房地产公司“三重一大”及重大问题请示报告制度

第一篇：房地产公司“三重一大”及重大问题请示报告制度

江西隆和房地产开发有限公司 “三重一大”事项及

重大问题请示报告制度（试行）

为认真贯彻落实中央关于“三重一大”事项的有关规定，确保“三重一大”制度的贯彻落实，进一步规范决策行为，防范决策风险，切实推进决策的民主化、科学化和规范化，提高科学决策力，促进领导干部廉洁自律，同时，强化上级对我司重大事项的了解、协调、处置和监管，确保公司“三重一大”事项集体决策制度执行到位，结合公司实际，制定本制度。

一、“三重一大”请示报告事项

本制度所称 “三重一大”事项是指具有方针政策性、全局性、战略性，对公司有着重大影响的重大决策决定事项、重要人事安排事项、重大项目实施事项和大额度资金使用事项。

（一）重大事项决策的内容和范围，主要包括：

1、涉及党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级重要文件、会议精神的贯彻落实及全局性问题；

2、企业发展战略、中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排等；

3、工程立项、工程款拨付等重大原则问题；

4、重大的工程变更鉴证事项:100000元（含）以下由公司决定，100000元以上需请示集团；

5、企业财务年度预算、决算；

6、企业破产、改制、兼并重组、资产变动处置方案；

7、企业机构和设置调整和人员编制；员工招聘（需请示集团）；

8、重要规章制度的制定、修改和废止；重大经济合同的签订（需经集团审核后）；

9、企业党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重要问题；

10、涉及企业领导人员的及职工的工资标准、绩效考核、福利待遇、“五险一金”标准等事关职工切身利益的重要事项；

11、群体事件、重大责任事故、突发性事件的处理及涉及企业应对重大突发事件方案（解决办法及措施）；

12、对公司违纪人员的处理；

13、企业向上级请示、报告的重大事项；

14、其他应当提交集体讨论决定的重大决策事项。

（二）重要人事安排事项内容和范围，主要包括：

1、推荐报送上级后备干部人选及公司中层干部任免；

2、企业中层干部考核及奖惩方案；

3、其他应当提交集体讨论决定的重在人事任免事项；

4、向控股、参股企业委派股东代表、推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人；

5、由上级管理的企业领导人员的推荐任职和建议免职。

（三）重要项目安排的内容和范围。主要包括：

1、企业对外投资、联营、合营、合资、合作项目；

2、融资、担保项目；

3、工程项目招投标、重大工程发包项目、基本建设项目、项目前期准备事项及实施过程中需要上级协调、监管事项；

4、大宗物资、设备采购：属生产性的，50000元（含）以下由公司决定，50000元以上需报请集团分管领导审批。非生产性的，10000元（含）以下由公司决定，10000元以上需报请集团分管审批；

5、各类固定资产处置等。

（四）大额度资金使用事项内容

1、企业年（月）度计划内的大额度资金使用；

2、企业未列入预算（计划）的资金使用及超预算的资金调动和使用；

3、工程项目结算、工程资金分配；

4、公司集中发放的奖金；

5、一次性经费开支5000—50000元（含）；党政重大活动额度在10000--50000元（含）；社会公益活动额度在5000--30000元（含）的支出，由公司领导班子集体研究决定。超过以上额度的资金使用需向集团分管请示。

6、资金额度在20000元（含）以内的固定资产购置、处理；大宗物资采购一次性支出50000元以内或全年累计采购金额200000万元以内的采购方案由公司集体研究决定。超过以上额度的资金使用需向集团分管请示。

7、企业非生产性资金使用。如办公、生活设施的添置，超过20000元需向集团请示。

8、计划外重大事项所需经费的追加。超过30000元需向集团请示。

二、重大问题、重要情况、重要信息请示报告事项

（一）重大问题、重要情况、重要信息包括：

1、对党的方针、政策和有关规定在理解上有疑问，需请上级机关进一步明确的事项；

2、对工作中遇到的新情况、新问题，无明文规定可循，对处理办法把握不准的，提出处理办法后需请上级领导审定的事项；

3、超越公司职权范围，影响到公司工作进程的事项；

4、属于公司职权范围但不宜处理、决定，需上级领导决定或协调有关部门配合的事项；

5、对工作中出现的问题和困难提出解决办法，需经领导审查的事项；

6、对外协调不易解决的事情；

7、公司领导外出参加重要业务活动（如项目开发、合作谈判等）信息；

8、中层以上骨干及家庭的重要情况及本人出国出境情况。

（二）报告的主要内容，包括：

1、重要会议和文件精神的传达贯彻执行情况；

2、干部员工思想动态、合理化建议；

3、有关专题的调研情况；

4、工作和生活中带有倾向性、苗头性的问题；

5、重大事项、案件和突发事件等重大情况的发生和处理情况；

6、年度、半年工作总结，主要工作完成或进展程度的阶段性、终结性报告；

7、上级要求报告的情况，如各项目（含合资、合作项目）工程进度计划、工作进展等；

8、接待或邀请集团以外的上级领导或部门来公司指导、调研信息；

9、参加各种会议、外出考察活动后应向上级领导汇报的情况；

10、其他应报告的工作事项。

三、请示报告工作程序及有关要求

（一）内部请示报告工作，一般按照科员对部门主要负责人，部门主要负责人对分管领导，分管领导对公司主要领导，重要的请示报告提交党政联席会、总经理办公会研究决定的程序进行。重大情况或特殊问题可以越级请示报告，但事后必须将请示报告的内容和情况及时、详实地报告直接领导。上级领导越级下达的工作任务、指示和交办的事项，应认真落实，但必须在执行过程中或事后及时报告直接领导。

(二)向上请示报告工作。

1、凡涉及本公司“三重一大”事项中属公司职权范围内的决策事项，要定期（公司规定为每月三次）召开党政领导班子会议进行讨论研究，并将议定“三重一大”事项情况会后向集团进行报告。遇紧急事项必须及时报告。

2、公司“三重一大”事项决策过程中需向上级请示报告的事项，应在得到上级答复后按其指示办理，办结时要及时报告。发生重大问题时，如情况紧急、急需决断且无法请示报告时，可先行处理并设法请示报告。问题处理后应迅速向上级报告，按上级指示执行。

（三）认真做好“三重一大”事项报告制度的登记、统计及报送工

作，上报的“三重一大”数据、材料要做到及时准确，杜绝瞒报、漏报、谍报、虚报。对大额资金使用权限有规定的不得搞变通或化整为零回避请示报告事项。

（四）“三重一大”事项在执行过程中如有调整变动的，应及时报告调整变动的原因及变更决策的程序。

(五)强化监督检查。公司党支部要加强对公司“三重一大”事项集体决策的执行情况的监督检查，对不符合民主决策要求，不符合党的方针政策，不符合国家法律法规的决策将责令迅速纠正，并将监督检查情况向公司主要领导或上级报告。同时，领导班子成员相互之间对违反“三重一大”决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时须向上级报告。

（六）严肃责任追究。公司应以高度负责的精神，如实按时报告“三重一大”事项情况，对隐瞒不报、不如实报告、不按时报告、干扰或阻挠如实报告或请示的，将视情节轻重，对相关责任人实施警示谈话、诫勉谈话，必要时在一定范围内进行通报批评。对弄虚作假，规避监督的，要追究主要责任人责任。在决策过程中违反相关纪律要求，不按决策执行而出现严重失误，或造成重大损失，产生恶劣影响以及引发严重社会矛盾的，将按有关规定追究相关责任人党政纪责任，对构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二篇：重大问题请示报告制度

重大问题请示报告制度

一、目的

为了加强和规范紧急重大问题的处理，确保领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大问题，避免问题进一步恶化，或造成不必要的经济损失，使项目部人人明确责任，保证安全质量、确保施工顺利开展，特制定本制度。

二、请示报告主要内容

结合工程施工特点及本工程整体施工环境，为更好的做好项目管控，特制定本工程中重大问题主要包括：

1、上级领导、部门交办的重要工作及完成情况；

2、下级请示、报告的重要问题；

3、突发性事件、事故、问题；

4、每月主要工作安排及完成情况；

5、钢栈桥、钻孔灌注桩、桥梁下部结构、预制箱梁、现浇箱梁、桥面系等施工过程中质量及安全隐患的重要问题；

6、在处理重大问题中，遇到的棘手无法处理的问题；

7、现场发生死亡、重伤等安全事故；

8、现场发生群殴、扰乱施工秩序等现象；

9、现场结构物平面位置、几何尺寸、标高发现较大偏差；

10、现场质量出现严重问题；

11、现场施工时未按要求作业，且不听指挥的；

12、重点工程技术交底方案，涉及成本控制及安全质量的。

三、请示程序

1、项目部全体员工要做到事前有请示，事后有报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数；

2、实行逐级报告制度。请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本人或本部门无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；

3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告；

4、重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间报告上级领导，一般事故要及时报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报；

5、凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难应及时报告，不能有抵触行为；

6、报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由项目经理会议研究确定。

三、请示报告的形式

1、口头形式：一般事宜口头通知即可；

2、书面形式：对于较严重问题，采用书面形式，如对业主、设计汇报采用书面形式；

3、会议形式：每周进行生产例会形式对现场的安全、质量、进度进行汇报。

四、纪律与监督

1、上级负责人对下级报告的重要事项，属自身职责范围的要及时答复或处理，自身难以决断的，要及时上报，因自身答复不及时或处理不当或应上报而没上报的，造成后果必须追究当事人责任。

2、报告人必须及时如实报告，并严格按批复意见办理，办结后将办理情况向上级写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的，视情节轻重给予纪律处分。

3、对一些影响全局的突发事件，本部门或当事人无论什么原因，没有及时上报而造成严重后果的，必须追究当事人和部门负责人的责任。

第三篇：重大问题请示报告制度

重大问题请示报告制度

一.总 则

1.为规范中项目部重大事项的内部报告、传递程序，保证信息披露的真实、准确、完整、及时，做好公司内部控制，规范运作，保护公司和股东利益，根据《中铁八局集团有限公司重大事项内部报告制度》《中铁八局集团第三工程有限公司章程》、（以下简称《公司章程》）等有关规定，制定本制度。

2.重大事项内部报告制度是指本项目发生或即将发生可能对中国中铁股份有限公司（以下简称“股份公司”）股票及其衍生品种的交易价格产生较大影响的任何事实或事件以及本制度规定的其他重大事项时，负有报告义务的有关人员按照本制度及时将有关信息向公司和中铁八局集团有限公司（以下简称“集团公司”）报告的制度。

3.本制度适用于项目部。

二.组织机构和职责

1.项目经理管理重大事项内部报告工作，项目办公室具体组织和协调此项工作，设专职联系人。

2.下列人员为本报告所称重大事项的报告义务人：（1）项目领导班子。（2）项目各部门负责人。（3）项目管理人员。

上述报告义务人均负有按照本制度规定的时点向公司报告其职权范围内所知悉的内部重大事项的义务，并对本部门或本公司日常联系人所报告事项及相关资料的真实性、准确性和完整性负责。

各部门负责人全面负责本部门或本单位的重大事项报告工作；办公室具体负责组织和协调本单位的重大事项报告工作。

三、重大事项的范围及报告时点

1.本制度所称重大事项，包括但不限于：

（1）公司或各单位发生以下重大事项，应当于中标通知书发布或合同签署前5个工作日内报告：

a．签订与日常生产经营活动相关的境内建筑工程（包括总承包、设计、施工、安装，代建制，联合体承包）等合同，合同额达到人民币5亿元（人民币，下同）以上。

b．境内投资（包括固定资产投资、设备购置、转让或收购股权、合资、委托理财、BT、BOT等合同）、融资（包括委托贷款）等达到以下标准的：

（a）合同额或交易涉及的资产总额达到人民币5亿元以上。（b）合同履行或交易预计产生的利润或亏损达到人民币1亿元以上。

（2）任何对外担保（包括但不限于因申请由银行向第三方出具的投标保函、预付款保函、履约保函提供的反担保等）。

（3）发生的关联（连）交易事项，达到以下标准之一的，应当在合同签署前5个工作日内报告：

a．与关联（连）自然人之间发生的交易金额在人民币10 万元以上的关联交易。

b．与同一关联自然人进行的交易或与不同关联人进行的交易标的类别相关的交易连续12个月内累计交易金额30万元以上的关联交易。c．与关联（连）法人发生的交易金额在人民币100万元以上的关联交易。

d．与同一关联法人进行的交易或与不同关联人进行的交易标的类别相关的交易连续12个月内累计交易金额100万元以上的关联交易。

e．根据证券监管机构要求应当披露的其他关联（连）交易。（4）发生的重大诉讼、仲裁事项，达到以下标准之一的，应当及时报告：

a．涉及金额在人民币5000万元以上的（标的额为外币的，按立案当日汇率折算）的重大诉讼、仲裁事项。

b．虽未达到前款标准或者没有具体涉案金额，但基于案件特殊性，可能对股份公司股票及其衍生品种交易价格产生较大影响的诉讼、仲裁事项。

c．涉及集团公司有关会议决议、公司总经理办公会决议被申请撤销或者宣告无效的诉讼事项。

（5）出现下列可能致使公司面临重大风险的情形时，应当及时报告：

a．项目部累计亏损比例达到合同额10%以上或者亏损达到500万元以上的。

b．发生安全质量事故，造成直接经济损失500万元以上的。c．在物资采购、设备购置等活动中，造成直接经济损失100万元以上的。

d．在企业投资、市场经营、房地产开发或者工程管理、资金管理活动中，造成直接经济损失300万元以上的。

e．主要债务人出现资不抵债或进入破产程序，公司对相应债权未提取足额坏账准备。

f．主要资产被查封、扣押、冻结或被抵押、质押。h．主要或全部业务陷入停顿。

四、重大事项报告程序

1.发生或即将发生本制度第六条所述重大事项时，应向公司报告。（1）重大事项报告的权限：本制度所指报告义务人中的项目领导班子可直接向公司报告；同时应与公司主要领导和分管领导沟通信息。本制度所指报告义务人中的其他人员应向公司报告。

（2）重大事项报告的方式：

a．项目领导班子在知悉本制度第六条所述重大事项发生时，按照本制度规定的时点以电话、传真或邮件等便捷方式向公司董事会办公室报告，同时将有关材料报送集团公司董事会办公室；特别重大或紧急的事项也可直接向公司董事长、总经理报告。

b．本部各部门负责人，在知悉本制度第六条所述重大事项发生时，按照本制度规定的时点以电话、传真或邮件等便捷方式向公司办公室负责人报告；特别重大或紧急的事项也可直接向公司主要领导和分管领导报告，同时将有关材料报送公司办公室。

c．办公室负责人将需要披露的重大事项报项目主要领导，由其向公司报告。.本制度第十条第一款所述的“有关材料”，包括但不限于：（1）发生重大事项的原因、各方基本情况、重大事项的主要内容。（2）所涉及的中标通知书、合同意向书或协议书等相关法律文件。（3）所涉及的政府批文、法律法规、法律文书等。

（4）公司法律事务部、中介机构针对重大事项出具的法律意见。（5）公司内部对重大事项审批的意见、相关决议。

（6）公司执行董事、总经理、办公室负责人或报告义务人认为与该事项密切相关的其他重要材料。

3.公司办公室需要进一步了解重大事项的详细情况时，报告义务人应当积极配合。

4.办公室应当建立重大事项的管理台帐。

五、保密措施

1.在重大事项报告过程中，应当合理界定需要知悉该重大事项人员的范围。

2.任何接触或知悉重大事项的单位和个人均负有保密义务，在其任职结束后仍然有效，直至该秘密成为公开信息。

3.项目按行业管理要求向银行、税务、工商、统计、国资委、外管局等外部使用人报送的材料、报表等含有第六条所述重大事项的，必须事先征求公司办公室负责人意见。如果确因工作需要提前向特定对象透露尚未发布的法定披露信息和其他股价敏感信息的，则必须设定尽可能少的透露内容和最小范围的透露对象，有必要时，需与透露对象签订保密协议条款，约定其在该保密内容未发布前负有的保密义务和泄密的法律责任。

六、奖 惩

由于报告义务人的失职，对应报告重大事项瞒报、少报、漏报或导致重大事项泄漏的，公司将追究相关报告义务人的责任；由此给集团公司、公司带来不良影响或损失的，还将根据公司有关规定向其提出适当的赔偿要求；情节严重的，移交司法机关处理。

第四篇：重大问题请示报告制度

重大问题请示报告制度

一、目的

为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度，使人人明确责任，保证安全质量、确保施工顺利开展。

二、请示和报告的主要内容

1、上级领导、部门领导交办的重要工作任务及完成情况；

2、架子队、施工层反应报告的重要问题；

3、施工现场遇到突发性事件；

4、现场施工过程中质量及安全隐患的重要问题；

5、现场工作层不听从指挥，不按规范要求施工，不按要求整改；

6、桥梁、路基、附属施工过程中出现质量、测量、安全事故；

7、施工现场发现设计图纸出现重大错误；

8、在处理重大问题中，自己无权决定或遇到的棘手无法处理的问题；

9、需要请示报告的其他重大问题。

三、重大事项报告程序和要求

1、要做到事前请示，事后报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数；

2、按照公司精细化管理以及项目部的规章制度要求，按流程实行逐级报告。请示报告过程中要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本人或本部门无权决定的，要逐级报告；

3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告；

4、重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间报告上级领导，一般事故要及时报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报；

5、凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难应及时报告，不能有抵触行为；

四、请示报告形式

1.口头形式:一般事宜口头、电话通知即可

2.书面形式:对于较严重问题，采用书面形式。如对业主、设计汇报采用书面形式较多。

3.会议形式:每周生产例会时对现场的安全、质量、进度进行汇报。

第五篇：重大问题请示报告制度

大安市质量技术监督局

重大问题请示报告制度

一、请示报告内容

1、业务工作中的重要事项

2、业务工作中要多个行政部门协调解决的事项

3、其他部门要求本科室协办的事项

4、重大的举报、投诉案件

5、其他按本科室职能不能解决的事项

6、联合本局其他科室进行执法、调查问题

二、请示报告方法

请示报告分口头和书面报告，根据实际情况采用

三、请示报告程序

1、请示报告一般由科长向分管局长请示报告

2、要请示局长的事项，由分管局长确定

3、分管局长外出，遇重大紧急情况，在征得分管局长同意后，向局长汇报，如与分管局长无法联络时，直接向局长请示汇报。