关注民生问题 落实低保政策

第一篇：关注民生问题 落实低保政策

关注民生问题 落实低保政策

先锋路街道办事处设有15个社区居民委员会，全街常住人口 户，人。截止10月，全街享受城市最低生活保障人口 户，人，占总人口数的 %。近年来，在区委、区政府正确领导下，在区民政局的关怀指导下，我街城市低保工作紧紧围绕政策落实、强化管理、推进社会化和加大宣传、检查、监督力度等方面为重点，逐步形成了以城市居民最低生活保障制度为核心，同时面向辖区居民开展医疗救助、住房援助、求学资助、困难扶助等多层次城市社会救助手段，为维护困难家庭基本生活权益，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、积极宣传低保政策，营造良好的社会舆论氛围 一是要把城市居民最低生活保障工作与深入学习实践科学发展观结合起来。认真贯彻落实党的十七大精神，坚持把科学发展观贯穿低保工作始终，着力在低保工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新，以新的思想、新的观念、新的思路促进低保政策宣传的深入开展。二是区民政局采用集中培训与以会代训相结合的方法，今 年两次对我街道民政干部及社区低保专干进行低保政策宣传和业务培训，并由区组织部统一考试。同时，街道每月定期组织低保专干进行业务培训、每季度对专干进行考核。三是组织各级低保工作人员走上街头、深入居民家中进行政策宣传。我街先后组织了 余人（次）的工作人员走上街头，深入住户家中调研，进行政策宣传；四是利用接待来访群众的时机，向群众宣讲省、市、区的低保政策，这些群众回去后，绝大多数成为我们低保政策的义务宣传员。通过这些手段，使我市的大多城市低保对象了解了政策，能够对照政策条件衡量自身是否符合城市低保的条件，并及时提出申请，办理相关手续。

二、加强机构建设，创新服务载体

一是不断完善现有城市低保工作制度及职责，在低保人员的档案管理、低保专干的考核方面狠下功夫。根据街道实际，逐步形成具有自身特色的工作机制。坚持以《2009年先锋路街道社区民政工作绩效考核实施细则》、《先锋路街道专干考核办法》为依托，逐步提升街道民政工作总体水平。二是及时调整街居民评机构，将人大代表、政协委员、居民代表纳入民主评议机构，确保低保申请审批流程 在公平、公正的环境下进行。此外，街道民政办配备三名专职工作人员负责低保日常工作。三是与街道社保办紧密联系，以就业指导、岗位培训、推荐就业为手段，逐步转变低保人员的就业观念，从而促进弱势群体就业。四是社区在创新载体方面有所突破。公园路东社区针对低保户中有劳动能力的三类人员进行劳动去向调查，兰玻东社区与亚华职业技术学院开展定期对困难群体“送岗位、送技术”服务，兰化十七街社区与非公经济组织长业集团开展的“送温暖”活动等使我街的民政工作拓展了工作新思路、开辟了工作新路径，对街道下一步民政工作的发展方向提供了详细的素材，起到了良好的推进作用。

二、加强管理，自觉接受群众监督

一是低保评审规范化。在审核新申请低保家庭时，以兰政发【2006】77号文为主要依据，按照城市居民最低活保障申请审批流程严格审核，建立健全街居民评机制，坚持“三榜公式”制度，对于新申请低保家庭，社区、街道分别入户调查，确保入户率达到100%。二是加强低保人员档案的管理工作。按照上级部门的要求，对低保档案分门别类，确保档案资料完整、内容真实、条理清晰。三是针 对辖区停保、调标家庭采取入户调查、邻里走访、单位了解等多种方式，落实家庭收入状况，做到有据可依，有理可查，坚持“公正、公平、公开”的原则。四是按时公示低保家庭的收入状况及享受低保金额，自觉接受广大群众监督；耐心接待群众来信来访，认真解答，并及时向分管领导和相关部门反映。

三、将低保政策落到实处，为弱势群体排忧解难 一是严格执行低保相关规定，确保低保金统一、按时、足额发放，及时将辖区内生活困难且符合条件的家庭纳入城市最低生活保障。二是今年区民政局对每个低保人员财政拨款4元，街道社区各占一半。街道、社区根据实际，将其用作岗位培训、名师讲座等。二是组织志愿者服务队不定期走访慰问低保家庭，了解低保户的生活现状。三是针对特困低保对象家庭，采取临时救助、求学救助、医疗救助、住房补贴等手段，切实解决他们的生活困难。

四、规范档案管理，强化网络建设

街道及各社区均设立低保档案专柜，配备了专用电脑、打印机，由专人管理。其主要负责低保人员的申请审批、低保家庭的成员管理、低保金的领取、各类报表的填写、劳动能力鉴定和收入评估材料等，并及时修正民政系统的数据，确保街道、社区两级数据一致，便于统一核查。

五、建立低保动态管理长效机制

坚持“应保尽保”原则，及时组织季度、年度核查，形成动态管理的长效机制。社区每季度开展一次动态管理检查，街道不定期组织入户调查，采取走访、跟踪等形式，随时掌握低保对象家庭收入变化、人口变化、再就业、退休年限和生活改善基本情况，由街道上报民政局及时做出增减和取消保障的决定，并填表存档。截止当月经入户排查和动态管理取消或退保 户，人，调增调减低保对象 户，人，新增 户，人。

组织开展低保对象公益性活动，做好就业、再就业工作。每月至少两次委托社区组织有劳动能力、未就业的低保对象参加社区组织的公益活动，对于经推荐两次无正当理由拒不就业按规定停发保障金，对于有劳动能力在本市内打工的低保三类人员，要求出具打工证明，并对其收入的真实程度进行跟踪落实。

今年，街居的低保工作总体上取得了一些成果，我街将以此为契机，继续加强自查力度，多方位对低保工作进 行审视，将各项惠民政策落到实处，保质保量的完成上级部门下达的各项任务。同时，在创新载体方面狠下功夫，着力提高先锋路街道低保工作的整体水平。

先锋路街道办事处 年10月12日

2009

第二篇：关注民生问题

关注民生问题调查

导语

岁末年终，面对国际金融危机影响，中央出台了一系列扩大内需、促进经济增长与改善民生紧密结合的新政策新措施，明确提出把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。民生问题是党的十七大最为关注内容之一，关注民生是坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求和具体体现。为了了解成都市居民当前最关注的是哪些问题，最近，本人对居住在青羊区锦绣光华小区的几十户城市居民家庭开展了当前城市居民最关注的热点问题的专项调查。

问卷调查的基本信息

调查目的：我通过一部分试题大部分与民生息息相关，让大家根据自己的实际经历和自己独立思想表达出自己的看法，以此了解大家对民生问题的看法和建议，大致找出应对的措施。

调查对象：成都市青羊区锦绣光华小区市民，附近超市顾客20—60年龄。调查方式：（1）随机问卷调查

（2）访问法：我深入附近超市等人流量比较大的地方进行了访问，内容涵盖今天与去年的物价对比、百姓眼中物价上涨的原因、物价上涨带来的害处和对居民生活的影响等。

（3）文献法：我多次上网查询关于物价上涨的情况，并找了今年与去年的物价情况的资料，通过书面材料，统计数据等文献对物价上涨情况有了一定了解。

（4）观察法：我多次深入百姓之中，观察他们购买用品，记录他们的言行；我多次外出买东西，向卖方打听关于物价上涨的情况。从日常的小事去观察社会中的大事，从中获益不浅，并提高了与人交流的能力。

调查时间：2012年2月1日——2012年2月20日

调查内容:主要是与我们日常生活息息相关的民生问题，衣食住行，教育，医疗，就业这些问题的认知程度态度，以及对与解决这些问题 的建议。

调查结果分析

物价问题，关注率92%。

物价上涨，特别是与群众生活关系密切的粮食、蔬菜等食品价格的上涨以及近期肉禽蛋类食品价格的波动，牵动着千家万户。近几年各种商品的价格都有不同程度的上涨，而距离我们日常生活最近的各种食品蔬菜也频频上涨，而其上涨也会对我们的生活产生一定的影响，有一家报刊就曾今这么说“肉涨价了，油涨价了，粮食涨价了，蔬菜涨价了„„近年来的物价上涨对中国老百姓的生活产生了深远的影响。而有关部门指出，短期内物价上涨压力依然存在，“你可以跑不过刘翔，但是一定要跑过CPI”一时间成为人们希望不因物价上涨使自己的生活质量下降的形象表达。在这种情况下，如何理性安排消费，降低生活成本，增加财产性收入，已经成了很多老百姓无法回避的问题。”当前物价的波动让很多百姓不适应，并在很大程度上影响了困难群体的生活质量。虽然物价的上涨对绝大多数的中高等收入的居民并没明显的影响，但会对低收入的人群会影响他们的日常生活，对于我们和谐普通市民来说，基本生活用品的小幅上涨影响也是巨大的，正所谓民以食为天，分析物价上涨的现象和原因，研究出能把物价稳定在适当水平的方法，提高人民的生活水平，了解物价的正常涨幅，这些现象的产生对我们的生活发展会有什么影响，有着比较重要的作用。民以食为天，与居民日常生活密切相关的食品价格自然成为百姓关注的首要热点问题。调查显示，92%的被访居民关注着物价上涨问题，物价上涨已成为城市居民最关注的热点问题。老百姓的生活图什么？说到底，就是图生活过得舒服一点，因此，物价成了人们的关注热点，物价的涨跌牵动百姓的心。调查显示，居民对价格上涨感受颇深，物价上涨是居民关注度跃居城市居民关注问题的第一位。

2、收入问题，关注率85.14%。

工资收入是大多数居民家庭收入的主要来源，其水平的高低直接关系到居民生活水平的高低和生活质量的好坏。因此收入问题也是百姓关注的

焦点话题之一。长期以来，受生产力发展水平的制约，四川社会经济发展相对滞后。虽然四川经济增长速度每年高于全国平均水平，但职工工资增长从2002年起都比全国低，工资水平位次下滑。且从行业看，不同行业职工工资水平差距大，而行业内部不同岗位职工工资水平差距更大。人民生活水平的提高最直接地体现在收入的增长上，物价涨得快，使得收入相对缩水。一是消费水平提高，特别是住房、购车消费兴起，使居民对收入增长的期待比较强烈。二是低收入群体面对基本生活用品价格上涨，心存忧虑。

3、住房问题，关注率79.27%。

这几年来，居民收入虽然在一步步增长，但飙升的房价让一般人望尘莫及。为了买房，老百姓省吃俭用，工作几十年也难买到称心如意的房子。“住房难、住房贵”问题成为广大百姓关注的焦点之一。面对居高不下的房价，老百姓不禁感叹，会不会有一天自己连住的地方都没有，一个960万平方公里的大国里没有自己的一个安身之所。随着人口的不断增加，这样的问题难度日益加剧。如何解决好老百姓的住房问题成为关注民生问题的首要话题。

从来没有哪一个民族，像这样被住房问题死死地绑架。许多年轻人从大学一毕业，就开始为住房问题犯愁，而他们是一个民族的未来和希望啊！住房成为一个沉重的枷锁。买到住房的人，为了按揭日夜操劳，压力重重，沦为房奴一族。没有买到房的人，为不断攀升的房价忧心忡忡。住房这一生活中的一个必需品或者一个工具，竟然变成了许多人所追求的终极目标，许多人沦为住房的奴隶。这一目标绑架并扼杀了一个民族的创造力。

4、教育问题，关注率68.23%。

这次问卷调查中，关于教育问题的关注度达到了68.23%。说到教育问题就不得不提到农村教育的问题。农村学校教育条件差，但是农村的孩子们素质并不差，同样能够成才。现在农村教师队伍整体素质还比较低。如何改变现状也成为一个亟待解决的问题。一位来自农村的工人在受访中提到：“把孩子接到城里来上学是我一直的心愿，老家的教学条件跟城里简直没法比。城市就业压力大了，完美父母对孩子的教育也就投入越来越多，只希望孩子有一个好的未来。”

对于教学改革问题，教师、学生包括家长都反映强烈，希望课程设置更贴近学生的实际，贴近社会的实际，要求减轻学生负担。其实，教学不光是课程的改革，应该是整个教学的改革，课程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。现在，在教学中我们比较注重认知，认知是教学的一部分，就是学习。在认知方法上我们还有缺陷，主要是灌输。其实，认知应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，而不仅在知识的本身。学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活，这是整个教育和教学改革的内容。解放学生，不是不去管他们，让他们去玩，而是给他们留下了解社会的时间，留下思考的时间，留下动手的时间。我最近常思考，从自己的经历感受到，有些东西单从老师那里是学不来的，就是人的思维、人的理想、人的创造精神、人的道德准则。这些，学校给予的是启蒙教育，但更重要的要靠自己学习。学和思的结合，行和知的结合，对于学生来讲非常重要，人的理想和思维，老师是不能手把手教出来的，而恰恰理想和思维决定人的一生。这不是分数能代表的。教学改革还要回到学、思、知、行这四个方面的结合，就是学思要联系，知行要统一。我一直信奉这样一句话：“教是为了不教”。不在于老师是一个多么伟大的数学家或文学家，而是老师能给学生以启蒙教育，教他们学会思考问题，然后用他们自己的创造思维去学习，终身去学习。

要围绕加强素质教育、多出人才，转变教育观念，深化教育改革。要认真思考我们为什么培养不出更多的杰出人才？从而对教育体制、办学模式以及小学、中学、大学的教学改革进行深入研究，整体谋划。教育的根本任务应该是培养人才，人才培养观念更新和培养模式创新要成为规划的亮点。要注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神，注重培养复合型人才。文理科差别不要搞得太大，学理工的应该关心社会，提高人文素养；学文科的应该加强自然科学知识学习，提高科学素养。

民生问题调查报告总结

1、抑制物价继续上涨，进一步提高居民的收入水平。

老百姓希望政府和有关部门出台价格补贴政策，并建立“低保标准”发放与消费价格变化的联动机制，确保低保家庭的收入与支出随着物价上涨水平同步调节，加大低保户的就业问题，加大政策的优惠度。弱势群体需要社会紧急救援，举全社会之力量，爱心帮扶弱势群体。

2、继续扩大再就业。

希望政府继续做好扩大就业工作，制定切实可行的措施，加强职业技能培训，创造更多的就业机会，解决好城市下岗困难职工和大学生的就业难题，特别是零就业家庭和贫困人口的再就业问题，使他们从根本上摆脱贫困，早日过上小康生活。

3、使房价能平抑在合理的水平。

不少被访的居民表示，目前房价较高，辛辛苦苦几十年也买不起一套住房。希望政府能将保障广大群众合理住房需求作为重要任务，将虚高的楼价降下来；能多建一些经济适用房或廉租房，抑制房价过高现象，让普通工薪阶层能买得起房，让贫困家庭也有房子居住，切实解决好广大群众特别是中低收入群众住房难的问题。

4、充分发挥住房公积金对解决困难群体住房问题的作用。

从住房公积金的增值部分安排专项资金用于经济适用房和廉租房建设。加大执法力度，扩大公积金制度覆盖面，重点提高非公有制经济组织执行公积金制度的覆盖水平，维护广大劳动者的合法权益。加强公积金运营管理，增加收益，加大对购、租住房补贴发放的支持力度。制定支持困难群体申请公积金贷款的具体政策规定和简化手续，推行一站式服务，提高服务效率。

改进的意见和建议

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众

迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决。

1、坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收。

2、不断完善落实社会保障措施。深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活。切实落实好现有的社会保障政策。建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策，最大可能的实现“应保尽保”，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。加强宣传，落实责任，积极争取各级支持，促进城镇非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。参照城市社会养老保险管理办法，在农村试点推行社会养老保险制度。逐步增加公益建设投入。建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金，专户管理，机动调用。

3、采取有力措施，切实解决当前群众生活中的具体困难。

1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。

2、协调落实再就业优惠政策，引导帮扶就业困难人员就业.

第三篇：关注社会民生问题

敬爱的党组织：

本次社区党支部组织党员学习，主要探讨现阶段与我们息息相关的民生问题。通过学习和讨论，我将我的学习心得向组织汇报如下：

在我看来，民生的问题涉及我国社会基层和广大老百姓的根本利益，而妥善解决民生问题的关键在于制度建设上。众所周知，制度建设是中国整体社会能够保障民生命题顺利地发展的一个基础。如果上述二者，能够通过我们两会这样一个参政议政和制度建设的平台，得以协调发展，相辅相成，我觉得这不仅仅对于我们的两会，同时对于我们的老百姓来说，都是一个双赢的好消息。

从民生的层面上来看，历届政府包括全国人大与全国政协都在聚焦民生这个问题。比如说我们的政协发言人赵启正先生就介绍说，在去年政协收到的提案中，有1900份提案是关于民生的问题，占了所有提案的三分之一，这说明民生的问题是我们人大代表和政协代表在两会上讨论的问题的重中之重。而从制度建设的层面上来说，我们都知道，政协发挥了充分的参政议政的作用，那么全国人大又在立法、调研、决策等等各方面都有自己的影响力。但是这些立法、决策的力度和方向从哪里来?我认为，从根本上说，应该从公众所关心的命题和他们所需要得到的力度上来进一步完善。比如说今年全国人大的第一提案，其实是关于低碳经济的提案，就低碳经济这个问题需要两方面来共同协作，一方面，首当其冲地，我们需要制度建设上来完善低碳经济发展的各个合理环节，另一方面，由于生活环境与老百姓的切身利益息息相关，老百姓自己也非常关注自己的生活环境，非常关注身边的环境污染，因此如果二者能够协调一致开展工作，就能与民互动，最大限度发挥参政议政功能。

说到民意交流，我认为今年政协会议的一个特色就是不少政协委员通过各种渠道和民众来交流，有些政协委员直接把自己的提案草案放在博客上，来征集修改意见，这样能够最大限度地发挥政协委员参政议政的职能，达到政协委员为民请愿，为民谋福利的职责。

大家都知道，参政议政是全国政协的重要职能。全国政协委员来自三十多个界别，这三十多个界别其实辐射了全国大量的行业。每一个群体都有自己的利益诉求，都有自己的期待，这些期待如果能够通过民意的途径，直接地和我们的委员们进行互动，有助于我们委员更好地调查民生，而且把民间的声音传递到我们两会上一个高层次的平台上。

另一方面我也注意到，其实这种与民互动，还可以通过其他形式来完成，比如我们可以通过网络的形式来完成，也应该同时充分发挥平面媒体、电视媒体等其他媒介的作用。只有民意需要，立法和参政议政良性互动，民意才有得到尊重的可能;也才能够保证立法和参政议政的舆论基础。因为民众的关注，本身就代表了这个社会，或者这个国家所有的人对于自身发展环境，对于整个制度建设的一种关注，这种关注是非常难能可贵的，而我们政协委员承载着这种关注，当他把这种关注通过参政议政的方式表达出来，把它变成一些具体的制度建设，把它变成具体化的建议，那么这些建议最后又能回馈到我们的民生，那么这种良性的互动一旦形成，两会将成为一个非常好的推动中国发展的一个前进动力。

汇报人：xiexiebang

第四篇：低保政策落实情况调研报告

根据市委深入学习实践科学发展观活动的要求，从4月份开始，我立足民生主题，就城乡居民低保政策在我市落实情况进行了调研，较为全面地掌握了解我市低保政策在基层的落实情况，现将调研情况报告如下：

一、低保工作基本情况

1997年，我市启动城乡低保工作，至今已有十多年时间。截止2008年底，全市享受低保的总户数为9693户，总人数为14997人，分别占全市总户数的4%、总人数的2.3%。其中城市低保对象为753户1288人，低保人数占全市非农业人口总数的1%，低保标准为280元/月，人均实际补差135.6/月；农村低保对象为7238户12007人，低保人数占全市农业人口2.2%，低保标准为168元/月，人均实际补差92.54元/月。全市集中供养1702户1702人，其中城镇“三无”人员为40人，农村敬老院“五保”人数为1662人。2008年全年累计低保类救助资金实际支出2491万元，比2007年增加了527万元。整个资金收支情况与低保对象的补助标准与金华其他周边县市相比中偏下，按照低保标准实行每年自然增长的要求，我市低保工作还面临很大的压力。

目前，全市低保对象情况已全部录入信息系统，实行了微机联网管理，各乡镇、街道、社区都配备了一名专兼职民政工作助理，工作有人管，已基本达到正常化、制度化和规范化的目标要求。这一工作的开展，有力维护了社会稳定，推动了和谐社会建设，进一步提升了党和政府在人民群众中的光辉形象。

二、低保工作的主要做法

1、领导重视，网络健全，为全市开展低保工作提供了保障。强化了组织领导，形成了“党委领导、政府主抓、民政牵头、多方协作”的低保工作格局，解决了涉及低保工作的人力、物力和财力的诸多保障问题，健全了市、乡镇、街道、社区工作机构，配备了专兼职工作人员，形成了上下联动的工作体系。

2、坚持标准，严格程序，确保低保补助金额及时发放到位。建立了低保标准自然增长机制，对城乡低保户实行基本生活消费品价格上涨动态补贴，对低保家庭每季复核，及时掌握生活变化情况，实行动态管理，坚持“应保尽保、应退尽退”原则。积极争取省财政的支持，全市低保对象资金城镇每月、农村每季初足额发放。对全市“三无”人员、农村“五保”户进行了清理检查并纳入低保范围，保证了农村特困救助户向农村低保户的平稳过渡。

3、加强管理，规范操作，创新机制。实行“两公示”制度，增加工作透明度，率先在兰江街道试点“低保申请村民代表签字制度”；实施了民政部门管人头，财政部门管资金，信用联社代发资金的社会化发放低保资金方式；加强了对低保户档案的标准化管理，建立了一户一档的管理方式，定期入户检查，有效实行动态管理；建立了低保信息数据库，实现信息资源共享；实施了对特困低保对象的特别救助；完善了城镇“三无”人员和农村“五保”对象集中供养机制，工作步入规范管理和稳步发展的轨道。

4、严格把关，全程监督，努力实现低保工作公平公正。充实了低保管理队伍力量，全市各乡镇、街道、社区都有一名专门负责低保工作的民政助理，工作有人做，事情有人管，确保了低保检查入户率和检查质量的落实。低保审批环节制度健全，增强了公信度。适时开展低保核查行动，对不符合条件的低保户坚决予以取消，净化了低保群体；加大了低保监督力度，低保申请、审批

和资金发放按程序运作，安全可靠。

三、低保工作存在的困难和问题

我市低保工作的开展，为社会稳定、提高城乡居民生活水平作出了积极贡献，取得了明显成效，但也存在着不少的困难和问题。

1、低保政策宣传力度不够。部分处于低保边缘的群众因不明低保政策而争着要低保，认为低保“含金量”高。甚至有极少数人强要低保，思想工作难做，存在谩骂、侮辱、威胁及殴打低保干部的情况，个别不该吃低保的人吃了低保。

2、工作发展不平衡，救助标准低。虽然各乡镇、街道分担不同比例，但工作发展不平衡，个别乡镇仍存在一定资金压力，易发生保障不保险的情况，救助补差标准存在“一刀切”，而且补助标准偏低，与实际生活水平、救助对象需求差距较大。存在城市低保明显高于农村的实际，待遇规定不平等。

3、低保对象的家庭收入难以界定。由于存在部分居民的隐性收入不愿如实反映，与子女分户的老人往往以子女无经济能力赡养或不赡养为借口，有些家庭收入不稳定等情况，给低保户的收入界定增加了困难。现在，低保家庭收入的确定不甚科学，与实际情况存在差距。

4、低保覆盖面与资金保证矛盾突出。根据省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的文件规定，我市从2007年起建立低保标准自然增长机制，补助标准逐年提高，相应的城乡低保对象覆盖面也越来越广，在一定时期内，进入低保行列的低保户会越来越多，资金支出增幅大，明显产生资金保障与人数增加失衡的情况。

5、低保工作无专项工作经费，队伍素质有待提高。从调研情况反映得知，我市低保工作开展这么多年，至今专项工作经费没有落实，办公条件差、人员少、工作量大，待遇无保障，影响低保管理队伍的稳定和工作积极性的发挥。同时，还存在“人情低保”、“关系低保”的情况，低保政策不能真正落实到位。

四、对低保工作的思考和对策

（一）思考

低保工作涉及面广，工作量大，通过十多年的辛勤工作，低保工作积累了不少经验。为在今后能把低保工作切实做好，我认为要“坚持五个必须、牢固树立五种意识”，即：必须坚持科学的发展观，牢固树立社会和谐意识；必须坚持党委领导、政府主抓、民政牵头、多方协作的工作格局，牢固树立责任意识；必须坚持财政资金分级保障政策，牢固树立民生意识；必须坚持注重队伍建设，依法行政，牢固树立人本意识；必须坚持建立健全制度，完善细化政策，牢固树立创新意识。只有这样，才能坚持全面持续发展，真正把低保政策落到实处，促进工作逐步协调，使弱势群体共享改革发展的成果。

（二）对策

1、加大低保政策宣传力度，努力减轻低保工作压力。由于低保政策有一定吸引力，目前，要求低保的对象越来越多。为减轻低保工作压力，政府部门要通过新闻媒体，以不同的形式，进一步加大宣传力度，让广大群众了解低保政策的性质和意义，切实把党对弱势群体的政策关怀落到实处。

2、加强对低保资金的监管，确保资金安全运行。财政和审计部门要依法监督低保资金使用情况，确保资金运行安全。民政部门要严格程序，把好关口，按政策办事，既要重视结果，更要重视过程。杜绝弄虚作假、套取资金、骗取低保等行为的发生，防止低保资金流失。

3、完善制度，促进低保工作健康、有序、协调发展。要进一步充实和完善我市的低保办法，明确措施，强化责任。在低保标准自然增长机制上，标准应再明确；在家庭收入界定审核把关上，程序应再规范；在低保补助标准、方法实行动态化的同时，再分类细化，按档次执行，消除“保难、退难”的“两难”现象；在低保工作专项经费保障上，提高待遇，激励奖惩；在特困低保家庭发生重大疾病时给予特别救助，水电气及子女就读等方面给予优惠；在低保审批环节上，进一步规范、严谨、透明，努力促进低保工作协调发展。

4、加强队伍建设，激活工作动力。目前，各乡镇、街道、社区都只有一名专兼职低保工作人员，事多人少的矛盾十分突出，加上民政工作年终市里综合考核的分值比较少，极易导致工作虚、浮，挫伤工作人员的积极性。因此，必须强化组织领导，充实队伍力量，提高人员待遇，充分挖掘人力资源，努力为低保工作服务。

5、创造就业机会，变“输血”为“造血”，缓解低保工作压力。市政府要千方百计创造就业机会，不断提高人民群众的生活水平，让更多的人远离低保救助。要加强对一些低保对象的技能培训，帮助寻找就业岗位，提供就业支持，使其通过就业勤劳致富，从根本上解决贫困问题，尽快走出低保行列。

第五篇：两会思想汇报：关注民生问题

敬爱的党组织：

自古以来，国人就对“家”“土地”看得很重，“房子”在国人眼中已经成为一个完整的家的代名词了。然而目前房价飞涨，即使有时房价下跌，开发商也打出了诸如“房价不是在跳水，而是在做俯卧撑”此类令人发笑却又让人深思的广告语。而网上盛行的说法是，想在北京买套百平米的房，农民需要从唐朝就开始存钱，还不能有灾年;工人月收入1500，要从鸦片战争开始存;白领年收入16万，要从1960年不吃不喝，才能如愿。你还笑得出来吗?

房子思想根深蒂固，或许是房价飞涨的原因。然而面对不知何时开始飞涨的房价，国家屡次出台政策却又被投机的商家钻了空子。曾经在2006年，有消息称央行拟推新按揭政策以彻底打压房价，回首当时，不仅国家，连老百姓的信心都很足，因为这一政策的核心是将买房的首付提高到四到五成。这在当时看来是一剂有史以来调控房价最猛烈最有希望的药剂。

然而这项政策是否得到真正的实施看现在的状况我想已经很明了吧。另外，即使中央出台的“限购令”以及增加房产税等政策也没有得到很好的落实。在近几届的“两会”上，民生问题的地位越来越高，也代表着人民对自己的生活的关注度越来越高，这也就使得“房子问题”更迫切需要解决。***总理曾经说过：“要让每一个中国公民都要有尊严的活着。”然而“睡桥洞”“蜗居”“蚁族”这恐怕不是有尊严的活着的表现。

在今年的两会上，房价的调控理所当然成为备受关注的问题。在今年两会政府工作报告上，***总理已经明确的指出，今年仍旧会坚定不移的搞好房地产调控。***总理同时也指出，当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，就是要加强对地方落实房价政策的检查力度，真正实行问责制。另外，***总理还指出，中央将加大保障性住房的建设以及公租房的投入和规划。

在我看来，一个政策的好坏并不是仅仅取决于它的想法，还取决于政府执行它的力度以及落实度。在这次的“两会”上，***总理已经明确了将对我国各地的房产进行问责制，虽然这会是一个令某些地方政府头疼的工作，然而就是因为这样，各地的政府才会有了更多的责任感责任心，虽然对于某些官员来讲，落实政策仅仅是为了自己的“乌纱帽”，然而不管怎么说，受益的还是广大的百姓。至于保障性住房的更多推广以及更完善的监管政策的推出，将会使那些钻政府空子购买保障性住房的所谓的“炒房团”越来越少。

我相信，在不久的将来，保障性住房会真正发挥它的实际作用，我也相信越来越多的中国人会拥有一套属于自己的房子，有一个属于自己幸福的家。

汇报人：xiexiebang