江苏省住院医师规范化培训实施办法

第一篇：江苏省住院医师规范化培训实施办法

江苏省住院医师规范化培训实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为积极稳妥推进住院医师规范化培训，全面提高我省临床医师专业技能素质，根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和卫生部等部委《关于加强卫生人才队伍建设的意见》（卫人发〔2009〕131号）、《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发〔2010〕20号）精神，结合我省实际，特制定本实施办法。

第二条 住院医师规范化培训的目标是为我省各级医疗卫生机构培养具有良好职业道德和专业素质，掌握扎实医学理论、专业知识和临床技能，能够独立承担本学科常见疾病诊治工作的临床医师。

第二章 培训对象

第三条 住院医师规范化培训对象（以下简称“培训对象”）为2010年以后（含2010年）进入我省医疗卫生机构从事临床工作的本科及以上学历医学专业毕业生。

第四条 对未与我省医疗卫生机构确立聘用关系，又准备在我省从事临床工作的医学专业毕业生，其参加住院医师规范化培训的实施办法将另行制定。

第三章 培训医院

第五条 住院医师规范化培训在经认定的培训医院内进行。培训对象在医院符合条件的临床科室间进行轮转培训。住院医师规范化培训医院认定管理办法和临床科室标准细则由省卫生厅另行制定。

第六条

因机构设置或条件限制无法完成个别科室轮转的，培训医院应与其他符合条件的医院签订联合培训协议，并上报省卫生厅备案。

第七条 省卫生厅对培训医院实行动态管理，对培训医院培训工作情况定期进行抽查督导，每3-5年进行一次重新认定。未经认定的医院不得开展住院医师规范化培训工作。

第八条 培训医院应落实相应管理部门和工作人员，具体负责住院医师规范化培训工作。

第九条 各培训医院要制定培训相关管理制度，强化培训全过程监管，严格按照培养标准实施培训工作；加强临床学科建设和指导医师培养，结合实际需求，注意控制规模，确保培训质量。同时，要为培训学员提供必要的工作和生活条件。

第十条 各培训医院应于每年8月底前将当年的培训学员招录、培训情况以及下一年度招录计划报送所属卫生行政部门，并报省卫生厅备案。

第四章 培训和考核

第十一条 住院医师规范化培训分全科方向和专科方向进行培训。全科方向的住院医师规范化培训，以内科、外科、妇产科、儿科、急诊科等学科轮转培训为主，并到基层完成一定时限的基层服务实践锻炼。专科方向的住院医师规范化培训，重点完成本专业临床二级学科的轮转培训。

第十二条 住院医师规范化培训按照卫生部培训大纲的要求进行，培训内容包括政治思想与职业道德、临床实践技能、专业理论知识、人际交流等，以临床实践技能训练为主。住院医师规范化培训时间为三年。研究生等已有临床工作经历的培训对象，可根据其已有临床经历和实践技能相应减少培训时间，但培训时间最少不得低于一年。

第十三条 培训对象的日常考核、出科考核和年度考核等由培训医院负责组织；培训对象的公共课程考核、临床技能考核等由各市卫生局负责组织。考核结果作为取得住院医师规范化培训合格证书的依据，并在《住院医师培训登记手册》中如实记录。

第十四条 培训结束后，培训对象须参加由省卫生厅组织的结业统考。报名参加结业统考者，应取得执业医师资格证书并通过培训医院和各市卫生局组织的相关考核。

第十五条 结业统考合格者，由培训医院和各市卫生局审核资格后上报省卫生厅备案。经省卫生厅验印后，颁发卫生部统一印制的《住院医师规范化培训合格证书》。

第十六条 获得住院医师规范化培训合格证书并符合申请学位条件者，可向有关学位授予单位优先申请临床医学硕士专业学位。具体办法由省教育厅、卫生厅另行制定。

第五章 保障措施

第十七条 建立江苏省住院医师规范化培训联席会议制度。联席会议由省卫生厅、编办、发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门负责同志组成，协调解决全省住院医师规范化培训工作的相关问题。住院医师规范化培训日常管理工作，包括制定培训大纲、认定培训医院、培训带教师资、实施过程监管、评估考核发证等，由省卫生厅负责。

第十八条 住院医师规范化培训是卫生人才队伍建设和公立医院改革的重要内容，各级政府要将其纳入本地卫生事业发展规划，加强组织领导，有序有力推进，确保各项政策措施落到实处。卫生、发展改革委、教育、财政、人力资源社会保障等部门各负其责、密切配合，共同做好住院医师规范化培训工作的指导、协调和质量监控、评估工作。各级卫生行政部门、培训医院要按有关规定，结合实际制定实施细则，加强日常管理，改善培训医院的硬件设施和教学条件，提高临床师资队伍水平，保证住院医师规范化培训质量。

第十九条 各市卫生局是住院医师培训工作的责任主体，应指定相应职能部门，全面负责实施辖区内住院医师规范化培训工作；并加强与各市编办、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局等部门沟通协调，研究制定相应的配套政策和措施，保障培训工作顺利开展。

第二十条 住院医师规范化培训是临床医师培养所特有和必经的毕业后教育阶段。自2012年起，全省各级医疗卫生机构应逐步将《住院医师规范化培训合格证书》作为临床岗位聘用和晋升、聘任主治医师的必备条件。

第二十一条 用人单位有责任将新进入并从事临床工作的本科及以上学历医学毕业生分批选送到培训医院参加住院医师规范化培训。

培训期间，用人单位应与培训对象签订培训协议，协商约定服务期限，并负责其人事档案管理、执业医师资格考试报名及注册、培训期间的工资、福利待遇和社会保障等。培训对象工资待遇参照用人单位同类人员水平发放。按规定参加养老、医疗、失业、生育、工伤社会保险、落实住房公积金等保障措施，享受国家法律法规所规定的和合同约定的有关福利待遇。培训结束后回用人单位工作，培训医院不得留用。培训年限计为在用人单位的工作年限。培训期间，不适用《关于公开招募医学类相关专业人员到苏北苏中经济薄弱地区乡镇卫生院工作管理办法》（苏卫人﹝2008﹞27号、苏财社﹝2008﹞54号）。

第二十二条 住院医师规范化培训合格后到乡镇卫生院或社区卫生服务中心工作的人员，可按国家规定年限标准，提前一年参加全国卫生中级专业技术资格考试。

第二十三条 建立以政府投入为主、多元投入的住院医师规范化培训经费保障机制，所需经费由政府、培训医院、用人单位和个人共同承担。各级财政应对本地医疗卫生机构住院医师培训工作给予经费支持。省财政对省级及基层医疗卫生机构住院医师培训工作给予专项补助。

培训经费按照专款专用方式进行专项管理。鼓励社会力量捐款资助培训工作。住院医师规范化培训专项资金管理办法由省财政厅、卫生厅另行制定。

第二十四条 除法律法规和政策规定的原因外，因个人原因需延长培训期限的，须由本人申请，用人单位和培训医院同意。延长期内培训所需费用由个人承担。

第六章 附则

第二十五条 本办法自公布之日起实施。

第二篇：深圳市住院医师规范化培训实施办法

深圳市住院医师规范化培训实施办法

第一章 总 则

第一条 为加快培养一批高素质的临床医疗专业技术人员，为公众提供安全、优质、高效的医疗卫生服务，根据中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、卫生部等五部门《关于公立医院改革试点的指导意见》等有关规定，结合本市实际，制订本办法。

第二条 住院医师规范化培训是指完成临床医学专业高等教育的人员，在通过认定的培训基地中，以住院医师的身份接受以提高临床能力为主的系统、规范的培训。

第三条 住院医师规范化培训的目标，是为本市各级各类医疗机构培养具有良好的职业道德、扎实的医学理论和熟练的临床技能、能独立承担本学科常见疾病诊治工作的临床医师。

第四条 住院医师规范化培训对象是具有全日制本科及以上学历，拟在本市各级各类医疗机构从事临床工作的医学专业毕业生。

第二章 组织管理

第五条 设立深圳市住院医师规范化培训工作联席会议（以下称市联席会议），负责组织、协调本市住院医师规范化培训。

市卫生和人口计划生育委员会、市机构编制委员会办公室、市财政委员会、市人力资源和社会保障局，各区（新区）卫生、编制、财政、人事主管部门是联席会议的成员单位。

市联席会议由市卫生和人口计划生育委员会负责召集。

第六条 设立市联席会议办公室作为市联席会议的日常工作机构，主要履行以下职责：

（一）组织本市有关医院开展住院医师规范化培训基地和师资队伍建设。

（二）根据国家和广东省有关住院医师规范化培训大纲和培训考核的规定，制定本市住院医师规范化培训细则和实施方案。

（三）指导、监督住院医师规范化培训的开展情况，对培训基地实行动态管理，定期抽查督导。

（四）负责培训学员招录、费用安排、考试考核和质量评估等日常管理工作。

市联席会议办公室设在市卫生和人口计划生育委员会。

市联席会议办公室可通过购买服务的方式，将住院医师规范化培训的事务性工作委托本市医学继续教育专业机构承担，并对有关工作进行指导和监督。

第三章 培训基地建设和管理

第七条 本市住院医师规范化培训基地，须经国家或广东省卫生行政部门评审认定。未取得培训基地资质的医疗机构不得开展住院医师规范化培训工作。

第八条 培训基地所在的医疗机构应成立毕业后医学教育委员会，统一领导、协调本单位住院医师规范化培训工作，并确定职能部门和专（兼）职工作人员，负责住院医师规范化培训的日常工作。

第九条 鼓励本市医疗机构积极开展住院医师规范化培训基地建设工作，逐步满足本市住院医师规范化培训的需求。

根据实际需要，市联席会议办公室可委托国家重点医学院校附属医院或省级以上综合医院培训基地为本市培训学员。

第四章 培训学员管理

第一节 学员招录

第十条 每年九月底前，本市各级各类医疗机构根据实际需求及岗位空缺等情况，将下一住院医师规范化培训学员需求计划按行政隶属关系报市、区卫生行政主管部门，并分别由市、区卫生行政主管部门审核汇总后报市联席会议办公室。

市联席会议办公室根据各培训基地带教能力和本市各级各类医疗机构需求以及本市医疗卫生事业发展需要，统筹制定下一学员招录及培养计划。

第十一条 本市公立医疗机构住院医师规范化培训学员通过统一招录的方式选拔。招录工作由市人力资源和社会保障局、市卫生和人口计划生育委员会共同组织实施。

社会办医疗机构住院医师规范化培训学员由用人单位按照市联席会议办公室下达的招录及培养计划自行招聘，也可通过统一招录的方式委托招聘。

第十二条 住院医师规范化培训学员招录工作方案，由市人力资源和社会保障局、市卫生和人口计划生育委员会根据本办法及职员管理有关规定共同制定。

第二节 培训和考核

第十三条 市联席会议办公室根据当年住院医师规范化培训学员招录情况，向各培训基地下达培训计划。

第十四条 住院医师规范化培训按照国家和广东省规定的培训学科开展。市联席会议办公室可根据实际需要，向上级卫生行政主管部门申请增设或调整部分培训学科。

第十五条 住院医师规范化培训以培养临床实践能力为重点，采取在带教老师指导下从事临床医疗实践为主的培训方式。

第十六条 本科毕业生培训时间为3年，硕士和博士毕业研究生则根据其已有的临床经历及临床能力测评结果，由市联席会议办公室决定其培训年限。

第十七条 培训学员在培训期内必须通过执业医师资格考试。对于达到执业医师考试报名条件的培训学员，其所在培训基地的医疗机构应组织其参加执业医师资格考试，并为取得执业医师资格的培训学员申请医师执业注册。

第十八条 培训学员出科考核由所在培训基地的医疗机构自行组织。公共科目考试和结业综合考核统一参加国家或广东省卫生行政部门组织的考试和考核。考核合格的，取得卫生部统一印制的《住院医师规范化培训合格证书》。

未通过执业医师资格考试的学员不得参加结业综合考核。

第三节 学员待遇和违约责任

第十九条 市联席会议办公室应与录取的培训学员签订书面培训协议，明确双方的权利和义务。

第二十条 由财政或公立医院承担的学员生活补助，参照本市事业单位普通雇员专业技术岗位初级工资福利性经费核拨标准（不含过节费，下同），按医疗机构属性分类计算，并由市联席会议办公室代为发放。

第二十一条 学员培训期间，依法参加并享有养老、医疗等社会保障，享受国家法律法规规定的以及协议约定的相关福利待遇。

学员培训合格后被本市各级各类医疗机构聘用的，在培训医疗机构的培训年限计为用人单位工作年限，用人单位不再另设试用期。

第二十二条 学员在培训期间，由培训基地负责学员的考核，并将考核结果报市联席会议办公室。考核不合格的终止培训，解除培训协议。

第二十三条 除法律法规和政策规定的原因外，学员需要延长培训期限的，应由本人申请，经培训基地所在医疗机构同意后，报市联席会议办公室批准，延长培训期限最长为一年。延长期内应签订延长培训协议，学员不再享受生活补贴、福利和社会保障待遇，培训所需费用由个人承担。延长培训期不计算工龄。

第二十四条 学员中途退学、终止培训或培训结束后经补考仍未取得《住院医师规范化培训合格证书》的，应按培训协议的约定进行赔偿。

第二十五条 经统一招录的公立医疗机构培训学员取得《住院医师规范化培训合格证书》后，具备直接聘用为深圳市公立医疗机构职员的资格。

学员在培训期间考试、考核成绩作为在本市选择就业单位时优先权的排序依据。学员与用人单位通过协商双方同意后确定工作岗位。未能自行落实工作单位的公立医疗机构培训学员，由报考时所属的市、区卫生行政主管部门统一安排工作岗位。

学员办理就业手续时，需与单位签订至少5年期限的服务协议。

第五章 保障措施

第二十六条 住院医师规范化培训有关经费由市、区两级财政和用人单位按照以下规定共同承担：

（一）招生费、学员管理费和实操与考核室建设经费由市级财政承担。

（二）市内培训基地建设经费，以及经人事部门统一招考录用的公立医疗机构培训学员培训期间三分之二的生活补助、学员理论学习费、培训费、社会保险缴费和人事代理费，根据市、区财政体制管理的要求，分别按培训基地所属医疗机构的隶属关系和医疗机构实际申报的拟招考录用人数，市属单位由市级财政安排，区属单位由区级财政安排。

（三）用人单位为公立医疗机构的，承担生活补助的三分之一，由用人单位承担的学员生活补助部分由财政先行垫付，待用人单位正式录用学员时再按核定标准予以缴交。

（四）纳入医疗保险定点的非营利性社会办医疗机构新招聘的医学专业毕业生委托住院医师规范化培训平台进行培训的，培训期间培训费、理论学习费，以及按普通雇员专业技术岗位初级工资福利核拨标准三分之一计算的学员工资补贴（直接补助学员），由医院登记管理部门所对应的同级财政承担。委托培训学员其他工资福利、社会保险缴费等由社会办医疗机构自行承担。

（五）纳入医疗保险定点的营利性社会办医疗机构新招聘的医学专业毕业生委托住院医师规范化培训平台进行培训的，培训期间培训费、理论学习费由医院登记管理部门所对应的同级财政承担。委托培训学员工资福利、社会保险缴费等由社会办医疗机构自行承担。

第二十七条 各公立医疗机构应参照当年学员招录计划数预留相应的空编，用于接收、聘用培训考核合格的学员。

第二十八条 自2015年起，本市各级公立医疗卫生机构不得再聘用未取得《住院医师规范化培训合格证书》的人员作为临床医师。自本办法实施之日起，各级各类医疗卫生机构只能聘用有3年以上临床经验的住院医师。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由市卫生和人口计划生育委员会会同市联席会议成员单位负责解释。

第三十条 本办法自公布之日起实施，有效期5年。

第三篇：吉林省住院医师规范化培训实施办法

吉林省住院医师规范化培训实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，建立住院医师规范化培训制度，培养合格的临床医师，为人民群众提供安全有效的医疗卫生服务，根据卫生部《2010—2020年医药卫生人才发展规划》和《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 住院医师规范化培训是指医学专业毕业生完成院校教育之后，在经过认可的培训基地中，以住院医师的身份，接受以提高临床能力为主的系统、规范的培训。

第三条 住院医师规范化培训属于毕业后医学教育范畴，是为全省各级医疗机构培养具有良好职业道德，扎实的医学基本理论知识和临床技能，能独立处理本专科常见病、多发病诊疗工作的合格临床医师。特别是为城乡基层医疗卫生机构培养能够胜任岗位要求的全科医师。

第二章 培训对象

第四条 住院医师规范化培训对象为拟从事临床医疗工作的医学专业全日制本科及以上学历毕业生，或已从事临床医疗工作并取得执业医师资格证书，需要接受培训的人员。

（一）2011年已被我省医疗机构正式招聘的具有全日制本科及以上学历，拟从事和已从事临床医疗工作的人员都要到经认可的培训基地接受住院医师规范化培训。

（二）自2011年起，具有高等院校医学专业全日制本科及以上学历，拟在我省从事住院医师工作的毕业生和拟在我省基层医疗机构从事全科方向的具备全日制本科学历（在3年内适当放宽至大专学历）的毕业生，必须到培训基地接受住院医师规范化培训。

（三）鼓励通过医改实施的《乡镇卫生院招聘执业医师项目》的受聘人员参加全科方向的住院医师规范化培训。三年后，《乡镇卫生院招聘执业医师项目》所招聘的具有医师资格的人员，除具有执业医师资格外，还应获得《住院医师规范化培训合格证书》。

第五条 申请参加培训的已毕业研究生，可根据其临床培训经历和临床诊疗能力确定接受培训的时间和内容。培训结束后，根据需求，部分住院医师可进入相应的专科医师培训阶段。专科医师培训办法由卫生行政部门另行规定。

第六条 培训专科范围

按照卫生部公布的培训专科目录设置要求开展培训。如需增设或调整培训专科，省级卫生行政部门根据实际需要，报请卫生部审批后实施。

第三章 培训基地

第七条 住院医师规范化培训在经认定的培训基地内进行。住院医师规范化培训基地设置在符合条件的综合医院或专科医院。培训基地下设培训专科，具体承担各有关专科住院医师规范化培训任务。

第八条 住院医师规范化培训基地管理办法、培训基地标准及培训专科设置标准由卫生部发布。省毕业后医学教育委员会办公室负责认定培训基地及培训专科的设置资格，核定培训规模并对培训基地、培训专科进行动态管理，周期一般为3—5年。

第九条 培训基地应当具备满足培训所需的科室设置、诊疗条件和教学设施等基本教学条件。培训专科应当具备满足本专科培训要求的师资队伍、诊疗规模和病种病例等培训条件。

培训基地及培训专科应当选拔具有良好的职业道德修养、丰富的临床经验，以及一定的教学经验和带教能力的临床医师作为带教师资，并将带教工作作为临床医师考核的重要内容。带教师资与接受培训的住院医师比例应不低于1：2。

第十条 培训基地及培训专科应当建立住院医师规范化培训管理制度，制订科学、合理、严谨的培训方案，加强对培训对象的思想和业务指导，强化培训全过程监管，按照培训标准要求做好培训工作，确保培训质量和医疗安全。

第四章 培训招录

第十一条 省级卫生行政部门会同相关部门，依据辖区对临床医师的岗位需求和基地的培训能力，合理确定住院医师规范化培训的培训招录计划，并向各培训基地下达培训招录任务。

第十二条 省级卫生行政部门负责组织制定辖区培训招录管理办法，并将培训基地基本情况、招录计划、报名条件、招录程序等相关信息通过网络或其他适宜形式向社会公布。

第十三条 培训对象根据培训基地情况、招录计划等填报本人志愿，并按要求上报相关材料。

第十四条 省毕教委办公室负责对培训对象报名等相关材料进行审核，汇总招录信息，并报送省级卫生行政部门审定。省级卫生行政部门可在培训招录计划内对未被录取的申请者进行调剂。

第十五条 省级卫生行政部门将本培训招录结果予以公示，接受社会监督，录取结果报卫生部备案。

第十六条 培训基地应当与招录的培训对象签订有关协议，并做好个人档案的移交与管理工作。

第五章 培训实施

第十七条 住院医师规范化培训时间为3年，培训方式在培训基地带教医师的指导下，接受以提高临床实践能力为主的相关科室轮转培训，实行24小时住院医师负责制。

第十八条 住院医师规范化培训依据卫生部制定的培训标准实施。培训内容包括法律法规、职业道德、临床实践技能、专业理论知识、医学伦理、人际沟通技巧、公共卫生服务技能等相关知识。

第十九条 住院医师培训期间实行培训信息登记管理制度，培训对象应当及时、准确、详实地将培训过程和培训内容记录在《住院医师规范化培训登记手册》中，并妥善保存，作为培训考核的重要依据。

第二十条 建立住院医师规范化培训信息管理系统，实行住院医师培训招录、培训实施、质量评估等全过程信息化管理。

第六章 培训考核

第二十一条 住院医师规范化培训考核分为培训过程考核和培训结业考核，以培训过程考核为重点。培训过程考核合格和依法取得执业医师资格是参加培训结业考核的必备条件。

第二十二条 培训过程考核是对住院医师轮转培训过程的综合评价。考核内容包括医德医风、出勤情况、临床实践指标完成情况、临床综合能力和参加业务学习活动等方面。

第二十三条 培训结业考核包括笔试和临床实践技能考核。笔试内容包括医学专业理论、公共科目理论、临床思维能力和相关人文知识。临床实践技能考核重点评价住院医师对常见病、多发病的临床诊治能力。

第二十四条 省级卫生行政部门负责组织实施培训考核工作，其中培训过程考核主要由培训基地具体组织实施，培训结业考核由省级卫生行政部门统一组织实施。

第二十五条 住院医师规范化培训合格者由省级卫生行政部门颁发卫生部统一印制的《住院医师规范化培训合格证书》。

第七章 组织管理

第二十六条 住院医师规范化培训工作实行全行业属地化管理。

第二十七条 建立由省政府主管领导为组长，省卫生厅、省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省编办、省教育厅、省中医药管理局等部门以及中省直相关单位领导组成的吉林省住院医师规范化培训工作领导小组(以下简称“领导小组”），负责全省住院医师规范化培训领导协调和相关政策制定工作，领导小组下设办公室，办公室设在省卫生厅。

办公室负责组建由省卫生厅、部分市州卫生局、高等医学院校、社团组织和医疗卫生机构的领导及专家组成的吉林省毕业后医学教育委员会，负责住院医师规范化培训的日常管理工作。

第二十八条 自2011年开始，医疗机构招聘的住院医师须从住院医师规范化培训合格中选聘，二级及以下医疗机构过渡期为3年。

第二十九条 培训对象培训期间按照所在医院在编职工进行管理。

培训基地与社会化招收的培训对象签订培训暨劳动合同，其人事档案可由医院人事部门单独管理或委托人才服务机构实行代理。培训对象与培训基地职工同工同酬，按规定参加社会保险，按照培训基地规定享受科室绩效工资（奖金）及相关补助待遇，享受国家规定的法定节假日休假制度。培训结束后劳动合同终止，由培训基地按照相关规定为其办理终止劳动合同手续，培训对象自主择业。

非培训基地选送到培训基地进行培训的住院医师与培训基地签订培训协议，培训期间其人事关系、工资、福利和社会保障等待遇不变，费用由原单位负责，享受培训基地的绩效工资（奖金）及相关补助待遇，培训考核成绩作为事业单位考核结果。培训合格后回原单位从事临床医疗工作。

第三十条 开展住院医师规范化培训工作的地区、高等医学院校及医疗机构要明确具体部门和人员负责该项工作。

第三十一条 对未按要求完成培训内容取消其参加考试考核资格，因客观原因培训时间可顺延；对弄虚作假者进行相应的处罚，情节严重的取消其培训资格；因个人原因需延长培训期限（仅限1年）的，须由本人申请，培训基地同意，培训所需费用由个人承担；延长期内只签订培训协议，不再签订劳动合同，不再享受相应待遇。

第八章 保障措施

第三十二条 切实加强领导，主管省领导负全责，领导小组组成部门的主要领导要把住院医师规范化培训纳入到工作日程，按照职责分工认真加以落实。领导小组工作会议每半年召开一次。

第三十三条 住院医师规范化培训是一项长期的工作，已纳入我省中长期发展规划中，作为一种长效机制，从根本上解决我省临床医疗人力资源短缺和质量问题。

第三十四条 省级财政安排专项经费，用于住院医师规范化培训工作。有条件的用人单位和学员可自筹经费参加培训，鼓励社会和个人资本无偿参与培训工作。

第三十五条 自2015年起拟在我省从事住院医师工作的人员必须获得《住院医师规范化培训合格证书》才能进行执业医师注册。

第三十六条 2011年以后参加工作的住院医师必须参加住院医师规范化培训，取得《住院医师规范化培训合格证书》作为报考聘任中级专业技术职务的重要条件之一。

第三十七条 参加全科方向的住院医师规范化培训合格者，到基层医疗机构工作的，按国家规定年限标准，可提前一年申请中级专业技术资格考试，并可在同等条件下优先聘任。

第三十八条 制定我省住院医师规范化培训合格者攻读临床医学与口腔医学硕士专业学位研究生管理办法。

第三十九条 全省住院医师规范化培训工作实行统一管理，统一评审基地、统一招生考试、统一培训方案、统一培训手册、统一考核发证。

第九章附则

第四十条 中医住院医师规范化培训，由省中医药管理局制定实施办法。

第四十一条 本办法由省卫生厅负责解释。

第四十二条 本办法自公布之日起实施。

第四篇：住院医师规范化培训考核实施办法

住院医师规范化培训考核实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强住院医师规范化培训考核（以下简称培训考核）管理，确保培训考核工作公平公正、科学有效，根据《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》和《住院医师规范化培训管理办法（试行）》，制定本办法。

第二条 培训考核包括过程考核和结业考核两部分，目的是评估培训对象是否达到《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》规定的要求。第二章 职责分工

第三条 培训考核工作实行分级管理。国务院卫生计生行政部门（含中医药管理部门，下同）负责全国培训考核工作的统筹管理，省级卫生计生行政部门负责本辖区培训考核工作的组织管理，培训基地负责过程考核及相关工作的具体落实，考核基地负责结业考核工作的具体落实。

第四条 国务院卫生计生行政部门的主要职责是：研究确定考核模式，制定考核标准，建立考核题库，规范考务管理，公布考核信息，统筹管理《住院医师规范化培训合格证书》，指导监督各省（区、市）的考核工作。根据需要，国务院卫生计生行政部门可指定有关行业组织、单位协助负责相关具体工作。第五条 省级卫生计生行政部门的主要职责是：贯彻执行国务院卫生计生行政部门培训考核工作的有关规定，制定本省（区、市）考核实施方案，遴选建设考核基地，组建和培训管理考官队伍，组织实施培训考核，公布本省（区、市）考核结果，颁发《住院医师规范化培训合格证书》，管理监督本辖区的考核工作。根据需要，省级卫生计生行政部门可指定有关行业组织、单位协助负责相关具体工作。

第六条 培训基地的主要职责是：落实上级卫生计生行政部门的有关要求，组织实施培训过程考核，组织结业考核报名，协助申领《住院医师规范化培训合格证书》。考核基地由省级卫生计生行政部门遴选认定并报国务院卫生计生行政部门备案，承担结业考核任务。第三章 过程考核

第七条 过程考核是对培训对象在培训期间临床能力水平与素质的动态评价，由培训基地组织实施，主要包括日常考核、出科考核、考核，内容涉及医德医风、临床职业素养、出勤情况、临床实践能力、培训指标完成情况和参加业务学习情况等方面。培训基地应当按照《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》的规定，严格过程考核。

第八条 日常考核和出科考核主要由培训轮转科室负责，出科考核原则上应当在培训对象出科前完成，并由专业基地审核其真实性和有效性。考核由培训基地组织实施，应当在培训对象完成每一培训后进行。过程考核结果需及时记录在住院医师规范化培训考核手册。第四章 结业考核

第九条 结业考核是衡量培训整体效果的结果性综合评价，由省级卫生计生行政部门组织实施，分为临床实践能力考核和专业理论考核两部分。

临床实践能力考核主要检验培训对象是否具有规范的临床操作技能和独立处理本专业常见多发疾病的能力，采取模拟操作或临床操作等形式进行，各地应当严格要求，根据实际情况确定考核通过率。专业理论考核主要评价培训对象综合运用临床基本知识、经验，安全有效规范地从事临床诊疗活动的能力，原则上采用人机对话形式进行，考核试题应当从国家设立的理论考核题库中抽取。第十条 结业考核在省级卫生计生行政部门认定的考核基地进行。

第十一条 结业考核原则上每年6月底前完成，省级卫生计生行政部门要提前3个月公布考核工作安排。第十二条 取得《医师资格证书》且培训过程考核合格者，可根据省级卫生计生行政部门公布的结业考核有关安排，申请参加结业考核。

第十三条 考核申请人应当按要求通过网络或现场报名等方式提供有关报名材料。培训基地对报名材料进行初审，报省级卫生计生行政部门核准，向合格者发放结业考核准考证。

第十四条 承担结业考核任务的考官应当具有高级专业技术职称和住院医师规范化培训指导带教经历，经省级卫生计生行政部门组织的考官培训并认定。第五章 结果评定与使用

第十五条 省级卫生计生行政部门应当于每年6月底前公布本辖区结业考核结果，对本人考核结果有异议者，可于结果公布之日起7个工作日内通过培训基地提出复核申请，复核工作由省级卫生计生行政部门负责。第十六条 通过结业考核者，由省级卫生计生行政部门颁发国家统一制式的《住院医师规范化培训合格证书》，逐步将参加住院医师规范化培训并考核合格作为二级以上医疗卫生机构新进入医师的必备条件；到2020年，所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训。

第十七条 各省（区、市）可将取得《住院医师规范化培训合格证书》作为申请参加相应专科医师规范化培训的优先条件；在全面启动住院医师规范化培训的省（区、市），作为临床医学专业中级技术岗位聘用的条件之一。

第十八条 未通过临床实践能力考核、专业理论考核或其中任一项者，根据培训基地所在地省级卫生计生行政部门有关规定可申请参加次年结业考核。

3年内未通过结业考核者，如再次申请结业考核，需重新参加住院医师规范化培训，培训相关费用由个人承担。

第六章 监督管理

第十九条 对培训考核中违纪违规行为的处理，参照《医师资格考试违纪违规处理规定》有关精神执行。第二十条 省级卫生计生行政部门对在培训考核工作中有违纪违规行为的培训基地或考核基地，给予通报批评和限期整改的处理，情节严重的取消其培训基地或考核基地资格。对有关当事工作人员，根据情节轻重，提请其上级主管部门、单位根据有关规定予以相应处分。

第二十一条 培训基地对在过程考核中弄虚作假的培训对象予以批评、训诫，并责成其重新考核，情节严重的延长培训时间或取消培训资格。省级卫生计生行政部门对在结业考核中弄虚作假的培训对象，取消其考核资格和成绩，情节严重的取消次年参加考核资格。

第二十二条 因疾病等特殊原因不能参加结业考核的，需提交相应证明材料，经所在地省级卫生计生行政部门审核同意，可顺延一年参加结业考核。第七章 附 则

第二十三条 本办法由国务院卫生计生行政部门负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起施行。

抄送：国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药管理局。

国家卫生计生委办公厅

第五篇：山东省住院医师规范化培训实施办法(2013最新版)

山东省住院医师规范化培训实施办法

第一章

总

则

第一条

为切实提高我省医师队伍的整体业务素质和服务能力，为群众提供高质量的医疗卫生服务，满足群众日益增长的健康服务需求，根据国家深化医药卫生体制改革关于建立住院医师规范化培训制度的要求，结合我省实际，特制定本办法。

第二条

住院医师规范化培训是毕业后医学教育的主要形式，是指高等学校医学专业毕业生完成院校教育之后,在认定的培训基地，接受以培养临床能力为主的系统、规范的培训，目的是使住院医师成为具有良好的职业道德、扎实的医学理论知识和临床技能，能独立承担本学科常见疾病诊治工作的临床医师。培训方向分全科和专科方向。

第三条

住院医师规范化培训对象为拟在山东省行政区域内从事临床类专业岗位工作的医学专业本科及以上学历毕业生；在经济欠发达的县基层医疗卫生服务机构拟从事临床工作的3年制医学专业专科毕业生。

第四条

本科毕业生参加住院医师规范化培训时间为3年；硕士和博士可根据是否有临床经历确定培训时间；根据国务院卫生行政部门有关规定和医院发展需要，经省卫生厅审核具备条件的三级综合医院和专科医院，可对完成3年住院医师规范化培训的人员进行亚专科培训。

第二章

组织管理

第五条

全省住院医师规范化培训实行全行业属地化管理。省卫生厅主管全省住院医师规范化培训管理工作，市卫生局负责本辖区内住院医师规范化培训管理工作。

第六条

建立由省卫生厅牵头，省发改委、财政厅、人力资源社会保障厅、教育厅等部门以及高等院校组成的山东省住院医师规范化培训工作联席会议（以下简称“省联席会议”），负责全省住院医师规范化培训的领导和协调工作。省卫生厅厅长为省联席会议召集人。联席会议下设办公室，办公室设在省卫生厅，负责住院医师规范化培训日常管理工作。

第七条 省联席会议成立省毕业后医学教育专家指导委员会，参与培训基地建设标准、培训细则和考核标准的制定以及培训质量的评估等工作。

第三章 基地管理

第八条

住院医师规范化培训基地是指住院医师接受以提高临床能力为主的系统、规范培训的场所，是经省级以上卫生行政部门认定和公布并承担住院医师规范化培训任务的医疗卫生机构。培训基地分临床培训基地和社区实践基地。

第九条

住院医师规范化培训必须在认定的培训基地内进行。培训基地实行动态管理，接受定期抽查督导，每5年重新认定一次。未经认定、认定不合格的培训基地不得开展住院医师规范化培训工作。

第十条

各培训基地医院应当成立住院医师规范化培训领导小组，统筹管理住院医师规范化培训工作，明确职能部门和具体工作人员负责住院医师规范化培训工作。

第十一条

各培训基地医院应当建立健全培训管理制度，严格按照培养标准实施培训工作，强化培训全过程管理，加强临床学科建设和师资培养，确保培训质量。

第四章 培训管理

第十二条

培训学科按国务院卫生行政部门和国家中医药管理部门规定的二级学科开展。

省联席会议办公室可根据实际需要，报经国务院卫生行政部门同意后，增设或调整部分培训学科。

第十三条

住院医师规范化培训对象招录按照“双向选择、统筹调配”的原则进行。各培训基地医院依据辖区内培训需求和核定的基地培训规模，在每年6月底前确定各基地招录计划报省联席会议办公室，由省联席会议办公室统一发布全省住院医师规范化培训招录计划。各培训基地医院应当于8月底前完成学员报名和招录工作。

第十四条

培训对象在培训基地带教老师指导下，按照培训大纲和培训标准细则的要求，接受公共科目、临床实践技能和专业理论知识等培训。临床实践技能以临床带教培训为主，公共科目和专业理论以自学为主。

第十五条

住院医师培训期间实行培训信息登记管理制度，培训对象、带教老师及基地管理人员应及时、准确、详实地将培训过程、培训内容 1 进行登记，并作为培训考核的重要依据。

第五章

考核管理

第十六条

培训考核分过程考核、结业考核。培训过程考核合格并取得执业医师资格是参加培训结业考核的必备条件。考核结果作为取得《住院医师规范化培训合格证书》的依据。

第十七条

培训过程考核是对住院医师轮转培训过程的综合评价，分日常考核、临床轮转出科考核、考核；考核内容包括医德医风、出勤情况、临床实践指标完成情况、临床综合能力和业务学习活动等方面。

第十八条

培训结业考核分结业笔试和临床技能考核。结业笔试内容包括医学专业理论、公共科目理论知识和临床思维能力等。临床技能考核重点考核住院医师对常见病、多发病的临床诊治能力和操作技能。

第十九条

对于达到执业（助理）医师报名条件的培训对象，培训医院应组织其参加国家医师资格考试。培训期间取得执业医师资格是培训考核合格的必备条件。

第二十条

培训结业考核由省卫生厅统一组织；考核由各市卫生局组织；日常考核、临床轮转出科考试由各培训基地医院组织。

第二十一条

考试考核合格者，颁发国务院卫生行政部门统一的《住院医师规范化培训合格证书》。自2016年起，《住院医师规范化培训合格证书》作为临床类专业岗位的医师报考相应专业中级专业技术资格考试的基本条件。

自2016年起，各级各类医疗机构应当将获得《住院医师规范化培训合格证书》作为2013年以后新进入临床类专业岗位的医师聘用中级专业技术岗位的必备条件。

第二十二条

取得《住院医师规范化培训合格证书》者，符合申请学位条件可以向有关学位授予单位申请相应学位，或按要求参加亚专科培训。

第六章

保障措施

第二十三条

住院医师规范化培训是深化医药卫生体制改革和卫生 2 人才队伍建设的重要内容，各地要将其纳入卫生事业发展规划。卫生、发展改革委、财政、人力资源社会保障、教育等部门应各负其责、密切配合，制定相应配套政策和措施,在人事、待遇、经费和教学资源上予以充分保障，共同推进住院医师规范化培训制度建设。

第二十四条

培训所需经费按照多元化投入的原则，由政府、培训基地医院、用人单位及培训对象等共同承担。

因个人原因延长培训或重复培训所增加的培训经费，由培训对象自行承担。

第二十五条

培训期间，由单位选送的培训对象人事工资关系、社会保险关系不变，其工资仍按现行行政隶属关系、经费保障渠道发放；面向社会招收的培训对象，由培训基地按培训协议（合同）约定发放生活补贴。

第二十六条

经住院医师规范化培训合格的全科医师，到社区卫生服务机构和乡镇卫生院工作的，可提前一年参加全国卫生技术中级资格的全科医学专业类别的考试。

第二十七条

培训基地与选送单位、培训对象签订相应的培训协议或培训合同，培训对象在培训期间的教育和管理由培训基地负责，培训结束后协议或合同自然终止。

第二十八条 住院医师规范化培训采取3年连续培训方式，培训基地、选送单位在培训期间不得无故终止、中断培训对象的住院医师规范化培训。

第二十九条

培训对象在培训期间，必须遵守培训基地医院的各项规章制度，树立良好的医德医风，积极参加并认真完成各项培训考核任务。对违反者，可视其严重程度，给予批评教育、顺延培训甚至终止培训等相应处理。终止培训的，应当报省卫生厅备案。

第七章

附 则

第三十条

城乡基层医疗卫生服务机构从事临床工作的医学专科毕业生规范化培训方案另行制定。

第三十一条

本办法自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。

关于进一步做好2015年住院医师规范化培训学员招收工

作的通知

发布时间：2015-09-21 各市卫生计生委，委属（管）医疗机构：

根据我委《关于做好2015年住院医师规范化培训学员招收工作的通知》（鲁卫科教合作字〔2015〕22号）要求，各市各培训基地组织开展了2015年住院医师规范化培训学员招收工作。但是，从招收情况看,部分培训基地未完成“培训招生规模不少于100人”的任务，特别是全科、儿科、精神科等紧缺专业未完成培训招收任务。为切实做好2015年住院医师规范化培训学员招收工作，根据国家卫生计生委要求，现就有关事宜通知如下：

一、根据原省卫生厅等5部门联合印发的《山东省住院医师规范化培训管理办法》规定：自2016年起，《住院医师规范化培训合格证书》作为临床类专业岗位的医师报考相应专业中级专业技术资格考试的基本条件、作为2013年以后新进入临床类专业岗位的医师聘用中级专业技术岗位的必备条件。凡2013年以后毕业在山东省行政区域内医疗卫生机构从事临床工作的医学专业本科及以上学历的毕业生，必须参加住院医师规范化培训；基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务机构）招聘的从事临床类专业岗位的医师，必须安排参加全科医生规范化培训。

二、招收工作是住院医师规范化培训的重要环节，做好招收工作是做好住院医师规范化培训的基础。各级卫生计生行政部门要高度重视招收工作，切实组织好县级以下医疗机构2013年以后（包括2013年）招聘的本科以上毕业生参加培训，特别要组 4 织好基层医疗卫生机构符合条件的人员参加全科专业培训，以及儿科、精神科等紧缺专业的招收工作。没有培训基地医院的市，市卫生计生委要主动与委属（管）培训基地医院对接，组织辖区内医疗机构选送培训对象到培训基地培训。对于培训招生规模少于100人的培训基地或未完成全科专业招收任务的市和培训基地，将削减下一培训人员经费补助指标。

三、建立住院医师规范化培训诚信制度，对于不诚信行为将记入诚信档案。对在培训报名工作中弄虚作假的培训对象，一经核实，取消其培训资格，且3年内不得报名参加住院医师规范化培训。对于已录取的培训对象，因个人且非不可抗力原因退出培训的，退培记录记入个人诚信档案，前期培训经历不予认可，3年内不得报名参加住院医师规范化培训。单位委派培训学员因所在单位原因导致其退出培训的，将予以通报批评，并责成主管行政部门追究有关领导人的责任。

四、各市、各培训基地要按照我委《关于做好2015年住院医师规范化培训学员招收工作的通知》（鲁卫科教合作字〔2015〕22号）和本通知要求，在9月底前完成今年报名招收工作，并将本招收情况（包括工作总结、培训对象花名册）以及下一培训需求计划报我委，同时将录取学员信息通过住院医师规范化培训信息管理系统进行注册。

五、建立住院医师规范化培训制度，是深化医药卫生体制改革和医学教育改革的重大举措，是建立符合行业特点的人才培养制度，提升医疗服务质量和水平的治本之 5 策。各地各单位一定要高度重视，着眼长远，加大宣传力度，安排动员符合条件的人员报名参加培训，做到应培尽培，推动全省住院医师规范化培训制度建设。

山东省卫生和计划生育委员会

青岛市规培基地：青岛大学附属医院 岛校区

青岛市立医院 2015年9月16日

山东大学齐鲁医院青