在市人大代表视察“一府两院”重点工作目标进展情况会议上的讲话分析

第一篇：在市人大代表视察“一府两院”重点工作目标进展情况会议上的讲话分析

在市人大代表视察“一府两院”重点工作目标进

展情况会议上的讲话

（2013年12月5日）（区政府副区长

XX）

尊敬的张副主任、各位领导、各位代表：

大家下午好！

今天我们十分荣幸的迎来了市人大常委会张副主任率领的视察组及市中级人民法院周副院长、市人民检察院XX检察长、市政府办公厅XX主任一行到我区视察指导“一府两院”重点工作。这既体现了市人大对我区一如既往的支持与殷勤的关切，也必将对我区各项工作的开展起到极大的促进作用。借此机会，受区政府代区长XX同志委托，我谨代表区政府，对市人大常委会和各位领导长期以来给予XX的大力支持和指导、监督，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，由我代表区政府就我区城镇就业、道路交通秩序、交通事故防控等重点工作目2013年年度落实情况作如下汇报，请予批评指正。

一、多措并举，强力推进就业保障工作

今年以来，全区就业工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的有力监督和区委、区政府的高度重视下，全区就业工作迈上一个新的台阶。截止目前，全区城镇新增就业26100

第二篇：在全市重点工作调度会议上的讲话

在全市重点工作调度会议上的讲话

同志们：

现在开会。昨天上午全国安全生产电视电话会议结束后，*接续召开会议，对安全生产、疫情防控、社会稳定工作进行强调部署，要求各市区召开专题会议进行调度部署。上级有部署，我们有落实。在市委全委会议召开之后，我们紧接着再集中调度一下安全生产、疫情防控和社会稳定工作，主要是对底线工作再部署、再强调，坚决守住底线，督促与会各部门切实提高政治站位，始终保持强烈的责任感和紧迫感，全力以赴、须臾不放松地抓好底线工作，确保不发生任何问题。

一要以最严要求做好统筹。虽然我市目前安全生产、疫情防控和社会形势较为稳定，但暑期是是群众出行的集中期、是暴雨多发期、用火用电的高峰期，也是疫情防控的关键期，各种风险交织叠加，遏事故、防疫情、稳信访难度持续增大。我们要深刻认识当前的形势，牢固树立“群众过节、我们过关”的理念，自觉把底线工作提高到讲政治、顾大局的高度，抓在手上、扛在肩上，以最坚强的决心和最严格的要求，统筹安全生产、疫情防控、社会稳定“一盘棋”推进、“一体化”落实。

二要以最高标准抓牢关键。底线工作“一失万无”，再怎么高标准抓落实都不为过。当前，我市政治生活大事接踵而至，加之年关将近，要求我们用比以前“百倍”“千倍”的标准来抓紧抓牢。安全生产要“大排查”。要细致入微地对重点行业和领域的风险隐患逐一开展摸底排查，详细列出问题清单、有效制定应急预案，全力做好各类安全隐患的防范化解。燃气安全方面，要充分汲取近期国内事故教训，重点强化隐患整改全程监督，对全市管道燃气全部建立安全隐患整改台账。交通安全方面，要重点查纠“三超一疲劳”、酒驾、无证驾驶等违法行为；消防安全方面，要重点排查大型商超、仓库、医院、学校、文娱场所等人员密集场所和封闭场所的火灾隐患，确保消防设施、安全通道等正常使用；民政安全方面，要重点对全市17家养老机构进行全面摸排，即查即改。疫情防控要“大闭环”。全面落实重点人员、“四类药”管控、应检尽检、督导反馈、集中隔离“五个闭环”，做到宣传到位、巡查到位、管控到位、督导到位。要强化关口前移，对外来人口及入*人员“三码一证”要严格排查到位，做到“底子清、情况明”，牢牢掌握疫情防控的主动权。要正面宣传当前疫情防控形势和最新政策动态，倡导在栖工作人员和在外工作人员留在本地过年。同时，要加强应急演练，以练备战，强化应急处置，进一步提升疫情防控能力。社会稳定要“大疏导”。要督促和指导镇街“守好自己的门、看好自己的人”，立即组织力量进行拉网式、滚动式排查，突出对重点人员、重点群体进行再排查、再梳理，对各类不放心人员明确责任人，及时获取预警性信息，依法落实维稳措施。要一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，确保化解效果经得起检验。

三要以最实举措卡实责任。要立即行动、迅速落实，详细制定出台分管行业和领域的工作方案和应急预案，把时间具体到天、把工作落实到岗、把责任压实到人，高质量、高标准、高效率抓紧抓牢。要严格履行部门职能责任,切实把各自领域的工作抓具体、抓深入、抓到位，政法、公安、信访、应急、卫健、市场监管、消防等部门作为主要职能部门，要聚焦主责主业，全面压实责任，加强对工作组织、协调、推进，加强对突出问题的分析、研判，筑牢安全生产底线、扎紧疫情防控闭环、落实化解稳控责任。

同志们，须臾不放松地抓好底线工作，维护暑期社会安全稳定，需要我们思想再提高、认识再升华、措施再细化。市委、市政府相信大家一定会迎难而上、狠抓落实，守一方水土、保一方平安，坚决不出现丝毫纰漏、不发生任何问题！

第三篇：在全镇重点工作推进会议上的讲话(上传)

学习贯彻省十二次党代会精神暨设施农业

建设推进会主持词

同志们：

5月4日，区委召开了中心组学习会暨双联富民行动推进会，会上全文传达学习了省十二次党代会精神，通报了双联富民行动、设施农业建设进展情况，并做了具体的安排部署。今天召开会议，其主要任务是学习贯彻区委中心组学习会议精神，通报全镇设施农业建设进展情况，这次会议既是省十二次党代会精神的学习贯彻会，也是前一阶段工作的总结会，更是调整工作思路、转移工作重心的部署会。大家一定要深刻认识会议的重要性和严肃性，充分认识到设施农业建设的紧迫性和严峻性，加大工作力度，强力推进全镇设施农业建设，确保圆满完成建设任务。参加今天会议的由镇党委、政府全体在家领导，镇村全体干部及党小组长，共180多人。

今天的会议有三项议程，希望大家认识听，认识记，深刻领会会议精神，回去后认真抓好落实。

下面进行第一项议程，请党委副书记、纪委书记同志传达学习省第十二次党代会精神；

下面进行第二项议程：请副镇长同志通报全镇设施农业建设进展情况；

下面进行第三项议程：请同志安排全镇特色林果业管护工作；

同志们，今天的议程已全部进行完毕，会上，传达学习了省第十二次党代会精神；通报了我镇前4个月设施农业建设进展情况，并就下一步设施农业建设工作提出了明确的要求和措施办法，就全镇特色林果业管护工作做了具体的安排，我完全同意。下面，我就学习贯彻省十二次党代会精神、推进设施农业建设再强调以下几点意见：

一、认真把握，深刻领会，把学习党代会精神与推动设施农业建设紧密结合起来

省第十二次党代会是在全省上下深入实施“十二五”规划、奋力推进转型跨越发展、加快全面建设小康社会进程的关键时期召开的承前启后、继往开来的大会，标志着全省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业掀开了新篇章。省委王三运书记的报告高瞻远瞩、立意深远、主题鲜明、内涵丰富，是指导全省推动转型跨越发展，与全国同步实现小康社会宏伟目标的纲领性文件。我们要切实把思想和行动统一到王三运书记的讲话精神上来，在学习中统一思想，在学习中坚定信心，在学习中激发干劲，学有所思，学有所悟，学有所获，学有所用。通过学习来解放我们的思想，转变我们的作风，端正我们的态度，要把学习讲话精神与推动设施农业建设紧密结合起来，准确判断当前工作中存在的困难和

问题，科学分析新时期赋予我们的机遇和挑战，在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把王三运书记的重要讲话转化为推动工作落实的有力举措，以扎实的工作作风和务实的工作态度狠抓设施农业建设，为全面完成全镇建设任务贡献力量。

二、突出重点，咬定目标，全力全速推进全镇设施农业建设工作

（一）攻坚克难，全面完成设施农业“双过半”目标。前一阶段，因结构调整、经济林建设冲淡了设施农业建设工作，这两项工作现在已全面完成，我们必须要把工作重心转移到设施农业建设上来，把主要工作精力投入到落实设施农业建设主体上来。设施农业建设具有很强的时效性、季节性，目前正是建设的黄金时间，现在的关键是抓落实、赶进度，以目前的工作状态是难以完成建设任务的。因此，要求在座各位要把设施农业建设放在更加突出的位臵，把握形势，正视困难，坚定信心，抓实措施，确保镇党委确定的5月底“双过半”目标的实现。现在离“双过半”只有二十几天时间，在任务分解上，要坚持以时间定任务，以任务定进度，以进度定措施，以措施定责任，把任务落实到具体的人身上，把目标定位在快赶多超上，人盯人，人盯事，抢时间，赶速度，集中时间，集中力量，深入做好群众的宣传发动工作，攻坚克难，最大限度地动员群众参与到设施农业建设上来，使设

施农业建设成为群众的自觉行动，迅速掀起设施农业建设高潮，用实际行动赶超进位，不折不扣完成时间、任务双过半目标。对于未完成“双过半”任务的村，包村领导、包村干部、村支部书记、主任必须对党委、政府要有一个交代。同时，六月初，由农办负责，利用两天时间，对照各村上报的建设面积逐村核查，不但要实地察看，更重要的是要与建棚农户见面，把这项工作一定要做实做细，对于虚报瞒报，弄虚作假的，包村领导要在干部会上作检查，包村干部给予待岗试用半个月，期间全额发放工资，待岗之后工作仍无起色的给予待岗三个月的处理，期间只发基本生活费，村干部给予诫勉谈话之至免职停职。

（二）查漏补缺，扎实做好设施农业“回头看”。去年12月份，区上对我镇2011设施农业建设面积进行了全面验收，部分棚因为未达到验收标准，致使全镇2011设施农业补助资金迟迟未能拔付，部分群众产生了消极思想。节后，镇上为了协调落实补助资金，可以说是磨破了嘴，跑断了腿，费了很大的精力才将区上的验收小组请回来再次复查，并且多次通知各村及建棚户要加快整改进度，及早通过验收。可是，从复查的情况看，仍有49座棚未通过验收。究其原因，固然有个别建棚户不重视、不积极，但根本原因还在于我们的部分干部、尤其是村干部不认真履行职责，不及时通知督促建棚户，才造成了今天这个局面。4月9日，区上召开了设施农业补助工作会议，明确要求对所验收的设施农业进行一次全面的“回头看”，我们也多次在干部会上进行了安排，并给每个建棚户都下发了书面通知，要求建棚户在5月20日之前，全面完成扣棚、补栏进畜及苗木定植工作。尤其是单层彩钢式养殖暖棚和**、**村未定植的日光温室，要及时整改，达到验收标准。在设施农业验收工作上，镇上可以说是用尽了力、使全了劲、费完了心。会后，各村要再次通知建棚户，传达会议精神，督促建棚户务必于本月20日之前完成整改，同时要给建棚户讲清楚一点：在这次区上“回头看”工作中仍未通过验收而不能享受补助资金的，镇上再不负责，由建棚户自行承担全部后果。

（三）加大力度，努力消灭空棚、无主棚。全区设施农业补助工作会议上，再次提到了解决空棚、无主棚的问题，龙其是沿路沿线的空棚、无主棚，要彻底的、全部的“消灭”。说到“空棚、无主棚”，可能在座的各位并不陌生，2009年我刚到丰乐镇工作的时候，空棚、无主棚占到了全部日光温室的近一半。经过两年多的努力，全镇的空棚、无主棚在逐步减少，前几天我们又安排进行了一次调查，目前，全镇空棚、无主棚仍有**座，其中沿路、沿线有**座。从这两年日光温室红提葡萄的效益来看，总体来说还是可观的，尤其是农户种植积极性高、棚内管理措施到位、技术指导到位的棚，基本实现了“二年见效、三年丰产”的目标，这为我们解决

空棚、无主棚起到了很好的示范带动作用。在解决空棚、无主棚的问题上，我们要把握一个原则，就是要通过算帐对比、政策引导、典型带动，尽最大努力落实经营主体，让群众扣棚、定植。对经过宣传动员仍然不愿恢复种植而撂荒的，属未享受补助政策由农户自行修建的，尤其是沿路沿线的要坚决予以拆除并恢复地貌；属享受过补助政策的，按有关规定通过经济、法律等综合手段予以解决。

（四）强化宣传，着力推进妇女小额担保贷款工作。从这两年的工作情况看，总体上来说是妇女小额担保贷款对设施农业建设具有强有力的助推作用。今年，省委下发了《关于在“联村联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作的通知》。这既是深入推进双联富民行动的重大举措，更是增强群众造血功能、自主发展能力的有效抓手，省市区上再次注入担保金，为群众担保贷款，这为我们通过妇女小额担保贷款来助推设施农业建设、解决群众发展资金不足的问题再次搭建了平台。这项工作从“五一”前就做了专题安排，但到目前为止进展仍然非常缓慢，主要原因还是政令不畅、落实不力。经过两年多的宣传，不论是群众的思想认识还是申贷积极性都是比较高的，关键在于在座的大家怎么去引导、怎么去宣传、怎么去落实。当然，由于区上划分我镇的贷款银行为农业银行，需要提供反担保，一定程度上影响了申贷进度，经过我们的积极汇报、协调，贷款银行做

了相应调整，用于设施农业建设的，贷款银行为信用社，办理程序和往年一样；用于26种微利项目的，贷款银行为农行，需要提供反担保，镇上也会按相关程序予以办理。会后，各村要继续通过户长会、两委会、群众代表会等形式，多途径、多渠道宣传妇女小额担保贷款政策，做到家喻户晓、人人皆知，实现全覆盖。对于政策宣传是否到位的问题，镇上要抽调专人入户进行落实。同时，各村及经办人员要严把贷款初审关，严肃工作纪律，坚决杜绝放人情款，努力做到应贷尽贷，切实将妇女小额担保贷款作为设施农业建设的助推器，以此推进设施农业建设进程。

（五）落实责任，全力做好经济林管护工作。从去年10月开始到今年4月底，在经济林建设上全镇上下投入了大量的人力、物力和财力，在座的大家吃了苦、受了累。但是，栽植只是经济林建设的开头，仅仅是一个开始，关键是如何做好后期的管护工作。经济林建设“三分栽植，七分管护”，这足以说明了管护工作的重要性，大家要一如既往的发扬前一阶段求真务实、扎实苦干的工作作风，把管护工作摆在重要的议事日程，按照李镇长的安排，切实抓好落实。各村要按照经济林管护责任书的具体要求，建立农户管护台帐，细化管护责任，采取管护与补助政策相挂钩的方式，用经济杆杆撬动农户的管护责任。同时农业办公室要抽调专业人员，定期巡查，及时督促落实管护责任，提供技术指导，确保苗

木成活率，绝不能因为我们的失责造成年年造林而不见林的后果。今年的苗木质量大家也亲眼看到了，目前的成活率较高，确保早成林，早见效，关键在于后期管护，在座的书记、主任就是经济林管护工作的第一责任人。去年，你可以找借口、找理由，以“难以浇水”来推御责任，但今年，经济林灌溉按照“一次分理、二次分配”的政策配臵水权，保证经济林灌溉用水，你再因为浇水的原因而说经济林成活率不高，那只能说明你根本没有一点工作责任心可讲，根本不符合一个党员的标准，不符合一个干部的标准，纯粹是在混日子、填肚子，用*/*的话说就是“你根本就不知害臊”。在这儿也给在座的书记、主任讲清楚，如果发生因为浇水不到位而造成经济林成活率不高，那么你的书记、主任也就当到头了。同时，各村要加大宣传力度，不仅要宣传政策，更重要的是要向群众宣传经济林的后期效益和节水效益，从根本上消除群众对经济林的偏见，切实增强群众自主管护的积极性，确保苗木成活。另外，各村要继续做好“禁牧”工作，管好自已的人，把好自已的门，加大对经济林地块的巡查力度，确保苗木安全，努力实现造一片、活一片，绿一片、富一方的目标。

三、端正态度，扎实苦干，以过硬的作风保证设施农业建设

没有一支态度端正、作风过硬、纪律严明、落实有力的

干部队伍，再详细的安排、再细致的部署也将是收效甚微。比起前一阶段，近期干部作风极为涣散。从张镇长的通报情况看，有部分村连续几年能全额或超额完成任务，而个别村几年来设施农业建设基本处于停滞状态，主要原因是村干部缺乏工作积极性、主动性，个别村干部找不准自己的位臵，理不顺工作关系，不以自己为工作主体，而是一味的依赖于包村领导、干部。***要求“让干部用项目说话、让项目为干部说话”，具体到我镇，就是“让干部用设施农业说话、让设施农业为干部说话”，镇村干部要切实增强工作责任性，转变工作作风，下移工作重心，端正工作态度，识大体，顾大局，加强团结，齐头并进，狠抓落实。

一要明确责任，以坚强的领导保障落实。要把工作重点全部转移到设施农业建设上来，明确责任主体，细化推进措施，确保人员、责任、时间、进度、标准全部落实到位，建立起层层抓落实、级级抓推进的互动机制。各包村领导要加强沟通、协调，相互之间多支持、多配合，敢担当、敢争先，努力形成一切围绕中心、一切服务中心、一切服从中心的良好氛围，强力推进设施农业建设。

二要深入实际，以务实的作风抓好落实。要切实强化责任意识，提高执行能力，始终保持昂扬的精神状态，把主要精力放在抓落实上，对定下来的工作，要抓紧落实、抓好落实，决不允许当传话筒；对安排的工作，要跟踪问效、一抓

到底，决不允许只有安排、没有进度;要扑下身、沉下心，深入村组、农户，决不允许浮在上面、不管不问，特别是要到矛盾最集中、难度最大的地方察实情、促工作、抓落实。

三要快字当头，以迅捷的行动促进落实。要切实强化“好字优先，慢进即退，无功即过”的意识，好中求快，紧张快干，真抓实干，坚决落实定好的举措，坚决兑现承诺的事项，要强化时间观念，以说了就算、定了就干、敢于负责、敢于碰硬的作风抓落实，做到工作快部署，任务快落实，目标快完成，坚决杜绝上紧下松的现象。

四要强化督查，以强硬的举措推动落实。督促检查的过程既是发现问题的过程，也是推进工作落实的过程，更是强化工作推行的重要手段。对安排的工作，镇党委、政府将进一步加大督查力度，采取行之有效的办法，重点查“不落实”的人，集中抓“不落实”的事，切实做到真督实查，确保分解到各村的目标如期完成。同时，将严格兑现各项奖惩措施，对成绩突出的要进行表彰奖励;对作风漂浮、不干实事，未能按时完成任务的村，坚决追究有关人员的责任。

同志们，现在距离“双过半”仅有20天时间，时间紧迫，任务艰巨，希望大家增强紧迫感、压力感，提升责任感、使命感，抓住有限的时间，咬定目标不放松，对照各自任务及目标进度，真抓实干、埋头苦干、少说多干，真干不争论、先干不议论，确保全面完成确定的目标任务。

第四篇：在全县重点工作推进会议上的讲话

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在全县重点工作推进会议上的讲话

今天我们在这里召开全县重点工作推进会议，安排部署脱贫攻坚、大气污染防治暨环境保护、招商引资和项目建设等工作。刚才，X同志分别通报了XX，就下一步工作进行具体安排。X县长总结分析了上半年全县经济运行、招商引资和项目建设情况，就下一步工作作了安排部署。能否解决好当前重点工作中存在的突出问题，守好发展底线，彰显X特色，完成全年目标，关键在抓好工作落实，关键在干部工作作风。

下面，围绕“以坚强作风抓落实促发展”这个主题，我讲三点意见。

一、面临的形势和任务要求我们必须有坚强的作风来保证

当前，贯彻落实XXX精神是全县上下一项重大的政治任务，贯彻落实的成效要体现在学习的收获和落实的成果上。省XXX会对X发展提出了新的战略定位，要求我们巩固提升XX城市群副中心城市地位，建设全国重要的X和X名城，推动X各市与X联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极，这是当前及今后一个时期全市的重大历史任务。X在这新一轮的发展中必须不甘落后、干在实处、走在前列。我们要实现县X会提出的“X”“率先全面建成小康社会”的宏伟目标，面临的任务很重、压力巨大。尤其在当前经济下行压力增大、要素约束趋紧的情况下，完成全年目标任务，保持当前良好的发展局面，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。从上半年经济运行情况看，我县主要经济指标过硬、省级荣誉较多的优势正在丧失。上半年，我县地区生产总值增长X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目标；固定资产投资增速排名全市第X，X县（市）第X，说明目前的核心问题是缺乏项目和投资支撑，必须引起足够警醒；财政预算收入增速排名全市第X、X县（市）第X，处于全市下游水平，而且收入质量不高，税收仅增长X%，占财政收入比重不足X%，跌至近年来的最低谷。从其他方面工作看，安全生产、信访稳定工作压力依然很大，脱贫攻坚、环境保护等工作任务之重、要求之严前所未有；城建项目中征迁、分房、融资等都存在速度放缓、缺乏亮点的情况，甚至一些重点项目迟迟开不了、推不动；X大重点项目中能够保持快速推动、振奋人心的不多，X等项目甚至停滞。

面对当前X发展的复杂形势和艰巨任务，我们决不能随波逐流、听之任之。无论是上级要求，还是我们肩负的责任，都决不允许我们偏离确定的发展路线和目标，必须不折不扣地完成全年目标任务。全县党员干部尤其是领导干部，必须提高工作标准、认真分析谋划、敢于加压奋进、切实扭转被动，以良好的作风抓好各项工作落实。

二、当前我县干部作风方面存在的突出问题

与当前X发展面临的严峻形势和繁重的发展任务相比，与我们自身的发展定位相比，我县干部作风还存在不容忽视的突出问题。

一是责任心欠缺。

表现在工作不谋划、不操心、不主动、不着急。在座的各位作为全县发展的领路人，要对得起全县人民的信任，要对自己的工作负责，要经常想想自己的使命、责任是什么？分管工作在全省、全市处于什么位次？我们有哪些事能够做？未来朝着什么样的方向走？等等。在这些方面目前做的还远远不够。一些同志汇报工作定位太低，没有站在全县发展的高度来思考问题，不善于在大局之下想问题、干工作。有的心不在焉，整天浑浑噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志总是想办法歇一歇，想办法玩一玩，混日子现象比较明显。很多工作是往前一步海阔天空，早干一步就有可能赢得主动，但是我们的干部往往满足于惯性思维，满足于目前现状，工作不着急，日子过的很潇洒，干工作靠领导来推、靠领导来哄。我们的一些同志很少主动向县委汇报分管工作应该怎么干，往往习惯于就事论事。大家汇报工作，县委有责任帮大家解决问题，但是县委很想听听你是怎么做的？你怎么为X发展作贡献？我们调整干部的时候，也有同志提出这样那样的要求，县委就想问他你为X作了啥贡献，你比别人多做了啥？大家都是各级各部门的主要负责同志，你对下边是怎么要求的，你自己做到没有？所以说责任心时时刻刻都应该牢记。

二是工作作风不实。

主要表现在作风浮漂，缺乏对工作一抓到底的狠劲。有的工作领导强调了一次又一次，就是工作不落实。干工作不能光靠领导发脾气来推动工作，最重要的要靠自觉、靠制度约束。大家如果盯住某项工作，想方设法把它干成，有什么问题给县委汇报，我们也会尽力帮助大家解决好。我多次讲过要树立“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的政绩观，要求大家既要奋力争取先进位次，更要拿实实在在的项目和实绩做支撑，大家要坚决克服仅仅满足于拿奖牌、夺位次的不良倾向，坚决克服对上应付、对下应付、对工作应付的不良现象，更不能有名无实、摆花架子。

三是工作标准低。

表现在工作眼界低、思路窄、标准低。我们提出“X”的目标，不是为了面子好看，更重要的是告诉大家我们做事的目标和标准是什么，即使做不到也要努力争取。大家得有这种思想、这种想法、这种要求。有些同志汇报工作的材料不深入思考、标准很低，就是提笔前没有思考，没有想明白。我一再强调领导是做选择题而不是问答题，汇报工作对解决问题提出几条建议让领导做决定、做拍板，不是来考验领导。还有的干部不听县委招呼，这次省督导组督查X扶贫工作，我们提前进行了业务培训，有些同志下去根本就没有安排、没有学习，从这个事情看出来有些同志不是能力问题，而是政治素质问题。通过刚才现场提问，大家可以看出平时我们对扶贫相关政策和知识掌握情况，通过这件事情可以透视出我们的干部作风怎么样！听不听县委招呼，是否落实县委要求，县级领导和各单位一把手现场测试就是有力的证明。同时要举一反三，想想我们其他工作咋搞的，是不是认真干了？是不是落实县委要求？今后凡县委主要领导调研检查扶贫等重点工作，县纪委、县委督查室必须派人参加，再出现对分管工作情况一问三不知的一律免职。

四是不敢担当。

具体表现为怕担责，有私心，推责任。各级党员领导干部要严守政治纪律和政治规矩，这种规矩是让大家能够顺利把事情做好，不是让大家缩手缩脚不敢担当的理由和借口。为什么有的部门上半年招商引资考核成绩为零？县发改委、财政局近期要筹备好政策资金争取情况汇报会，县委近期将专门听取各单位今年以来争取资金项目情况汇报。面对经济下行压力增大的严峻形势，上级对基层政策资金的倾斜力度明显加大，争取政策资金工作应该相对容易，然而有的部门争取上级政策资金竟然为零，这充分暴露了我们的干部不担当、不作为的问题，不能说要求严了就不干了，钱不花了就不要了，这是不敢为、有私心的表现。我们出台了鼓励奖励办法等容错、激励、能上能下三项机制，下一步要在真运用、真落实、见成效上下功夫。当前我们县直职能部门的看门意识远远超过服务意识，合情合理不办事，工作不敢担当，这种风气决不允许蔓延下去。大家要树立无私才能无畏的情怀，只要站在全县发展大局的角度想问题、做决策、干工作，县委决不会冤枉大家，一定会为担当的干部担当！

五是工作纪律不严。

表现为不敢触及矛盾，对工作落实不力，问责查处不到位，领导带头作用发挥不够。执行县委决策部署要从我们各级领导干部做起，要争做敢于担当、敢于负责的干部。我们在日常管理中，确实存在不敢触及矛盾的问题。我县成立了扶贫攻坚X个督导组，建立了各项考核督查机制，但是还是在省扶贫督导过程中存在大量问题，怕得罪人、不敢处理人是工作落实不力的主要原因。作为县纪委、县委督查室来讲，存在掌握真实情况不够的问题，现在县委要求县委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入现场不够、掌握第一手资料不够等问题。我们的领导同志不敢批评人，不敢去啃硬骨头，对自己负责的工作推动不力等等，这些问题不解决，必然会对我们工作带来恶劣影响。

三、正风肃纪保障工作落实

一要树立强烈的责任意识。干好工作，关键在于责任。责任重于泰山，责任胜于能力。有责任心就会认真思考、努力工作、不怕困难，就会以发展为己任、以争先为己任，就能促进工作落实、推动事业发展，就能找到解决的办法，就能找到发展的机遇，就能把工作走在前面。没有责任心一切都是空谈。所以希望大家都要把自己的职责当回事、把自己的工作当回事、把我们的事业当回事，这是最起码的官德人品，如果做不到这点，也不要对组织有什么奢望。

二要以工作成效检验工作作风。同样一件事情，谁去做不一样，用什么样的精神状态去做不一样，用什么样的方式方法去做不一样。我们检验干部作风要看实效，看实绩评价工作，看表现使用干部。一年的工作干得怎么样要拿实际东西出来。三季度工作会各板块的汇报材料还有瑕疵，我们控制时间不等于不让说，要拿硬货出来，怎么做、什么措施这些都可以不讲，但要把看得见摸得着的实绩拿出来，要求用PPT、用照片来汇报的目的也在于此。考察选拔干部最重要的要看平常的政治素养、工作能力和实际表现。在调整干部的时候，有单位推荐的，也有毛遂自荐的，我们都欢迎。但选拔干部的时候分为两种，一种是一些岗位确实需要某一类型人，在全县范围内如果表现突出，那绝对有机会，不止这次、以后还有机会；同时，让X领导小组都推荐一些人，这是无目标、无任用推荐，如果在这个板块、某项工作上表现突出，一样是有机会的。类似这种选拔干部的方式今后要多搞，多选拔这些能干事的干部。有的同志讲，我在一个单位干了多长时间了，我跟谁都是一批的，还有的同志讲我的身体不好等等，都是可以理解。但是资历不等于能力，熬资历是一种办法，那就慢慢熬吧；家里有困难可以照顾，但就不要再想着换个大部门，就不要考虑还想保原职级待遇了。我们选拔上来的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以说，大家不用想其他办法，把工作干好、让大家说好、有拿得出手的东西、有说得出的实绩，才能赢得大家的信任和支持。对此，在座的各位都要认真想想、经常回头看看自己的工作，认真反思一下。

三要强化纪律保障。全面从严治党要体现在“严”和“实”两个方面，既要“全面”又要“从严”、更要“治得住”。要强化政治意识，做到令行禁止，听招呼、听指挥，不能把开会不当回事，不能把县委决策部署当耳旁风，不能开了会议不落实，不能开了会议不传达。县纪委的重要职能就是保障县委重要工作的落实，就是抓政治保障、抓县委决策落实、抓政治纪律和政治规矩的执行，不落实县委决策部署就是不遵守政治规矩。县委督查室对每月上报的县委主要领导批示件落实情况要加强现场复核复审，发现工作不落实、情况不属实的一律提出处分建议。要强化执纪问责，盯住该处理的人，抓住该处理的事，通过严格执纪问责进一步立规矩、正作风。对县级领导工作落实不力的要向县委常委会作出深刻检查，情节严重的检查材料媒体公开曝光。要把纪律和规矩挺在前面、让制度发挥作用，让大家心存敬畏，从内心深处真正把组织当回事，把工作当回事，把职责当回事，为X发展做出应有贡献。

四要以重点工作的开展保障全面完成任务。关于当前要抓好的重点工作，刚才几位领导特别是X县长已讲的很清楚，这里我再点个题，请大家认真抓好落实。一是确保完成全年目标任务。要牢牢把握下半年工作的总体要求，保证完成全年目标任务。二是重点工作要抓紧。项目建设、招商引资、脱贫攻坚、大气污染防治、城市建设、信访稳定、党的建设等各项重点工作要各负其责、分线把关、抓好落实，争取进入全市先进位次，坚决不拖全市发展后腿。三是突出抓好特色亮点工作。对于能够走在全市前列、形成X特色、发挥引领作用的亮点工作，要及时总结提炼、宣传推广经验，努力争取荣誉、鼓舞士气。四是强化目标考评。要按照“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的理念，加强工作目标考评，突出考核结果运用，考核结果要与干部选拔任用相挂钩，体现干与不干不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。五是加强项目谋划工作。近期县委拟集中听取政府投资项目谋划情况汇报，各有关单位要切实理清思路、先行一步、超前谋划，对明年的续建项目要明确完成时限，新建项目必须讲清楚实施方式、资金来源等。要对照我县“十三五”规划，明确逐年实施的重点项目，紧盯目标任务、细化时间节点、抓好推进实施。要按照“X”目标谋划好明年全县重点工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各项工作的贯彻落实，切实加强与市对接沟通，抓好重大专项和重大项目的谋划工作，切实把“X”工作布局与全县发展目标、全县“X”、“X”工作统筹结合起来，深入推动各项工作谋划实施。明确由X同志牵头，梳理明年政府投资项目的谋划情况，近日拟听取汇报。

总之，希望通过全县上下共同努力，确保完成全年各项目标任务，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础，继续保持X良好的发展势头。

第五篇：在市人大常委会与“一府两院”联席会议上的讲话

在市人大常委会与“一府两院”联席会议上的讲话

××市人大常委会主任

同志们：

今天,我们在这里召开市人大常委会与市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院联席会议，会议的主要目的是总结去年工作，通报今年工作安排，更好地贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议精神，在中共××市委的领导下，统一思想，明确任务，为推动我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，为建设现代新××，打造平安××，作出新的贡献。今天我主要讲三个问题。

一、关于十届全国人大三次会议的有关情况及精神

十届全国人大三次于3月5日至14日在北京举行，历时10天，共有2944名代表出席了会议。会议全面总结了过去一年所取得的成就，科学确定了新一年经济社会发展的目标任务，认真谋划了实现目标任务的具体措施。这次会议是在我国改革发展关键时期召开的一次备受国内外关注的重要会议，是一次民主求实、团结奋进、开拓创新、求真务实的会议。

这次会议有以下几个特点

1、求真务实。一是总结去年的工作实事求是，振奋人心，分析存在的困难和问题客观准确，部署今年的工作任务全面明确，提出的工作措施切实可行，充分体现了科学发展观和以人为本的执政理念。二是会议审议求实务实。计划报告和财政报告首次以书面形式印发，给代表留下更多的审议时间；关于政府、人大两院报告的决议内容大大简化；代表审议发言注重实际，关注国计民生，说实话、求实效。三是代表认真履行职责，认真反映人民群众的意愿和呼声；代表议案、建议批评和意见，更多关注人民群众普遍关心的问题和关系人民群众切身利益的问题。

2、制定反分裂国家法顺民心、合民意，意义重大。会议经过充分讨论，以无记名投票方式高票通过了反分裂国家法，这是这次大会取得的一项重大成果，充分体现了包括2300万台湾同胞在内的全中国人民的共同愿望和根本利益。制定反分裂国家法事关全局，适时必要，是我们国家政治生活中的一件大事，是我们积极运用法律武器遏制“台独”分裂势力及其活动、掌握两岸关系主动权、推进祖国完全统一的战略性举措，既有重大的现实意义，又有深远的历史意义。反分裂国家法体现了对台工作中贯彻依法治国的基本方略，为运用各种手段包括非和平手段反对和遏制“台独”分裂势力及其活动提供了更直接、更具体的法律依据，必将有利于促进祖国和平统一，维护台海地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。

3、构建和谐社会。十届全国人大三次会议科学地确定了今年经济社会发展的目标任务，明确提出了构建社会主义和谐社会的要求。构建和谐社会就是建设一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，构建和谐社会充分体现求真务实的思想和对民生的高度关注，也是我国经济社会步入新的历史阶段的现实要求。构建和谐社会顺呼时代潮流，合乎人民愿望，是广大人民群众所热烈企望的，它成为今年“两会”上的一大热议话题，也是当然和必然的。构建和谐社会不只是某一个地方、某个方面或某个部门的事，它涉及全国13亿人民的根本利益，建设和谐社会人人责。为此，在今后的工作中，我们要把建设和谐社会的要求贯穿于各项工作之中，并扎扎实实地抓好落实。

4、会风进一步改进。一是更加突出节俭。在会议议程增加的情况下，整个会期比去年还缩短了半天，既节约了经费，又使会议安排更加紧凑；继续严格控制工作人员数量、会议用车数量、宾馆使用数量，减少后勤开支。二是从小处做起，强调便民。压缩代表车队从驻地到人民大会堂的时间；车队经过路口时，与社会车辆交替通行；代表驻地周边部分道路由往年禁行改为单行，尽量方便居民出行；各代表团的全国人大常委会委员、省部级领导干部与其他代表一道乘大客车，所有车队取消警车开道，以方便市民。

会议期间，胡锦涛同志在“两会”党员负责人会议上作了重要讲话，党和国家领导人参加云南代表团审议时也对云南的工作作了重要讲话。

党中央对开好这次会议十分重视。在“两会”党员负责人会议上，胡锦涛总书记就国际国内形势、党的工作、人大工作、政府工作、政协工作、“两院工作”以及制定反分裂国家法作了重要讲话，对开好“两会”提出了明确要求。在谈到人大工作时，胡锦涛同志对人大工作给予了充分的肯定。他指出，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进人大工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是提高党的执政能力的必然要求。要增强把人民代表大会制度坚持好、完善好的自觉性和坚定性，努力把人民代表大会及其常务委员会建设成为名副其实的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责、同人民群众保持密切联系的代表机关。他要求，人大的各项工作要服从和服务于党和国家的中心工作，紧紧围绕全面建设小康社会这个奋斗目标依法行使职权，为改革发展稳定营造更好的政治局面和法制环境。他强调，坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。各级党委要加强对同级人大及其常委会的领导，关心人大工作，及时研究解决人大工作中的重大问题，帮助人大解决实际困难。

3月9日下午，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志到云南代表团参加审议。他说，近几年来，云南保持了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁、人民生活水平不断提高的良好局面，实践表明了云南各级党组织是有战斗力的，以实际行动实践了“三个代表”重要思想。他对云南省的发展提出了五点建议：第一，要抢抓机遇、加快发展。第二，要扩大开放、促进发展。第三，要统筹兼顾、协调发展。第四，要维护稳定、保障发展。第五，要抓好党建、保证发展。

3月6日上午，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志到云南团参加审议。他说，西部开发成效卓著，受到西部地区各族人民的热烈拥护，对国家经济全面健康发展，起到了重要的作用。云南最近几年工作做得很好、很扎实，又有探索性。他表示，要完全接受有关改进国务院工作的意见。他还就解决水库规划、移民及失地农民等问题提出了建议。

这次会议的主要精神

1、对2004年工作的估价。2004年，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的一年；也是树立和落实科学发展观，加强和改善宏观调控，推进改革开放，克服重重困难、开拓进取，推动全面建设小康社会取得新进展的一年。突出表现在：一是国民经济平稳较快增长。二是“三农”工作得以加强，粮食增产，农民增收。三是经济增长的质量和效益明显提高。四是经济体制改革进一步深化。五是对外开放取得新突破。六是加大政策支持和财政投入，促进各项社会事业发展。七是关心群众生产生活工作取得新成效，人民生活继续改善。八是加强民主法制建设取得新成就。

2004年经济社会发展中存在的困难和问题主要是：一是经济运行中的突出矛盾有所缓解，但尚未根本解决；二是社会发展中的问题突出；三是经济社会发展中的一些长期性问题和深层次矛盾依然存在。

2、2005年工作的基本思路和主要任务。基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加强和改善宏观调控，以改革开放为动力，推进各项工作，构建和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%；国际收支保持平衡。

工作指导和部署上的三个重点是：着力搞好宏观调控，着力推进改革开放，着力建设和谐社会。

主要任务有六个方面：

1、继续保持经济平稳较快发展。一是加强和改善宏观调控。二是进一步加强“三农”工作。三是加快推进经济结构调整和增长方式转变。四是积极推动区域协调发展。

2、大力推进经济体制改革和对外开放。一是继续推进农村改革。二是深化国有企业改革。三是鼓励、支持和引导非公有经济发展。四是加快金融体制改革。五是推进财税体制和投资改革。六是加强市场体系建设。

3、积极发展社会事业，建设和谐社会。一是大力发展科教文卫事业和体育事业，加强精神文明建设。二是进一步做好就业和社会保障工作，提高人民生活水平。三是加强民主法制建设，切实维护稳定。

4、加强行政能力建设和政风建设。巩固政府机构改革成果，加快推进乡镇机构改革，积极稳妥地分类推进事业单位改革，依法规范对事业单位的授权行为。加快转变政府职能，改进经济管理方式方法，努力建设服务型政府，提高依法行政能力，大力加强政风建设。

5、完善人民代表大会制度，加强人大工作。一是进一步做好充分发挥代表作用和加强常委会制度建设的工作。二是进一步加强和改进立法工作，把重点放在关系经济社会发展全局的重要法律上。三是以关系改革发展稳定大局的重大问题为重点，进一步加强和改进监督工作。

6、做好“两院”工作，维护司法公正。人民法院要继续坚持“公正与效率”的工作主题，落实司法为民的要求，不断增强依法惩罚刑事犯罪、依法调节经济关系、依法处理矛盾纠纷的能力，提高维护群众合法权益、支持和促进依法行政的能力，增强在司法活动中保障人权的能力，维护司法公正促进社会和谐。人民检察院要坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，加强法律监督能力建设，提高打击刑事犯罪，维护社会稳定的能力；惩治和预防职务犯罪，促进廉政建设的能力；化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力；敢于监督、善于监督，促进司法公正的能力，强化自身监督制约，严格、公正、文明执法的能力，努力推进各项检察工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

认真贯彻落实会议精神，努力做好我市各项工作

1、充分认识会议的重要性。十届全国人大三次会议，是我国各族人民政治生活中的一件大事，会议全面总结了去年的工作成绩和存在问题，提出了今年工作的基本思路和主要任务，为我们开展工作指明了方向，明确了任务。会议审议通过的反分裂国家法，符合包括台湾2300万同胞在内的全中国人民的利益，有利于维护亚太地区的稳定，有利于世界和平与发展。会议选举胡锦涛同志为中华人民共和国中央军事委员会主席，完成了我国军事领导人的新老交替。这次会议取得的伟大成就将永远载史册。我们要充分认识这次会议重大深远的现实意义和历史意义，以高度的责任感和使命感，认真做好会议精神的贯彻落实工作。

2、结合实际，做好会议精神的贯彻落实工作。我们要紧密结合工作实际及当前的保持共产党员先进性教育活动的实际，把广大干部群众的思想统一到会议精神上来，行动落实到实际工作之中，继续保持经济社会发展的良好势头。人大与“一府两院”要按照人大常委会工作报告、政府工作报告和“两院”报告的要求，认真落实科学发展观和构建和谐社会的要求，把工作部署和国家的要求结合起来，切实把国家的大政方针落到实处，努力开创工作新局面。

3、抓好《反分裂国家法》的学习宣传。反分裂国家法是我国制定的一部反“台独”的法律，也是一部反映包括台湾同胞在内的全体中国人民共同意志的法律。我们要把反分裂国家法的学习宣传作为一项政治任务抓好，要积极利用各种形式，向广大干部和人民群众宣讲这部法律的重要性、必要性和重要内容，让广大干部和人民群众明白，完成祖国统一大业，是全体中国人民的神圣职责。要坚决挫败“台独”分裂势力妄图把台湾从中国分裂出去的一切图谋，自觉维护国家的主权和领土完整。

十届全国人大三次会议精神我就简要传达到这里，会后，我们还要根据各自的实际情况，认真做好会议精神的贯彻落实工作。

二、常委会2005年的主要工作。

（一）对过去工作的回顾。

2004年，市人大常委会和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在中共××市委的领导下，从全市的工作大局出发，在工作中加强联系，密切配合，为我市改革、发展、稳定和现代新××建设做出了很大的贡献。市人大常委会在去年的工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和××市委八届五次全会精神，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕全市改革发展稳定中的热点、难点问题，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题，按照市十一届人大五次会议各项决议的要求，在中共××市委的领导下，落实科学发展观，开拓进取，认真行使宪法和法律赋予的职权，为坚持和完善人民代表大会制度，为加强党的执政能力建设，为社会主义民主法制建设，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会，做了大量工作，发挥了重要的作用。主要表现在以下几个方面：一是适应改革与发展的需要，立法质量进一步提高。二是突出重点抓好监督，实效进一步增强。三是围绕经济发展主题，依法行使重大事项决定权。四是坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。五是充分发挥代表作用，密切与人大代表及人民群众的联系。六是加强调查研究，人大制度宣传及理论研究工作取得新成绩。七是提高履职能力和服务水平，自身建设进一步加强。总之，市人大常委会去年卓有成效地开展了各项工作，有力推进了我市的社会主义民主法制建设和依法治市工作，促进了全市的改革开放、经济发展和社会进步。

今年2月份召开的市十一届人大六次会议，是我市各族人民政治生活中的一件大事，会议开得很成功，很有特点，受到了社会各界的一致好评。主要表现在以下六个方面：一是压缩会议时间，会期从原来的八天减到六天；二是精简会议文件，使会议内容变得更加务实；三是改变会议地点，缓解了市内交通压力；四是扩大列席人员，扩大影响，宣传了××；五是增加旁听人员，扩大了公民的有序政治参与；六是代表议案、建议、批评和意见及大会的情况全部在网上公布，增多了市民了解人代会的渠道。我们的这些改进工作，得到了“一府两院”及有关部门的大力支持，确保了会议的圆满成功。

所有这些成绩的取得是与“一府两院”的大力支持、相互配合，积极协作，共同努力分不开的。借此机会，我谨代表市人大常委会及其机关全体工作人员向市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院表示衷心的感谢！

（二）2005年市人大常委会工作的指导思想及主要工作

今年是全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面完成“十五”任务，为“十一五”发展打好基础，加快现代新××建设的关键之年。按照十届全国人大三次会议精神及市十一届人大六次会议决议的要求，市人大常委会经过认真研究，制定了2005年的工作要点及议题安排（现已印发给各位），明确提出了常委会工作的指导思想和主要工作。这个要点已经市人大第九十二次主任会议审议，还将在下个星期召开的常委会会议上审议通过。

2005年工作的指导思想：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共××市委的领导下，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、十届全国人大三次会议和胡锦涛、吴邦国委员长有关人大工作的重要讲话精神，按照省委七届六次、市委八届五次全会和市委人大工作会议的要求，紧紧围绕市委和全市的工作大局，紧紧围绕改革发展稳定和新××建设中的热点难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，坚持科学的发展观，认真行使宪法和法律赋予的职权，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，进一步提升我市人大工作整体水平，为全面推进民主法制建设和依法治市进程，构建社会主义和谐社会，保障和促进全市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。

2005年重点要抓好的几项工作：

(一)在立法工作方面。今年的立法工作和立法调研，要注重科学化和民主化，把立法重点放在关系我市经济社会发展全局的重要法规上，放在人民群众关心的热点、难点问题上，在提高立法质量上下功夫，充分体现全面、协调、可持续的科学发展观和以人为本、立法为民的精神。根据十届全国人大三次会议精神，结合市委对我市立法工作的要求，我们市人大常委会今年立法工作的主要任务是：第一，做好新立和修订法规的工作，新立2件、重新审议1件、修订1件，立法前期调研1件。其中，新立的是《××市生猪屠宰管理条例（草案）》、《××市重点水源区保护条例（草案）》，重新审议的是《××市道路交通管理条例（草案）》，修订的是《××市城市节约用水管理条例》，立法前期调研的是《××市出租房屋管理条例》。第二，继续开展立法工作“回头看”活动，拟对4件地方性法规的执行情况进行调查，通过调查，了解我市地方性法规执行中存在的问题，进一步总结立法工作经验教训。第三，开展立法建议征求工作，在广泛听取社会各界各方面意见的基础上，认真做好我市下一个五年立法规划建议草案的调研及编制工作。

(二)在监督工作方面。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，加强监督是人大及其常委会的一项重要工作。按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，在总结我市近年来监督工作经验的基础上，综合运用执法检查、视察、听取和审议专题工作报告、工作调研等形式，把监督工作重点放在关系我市改革发展稳定大局和现代新××建设的重大问题上，放在人民群众关心的热点难点问题上，放在保障宪法和国家法律法规的有效实施上，推动我市经济社会协调可持续发展和社会和谐。主要是做好以下几个方面的工作：一是突出监督重点，加大执法检查工作的力度。将对我市贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规的情况进行执法检查；二是加大司法监督工作力度。通过召开全市司法监督工作会议，进一步促进司法机关公正司法，切实维护人民群众的合法权益；三是对人民群众关心的呈贡新区开发、城市交通环境整治、滇池污染治理等热点、难点问题进行视察、检查、专题审议或专题调研；四是探索和促进信访工作与监督工作的有机结合。要加大信访工作力度，改进信访工作方式，积极探索促进新形势下人大信访工作与监督工作的有机结合。

(三)依法行使重大事项决定权。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。今年，市人大常委会在行使重大事项决定权中，要紧紧围绕市委和全市的中心工作，围绕事关全市经济社会发展，围绕现代新××建设中的重大事项，围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题，坚持抓重点、议大事、重实效的原则，确保重大事项决定行使充分有效。今年，我们主要是加大对国民经济和社会发展计划的审查力度，加强对财政预算和重大建设项目资金的审查监督力度。

(四)在代表工作方面。人大代表是国家权力机关的组成人员，进一步发挥代表作用，是完善人民代表大会制度的重要内容。做好新形势下人大代表工作的关键就是充分发挥人大代表的作用，提高代表的履职能力。今年的代表工作重点抓好以下几个方面：一是继续贯彻落实《代表法》和中共省委[2003]8号文件精神，依法保障人大代表的民主权利；二是认真组织好代表视察、检查、调查和代表小组活动。要通过组建专业代表活动小组，来改进代表小组的活动方式，以增强代表小组活动的针对性和实效性，进一步提高活动质量。三是认真审议代表议案，在加大对代表建议办理的检查力度的同时，要对部分建议实行重点督办，把建议的办理作为我市人大代表工作的亮点抓好，切实维护人大代表的民主权利。今年人代会确定的议案数量比往年有了增加，达到7件，在审议中要保证审议质量，让代表满意。部分建议实行重点督办，是我们人大加大代表建议办理力度的一项新举措，要把这项工作抓紧抓好，落到实处。四是继续坚持常委会组成人员联系人大代表、主任会议成员联系委员制度，进一步密切与人大代表的联系，调动代表依法履职的积极性。

(五)在换届选举工作方面。今年是市十一届人大及其常委会任期的最后一年，所以进行换届选举也是常委会今年的一项重要工作。我们要按照省委、省人大常委会和市委的统一部署，认真把市人大换届选举的有关工作做好。并要在适当的时候，对市十二届人大代表进行培训，提高新代表素质，为代表依法履职提供服务，以保证代表作用的充分发挥。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(六)在自身建设方面。随着我市改革开放和社会主义民主法制建设的推进，人大常委会的工作任务越来越繁重。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，切实做好新形势下的人大工作，我们必须在自身建设方面做好以下工作：一是加强理论学习，不断提高履职水平和服务水平。要认真组织常委会组成人员和机关干部，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习十届全国人大三次会议精神，不断提高政治理论水平和执政能力、履职能力和服务水平。二是要注重实效，加强调查研究。根据市委确定的今年工作重点，对我市贯彻落实“市委关于进一步加强人大工作的意见”的情况进行调查。三是认真开展保持共产党员先进性教育活动，继续实施“云岭先锋”工程，加强党风廉政建设，切实转变工作作风。要通过加强机关制度建设、组织建设、作风建设，进一步促进常委会机关工作的制度化、规范化。四是加强对人大制度理论和人大工作研究及宣传工作。继续办好××电视台、××日报的《人大之窗》专栏，提高《××人大》的办刊质量，做好《××市人大常委会公报》、《××人大信息》的编发工作。五是加大扶贫工作力度，切实做好对寻甸县的扶贫工作。要把扶贫工作作为转变机关作风、密切联系群众、关心群众生活、为基层群众办实事办好事的重要内容。当前，要重视和做好4月份召开的市级32家对寻甸县挂钩帮扶工作联系会的各项准备工作。

三、关于需要探讨和进一步改进的两个问题

（一）关于信访工作。近几年来，我市人大信访工作取得了很大成绩，但是与人民群众的期望相比，还有一些差距。从全市的情况看，上访案件特别是群体性上访案件有所增加，有的已经影响社会稳定。中央和省、市委对做好新形势下的信访工作高度重视。从我们人大来讲，要把人大信访工作与人大监督工作更好地结合起来，把人民群众反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为人大监督工作的重要内容，督促有关方面及时解决问题，切实维护人民群众的合法权权益，市人大常委会准备在信访工作方面作一些探索和改进。一是根据国家新修改的信访工作条例，结合××的实际情况，进一步制定和完善有关人大信访工作的制度及程序；二是进一步加强与“一府两院”有关部门的联系、协调和沟通，共同做好信访工作；三是加强来信来访的受理、交办、反馈和督查工作；四是做好信访的综合分析工作，将信访热点及带有普遍性问题，作为人大监督的重要工作等等。

（二）在行使重大事项决定权方面。随着我市改革开放的不断深入、现代新××建设的不断推进，以及我市民主法制建设的不断加强，人民群众对涉及全市改革发展稳定的重大事项越来越关注，要求市人大及其常委会在涉及全市改革与发展、涉及人民群众切身利益的重大事项方面，切实履行好宪法和法律赋予的职权。去年，我们依法审议并作出的《××市人大常委会关于××市人民政府提请审议的〈关于给予国道××东连接线投资合作项目财政性资金补偿的议案〉的决定》，不仅依法保障了现代新××建设重大项目的顺利进行，也开创了市人大常委会在重大建设项目资金使用方面行使重大事项决定权的先例。目前，鉴于国家的法律法规在这方面只有原则性的规定，我们市人大常委会要在认真总结经验的同时，借鉴外地人大的一些好的做法，在界定重大事项、确定重大事项范围，以及审议批准重大事项的程序等方面进行积极的探索。对于重大事项，人大常委会及“一府两院”都可以提出，但所有重大事项的提出都要经市委同意，才能进入人大工作程序。以上两个问题，希望大家出谋划策，多提意见和建议。

同志们，当前市级机关和市级领导班子的先进性教育活动已经进入分析评议阶段。按照市委的总体部署，我们正在开展“千人建言活动”，广泛听取各方面对市人大常委会领导班子和人大机关的意见建议。借今天这个机会，我也诚恳地欢迎市政府、市法院、市检察院的同志们，对我们人大的工作提出宝贵的意见和建议。市人大常委会今年的工作任务非常繁重，我衷心地希望市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院一如既往地支持和配合市人大常委会的工作，为市人大常委会更好地行使宪法和法律赋予的职权，完成今年的工作任务创造条件，以便我们在市委的领导下，更好地为促进我市的民主法制建设和和谐社会建设作出贡献。

最后，祝大家工作愉快，身体健康，万事如意！

我的讲话完了，谢谢大家！