第一篇:信访事项网上办理工作规程知识竞赛复习题(修改版)
信访事项网上办理工作规程
知识竞赛复习题
第一题:信访事项网上办理工作应坚持的原则? 答:属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合;诉讼与信访分离;公开透明、便捷高效,方便群众、接受监督,公开为常态、不公开为例外。
第二题: 有权处理(复查、复核)行政机关应该向信访人出具的哪些文书?
答:受理告知书、不予(不再)受理告知书、延期办理告知书、处理(复查、复核)意见书等。
第三题:有权处理行政机关受理期限是多长? 答: 在15日内决定是否受理并书面告知信访人。
第四题:信访事项网上办理时应对哪种情况出具不予受理告知书?
答:
1、属各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的不予受理;
2、已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的不予受理;
3、其他不属于本部门职权范围的不予受理。第五题:对根据反映的内容和有关地方、部门在国家信访信息系统录入的情况无法判断是否属于不予(不再)受理的信访事项该怎么处理?
答:直接或通过下级信访工作机构转有权处理行政机关处理。
第六题:网上办理申诉求决类初次信访事项,应该按照哪种方式办理?
答:对申诉求决类信访事项,直接或通过下级信访工作机构转送有权处理行政机关办理;
第七题:揭发控告类信访事项如何在国家信访信息系统中办理?
答:也可直接或通过下级信访工作机构转送纪检监察机关、组织部门办理;
第八题:对信访人提出的可以通过直接或通过下级信访工作机构转有权处理行政机关按法定程序办理的各种行政程序分类处理的信访事项有哪些?
答:包括行政调解、行政裁决、行政确认、行政救助、技术鉴定、行政监察、劳动监察等。
第九题:国家信访信息系统中办理情况复杂信访事项最长可以延期多久?
答案:延长期限不得超过30日。第十题:信访事项网上登记录入时应该怎么办? 答:登记录入信访事项时,应进行判重。
第十一题:上访人如何对信访事项网上办理工作进行满意度评价?
答:信访人通过注册账户查询评价。
第十二题:上访人不服信访事项答复意见怎么办?
答:上访人信访事项答复不服的,可以在60内申请复查(复核)。
第十三题:有权处理行政机关在哪种情形下可以对信访事项进行结案?
答:信访人接受处理意见并明确表示不再信访的,申请复查(复核)期限届满后有权处理行政机关予以结案。第十四题:信访事项的督查督办形式有哪些? 答:网络督办、电话督办、约谈督办、实地督查.第十五题:哪些信访事项可以纳入实地督查范围?
答:实地督查一般适用于群众反映强烈的突出信访事项、已有处理意见但信访人评价不满意或仍不断重复信访且有正当理由的信访事项、需要督查的“三跨三分离”信访事项等。
第十六题:信访事项网上办理出具不再受理告知书的有哪些?
答:
1、已有复核意见且没有提出新的事实或理由的不再受理;
2、在规定期限内未申请复查、复核的不再受理;
3、2005年5月1日前已经办结,没有提出新的事实或理由的不再受理。
第十七题:督查督办工作具体由什么部门负责?
答:
1、督办 网络督办、电话督办一般由交办、转送的业务部门负责;
2、约谈督办一般由交办信访事项的业务部门约谈。
3、实地督查工作由信访督查部门统筹组织,实行统一计划、统一要求、统一实施,必要时可协调相关部门、新闻媒体等联合督查,结果实行网上公开,接受社会监督。
第十八题:信访事项网上办理工作的公开内容有哪些?
答: 公开内容包括:信访事项登记日期,信访工作机构分级转交日期,向有权处理行政机关转交日期,有权处理行政机关出具的受理告知书及日期、不予(不再)受理告知书及日期、延长办理期限告知书及日期、处理(复查、复核)意见书及日期等。
第十九题:重复信访事项如何在网上办理?
答:
1、对同时向多个受信人提出同一信访事项的,原则上只办理、告知其中1件,其余存档备查;
2、对正在办理期限内的、已有处理(复查)意见且正在复查(复核)期限内的,应向信访人告知有关情况(告知书模板);
3、已告 4 知过正在办理,或已告知过不予(不再)受理,而信访人仍以同一事实和理由继续反映的,存档备查; 第二十题:信访事项网上办理时如何区分判重? 答:
1、信访事项的信访人姓名(身份证号)、地址(问题属地)、反映的主要内容等信息与系统中已登记的另一信访事项均基本相同,判定该信访事项为重复信访事项,已登记信访事项的基本信息自动关联到该信访事项。
2、相关人员代信访人反映同一信访事项的,判定为信访人本人反映的重复信访事项。
第二十一题:信访事项督察督办范围有哪些?
答:
1、无正当理由未按规定期限受理或办结信访事项的;
2、未按规定反馈信访事项办理结果的;
3、未按规定程序办理信访事项的;
4、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;
5、不执行信访处理意见的;
6、其他需要督办的情形。
第二十二题:各级信访部门在国家信访信息系统中如何处理涉法涉诉信访事项?
答:
1、对属于下级涉法部门处理范围内的,应该转送下级信访部门,并通过下级信访部门转交同级涉法部门处理;
2、对属于同级涉法部门处理范围内的信访事项,应当 5 直接出具不予受理告知书,不再通过国家信访信息系统流转,只通过纸质形式移送即可。
第二十三题:请您说说对已经受理的信访事项应该如何办理?
答:
1、联系或视情约见信访人,听取信访人陈述事实和理由,必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;
2、对信访人提出的事项进行核实,可以向其他组织和人员调查;
3、对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证;
4、经调查核实,依照有关法律、法规、规章及其他有关规定作出处理,出具《信访事项处理意见书》;
5、调查处理完毕的信访事项,在国家信访信息系统中进行录入自办。
6、落实处理意见。
第二篇:信访事项网上办理工作规程
信访事项网上办理工作规程(试行)
第一章 总 则
第一条 为深入推进信访事项网上办理工作规范化建设,提高工作质量、效率和公信力,根据《信访条例》规定,结合工作实际,制定本规程。
第二条 本规程适用于通过国家信访信息系统登记、受理、办理公民、法人或其他组织以来信、来访、网上信访等形式,向各级信访工作机构和有权处理行政机关提出的信访事项。
第三条 信访事项网上办理工作应坚持的原则:属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合;诉讼与信访分离;公开透明、便捷高效,方便群众、接受监督,公开为常态、不公开为例外。
第二章 登 记
第四条 通过来信、来访、网上信访提出的信访事项均应客观、准确、及时登记录入国家信访信息系统。
第五条 登记时应逐一录入信访人姓名(名称)、地址、信访人数、信访目的、问题属地、内容分类、所属系统、产生信访事项原因等要素,详细录入主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等。留有电话号码的应准确录入。
对按照《信访事项办理群众满意度评价工作办法》纳入评价的来信,须将原信扫描存入国家信访信息系统。
对采取走访形式的,应认真听取来访人的陈述,询问有关情况,并与来访人核实登记内容。
第六条 登记录入信访事项时,应进行判重。
信访事项在国家信访信息系统中第一次登记的,落实首办责任,除应作为初次信访事项按本规程第五条规定登记录入外,还应做好相关后续工作。
如信访事项的信访人姓名(身份证号)、地址(问题属地)、反映的主要内容等信息与系统中已登记的另一信访事项均基本相同,判定该信访事项为重复信访事项,已登记信访事项的基本信息自动关联到该信访事项。
相关人员代信访人反映同一信访事项的,判定为信访人本人反映的重复信访事项。
第三章 信访工作机构的受理办理
第七条 对下列组织、人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为的信访事项,应当受理:
(一)行政机关及其工作人员;
(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;
(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;
(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;
(五)村民委员会、居民委员会及其成员。
第八条 对下列信访事项不予受理:
(一)属各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的;
(二)已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的;
(三)其他不属于本部门职权范围的。
对前款第(一)项至第(三)项规定的信访事项,应当引导信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
第九条 对下列信访事项不再受理:
(一)已有复核意见且没有提出新的事实或理由的;
(二)在规定期限内未申请复查、复核的;
(三)2005年5月1日前已经办结,没有提出新的事实或理由的。
第十条 如信访人提供明确联系方式的,应通过电话、短信、网络或书面等形式告知其信访事项受理情况(告知书模板见附件1、2)。对留有手机号码的,应及时发送短信告知。
对来访提出的信访事项可当场告知受理情况,告知情况应录入国家信访信息系统。对属未依法逐级走访的,应告知信访人向依法有权处理的本级或者上一级机关提出(告知书模板见附件1-⑧)。
第十一条 对初次信访事项,应在15日内区分不同情况,按下列方式办理:
(一)对申诉求决类信访事项,直接或通过下级信访工作机构转送有权处理行政机关办理;
(二)对意见建议类信访事项,其中有利于完善政策、改进工作、促进经济社会发展的,上报本级党委、政府作为决策参考,也可直接或通过下级信访工作机构转送有权处理行政机关研究,并应回复信访人;
(三)对揭发控告类信访事项,按照纪检监察工作相关规定和干部管理权限,报送有关负责同志,也可直接或通过下级信访工作机构转送纪检监察机关、组织部门办理;
(四)对重大、紧急类信访事项,应当及时提出建议报请本级人民政府决定;
(五)对内容表述不清晰、无法辨明具体诉求及咨询、感谢类等信访事项,存档备查,有必要的可告知信访人补充诉求,并应酌情做好告知、回复工作。
第十二条 对重复信访事项,根据情况按下列方式办理:
(一)对同时向多个受信人提出同一信访事项的,原则上只办理、告知其中1件,其余存档备查;
(二)对正在办理期限内的、已有处理(复查)意见且正在复查(复核)期限内的,应向信访人告知有关情况(告知书模板见附件1-⑨、1-⑩、1-⑪);
已告知过正在办理,或已告知过不予(不再)受理,而信访人仍以同一事实和理由继续反映的,存档备查;
(三)对根据反映的内容和有关地方、部门在国家信访信息系统录入的情况无法判断是否属于不予(不再)受理的,直接或通过下级信访工作机构转有权处理行政机关处理。
第十三条 对信访人提出的可以通过各种行政程序(包括行政调解、行政裁决、行政确认、行政救助、技术鉴定、行政监察、劳动监察等)分类处理的信访事项,直接或通过下级信访工作机构转有权处理行政机关按法定程序办理。
通过下级信访工作机构转送的,应明确办理该信访事项的意见。
第十四条 对需要交办的重要信访事项,可直接或通过下级信访工作机构交由有权处理行政机关办理,交办机关应通过国家信访信息系统及时跟踪办理情况,必要时可要求承办单位提交办理情况报告。
第十五条 对信访事项中带有普遍性、倾向性、苗头性特别是有关政策性的问题,应综合分析研判,及时向本级党委、政府报告,并提出完善政策、解决问题的建议。
第十六条 对一段时间内某一地方、领域反映突出、集中的信访事项,向有关地方党委政府、工作部门或信访工作机构通报。第四章 有权处理行政机关的受理办理
第十七条 有权处理行政机关收到信访事项后,应按照本规程第五条规定进行登记,按照本规程第七条、第八条、第九条规定,在15日内决定是否受理并书面告知信访人(告知书模板见附件1、2、3)。决定受理的,在60日内办结;情况复杂的,经本机关负责人批准适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并出具《延期办理告知书》(告知书模板见附件4)。法律、法规另有规定的,从其规定。
第十八条 办理信访事项基本流程:
(一)联系或视情约见信访人,听取信访人陈述事实和理由,必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;
(二)对信访人提出的事项进行核实,可以向其他组织和人员调查;
(三)对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证;
(四)经调查核实,依照有关法律、法规、规章及其他有关规定作出处理,出具《信访事项处理意见书》(意见书模板见附件5);
(五)落实处理意见。
第十九条 信访人接受处理意见并明确表示不再信访的,申请复查(复核)期限届满后有权处理行政机关予以结案。
第二十条 信访人提出复查(复核)申请的,复查(复核)机关审查后,应出具《申请复查(复核)受理(不予受理)告知书》(告知书模板见附件6、7)。受理的,应当自收到复查(复核)请求之日起30日内出具《信访事项复查(复核)意见书》(意见书模板见附件8、9)。
第二十一条 有权处理(复查、复核)行政机关向信访人出具的受理告知书、不予(不再)受理告知书、延期办理告知书、处理(复查、复核)意见书等,均应按期送达信访人、填写送达回证(送达回证模板见附件10)并录入国家信访信息系统。
有关送达要求参照《民事诉讼法》相关规定。
第五章 督查督办
第二十二条 对交办、转送的信访事项,交办、转送机关要通过国家信访信息系统及时检查有关地方和部门办理情况,对下列情形予以督办:
(一)无正当理由未按规定期限受理或办结信访事项的;
(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;
(三)未按规定程序办理信访事项的;
(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;
(五)不执行信访处理意见的;
(六)其他需要督办的情形。
督办可通过网络督办、电话督办、约谈督办、实地督查等形式,提出改进建议,推动信访事项依法及时就地解决。
第二十三条 网络督办、电话督办一般适用于未按规定期限办结的信访事项,由交办、转送的业务部门负责。
第二十四条 约谈督办一般适用于需要沟通协商的已交办信访事项,由交办信访事项的业务部门约谈。约谈督办要按规范的公文格式做好约谈记录,形成会议纪要,明确相关责任、措施和时限。
第二十五条 实地督查一般适用于群众反映强烈的突出信访事项、已有处理意见但信访人评价不满意或仍不断重复信访且有正当理由的信访事项、需要督查的“三跨三分离”信访事项等。纳入实地督查范围的信访事项由各业务部门集中筛选,应具有针对性、代表性、典型性。
实地督查工作由信访督查部门统筹组织,实行统一计划、统一要求、统一实施,必要时可协调相关部门、新闻媒体等联合督查,结果实行网上公开,接受社会监督。
第二十六条 对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员,督办机关应向有关行政机关提出给予行政处分的建议。
第二十七条 督查督办信访事项的结果,要及时录入国家信访信息系统,实现资源共享。
第六章 公开和评价
第二十八条 信访事项处理过程和办理结果要在网上及时向信访人公开,主动接受监督,实现信访事项的可查询、可跟踪、可督办、可评价。
公开内容包括:信访事项登记日期,信访工作机构分级转交日期,向有权处理行政机关转交日期,有权处理行政机关出具的受理告知书及日期、不予(不再)受理告知书及日期、延长办理期限告知书及日期、处理(复查、复核)意见书及日期等。
第二十九条 对于纳入群众满意度评价的来信、来访事项,由国家信访信息系统向信访人手机发送查询码,告知信访人凭查询码进行查询评价;对信访人未留手机号码的,逐级转交后,由直接转交有权处理行政机关办理的信访工作机构负责打印查询码并告知信访人(告知书模板见附件11)。
对纳入群众满意度评价的网上信访事项,信访人通过注册账户查询评价。
第七章 工作纪律
第三十条 工作人员要严格遵守各项工作纪律,依照《信访条例》相关规定及时办理信访事项。严禁以任何名义、任何形式删改信访数据,严禁滥用职权办人情案、关系案,严禁接受与职务行为有关的吃请和礼品礼金。
工作人员与信访事项有直接或间接利害关系,可能影响信访事项公正处理的,应当回避。
第八章 附 则
第三十一条 本规程所称信访事项,不包含涉密内容的信访事项,涉密事项按相关规定办理。
第三十二条 适用本规程的信访事项的档案管理工作,按照各地各部门相关规定办理。
第三十三条 本规程附件所列文书模板供各地各部门作范本参考。
第三十四条 本规程由国家信访局负责解释。
第三十五条 本规程自公布之日起施行。
第三篇:湖北省信访事项网上办理工作规则
湖北省信访局文件
鄂信发〔2017〕26号
湖北省信访局关于印发《湖北省信访事项 网上办理工作规则(试行)》的通知
各市州、直管市、林区信访局,省直有关单位信访处(室):
《湖北省信访事项网上办理工作规则(试行)》已经局办公会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
湖北省信访局
2017年4月18日
—1—
湖北省信访事项网上办理工作规则
(试行)
第一章 总 则
第一条 为深入推进信访事项网上办理规范化,提高信访工作质量、效率和公信力,根据《信访条例》和国家信访局有关文件规定,结合我省工作实际,制定本规则。
第二条 本规则适用于公民、法人或其他组织以信息网络、书信、走访、电话等形式,向本省各级信访工作机构、行政机关提出的信访事项。
第三条 信访事项网上办理工作应坚持的原则:属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合;诉讼与信访分离,依法分类处理;公开透明、便捷高效,方便群众、接受监督。
第二章 登 记
第四条 通过以信息网络、书信、走访、电话等形式向各级信访工作机构、行政机关提出的信访事项,不论是否受理,均应客观、准确、及时登记录入阳光信访信息系统(以下简称阳光信访系统)。
第五条 登记时应逐一录入信访人姓名(名称)、地址、—2— 信访人数、问题属地、所属系统、内容分类、信访目的、产生信访事项原因等要素,详细录入主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等。留有身份证号码、电话号码的,应准确录入。初次来信来访提交了信访材料的,应将原信扫描录入阳光信访系统。
第六条 登记“信访目的”时,应选择申诉、求决、意见建议、揭发控告或其他。
(一)“申诉”适用于对有关机关作出的判决、裁定、决定、行政执法、行政复议、仲裁、党纪政纪处分等处理不服,要求改变或纠正的事项。
(二)“求决”适用于请求帮助解决工作、生产、生活中遇到困难和问题的事项。
(三)“意见建议”适用于对政治、经济、文化、社会、生态等方面提出主张和意见,表达态度和看法。
(四)“揭发控告”适用于举报各级党政机关、人大政协、司法机关、具有管理公共事务职能的组织、提供公共服务的企事业单位、社会团体、村(居)两委等组织及其工作人员违纪违法行为。登记时应注明被举报人或单位、地址、级别。
(五)“其他”适用于无法按上述内容进行归类的事项,包括咨询、表扬、感谢、内容不清、无实质性诉求等。
第七条 登记录入信访事项时,应进行判重。信访事项的信访人姓名(身份证号)、地址(问题属地)、反映的主要内容等与系统中已登记的另一信访事项基本相
—3— 同,可以判定该信访事项为重复信访事项。
向多个受信人提出同一信访事项,或者相关人员代信访人反映相同信访事项的,判定为重复信访事项。
判重时,应与已作出处理(复查、复核)意见的相同信访事项关联;相同信访事项均未办结的,应与登记准确、办理情况清楚、附件齐全的初次信访事项关联。
第八条 对下列信访事项,应作为初次信访事项登记。
(一)信访人未依法逐级走访,重新采取书信、网上信访等方式反映的;
(二)信访事项不属于有关机关的职责范围,信访人重新向有管辖权的机关反映的;
(三)同一信访人反映不同信访事项的。
第九条 信访事项已作出处理(复查、复核)意见,但阳光信访系统没有记录的,应按信访事项处理、复查、复核程序进行补录,并上传相关文书。
第十条 对录入阳光信访系统的信访积案,应标注“积案”;属“三跨三分离”的,应标注“三跨三分离”。
第三章 受理
第十一条 对下列组织、人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为的信访事项,应受理:
(一)行政机关及其工作人员;
(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 —4— 及其工作人员;
(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;
(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;
(五)村民委员会、居民委员会及其成员。
第十二条 对下列信访事项,告知信访人不予受理:
(一)属各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项;
(二)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项;
(三)信访事项已经受理且正在办理期限内的;
(四)对信访事项处理意见或复查意见不服,且在复查或复核期限内的;
(五)其他不属于本级人民政府或工作部门职权范围的。
对前款第(一)、(二)项规定的信访事项,应引导信访人依照法律、法规规定的程序向有关机关提出,并转同级政法机关依法处理;其中第(四)项规定的信访事项, 应告知信访人向有关行政机关申请复查或复核。
第十三条 对下列信访事项,告知信访人不再受理:
(一)已有复核意见且没有提出新的事实或理由的;
(二)在规定期限内未申请复查、复核的;
(三)2005年5月1日前已经办结,没有提出新的事实或理由的。
—5— 第十四条 对受理的信访事项,信访工作机构应自收到之日起15日内转送、交办有权处理机关办理;有权处理行政机关应自收到之日起15日内向信访人作出受理告知书。
对不予(不再)受理的信访事项,信访工作机构、有权处理行政机关应自收到之日起15日内向信访人作出不予(不再)受理告知书,并上传阳光信访系统,在“办理意见”一栏写明情况和理由;已作出处理(复查、复核)意见的,应上传处理(复查、复核)意见书;已经或正在通过诉讼、仲裁、行政复议处理的,应上传法律文书或其他相关材料。
第十五条 对于阳光信访系统登记的初次信访事项,不得以本规则第十二条第(三)、(四)项和第十三条的规定为由不予(不再)受理。
第十六条 对依法可以通过行政调解、行政裁决、行政确认、行政救助、技术鉴定、劳动监察等行政程序解决的信访事项,信访工作机构应自收到之日起15日内直接或通过下级信访工作机构转交有权处理行政机关。能够判定适用的具体行政程序的,应提出适用具体行政程序的建议。
有权处理行政机关收到信访工作机构转交或信访人直接提出的信访事项,应组织会商甄别,确定适用的具体行政程序,在15日内向信访人作出行政程序受理告知书;法律、法规和规章规定的受理时限少于15日的,从其规定。行政程序受理告知书应上传阳光信访系统,在“办理意见”一栏写明适用的行政程序。
第十七条 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议程序 —6— 解决,但尚未进入诉讼、仲裁、行政复议程序,可以通过和解、调解等途径解决的信访事项,经信访人同意,在不影响法定时效、不违反法律、法规强制性规定的情况下,信访工作机构可以直接或转交行政机关进行和解、调解,形成和解、调解笔录。达成协议的,将和解、调解协议书上传阳光信访系统,在“办理意见”一栏写明和解、调解意见。
信访人不同意和解、调解,或者和解、调解不成的,应作出不予受理告知书,引导信访人通过法定途径解决;有和解、调解笔录的,应上传阳光信访系统。
第十八条 对下列信访事项,信访工作机构可交由有权处理行政机关办理。
(一)执行法律法规、政策规定存在明显问题的;
(二)带有普遍性、倾向性、苗头性问题或可能引发集体上访事件的;
(三)多人同时反映相同问题且影响较大的;
(四)信访事项到期未处理,或者处理意见明显不当的;
(五)跨地区、跨部门需协调处理的;
(六)信访积案;
(七)其他需要交办的。
第四章 办理
第十九条 对初次信访事项,应根据信访目的,分别按下列方式办理:
(一)对申诉、求决类信访事项,应作出受理告知书或
—7— 不予(不再)受理告知书;决定受理的,应作出信访事项处理意见书或行政处理决定、裁定书;不得直接回复或留存。
(二)对意见建议类信访事项,应认真研究论证,直接回复信访人,或者进行受理办理。
(三)对揭发控告类信访事项,直接回复信访人“请通过纪检监察12388举报网站逐级反映”,或者按纪检监察程序办理。办理过程中,不得将举报信转给被举报人,或者向被举报人透露举报人信息。
(四)对其他信访事项,直接回复信访人或留存,或者进行受理办理。
第二十条 适用直接回复的,信访工作机构或行政机关应自收到之日起15日内,当面回复信访人,不能当面回复的,应通过书信、电话或者信息网络等方式回复信访人。
第二十一条 有权处理行政机关出具信访事项实体性受理告知书的,应自受理之日起60日内作出信访事项处理意见书,并上传阳光信访系统,在“办理意见”一栏写明主要处理意见。
情况复杂的,可延长办理期限,延长期限不得超过30日,并作出延期办理告知书,上传阳光信访系统,写明延期理由。
第二十二条 信访人提出复查(复核)申请的,复查(复核)机关审查后,应作出申请复查(复核)受理(不予受理)告知书;受理的,应自收到复查(复核)请求之日起30日内作出信访事项复查(复核)意见书,并上传阳光信访 —8— 系统,在“办理意见”一栏写明主要复查(复核)意见。
第二十三条 有权处理行政机关作出行政程序受理告知书的,应依照法定时限和程序作出行政处理决定、裁定,告知信访人不服处理决定、裁定的法定救济途径和期限。行政处理决定、裁定书应上传阳光信访系统,在“办理意见”一栏写明主要意见。行政程序法定办理期限超过60日的,在受理60日内先上传办理进度报告,办结后再上传行政处理决定书。
第二十四条 对重复信访事项,根据不同情况告知不予(不再)受理。向多个受信人提出同一信访事项的,原则上只办理、告知其中1件,其余判重后留存;已告知过不予(不再)受理,而信访人仍以同一事实和理由继续反映的,判重后留存。
第二十五条 信访工作机构或行政机关收到转送、交办不属于本机关处理的信访事项,需要退回的,应说明退回理由。转送、交办机关应及时审核,不同意退回的,原接收机关应继续办理。
第二十六条 对交办信访事项,接收单位自行承办的,除按本规则第十五条至第二十条的规定办理外,应报送办结报告,并上传阳光信访系统。接收单位将该信访事项转交的,由承办单位报送办结报告,接收单位审核是否同意结案;同意结案的,报送审核报告,上传阳光信访系统时,并在“办理意见”一栏填写审核报告的主要意见;不同意结案的,退回承办单位重新办理。
—9— 办结报告、审核报告由单位名称、文号、签发人、标题、正文、落款(加盖公章)、经办人及联系电话、附件组成。
第五章 送达
第二十七条 除不予(不再)受理告知书由信访工作机构或行政机关作出外,信访事项受理告知书、延期办理告知书、处理(复查、复核)意见书等应由有权处理的行政机关作出。
第二十八条 信访工作机构或有权处理(复查、复核)行政机关向信访人作出的信访事项受理告知书、不予(不再)受理告知书、延期办理告知书、处理(复查、复核)意见书等,均应按期送达信访人,并将送达情况录入阳光信访系统。
第二十九条 信访文书应直接送达或委托送达信访人,信访人是公民的,由其本人签收,或者具有民事行为能力的近亲属代为签收;信访人是法人或者其他组织的,由法定代表人、组织的主要负责人或者授权人签收。信访人拒绝接受信访文书的,送达人应邀请基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,现场留置,在信访文书回单上载明拒收事由和日期,送达人、见证人签名或者盖章。
信访人留有详细通信地址的,可通过邮寄送达信访文书。经信访人同意,可通过传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达。通过邮寄、传真、电子邮件送达的,应将凭证上传阳光信访系统。
第六章 简易办理
—10— 第三十条 下列初次信访事项适用简易办理:
(一)事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的;
(二)提出咨询或意见建议、表达感谢,可即时反馈的;
(三)涉及群众日常生产生活,应即时处理的;
(四)行政机关已有明确承诺或结论的;
(五)其他可以简易办理的。
第三十一条 下列信访事项不适用简易办理:
(一)上级信访工作机构、行政机关交办的;
(二)可能对信访人诉求不予支持的;
(三)已经进入或依法可以通过法定行政程序处理的;
(四)涉及多个责任主体或集体联名投诉的重大、复杂、疑难等不宜简易办理的。
第三十二条 县级以上信访工作机构和上级行政机关对提出简易办理建议的信访事项,可以通过阳光信访系统直接转送有权处理的行政机关,并抄送下一级信访工作机构。
第三十三条 对适用简易办理的信访事项,有权处理的行政机关应自收到之日起3个工作日内决定是否受理。可以当即决定的,应当即告知信访人。
除信访人要求作出纸质受理告知书的,可以当面口头或通过信息网络、电话、手机短信等快捷方式告知信访人。告知情况应录入阳光信访系统。
第三十四条 对适用简易办理的信访事项,有权处理的行政机关应在受理之日起10个工作日内作出处理意见。可以当即答复的,应当即作出处理意见。
—11— 除信访人要求作出纸质处理意见书的,可以通过信息网络、手机短信等快捷方式答复信访人。答复情况应录入阳光信访系统。
第三十五条 有权处理的行政机关在办理过程中,发现不宜简易办理或简易办理未妥善解决的,应经本机关负责人批准,按普通程序继续办理。属上级信访工作机构或者行政机关提出简易办理建议的,应向提出建议的单位反馈情况并说明理由。
第七章 公开与评价
第三十六条 公开。信访事项处理过程和办理结果应在网上及时向信访人公开,主动接受监督,实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价。
公开内容包括:信访事项登记日期,信访工作机构分级转交日期,向有权处理责任单位转交日期,有权处理责任单位作出的受理告知书及日期、不予(不再)受理告知书及日期、延长办理期限告知书及日期、处理(复查、复核)意见书及日期等。
第三十七条 评价。满意度评价的范围是通过阳光阳光信访系统第一次登记且信访目的为申诉、求决、意见建议的信访事项。信访人自信访工作机构登记受理信访事项之日起,可对信访工作机构评价;自收到信访事项处理意见书之日起,可对有权处理机关评价,自信访事项受理之日起,超过60日未收到处理意见书,或信访事项延期办理、超过90 —12— 日未收到处理意见书,均可对有权处理机关评价。
信访人自收到信访事项处理意见书之日起超过30日未作评价,或者信访人自信访事项受理之日起超过90日未作评价,或者信访事项延期办理、超过120日未作评价,视为“超期未评价”。
对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围,已经或依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决,作出不予(不再)受理告知书,以及其他依法不宜公开的信访事项,不纳入满意度评价范围。
第三十八条 对纳入群众满意度评价的信访事项,各级信访工作机构、有权处理行政机关应及时联系信访人,积极 引导其客观评价。
第八章 督查督办
第三十九条 各级信访工作机构、行政机关应通过阳光信访系统及时检查信访事项受理办理情况,按照“谁首次办理、谁跟踪督办”的原则,转送、交办信访事项的工作人员是日常督查督办责任人。
第四十条 对有下列情形之一,应进行督办:
(一)未及时、准确登记信访事项的;
(二)未按规定受理信访事项,或未出具受理告知书的;
(三)未按规定办理信访事项的,包括转送或交办不及时、不准确,办理主体不适格,延期办理但未出具延期办理
—13— 告知书等;
(四)未按规定反馈信访事项办理结果的,包括未按期出具处理意见书,处理意见书格式不规范,处理意见未正面回应来信人诉求,未将办理意见、办结报告审核等录入阳光信访系统等;
(五)不执行信访处理意见,或处理不到位,群众评价不满意的;
(六)未履行送达职责的;
(七)其他需要督办的情形。
督办可通过电话、发函、约谈、实地等形式,提出改进建议,推动信访事项依法及时就地解决。
第九章 附 则
第四十一条 本规则所称信访事项,不包含涉密内容的信访事项,涉密事项按相关规定办理。
第四十二条 本规则由湖北省信访局负责解释。第四十三条 本规则自2017年5月1日起施行。
—14—
附件:1.不予受理告知书(11种)
2.不再受理告知书(4种)
3.有权处理行政机关受理告知书
4.信访事项延期办理告知书
5.信访事项处理意见书
6.申请复查(复核)受理告知书(2种)
7.申请复查(复核)不予受理告知书(2种)
8.信访事项复查意见
9.信访事项复核意见书
10.纳入满意度评价信访事项的查询码告知书
—15— 附件1-①
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),属人民代表大会及其常务委员会的职权范围。根据《信访条例》规定,请您向***人民代表大会及其常务委员会提出。
特此告知。
(承办单位印章)****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—16— 附件1-②
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),属人民法院职权范围。根据《信访条例》规定,请您向***人民法院提出。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—17— 附件1-③
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),属人民检察院职权范围。根据《信访条例》规定,请您向***人民检察院提出。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—18— 附件1-④
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),依法应通过诉讼途径解决。根据《信访条例》规定,请您向***人民法院提出。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—19— 附件1-⑤
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),依法应通过仲裁途径解决。根据《信访条例》规定,请您向***仲裁机构提出。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—20— 附件1-⑥
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),依法应通过行政复议途径解决。根据《信访条例》规定,请您向***(行政机关)提出。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—21— 附件1-⑦
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),不属于本部门职权范围。根据《信访条例》规定,请您向***(行政机关)提出。
特此告知。
(承办单位印章)****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—22— 附件1-⑧
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您采用走访形式反映问题(信访件编号:***),根据《信访条例》的规定,应向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。请您向***或其上一级机关***提出。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—23— 附件1-⑨
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***)正在办理中。根据《信访条例》的规定,您在办理期限内再次提出的同一信访事项,不予重复受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—24— 附件1-⑩
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***)已有处理意见,根据《信访条例》的规定,不予另行受理。您可以自收到处理意见之日起30日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—25— 附件1-⑾
不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***)已有复查意见,根据《信访条例》的规定,不予另行受理。您可以自收到复查意见之日起30日内向复查机关的上一级行政机关申请复核。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—26— 附件2-①
不再受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***)已有复核意见。根据《信访条例》第三十五条的规定,对该信访事项,您没有提出新的事实或理由,不再受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—27— 附件2-②
不再受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***)在规定时限内未提出复查申请。根据《信访条例》的规定,不再受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—28— 附件2-③
不再受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***)在规定时限内未提出复核申请。根据《信访条例》的规定,不再受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—29— 附件2-④
不再受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),根据国务院法制办、国家信访局对《信访条例》适用问题的解释,在2005年5月1日前已经办结,没有提出新的事实或理由,不再受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—30— 附件3
受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),我们决定予以受理。按照《信访条例》规定,将于****年**月**日(注:最长不超过受理后60日)前办结并书面答复您。在此期间,您以同一事实和理由提出同一信访事项,本级和上级行政机关不予受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—31— 附件4
延期办理告知书
编号:
***(先生/女士):
您提出的信访事项(信访件编号:***),我们于****年**月**日受理,因情况比较复杂,现不能在60日内办结。根据《信访条例》的规定,经我单位负责人批准,延长办理期限至**月**日(注:最长不超过30日),请耐心等候。在此期间,您以同一事实和理由提出同一信访事项,本级和上级行政机关不予受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—32— 附件5
信访事项处理意见书
编号:
***(先生/女士):
您于****年**月**日反映***(信访人反映问题概述,应问题发生的时间、地点,具体诉求、意见建议等要素)。我们于****年**月**日受理,并发出受理告知书。
经调查,***(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定、调查情况和处理意见)。
如不服本处理意见,可自收到本处理意见书之日起30日内向***政府或***单位提出复查申请,如逾期不提出复查申请,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—33— 附件6-①
申请复查受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您对****年**月**日收到的***(有权处理机关)作出的信访事项处理意见不服,提出复查申请,我们决定予以受理。按照《信访条例》规定,将于****年**月**日前办结并书面答复您。在此期间,您以同一事实和理由提出同一信访事项,本级和上级行政机关不予受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—34— 附件6-②
申请复核受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您对****年**月**日收到的***(有权处理机关)作出的信访事项复查意见不服,提出复核申请,我们决定予以受理。按照《信访条例》规定,将于****年**月**日前办结并书面答复您。在此期间,您以同一事实和理由提出同一信访事项,本级和上级行政机关不予受理。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—35—
附件7-①
申请复查不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您对****年**月**日收到的***(有权处理机关)作出的信访事项处理意见不服,提出复查申请,由于***(具体原因),按照《信访条例》规定,我们决定不予受理,请您在30日内向***(注:应明确告知机关名称)提出复查申请。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—36— 附件7-②
申请复核不予受理告知书
编号:
***(先生/女士):
您对****年**月**日收到的 ***(有权处理机关)作出的信访事项复查意见不服,提出复核申请,由于***(具体原因),按照《信访条例》规定,我们决定不予受理,请您在30日内向***(注:应明确告知机关名称)提出复核申请。
特此告知。
(承办单位印章)****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—37— 附件8
信访事项复查意见书
编号:
***(先生/女士):
您于****年**月**日对***政府(单位)的处理意见提出复查申请,我们于****年**月**日受理,并发出受理告知书。
经复查,***(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定和复查意见)。
如不服本复查意见,可自收到本意见书之日起30日内向***政府(单位)书面提出复核申请,如逾期不申请复核,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—38— 附件9
信访事项复核意见书
编号:
***(先生/女士):
您于****年**月**日对***政府(单位)的复查意见提出复核申请,我们于****年**月**日受理,并发出受理告知书。
经复核,***(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定和复核意见)。
如您对本复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
(承办单位印章)
****年**月**日
送达记录
签收记录 送 达 人:
信访人意见: 送达方式:
信访人签名: 送达时间:
签收时间: 送达凭证:
(如挂号信凭证等粘贴此处)
—39— 附件10
查询码告知书
***先生/女士:
您于****年**月**日提出的***信访事项,根据《信访条例》的有关规定,已转送***(有权处理机关)。您可以凭查询码***登陆***(网站)***查询窗口,查询办理情况,并作出评价。
特此告知。
(承办单位印章)
****年**月**日
—40—
湖北省信访局办公室
2017年4月19日印发
—41—
第四篇:《煤矿安全规程》知识竞赛复习题
《煤矿安全规程》知识竞赛复习题
一、共用部分
1、制定《煤矿安全规程》的目的是什么?
答:为了保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故、特制定本规程。
2、制定《煤矿安全规程》的法律依据是什么?
答:根据煤炭法、矿山安全法和煤矿安全监察条例,制定本规程。
3、《规程》规定群众对煤矿安全监督的两必须是什么?
答:规定煤矿安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动,发挥职工群众安全监督作用。
4、保障安全生产的职工三项权利是什么?
答:职工有权制止违章作业,拒绝违章指挥;当工作地点出现险情时,有权立即停止作业。撤到安全地点,当险情没有得到处理不能保证人身安全时,有权拒绝作业。
5、《规程》对职工培训的两必须是什么?
答:煤矿企业必须对职工进行安全培训。未经安全培训的,不得上岗作业。
特种作业人员必须按国家有关规定培训合格,取得操作资格证书。
6、《规程》对入井人员规定的一个必须、三个严禁是什么?
答:入井人员必须戴安全帽随身携带自救器和矿灯。严禁携带烟草和点火物品,严禁穿化纤衣服,入井前严禁喝酒。
7、《规程》对维修井巷支护时有什么规定?
答;维修井巷支护时,必须有安全措施。严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。
8、《规程》对维修倾斜井巷时严禁什么? 答:严禁上、下段同时作业。
9、矿井瓦斯等级的划分方法是什么?
答:根据矿井相对瓦斯涌出量、矿井绝对瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式划分。1
10、什么叫煤与瓦斯突出矿井?
答:矿井在采掘过程中,只要发生一次煤与瓦斯突出,该矿井即为突出矿井。发生突出的煤层即为突出煤层。
11、《规程》对开采突出煤层时有什么规定措施? 答:开采突出煤层时必须采取突出危险性预测,防治突出措施、防治突出措施的效果检验,安全防护措施等综合防治突出措施。
12、突出矿井的入井人员必须携带什么型式的自救器? 答:隔离式自救器。
13、《规程》对井下使用的汽油,煤油和变压器油有什么规定?
答:井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内,由专人押运送至使用地点。剩余的汽油、煤油和变压器油必须运回地面,严禁在井下存放。
14、对井下的剩余油和废油,《规程》有什么规定? 大;严禁将剩余油、废油泼洒在井巷或硐室内。
15、任何人发现井下火灾时,《规程》要求采取什么措施?
答:应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况,立即采取一切可能的方法直接灭火,控制火势,并迅速报告矿调度室。
16、扑灭电气设备火灾时,《规程》有什么规定?
答:电气设备着火时,应首先切断其电源,在切断电源前,只准使用不导电的灭火器材进行
灭火。
17、《规程》规定,井下工作人员对灭火器材的两个熟悉是什么?
答;必须熟悉灭火器材的使用方法,并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。
18、井下突水前,有什么预兆?
大;有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。
19、探放水的原则是什么? 答:有疑必探、先探后掘。20、井下乘坐人车时,《规程》规定的五个严禁的内容是什么? 答:(1)人体及所携带的工具和零件严禁露出车外。
(2)列车行驶中和尚未停稳时,严禁上、下车和在车内站立。(3)严禁在机车上或任何两车厢之间搭乘。
(4)严禁超员乘坐。
(5)严禁扒车、跳车和坐矿车。
22、人力推车时,必须遵守的三个严禁、二个必须是什么?
答:严禁在矿车两侧推车。严禁放飞车。坡度大于7%时,严禁人力推车。
推车时必须时刻注意前方,在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物,从坡度较大的地方向下推车以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时,推车人必须发出警号。
23、人员下井时,《规程》规定的一个必须、二个严禁是什么? 答:人员上、下井时,必须遵守乘罐制度,听从把钩工指挥。
开车信号发出后,严禁进出罐笼,严禁在同一层罐笼内人员和物料混合提升。
24、罐笼容纳人数的依据是什么? 答:《规程》规定,罐笼内每人占有的有效面积应不小于0.18平方米。
25、提升物料用的钢丝绳断丝达到多少必须更换?
答:在一个捻距内断丝断面积与钢丝总断面积之比达到10%时,必须更换。
26、提升钢丝绳直径减少量达到多少必须更换?
答:以钢丝绳标准直径为准计算的直径减小量达到10%时,必须更换。
27、钢丝绳绳头固定在滚筒上时,应符合哪些要求? 答:(1)必须有特备的容绳或卡绳装置,严禁系在滚筒轴上(2)绳孔不得有锐利的边缘,钢丝绳的弯曲部不得形成锐角。(3)滚筒上应经常缠留3圈绳,用以减轻固定处的张力,还必须留有作定期检验用的补充绳。
28、对井下使用普通型携带式电气测量仪表,《规程》有什么规定?
答:必须在瓦斯浓度1%以下的地点使用,并实时检测使用环境的瓦斯浓度。
29、开关挂有不准送电字样的警示牌,什么人员才有权送电? 答:只有执行这项工作的人员才有权取下此牌送电。30、机电硐室入口处必须悬挂什么字样的警示牌? 答:非工作人员禁止入内警示牌。
31、电缆上是否可悬挂其它物件? 答:电缆上严禁悬挂任何物件。
32、架空线是否可作照明电源?
答:严禁用电机车架空线作照明电源。
33、职工使用矿灯,《规程》有什么规定?
答:严禁使用矿灯人员拆开、敲打、撞击矿灯,人员出井后,必须立即将灯交还灯房。
34、什么为低瓦斯矿井?
答:矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10立方米/T,且矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40立方米/t。
35、什么为高瓦斯矿井?
答:矿井相对瓦斯涌出量大于10立方米/t或矿井绝对瓦斯涌出量大于40立方米/t。
36、《规程》规定哪些地点必须设防尘管路和阀门?
答:主要运输巷、带式输送机斜井与平巷、上山与下山,采区运输巷与回风巷,采区工作面运输巷与回风巷、掘进巷道、煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、卸载点等。
37、对于有突出危险煤层,《规程》规定的防突措施是什么? 答:应采取开采保护层预抽煤层瓦斯区域性防治突出措施。
38、在突出煤层的煤巷中维修时,必须采取什么措施? 答:必须采取预防煤体冒落引起突出的措施。
39、井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时,必须采取哪些措施?
答:必须采取震动爆破、远距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。40、《规程》对巷道中的煤尘有什么要求?
答:必须及时清除巷道中的浮煤,清扫或冲洗沉积煤尘、定期撒布岩粉、应定期对主要大巷刷浆。
41、《规程》规定井下哪些地方应备有灭火器材?
答:井下爆炸材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中,应备有灭火器材。
42、《规程》规定同向推车的间距为多少?
答:在轨道坡度小于或等于5‰时,不得小于10米,坡度大于5‰时,不得小于30米。
43、《规程》对斜巷提升把钩工有什么规定?
答:斜井提升时严禁蹬钩、行人。运送物料时,开车前把钩工必须检查牵引车数,各车的连接和装载情况,牵引车数超过规定,连接不良或装载物料超重、超高、超宽或偏载严重有翻车危险时,严禁发出开车信号。
44、什么为煤与瓦斯突出?
答:在地应力和瓦斯的作用下,破碎的煤、岩和瓦斯由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的异常的动力现象。46、40KW以及以上的电机,应采取什么起动器控制? 答:应采用真空电磁起动器控制。
47、电缆与风管、水管在巷道同一侧时,应如何敷设? 答:必须敷设在管子上方,并保持0.3米以上的距离。
48、巷道中电缆悬挂点间距是多少?
答:在水平巷道或倾斜井巷内不得超过3米。
49、四位一体的内容是什么?
答:突出预测预报,有效的防突措施、防突措施效果检验、施工安全保护。
二、采煤部分
1、《规程》对采煤工作面安全出口的高度有什么规定?
答:综采工作面20米范围内的巷道高度不得低于1.8米,其他工作面20米范围内的巷道高度不得低于1.6米。
2、安全出口的维护《规程》有什么规定?
答:安全出口必须设专人维护、发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时,必须及时更换、清挖。
3、《规程》对采煤工作面顶板支护有什么规定?
答:采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护,严禁空顶作业。所有支架必须设牢固,并有防倒柱措施。严禁在浮煤或浮矸上架设支架。
4、工作面单体液压支柱的初撑力规定为多少?
答:柱径为100mm的不得小于90KN、柱径为80mm的不得小于60KN。
5、移动输送机机头、机尾时,《规程》对顶板支护有什么要求?
答:移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支架时,必须先架好临时支架。
6、工作面开工前,《规程》对班组长有什么要求?
大:开工前,班组长必须对工作面安全情况进行全面检查,确认无危险后,方准人员进入工作面。
7、回柱放顶时,《规程》对放顶人员有什么规定?
答:放顶人员站在支架完整、无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作,回柱放顶前,必须对放顶的安全工作进行全面检查,清理好退路。回柱放顶时,必须指定有经验的人员观察顶板。
8、采用综采放顶煤时,《规程》规定的二个严禁是什么?
答:大块煤(矸)卡住放煤口时,严禁爆破处理,有瓦斯或煤尘爆炸危险时,严禁挑顶煤爆破作业。
9、采煤机与工作面输送机应装有什么闭锁装置? 答:必须装有能停止工作面输送机运行的闭锁装置。
10、采煤机因故暂停时,必须打开什么? 答:必须打开隔离开关和离合器。
11、采煤机停止工作或检修时,必须做到什么?
必须切断电源,并打开其磁力起动器的隔离开关。
12、使用采煤机的采面遇有坚硬夹矸或黄铁矿结核时,应怎样处理? 答:应采取松动爆破措施处理,严禁用采煤机强行截割。
13、采煤机在工作面倾角多少度时,必须有可靠的防滑装置.。答;工作面倾角在15度以上时,必须有可靠的防滑装置。
14、<规程>对采煤机的喷雾装置有什么规定?答:采煤机必须安装内外喷雾装置。截煤时必须喷雾降尘,内喷雾压力不得小于2,外喷雾压力不得小于1.5,喷雾流量应与机型相匹配。如果内喷雾装置不能正常喷雾,外喷雾压力不得小于4,无水或喷雾装置损坏时必须停机。
15、链牵引采煤机,在开机和改变牵引方向前有什么规定?
答:必须发出信号,只有在收到返回信号后,才能开机或改变牵引方向。防止牵引链跳动或断链伤人。
16、采煤机更换截齿时,《规程》有什么规定? 答:必须护帮护顶、切断电源、打开采煤机隔离开关和离合器,并对工作面输送机施行闭锁。
17、《规程》对输送机液力偶合器的易熔合金塞有什么规定?
答:易熔合金塞必须符合标准,并设专人检查,清除塞内污物,严禁用不符合标准的物品代替。
18、《规程》对刮板输送机是否可以乘人是如何规定的/ 答:刮板输送机严禁乘人。
19、采掘工作面空气温度不得超过多少度? 答:不得超过26度。
20、采煤工作面严禁使用什么梁柱?
大:严禁使用拆损的坑木、损坏的金属顶梁,、失效的摩擦式金属支柱和失效的单体液压支
柱。
21、《规程》对铺设人工假顶有什么规定?
大:人工假顶必须铺设好、搭接严密、采用金属网或矿用塑料网假顶时,必须把网连结好。
22、突出煤层严禁采用什么采煤法?
答:严禁采用放顶煤采煤法、水力采煤法、非正规采煤法采煤。
三、开掘部分
1、掘进工作面爆破前,《规程》对巷道支护有什么规定?
答:掘进工作面严禁空顶作业,靠近掘进工作面10米内的支护,在爆破前必须加固。
2、掘进工作面爆破后,《规程》对巷道的支护有什么规定?
答;爆破崩到、崩坏的支架必须先行修复,之后方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮,并由外向里逐渐进行。
3、在松软的煤、岩层或流砂性地层中央级地质破碎带掘进时,必须采取什么措施? 答:必须采取前探支护或其他措施。
4、《规程》对掘进支架间的撑木、拉杆有什么规定?
答:支架间应设牢固的撑木或拉杆,可缩性金属支架应用金属支拉杆,并用机械或力矩扳手拧紧卡缆。
5、巷道砌碹时,《规程》对背顶有什么规定?
答:巷道砌碹时,碹体与顶邦之间必须用不燃物充满填实,巷道冒顶空顶部分,可用支护材料接顶,但在碹拱上部必须充填不燃物垫层,其厚度不得小于0.5M。
6、《规程》对更换巷道支护时,有什么规定?
答:更换巷道支护时,在拆除原有支护前,应先加固临时支护,拆除原有支护后,必须及时除掉顶邦活矸和架设永久支护,必要时应采取临时支护措施。
7、在倾斜巷道中更换支护时,必须有什么措施/
答:必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。
8、打锚杆眼前,必须遵守什么规定?
答:必须首先敲邦问顶、将活矸处理掉,在确保安全的条件下方可作业。
9、《规程》对锚杆的锚固有什么规定?
答:使用锚固剂固定锚杆时,应将孔壁冲洗干净,砂浆锚杆必须灌满填实。
10、砂浆喷射机喷射前、后必须做到什么?
答:喷射前必须冲洗岩邦,喷射后应有养护措施。
11、《规程》对锚杆托板的固定有什么要求?
答:锚杆必须用机械或力矩扳手拧紧,确保锚杆的托板紧贴巷壁。
12、处理堵塞的喷射管路时严禁什么?
答;喷枪口的前方及其他附近严禁有其他人员。
13、巷道在揭露老空时,应遵守什么规定?
答:在揭露老空时,必须将人员撤至安全地点,只有经过检查、证明老空内的水、瓦斯和其他有害气体等无危险后,方可恢复工作。
14、斜巷施工工期间兼作人行道时,上下人员必须遵守什么规定?
答:上下人员必须走人行道、行车时红灯亮,行人立即进入躲避洞,红灯熄灭后方可行走。
15、采掘工作面空气温度超过多少度时,必须遵守什么规定? 答:采掘工作面的空气温度超过30度时,必须停止作业。
16、掘进巷道贯通前,必须遵守什么规定?
答:综合机械化掘进巷道在相距50米前,其它巷道在相距20米前,必须停止一个工作面作
业,做好调整通风系统的准备工作。
17、掘进巷道贯通后必须遵守什么规定?
答:必须停止采区内的一切工作,立即调整通风系统,风流稳定后方可恢复工作。
18、局部通风机停风后,风机附近的瓦斯在什么情况下可恢复通风?
答:恢复通风前,必须检查瓦斯,只有在局部通风机及其他开关附近10米以内风流中的瓦斯浓度不超过0.5%时,方可人工开启局部通风机。
19、局部通风机停风后,停风区的瓦斯在什么情况下可恢复通风?
答:停风区中最高瓦斯浓度不超过1%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%时,方可人工开启局部通风机。
20、耙装机工作时,在耙斗运行范围严禁什么? 答:严禁在耙斗运行范围内进行其它工作和行人。
四、机电部分
1、井下配电变压器中性点严禁什么?
答:严禁井下配电变压器中性点直接接地。
2、《规程》对井下操作高压设备主回路时,有什么规定?
答:操作人员必须戴绝缘手套,并穿电工绝缘鞋或站在绝缘台上。
3、井下由采区变电所、移动变电站或配电点引出的馈电线上,应设什么保护装置? 答:应装设短路、过负荷和漏电保护装置。
4、《规程》规定中最小两相短路电流的作用是什么?
答:必须用最小两相短路电流校验井下配电网路中保护装置的可靠动作系数。
5、《规程》中对井下低压馈电线上的漏电保护有什么要求? 答:井下低压馈电线上必须装设检漏保护装置或有选择性的漏电保护装置,保证自动切断漏电的馈电线路。每天必须对低压检漏装置的运行情况进行一次跳闸试验。
6、《规程》对机电硐室内的灭火器材有什么要求?
答:硐室内必须设置足够数量的扑灭电气火灾的灭火器材。
7、井下哪些地方不允许敷设电缆?
答:在总回风巷和专用回风巷不应敷设电缆。溜放煤、矸、材料的溜道中严禁敷设电缆。
8、在巷道同一侧电力电缆敷设的距离是多少?
答:高低压电缆之间的距离应大于0.1m。高压电缆之间、低压电缆之间的距离不得小于50mm。
9、不同型电缆的连接有什么规定? 答:不同型电缆之间严禁直接连接,必须经过符合要求的接线盒、连接器或母线盒进行连接。
10、井下哪些地方必须设有保护接地?
答:电压在36v以上和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备的金属外壳、构架、铠装电缆的钢带(或钢丝)、铅皮或屏蔽护套等必须有保护接地。
11、保护接地的接地电阻值为多少?
答:接地网上任一保护接地点的接地电阻值不得超过2欧姆。
12、《规程》对主接地极有什么要求?
答:主接地极应在主、副水仓中各埋设一块,主接地极应用耐腐蚀的钢板制成,其面积不得小于0.75平方米,厚度不得小于5毫米。
13、《规程》对主接地极的接地母线有什么要求?
答:应采用截面不小于50平方毫米的铜线、或截面积不小于100平方毫米的镀锌铁线,或厚度不小于4毫米、截面不小于100平方毫米的扁钢。
14、《规程》对高压电气设备的修理和调整有什么规定? 答:应有工作票和施工措施。
15、《规程》对固定敷设电缆的绝缘和外部检查的规定是什么?
答:检查周期为每季一次,每周应有专职电工检查一次外部和悬挂情况。
16、机电设备硐室的空气温度不得超过多少度? 答:不得超过30℃。
17、主要通风机房是否可兼作他用? 答:严禁主要通风机房兼作他用。
18、主要通风机房内规定必须装有什么仪表?
答:必须安装水柱表、电流表、电压表、轴承温度计等仪表。
19、钢丝绳牵引带式输送机必须装有什么保护装置? 答:(1)过速保护。(2)过电流和欠电压保护。(3)钢丝绳和输送带脱槽保护。(4)输送带局部过载保护。(5)钢丝绳张紧车到达终点和张紧重锤落地保护。20、《规程》对罐笼乘人层有什么要求?
答:乘人层顶部用设置可以打开的铁盖或铁门,两侧装置扶手。
21、罐笼罐耳的磨损是多少?
答:罐耳的任一侧磨损量超过8毫米、或在同一侧罐耳和罐道的总磨损量超过100毫米,或罐耳与罐道的总间隙超过20毫米。
22、检修人员站在罐笼或箕斗顶上工作时提升速度为多少? 答:一般为0.3-0.5米/秒,最大不得超过2米/秒。
23、升降物料用的钢丝绳的检验周期是多长时间?
答:自悬挂式起12个月时进行第一次检验,以后每隔六个月检验一次。
24、《规程》对提升和罐道钢丝绳的检查周期是多长时间? 答:提升钢丝绳和罐道钢丝绳必须每天检查一次。
25、《规程》对提升装置的防过卷装置有什么规定?
答:当提升器超过正常终端停止位置0.5米时,必须能自动断电,并能使保险闸发生制动作用。
26、,规程》对绞车司机有什么规定?
答:严禁司机离开工作岗位,擅自调整制动闸。必须配有正、副司机,在交接班升降人员的时间内,必须正司机操作,副司机监护。
27、对空压机的排气温度《规程》是如何规定的?
答:单缸不得超过190℃,双缸不得超过160℃,必须装置温度保护装置,在超温时能自动切断电源。
五、通风部分
1、采掘工作面的进风流中,规定氧气和二氧化碳的浓度是多少? 答:氧气浓度不得低于20%,二氧化碳浓度不得超过0.5%。
2、《规程》对采区结束后的封闭有什么规定? 矿规定多少天?
答:采区结束后45天内,必须在所有与采区相连的巷道中设置防火墙,全部封闭采区。矿规定不超过一个月。
3、局部通风机的供电采取哪三专?
答:专用变电器、专用开关、专用线路。
4、矿井总回风巷或一翼回风巷中的瓦斯或二氧化碳浓度不得超过多少? 答:瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时,必须立即查明原因,进行处理。
5、《规程》中对采掘工作面回风巷风流有什么规定?
答:采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%时,必须停止工作,撤出人员,采取措施,进行处理。
6、恢复已封闭的停工区时,必须遵守什么规定?
答:恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时,必须先排除其中积聚的瓦斯。排出瓦斯工作必须制定安全技术措施。
7、《规程》对安全监控设备的供电电源有什么要求?
答:必须取自被控制开关的电源侧,严禁接在被控制开关的负荷侧。
8、安全监控设备发生故障时,《规程》有什么规定? 答:必须及时处理,在故障期间必须有安全措施。
9、安全监控设备的调试、校正,《规程》有什么规定?
答:必须定期进行调试、校正,每月至少一次。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷超限断电功能进行测试。
10、安全监控设备布置图和接线图应标明什么内容?
答:应标明传感器、声光报警器、断电器、分站、电源、中心站等设备的位置,接线、断电范围、传输电缆等,并根据实际布置及时修改。
11、在突出煤层震动爆破时,应遵循什么规定?
答:爆破时回风系统内必须切断电源,严禁人员作业和通过。
12、在突出煤层远距离爆破时,应遵循什么规定?
答:回风系统内必须停电撤人,爆破后,进入工作面检查的时间应在措施中明确规定,但不得小于30min。
13、井下爆破器材库的最大储存量是多少?
答:不得超过该矿井3天的炸药需要量和10天的电雷管需要量。
14、爆破装药后,应遵循什么规定?
答:必须把电雷管脚线悬空,严禁电雷管脚线、爆破母线与运输设备、电气设备以及采掘机械等导电体相接触。
15、通电以后拒爆时,应遵循什么规定? 答:、通电以后拒爆时,爆破工必须先取下手把或钥匙,并将爆破母线从电源上摘下,扭接或短路,在等一定时间(瞬发电雷管至少等5min,延期电雷管至少等15min),才能沿线路检查,找出拒爆的原因。
16、什么是三人连锁方炮制? 答:瓦斯员、放炮员、班组长。
六、运输部分
1、《规程》对列车制动距离有什么规定?
答:列车的制动距离每年至少测定一次,运送物料时每秒不得超过40米,运送人员时不得超过每秒20米。
2、机车在什么情况下必须减低速度,并发出警号?
答:机车行近巷道口、硐室口、弯道、道岔、坡度较大或噪音大等地段,以及前后有车辆或视线有障碍时,都必须减低速度,并发出警号。
3、主要运输巷道轨道的轨距偏差为多少?
答:直线段和加宽后的曲线段轨距上偏差为+5毫米、下偏差为-2毫米。
4、主要运输巷道中轨道的轨枕间距偏差为多少?
答:轨枕的规格及数量应符合标准要求,间距偏差不得超过50毫米。
5、架线机车运行的轨道,对两平行钢轨之间的连接导线有什么要求?
答:每隔50米应连接一根断面不小于50平方毫米的铜线或其它具有等效电阻的导线。
6、机车司机在开车前和运行中应遵循什么规定?
答:机车司机必须按信号指令行车,在开车前必须发出开车信号,机车运行中,严禁将头或身体探出车外。
7、机车司机离开座位时,必须做到什么?
答:必须切断电动机电源,将控制手把取下,扳紧车闸,但不得关闭车灯。机车在什么情况下停止使用?
答:机车的闸、灯、警铃、连接装置和撒砂装置,任何一向不正常或防爆部分失去防爆性能时,都不得使用该机车。
9、在什么巷道机车架空线的悬挂高度不得小于2米?
答:在行人的巷道内、车场内以及人行道与运输巷道交叉的地方,自轨面算起,架空线的悬挂高度不得小于2米。
10、用人车运送人员时,列车行驶速度规定为多少? 答:列车行驶速度不得超过4M/S。
11、《规程》对车辆碰头有什么规定?
答:车辆的两端必须装置碰头,每端突出的长度不得小于100毫米。
12、斜井提升物料时,开车前把钩工必须检查什么?
答:开车前把钩工必须检查牵引车数,各车的连接和装载情况。
13、、斜井提升物料时,什么情况下把钩工严禁发出开车信号?
答:牵引车数超过规定、连接不良或装在物料过重、超高、超宽或偏载严重有翻车危险时,严禁发出开车信号。
14、倾斜巷道运输时,《规程》对矿车连接有什么规定?
答:矿车之间的连接,矿车与钢丝绳之间的连接,必须使用不能自行脱落的连接装置,并加装保险绳。
15、《规程》规定道床的三无内容是什么?
答:对道床应经常清理,应无杂物、无浮尘、无积水。
二00二年
第五篇:XX县涉贫信访事项办理工作规程
XX县涉贫信访事项办理工作规程
为进一步推动涉贫信访办理工作规范,建立健全涉贫信访办理工作机制,提高涉贫信访办理工作质量、效率及公信力,结合工作实际,制定本规程。
一、信访来源分类
涉贫信访事项包括:省、市级12317监督举报平台接处的群众来电(以下简称“Ⅰ类信访件”);省、市级领导批办、主任信箱、网站留言、省市级信访局等其他省市级相关单位转办的信访件(以下简称“Ⅱ类信访件”);县级接处的群众来访来电来信、县领导批办、网站留言、县信访局等县级相关单位转办的信访件(以下简称“Ⅲ类信访件”)。
二、信访登记受理
对于通过来信、来电、来访、网上信访提出的信访事项均应客观、准确、及时分类登记,单件交办,专人负责。
(一)Ⅰ类信访件。
主要受理环节:从12317监督举报网上系统平台导出信访工单,根据工单信息对信访人的主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等准确录入,由局分管领导签批后,进行转办或交办。(二)Ⅱ类信访件。
主要受理环节:对信访件进行签收,根据内容对信访人的主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等准确录入,由局分管领导签批后,进行转办或交办。(三)Ⅲ类信访件。
主要受理环节:来信来电类:签收信件,接听电话记录主要诉求,由局分管领导阅批后,进行转办或交办。来访类:接待来访人员,记录主要诉求,由局分管领导阅批后,对信访件转办或交办。三、分类转办、交办
(一)办理分类
根据信访人的诉求内容,研判提出分类处理意见。
1.咨询、意见建议、其他类信访件。一般事项即问即答(来访来电)或电话答复(来信,网站留言);重大或特殊事项,按照Ⅲ类信访件办理,在7个工作日内给予答复。
2.求决类信访件。ⅠⅡ类信访件,按照省市级要求办理,Ⅲ类信访件,由局分管领导阅批后,进行转办或交办。所有信访件要求每件必办,每办必复。
3.申诉类信访件。ⅠⅡ类信访件,按照省市级要求办理,Ⅲ类信访件,由局分管领导阅批后,进行转办或交办。所有信访件要求每件必办,每办必复。
4.举报类信访件。ⅠⅡ类信访件,按照省市级要求办理,Ⅲ类信访件,由局分管领导阅批后,进行转办或交办。实名举报应隐去举报人关联信息再进行分办。
(二)呈报审签
Ⅰ类信访件,督查考核股逐件打印系统工单并制信访记录表单,将工单及表单呈请局分管领导签批。Ⅱ类信访件将省市级交(转)办单呈请局分管领导签批。Ⅲ类信访件,督查考核股逐件制信访记录表单,呈请局分管领导签批。
四、实地核查
(一)办理时限
ⅠⅡ类信访件,根据省市级要求的办理时限在规定的时限内办结。Ⅲ类信访件,交由乡镇扶贫工作站办理的,需在7个工作日内限期报结。
(二)核查程序
由本级核查办理的信访件,一般依照以下程序(举报类信访件仅履行前4项程序):
1.督查考核股安排核查人员(至少2人)比对扶贫开发信息系统,前往信访人(被举报人)所在村;
2.核查人员向信访人(联名信访为信访代表,下同)面对面了解情况;
3.核查人员走访信访事项关联人或被举报人;
4.核查人员经信息比对、外围调查取证、入户走访核查等方式得出核查结论,形成书面的调查报告(参考版式另附);
5.核查人员根据核查的情况,向信访人进行反馈。对需要给予书面反馈的,应出具《信访事项处理意见书》(参考版式另附);
6.如信访人认可反馈的核查结论,在《涉贫事项办理结果送达签收回证》上签署意见及签名确认,如通过电话、短信等方式反馈,由信访人指定他人代签。如信访人拒签,核查人员了解其缘由后,重启办理程序。(送达签收过程中,至少二人送达,对代收、拒签情况备注,由见证人签字,并留存相关图片影像资料);
交由乡镇扶贫工作站办理的信访件,乡镇扶贫工作站按照本级办理程序进行核查。
五、反馈结果
需报送省市级及需留存核查相关材料应包括以下5个方面:
1.与信访人面对面了解情况、征询意见的调查记录(调查人员及信访人签字确认);
2.走访事件关联人及被举报人的访谈记录(调查人员及访谈人员签字确认);
3.核查的书面调查报告;
4.经信访人认可并签收的《涉贫事项办理结果送达签收回证》;
5.其他相关佐证材料。
六、督查督办
(一)督查督办范围
对交由乡镇扶贫工作站办理的信访件,存在以下6种情形的,督查考核股会适时安排人员督查督办:
1.重复访,10人以上联名信或集体访;
2.举报类、申诉类信访件涉及的对象较多或内容较为严重的信访件;
3.超时限未办结的信访件;
4.对调查属实的个案问题未能举一反三,深查细究;未能对反映的属实问题提出针对性的整改措施;
5.反馈的材料不全面的信访件;
6.督查考核股经研判后认为办理结果不符合政策要求,未逐人逐事逐项答复等办理质量不高的信访件。
(二)督查督办方式
1.随机回访督查(主要结合暗访,督查等中心工作)
2.专项回访督查(视信访件的办结质量)
七、纪律要求
1.工作人员要严格遵守各项工作纪律,依照《XX县涉贫信访事项办理工作规程(试行)》相关规定及时办理信访事项。严禁以任何名义、任何形式删改信访数据,严禁滥用职权办人情案、关系案,严禁接受与职务行为有关的吃请和礼品礼金。
2.工作人员与信访事项有直接或间接利害关系,可能影响信访事项公正处理的,应当回避。
3.实名举报类信访件要保护信访人的隐私,严禁泄露信访人的个人信息。因泄露信访人信息,导致信访人受到威胁、打击报复的,相关工作人员将承担相应责任。