河道长效管理

第一篇：河道长效管理

河道长效管理工作总结

新桥镇的河道长效管理工作，在市政府、水利局，特别是在市河道管理处的领导关心和支持下，新桥镇认真贯彻执行国家有关法律和文件精神，经过艰苦努力，建立了长效管理考核机制，扎实工作、务求实效，取得了一定成绩，得到了广大干部群众的拥护和支持。具体情况总结如下：

一、河道基本情况

我镇是典型的江南水乡，镇域内河道纵横交错，长泾镇共有各类引排河道77条，总长约121.45公里，其中市级河道4条、22.3公里;镇级河道7条、镇区景观河道3条，约26.59公里；村级河道63条、72.5公里，管理任务十分繁重。

二、做好基础工作

今年以来，我镇以积极响应市委市政府提出的关于“新三路”城东大道沿线河道综合整治计划实施，以全民动手搞环境，处处美景迎庆祝建党九十周年为号召，我镇上半年加大对水环境改善、管理的投资力度，市、镇、村共投入500多万元整治引排水河道，到目前为止，上半年完成镇村引排河道清淤4条，共清淤长度5.88公里，清淤土方7.8万方，同时启动2011年农村河道综合整治示范村创建工作，花园、和平、泾东、蒲市四个村河道综合整治示范村工作正紧锣密鼓地展开，以点带面从而推动全镇所有村创建达标，示范村建设大大提高和改善我镇的河道水环境，水生态，为建设新桥旅游古镇增添新的亮点，提高了镇区百姓生活、环境、环境、文化品味。对镇区新桥河进行清淤、截污、驳岸、新建调水泵站及通道等综合整治，使原来的污水河道造成了清水河、生态河、休闲河、景观河，大大提高改善了长泾古镇的镇区水环境。

三、加强河道长效管理

1、加强领导组织

根据08年底长政发58号文件，镇政府成立了河道长效管理领导小组，由镇分管领导任组长，领导小组下设管理办公室，办公室设在镇农服中心，有农服中心主任办公室主任，全面负责村级因排水河道的日常管理，狠抓河道长效管理考核工作等。上半年为配合市政府落实“河长制”机制，市、镇主要引排河道都有镇主要领导担任河长。

2、落实管理经费，配备管理队伍 水利站根据镇政府58号文件精神，全镇镇村级引排水河道全部实施市场化长效管理的模式，向社会公开招聘河道保洁员26名，落实河道长效经费32万元，其中镇级河道每公里肆仟元，村级河道每公里叁仟元，村级引排河道由镇村个半承担50%，镇政府负担的管理经费列入年度财政预算，全年按年初、年末能二次进行预拨，村级河道年初一次性划拨。

3、广泛开展加强农村河道管理的宣传教育，不断提高全民卫生知识

充分利用横幅、标语、宣传栏、有线电视、引发倡议书等多种形式，宣传河道管理的法律法规，宣传加强河道管理的重要必要性。镇河道长效管理办公室正在规划，在主要镇、村河道旁增设永久性宣传标语。努力营造爱护农村河道、保护农村河道、美化农村河道、保持农村河道清洁畅通的良好氛围。同时加强专业队伍的培训，提高他们的管理技能，每月5日组织管护员学习河道管理只是，总结一个月来的工作，步骤下月的工作及要求，引导他们向群众宣传，倡导卫生意识，共同维护好我们长泾的水环境。通过一系列扎实有效的整治和长效管理机制建立，我镇的河道长效管理管理水平有了较大提高，农村的水环境得到了进一步改善，得到了各级领导的肯定和表扬。

4、加强督查，完善和健全考核机制 长泾镇政府成立河道考核领导小组，每季度开展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多样化，有随机抽查、指定抽查、暗访相结合，对检查出的问题及时进行反馈，对个别问题突出的限期整改到位，同时把全年考核效果成绩与河道长效管理经费相挂钩，年度综合成绩列全市前茅的，镇政府再给予一定的物质和精神奖励。

为了加强做好河道长效管理工作，水利站安排一名副站长具体负责镇村河道日常管理工作，同时指派一名河道监督员对河道保洁员进行每星期督查一次，每月定期或不定期进行考核，每月5号发工资召开保洁员工作会议，把考核结果进行公布，对有些保洁员工作不负责的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的进行辞退，上半年度更换保洁员1名。我们把平时的考核成绩同年终奖金分配相挂钩，按优良、良好、及格三等分配奖金，这样大大促进了保洁员的工作主动性，在今年市局多次明察暗访中，本镇的河道长效管理考核成绩位于全市中上游，特别是针对今年市委市政府提出的“新三路”城东大道两旁河道环境整治工作中，我镇清除镇村引排河道水泥沉船2条、清除各类网6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同时对部分河道进行绿化，彻底改善了河道的整体环境和面貌。

四、存在的问题和下一步打算

1、存在的问题：

我镇各类河道数量较多，任务重，全方位管理到位还有不平衡，某些边远地方难免出现卫生死角，进一步落实考核段的延伸；

2、由于村级河道刚纳入长效管理，综合整治难度大，加上原来管理标准低，百姓卫生意识差，带来我们河道长效管理工作一时难以大道高标准、严要求；

3、河道管理员综合素质低，工作责任心不强等，还有待今后加以培训和学习提高；

4、考核机制规范还有待加强及完善。

5、下一步打算：

（1）进一步加强河道管理整治力度。以长泾喝综合整治为目标，不断提高河道建设标准，改善河道环境，提升河道长效管理档次。

（2）进一步加强宣传教育力度，努力营造全民爱护河道，参与管理河道、保护水环境的氛围，创造人水和谐良好水环境。

（3）不断加强和完善河道长效管理机制。重视管理队伍的建设和管理，健全管理队伍的建设和管理，健全和加强各项考核奖励制度的建设，积极探索群众参与、社会监督的科学管理机制。

（4）重视农村环境卫生基础设施和河道绿化建设，不断改善河道整体环境。（5）认真抓好档案资料的归档和整理工作，档案管理专人负责、专人保管。（6）继续配合镇政府和上级主管局做好其它各项管理工作

长泾镇河道长效管理办公室 2011年6月

第二篇：XX街道河道长效保洁管理考核办法

XX街道河道长效保洁管理考核办法

为进一步深化河长制工作要求，确保XX街道河道长效保洁管理工作制度化、常态化、标准化，切实优化生产、生活、生态环境，充分发挥河道的综合功能，实现全域河道“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，特制定本办法。

一、目标要求

坚持以“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，按照“水清、河畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政府主导、部门协作、属地负责、群众参与”的工作方针，建立以“河长制”为核心的河道长效管理机制，改善和保护河道的水生态环境，实现“河面无漂浮废弃物，河中无障碍、河岸无垃圾，水质基本达标”的目标。

二、责任分工

河道长效管理的责任主体和实施主体为属地村。

河道长效管理考核工作由XX街道农村工作办公室牵头，并负责指导、监督和相关考核工作。

三、考核方式

考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合，街道考核与村级自查相结合。村级自查为一个月一次，并做好台账资料；街道每个季度考核一次，时间分别为3月上旬、6月上旬、9月上旬、12月上旬。考核得分与补助经费、奖惩措施挂钩。

四、考核内容

1、台账资料（共20分）

（1）组织领导、队伍建设（5分）。各个村（社区）须建立领导小组和保洁队伍，未落实由副书记（副主任）具体负责日常工作的，扣1分；领导小组、保洁队伍建立不完善的，扣1-4分。

（2）签订保洁协议、购买人身保险（5分）。未签订保洁协议、未购买人身意外保险的，发现一个，扣1分，最多扣5分。

（3）村级自查（5分）。对保洁员考核，每月一次。未按时考核的，发现一次，扣1分，最多扣5分。

（4）经费落实（5分）。保洁员工资根据考核，及时发放，发现一次，扣1分，最多扣5分。

2、管理效果（共80分，百分制得分×0.8）

（1）河面清洁（40分）。无水生植物、塑料袋等漂浮物及各类生活垃圾。每发现1处，扣1分；

（2）河坡整洁（20分）。无杂树、杂草、生活垃圾、建筑物垃圾及其他杂物堆放。每发现一处，扣1分；

（3）河道畅通（20分）。无乱占河面、河坡，无乱填河道现象；河道内无沉船；无违规渔具（拦网、网簖等）。每发现一处，扣1分；

（4）妥善处理清除物（20分）。未妥善处理清除物，每发现一处，扣1分。

五、经费补助及奖惩措施

长效管理补助经费每半年拨付一次，上半年经费由第一季度与第二季度经费相加，下半年由第三季度与第四季度经费相加。

每季度长效管理经费计算：

1.每条河道保洁经费，根据管理效果考核得分情况计算，100分为满分，以90分为标准，少于90分的每分扣季度长效管理经费的2%，高于95分每分奖励季度长效管理经费的1%。

2.各村保洁经费，根据考核得分情况计算，100分为满分，台账资料占20%，管理效果占80%（所有河道得分平均分×80%）。考核以90分为标准，少于90分每分扣季度长效管理经费的2%，高于95分每分奖励季度长效管理经费的1%。

对在河道长效管理工作中保洁效果显著的保洁员，村应组织开展评比、表彰和奖励；对玩忽职守、管理不善的保洁员或保洁队伍要进行约谈和批评教育；对所保洁河道连续两个月考核成绩不满70分的保洁员或保洁队伍应当及时更换，并向XX街道农村工作办公室报备。

六、实施时间

本办法自发文之日起施行。

第三篇：关于加强河道整治长效管理的提案

关于加强农村河道整治长效管理的提案

通州河网密布，通吕运河、通启运河、通扬运河、九圩港、遥望港、新江海河等一级河道纵横交错。境内河网由一、二、三、四级河道与丰产沟构成，交织成网，连通长江黄海，全区河网运用涵闸控制，分为九吕水系、三余水系、通启水系和沿江圩田水系四大水系。

我区为实现水利现代化的战略目标，加快推进水生态文明建设，全面整治农村水系，维护农村河道生态健康，展现“人水和谐、宜居水乡”的美好愿景。制定了农村河道整治三年行动计划，即2015-2017年，对全区等级河道及非等级重要河道进行系统整治，全面落实河道长效管护机制，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标。

农村河道整治长效管理工作是当前河道整治后的一项突出工作，也是实现城乡一体化，建设美丽乡村的重要内容。深入开展该项工作，对保障农村河道行洪排涝畅通、供水水质安全、发挥水工建筑物的效益，确保水工建筑物安全，改善城乡水环境具有重要的不可替代的作用。

一、通州区农村河道整治概况和综合整治的初步成效

通过出台《农村河道整治三年行动计划》，提出利用2015～2017年三年时间，对全区1126条等级河道及农村重要沟塘进行系统整治，全面落实河道长效管护机制，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标，由此拉开了通州水利史上规模最大、范围最广的农村水环境治理的大幕。经过一年的努力，全区共拆除坝头坝埂1065座、建桥166座、建涵洞224座、打捞沉船1085条、清理“三网”12300口、疏浚河道342.99公里、完成河道整坡1495.89公里、完成河道绿化597.49公里，农村河道整治效果初现。

二、通州区农村河道整治长效管理面临的问题和困境

（一）农村河道整治长效管理体制尚未完全理顺

目前，农村河道整治长效管理工作由各级水利行政主管部门管理为主，少数地方由卫生、环卫机构管理，造成条线管理不顺，很难将一些管理要求贯彻下去。

（二）河道水环境没有得到根本改变

农村生产、生活污水处理还处于起步阶段，大量的生产、生活污水直接排放入河中，造成农村河道水质恶化，水环境状况不如乐观。而且，受利益驱使，部分村民违法侵占河道，使“挤、抢、占”河道的现象时有发生，不少自然村河道已沦为天然垃圾场。与水争地，盲目填河、缩河、沿河违章搭建，甚至填河搭建现象严重，原有的自然水系遭到人为破坏。

（三）农村河道整治长效管理经费面临不足

通州区政府对农村河道整治工作进行了一定的资金补助，主要对河道疏浚、河道整坡、新建农桥、新建涵洞、新建农路、沉船打捞、岸坡绿化、“三网”清理等进行补助。对于河道整治工作全过程都进行了补助，但对于整治后的长效管理却没有经费来源。拿岸坡绿化的经费补助为例，区财政是以河坡造林绿化标准进行验收补助。仅能满 足于当前种植需求，后期杂草的清理、苗木死亡的重植、刷白、治病虫害等经费存在不足。对于农村河道整治工作的资金缺口，乡镇进行自筹解决，对于经济状况相对薄弱的乡镇无疑是一项巨大的支出。从而导致农村河道整治长效管理工作很难建立起真正的市场化运作模式，很难大范围推广类似物业管理的模式；下到村一级问题尤为突出，由于村级经济薄弱，部分地区由于区、镇级投入不能足额到位，造成了资金缺口，影响了保洁员的积极性。河道保洁工的工作时间无法保证，河道保洁的质量与要求难以达到预期的目标，导致河道长效管理工作较难实施，部分河道在整治后出现“回潮”现象。

三、加强农村河道整治长效管理的具体措施

（一）明确管理职责，加强组织领导

根据河流数量多、线长、错综复杂、漂浮物流动性大等特点，以及方便日后监督管理、最大程度提高工作效率，应按照属地管理、分级负责的原则，围绕“保洁专业化、管理规范化、运行市场化、责任公开化、考核制度化”的要求，建立起分级目标责任制，以镇(街道)级行政区域和河流的流域性特点来分解河流保洁工作任务，确定保洁工作责任主体。区政府负责日常的监督、考核等工作。只有责任主体明确，才能使农村河道整治长效管理工作成为各级组织和有关政府部门转变管理理念、转变管理方法、丰富管理手段、创新管理机制的自觉行动。

(二)落实管理机制，推行“四个一”管理模式。

河道不仅要管，而且要管好。建立“四个一”（一本管理台帐、一块管理责任牌、一名河道管理员、一套管理考核标准)的河道长效管理模式。“一木台帐”就是按照长效管理的要求，统一制发 “通州区农村河道长效管理台帐资料”，要求各镇村详细记录河道管理工作计划、长效管理大事记、河道整治记录、管理工作会议记录、长效管理检查考核记录、业务培训记录等内容，同时要求各镇村把列入管理的河道管理人员、河道管理员网络、责任书、聘用合同等一并归入台帐，凡是涉及到河道长效管理的方方面面的工作都要记录在案。“一块管理责任牌”就是每条河道管理范围交界处，都设立了“通州区河道长效管理责任牌”，标明了河道级别、河道名称、管理范围、管理责任人和监督电话等内容。一来可以向社会公示河道管理责任的落实，河道管理不到位群众可通过监督电话向河道主管部门反映;另一方面也可作为管理人员开展管理工作的依据,管理人员有权对各种破坏河道环境的行为进行制止。“一名管理人员”就是按照河道的长度，落实河道管理人员。把多条“家河”组成一个管理单元，按河道的长短，把区、镇、村河道划分为若干个管理单元，落实每个管理单元的管理人员，基木做到了河道管理不留死角。同时，为全面提高管理人员的管理水平，统一管理人员服装，举办河道管理人员的培训班等。“一套管理考核标准”就是按照河道所属管理权限的不同，分别制定了河道长效管理的标准。具体来说就是河边无垃圾、河面无漂浮物、河坡无乱垦乱种等;对一、二级河道还提出了无网簖、无乱占河坡等要求。通过管理标准，明确了河道管理工作的可操作性。管理员可依据管理标准迅速判断河道违章行为，并及时进行阻制，提高了 河道管理的时效性。

（三）加大经费投入，保障长效管理正常运行。

全面提高农村河道整治长效管理经费补助，积极发挥市、区两级财政的主导作用。为顺利推进农村河道整治长效管理，区、镇（街道）要把农村河道整治长效管理所需资金纳入地方政府两级财政预算，其中区级经费列入本级财政预算，按照不低于50%的比例采取“以奖代补”形式补助给镇、村。镇(街道)根据自身条件，将农村河道整治长效管理所需资金列入镇级财政预算，按照“多干多补、少干少补、先干后补”的原则进行补助，对农村河道综合整治建设标准高、体现生态景观功能的河道加大奖励力度。严格落实“以奖代补”专项补助政策。通过精心组织项目申报报，积极争取省、市财政支持农村河道整治长效管理工作。同时积极争取各级扶持。通州区虽然经济总量在南通名列前茅，但农村河道整治长效管理工作也离不开上级部门的大力支持。积极向市财政局争取政策和资金扶持，特别是积极争取江苏省省级农村河道整治项目资金支持，也希望省厅建立农村河道整治长效管理补贴政策，形成省、市、县、镇四级财政投入，不断做大农村河道整治长效管理的资金盘子。(四)强化考核，严格资金管理。

全区要出台制定河道长效管理考核细则，明确镇、村建立经常性的自查、检查，区河道管理部门每年组织2次专项检查。考核的主要内容包括组织领导、宣传教育、规章制度、队伍建设、经费落实、台帐资料、管理效果等。同时在全区性的检查考核中，检查小组还要开 展群众满意度测评，以全面衡量河道管理工作的成效。在考核后，河道管理部门对管理工作成绩突出的单位和个人给予表扬和奖励，对管理不善、问题严重的单位和个人给予通报批评，并扣发以奖代补资金。全面加强资金的管理，逐步推进河道管理资金的集中支付管理。各镇财政所设立河道管理专用资金帐户，每年年初，镇、村自筹的管理资金统一进入镇财政所管理帐户管理。管理人员的管理经费按考核结果统一由各镇河道管理领导小组同意后从河道管理帐户中支付，确保了管理经费足额到位用到实处。

（五）、发动宣传，建立公众参与机制。

长期以来河道整治一直被认为是政府行为，没有形成广泛有效的公众参与机制和监督，导致一方面政府疲于应付市民“无意识”造成的污染行为，另一方面却无法营造公众自觉参与河道整治的良好氛围。农村河道整治长效管理工作需要全民的支持和参与，需要开展多渠道、多形式的环境保护宣传教育活动，提高和增强广大市民的环境保护知识水平、环境意识和对河道整治工作的关心程度，改变不良的行为方式，形成公众参与环境保护的良好氛围。河道整治工作是全体市民的责任和义务。政府应充分利用新闻媒介，加强宣传、加强执法，让全体市民参与河道整治工作。赋予群众监督权利，鼓励市民对各种污染行为进行投诉，建立全社会监督的网络体系。

农村河道整治长效管理是一项长期而普惠民生的工作，通过建立农村河道整治长效管理新机制，整治与管理同行，标本兼治，将让河道整治长效管理工作持久稳定、深入有效地开展，以明确管理单位的 职责，市场化的管护队伍，切实的考核管理模式等一系列努力为广大市民提供整洁优美的河道环境。且河道整治可以改变城市的环境面貌，加强长效管理能持久地保持河道及其周边的环境质量，整治是管理的基础，要变被动整治为主动管理，建立长效管理机制将有助于农村河道整治工作持久稳定、深入有效地开展，使农村河道整治的成果长久保持下去。

第四篇：关于河道保洁长效管理制度

关于河道保洁长效管理制度

为了使我村河面整洁，水清岸绿，提高保洁员工作积极性及责任感，规范管理，特制定本保洁制度：

1、建立管理队伍，确定专职管理人员和保洁员，并签订保洁合同，保证责任落实到人。

2、水面养殖承包户必须确保承包水面区域内的沟河清洁、无水生杂物、无漂浮物，无生活垃圾和建筑垃圾，无杂草杂物。如不清理将取消承包权。

3、涉及沟河的各农田承包户，必须把芦苇、野菱、水花生等水生作物，杂草定期清理，带出水面，不准其他杂物丢入沟河中，如有发现，限期改正。

4、村民居住区的各居民户的建筑垃圾、生活垃圾、生产垃圾必须堆放在各自的灰堆上，灰堆必须放在不影响村容村貌的隐蔽处，并按时清理到指定的垃圾填埋场，或自行处理，用作肥料。夏秋季节要增加清理次数，保持环境卫生，不得随地乱丢乱堆。

5、村建立长效管理领导组，每个村民小组由保洁员负责监督管理，村民组长为监督管理组长，对本组所有村民实施教育、监督、管理。有村民委员会定期组织检查、验收、汇总。

6、村委会根据实际情况，增加垃圾屋或垃圾箱或是每组在适当位置设立垃圾填埋沟，加强管理。村民违反的，不得参加年终星级文明户的评比。

第五篇：浅谈河道长效管理的经验与思考

浅谈孟河镇河道长效管理的经验与思考

常州市新北区孟河镇现有总面积88.26Km2。河道分二类，共计有47条，总长度130.65公里：其中一类河道（即口宽在30m以上）3条，长度27.3Km；二类河道（口宽在10-30m之间）44条，长度86.58Km。主要河道是区域性河道，有新孟河、浦河、剩银河流经我镇，并担负着我镇最重要的灌溉、排水任务，并起着一定的南北水运交通作用。近年来，随着陆路交通的日益发达，在一定程度上削弱了原河道水上运输、灌溉功能，造成河道淤积、成堆、水体发臭，严重影响沿河居民的生活环境和生活质量，针对存在的问题，通过多年的努力和实践，摸索出了一套河道长效管理方法，促进了当地经济发展，改善了群众居住环境。

一、河道长效管理的经验

（一）领导重视，措施有利

环境是城市发展的根本，通过环境整治，提升了城市品位。结合我镇实际，提出了河道长效管理工作方法。同时对保洁人员的岗位进行考核制，购置了保洁船、保洁服等保洁工具，为河道长效管理提供了必要的物质基础。河道长效管理是一项新的工作任务，也是一项艰巨而长期的使命，我镇水利系统员工上下统一思想，明确任务，明确目标，积极响应党委政府和区局下达的各项指令，坚持做好本职工作，担负起我镇河道长效管理的重任。

（二）统一部署，明确责任

镇站领导每月召开会议，研究河道管理工作，对存在的问题进行分析解剖，提出整改措施。明确河道属地管理的范围、要求、责任。每月召开河道管护员会议一次，要求把河道长效管理工作放在各项工作之首，实行副镇长、站长、管护员负责制。我站安排专人对河道管理工作每天进行督查，协调相关工作。在党委政府、区局的领导下，我站河道管护主要做了以下工作：一是进一步完善落实河道管护员约65名，对全镇河道进行每天管理保洁。二是落实竖立河道管护宣传监督公示牌约120块，邀请村民参与监督。三是落实签订责任书管护合同约65份，责任到人，建立网络化管理。四是落实部分资金，我镇购买了河道管护必备工具及用品，例如我镇配备了管护船约30只，相关除草工具和药水，给每人办理了意外保险，并落实了月工资和年终考核奖，我站还专门配备了日常工作巡查员，并有专人做好河道管护台帐记录。

（三）实行分级管理和长效管理相结合的管理办法，落实管理责任制。

河道管理具体由我站负责实施，在划定所属管辖的河道后，由我站站具体选择日常管理人员，实行按河道级别和长度计算报酬的政策，多劳多得。对管理保洁工作人员的考核仍由 我站负责，做到实事求是，并兼顾清理后的效果。保洁员通过向社会公开招标，择优选用，保洁效果直接与经济效益挂钩，如不符合保洁要求，扣除相应保洁费用或中止合同的履行。采用这种形式对保洁人员的要求也提高了，要求保洁人员有较好的水性，并进行上岗培训，对保洁人员有严格的考核制度，保洁人员工资较稳定。通过以上方法可以做到：①能够做到定时、定岗、定人，并且保洁人员的主动性较强。②安全上有保障，一般保洁人员都会游泳。③人员易集中。需要突击清理时，保洁人员能随叫随到。④经费节省。这种管理模式管理规范，节省资金，管理效果比较理想。由我站和保洁员签订管理保洁合同，并报区水利局备案。

（四）建章立制，制定长效管理总纲

为保证河道长效管理的实施效果和严肃性，区政府出台了常新政［2004］103号关于印发《新北区河道长效管理实施细则》的通知，从2005年开始，我区全面实施《新北区河道长效管理实施细则》，对每条河道均要规范管理，长效管理，在摸索中前进，使河道长效管理产生其应有的社会效益。也使我区、我镇的乡村河道管理更加制度化、法制化。

（五）建立有效的监督机制

制度和措施需要有效的监督，为此我镇成立了以我镇副镇长为首的监督领导小组，具体由相关成员单位（如城管、执法中队等）和我站人员组成监督小组，对长效管理效果进行定期和不定期地抽查，抽查到不符合管理要求的，责令该段河道的保洁员及时整改，几次抽查都不合格的，考虑更换保洁员或视其情况扣除其部分报酬，做到有奖有罚，奖罚分明，对多次抽查效果良好的，可考虑给予适当的奖励。

（六）统一检查，评比优劣

检查评比由区农林局（水利局）组织对全区河道管护工作分组对口检查，对检查中出现的成绩以及存在的问题进行评比，并向全区进行通报表扬与批评。同时对存在的问题提出整改意见，有效地推进了我区、我镇的河道长效管理工作，为我镇对管护员的的检查评比提供了基础和依据。

二、几点思考

（一）加强规划管理，严格水域保护。

要针对河道水域占用过多带来的生态和安全隐患问题，切实把维护提高水面率作为河道整治和建设的基本要求。各级政府和河道行政主管部门应根据提高防洪排涝能力和保持良好生态的需要，提出科学、合理的水面率控制标准，并据此进一步完善河道规划，加强对河道整治建设的科学指导。要通过河道拓宽和区块水面率控制来维护和增加河道水域，改善我镇生态系统和提高安全保障。各相关部门要加强协调，从我镇经济社会发展的长远利益出发，共同做好保护河道水域的工作，严格控制滩涂围垦和水网稻田转为建设用地，严禁基础设施建设占用河道和变相缩减河道断面的行为继续发生，为维护和恢复性提高水面率做出新贡献。

（二）突出源头治理，改善河道水质。

要改善水质，治污是根本。要加大投入，加快实施截污、清淤、活水工程，并削减河道养殖污染源。要大力推进污水的截污纳管工作，把一些污水比较集中地段的截污工程项目先搞起来。要定期组织清淤，要认真研究，统筹规划，抓紧准备，尽快实施。对活水工程，要科学规划，在疏通河道的基础上完善引调水方案，搞好配套设施建设，尽快实施经常性的引调水工作，并逐步扩大范围、提高换水频率，增强河水的流动性。同时完善居民生活垃圾收集、处理系统，提高生活污水处理率，从源头上控制对河道的污染。当然也应该学习和推广其他乡镇行之有效的生态河道建设经验，积极运用生态治河理念，扎实推进生态河道建设。

（三）加大河道管理宣传和执法力度

1、增强全社会河道保护意识和法制观念，进一步改善河道保护管理的软环境。利用多种形式和载体加大河道保护管理和涉河法律、法规的宣传。突出重点对象，有的放矢地进行宣传。首先要面向领导机关和与河道管理密切相关的政府部门，提高各级领导和涉河部门对河道保护管理的认识和自觉性。其次是面向水（河道）行政主管部门的干部职工，通过国家有关法律、法规学习和专业知识的培训，提高河道保护管理的能力和水平，自觉在法律法规的范围内活动，善于用法律手段处理各项河道保护管理的活动，增强执法的主动性和有效性。再次是面向社会各界和广大群众，特别是那些与河道关系密切的沿河沿江单位、群众，增强他们的河道保护意识和法制观念，自觉遵守涉河法律、法规，敢于同涉河违法行为作斗争。

2、加强执法队伍建设，不断加大执法力度，提高执法水平。

要加强执法队伍建设，提高执法人员素质。要坚决贯彻执行涉河法律、法规，不断加大执法力度。从群众最不满意、反映最强烈的热点问题入手，进一步加大沿河违章建筑的拆违工作，坚决查处非法填河、占河等违法行为，配合环保部门、城建部门严肃查处污水入河违法案件，积极推进各项河道保护管理工作，要敢于碰硬、敢于得罪人、从严执法，努力树立水（河道）部门的执法权威。

（四）多方筹资，合力治水

孟河镇的河道长效管理保洁资金的筹措，是否可以考虑再由沿河企业分担一部分保洁费用，同时也可以制定管理办法，统一经营开发河道的水土资源，承包者的报酬通过水土资源的开发来实现。承包者负责承包范围内河道的日常管理和养护，主要包括保持河段清洁，及时打捞和清除河道水面、河坡上的杂物、垃圾，加强巡查，及时发现、制止各类违规行为。河段的经营开发，必须按照统一制定的方案实施。河坡一律植树栽草，严禁种植作物。河口线以上青坎主要发展桑园或花木，栽植意杨、银杏等经济树种。林木采伐或间伐须经林业部门批准后方可施行。在经营过程中，因国家建设或水利工程建设需要征用土地，经营者必须无条件服从，损失补偿按国家有关政策处理。

（五）建立河道管理组织协调机构

河道管理涉及不同区域和不同部门，相互之间相互联系，需要协调配合。是否考虑成立河道管理工作领导小组，由分管副镇长任组长，镇水利站长任副组长，各主要村委、社区和建设、城管、集镇办等部门分管负责人为成员。领导小组负责全镇河道管理的组织协调工作，研究政策意见，制定相关的管理制度，落实管理经费，解决管理工作中出现的突出问题。

三、结语

河道通过长效管理，河道的品位提高了，乡镇的环境改善了，这对经济发展、生态建设、社会生活等方面都产生了积极的影响。而且也为社会富余劳动力提供就业岗位，还逐步形成了一支专业化、市场化的保洁人员队伍，从而对于整个社会的其它发展也起到了联动关系。