河南省河道管理条例

第一篇：河南省河道管理条例

河南省《河道管理条例》实施办法

第一章 总则

第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)。

河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。

第三条 开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。

第四条 省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。

市(地)、县(市)水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。

第五条 全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。

县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。

涉及两市(地)以上的主要河道，由省或授权的市(地)河道主管机关设置专管机构实施管理，涉及两县(市)以上的主要河道，由市(地)或授权的县(市)河道主管机关设置专管机构实施管理。

第六条 河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。各级人民政府，要加强本辖区河道管理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。

第七条 各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。

第八条 一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章 河道整治与建设

第九条 河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

第十条 修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。

跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。

第十一条 交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。水利部门进行河道整治涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。

在重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划送同级渔业主管部门征求意见。

第十二条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位应将施工安排告知河道主管机关。

需要破堤的工程，施工时应有河道管理人员监督施工，竣工后建设单位应按原标准进行修复。跨汛期施工的工程项目，应与河道主管机关商定汛期安全措施。

第十三条 河道上所有新建建筑物及设施，必须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理；不符合设计标准或质量有重大缺陷的，不得投入使用。

第十四条 堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，河道主管机关应当定期检查，对不符合工程安全要求的应限期改建。

第十五条 城乡建设不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应事先征求河道主管机关的意见。

第十六条 河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。

河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上人民政府划定。

第十七条 河道清淤，加固维修堤防和堤防锥探灌浆取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。

因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属国家所有。可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十八条 省内以河道为边界或跨行政区域的河道的整治与建设，按照下列规定执行：

(一)位于边界的河道和水工程，应严格执行有关方面共同商定的边界水利协议；

(二)在跨行政区域的河道上，未经统一规划和双方协议，上游不准扩大排水，下游不准设置阻水障碍缩小河道的排水能力；

(三)执行协议过程中发生异议，应报请上一级河道主管机关裁决，上级未裁决前，任何一方不得变更协议，强行施工。

第三章 河道保护与管理

第十九条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

第二十条 全省河道及其主要水工程的管理范围是：

(一)淮河干流、洪汝河、唐白河、沙颖河、北汝河、涅河、伊洛河、卫河、共产主义渠等河道的重要防洪堤段护堤地临河堤脚外五米，背河堤脚外八米；上述河道的一般堤段和惠济河、涡河、汾泉河等河道堤防护堤地临河堤脚外三米，背河堤脚外五米。险工堤段护堤地，应适当加宽。

(二)水闸、水电站：大型的上、下游各二百米，中型的上、下游各一百米。(三)滞洪区：滞洪堤临水坡脚外十米，背水坡脚外五米。

(四)其它河道的管理范围，由当地河道主管机关根据本《办法》第十九条规定的原则提出意见，报同级人民政府批准划定。

对已划定的管理范围，由河道管理单位立标定界，实施管理。

第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应服从河道行洪、输水、安全和航运的要求；滩地利用，由当地河道主管机关会同土地管理等有关部门制订规划，报县级以上人民政府批准后实施。

第二十二条 禁止损坏堤防(含护堤林木、草皮)、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施。

在防汛抢险和雨雪后堤顶泥泞期间，除防汛抢险车辆外，禁止其他车辆通行。

第二十三条 禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。

第二十四条 在河道管理范围内禁止进行下列活动：

(一)修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

(二)种植高秆作物、荻苇、杞柳和树木(堤防防护林除外)；

(三)设置拦河渔具；

(四)弃置或倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

第二十五条 在堤防和护堤地内禁止进行下列活动：

(一)在堤身种植农作物、铲草、放牧、晒粮、堆放物料等；

(二)建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、建窑；

(三)开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。

第二十六条 确需利用堤顶、闸坝或者戗台兼做公路的，须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由省河道主管机关会同交通部门制定。

第二十七条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准，涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：

(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；

(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘；

(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；

(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘；

(五)在非公路堤段的堤防上通行机动车辆；

(六)修筑拦河工程。

第二十八条 根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，在与河道管理范围相连地域划定堤防安全保护区。

本办法第二十条所列河道的防洪堤防安全保护区为五十米，一般堤防安全保护区不少于二十米。在堤防安全保护区内，禁止采石、取土、挖坑、打井、建窑、葬坟、钻探、爆破、挖筑鱼塘及其它危及堤防安全的活动。

第二十九条 禁止围湖造田和在滞洪区内围田，已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理、退田。

禁止围垦河流，确需围垦的，必须经过科学论证，并提出书面报告经省河道主管机关审查报省人民政府批准。第三十条 加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积。引黄灌区，应加强引黄退水监测管理，退水含沙量不得超过河道主管机关规定的限额标准。

第三十一条 河流故道、旧堤、原有工程设施等，非经河道主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。

第三十二条 护堤、护岸林木，由河道管理单位组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。

河道管理单位对护堤、护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，免交育林基金。

第三十三条 在为保证堤岸安全需要限制航速的河段，当地河道主管机关应当会同交通部门设立限制航速的标志，通行的船舶不得超速行驶。

第三十四条 山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河段，河道主管机关应当会同地质、交通等部门加强监测。在上述河段，禁止从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。第三十五条 向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向当地环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。

第三十六条 在河道管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体，禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。

河道主管机关应当开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理；积极协同有关部门改善水源条件，对危害人体健康和农业生产的水源区域，配合有关部门设置有害标志。

第三十七条 所有河道应实行专业管理与群众管理相结合的办法。沿河乡(镇)、城市街道、村(居)民委员会可根据河道管理任务的大小，建立群众性的河道管理组织，协助河道管理单位做好河道管理工作。

第四章 河道清障

第三十八条 河道主管机关对在河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。

河道清障后，应立标划界，严禁再设新的阻水障碍。

第三十九条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头、横滩渠、生产堤、拦水坝和其它工程设施，由河道主管机关按照国家规定的防洪标准提出处理意见并报当地县以上人民政府批准，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。

第五章 经费管理

第四十条 河道工程的防汛岁修费，按照分级管理的原则，分别由省和市(地)、县(市)财政负担，列入各级财政预算。

第四十一条 受益范围内的堤防、护岸、水闸、坪境和排涝工程设施，河道主管机关可以向受益的工商企业等单位和农户收取河道工程修建维护管理费。收费的具体标准和计收管理办法，由省水利厅会同省物价局、财政厅另行制定，报省政府批准后执行。

第四十二条 在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。具体收费标准，按国务院有关部门的规定执行。

第四十三条 任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。

第四十四条 河道主管机关按规定收取的各项费用，应用于河道堤防工程的建设、管理维修和设施的更新改造。资金使用计划。应经上级主管机关批准，受同级财政、审计部门监督，结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或挪用。

第四十五条 河道两岸的农村和城镇，当地县级以上人民政府可以在汛期组织堤防保护区域的单位或个人义务出工，对河道堤防工程进行维修和加固。

河道主管机关应在每年的汛期前后，将河道维修和渡汛需要的义务工数量．报告同级人民政府。

第六章 罚 则

第四十六条 违反《条例》和本办法规定的，由县以上河道主管部门或者有关主管部门按照《条例》第六章规定责令纠正违法行为、采取补救措施、赔偿损失或给予行政处分处理外，对其中并处罚款的，按下列标准执行：

(一)在堤身建房、建窑、开渠、挖窖、葬坟、开采地下资源以及进行集市贸易的，处五十元至五百元罚款。

(二)在堤防上铲草、放牧、晒粮和在行洪滩地种植高秆作物，处二十元至一百元罚款。

(三)擅自占用堤防、行洪滩地堆放物料、砂石的，处二十元至二百元罚款。

(四)在河道行洪范围内弃置、堆放垃圾、矿渣、煤灰、泥土、石渣等物体的，每立方米罚款八元至十二元。(五)在行洪滩地内种植阻水林木、条类、荻苇的，每亩处一百元至二百元罚款。

(六)在河道管理范围内修建阻水围堤、阻水果道、阻水道路的，处一百至二干元罚款。

(七)未经批准或者不按河道主管机关的规定，在河道管理范围内采砂、取土、淘金、爆破、钻探、挖筑鱼塘的，处五十至一干元罚款。

(八)盗窃毁坏防汛、水文监测、测量及通讯、设施的，损毁堤防、护岸、闸坝及建筑物的，除处以三百至二千元罚款外，视情节依法惩处。

第四十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚机关申请人民法院强制执行。对治安处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第四十八条 对违反《条例》及本办法规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。当事人对河道主管机关处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。

第四十九条 河道主管机关及管理单位的工作人员以及水政监察人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十条 本办法执行中的具体问题由省水利厅负责解释。

第五十一条 本办法自发布之日起施行。过去我省有关河道管理方面的规定，凡与本办法相抵触的，一律按本办法执行。

第二篇：河南省河道管理条例

第一条

为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理

条例》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条

本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。

河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。

第三条

开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。

第四条

省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。

市（地）、县（市）水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。

第五条

全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。

县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。

涉及两市（地）以上的主要河道，由省或授权的市（地）河道主管机关设置专管机构实施管理，涉

及两县（市）以上的主要河道，由市（地）或授权的县（市）河道主管机关设置专管机构实施管理。

第六条

河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。各级人民政府，要加强本辖区河道管

理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。

第七条

各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河

道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。

第八条

一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章

河道整治与建设

第九条

河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它

有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

第十条

修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄

行洪通道。

桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超高。设计洪水位由 河道主管机关根据防洪规划确定。

跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。

第十一条

交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计

和计划的意见。

水利部门进行河道整治涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划 的意见。

在重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾渔业发展的需要，并事先将有关设计和

计划送同级渔业主管部门征求意见。

第十二条

修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码

头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送

河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位应将施

工安排告知河道主管机关。

需要破堤的工程，施工时应有河道管理人员监督施工，竣工后建设单位应按原标准进行修复。跨汛

期施工的工程项目，应与河道主管机关商定汛期安全措施。

第十三条

河道上所有新建建筑物及设施，必须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道

主管机关的安全管理；不符合设计标准或质量有重大缺陷的，不得投入使用。

第十四条

堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，河道主管机关应

当定期检查，对不符合工程安全要求的应限期改建。

第十五条

城乡建设不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有

关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应事先征求河道主管机关的意见。

第十六条

河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用

河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。

河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上人民政府划定。

第十七条

河道清淤、加固维修堤防和堤防锥探灌浆取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用 的土地，由当地人民政府调剂解决。

因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属国家所有。可以由县级以上人民政府用于移民安置

和河道整治工程。

第十八条

省内以河道为边界或跨行政区域的河道的整治与建设，按照下列规定执行：

（一）位于边界的河道和水工程，应严格执行有关方面共同商定的边界水利协议；

（二）在跨行政区域的河道上，未经统一规划和双方协议，上游不准扩大排水，下游不准设置阻水

障碍缩小河道的排水能力；

（三）执行协议过程中发生异议，应报请上一级河道主管机关裁决，上级未裁决前，任何一方不得

变更协议，强行施工。

第三章

河道保护与管理

第十九条

有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪

区、两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

第二十条

全省河道及其主要水工程的管理范围是：

（一）淮河干流、洪汝河、唐白河、沙颖河、北汝河、澧河、伊洛河、卫河、共产主义渠等河道的

重要防洪堤段护堤地临河堤脚外五米，背河堤脚外八米；上述河道的一般堤段和惠济河、涡河、汾泉河

等河道堤防护堤地临河堤脚外三米，背河堤脚外五米。险工堤段护堤地，应适当加宽。

（二）水闸、水电站：大型的上、下游各二百米，中型的上、下游各一百米。

（三）滞洪区：滞洪堤临水坡脚外十米，背水坡脚外五米。

（四）其它河道的管理范围，由当地河道主管机关根据本《办法》第十九条规定的原则提出意见，报同级人民政府批准划定。

对已划定的管理范围，由河道管理单位立标定界，实施管理。

第二十一条

在河道管理范围内，水域和土地的利用应服从河道行洪、输水、安全和航运的要求；

滩地利用，由当地河道主管机关会同土地管理等有关部门制订规划，报县级以上人民政府批准后实施。

第二十二条

禁止损坏堤防（含护堤林木、草皮）、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文

监测设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施。

在防汛抢险和雨雪后堤顶泥泞期间，除防汛抢险车辆外，禁止其他车辆通行。

第二十三条

禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正

常工作。

第二十四条

在河道管理范围内禁止进行下列活动：

（一）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

（二）种植高秆作物、荻苇、杞柳和树木（堤防防护林除外）；

（三）设置拦河渔具；

（四）弃置或倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

第二十五条

在堤防和护堤地内禁止进行下列活动：

（一）在堤身种植农作物、铲草、放牧、晒粮、堆放物料等；

（二）建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、建窑；

（三）开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。

第二十六条

确需利用堤顶、闸坝或者戗台兼做公路的，须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶

公路的管理和维护办法，由省河道主管机关会同交通部门制定。

第二十七条

在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准，涉及其他部门的，由

河道主管机关会同有关部门批准：

（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；

第三篇：河南省河道采砂管理办法

河南省人民政府令

第149号

《河南省河道采砂管理办法》已经2012年10月26日省政府第112次常务会议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。

省长 郭庚茂

二○一二年十一月二十日

河南省河道采砂管理办法

第一条 为加强河道采砂管理,维护河势稳定,保障防洪、通航、涉河工程和水生态安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域河道(不包括国家直接管理的河道)内从事采砂及其管理活动,适用本办法。

本办法所称河道采砂,是指在河道(包括水库、人工水道、蓄滞洪区等)管理范围内开采砂石、取土和淘金等活动。

第三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导,做好组织、协调工作,及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。河道采砂管理工作实行责任制,河道防汛责任人对河道采砂管理工作负责。

第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督检查工作。

县级以上人民政府公安部门负责河道采砂治安管理工作,依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。

县级以上人民政府交通运输、国土资源、渔业、林业、安全监管等行政主管部门按照各自职责,协助做好河道采砂监督管理工作。

乡镇人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。

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第五条 河道采砂实行规划制度。

编制河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和水生态安全的要求,符合流域综合规划和河道防洪、河道整治以及航道整治等专业规划,并与矿产资源规划相衔接。

河道采砂规划涉及铁路、公路、航道、电力、通信等设施及自然保护区、风景名胜区、湿地公园保护范围的,应当征求有关部门的意见。

第六条 淮河干流、洪汝河、沙颍河、唐白河、伊洛河、卫河、共产主义渠、惠济河、涡河、贾鲁河的河道采砂规划由有关省辖市人民政府水行政主管部门组织编制,征求相关行政主管部门意见后,报省人民政府水行政主管部门批准。

其他河道的采砂规划由有关县(市、区)人民政府水行政主管部门组织编制,征求相关行政主管部门意见后,报省辖市人民政府水行政主管部门批准,并报省人民政府水行政主管部门备案。

经批准的河道采砂规划不得擅自修改;确需修改的,应当报原批准机关批准。

第七条 河道采砂规划应当包括下列内容:

(一)砂石储量、分布与补给分析;

(二)禁采区和可采区;

(三)禁采期和可采期;

(四)采砂控制总量和开采深度;

(五)采砂作业方式、采砂机具数量控制;

(六)沿河两岸堆砂场的控制数量及布局;

(七)弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求;

(八)采砂影响分析;

(九)规划实施与管理。

第八条 下列区域为禁采区:

(一)河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施安全保护范围;

(二)河道顶冲段、险工、险段;

(三)桥梁、码头、浮桥、渡口、航道、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施安全保护范围;

(四)饮用水源保护区;

(五)自然保护区、风景名胜区和湿地公园;

(六)依法禁止采砂的其他区域。

第九条 下列时段为禁采期:

(一)主汛期;

(二)河道达到或者超过警戒水位时,水库达到或者超过汛期限制水位时;

(三)依法禁止采砂的其他时段。

第十条 省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当将禁采区和禁采期予以公告,并设立明显的禁采区标志。

在可采区、可采期内,因防洪、河势改变、水工程建设以及有重大水上活动等情形不宜采砂的,省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门可以按照管理权限,划定临时禁采区或者规定临时禁采期。

任何单位和个人不得在禁采区、禁采期进行河道采砂活动。

第十一条 省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当根据批准的河道采砂规划,制定采砂实施方案并予以公告,并向上一级人民政府水行政主管部门备案。

采砂实施方案包括可采区的具体范围、采砂控制总量、作业方式、作业机具及其数量等。

第十二条 河道采砂实行许可制度。

河道采砂许可证由省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门按照管理权限审批发放。

第十三条 申请从事河道采砂,应当向采砂所在地县级人民政府水行政主管部门提出申请,并提交下列材料:

(一)河道采砂申请书;

(二)营业执照;

(三)开采的地点、深度、范围(附范围图);

(四)开采量(包括日采量、总采量);

(五)河道采砂机具和相应技术人员的基本情况;

(六)砂石堆放地点,弃料处理及现场处理、平整方案;

(七)与有利害关系的第三方达成的协议。申请人提交有关材料复印件时,应当同时交验原件,并对所提交材料的真实性负责。

第十四条 县级人民政府水行政主管部门应当自收到采砂申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一次告知申请人应当补正的全部内容;申请材料齐全、符合法定形式,或者申

请人按要求提交全部补正材料的,予以受理。

第十五条 县级人民政府水行政主管部门受理河道采砂申请后,属于本级许可的,应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定;属于省辖市人民政府水行政主管部门许可的,应当自受理之日起5个工作日内提出审查意见,报有许可权的省辖市人民政府水行政主管部门,省辖市人民政府水行政主管部门应当自收到审查意见之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。

第十六条 经审查符合下列条件的,有许可权的水行政主管部门应当作出准予许可的决定,向申请人发放河道采砂许可证;不符合下列条件的,作出不予许可的决定,书面告知申请人并说明理由:

(一)申请人经依法注册登记,领取营业执照;

(二)符合河道采砂规划确定的可采区和可采期的要求;

(三)符合可利用采砂总量和控制开采量的要求;

(四)作业方式符合规定;

(五)有符合要求的采砂机具和采砂技术人员;

(六)有符合要求的砂石堆放地点,弃料处理及现场处理、平整方案;

(七)与有利害关系的第三方达成协议;

(八)无违法采砂记录;

(九)法律、法规、规章规定的其他条件。

第十七条 河道采砂许可涉及国土资源、交通运输等有关部门的,由水行政主管部门会同同级有关部门审批。有关部门自接到水行政主管部门的征求意见函后,应当于10日内提出意见并反馈。因征求意见所需时间不计算在审批河道采砂许可的期限内。

第十八条 有两个以上申请人对同一区域提出河道采砂申请的,水行政主管部门应当通过公开招标的方式作出河道采砂许可的决定。其具体程序依照有关法律、法规的规定执行。

第十九条 河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一印制。禁止伪造、涂改、买卖、抵押、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂许可证。

河道采砂许可证的有效期不超过1年。河道采砂许可证有效期满或者开采总量已达到河道采砂许可证规定的开采量的,河道采砂许可证自行失效。

第二十条 省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门年审批采砂总

量不得超过河道采砂规划确定的采砂控制总量。

省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当在每年1月31日前将本行政区域内上一的河道采砂许可证审批发放情况和实施情况报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第二十一条 从事河道采砂活动应当遵守下列规定:

(一)按照河道采砂许可证规定的开采地点、期限、范围、深度、作业方式等进行采砂;

(二)及时将砂石清运出河道、平整弃料堆体;

(三)不得将河道采砂业务转包给其他单位和个人;

(四)不得损坏水利工程、堤顶路面、水文观测等工程设施;

(五)在禁采期应当将采砂机具撤出河道管理范围;

(六)在通航河道内采砂的,应当服从通航安全要求,并在作业区设立明显标志;

(七)有关环境保护和安全生产等法律、法规、规章的有关规定。

第二十二条 从事河道采砂活动应当按照规定缴纳河道采砂管理费。河道采砂管理费由水行政主管部门收取。具体征收使用办法由省财政部门会同省价格、水行政主管部门拟定并报省人民政府批准。

第二十三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对本行政区域内河道采砂活动的监督检查,及时查处违法采砂行为,维护河道采砂秩序。第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门及其工作人员履行河道采砂监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)进入采砂单位的生产场所进行调查;

(二)要求采砂单位如实提供与河道采砂有关的资料;

(三)责令采砂单位停止违法采砂行为。

第二十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同公安、交通运输、国土资源等部门定期进行执法巡查,发现违法行为,由有关部门依据各自的职责依法作出处理。

第二十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为举报制度,公布举报电话。

任何单位和个人发现违法河道采砂活动的,都有权向县级以上人民政府水行政主管部门举报,水行政主管部门应当及时查处。

第二十七条 各级人民政府、水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依

法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不执行或者擅自修改已经批准的河道采砂规划的;

(二)不履行河道采砂管理职责,造成河道采砂秩序混乱或者重大责任事故的;

(三)不按照规定审批发放河道采砂许可证的;

(四)不依法查处河道采砂违法行为的;

(五)不按照规定征收或者截留、挪用河道采砂管理费的;

(六)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第二十八条 违反本办法规定,未经批准或者不按照河道采砂许可证规定的区域、期限和作业方式进行采砂的,依法予以取缔或者收回河道采砂许可证,并由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,限期清除障碍或者采取其他补救措施,并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的;

(二)未及时将砂石清运出河道、平整弃料堆体的。

第三十条 违反本办法规定,在禁采期未将采砂机具撤出河道管理范围的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;拒不改正的,处2000元以上1万元以下的罚款。

第三十一条 违反本办法规定,损坏水利工程、堤顶路面、水文观测等工程设施的,按照《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定处罚。

第三十二条 阻碍水行政主管部门执法人员依法执行职务,构成违反治安管理行为的,由公安部门依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条 本办法自2013年4月1日起施行。

第四篇：河道管理工作方案

河道管理工作方案

篇一：杭州市加强河道长效管理工作方案

杭州市加强河道长效管理工作方案

按照市委、市政府《关于打造“国内最清洁城市”的决定》，为着力解决人民群众反映的城市河道突出问题，落实长效管理机制，营造杭州“倚水而居”的生活环境，现就“加强城市河道长效管理，打造国内最清洁城市”制订如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六届六中全会、省委第十二次党代会和市委第十次党代会精神，围绕打造“国内最清洁城市”的目标，以理念创新为先导，着力解决人民群众最关心、最直接的河道环境问题，落实长效管理机制，增强河道保护与开发利用水平，全面提升城市综合服务功能和城市整体品位，提升人民群众环境生活品质，提升杭州城市美誉度知名度和核心竞争力，为共建共享“生活品质之城”打好环境基础。

二、工作目标

实施市区河道综合整治与保护开发工程，加大截污纳管力度，落实长效管理机制，确保河道综合整治成效的持续巩固，实现城市河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”。

三、主要原则

1、齐抓共管，形成合力。在打造“国内最清洁城市”活动中，形成上下一心，部门联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。

2、条块结合，以块为主。按照重心下移、属地管理的原则，建立健全市区联动、分级管理、市场运作、责权明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。

3、严管重罚，综合治理。按照“依法治市”的理念和要求，严厉处罚损害城市河道设施、影响城市河道安全、环境和管理秩序的行为，约束和规范市民行为，提高城市管理和行政执法的效率。

4、标本兼治，重在长效。把着力解决河道重点问题与建立长效管理机制有机结合，将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制，统一领导、统筹规划、统一标准、确保投入，推进河道环境和管理水平上新台阶。

5、以人为本，共建共享。坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，建立健全群众广泛参与、着力解决热难点问题的工作机制，在共建中共享，共享中共建。

四、空间范围

杭州市区，即上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江、萧山、余杭区、杭州西湖风景名胜区、杭州经济技术开发区。在此基础上，带动县（市），覆盖城乡，全面推进。

五、组织机构

成立杭州市城市河道环境治理工作领导小组（以下简称领导 小组），负责组织领导、指挥协调和督促检查治理工作。

组长：杨戌标

副组长：陆瑞芬、陈祥荣

成员单位：市城管办、宣传部、市文明办、市爱卫办、市法制办、市财政局、市编办、市林水局、市交通局、市园文局（绿化办）、市农办、市农业局、市城管执法局、市建委、市运河集团、市环保局、市规划局、市城投集团公司、市工商局、及各区政府（管委会）。

领导小组下设办公室（设在市城管办），陈祥荣同志兼任办公室主任，翁文杰同志兼任办公室副主任。各区成立相应河道治理工作领导小组，下设办公室，并按照市治理领导小组的统一部署和要求，做好属地治理工作的布置和落实。

六、工作职责

1、各区政府（管委会）：牵头解决辖区内河道环境热难点问题和河道环境治理；负责牵头落实做好建立区级河道管理中心及督查机制；落实河道长效管理工作；配合做好对贴沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂钓、乱倒垃圾等违章行为的联合执法工作。

2、市城管办：组织开展河道环境治理工作；配合做好与河道综合整治与保护开发工程相关的截污纳管工程；制订并落实城市河道长效管理实施意见；在市编办的配合下，做好杭州市区河道监管中心的筹建工作；落实建立与市、区两级河道管理中心相 对应的两级督查机制；制订城市河道分级分类管理考核标准；研究提出城市河道长效管理以奖代拨实施意见；修订城市河道保护、管养的相关法规、规定、技术标准等；负责做好《城市河道长效管理规划》、《河道保护与管理发展规划》编制工作。

3、宣传部、市文明办：负责将河道环境治理工作纳入重点宣传工作计划，制订专题宣传计划并落实实施。

4、市爱卫办：负责协调落实城郊结合部河道卫生保洁和卫生死角的清理工作。

5、市法制办：负责配合做好加强城市河道保护、管理的相关办法、规定的修订完善工作。

6、市财政局：负责落实河道环境治理工作中需实施的相关工程资金；负责落实城市河道长效管理资金和其他专项资金；指导区财政落实相应的城市河道长效管理资金和其他专项资金。

7、市编办：负责做好杭州市区河道监管中心机构组建相关工作。

8、市林水局：负责钱塘江引水方案和杭州市河道配水方案的修改完善；负责河道调配水的调度协调工作；牵头落实非城市河道的日常保洁长效管理、执法及督促检查工作。

9、市交通局：负责按运河长效管理实施意见做好相关配水、保洁、设施维护等工作；负责督促航运船只执行城市河道长效管理相关规定。

10、市园文局：负责按照杭州市河道调配水方案，做好引配 水及河道专项治理时历史文化保护等相关配合工作。

11、市绿化办：对沿河截污纳管工程施工、管养基地建设使用中的绿化迁移提供行政许可帮助。

12、市农办：负责督促做好城郊结合部河道保洁长效管理。

13、市农业局：负责农业面源污染治理工作。

14、市城管执法局：负责做好城市河道的执法管理工作，研究制订与城管、环保联合对贴沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂钓、乱倒垃圾等违章行为的联合执法方案，并组织实施。

15、市建委：负责落实做好城市河道综合整治与保护开发工程按规划、设计标准完成建设，负责组织协调城市河道移交工作；负责做好截污纳管大市政配套建设工作；协同落实城市河道长效管理资金；督促各建设单位做好截污纳管工作。

16、市运河集团：确保做好运河二期综合整治与保护开发工程按规划、设计标准完成；在河道综合整治中负责落实做好相应的截污纳管工程。

17、市环保局：加强对河道水质环境自动监测站的管理，确保其正常运行；负责做好河道环境治理的水域交界断面的水质监测；负责协同城管、执法做好对河道的联合执法整治工作；负责在省、市政府划定饮用水源保护区范围后，对其进行予以公示，并指导各区政府做好饮用水源保护区界碑和警示设立工作；督促与城市河道环境治理工作相关的工业企业内部雨污分流、截污纳管的工作；负责督促排污企业做好污染源在线监测设施的建设、篇二：河道管护实施方案

仁政发〔2010〕号 仁德镇人民政府 关于印发《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》的通知

各社区（村委）、镇直相关单位：

为加大仁德镇农村水面管理和治理力度，切实改善仁德镇农村水环境质量，经仁德镇党

委、政府研究同意，现将《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》印发

你们，请认真组织实施。仁德镇人民政府

二〇一〇年九月二十五日仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度 实施方案

水是生命之源。我镇农村水库、坝塘、河道既承担着广大农村地区群众生产生活用水保

障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能，是我镇分布最广、最直接发挥

综合效益的重要基础设施之一。近年来，镇党委、镇政府高度重视以水库除险加固为重点的

农村水利工程建设，积极开展以截污、治污为核心的水环境综合整治，水库、坝塘、河道水

面管理水平有了一定提高。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度的存

在，致使水资源利用率较低，水库、坝塘、河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪涝干旱灾害的能力降低，潜在威胁着我镇广大农村地区的可持续发展。为切实加强我镇农村水库、坝塘、河道水面管理，建立健全长效管护机制，改善农村水

环境，充分发挥水库、坝塘、河道综合功能，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和

国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《昆明市河道管理条例》等法律法规和《昆明

市“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持城乡统筹，以为民办实事为宗旨，以提高农村人民生活水平和水环境质量为目的，以规划为龙头，以污染治理为重点，科学规

划、统一组织、因地制宜、分类指导，实行水资源开发利用和水环境保护并重，积极探索农

村水 库、坝塘、河道水面管理新模式，建立健全管护长效机制，着力改善农村水环境质量，加快推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。

二、目标任务

坚持“政府主导、群众参与、依法保护、属地管理”的原则，以截污、治污为重点，注

重生态，强化管理。2010年底实现牛栏江流域（麦浪至哦嘎段）达到ⅳ类水质标准；2015 年前县域地表水体基本达到水环境功能保护目标，确保农村人畜饮水及工农业生产用水安全。——开展水库、坝塘、河道生态修复。2010年底完成流经县城河道的清淤任务；2012 年前完成全县河道清淤任务；2015年前完成全县水库、坝塘、河道生态修复，实现全县水库、坝塘、河道“水清、坡洁、岸绿、景美”。——进行农村生活污水处理。2012年内实现县城、集镇无污水排入河道和下游水库、坝

塘；2015年实现自然村无污水直接排入河道和下游水库、坝塘，牛栏江流域内农村生活污水 处理率达到90%以上，牛栏江流域外农村生活污水处理率达到70%以上。

——建立水库、坝塘、河道水面长效管护机制。要确保条条河道有人管、座座库塘有人

抓。2012年内实现水库、坝塘、河道的堤坝无耕翻种植、无违章建筑、无乱堆乱放、无违法

取土，河床、库区无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。——开展农村饮水安全工程建设。到2013年底全面解决农村饮水安全问题。

三、主要措施

（一）实施水库、坝塘、河道生态修复按照“先急后缓、因地制宜、因河制宜、统筹兼顾”的原则，重点对主要入湖河流及入湖口、流经集镇河道、流域重点水库、坝塘和其他重要湿地开展生

态保护与修复。生态修复内容主要包括水库、坝塘、河道清淤，以及湿地保护与建设、生态

林建设、水体生态修复和生态河堤建设等方面。

1.河道生态清淤。为有效减少水体内源污染物含量，改善水生态环境，对河道底泥沉积

严重、有机污染物含量高的河道实施底泥生态清淤。河道生态清淤实行：“一河一策”，应符

合国家现有的有关标准、规范规定，尽量准确清除沉积在河底的污染底泥。牵头责任部门：

水务科

配合部门：财政所、环卫站

2.湿地保护与恢复。为充分发挥湿地生态功能，促进湿地生物多样性恢复，以改善和丰

富县域湖泊及河流的生态建设为重点，着力做好重点流域内湿地生态保护和恢复工作。2010 －2012年，重点实施牛栏江流域上游重要水库、坝塘湿地的保护与恢复工程；2015年前，在

完善和巩固前期湿地恢复工作的基础上，加强对牛栏江流域外的其他湿地保护与恢复工作。——县城周边河流及河道口湿地恢复工程。根据河堤结构现状，在河道口恢复约50－100 米左右的滨岸湿地植被带，在河流沿线的节点建设小型湿地，在硬质护岸区域主要以河道清

淤为主。

——牛栏江上游重要水库、坝塘湿地保护与恢复工程。主要针对牛栏江流域内上游中型

及重点小型水库，在水库适宜区域恢复约50米的湿地植被带。——2015年以前，积极开展牛栏江流域外的主要水库、坝塘、河道的湿地保护与恢复工

作，在水库适宜区域恢复10—100米的湿地植被带。牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站

3.生态隔离带及水源林体系建设工程。按照“因地制宜、适地适树、合理配臵、乔灌草

结合”的原则，选择耐水吸污能力强、净化隔污效果好的乡土树种，以入牛栏江河道、水源

区河道和出入仁德镇流域的河道为重点，建设通河水质净化水源林工程，促进河道水质的根

本好转。2013年前，全镇大中小水库径流区全面恢复植被，逐步在饮用水源地周边建立一个

稳定、高质、高效的森林生态系统，促进水体净化、水质提升。2015年完成全镇水库、坝塘、河道生态隔离带及水源林体系建设。牵头责任部门：林业科配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站、水务科 4.生态河堤建设。根据河道功能定位，河堤建设在考虑具有一定强度、安全性和耐久性的同时，应突出考虑保护、创造生态良好的生存环境和自然景观，把河堤改造成为适合生物

生长的自然护坡。

牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站

（二）加快农村生活污水收集处理设施建设

针对农村生活污水的特点，结合我县农村实际，以村庄和片区为单元，采用源头、过程、末端三级控制模式，按照“拼户、并片、连村”分散与集中相结合的处理格局，选择就近接

入市政污水管道、因地制宜地建设村庄污水处理设施，或选用土地渗滤、氧化塘、人工湿地

等污水处理技术进行污水处理，提倡结合农田灌溉、村庄绿化等推行资源化利用。篇二：江

苏省河道管护办法江苏省农村河道管护办法

(2010年4月19日省政府办公厅苏政办发[2010]51号文件印发）

第一条 为加强农村河道管护，保障河道（塘）清洁、引排畅通，改善农村居民生活和水 环境，充分发挥农村河道的综合功能，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道

管理实施办法》等法律法规和相关政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省县（市）域范围内的县乡级河道和村庄河塘（以下简称农村河道）的管护，适用本办法。

第三条 农村河道是农村生产生活的基础性设施，承担防洪排涝、农业灌溉、饮用水源和

生活环境美化等重要公益性作用。

第四条 县（市）、乡镇人民政府是本行政区域内农村河道管护的责任主体，负责本行政

区域内农村河道管护的组织实施工作。

第五条 县（市）、乡镇人民政府应当加强对农村河道管护工作的组织领导和监督检查，建立健全农村河道管护制度，开展农村河道管理范围确权划界工作，编制农村河道管护名录，安排管护资金，完善管护责任体系，层层落实农村河道管护责任制和责任人员，积极探索市

场化运作管护机制，巩固农村河道疏浚整治成果。

第六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门是本行政区域内农村河道管护的行业主

管部门，负责农村河道管护的业务指导和监督检查。县级以上地方人民政府财政、环保、国土资源、交通运输、农业、林业、渔业等有关部

门按照职责分工做好农村河道管护的相关工作。

第七条 农村河道管护标准：

（一）河面清洁，无有害水生植物、无漂浮物、无污水超标集中排放；

（二）河坡整洁，无垃圾、无乱建乱堆乱挖、无乱种乱垦；

（三）河道畅通，无行水障碍物、无阻水高秆植物、无挡水圩堰、坝埂。

第八条 在农村河道管护范围内禁止下列活动：

（一）打井、挖坑、埋坟、放牧和损坏树木植被；

（二）倾倒垃圾、畜禽粪便、农药，倾抛秸秆，排放油污、酸碱液和其他有毒有害物质，圈圩、筑坝、扒翻种植，以及设置影响行洪、排涝、引水的障碍物等；

（三）擅自取土、采砂、盖房、修建码头、堆放物料、埋设管道缆线、兴建其他建筑物 和构筑物；

（四）从事其它影响农村河道清洁畅通的活动。农村河道的具体管护范围由县（市）人民政府根据实际情况划定。

第九条 农村河道管护所需经费，由市、县（市）、乡镇人民政府专项安排；还可以通过

发包水面、堤坡经营权，社会团体、企业、个人捐助等方式多渠道筹集。省对考核合格的县

（市）实行“以奖代补”。

农村河道管护资金实行专款专用，并接受财政、审计部门监督。

第十条 地方各级人民政府应当每年组织有关部门对下级人民政府农村河道管护工作进

行检查考核。

县（市）人民政府对所辖乡镇农村河道管护工作进行全面考核；设区的市人民政府对所

辖县（市）农村河道管护工作进行重点考核；省人民政府对县（市）农村 河道管护工作进行抽查考核。第十一条 农村河道管护考核内容主要包括组织领导、宣传教育、管护制度、管护机构和

人员的落实、经费保障、管护效果、群众满意程度等。具体考核办法由省水利厅、财政厅制

定。

第十二条 农村河道管护应当选用热爱管理工作、责任心强、有管理能力人员担任。有关

单位应当与其签订管护协议，明确双方的权利和义务。管护协议主要内容包括管护范围、管

护标准、管护要求、管护报酬、管护迄止时间和违约责任等。第十三条 农村河道管护应当

设立管护责任牌，明确河道名称、管护范围、管护内容、管护标准、管护责任人员、监督电

话等内容。

第十四条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强农村河道管护宣传，倡导良好的生产

生活习惯，弘扬传统美德，增强管护意识。第十五条 地方各级人民政府可以根据本办法，结合实际制订实施细则。第十六条 本办

法自2010年5月1日起施行。篇三：农村河道管护责任状

村

河管护责任状甲 方：村责任党员：

根据村庄河塘整治的总体要求，为切实强加村庄河塘管理工作，努力营造一个良好的人

居环境、生态环境，充分发挥河道的引排作用，确保河道“碧水”长流，经个人申请、公开竞标，经街道党工委同意，村民委员会决定聘用

为 河河道管理员，现将双方职责落实如下：

一、甲方职责

1、甲方将本村内的 河，至，至 河全

长共

米，从年月日起至年月日，以承包的形式委托乙方

管护。

2、甲方负责对乙方进行河道整治及管护等方面的技术培训，按照《水法》的要求，强化

思想政治学习，增强爱河、护河的责任心和使命感。

3、甲方加强督查指导，每月

日检查河道的保洁情况和河道工程的引排能力。

4、及时协助乙方和解决河道管护中遇到的矛盾和问题。

5、核定乙方的工资报酬，0.20元/米，年终经伍佑水利服务中心和村考核后在各村两工

和一事一议中列支。

二、乙方职责

1、乙方对承包管护的河道，进行日常管理和养护，保持河坡、水面清洁，及时打捞和清

除河内死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切单位和个人向河道内或河坡上乱倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道内排放工

业污水及各类有毒有害物质，制止任何单位和个人在河坡上占地经营、违章建筑、堆放杂物

以及在河道里乱设网簖和建筑物。

3、向村居宣传有关河道管理的规章制度，制止违反河道有关规定的各种行为。

4、接受伍佑水利服务中心的业务指导，定期向村委会汇报管理情况，并提出建议。

三、奖惩事项

在河道管理期间，乙方工作认真负责，爱岗敬业，成绩显著的，年终甲方给予一定的奖

励。对工作不负责任，敷衍了事，造成河道不清洁的，甲方有权扣发或少发乙方的管护工资，对长期不负责，并造成河道污染、引排不畅，经教育仍未改正者，甲方有权解聘。

本合同一式四份，甲乙双方各执一份，水利服务中心一份，自签订之日起生效。甲方：

责任党员：（签字盖章）（签字盖

章）见证单位：

（签字盖章）年 月日篇四：河道管护协议书 河道管护协议书

村委会

甲

签订协议双方：（以下简称

方）乙

为切实加强河道管理和养护工作，充分发挥河道引排能力，经研究聘用乙方为河道管护

员，经甲乙双方共同协商签订如下协议：

一、管理职责：

乙方必须服从甲方的领导和技术指导，按甲方和乙方签订的管养范围，尽心尽力管养好

所辖范围内的路段，并服从甲方的检查监督。

二、管理范围：乙方管护的河合道是计_______________________________________, _____________公里。

三、管理要求：

１、村内河道水面清洁，无水花生、水浮萍等漂浮物

２、无畜禽粪便直排，无畜禽尸体３、河坡整洁，无水花生生长，无任何堆积物和各种垃圾 ４、河道畅通，无乱占河面、河岸现象

５、无乱挖、乱填现象６、沟塘水面无漂浮物

四、管理报酬：

乙方按甲方管理要求完成到位的，经考核合格，甲方按每月基础

４００元，考核工资２００元，计全年报酬７２００元。

五、管理奖惩：

六、管理时间：

本协议从_____年_____月______日至_____年_____月_____日为期_____年。

七、协议期间，在工作中，乙方要注意自身安全，加强安全意识，如出现安全事故，与

甲方无关，乙方自行负责。此协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。篇三：河道实施方案

XX镇农村河道综合整治

项目实施方案

一、工程概况

项目位于XX市XX镇XX村。XX村土坝头河综合整治工程，河道长度0.9公里，项目投资22.5万元。项目实施内容：河道清淤0.9公里、土方1.5万方。

二、工程效益

项目实施完成进一步提高土坝头河道引排能力，改善XX村水生态环境。

三、项目实施

2014年7月—10月 规划、勘测设计和前期准备。

2014年11月

下达水利建设任务计划

2015年3月镇招标办组织工程招投标。

2015年4月—6月，工程建设。

四、任务分工

本项目在实施过程中，得到了XX市水利局、工程所在地镇村领导的大力支持，经施工单位精心组织施工，实现了工程施工的全过程管 理，使工程施工质量得到了保障。

项目由XX镇承担，组织实施。XX镇水利站技术依托和监督指导。XX市水利局进行技术指导及监督。

五、项目投资

工程总投资22.5万元，项目资金全部落实到位，除上级补助外由镇村二级自筹落实

六、工程运行管理

工程项目由XX镇水利站负责管理，市水利局进行监督指导。并严格按照宜水管（2002）第97号文件《关于对全市重点水利工程开展规范化管理工作的通知》要求，结合本镇水利工程实际，切实加强工程建后的管理工作，确保发挥工程效益。

XX市XX镇水利站

2014年7月25日

第五篇：河道管理工作总结

何家角村河道管理工作情况汇报

一、全村河道基本情况：

我们何家角村区域面积4.25平方公里，现有河道总长8580米，在村镇共同管理下，全村河道总体保洁情况较好。目前我村河道上配有专职管理人员4名（报酬为1.8万元/年），村每年用于河道管理上的费用在10万元左右。

二、全年河道管理主要工作：

较好的完成了全村河道的保洁任务，村级河道基本上做到了河面无水花生、白色漂浮物，岸坡整洁无堆放物；在大坟头完成清淤1400米，成功创建生态河道一条；购置河道保洁用船3只；在杭桥浜清理岸坡，种植树木300棵。

三、河道管理具体措施：

进一步落实河道长效管理机制。村庄河道管理工作，是优化生态环境，进行美丽乡村建设的重要着力点，村两委对此项工作高度重视。年初，村与每一名河道管理人员均签订了保洁合同，进一步明确包干范围和工作职责，并在平时严格按照上级要求进行考核评比，根据考核结果，年终适当提高河道管理人员的报酬。在安全管理方面，村为河道管理人员购买了保险，并规定必须两人一组进行河道保洁工作，以免发生意外情况时能互相有个照应。在夏天高温季节，为河道管理人员及时发放防暑降温用品。进一步加强河道保洁宣传力度，努力在全村营造河道保洁人人有责，生态建设利国利民的氛围。

四、明年工作计划：

以更高更严的标准来落实河道保洁工作，努力使河道保洁工作成为全村生态建设的亮点工作。完成杭桥浜进行清淤工作1200米。完成上级交办的其他河道保洁任务。