第一篇：正确认识反腐败斗争形势和任务(下) 试卷
正确认识反腐败斗争形势和任务（下）试卷
[考试时限]：60分钟
[及格分数]：60分
91分 [考试说明]：
1、党的十八届三中全会明确规定，查办腐败案件以上级纪委领导为主。
正确
错误
2、人民群众始终是反腐败的主力军。
正确
错误
3、党的先进性和党的执政地位是一劳永逸，一成不变的。
正确
错误
4、坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路。
正确
错误
5、新时期党所面临的两大历史性课题是不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
正确
错误
6、在人类政权的更迭史上，执政者因腐败而垮台是一种普遍现象。
正确
错误
7、加强新时期的党风廉政建设和反腐败斗争，制度是关键。
正确 错误
8、各级纪检监察机关应当加强对下级党委（党组）、政府实施党风廉政建设责任追究情况的监督检查。
正确
错误
9、十八大报告中提出，深化行政体制改革，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
正确
错误
10、党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
正确
错误
11、要把反腐倡廉建设作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入领导班子、领导人员目标管理，与生产经营管理和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
正确
错误
12、远离腐败，我们要牢固树立规则意识。
正确
错误
13、在对违反党风廉政建设责任制行为实施责任追究时不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。但已退休的免于追究。
正确
错误
14、反腐败归根结底就是让一切掌握权力的干部不腐败，也就是说，对干部要“管住”。
正确
错误
15、领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制职责的，应当追究责任。
正确 错误
16、党委（党组）应当建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。
正确
错误
17、党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。
正确
错误
18、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，一般不列为民主生活会和述职述廉的内容。
正确
错误
19、党风廉政建设责任制的第一责任人是纪委书记。
正确
错误
20、党委（党组）可以将检查考核情况在适当范围内通报。
正确
错误
21、党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的年轻化、知识化、专家化、革命化。
正确
错误
22、坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
正确
错误
23、对党员的纪律处分种类有：警告、严重警告、撤销党内职务、开除公职、开除党籍。
正确 错误
24、在国家立法中，充分体现反腐倡廉基本要求。适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。
正确
错误
25、各级政府是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。
正确
错误
26、共产党最大的政治优势是密切联系群众。
正确
错误
27、党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、子女关系三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。
正确
错误
28、监督的形式主要有党内监督、人大监督、政府专门机关监督、舆论监督和政协的民主监督。
正确
错误
29、树立正确的权力观，其根本是要解决好保持党同人民群众血肉联系的问题。
正确
错误
30、党风廉政建设的出发点和归宿是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
正确
错误
31、领导干部责任考核的评定分为（）、称职、基本称职、不称职4个等次。
优秀
合格 优良
良好
32、从本质上说，腐败是（）的产物。
利己主义
剥削思想
剥削阶级和剥削制度
拜金主义
33、实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，坚持（）的方针。
治国必先治党，治党务必从严
两手抓，两手都要硬
惩前毖后，治病救人
立足教育，着眼防范
34、用人制度改革的取向是（）。
民主公开
德才兼备
注重实绩
扬长避短
35、党章规定：“党按照（）的原则选拔干部”。
德才兼备
群众路线
注重实绩
扬长避短
36、（）是防治腐败的基础。
教育 预防
惩罚
法律
37、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第六条规定，领导干部发生本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业事项的，应当在事后（）内填写《领导干部个人有关事项报告表》，并按照规定报告。
7天
10天
20天
30天
38、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第八条规定，党委（党组）应当建立党风廉政建设责任制的（）制度。
检查考核
半年自查
考核检查
年终考核
39、《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条第三款规定，选拔任用党政领导干部，必须严格执行本条例的各项规定，“不准（）决定干部任免”。
擅自动议
临时动议
个人动议
突击动议
40、党的十八大报告再次提出：积极推进党内民主建设，要推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部（）。
责任制
票决制 问责制
委任制
41、中国共产党历史上第一个关于党中央组织结构和工作制度的法规性文件是（）。
《中国共产党中央和地方执行委员会组织法》
《中国共产党中央执行委员会组织法》
《中国共产党第一次修正章程》
《工农检察部组织条例》 42、1923年召开的（）通报了一些党员因违反党的纪律而被开除党籍的决定。这是中国共产党历史上第一次由中央执行委员会正式根据党的章程规定开除违反纪律的党员和停止党员参加会议的权利。
中共中央执行委员会第一次会议
中共中央执行委员会第二次会议
中国共产党第三次全国代表大会
中国共产党三届一中全会 43、1927年6月1日，中共中央政治局受第五届中央委员会的委托，制定和通过了（）。决案增设了“党的监察委员会”一章，党的历史上第一次正式设立专门的监察机构。
《中国共产党第一次修正章程决案》
《中国共产党第二次修正章程决案》
《中国共产党第三次修正章程决案》
《中国共产党第四次修正章程决案》
44、新中国反腐第一大案是（）。
叶坪村谢步升贪污案
宾县煤霸王守信受贿案
刘青山、张子善贪污案
洛阳市委书记武振国受贿案
45、党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体提出，要紧紧围绕经济建设这个中心，坚持两手抓、两手都要硬的方针，一手抓改革开放，一手抓（），把反腐败贯穿于改革开放的全过程。
惩治腐败
经济建设
法制教育
思想建设
46、胡锦涛同志明确提出，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的（）。
主要标志
核心标志
关键因素
重要标志
47、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，（）是党的全部工作和战斗力的基础。
干部队伍
党的基层组织
中国共产党的领导
党的纪律 48、2003年，中共中央颁布实施了一部专门的党纪处分条例（）。
《中国共产党巡视工作条例》
《党政领导干部选拔任用工作条例》
《中国共产党党内监督条例》
《中国共产党纪律处分条例》
49、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，以加强对领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全（）既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。
决策权、执行权、监督权 知情权、执行权、监督权
立法权、执行权、监督权
决策权、参与权、监督权
50、十八大报告中提出，要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，将（）纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。
示范教育
岗位教育
廉洁教育
反腐倡廉教育
51、（）是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
分管领导
纪委书记
办公室主任
领导班子主要负责人
52、进一步加大预防腐败的工作力度，必须以（）统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。
改革
发展
创新
继承 53、2013年11月9日到12日，中共十八届三中全会在北京召开，这次全会的主题是（）。
全面深化改革
全面深化开放
全面改革开放 全面深化改革开放 54、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持的工作总基调是（）。
稳中求进
提质增效
又快又好
多快好省 55、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，着力（）。
稳增长、调结构、促改革
调增长、稳结构、促改革
稳增长、促结构、调改革
促增长、调结构、稳改革 56、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是（）。
坚持创新
坚持发展
坚持改革
坚持开放
57、（）是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
反对腐败，说建设廉洁政治
构建社会主义和谐社会理论
中国特色社会主义理论体系 中国特色社会主义道路
58、党的十八大提出：健全（）制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
反腐败法律
反贪污受贿法律
反行贿法律
反贪污腐败法律
59、《廉政准则》第一条第二款规定，不准接受可能影响公正执行公务的礼品、（身、娱乐等活动安排。
礼金
现金
吃请
宴请
60、《廉政准则》规定了（）个“不准”。
52 12 18 61、党风廉政建设责任制实施责任追究，要实事求是，要分清（）责任。
集体责任
个人责任
主要领导责任
重要领导责任
62、党的纪律处分包括（）。
警告）以及旅游、健 严重警告
免职
撤销党内职务
63、胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持（）的方针。
标本兼治
综合治理
惩防并举
注重预防
64、胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话，他指出：不断增强（）能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。
自我净化
自我完善
自我革新
自我提高
65、党的各级纪律检查委员会的主要任务是（）。
检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况
维护党的章程和其他党内法规
接受党员和群众的来信来访
协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作 66、党的基层组织要对党员进行（），提高党员素质，增强党性。
监督
服务
教育 管理
67、转变发展方式、党的先进性建设、惩防腐败体系建设要（）。
三位一体
相互依赖
相互促进
协调发展
68、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中，对党政领导干部实行问责，坚持()的原则。
严格要求、实事求是
权责一致、惩教结合惩前毖后、治病救人
依靠群众、依法有序
69、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要大兴（），以坚强党性保证党的作风建设。
密切联系群众之风
求真务实之风
艰苦奋斗之风
批评和自我批评之风
70、当前反腐倡廉的有利条件有（）。
有党中央旗帜鲜明、坚强有力的领导
有健全的制度保障
有一支好的干部与队伍
有广大人民群众的大力支持和参与
71、中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须（）。
构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系 健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明
形成科学有效的权力制约和协调机制
加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度
72、中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持（）。
党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新
以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展
政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力 73、要充分发挥（）三位一体的综合作用，进一步完善对腐败的惩处机制。
法律
政策
纪律
制度
74、廉政文化的三个层次是指（）。
理念
制度
物质
文化
75、当前错误的干部选拔标准包括（）。
任人唯钱
任人唯亲 任人唯吹
任人唯“杠杠” 76、廉政教育定位于（）。
人性教育
底线教育
实践教育
警示教育 77、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革（）。
总体设计
统筹协调
整体推进
督促落实
78、十八大报告中提出，健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民（），是权力正确运行的重要保证。
知情权
参与权
表达权
监督权
79、新形势下，党面临的四种考验（）是长期的、复杂的、严峻的。
执政考验
改革开放考验
市场经济考验
文化传承的考验
80、中央在反腐倡廉形势判断方面，深刻指出当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是三个并存即：（），反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。成效明显和问题突出并存
防治力度加大和腐败现象易发多发并存
案件查处力度加大与违纪涉及面广并存
群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存
第二篇：正确认识反腐败斗争形势和任务
正确认识反腐败斗争形势和任务（2014.04.19）
主讲人:邵景均
邵景均，现任中央纪委研究室研究员，国家行政学院、湖南大学、青岛大学兼职教授，《中国行政管理》杂志特约撰稿人，中国行政管理学会常务理事，中国领导科学研究会学术委员会副主任，中国中共文献研究会理事，毛泽东思想生平研究分会常务理事。主要研究当代中国社会发展与领导，党的建设与反腐倡廉。著有《领导与社会》、《发展与战略》、《古今官德五字谈》、《居安之思》、《科学发展观视野下的反腐败六论》、《执政当以民生为本》、《中国反腐倡廉之路》、《廉政党课三十讲》和《新中国反腐简史》等10余部。
一、当前反腐败斗争形势的主流。
1.惩治腐败有了显著的新成效；
2.反腐败斗争形势好转原因。
党中央高度重视并以身作则的成效。中纪委坚持了以惩计为主的方针，并坚持老虎苍蝇一起打，增加办案室、开设政务微博。掀起了反腐败斗争的舆论风暴。注重节点即 提前预防由节日导致的腐败，提前招呼重视人民力量反腐败。着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落 等违纪违党问题 ；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐之风；是否违法党的纪律问题； 是否存在选人用人上的问题；改革纪检体制，广大群众积极参与。如：刘铁男等。
3.正确看待反腐败斗争形势。党风廉政建设、反腐败斗争呈现良好的发展趋势（反腐败首先是惩治腐败，主要惩治领导干部问题。什么是腐败？法律体系中没有腐败二字，法律中只有贪污受贿罪。三个条件：主体必须是国家公职人员；以公权力谋取私利；以权谋私达到某种程度。具备这三个特点才叫腐败和不败分子）。取得新成效、方向更明确等出资十八大。
二、反腐败是长期的、艰巨的、复杂的斗争。
1、当前腐败行为的特点。
主动出击干部迁升和工程设局；集体腐败；权钱主要表现形式，权权交易互的利益，权色交易，道德品质败坏玩弄女性。纵权享受；对社会最严重的是用人腐败。
2、腐败现象“易发多发”的原因。我国旧社会旧思想的影响；西方腐朽思想；计划向计划转向制度不健全出现漏洞有可乘之机；
产生腐败的历史原因，他是历史的延续和变种。腐败是一部二十四史就是一部贪污腐败史也是一部反腐败史。社会生产落后可利用资源有限，即物质不丰富（经济前提）；私有制的存在，阶级社会，马克思说的很直接（温床）；专制制度绝对化在性质上就是腐化（条件）；以上三个原因上历史周而复始发生腐败的原因。积极创造民主的条件，适时创造民主氛围。
道貌岸然、不近女色
三、按照党中央部署更加科学有效地防止腐败。（十八大：）
1、毫不松懈地严厉惩治腐败。
2、增强对干部廉政教育的有效性。保持一种健康的任性
3、加强对公权力的制约和监督。
党公开、政公开、务公开
4、深化干部人事制度改革，建立先进的干部选拔制度。
带病提拔问题严重，选拔任用不民主不公开不公平。德才兼备，群众拥护的好干部。
核心：民主、公开。改革才有时效；加强廉政文化建设，营造廉政文化氛围；
5、加强廉政文化建设。
核心：权利、利益、家庭、爱情、交友观。它是文化的一个分支：三个层次：理念、信念、心态；制度层面‘行为方式和物质层面；
6、领导带头，加强干部管理。
7、结语。
第三篇：正确认识反腐败斗争形势和任务答案
判断
1.十八大报告中提出，深化行政体制改革，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
YN 2.反腐败归根结底就是让一切掌握权力的干部不腐败，也就是说，对干部要“管住”。
YN 3.要把反腐倡廉建设作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入领导班子、领导人员目标管理，与生产经营管理和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
Y
N
4.在对违反党风廉政建设责任制行为实施责任追究时不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。但已退休的免于追究。
Y N
5.加强新时期的党风廉政建设和反腐败斗争，制度是关键。
Y N
6.各级纪检监察机关应当加强对下级党委（党组）、政府实施党风廉政建设责任追究情况的监督检查。
YN 7.党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。
YN 8.坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路。
Y
N
9.新时期党所面临的两大历史性课题是不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
YN 10.领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制职责的，应当追究责任。
YN 1.1927年6月1日，中共中央政治局受第五届中央委员会的委托，制定和通过了（）。决案增设了“党的监察委员会”一章，党的历史上第一次正式设立专门的监察机构。
A)《中国共产党第一次修正章程决案》 B)《中国共产党第二次修正章程决案》
C)《中国共产党第三次修正章程决案》D)《中国共产党第四次修正章程决案》
2.2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，着力（）。A)稳增长、调结构、促改革B)调增长、稳结构、促改革 C)稳增长、促结构、调改革 D)促增长、调结构、稳改革
3.党章规定：“党按照（）的原则选拔干部”。
A)德才兼备B)群众路线 C)注重实绩 D)扬长避短
4.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第八条规定，党委（党组）应当建立党风廉政建设责任制的（）制度。
A)检查考核B)半年自查 C)考核检查 D)年终考核
5.（）是防治腐败的基础。
A)教育B)预防 C)惩罚 D)法律
6.十八大报告中提出，要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，将（）纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。A)示范教育 B)岗位教育
C)廉洁教育D)反腐倡廉教育
7.树立正确的权力观，其根本是要解决好（）的问题。
A)世界观
B)保持党同人民群众血肉联系C)理想信念 D)工作态度
8.党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的（）。
A)年轻化、知识化、专家化、革命化 B)年轻化、专业化、兼职化、革命化
C)革命化、年轻化、知识化、专业化D)兼职化、年轻化、知识化、专业化 9.共产党最大的政治优势是（）。
A)密切联系群众B)党的领导 C)统一战线 D)民主集中制
10.2003年，中共中央颁布实施了一部专门的党纪处分条例（）。A)《中国共产党巡视工作条例》 B)《党政领导干部选拔任用工作条例》 C)《中国共产党党内监督条例》
D)《中国共产党纪律处分条例》
1.中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须（）。
A)构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系
B)健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明C)形成科学有效的权力制约和协调机制
D)加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度2.中央在反腐倡廉形势判断方面，深刻指出当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是三个并存即：（），反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
A)成效明显和问题突出并存
B)防治力度加大和腐败现象易发多发并存 C)案件查处力度加大与违纪涉及面广并存
D)群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存3.当前反腐倡廉的有利条件有（）。
A)有党中央旗帜鲜明、坚强有力的领导B)有健全的制度保障
C)有一支好的干部与队伍
D)有广大人民群众的大力支持和参与4.2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革（）。
A)总体设计B)统筹协调C)整体推进D)督促落实
5.胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持（）的方针。
A)标本兼治B)综合治理C)惩防并举D)注重预防
6.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中，对党政领导干部实行问责，坚持()的原则。
A)严格要求、实事求是B)权责一致、惩教结合C)惩前毖后、治病救人
D)依靠群众、依法有序
第四篇：正确认识反腐败斗争形势
正确认识反腐败斗争形势，树立国税廉洁形象
深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势努力树立正确的世界观、人
生观、价值观
纪监室 王爱祥（入党积极分子培训班教案）
各位领导、同志们：
根据安排,今天由我来和大家共同探讨一下世界观、人生观和价值观的问题。讨论这个问题有什么意义呢？因为这个问题关 系到我们每一个人的成长和进步，关系到执政党生存与发展。严格地讲，不同时期，“三观”所表现的内容不一定相同，但就一个政党而言，其本质是不会变化的。世界观、人生观和价值观和腐败问题是紧密相关的，错误的世界观、人生观和价值观指导下的权力运行必然会导致腐败。因此，今天，我结合我对反腐败斗争的认 识，从当前反腐败的形势、腐败的成因等方面，从一个侧面和大家共同探讨我们作为入学积极分子应当怎么做才能实现自己人生的政治理想。共讲四个方面的问题：一是对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识；二是正确估价当前反腐败斗争的形势；三是腐败现象产生的原因;最后谈谈作为积极分子树立正确的世界观、人生观、价值观方面的问题。今天时间1.5小时，天气比较热，希望大家支持配合。
一、谈一下对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种 消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这一论断，我认为是对党风廉政建 设和反腐败斗争重要意义的非常深刻和准确概括。
我国历史上历代王朝的更替，东欧巨变，苏联解体，都是由于腐败造成的。以前苏联为例。
对苏共亡党的原因，我国理论界已谈得很多。今年八九月份，我参加中纪委的培训班。美帝国主义的颠覆破坏和和平演变活动；苏共长期拒绝改革开放，坚持高度集中的计划体制导致的经济停滞和落后；还有后来推行错误的改革路线，背弃马克思主义原则，削弱党的领导等等。但还有一个不能忽略的重要事实，人们 谈得相对较少，即苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一。那么苏 共为什么会被抛弃呢？我们通过下面的材料，可能会找到答案。
苏联十月革命初期，曾流传着一个动人的故事：粮食人民委员(相当于粮食部部长)瞿鲁巴因饥饿而晕倒在人民委员会会议上。在饥荒时期，瞿鲁巴拥有调拨几百万甚至几千万吨粮食的权力，但是，他却没有从中留下能填饱自己肚子的一小口粮食。他的崇高品质使在场所有的人无不动容。列宁得知后，亲自倡议在格拉诺夫斯基大街为病弱的国家机关人员设立“疗养食堂”，目的是要把这作为在饥荒年代保证党 和国家的领导人员承受超负荷工作重压的必要措施。这种做法，人民群众是完全能够理解和接受的。
可是，苏联经济形势好转后，“疗养食堂”没有取 消，反而逐渐演变为苏共干部的特殊食品配给和其他方面的一些待遇。起初，这类待遇还只限于少数高级领导人范围，差别也不悬殊，还属于比较正常的情况。但后 来随着党政机关的不断扩大，配给面越来越宽，标准也越来越高。当高层和中层领导干部与人民群众相比享有越来越多的各种福利时“向上爬”的官本位意识也必然 随之强化，搞到后来，苏共的特殊待遇甚至慢慢蜕变为特权，并向社会其他阶层保密，这就意味着党和国家的管理机关，开始把自己和人民隔离开来了。
到了勃列日涅夫晚年，其主要注意力都集中在“稳定”干部上。一个是稳定权力，不断颁布各种条例、规定。这些条例、规定，很多都和人民的要求无关，而是为 了使官僚阶层日益膨胀的利益要求，进一步固定化、规范化、制度化，使他们感恩戴德，成为当时领导集团的坚定拥护者。另一个就是稳定队伍，尽量提拔一些亲 信，目的主要是为了防止别人再用当年赶赫鲁晓夫下台的办法来对付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫这样“爱护干部”的领袖在台上，以维护自身的权力和 利益。上下之间便形成了一种具有特殊利益、却与群众越来越疏远的“共同体”。
在这种情况下腐败必然盛行，而反腐败斗争却很难开展下去。例如乌 兹别克老百姓给苏共中央写了大量的信，反映种种营私舞弊和违法乱纪问题。这些信都转到了乌兹别克共和国党中央，要求进行调查，但得到的回答千篇一律，或是 说查无实据或是说己作了处理。然而，人们还是不断地往莫斯科写信，反映他们遭到了打击报复。1980年至1983年这短短4年时间里，苏共中央收到来自乌 兹别克的这种信件，就有几万封。
另外，提拔亲信和保官的组织路线，导致大批庸人进入和滞留在领导层，造成党的总体决策能力下降；而脱离人民，无视群众利益，则进一步失去了作出正确判断的基础。和美国搞军备竞赛，用核导弹代替黄油，必然影响人民生活水平的提高，招致群众不满。
一些腐败分子，聚集了大量的钱财，再用共产党和社会主义的外衣，已经不便于他们更放手、更放心地去侵吞社会财富，而要通过社会政治制度的公开变更，来从法律上承认他们所取得的东西。
从内部资料片看，苏联解体时，社会上很平静，没有费一枪一弹，甚至没有一点儿骚乱。
苏共的失败，充分说明了党风廉政建设和反腐败斗争对于巩固党的执政地位的重要意义，给我们留下了深刻的教训，我们如果不把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项严重的政治斗争，长期不懈的抓好，苏共的悲剧就可能在我国重演。新的国家领导人和谐社会、关注弱势群体、保持稳定。重要的工作就是反腐败。
二、正确估价当前反腐败斗争的形势
1、腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。
我们先来看贫穷国家的情况，中非帝国的皇帝博卡萨（加冕典礼耗资3000万美元，相当于该国半年的国民收入；镀金宝座重2吨，白色御袍上镶有珍 珠78万粒和100万颗水晶；一顶黄冠镶嵌钻石6000粒，最终因腐败被判死刑，后改为终身劳役），智利前总统藤森（因贿赂丑闻等问题逃跑到日本）等
再来看发展中国家，在印度，2000年发生了泰赫尔卡公司贿赂丑闻（几乎涉及整个印度政坛，先后有34名印度高级官员和高级军官卷入其中，多名 高官被迫下台，其中包括执政的印度人民党主席拉克死曼、国防部部长费尔南德斯、国大党主席兼铁道部长玛玛塔、外交部长潘贾、农业部长辛格、公共分配国务部 长普拉萨德等等）、菲律宾前总统马科斯（在菲律宾拥有私人土地9500多亩，公司232家，飞机29架，现金10亿美圆，珠宝价10亿美圆，黄金数吨，另外在美 国、瑞士还有30亿美圆存款。其夫人光鞋子3000双、衣服2500件、裤子3500条、手提包888个、胸罩500个。因其严重的独裁和腐败，1986 年被国防部长恩里莱发动兵变，而倒台）
泰国副总理沙南（因4500万铢（折合人民币1440万元）财产来源不明，被迫辞职）、2006年9月泰国发生的政变也与总理他信的腐败有关。埃塞饿比亚前总理莱恩（因贪污和滥用职权被判刑18年）、印尼前总统苏哈托（贪污受贿以及不明来源财产300亿美元）等等。
刚才，我所谈的都是贫穷国家和发展中国家的腐败问题，但是，发达国家是不是就不存在腐败问题呢？事实上，发达国家自身也同样存在大量的腐败现 象。在韩国，因韩宝集团（韩宝钢铁集团---韩国排行第二、世界排行第五的钢铁企业）丑闻中，时任韩国总统金泳三周围很多人都涉嫌与此案有关，被指控接受 韩宝集团的巨额回扣和贿赂，为此，有2个中央银行行长、1个政府部长和4个国会议员被捕入狱，总统金泳三因此下台。2000年5月19日，上任仅4个月的 韩国总理朴素俊又因涉嫌税务丑闻，偷逃税款，引咎辞职）综观整个国际社会，南亚地区是世界上最腐败的地区。据联合国开发计划署公布的一份报告表明：南亚是全球最腐败的地区，这一现象造成数十亿美元的 损失，而且让数亿人受穷。这份报告还说，南亚5国（孟加拉国、印度、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡）是“世界上管理最差的国家”，“腐败每年使南亚损失数十 亿美元”，“有5亿多人依然生活在十分贫困的条件下”。当然，各个国家、地区都在积极寻找办法来解决制约经济发展的腐败毒瘤，而且，反腐败斗争一浪高过一浪。大家较为熟悉的香港廉政公署，香港的第一 部廉政法例是制定于1948年的《防止贪污条例》，60年代后期，香港贿赂公行，腐败成风，负责反贪工作的香港警署成了最腐败的部门。1971年，香港又 颁布了第二部廉政法例，即《防止贿赂条例》，将由原警署管的肃贪工作分离出来，并于1974年成立了香港廉政公署。1955年再次颁布了《舞弊及非法行为 条例》，香港廉政公署不但有效地防止了腐败行为，在国际上也产生了较大的影响力。2006年发生的内地一名在香港就读的女博士行贿教授案。（据中新社内地赴港就读的女研究生陈静，香港城市大学，因为企图向任课老师贿买考试题和答案，行贿1万元港币，近日被香港法院判刑半年。12 月6日，由于担心12月16日举行的数学系课程期终考试不能通过，陈静将1万元港币放进副教授戴晖辉的信箱内，以邮件方式要求戴晖辉向她提供考试试题和答 案。12月11日，戴晖辉再次收到陈静两封电子邮件，催促他尽快把答案和试题提供给她。戴晖辉随即与数学系主任一道向廉政公署举报。12月14日，在香港 廉署安排下，戴晖辉与陈静相约，把预先准备的试题、答案、两本空白答题簿交给陈静，正当陈静埋头抄写答案时，被廉署人员拘捕。法庭上，辩护律师以陈静不熟 悉香港法律为由请求法庭谅解，但法官认为这不能成为犯罪的借口，并指出被告所犯的行贿罪严重，影响很坏，必须判处即时入狱。
1995年，在韩国开始的“世纪审判”，曾震撼了整个韩国，在国际反贪历史上也掀起一股“反贪旋风”。整个事件涉及到韩国多名总统和几乎所有经 济巨头，并有2名总统被判刑。此案涉及到前总统卢泰愚（执政4年，收取礼金6.5亿美圆），另外还有涉嫌此案的司法官员331名，包括检察长、审判官、检 察官33名，律师11人、检察部门普通职员84人，法院职员17人，警务人员18人，监狱教官7人。西方媒体评价韩国的廉政风暴为“一场不流血的革命”，对韩国政坛进行了脱胎换骨的改造。
1992年席卷意大利全国的大规模“净手运动”，使7次出任政府总理，30余次担任内阁部长的朱利奥安德烈奥因被控与黑手党有幕后交易而下台。93年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案，使1000多人被捕，1000多人接受审查，其中包括150多名议员，800多名国家机关重要官 员，1400多名企业家，900多名党派人士。
以上一些发达国家的经济比我们好得多，法制化程度也比我们高，但还是出现了如此高规格、大面积的腐败现象，这一方面说明腐败作为一种社会顽疾，要想根除，绝非易事，另一方面也说明，腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷，它存在于各种社会制度。因此，我们绝不能因为我们目前存在腐 败现象而否认我国社会主义制度的优越性，丧失对社会主义的信心。要认识到这种社会现象的出现，只是社会主义在发展的初级阶段，精神文明和法制化程度都不高 的情况下出现的，是社会主义国家必须经历的历史阶段。要坚信随着社会主义精神文明建设的不断加强，社会主义法制化程度的不断提高，消极腐败现象就一定能得 到遏制，并最终被消灭。
2、改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段
改革开放以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党的生死存亡的高度来认识，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，回顾十一届三中全会以来，我们党走过的反腐倡廉历程，大体上可以把它分为四个阶段。第一个阶段：教育反腐阶段(从1978年到1989年6月，也就是十一届三中全会到党的十三届四中全会)。改革开 放之初，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以敏锐的眼光清醒地认识到在改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下可能出现腐败易发多发的严峻形 势，提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，果断的采取了一系列符合党心民意的重大举措，恢复了中央纪委和重建地方各级纪委，集 中力量抓了平反冤假错案工作。第一阶段的反腐败斗争主要靠教育为主，强调各级领导干部要保持优良的革命作风，警惕思想上受到享乐主义作风的侵蚀；同时，主要利用党纪、政纪对少数腐败分子进行及时、严厉的惩处，严肃党风。
第二个阶段：运动反腐阶段(从1989年6月到1992年10月，也就是从党的十三届四中全会到党的十四大召 开)。这个阶段时间不长，但情况比较特殊，我们党领导的反腐败斗争是在“外有压力，内有困难”的复杂环境中展开的，一方面，国内面临着严重的经济波动（通 货膨胀）和政治**（八九**）。中央反腐败斗争重点抓了三项工作：一是重点查处了“官倒”现象，取消对领导人某些食品的特供，严格禁止进口小轿车，严肃 查处贪污、受贿案件等7件事。二是 1989年8月15日，最高人民检察院会同最高人民法院发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在期限内自首 坦白的通告》，掀起了一波反腐败的高潮。这期间共有9名高官受到严厉查处。第三个阶段：权力反腐阶段(从1992年10月到2002年11月，也就是从党的十四大到党的十六大召开)。这个时期案件有三个突出特点：一是要案往往与大案联系在一起，例如因“远华案”被揭露的李纪周、石兆彬等，这些案件 所涉及的案值与80年代想比不可同日而语，并且因为直接影响了普通民众的生活而造成了恶劣的社会影响；二是一些地区出现了集体腐败的现象，例如广西（成克 杰、徐炳松、李恩潮）、北京（陈希同、王宝森、铁英、黄纪诚）、沈阳（慕绥新、马向东）等。三是腐败官员家人涉及腐败行为的案件增多，相当一部分腐败官员 道德的严重堕落，严重破坏了党和国家领导干部在人民群众中的形象。因此，到了九十年代，特别是1992年中纪委二次全会之后，中央不断加大了查案的力度。自1997年10月到2002年9月的五年间，共查处省（部）级干部98人，江西省原副省长胡长清被判死刑，成为第一个因为腐败走上断头台的省部级高官。2000年9月14日，全国人大原副委员长成克杰被执行死刑，成为建国之后被处决的职位最高的腐败分子。2001年10月，沈阳市原市长慕绥新、公安部原 副部长李纪周分别被判处死缓。2002年，王雪冰、丛福奎、麦崇楷、田凤岐等一批省部级高官； 2003年中央反腐败力度进一步加大，中纪委查处了18个 省部级干部。其中，有两位原省委书记（原贵州省省委书记、省人大常委会主任刘方仁和原河北省委书记、省人大常委会主任程维高）； 2003年11月13 日，大贪官李真被执行死刑，从而结束了他罪恶的一生。2005年，全国受到党纪国法惩处的省(部)级干部就有13人，黑龙江省政协原主席韩桂芝、国土资源 部原部长田凤山先后被法院以受贿罪判处死缓和无期徒刑。
第四阶段：制度反腐阶段(从2002年11月开始到现在)。
2004年初，我们党颁布了第一部《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。
去年1月，中共中央制定出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。
从我区看，工程招投标、议标。药品招投标。农村养老保险清理规范。费薪包干，乡镇、街道干部职务消费货币化改革。等等。
3、目前全国反腐倡廉工作的总体形势
对当前反腐败形势怎样看？怎样评价？究竟好不好？取得了哪些成绩？是越反越严重、越反越厉害还是向好的方向发展？这 些都是广大干部群众关心的问题。形势问题估计不好，如过高的估计或是过低的估计，不仅会影响人们对反腐败的信心，还会影响对社会今后反腐败的发展趋向。当 前全国反腐倡廉的形势，可以用两句话概括：第一句话是，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展；第二句话是，腐败现象在一些地方和部门仍然比 较严重，反腐倡廉的任务还很艰巨。
第一句话意思是指：保持了查办违纪违法案件的力度。从全国看，从2004年至2006年，全国各级纪检监察机关共立 案482220件，结案482104件，给予党纪政纪处分454554人，其中县（处）级干部1.8万余人、厅（局）级干部1200余人、省（部）级干部 49人（包括了王怀忠、刘方仁、韩桂芝、田凤山、陈良宇、刘志华等一批省部级高官），涉嫌犯罪被移送司法机关的有24493人。从我区情况看，最近几年先 后有2名常委和10多名乡局级领导干部被查处。安徽省副省长 王怀忠，利用职务上的便利，索取他人人民币275万元，非法收受他人人民币230万元、澳币1万元，共计折合人民币517.1万 元，为有关单位和个人谋取利益，其行为已构成受贿罪；王怀忠对价值人民币480.58万余元的财产不能说明合法来源，差额巨大，其行为已构成巨额财产来源 不明罪。王怀忠受贿数额特别巨大，并具有多次索贿的法定从重处罚情节，更为恶劣的是，王怀忠为逃避法律制裁，利用职权强令索取他人的巨额贿赂用于阻止有关 部门对其涉嫌经济犯罪的查处，所犯受贿罪行极其严重，情节特别恶劣，社会危害性极大。判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯巨额财产来源 不明罪，判处有期徒刑四年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
贵州省原省委书记刘方仁受贿案以受贿罪判处刘方仁无期徒刑。刘方仁身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独收受他人钱款折合人民币177万余元，伙同他人共同收受他人钱款人民币500万元，其行为已构成受贿罪，受贿数额特别巨大，情节严重。
新华网浙江频道12月15日电 北京市第一中级人民法院15日依法对黑龙江省政协原主席韩桂芝受贿案作出一审判决，以受贿罪判处韩桂芝死刑，缓期两年执行。北京市第一中级人民法院公开开庭审理查明，1993年至2003年期间，被告人韩桂芝利用担任中共黑龙江省委组织部副部长、部长、省委常委、省 委副书记等职务便利，为马德等人在职务晋升、职务调整等方面谋取利益，先后多次非法收受上述人员给予的款物共计人民币702万余元。案发后，赃款、赃物已 全部追缴。
北京市第一中级人民法院认为，被告人韩桂芝身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，受贿数额特别巨大，其行为严重破坏了国家机关正常工作秩序，严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，情节特别严重，论罪应当判处死刑。鉴于韩桂芝因涉嫌 受贿被审查后，如实供述了有关部门尚未掌握的受贿事实，认罪悔罪，赃款、赃物已全部追缴，对其判处死刑，可不立即执行。故依法对韩桂芝以受贿罪判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
据新华社北京12月27日电（记者孟娜）北京市第二中级人民法院27日依法对国土资源部原部长田凤山受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处被告人田凤山无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
北京市第二中级人民法院公开开庭审理查明，1996年至2003年期间，被告人田凤山利用其担任黑龙江省人民政府省长、国土资源部部长的职务便利，为他 人谋取利益，以及利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，多次非法收受他人贿赂共计人民币436万 余元。案发后，赃款已全部退缴。
北京市第二中级人民法院认为，被告人田凤山其行为已构成受贿罪，受贿数额特别巨大。鉴于田凤山因涉嫌受贿被审查后，坦白了有关部门不掌握的大部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，依法可对其从轻处罚，遂作出上述判决。北京市原副市长刘志华严重违纪受到开除党籍、行政开除处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法查处。调查发现，刘志 华在担任北京市政府秘书长、副市长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后索取、收受他人财物折合人民币数百万元。此外，刘志华生活腐化堕落，包养情妇 并滥用职权为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益。原中央政治局委员、中共上海市委书记陈良宇因腐败问题被查处等，都充分表明我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。另一方面也要看到，我们党是有7000万党员的大党，近三年来，每年受处分党员只占党员总数的1.8‰左右；涉嫌犯 罪被移送司法机关的党员干部，占受党纪政纪处分总数的2.7%，不到全国党员总数的十万分之七，尽管这个比例是波动的，但总的趋势是下降的。这说明党员干 部队伍的主流是好的。
如何理解第二句话呢？可以这么来说，我们既要充分肯定这些年来反腐倡廉取得的成效，又要清醒地看到反腐败斗争还面 临着一些问题和薄弱环节。在腐败案件方面，一些经济类案件涉案金额越来越大；利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出，窝案、串案明显增多； 领导干部与配偶子女串通进行腐败活动；作案手段隐蔽性加强，等等。在损害群众利益的不正之风方面，一些土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产工作中 出现的不正之风以及企业违法排污，学校、医院乱收费等问题还未从根本上得到遏制，影响市场秩序的商业贿赂行为还十分猖獗，等等。所以说，反腐倡廉任务还十 分艰巨。海陵区查处的案件。
三、腐败现象产生的原因。
江泽民总书记指出，腐败现象“从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物”。这一论断深刻揭示了一切腐败的根源。产生这种现象的原因是多方面的，有客观的，也有主观的；有现实的，也有历史的。主要是四个方面：
（一）剥削阶级思想是滋生腐败的历史渊源。
从根本上讲，腐败现象是私有制的产物，它是伴随着私有制、阶级的出现而出现的，其实质是以权谋私。
中国在长达几千年的封建社会中，历代王朝经历了从兴盛到腐败，最终走向灭亡的过程，形成中国特有的“周期律”现象。
早在奴隶社会，晋国的统治者惩治了我国历史上最早的贪官羊舌鲋（付）。羊舌鲋（前580＿531年）担任代理司寇后，处理一桩诉讼多年未决的土 地纠份案。当事者是晋国两个地位显赫的人物＿＿邢后和雍子。邢后封地和雍子封地毗连，封地的界限没有严格划分。雍子扩大边界侵占了邢后封地，造成争夺不 休。雍子得知羊舌鲋办理这桩公案，便抢先将女儿许给羊舌鲋为妻。羊舌鲋得到雍子的女儿，便不问是非曲直，宣判雍子无罪。由于他徇私枉法，后被晋国统治者 论律定为“墨罪”（贪以败官为墨），成为我国历史上第一个被奴隶制的法典钉在耻辱柱上的贪官。
在封建社会较为有影响的惩治腐败的事件很多。
比如：清乾隆四十五年，浙江巡抚王谭望为了迎接皇帝南巡在家中大兴土木，张灯结彩。乾隆到杭州后，王谭望千方百计邀皇上住到他家。同时，他又 捐资50万修筑海塘，以示自已爱民如子。岂料，乾隆帝却对他的财产来源产生了怀疑，便派员暗查。结果，查出王谭望在甘肃和浙江任职期间，共贪污受贿银 两达300多万两。最后，王谭望被判斩首。与此案有牵连、贪污两万银两以上的官员共54人被处死，另有46人被充军流放，100多人被革职。乾隆处决王谭 望后，命闽浙总督陈祖辉查抄其家产。不久，抄家清单报上。乾隆见清单所列有玉瓶、玉山子等工艺品，自已从来没有见过，便亲自去内务府仓库查看。可是，库 中却只有少量珍宝，大部已不知去向。乾隆帝怒火万丈。原来，陈祖辉见了赃物十分眼红，竟利用抄家之机，大肆侵占。不料，兴奋之余，竟然错将未经篡改的那份 抄家底册上报了。正当陈祖辉在家中玩赏珍宝之时，忽然圣旨传到，令陈祖辉立时自尽，其家产亦全被抄没。这就是历史上“查办贪案出贪案”。尽管封建统治者采取了一切办法，也改变不了江山社稷的更替，根本的原因是因为封建制度本身所决定的，它代表的是少数的利益，不是为大多数谋利益的，这注定要走向灭亡的必由之路。
有人要问：我们是共产党领导的，有中国特色的社会主义国家，为什么还存在腐败问题？这个问题不难回答。原盐城市政协副主席李树春悔恨书，就能说 明这个问题。他因腐败被判12年有期徒刑，他在监狱服刑时，他十分后悔道：“剥削阶级的思想、不劳而获的念头，使自己放松了学习、忘记了党的宗旨，忘记了 人民群众的根本利益。一个人有了这种思想，必然是一个沉溺于个人享乐的人，怎能把老百姓的疾苦放在心上？一个对个人利益考虑过多的人，怎能去为人民服 务。”
（二）理想信念的动摇是产生腐败的条件 在现实生活中，有的党员经受不住长期执政的考验、经受不住市场经济和改革开放的考验，思想道德防线被冲破，思想作风、工作作风、生活作风和道德 品质发生蜕变，他们的权力观、群众观、价值观发生了严重的扭曲，完全丧失了共产主义的理想信念，一步一步走上犯罪的道路的。这样的教训屡见不鲜。
从近年来查处的典型案件中，我们可以分析出腐败现象的三种成因和最终表现：
1、扭曲的人生观是导致腐败产生根本原因。改革开放以后，一些人的人生观发生了畸变，追求资产阶级腐朽享乐思想，有的精神空虚，有的玩物丧志。原江苏省建设厅厅长徐其耀，在6年多的时间内由嫖娼发展至包养情妇，仅在南京和盐城两市就长期包20多名“二奶”，其中动用公款和赃款约500多万元为13个“二奶”们购买房屋就达13套之多，此外还查出其贪污受贿1000多万元人民币，另有10万美元来历不明。
胡锦涛问吴官正，贪官包二奶的有多少？ 尤德清。
有的整天沉迷于扑克麻将，“白天打到鸡进笼，晚上打到东方红”，沈阳市原常务副市长马向东就常到澳门等地由外商资助豪赌，三年累计输掉4000万元。鞍山市千山区水利局局长李敬仁从1997年到2000年三年间私自到澳门赌博25次，输掉公款600多万。我区赌博的。
2、扭曲的价值观是产生腐败的催化剂。
抗日英雄吉鸿昌有句名言：“做官不许发财”。江泽民同志指出：“现在大多数领导干部收入并不高，比较清苦，但必须坚持吃苦在前，享受在后，你是 领导干部，就应该有这种觉悟和奉献，不能在工资之外再捞点什么好处，赚点什么好处”。这句语重心长的教诲，既是对各级领导干部的严格要求，也是真诚的关心 和爱护。但众多贪官却把总书记的话置之脑后，对人民犯下了令人触目惊心的罪行。
李真，1962年5月生，1998年4月任河北省国税局党组书记、局长。李真在担任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书、副主任、河北省 国税局副局长、局长期间，利用职务之便，先后收受贿赂折合人民币868万余元，以及非法占有公私财物、收受贵重物品等，共计折合人民币1051.09万 元。经查，从1995年至1999年初，李真通过帮助北京某公司经理王某承揽工程，共收受王某贿赂305万元。1992年底，李真通过原中国东方租赁公司 河北办事处（简称东租冀办）主任张某帮助吴庆伍（现在押）从东租冀办借款2000万元（后吴将此款据为已有），事后，李真收受吴庆伍15万美元和1O万 元。1994年4月，李真通过给秦某借款、承揽工程等，收受秦某50万元和价值1O0万元的一套住房。1994年下半年至2000年初，李真先后通过帮助 他人提职、调动工作、承揽工程项目、贷款、批烟等，收受多人贿赂，计1O.9万美元、122.94万元等。李真还利用职务之便干预司法活动，收受他人贿赂 62万元。此外，李真还收受礼金48万元，收受各类金银玉器工艺品、手表、相机、古玩字画、高档衣物等贵重物品455件，总价值 115.1万余元。
原盐城市人大常委会主任祁崇岳因受贿200多万元，被判刑18年，在狱中，他说：他认为自己进步无望，便要政治损失经济补，要乘手中有权，在经济上捞一把，在这种思想的指导下，他眼睛瞄向了金钱，结果就像偷油的老鼠，吃香了嘴，跑顺了腿，有几日不受贿，心中就不舒服。
3、扭曲的权力观是腐败产生的推进剂。
权力是什么？如何使用权力？这是摆在每一位党员干部面前的重大课题。江泽民总书记指出：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督”。
原广东汕尾市副市长马红妹一上任，就花2万元改造了办公室，天天大吃大喝在宾馆。她连家里生活用品、卫生用品也拿到公家去报销。一次她买卫生 巾，还让秘书要张发票来报销，其贪婪的嘴脸可见一斑。她是这样荒唐地“辩解”自己的腐败行为的：我每天工作忙得顾不上吃饭，公家当然要请我吃工作餐了；我 整天在外边吃，吃腻了，想换口味，自己买菜自己烧，这比宾馆便宜多了，这不等于给公家节约了吗？公家应该鼓励这种行为，应该为我报销嘛！我是个女人，我代 表汕尾妇女形象，而且经常上电视，如果穿得太差，就会给汕尾妇女抹黑，我买了一些衣服，难到公家不应给报销吗？ 福建省政和县县委书记丁仰宁，在1999年12月27日在电视上谈及“为官心得”时说：“升官不发财，请我都不来；当官不收钱，退了没本钱”。他还在电视上说：“尝到权力的甜头之后，收红包就没有了控制”。这个贪官在上任3年内，收受红包高达200多万元。
4、扭曲的群众观是腐败行为的最终表现。原河南信阳地区行署专员、市人大主任景献琢对解放思想有过放肆的发挥，他说：开了十五大，顾虑全放下，发展经济，愿意干啥就干啥。在这种思想支 配下，他不顾老区人民的贫困处境，动员市人大机关向基层强行推销白酒数百吨，牟取暴利，赚钱私分，私设小金库。他胆大恣意将50万财政拨款集体私分，并威 胁说“谁也不能说，谁要说出来，我就找黑社会的人把谁杀了。”
河南新乡市原市委书记祝友文受贿36.9万元，当他被群众举报后，直接指令公安机关对举报信的来源进行排查，据有关部门统计，从1993年10月到1997年年初，祝友文利用职权，非法指使公安机关截留群众举报信件200余封，并对举报人进行长期追查。
四、共产党员应当树立正确的世界观、人生观和价值观
上面我和大家一起探讨了党风廉政建设和反腐败斗争的形势，分析了腐败问题的成因。现在我们一起来谈谈世界观、人生观、价值观的问题。从上面介绍 的一些已经被查处的腐败党员干部情况看，世界观、人生观、价值观发生扭曲，他们在指导思想和行为上必然会发生扭曲，最终成为阶下囚就成为一种必然。我们每 个同志都有自己对于世界的认识和看法，如怎么看待金钱的问题，不同的三观就会有不同的看法。有的人认为钱越多越好；有的人认为：通过自己合法的劳动所得的 金钱越多越好；有的人认为，只要不是偷的抢的，越多越好；还有不少人是这样认为的，最重要的不是拥有多少财物，而是你为社会创造了多少价值，做出了多少贡 献等等。我们大家自己对照一下，看你是如何想的。有的人会讲，现在是市场经济社会，你能成为老板，你就会有价值。这个回答，对于一般的人而言，没有错，但 对于一个追求加入党组织的先进青年，你的这种想法显然是不够的。我们大家 千万不能忘记，我们的市场经济前面的限制词“社会主义”，这个限制词将我国的市 场经济的特征与西方国家的市场经济做了严格的区别，我们的市场经济充满了社会主义制度的一切优越性，它是为了最终实现全体人民的共同富裕，而不是某个人富 裕。这就要求共产党员和一切要求加入我们党的组织的先进分子要树立正确的“三观”。什么是正确的世界观、人生观、价值观呢？我认为就是坚持马克思主义的唯物论、认识论和实践论和中国特色社会主义理论为指导，坚持解放思想，实事求是、科学发展和民主法制的精神，有坚定的正确的人生理想，在实践中为了人民的利益，敢于创造、乐于奉献，敢于牺牲的一种人生态度和价值取向。
我们又怎样实现正确的世界观、人生观、价值观呢？答案是十分明确的，那就是树立正确的人生观、世界观和价值 观不是一时的，而是一个渐近的过程，需要在不断的学习实践中不断修正和积累升华的过程。当前我们需要思考的一个问题就是：我为什么要入党？怎样入党？入党 后怎样做？有的同志讲：我现在只是个追求进步的青年，手中没有权，我怎么可能腐败。听起来，这句话有道理，其实不然，任何腐败的产生都是先从思想腐败开始 的，思想腐败是从不学习、不思考、不追求开始的。思想腐败是最危险的。而思想腐败的萌芽就是在青年时期形成的，青年时期不加强人生观、世界观和价值观的改 造，将来有一天就会违纪违法。这几年，我们海陵区在查处大要案的同时，也查处了一批普通党员违纪违法案件。因此，我们作为积极分子，要注重从思想上、从小 节上做起，打牢思想根基，早是在思想上入党，从而弄清为什么入党、怎样入党、入党后怎么做的问题。只有坚持从学习入手，从小事做起，一步一个脚印地向前 走，我们才能在实践中不断树立正确的“三观”。
（一）树立坚定正确的理想信念。理想信念是世界观、人生观、价值观的总开关。有的同志讲这是空的，感到现在 谈理想是可笑的一件事。理想信念决定一个人的人生追求的方向，方向错了，一切就都会发生偏离。客观地讲，那些腐败分子不是天生就会腐败，也不是从当官第一 天起就会腐败，他们之所以走上领导岗位，其中也包含他们当初为理想而奋斗的过程，但当他们走上领导岗位后，在金钱、美色面前，在拉拢诱惑面前淡化了自己的 理想信念，最终而成为腐败分子的。坚定的理想信念是我们走向成功的重要精神力量，这方面的事例举不胜举。红军长征就是一例。
现在一些企业能由小作坊变成一定规模的大企业，也是由于此。当然一些企业为什么现在停滞不前，其原因就是小富即安思想引起的，是没有追求引起的。对单位而言，失去理想就失去追求，对个人而言也是一样的。我们有的同志要问，我的文化比较低，奋斗到最后，可能最多当个村干部，我还能有什么追 求？我这里举个例子，供大家参考。一个是扬子晚报上报导的一位只有3年级小学文化程度农村女青年在完成外语专业函授大专文凭后，认识到知识改变命运的道 理，在31岁未嫁的情况下，摒弃世俗的眼光，重新走进校园，从初中开始读起，重新考大学，现在正在某院校读德语专业。这次四川汶川大地震中，出现的一些生 命奇迹，也是人们对生命执着追求的典型事例。
（二）树立终身学习的观念。实现理想信念需要知识和能力。随着思想的大解放，改革开放的大发展，新生事物层 出不穷。三个代表重要思想、科学发展观、构建和谐社会理论等新思想、新观念接踵而来，作为青年中的中坚力量，我们如果不能与时俱进，就会在思想上僵化，行 动上迟缓，就会失去先进性的要求。而学习既是丰富知识、提高素质的过程，也是吸收先进文化、思想，提高认识，改造世界观、人生观和价值观的过程。因此，我 们要抓紧学习不放松。俗话讲：学则智，不学则愚。人生有涯，而学海无涯，须活到老，学到老。随着形势的发展，我们工作涉及的面越来越广，要求我们加强学习，不断地充实和提高自己。只有这样，才能适应现实工作不断发展的需要。从纪律方面看，当前我们要注重学习《中国共产党纪律处分条例》，相当一部分企业、农村党员干部由于平时不注重学习，对党纪条规知之甚少，经常在无意中犯了错误，如有些村干部用公款为他人借款抵押担保，还认为钱没有少，没有什么错。实际 上已犯了挪用公款的错误，一个村支部书记把集体资金20000多元钱，私自借给个体户缪某用于生产经营二年多，一直未入村集体的帐，村支部副书记收群众水 电费1.2万元，一年多一直未向村里报帐结算。象这样我们海陵区查处的基层干部挪用公款错误绝大部分都是由于不懂法律、纪律造成的。从我们一些同志的思想 作风情况看，我们要加强对党章的学习，党章是我们党的最高章程，明确了党的宗旨、性质、任务和先进性的要求。只有把党章学好用好，我们才能知道我为什么入 学、怎么入党、入党后怎样做的重大人生课题。我们有些村委干部由于不学习，认为自己是群众选举的，就可以不接受党的领导，对村支部的决定置若罔闻，结果导 致违纪违法。这些都是入党前，没有真正学习理解把握党章的体现。从我们的视野情况看，我们一些同志只知道满腔热情干工作，但由于平时不能广泛汲取知识，导 致认识肤浅，处理问题的方法简单片面。在这方面是有教训的，要么不能适应工作岗位的需要，要么误入歧途。老东河村邓宝贵就是一例。(三)树立为人民服务的权力观。今天在座的同志中间有的是村委工作人 员，有的是村民小组的组长，有的是企业车间的骨干，有的是机关事业单位的工作人员，有的已经走上中层干部的岗位，总之，我们不少人手中多多少少都有了一定 权力。我们要从现在起学会慎重用权，树立权力是用来为群众服务的意识。客观地讲：世界观、人生观和价值观不是一层不变的，它会随着时间、环境的变化而变 化，人一旦走上不同的岗位，其人生的态度就会发生变化，尤其是权力的变化特别容易引起人生态度和价值取向的变化。俗话讲：权力是一柄双刃剑。正确地运用权 力,可以造福人民；错误地滥用权力, 则会祸害党的事业,并最终伤害自己。现实生活中,在权力观上出问题的举不胜举。如有的视权力高于一切,想方设法要 权、揽权，甚至争权夺位,勾心斗角；有的特权思想严重,把个人权力绝对化,谁也碰不得、动不得，遇事听不进不同意见,搞个人说了算；有的把权力看作是个人 奋斗得来的私人财产,变作“谋私”的工具,想怎么用,就怎么用。
古人云，民可以载舟，也可以覆舟。得民心者得天下，失民心者失天下。天地民心是杆秤，老百姓就是秤砣。事实正是如此，领导干部谁优谁劣，谁贪谁 廉，干好干坏，最终不是干部本人说了算，也不是上级领导说了算，真正看得清、道得明、说了算的还是人民群众！号称“南粤第一案”的原广东省人大副主任欧阳 德，他早在1990 年任东莞市委书记时，就因以权谋房遭到群众举报，1993年，群众又举报不断，尽管后来当上了省人大副主任，但最终还是在群众的举 报声里中箭落马，历史反复证明，人民是历史的主人，群众是真正的英雄。谁滥用人民给予的权力，必将被人民所抛弃。有一位腐败的国有企业厂长在职工面前扬言，“你的工资没有我多，你的住房没有我大，我还管你，你就是下人，”这个自以为是“人上人”，可是广大 工人联名举报他专横跋扈和侵吞公款的问题，后来工厂改制，他自知职位难保，四出活动，公开叫嚣“谁投我一票，马上发1000元给他”，尽管如此，无人投其 票，失去的民心，千金难买！
（四）切实注意修正小节。小节问题往往是一个人世界观、人生观和价值观的无意识外泄。长期不注意修正小节，就会积重难返。腐败的开始都是从小节开始的。看一个人是不是真心想进步，不仅要看能力、看成绩，更要看个人生活作风上的小节。看能力、看成绩，这不错。但 “风起于青萍之末”，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。在推杯换盏中放松要求，在小利小惠前丢掉原则，在轻歌曼舞中丧失人格，这样的例子实在太 多。有一寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！”盗牛者对他说：“不要嚷了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从 不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔，后来发展到接受他的宴请、金钱等，再后来便一发不可收拾，竟肆无忌惮地索要起来，最终被送上了断头台。在平时工作生活中做到“三要”：一要坚持从小事做起。古人说：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。一些党员干部犯错误，甚至走上违法犯罪道 路，往往是从吃点、收点、要点、拿点这些所谓小事开始的，逐渐演变成大错。在对待纪律和法律，在处理公与私的问题上，不能讲情面，不能觉得是小事、是小节 就放纵自己。美国康乃尔大学曾做过一个著名的实验，将一只青蛙丢进煮沸的油锅中，青蛙曾用尽力气跃出油锅安然逃生；半小时后，将这只青蛙又丢进注满冷水的 锅中。青蛙在水中来回漫游。实验人员开始加温，青蛙享受着温暖很是惬意。待它感到水太烫熬不住时，已经无力再往外跳了。青蛙没有死于煮沸的油锅却死于“温 暖”的水中。从这一实验中，我们会得出很多启示。让我们以青蛙为镜，时刻保持高度警惕，时刻树立忧患意识。
二要过好亲情人情和美色关。中国是礼义之邦，讲究亲情人情关系。共产党人也有父母、兄弟、姐妹、妻子儿女，也有同学、老乡、战友、同事、上级和 部下，亲情人情客观存在，关键是要正确对待。要有“心底无私天地宽”的胸怀，认清手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来搞封建社 会 “封妻荫子”，“一人得道，鸡犬升天”那一套。生活中，我们有的党员干部本质是好的，贪欲不强，平时生活也很俭朴，本来可以成为一个人民好干部，但就 是因为挡不住“枕边风”吹拂和亲朋好友的软磨硬泡而陷入以权谋私的泥潭。影片《生死抉择》中的市长李高成如果缺乏坚定的政治立场和政治敏感性，为关系网所 困，为亲情所役，其后果将是不堪想象的。因此，我们应该过好亲情人情关，发展团结、友爱、和谐的新型人际关系。随着改革开放的深入和市场经济的发展，特别 是西方生活方式的影响，社会上诱惑增多，不顾礼义廉耻者增多，有的甚至把美色作为办事的敲门砖，当权者更容易受到美色的包围和进攻，稍一放松警惕，就会在 香风面前昏昏然。
（四）做遵守纪律的模范。遵纪守法，是自我修养、自我改造的过程，也是培养正确的世界观、人生观和价值观的重要方法。一个为所欲为的人，是不可能有一个正确的人生态度的。作为入党积极分子我们要在学习党纪国法的基础上，依纪依法行为，在群众中树立好榜样。要处处以《中国共产党纪律处分条例》上的纪律要求自己，如不准利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。不准参与赌博，不准为赌博活动提供场所和其他方便条件。
要严格遵守法律法规提出的纪律要求，如不准违反规定出租、使用土地。不准参与和策划、组织、指使群众强装强卸、欺行霸市。不准参与和组织、煽动、指使群众集体上访、越级上访。明朝朱元璋曾对臣子说：老老实实做人,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽，取之不竭。人生的历程,就像一架飞机的航程,不在于它飞得多高,飞得多远,而在于是否安全着陆。
各位领导、各位同志，由于本人水平有限，讲得不到位的，请大家批评指正，感谢大家的支持配合，谢谢大家。
第五篇：正确认识反腐败斗争形势
日升月落明大势雨雪风沙眼不迷
——正确认识反腐败斗争形势
正确认识形势，是正确指导和深入开展反腐败斗争的基础与前提。只有对形势的分析正确了，对反腐败斗争的趋势判断准确了，执政党才能制定出正确的反腐败决策和部署，广大党员干部才能正确理解为什么作出这样的而不是那样的决策和部署，才能同心协力地深入开展反腐败斗争。
反腐败斗争的形势，不同于工业生产、农业生产形势，不是一个月、一个季度或者一年一个较大变化，而是大体上若干年才可能有个较大变化。进入21世纪以来，我国廉政建设的形势可以用两句话来概括：第一，反腐败斗争总体上呈现良好的发展态势。第二，腐败现象仍然比较严重，形势依然严峻。
一、廉政建设总体上保持良好态势
2009年1月，胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全会的重要讲话中指出，“总的看，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰，经过全党全社会共同努力，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意程度有所提高”。说廉政建设形势是好的，主要根据是：
（一）党中央的坚强领导和正确决策，为推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展、不断取得新的成效提供了重要基础和有力保障。十七大以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这是党中央在三年多的时间里专门就反腐倡廉建设下发的第二个文件。国务院每年召开廉政工作会议，对政府系统廉政建设提出了明确要求。在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关以改革创新精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，方向更加明确、思路更加清晰。开展对中央关于推动科学发展重大决策部署落实情况以及抗灾救灾和举办奥运会等重点工作的监督检查、领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益不正之风等方面工作取得了新的成绩。
（二）认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，惩治和预防腐败体系建设扎实推进。各级党委、政府严格执行党风廉政建设责任制，把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程和领导干部培训计划，成立惩治和预防腐败体系建设领导小组，举办培训班、学习班、研讨班或专题报告会，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪委加强组织协调和监督检查，协助党委抓好任务分解和落实。通过全党共同努力，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作呈现整体推进的态势，全党动手抓反腐倡廉的良好局面进一步巩固和发展。
（三）坚持围绕中心、服务大局，始终把反腐倡廉建设放到党和国家工作大局中谋划。一是开展对中央关于推动科学发展重大决策部署落实情况的监督检查。2008年各级纪委重点就市场价格调控、节能减排、固定资产投资、节约集约用地、房地产市场调控等5个方面政策措施执行情况开展监督检查，坚决纠正违法违规行为，促进经济社会又好又快发展。二是加强对抗灾救灾资金物资监督监察工作。南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震发生后，从
救灾工作一展开，就实施全过程监督检查。受灾省市纪检监察机关也相继派出专项检查组，对本地区救灾款物管理使用情况开展监督检查。三是加强对举办奥运会等重点工作的监督检查，为北京奥运会、残奥会的成功举办作出了应有贡献。
（四）坚持教育与管理相结合，领导干部廉洁自律工作取得新进展，领导干部廉洁从政的自觉性进一步增强。在治理领导干部廉洁自律方面存在的突出问题方面，2008年全国共有2.5万多名领导干部上交了现金、有价证券和支付凭证1.6亿元，查处违纪人员2000多人。对领导干部配偶、子女经商办企业问题进行清理登记，纠正违规人员近500名。纠正领导干部在住房上以权谋私问题，共清理出领导干部违反规定的住房1000多套，涉及违规面积13万多平方米。全国共清理纠正超标准超编制配备使用的小汽车3600多辆，查处领导干部130多名；全国共清理“小灵通”8.9万多部，挽回经济损失2800多万元，查处领导干部100多名。在整治用人上的不正之风方面，中央纪委、中央组织部派出督导组到各省（区、市），加强对地方省级人大、政府、政协领导班子换届工作的监督检查，并联合召开了情况通报会。各地区各部门认真落实中央关于地方换届工作的要求，加强对干部选拔任用工作的监督，大力推动竞争上岗、公推公选等改革，增强选人用人的透明度，防止和纠正用人上的不正之风，严肃查处了一批拉票贿选、搞非组织活动的典型案件，营造风清气正的换届氛围。
（五）贯彻从严治党方针，查办违纪违法案件工作深入开展。各级纪检监察机关保持惩治腐败强劲势头，坚决查处一批大案要案，严肃惩治违纪违法分子，维护党纪国法严肃性。各级纪委以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益等案件。涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。治理商业贿赂专项工作扎实有序推进。严肃查处了一批大案要案，有力地打击了腐败分子，维护了党纪国法的严肃性。认真剖析案件发生的原因，有针对性地提出改进工作的建议，帮助发案地区和部门建章立制，堵塞漏洞，查办案件在治本方面的作用进一步体现。
（六）着力解决突出问题，纠正损害群众利益不正之风工作取得新成效。各地区各部门针对群众反映强烈的突出问题，切实加大纠风专项治理力度，不断深化已经部署的治理项目，逐步拓展新的工作内容。2008年，纠风工作主要在治理教育乱收费方面、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风方面、减轻农民负担方面、强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金的监管方面、清理和规范评比达标表彰活动方面、加强部门和行业作风建设方面取得显著成绩。
（七）深化改革和创新制度，从源头上防治腐败工作持续深入。一是行政管理体制改革步伐加快。国务院各部门和各省（区、市）结合机构改革和部门职能调整，认真做好行政审批事项的清理和处理工作，理顺部门之间的审批职能定位，减少了一批行政审批事项，规范了行政审批行为。二是财政管理和金融体制改革继续深化。部门预算的精细化程度进一步提高，从编制2008年部门预算起，基本支出预算和项目支出预算的编制和批复都细化到了基层预算单位。国库集中收付制度改革全面深化。三是公共资源交易制度改革稳步推进。制定房屋建筑和市政工程施工招标投标资格预审办法，在部分省市试行规范招投标活动的标准文本。对国有土地和矿产资源使用权出让情况开展专项检查，完善和落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度和探矿权、采矿权有偿出让制度。建立中央企业产权转让信息联合发布制度和披露备案制度，推动各地交易机构统一交易系统，产权交易行为进一步规范。开展全国政府采购法执行情况专项检查，对中央
单位政府采购实施电子化审批管理，政府采购范围和规模进一步扩大。干部人事制度、司法体制和工作机制等其他各项改革也取得积极进展。
（八）落实各项监督制度和措施，对党员领导干部的监督得到加强。一是加强对领导班子和领导干部的日常监督。各地区各部门认真落实民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话以及个人有关事项报告等党内监督制度。二是加强巡视和纪检监察派驻机构统一管理工作。党务公开稳步推进，政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度进一步完善。三是积极推行行政问责制。各地区各部门加大行政问责力度，问责对象从行政首长向其他行政机关工作人员扩大，问责方式由“上级问责”向“制度问责”转变，问责范围从安全生产领域向其他领域推进，行政问责的制度化、规范化程度不断增强，实效性和影响力逐步加大。认真总结经验教训，完善相关制度和措施，努力收到“问责一人、教育一片”的效果。
另外，反腐倡廉廉政文化建设、法规制度建设、反腐败国际合作以及国有企业党风建设和反腐倡廉工作等方面都取得了新的进展，廉政建设呈现出整体前进的态势。
二、反腐倡廉建设面临不少新情况新问题
在肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，我们必须清醒地看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，呈现出不少新情况新问题，反腐败斗争形势仍然严峻。
一是工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发。一些领导干部利用行政审批权、行政执法权、司法权、干部人事权等谋取私利问题突出。在金融领域，大案要案时有发生，有些内外勾结、权钱交易、贪污腐败的问题触目惊心。在企业重组改制、产权交易、资本运营、政策性关闭破产和经营管理中，存在着隐匿、私分、转移、贱卖国有资产等问题。在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂问题突出。2008年党风廉政建设民意调查显示，“工程建设”、“土地批租”是当前不正之风和腐败问题最突出的领域。其中，选择“工程建设”的比例高达65.4%。
二是一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重，影响恶劣。高中级干部的违纪违法案件时有发生；涉案金额较大，违纪违法情节严重，纪检监察机关向司法机关移送的案件数量增多；窝案、串案多，查处一起往往带出多起，涉案人员几十人甚至几百人；手段隐蔽，智能化犯罪增多。犯罪分子利用合法形式掩盖违纪违法行为；规避法律、逃避制裁，谋利和收受钱物分离；在金融、证券、税务、海关、电信等行业，利用专业知识和技能作案。有的在作案的同时留好后路，把大量的赃款转移至国（境）外。高校、医院等单位案件呈多发态势，环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势。
三是损害群众利益的问题仍然比较突出，尤其是食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈。权力部门设租寻租、垄断行业霸王条款、权钱交易的潜规则现象还大量存在。2008年党风廉政建设民意调查显示，“看病贵”、“食品药品安全缺乏保障”、“征用土地中侵害农民利益”、“城镇拆迁中侵害居民利益”和“看病难”是当前损害群众利益最突出的5个问题。
四是领导干部作风方面存在一些突出问题。一是宗旨意识不强，有的对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁。二是理论与实际相脱节，用党的科学理论
指导实际工作、解决具体问题能力不强。三是责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事。四是不能坚持正确政绩观，搞形式主义，做表面文章，劳民伤财。从廉洁自律方面看，收受礼金购物卡；违规组织集资合作建房、超标准建房；假借委托他人理财，以收益形式收取钱财；利用和操纵招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利；违反规定投资入股谋利等问题查而不止，成为滋生腐败的温床。
三、掌握正确认识反腐败斗争形势的立场、观点和方法
正确认识反腐败斗争形势是一个重大的政治问题，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。形势的最大特点，在于它的可变性。仅仅对今天的反腐败斗争形势有正确认识是不够的，必须对今后任何时候的反腐败斗争形势都能够进行科学的分析和正确的判断，这就需要解决好看形势的立场、观点和方法问题。
（一）坚定不移地站在党和人民的立场上看形势。对于客观存在的同类事件，为什么人们往往会有不同的、甚至是截然相反的认识？立场不同是一个重要原因。韩国查处前总统全斗焕、卢泰愚的腐败问题，有人说“这体现了法治精神”；而处决了大贪官胡长清、成克杰，他们却说“共产党连高官都腐败了”。这种认识反腐败形势的“双重标准”，就是一个立场问题。立场错了，对形势的认识必然出错。国内外敌对势力把中国的反腐败斗争形势描绘得一团漆黑，是因为他们要在政治上搞垮中国共产党及其领导的政府，立场是和我们对立的。党中央所以能够正确判断形势，是因为始终坚持党和人民的立场，根据党的基本理论、基本路线、基本纲领看待形势。有些同志往往只从个人的好恶情感出发，这就容易偏离党和人民的立场，难以对形势作出正确判断。每一个党员、干部和公民，都应该认真学习和理解党的基本理论、基本路线、基本纲领，真正站到党和人民的立场上，这是客观、公正地看待反腐败斗争形势的前提。
（二）坚持马克思主义的辩证唯物主义观点看形势。马克思主义是共产党人的世界观、方法论，是认识世界、改造世界的科学武器。正确认识反腐败斗争形势，首先，要树立“一分为二”的观点。改革开放以来，腐败“这股风来得很猛”是事实，但是党和政府坚定不移地反腐败，并不断地扩大反腐败战果，也是有目共睹的。因此，看形势必须坚持“两点论”，既不能回避腐败问题的严重存在，一味地歌功颂德，粉饰太平；也不能满眼都是腐败现象，全盘否定党的作风。“一分为二”并不是说事物的两方面是均等的，而是强调看事物的主流、本质，包含着“重点论”。承认当前反腐败斗争的形势依然严峻，但始终认为廉政建设的主流是好的，绝大多数干部的本质是好的。其次，树立一切从实际出发的观点。对腐败，要严格确定它的内涵，概念不能泛化，更不能把“看着不顺眼”的所有事情都称为腐败。对反腐败的评价标准也不能理想化。按照马克思主义的唯物史观，腐败作为社会不发达、不文明的沉渣，是伴随着社会从愚昧走向文明的进程产生的。在现阶段乃至今后很长一段时间，从政行为不洁的现象无法完全避免。体现在反腐败标准上，就不能脱离现实而把标准定得不切实际。再次，要努力从规律层面把握形势。形势是事物发展规律的外在表现。对反腐败斗争的特点和规律认识得愈深刻，对反腐败斗争形势的认识也就愈正确。一个国家处在社会转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期，这讲的是规律；腐败的高发领域往往集中在垄断性行业，新的腐败行为常常与改革的重大措施的出台和行政、经济上重大决策的实施相伴而生，这也是规律性认识。正确把握规律，才能够从实际出发，积极主动地开展反腐败斗争；才能够剔除“速胜论”、“悲观论”等错误认识，正确把握形势。
（三）认识形势要讲究方法的科学性。不同的方法会导致对反腐败斗争形势的不同看法。对反腐败斗争形势，首先，要善于全面地、多视角地看。实践证明，过于强调主观感受，强调某一个方面的“根据”，用个别代替一般，或者把道听途说甚至谣言当做根据，就会把自己引入认识的误区。“兼听则明”，要善于把自己的感受同党和政府的判断以及社会舆论、专家评价综合起来分析，这样才有利于避免片面性。其次，要历史地看。腐败是一个历史现象，不能脱离历史环境讲反腐败。今天的腐败现象，是我们这个民族的“劣根性”，如自私自利、保守、懦弱、权力崇拜、忍辱负重、自我欺骗等负面文化，在滋养着；是市场经济的负面效应和权力的两重性给了它们机会。一些腐败个案已经表明，在既有的社会环境和文化氛围中，即使是新提拔上来的干部，也难免不重蹈覆辙。腐败分子“前腐后继”的实际情况，说明反腐败绝不是“快刀斩乱麻”所能奏效的，更不是“杀一个就少一个”。因此，既要严厉打击腐败分子，又要如鲁迅所说，“改造国民精神”，加快政治、经济、文化等各方面的体制改革，尽量减少腐败生存的空间，铲除腐败滋生蔓延的土壤。再次，要辩证地看。腐败案件不同于刑事案件，它是“隐形”的。查处的腐败案件与实际发生的腐败现象在数量上会有很大差别，查处之后在媒体上曝光的腐败案件多少，也不就等于腐败的多少。不能认为，查处腐败案件越多，媒体公布的数量越多，腐败就是“越反越多”。复次，要用发展变化的眼光看。面对此消彼长、曲折发展和不断变化的形势，既要看到腐败分子在强大的反腐败斗争压力下萎缩、收敛、转变的一面，又要看到“狗急跳墙”、变换花样、变本加厉的一面；既要看到反腐败斗争的成效带给人们鼓舞、激励，满怀信心深入开展反腐败斗争的一面，也要看到它容易带给一些人骄傲自满、轻敌麻痹，从而止步不前的一面。如果以不变的眼光去看万变的形势，那就永远跟不上形势，只能越来越被动。最后，要运用科学的方法，进行量化分析。对领导机关来说，要联合有关专家，从我国的实际情况出发，科学地制定反腐败斗争形势的测评指标体系，形象地、客观地、准确地描述反腐败斗争的现状和走势，使人们比较容易地对形势有一个正确的、全面的了解。
正确认识反腐败斗争形势，是为了深入开展反腐败斗争。因此，决不能脱离反腐败的实际工作来讲形势。各级领导不仅要认识和把握全党、全国反腐败斗争的形势，而且也要对本地区、本部门、本单位的形势心中有数：反腐败的大势如何，小势又怎样？优势、劣势各在谁的手中？怎样才能积小胜为大胜，把反腐败斗争的弱势转化为强势并长久地保持下去？这些问题解决得好，反腐败斗争才有胜利的把握。优势在实践中。形势的任何变化，都是在实践中完成的。只有坚持不懈地反腐败，不断加大工作力度，才能赢得优势、保持优势、扩大优势，直至取得反腐败斗争的最后胜利。
小结：
当前廉政建设的形势总体上是好的，我们要坚定信心，没有理由悲观丧气。当前廉政建设的形势又是严峻的，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，树立忧患意识、增强紧迫感，坚持长期作战，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
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