六安开发区关于开展工程治理重点领域集中检查工作的汇报

第一篇：六安开发区关于开展工程治理重点领域集中检查工作的汇报

六安开发区关于开展工程治理重点领域集

中检查工作的汇报

根据六安市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于开展工程治理重点领域集中检查的通知》（六治工办[2011]1号）精神，结合开发区工程建设的实际，精心组织，全面贯彻落实，围绕重点环节和长效机制建设，重点对2009年以来财政性投资项目认真开展了集中检查，做到了思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位，积极做好自查工作，取得了一定成效，现将自查情况汇报如下：

一、强化领导，广泛动员，全面贯彻检查方案

成立了以管委副主任熊伟同志为组长的开发区治理工程建设领域突出问题领导小组，管委委员、纪工委书记吴卫平同志任副组长，工委管委办公室、规划建设局、国土资源分局、招商局、财政局、经贸发展局、建筑工程管理办公室等各相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，明确专人负责专项治理工作。领导小组成立后于2011年1月12日召开了开发区开展治理工程建设领域突出问题集中检查工作动员大会，对开发区集中检查工作进行了动员部署，一是要求开发区相关单位一定要高度重视，认真对待本次集中检查工作，绝不能走过场，绝不能以会议贯彻会议、以文件贯彻文件。二是要求对于自查出的问题要坚决处理到位，绝不护短，绝不姑息，绝不手软。三是明确了开发区集中检查范围为开发区财政性投资的工程、项目土地挂牌、规划审批及相关内容，并明确了集中检查的主要环节、具体方式、完成时间和工作要求。

二、多措并举，突出重点，切实加强制度建设

为确保项目建设和各类审批公正、公平、阳光操作，我区采取切实措施，加大治理力度，维护公共竞争的市场原则。一是制定了《六安经济技术开发区财政性投资工程项目建设管理工作规定》，从工程立项、勘察设计、招标代理、工程预、决算，工程招投标、设计变更、资金拨付、工程签证、工程验收等各个方面、各个环节都作出了具体而刚性的规定。二是调整充实了六安开发区招投标领导组，并制定了《六安经济开发区招投标领导小组议事规则》，进一步明确了招投标领导组的职责、议事内容、议事规则、议事范围、议事方法等内容，确保工程建设规范、透明、廉洁、安全。二是调整充实了六安开发区规划委员会成员，要求开发区所有项目的选址、规划审批、证件办理都实行规划方案评审、会商制度及证件办理、规划验线、验收痕迹管理等制度。所有项目选址和规划方案必须经开发区规划委员会审查通过后方可动工建设，所有项目工程开工必须实行严格的验线制度，对工程实施过程进行巡查督查，工程建设完成后实行规划验收制度，保证所有项目都能够严格按批准规划实施。对于房地产项目的规划方案经开发区规委会严格审查后还要求上报市城市规划委员会审批，并不得擅自改变各项挂牌指标和规划条件，确保房地产市场公平、健康有序。目前对开发区三个房地产项目经市规划委员会同意调高了容积率等指标的企业下达了补交土地出让金的通知。通过制度建设避免了工作中的随意性和个人权力的滥用，有效地防止了腐败现象的发生，使我区工程建设、规划审批、土地挂牌等工作建立起了规范化、制度化的长效机制。

三、严肃纪律，全面督查，认真开展自查自纠工作

开发区自查自纠的项目主要是由开发区财政投资的工程项目，这些项目主要涵盖基础设施、道路、给排水、供电线路架设、路灯、绿化、安置房等建设工程，其建设主体均是开发区管委会下属的东城经济建设公司。根据六治工办 [2011]1号文件精神，我们对开发区2011年1月份以来开工建设的各类工程进行了细致地盘点和全面清查，重点检查了项目从立项、选址、用地、规划评审和许可、环评、施工许可、质量监督监理、安全生产、招标投标、物资采购和资金安排等所有环节。2011年1月份以来我区已开工建设、正在建设或已竣工的工程项目共有32项，总投资约4.218亿元，其中3000万—5000万的项目2个，500万—3000万的项目30个。这些项目涉及安置房工程21个，道路及排水工程11项。通过排查自查，安置房和道路工程均严格执行了立项审批、项目选址、规划方案评审、用地报批、环评、施工许可、质量监督、监理、安全生产、招标投标、大宗物资由政府采购、资金严格按合同拨付、工程验收严格备案等相关程序。主要表现为：一是严格执行投资项目审批、批准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模；工程造价严格执行预算、审核、决算审计等制度，认真落实规划许可、施工许可制度、开工报告制度，未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。二是所有建设工程都实行严格招投标制度，限额以上工程一律实行公开招投标，限额以下项目一律采取邀请招标或竞争性谈判等方式，确保项目发包公正、公平、公开，减少人为因素的影响，工程招标未出现规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。三是所有工程都处于受控状态，所有工程均办理了质量监督手续，并委托了监理对工程全过程进行了监管，未出现工程建设项目中标后监督薄弱，不认真履行施工监理责任，工程质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。四是认真贯彻政府信息公开条例，推进工程建设重要信息公开，及时公布项目招标过程、施工工程管理、合同履约的情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息，建立健全失信惩戒和诚信激励制度，未出现工程建设信息不公开、不规范，搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在信用缺失，市场准入和退出机制不健全等突出问题。按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组要求，我们及时对开发区工程项目进行了认真梳理，摸清了项目底数，及时填写了《5000万以下投资建设项目排查汇总表》、《500万—3000万元投资工程建设项目排查一览表》等资料。

由于我区坚定不移地执行了六安市《关于开展工程治理重点领域集中检查工作方案》，认真组织、积极开展集中检查工作，圆满地完成了本阶段任务，未发现工程建设领域有突出问题，对我区的工程建设市场进一步规范起到的积极地推动作用。今后我们将继续按市治理工作领导组要求，做到持续改进常抓不懈，在工程建设领域严格按照“项目核准制、项目规划选址评审制、项目建设法人制、项目发包招投标制、工程建设监理制、工程质量监督检查验收制、工程质量终身负责制、工程造价审计决算制”等法定制度进行，以更加完善的机制，做好下一阶段的工作，为开发区建设发展保驾护航。

第二篇：工程建设领域突出问题专项治理重点检查

工程建设领域突出问题专项治理重点检查阶段

（2010年4月29日下午河务管理处会议室）

罗志军：根据市局党组的安排，3月份市局印发了《关于做好工程建设领域突出问题专项治理重点检查阶段工作的通知》，今天下午我们来主要是了解2008年政府投资和使用国有资金的水利项目特别是扩大内需水利项目的建设管理情况，资金使用情况，存在的突出问题等。

魏靖明：按照文件要求，市河务管理处主要承担了千河口拉动内需堤防建设项目。该项目与市防汛办是一个项目，分为四个标段。防汛办承担了两个标段，市河务管理处承担了两个标段（3标和4标）。

3标段：合同结算工程款3095716.4万元，实际支付2746700.00万元，占应付工程款的89%。

4标段：合同结算工程款2717199万元，实际支付2280520.00万元，占应付工程款的84%。两项工程监理费用9万元，实际支付9万元。待摊费用327126.19万元，实际支付327126.19万元。

卜少峰：市河务管理处于2009年2月3日到2009年3月31日期间，承担了宝鸡市渭河左岸南坡~千河口段堤防加固工程（Ⅲ、Ⅳ）标的建设管理任务。该段现状堤防是1986年3月至1988年7月逐步建设的，设计标准按照“54型”洪水设计，堤顶宽度6米，迎水坡、背水坡坡比均为1：1.5.基础、迎水坡均采用砼护坡。本次工程建设内容为：堤型工程建设管理情况如下：质检报告出来了，质量监督报告和监理报告没有出来，建设管理报告没有出来，各施工单位施工资料齐全。

采用招标代理制进行依法招标。没有收到任何投诉。

罗长平：一是要完善工程建设资金批复依据。二是要弄清楚陈欠工程款的原因是什么？三是要完成质量监督报告、监理报告、建设管理报告。

罗志军：刚才也说了情况，下面我们要做的工作：一是把该搜集的资料弄齐全。二是要把建设批复资金的文件资料弄齐全。三是要按照1号文件的要求，在月底以前组织一次自查，按照检查的内容，逐项查完以后写个自查报告，还存在那些问题。四是要把存在的问题下大力气整改，要把这件事情放在心上，不要有任何的侥幸心理，一切按照抽查上做准备。千万不要出现别人查出来问题了，而我们没有查出来。查出来的问题，自己解决不了的，要向上报告，不能隐瞒不报。

罗长平：这个项目要与防汛办加强协调，不要让上边产生错觉。从材料形成上、说法口径上要统一，不要扯到两处去了。

第三篇：工程建设领域专项治理工作汇报

安乡县国家税务局

工程建设领域突出问题专项治理工作汇报

为认真贯彻落实国家税务总局《关于印发<国家税务总局开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案>的通知》（国税函[2009]568号），有计划、有步骤地完成好我局专项治理的各项任务，根据省局“转发国家税务总局关于印发《2010年税务系统执法监察和效能监察工作安排意见》（湘国税函 „2010‟136号）的通知”和市局文件精神，结合我县实际情况制定了《开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。

这次专项治理工作，县局提出的总体目标为：围绕服务科学发展、共建和谐税收的大局，以工程建设和信息化建设投资项目为重点，以改革创新、科学务实的精神，突出重点、抓住关键、标本兼治、惩防并举，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设和信息化建设领域存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，规范领导干部从政行为，健全体制机制制度，推动以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设、金税工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

县局要求，用2年左右的时间，对2008年以来10万元以上中央财政和上级局拨款的在建基本建设投资项目进行

全面排查，重点查找有关决策、规划审批、招标投标、资金预决算管理、政务公开等重点部位和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因，查处典型案件，提出治理对策，完善机制制度。并认真具体地抓了以下七项工作：

（一）规范建设项目决策行为。着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开、透明、依法实施。

（二）规范招标投标活动。着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

（三）加强项目建设实施和质量管理。着重解决徇私舞弊、监管薄弱、转包和违法分包、建设质量低劣等突出问题，保证工程建设质量。

（四）加强物资采购和资金安排使用的管理。着重解决物资采购监管薄弱、资金管理使用不规范，不按合同约定数额、进度付款，严重超概算以及工程项目完工后长期未按规定进行决算等突出问题，规范物资、劳务采购活动，促进建设资金规范、高效、廉洁使用。

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设。着重解决信息不公开、不规范、不透明等突出问题，积极推进项目

建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

（六）严肃查处违纪违法案件。着重解决税务人员特别是领导干部利用职权违规干预项目审批、招标投标、以权谋私等官商勾结、权钱交易的突出问题和失职渎职行为。要把查办案件贯穿于专项治理工作的全过程，发现一起，查处一起，决不姑息，坚决遏制基建工程、税收信息化建设领域腐败现象易发多发的势头。要进一步拓展案源渠道，公布举报电话和举报网站，认真办理群众举报和投诉；注重在项目审计、执法监察和新闻媒体报道中发现案件线索；加强与地方纪委、公安、检察等机关的沟通联系，深挖项目质量背后的腐败问题；对发现的违纪问题快查快结，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。坚决杜绝瞒案不报、压案不查的行为。充分发挥查办案件的治本功能，剖析大案要案，开展警示教育。

（七）加强内控机制建设。认真查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞，按照总局加强内控机制建设的要求，以加强对权力的监督制约为核心，研究提出强化重点部位和关键环节管理监督的具体措施。把制度建设和深化改革结合起来，将专项治理工作中形成的有效做法和创新成果转化为内部管理制度。

专项治理工作从2009年11月起至2011年6月底基本结束，主要采取自查和重点检查相结合的方式进行。具体的工作步骤如下：

（一）广泛动员部署

1.动员部署任务。今年2月召开了全局专项治理工作动员会议，组织广大干部职工认真学习领会党中央和总局文件精神，充分认识开展专项治理工作的重要意义，准确把握专项治理工作的总体目标、主要任务、工作重点、主要措施和工作要求，切实把思想和行动统一到中央的决策上来。

2.成立工作机构。成立安乡县国税局治理工程建设领域突出问题工作领导小组（以下简称县局专项治理工作领导小组），鄢宇局长任组长，郭峰副局长、李波纪检组长任副组长，办公室、法规科、征管科、监察室、信息中心为主要成员单位，各科室负责人为领导小组成员。各科室确定一名干部担任联络员。

3.明确责任分工。监察室主要负责起草专项工作实施方案、组织协调、查处违纪违法案件和总结报告工作。法规科把专项治理工作纳入执法检查工作中。办公室财务室负责梳理汇总2008年以来10万元以上中央财政拨款的在建基建投资项目清单，提供相关资料；负责专项治理工作相关法律法规和政策界限的解释工作，清理修订有关规章制度；办

公室负责县局机关内部基建和信息化建设投资项目的排查工作。其他成员单位根据各自工作职责做好配合工作。

4.制定工作方案。根据中央、省市文件精神，研究制定了具体实施方案，明确目标任务、责任分工、工作进度和工作要求。

（二）深入排查问题

1.开展自查。按照统一部署、分级负责的原则，对2008年以来本系统在建基本建设项目进行自查，找出存在的突出问题。重点排查立项审批程序是否完备，是否超标准、超面积、超预算建设，招投标是否合规，在建设过程中是否存在化整为零、规避招标以及低价出租、处置资产等问题。通过自查，没有发现违纪违法的问题。

2.重点督查。结合今年开展的执法检查、执法监察，对原官陵湖税务所和县局办公大楼（部分）维修和改造工程建设项目进行重点监督和检查。监察室抽调专人进行全程监督，包括工程程招投标、跟踪物资采购、质量监督管理等。

（三）认真进行整改

1.及时纠正问题。虽然在排查中未发现的问题，但是我们制定了更详细的规章制度，确保投资项目优质、高效、安全、廉洁。

2.落实监管责任。依照有关法律法规和职责分工，落实对建设项目关键环节的监管责任，健全各部门互相联动、密切监控的监督机制。要严厉查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为，并及时总结在专项治理工作中的有效做法和成功经验，推动专项治理工作深入开展。

（四）巩固治理成果

加强制度建设。结合“内控机制建设”和“规范权力运行机制建设”，全面清理了工程建设领域的各项制度规定，及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为规章制度，进一步提出加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。加强对重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少腐败问题的发生。

第四篇：工程建设领域专项治理工作汇报

新源县工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报

2011年10月12日

[字号：大 中 小]

为全面贯彻落实中央及自治区工程建设领域突出问题专项治理工作的各项文件精神，确保专项治理工作取得实效，根据自治区《开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，我县各乡镇、各部门认真贯彻落实中央、自治区和县委的总体部署，做了大量工作，为我县专项治理工作有序有力推进打下了一定基础。按照自治州《伊犁州直工程建设领域突出问题专项治理工作检查验收方案》的要求，我县于2011年2月1日至2月25日，对全县2008年以来规模以上的投资项目以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点的项目进行了全面排查。现将工作开展情况简要汇报如下。

一、项目自查情况

（一）细化分工，明确主管单位职责。州《实施方案》下发后，我县高度重视，明确职责分工，确保工作落实。县委、政府主要领导亲自安排，要求由县纪委监察局全面负责检查验收工作，并由纪委监察局牵头各相关部门召开专题会议，明确各单位职责分工。为确保检查工作全面彻底、验收工作圆满完成，县治工办制定下发了《新源县工程建设领域突出问题专项治理工作检查验收方案》，方案初步确定了县发改委、建设局、教育局、卫生局、民政局、公安局、检察院、法院、水暖公司、交通局、国税局、财政局、文体局等14个主管单位、47个具体工程建设项目作为检查重点，同时对各主管单位、业主单位、项目负责人提出了具体要求，明确了具体职责。治工办适时进行跟踪督促，催办工作进度，强化责任落实。并做到经常性督促，不定期检查，多次开会协调。

（二）认真排查，梳理确定检查项目。由纪委监察局会同县发改委对全县2008年以来立项、在建和竣工的建设项目进行排查。初步确定排查重点项目为：政府投资和使用国有资金总投资额在300万元以上的项目和非政府投资总投资额在300万元以上的项目。经排查我县自2008年以来规模以上已立项批复及上级计划的工程建设项目共计51个；其中未实施项目9个，占18%，已动工在建的项目8个，占15%，主体完工未验收项目7个，占14%，已完工交付使用的27个，占53%。政府投资项目及使用国有资金投资项目34项，其中在建项目7项，续建项目2项，已完工交付使用项目18项，未实施项目7项，主要涉及教育卫生、水利、基础设施建设等项目。非政府投资总投资额在300万元以上的项目17项，主要涉及单位职工集资住宅楼，企业自筹资金住宅楼及办公楼等建设项目。

重点排查项目概况：

一是新源县阿热勒托别镇、坎苏乡两村农村饮水安全工程。该工程实施方案于2010年3月完成，并得到上级批复，2010年10月底开始施工。工程总投资2798万元，其中国家投资1000万元，自治区财政配套369万元，县财政投资1429万元。资金于2010年10月先后到位，拨付到县财政局统一管理，工程款按照合同及工程进度由县财政局直接支付给施工单位。因工程尚未完工，未做竣工验收工作。

二是新源县那拉提镇塔依阿苏牧区6800亩节水灌溉示范项目。该工程总投资156万元，其

中：中央预算内投资104万元，地方投资52万元。2010年7月立项批复，目前尚未完成招投标工作。

三是新源县农村户用沼气建设项目。根据《自治区发展改革委、农业厅关于下达2010年第二批农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》（新发改投资【2010】1877号）文件精神，农业部核定2010年新源县2010年第二批农村沼气建设项目规模为：

1、户用沼气2000户，总投资1000万元，其中：中央投资300万元，财政配套30万元，农户自筹670万元；

2、乡村服务网点30个，总投资270万元，其中：中央投资135万元，财政配套13.5万元，农户自筹121.5万元；

3、联户沼气项目10处，总投资34万元，其中：中央投资18万元，财政配套1.8万元，农户自筹14.2万元。目前项目中央投资及项目财政配套资金均已全部到位。目前此项工作正处于筹备进行当中。

四是新源县生活垃圾处理项目。工程总建筑面积928.37平方米，项目总投资3022.42万元。目前，资金到位1000万元，其中，2009年国拨资金400万元；2010年自治区配套资金500万元；地方债券100万元。工程现已开工建设，工程计划2011年7月30日竣工。

五是新源县排水改扩建工程。项目于2003年3月可行性研究报告编制完成，2003年6月经自治区发改委新计投资【2003】961号文对该项目的可行性研究报告审批，后前期手续审批完成，计划总投资3400万元；2010年8月经伊州发改投资【2010】126号文件，下达该项目的中央预算内投资计划，其中中央预算内：800万元；自治区配套：245万元；地方配套：105万元。2010年10月组织开工建设，完成了现场踏勘、施工放线，基础开挖至2米深时气温骤降，导致无法施工，经核实批准停工。目前该项目未完工验收。

（三）各负其责，明确检查任务内容。项目排查任务明确后，主管单位及业主单位对所属工程建设项目对照项目执行、招标投标、资金管理、工程管理、信贷资金、违规违纪、专项治理执行、党风廉政八个方面进行了自查自纠。县治工办又对伊犁州工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案中的考核细则进行分析研究，将方案中8个方面的53项考核内容，结合我县实际确定分别由县发改委、建设局、国土资源局、环保局、水利局负责项目执行情况、招标投标情况、工程管理情况、违规违纪情况；财政局、审计局主要负责资金管理和信贷资金情况；监察局主要负责违规违纪、专项治理执行、党风廉政情况。主管单位分别牵头主抓，各下属业主单位积极配合，上下合力齐抓共管。实施方案下发后，发改委制定下发了《关于开展新源县扩大内需新增中央投资工程建设突出问题专项治理工作自查的通知》，其他主管单位也迅速牵头业主单位，分别召开专题会议，明确具体检查验收内容，并要求各部门按照职责及所属项目内容，及时将自查情况汇总上报。

（四）发现问题，及时处理确保整改落实。根据县工程建设领域突出问题专项治理工作检查验收方案，各单位自查结束后，县治工办从县纪委监察局、发改委、建设局、国土资源局、财政局、审计局、环保局、水利局等部门各抽调了一名领导，组成检查小组对全县工程建设领域开展检查验收工作。检查小组对规模以上重点项目分教育、卫生、水利、城建等系统组织检查验收工作，同时对已立项项目及国家计划项目、续建项目进行了核查。经过各单位自查，治工办检查，具体项目抽查检查，检查情况总体较好，但仍然存在个别问题，如手续办理不及时、档案管理不规范、资料整理不齐全等问题，检查小组对检查中发现的问题，迅速通知了各主管及业主单位，责令及时整改，确保检查验收不走形式，不走过场。

二、专项治理落实情况

一是在规范工程建设项目过程中，凡涉及中央和自治区投资项目，都严格按照州发改委下达投资计划进行建设；对我县本级政府或自筹资金项目由县城乡建设规划委员会对该项目的规划、效果图等内容进行讨论，并形成建委会会议纪要。项目在立项前，均按照项目的要求办理立项、环评、可研等前期手续，项目审批后，办理土地规划、施工许可等手续，工程经建设部门审核备案。工程决策依法合规，不存在违规审批，擅自调整投资计划、未批先建、决策失误等问题。

二是在规范招投标活动过程中，对中央和自治区投资项目，由业主委托在州发改委备案的并具备相应资质的招标代理机构开展招投标工作。在指定的媒体和网站上发布招标公告，并由业主及县发改委对投标企业进行资质审查，符合招标公告规定的投标企业方可报名，并将备案表及招标文件送县纪检委执法监察室接受监督。严格按照《中华人民共和国招投标法》的相关规定开展招投标活动。招投标活动中未发现规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。

三是在对工程建设领域国拨资金和县财政资金项目涉及的物资采购项目检查过程中，各项目的工程物资采购都通过了政府集中采购或发改委招投标，并有相关监督部门进行监督，不存在采购监管薄弱的情况，招投标环节不存在违规行为。在资金管理方面，严格执行财务制度，所有资金都由国库集中支付，也无违规使用资金等情况。

四是在工程建设实施和工程质量的管理过程中，我县严格按照中央和自治区投资项目的相关要求进行管理。在拨付工程预付款时，必须将工程施工合同、工程监理合同签订后方可拨付。工程开工前施工方必须将农民工工资保障金按照工程造价的3%预存在劳动局专项账户上，工程开工后，严格质量监管和安全生产监督，要求施工方按照施工图设计进行施工。通过检查，工程中不存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题。

五是在违规违纪专项治理执行及党风廉政建设等方面，我县严格遵守国家法律法规及各项规章制度。各主管单位及部门领导均能严格遵守党风廉政建设各项规定。在工程建设中未发现违法违规出让土地，擅自改变土地用途，认真落实质量和安全责任制度，并签订了党风廉政建设责任书。

三、存在的问题

专项治理工作整体情况较好，但也存在一些问题，主要有：一是建设进度缓慢。受资金及气候影响，一些在建、续建工程项目划拨资金到位不足，建设进度缓慢，有些工程跨仍未竣工验收。二是管理水平不高。工程管理方面，因专业技能限制，业主单位仅能从程序上确保工程项目进度，但是对具体实施项目还存在缺乏基建方面的专业技术人员，无法开展有效的质量技术监督，在项目验收中，合不合格只能以主管部门或上级部门说了算。三是档案资料管理不规范。个别单位因建设项目较多，档案保存管理还存在混乱现象，档案资料未分类存档，有合项集中放置的，自查验收时不能及时提供相关资料。四是对于惠民工程，上级催办工程，小项目工程，还存在有急事急办，特事特办，未按规定程序要求及时办理相关手续的问题。

四、做好下一步专项治理工作的措施

我们将在今后进一步完善工作机制，强化工作措施，确保专项治理工作取得实效。一是继续强化党风廉政建设责任制，进一步增强领导干部廉洁从政的意识。二是加强对相关法规政策的学习，严格按要求组织监督项目实施。三是进一步规范招标投标活动，做到招标投标信息公开透明，招投标活动公平、公正。四是进一步规范工程建设领域秩序，严把各项规章制度落实，继续加强工程建设实施和工程质量的管理。五是加强业主单位与项目主管部门的对接，增加项目实施的透明度。六是加大工程建设领域突出问题专项治理检查工作查办案件的力度，对于专项治理中出现的问题严惩严办。

为切实抓好治理工程建设领域突出问题专项治理工作，我县将以此次检查验收为契机，进一步加强协调配合、强化监督检查，形成工作合力，推动工作落实，扎扎实实做好工程建设领域突出问题专项治理工作整改落实，严格执行工程建设各项规章制度，着力加强项目资金、质量、安全管理，加大项目全过程监管工作力度，确保工程建设领域健康有序稳步发展，为我县跨越式发展和长治久安作出应有的贡献。

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第五篇：工程治理重点领域自查总结

石楼县工程治理重点领域自查总结

为了加强政府投资重点领域建设资金的监管，保证工程质量，促进干部廉洁，预防腐败现象，推进我县工程治理工作整体深入开展，县纪委领导高度重视，治工办全力以赴，彻底进行全面自查，现将工程治理重点领域重点部门自查情况汇报如下：

我县开展自查工程治理重点领域涉及4个部门，分别是县住建局、交通运输局、水利局和国土资源局。县住建局2009年东征小区廉租房由省发改委立项，立项文号为晋发改投资发[2009]312号，科研报告经发改局审批后进行设计，设计单位为北京华咨工程设计公司，监理单位为吕梁腾跃建设监理公司，2009年10月20日开工建设，土地审批、招投标手续，资料齐全，石楼县住建局颁发了施工许可证，东征小区廉租房于2009年10月15日在市住建局交易大厅进行公开招投标，程序合法，石楼县住建工程公司中标、招标过程中没有发现有违规行为。

石楼县污水处理厂勘察单位是山西裕宏岩土勘察检测有限公司，项目设计单位为山西豪佳工程设计院，项目监理单位为山西中诚监理有限公司，项目施工单位为江苏天雨环保集团市政工程有限公司，该项目中标价为3931.65元，工程于2010年7月初开工建设，截止目前，该工程设备安装 1

处调试阶段，该工程不存在决策不科学、审批不合格、监督不到位的问题。

县交通运输局2009-2010年共实施水泥路58条，346公里，其中2010年30条185.6公里，2009年28条163.4公里，建设标准为山区四级公路标准，路面铺装3.5米，项目经石楼县交通局测设队和岚县宏达勘察设计院进行设计，石楼县交通局进行施工图设计的批复，监理单位为吕梁伟通公路工程技术咨询有限公司，项目已在吕梁市交通局道路外进行了项目登记备案和施工许可的审批，不存在决策不科学、审批不合格、监督不到位情况。

县水利局2009年以来投资50万元以上项目共5项包括：曹家垣提黄灌溉、石楼县王村水库除险加固工程、坡耕地治理试点工程、东石羊坝除险加固工程、2009年重点小流域水土流失治理工程，其中曹家垣提黄灌溉由山西省西山沿黄规划，石楼县水利局委托吕梁市水利勘测设计研究院进行初步设计，监理单位是山西北龙工程监理有限公司派驻地监理工程师全程监理，项目总投资1709万元，该项目不存在转包和违法分包现象。

石楼县王村水库除险加固工程于2010年12月3日省水利厅以晋水规计[2010]745号文件对初步设计进行批复，项目总投资465万元，整个工程招投标过程均按《招标法》及《山西省水利工程招投标办法》之规定进行，不存在违法违规行为，该工程中标单位山西省水利建筑工程局及时进驻工

地，成立项目部开工建设，山西省水利水电监理公司单位派驻地监理工程师全程监理，不存在转包和违法分包现象。

2010年坡耕地治理试点工程，依据水利部司局函关于印发《坡耕地水土流失综合治理实施方案编写提纲》（试行）的通知，（水保生函[2010]19号）要求，编写完成了《石楼县潘家沟、渠家沟坡耕地水土流失综合治理试点工程实施方案》并通过山西省水利厅组织的专家评审，2010年8月省发改委以晋发改农经法[2010]1065号文件进行批复，工程总概算投资1439万元，该项目由山西恒业水保生态工程建设监理有限公司为监理单位，委托山西华普招标代理公司公开招标，中标企业分别是林业八建建筑工程有限公司、陕西大东海水利水电建设工程有限责任公司、山西泽祥建设工程有限公司、山西省水利建筑工程局、山西瑞远水利工程有限公司五家水利水电三级以上资质的企业。

东石羊坝除险加固工程由吕梁市水利勘测设计院设计，山西省水利厅组织专家评审，总投资86万元，由山西华普工程招标代理有限公司代理招标，石楼惠隆水保工程有限责任公司中标，由山西恒山水保生态工程建设监理有限公司监理，该工程于2010年5月验收完工。

石楼县白家庄2009年重点小流域水土流失治理工程是省水保局批复我县实施的一处小流域治理工程，概算总投资304万元，项目设计单位委托吕梁市水利勘测设计院，批复部门为省水保局，招投标代理单位由山西华普工程招标代理

有限公司在国内公开招标，中标单位是交口县水利水保建设服务中心，监理单位是山西恒业水保生态工程建设监理公司，该工程建设管理过程中不存在肢解发包和违反约定指定分包人等现象，施工单位不存在超出资质等级认可范围承揽工程，工程建设治理管理过程中不存在压缩工期、降低工程质量、修改工程设计、偷工减料、以次充好等现象。

县国土资源局就土地出让、土地使用证办理共涉及10项内容全部按规定办理不存在暗箱操作、违规操作。

经过一段时间的努力，对我县重点工程领域进行的自查，还需进一步完善，对涉及部门，涉及项目进一步深入细致的核查。

石楼县工程建设领域突出问题

专项治理工作领导组办公室

（借章）

二0一一年六月二十四日