2012年食品药品工作总结（推荐）

第一篇：2012年食品药品工作总结（推荐）

2012年食品药品工作总结

今年以来，我局在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，围绕确保公众饮食用药安全这一根本目标，深入实践科学监管理念，大力弘扬永顺精神，全面推进依法行政，实施精细管理，开展专项整治和稽查打假，各项工作进展顺利。

一、工作开展情况

5月底，我局接到州食药监发〔2012〕39号文件后，先后召开了班子会、全局干部职工大会，认真研究学习了文件精神，调整了局绩效考核领导小组，并结合实际于6月初，制定出台了《永顺县食品药品监督管理局绩效考核办法》和《永顺县食品药品监督管理局绩效考核细则》，做到了任务层层分解，责任到人，工作到岗。

1、新闻宣传工作。今年，我局进一步加大了对自身职能职责、工作、形象的宣传力度。通过新闻报到、政务公开等方式方法，广泛宣传食品药品、医疗器械法律法规，大力普及食品药品安全知识，提高广大群众饮食用药安全的自我保护意识。累计组织参加各类宣传活动5次，出动车辆9台次，人员27人次，展出宣传版面9块，发放宣传资料5000余份，接受群众咨询700人次。并及时收集上报各类食品药品监管工作信息54条，其中信息被中国医药报采用3条，中国食品药品监管杂志采用1条，中国食品药品监管信息网采用13篇，省局网站采用19条，团结报采用3篇，中国湘西网采用5条，永顺情况和县政府网站采用9条，较好地完成了州局下达的新闻宣传考核硬性指标规定。

特别是9月集中开展的安全用药月宣传活动。在县城两个电子屏播放公益广告、食品药品安全科普宣教片2个月，在县电视台开辟专栏2个，滚动播出情景剧1个月，在永顺电视台3频道长期播放食品药品法律法规，在城区涉药餐饮企业门前悬挂横幅65条，张贴宣传画308张，在5个社区和湘潭休闲广场设置固定宣传展版8块，召开人大代表、政协委员座谈会1次，发放收回征求意见表20份，开设保健食品、化妆品、营养改善计划食品安全知识大讲堂3次，印发培训资料150册，上门培训中心站点ADR、MDR基本操作知识13次。9月1日在湘潭广场，通过设立咨询点、发放科普丛书、饮食小锦囊、宣传挂历等形式，宣传永顺食品药品安全监管工作。共出动宣传车10台次、人员80名，组建宣传方队4个，发放宣传资料2000余份，接受群众咨询500人次。通过食品药品安全科普行动系列活动的开展，公众对我局职能职责以及工作情况有了正确、客观、全面的认识与了解，树立了良好的社会形象。也进一步提升了公众科学饮食、用药知识的普及率和认知度，更好地服务和改善民生，从而有效地推动和谐社会的建设。

2、专项整治工作。年初，根据省、州、县的统一部署，结合实际，我局先后启动了餐饮服务、保健食品化妆品、学校食堂、旅游景区、食用油、重大节庆假日等餐饮服务食品安全专项整治和两非药品、中药材及中药饮片、非药品冒充药品、医疗器械、药品广告、互联网邮购假药、特殊药品、计生药械、疫苗等专项检查。在整治检查活动中，我们主动协调相关部门，克服目前人手少、任务重、责任大的不利因素，借力发展，借梯上楼，不断破解发展难题，形成齐抓共管的强大合力。如学校食堂、保健食品等专项整治，离不开教育、工商、安监等部门的支持、参与、配合。又如药品医疗器械培训，没有纪委、党校、物价、财政等部门的大力支持，不可能做到培训覆盖率达100%。在重点工作把握上，我们始终围绕确保公众饮食用药安全这个中心，正确处理抓监管与促发展的关系，既要尽职尽责，做好食品药品安全的监管者，又要尽心尽力当好经济发展的促进者，以监管促服务、兴产业、惠民生。截至目前，共举办全县饮食涉药丛业人员培训班7期，检查各类学校（托幼机构）食堂68家，药品经营企业84家，县直医疗机构12家，乡镇卫生院45个，保健食品经营单位27家、专卖店3个，药店保健食品专柜26个，化妆品经营企业16家、专卖店3个，餐饮店258个，下达监督意见书2193份，责令整改通知书153份，签订餐饮服务食品安全承诺书345份、保健食品化妆品质量承诺保证书43份，餐厨废弃物（油）流向书173份，下达自查通知43份，监督抽检食品及餐具167个（其中学校营养餐供餐食品样品9个），办结药品违法案件24起，上交非税罚没款13万元，立案调查餐饮服务食品违法案件18起，上交非税收入9万元，执收培训、审评费20.187万元,查封扣押国家局公布的不合格胶囊1个批次320粒，暂停销售使用涉及相关生产企业生产的其它胶囊剂产品156731粒。实现了两会两节及舍巴节等重大节庆饮食用药安全零事故的目标。

3、行政许可工作。首先在餐饮服务行政许可办理中，严格按照《餐饮服务许可管理办法》、《湖南省餐饮服务许可管理实施细则》的要求，及时公布许可程序、许可条件，规范许可行为。对达不到条件的，坚决予以不许可；对不能持续满足许可条件，整改后仍然不能达到要求的餐饮服务单位，实行强制退市，依法撤销许可。目前，收到餐饮服务许可报告92份，受理《餐饮服务许可申请》63起，核发《餐饮服务许可证》52张，办理餐饮服务从业人员健康证615个。其次，还根据省、州统一部署，按照《药品经营许可证管理办法》的要求，实施州局委托行政许可，共组织上报新开办药品经营企业申请2家，验收合格核发《药品经营许可证》6张，组织药店GSP认证9家，换发《药品经营许可证》2家，变更药店2家。督促上报ADR报表237份（其中严重报告56份）,上报MDR报表70份。

4、城乡一体化建设工作。按照省、州《关于加强乡镇食品药品安全监管工作的意见》和攸县现场会精神，我县进一步完善和夯实了乡镇食品药品安全监管，将乡镇食品药品安全监管工作纳入2012县委政府目标管理，同四个文明、党风廉政建设、依法行政等工作同时考核，并不断强化业务指导，规范日常管理，严格检查考核，督导乡镇切实发挥桥头堡、顺风耳和千里眼的作用，及时传递食品药品安全信息，及时发现并排除餐饮用药安全隐患，把监管触角真正延伸到农村的每一个角落，形成横向到边、纵向到底的监管网。去年以来，共收到乡镇食品药品安全协管站报送案件线索5条，查实保健食品经营违法行为1起，执收罚没款0.5万元，检查考核乡镇食品药品安全工作1次，先后举办乡镇安监站站长、村（社区）书记、乡镇卫生院长、村（社区）医生、餐饮食品安全社会监督员等食品药品安全知识培训班4期。同时，建立完善药品监管档案，实施分级管理，规范主体行为，狠抓基药日常监管。深入推进农村药品两网建设，提高两网运行质量。目前，全县药品配送进乡镇100%，进村90%，基本做到了城乡同质同价，农民群众用药安全有效，优质价廉，方便及时，有力地支持了我县农村新型合作医疗工作的顺利开展。

5、量化分级管理工作。按照省州《餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》和《湘西州学校餐饮服务食品安全示范食堂创建工作和量化分级管理工作方案》文件要求，我局先后召开餐饮单位负责人、学校食堂餐饮服务食品安全量化分级管理暨示范创建动员大会，启动了量化分级管理和示范创建工作。截至目前，我局已完成了对永顺二中、州实验小学、灵溪镇中心完小食堂的第一次动态分级管理，拟定上报永顺县第二中学食堂参与县级示范食堂创建。

6、服务型机关创建工作。今年4月份以来，我局根据《湘西州食品药品监督管理系统服务型机关建设活动方案》的要求，采取多项措施，助推服务型机关创建活动的深入开展。

首先是抓好三个强化，夯实活动基础。强化组织领导。召开局长办公会、全局干部职工大会，专题研究部署，成立创建活动领导小组，组建活动办公室，明确分管领导，抽调专抓人员，制定实施方案；强化工作目标。按照《湖南省政府服务规定》的要求，结合部门实际，细化创建目标，分解工作任务，明确责任领导、工作股室，形成人人有任务，个个有责任的工作格局；强化督促检查。局创建活动领导工作小组采取例会的形式，定期检查听取活动办公室及各股室工作开展情况的汇报，调度、督促创建工作任务的落实。其次是从严整治两市场，确保活动质量。按照县委创先争优活动的要求，以服务型机关创建为载体，狠抓食品和药品市场整治，实现公众饮食用药安全有效。特别是结合3月份全国药品生产流通领域集中整治行动和餐饮环节食品市场秩序整治工作的要求，不断加大监督执法力度，强化日常巡查频次，狠抓消费者维权和食品药品稽查打假工作，有效维护好食品药品市场秩序。将服务型机关创建各项工作要求寓于监管执法当中，扶持业内诚信守法企业，从严从快处理违法违规单位，为永顺食品医药经济不断向前发展保驾护航。第三是突出两个重点，提升活动成效。突出政务信息平台建设。按照县政务公开办的工作要求，在6月底已基本完善好了三个服务平台的建设，将审批项目纳入行政审批电子监察系统，实行行政许可网上审批；优化和改善行政许可股室办公环境，提升服务质量；加快许可程序、条件等规章制度的修订，全面及时公开政务信息，接受社会监督，力求做到阳光政务。突出抓好三项职能的履行。开展常规检查、专项整治，启动旅游景区食品安全、保健食品化妆品、农村市场、地沟油、药品医疗器械等专项整治工作。推进企业诚信体系建设，逐步建立完善辖区所有监管企业诚信档案。

7、依法行政工作。首先，严格执行《湖南省行政程序规定》，建立重大行政决策工作机制，开展政务服务事项梳理。做到所有行政许可均制定规范的工作流程，严格按照程序开展许可工作，履行告知义务，依规现场评审。年内，所有行政许可均在法定期限内完成。许可资料一事一卷、资料完整，用语规范，许可记录全面详细，统一归档。其次，修定完善并严格执行办、审、定三分离制度，重新调整案审委，明确分管领导，确定法制专干，始终做到行政处罚程序合法、事实清楚、证据确凿、法律适用准确。目前，所有办结案件均经法制专干严格审核把关，暂未收到任何行政复议和诉讼申请。

8、计划生育综合治理工作

今年以来，按照州、县工作要求，我局切实履行部门综治职责。首先，召开专题会议研究部署，将计生工作纳入本局年度目标管理，明确责任分工，安排专项工作经费，并及时调整工作领导小组，制定检查实施方案。目前共安排经费1万元。其次，开展 两非药品专项检查。召开药品经营企业负责人会议，安排部署两非专项检查，学习省政府194号令和相关文件精神，签订目标管理责任书。全年共检查药品批发企业1家，药品零售店79家，暂未发现违规违法行为。第三，狠抓农村计生优惠政策落实。在行政许可和办理健康证时，严查相关证照，实行台账管理，对两女结扎户实施奖励优惠，免费办理。同时抓好局机关妇女查环查孕和扶贫点计生工作，及时上报相关报表，完善已婚育龄档册。目前已通过了省、州考核检查。

9、其他工作

首先加强党建。一是根据直属党委要求，及时召开了党员大会，改选了支委成员，强化了机关党建。二是组织全体党员干部召开了民主生活会，开展批评与自我批评。会上，大家对照党员标准，深刻查找了自己在思想、工作、生活等方面存在的差距，并立足各自本职岗位，结合实际拟定了今后的奋斗目标和努力方向。三是向全体干部职工推荐组织观看了《信仰》纪录片，并写出观后感。安排局纪检组长为全体党员干部上了一节《七个小故事》的主题党课。四是发展了预备党员1名。

第二加强专业学习。深入开展学习型机关创建，由局班子成员和各股室长围绕中心工作轮流主持集中学习，并结合各自工作实际拟定学习主题，撰写辅导讲稿。这样既调动了干部职工参加集中学习的积极性和主动性，又增强了集中学习的针对性和实用性。将服务型机关创建各项工作要求寓于监管执法当中，扶持业内诚信守法企业，从严从快处理违法违规单位，为永顺食品医药经济不断向前发展保驾护航。一年来，先后学习了《药品管理法》、《食品安全法》等法律法规和专业知识。通过学习，使大家基本掌握了食品药品安全监管知识，理清了工作思路，找到了监管对策，为更好地履行岗位职责提供了保障。同时，突出抓好政务信息平台建设。按照县政务公开办的工作要求，完善三个服务平台的建设，将审批项目纳入行政审批电子监察系统，实行行政许可网上审批；在经费极度紧张的情况下，对现有办公环境进行了整修维护，优化和改善了行政许可股室办公环境，提升服务质量；加快许可程序、条件等规章制度的修订，全面及时公开政务信息，接受社会监督，力求做到阳光政务。

第三加强行风建设。今年6月以来，结合省、州组织的安全用药月 宣传活动，联系自身实际，在全局组织开展了转作风、迎评议活动，从社会和群众普遍关心的热点问题入手，仔细查摆机关作风中的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整改和整章建制。活动开展以来，先后走访了40多家医疗机构与药品经营企业，召开了2次管理相对人座谈会，面对面与20多名普通百姓就三最问题进行了交谈与沟通，发放调查与征求意见问卷150余份，广泛听取干部职工、基层群众、管理相对人的意见和建议。对收集的意见问题和建设先后召开了班子民主生活会、支部民主生活会、行政民主生活会进行通报和研究，分机关、股室、个人三个层次制定整改措施，出台了《单位内部管理试行办法》，整章建制各项规定14条。同时，建立了周一至周五班子成员信访接待日制度，公开举报电话，畅通举报途径，及时解决群众反映的问题。

第四加强纪律管理。毛泽东主席讲过纪律是执行路线的保证。今年，我们继续深化了2011年县委、县政府开展的纪律作风整顿年活动，认真贯彻落实县委、县政府六条严禁的规定。特别是11月份，组织干部职工集中学习了《湖南省关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》，签订了遵守八条禁令的承诺书，不断强化机关作风教育。切实解决思想浮躁，不思进取的问题，从我做起，从现在做起，从小事做起；解决工作风不实的问题，严格上下班签到和请销假制度；坚决杜绝上班期间上网聊天、玩游戏等不良现象，坚决制止上班时间到茶馆、洗浴中心等娱乐场所消费玩乐。通过强化管理，办公室内外环境卫整洁、地面卫生干净，机关工作秩序井然，干部工作热情饱满，精神面貌焕然一新。目前，干部职工暂未发现任何违法违纪行为。

第五加强督查督办，实行月例会制。为了对食品药品安全管工作有个总体把握，从6月份开始，每月初定期召开工作例会，局领导班子集中听取各股室对上月工作完成情况的汇报，安排部署本月各项工作，对未按时完成的工作进行分析和督促。月例会制的实施，使各项工作做到了有部署、有检查、有督促、有具体责任人，保证了各项工作任务顺利推进。

二、存在的问题

1、工作进度有待进一步加快。到目前为止，我局完成的罚没款任务只有4.7万元，上报ADR报告仅34份，MDR为0, GSP跟踪检查15家，离年初预定和州局下达任务指标还有一段相当的距离。

2、工作质量不高。时间已过半，但我局有许多的工作还是停留在研究布置阶段，没有深入付诸于实施。如药品、保健食品、化妆品抽验快检工作，有待进一步加强。

3、食品经营管理水平整体偏低。目前，我局现有在岗职工15名，餐饮被监管单位775家，中小学食堂66所，托幼机构食堂95家，药品生产企业1家，药品批发商1个，药品零售经营单位77家，药品使用单位422个（含村级卫生室），呈现小、散、乱、差的格局，点多面广，无证缺证从事食品药品经营现象时有发生，监管执法力不从心。

4、部门联合执法机制还有待完善。专业技术人员匮乏，专业执法力量严重不足，有的监管环节之间衔接不够，直接制约了全县学校食堂、旅游景区餐饮服务食品安全专项整治和监督抽检工作的深入开展。

三、今后工作打算

1、深入开展六型机关创建。一是继续抓好学习与培训。强化组织管理，落实学习培训计划，打造学习型机关。二是提高效能。落实绩效考核办法，切实提高工作效能，打造效率型机关。三是坚持敏锐创新，树立和实践科学监管理念，打造创新型机关。四是和谐关系。开展各种有益活动，提高机关亲和力，活跃机关气氛，打造和谐机关。五是厉行节约。合理配置各种资源，提倡树立节俭意识，打造节约型机关。六是廉洁从政。落实党风廉政责任制和责任追究制，加强党风廉政教育和警示教育，使行政执法接受全程监督。打造廉政型机关。

2、提高依法行政水平。全面贯彻《依法行政实施纲要》，完善行政执法责任制和责任追究制；加强培训，强化监督，积极推进政务公开，做到执法有据、行为规范，权力受制约，过程有监督，违法必追究，切实提高依法行政能力和水平。

3、加大宣传推介力度。采取多种形式，通过各种渠道宣传推介自身职能职责和履责情况，争取社会各界理解和支持，树立良好形象。及时主动的向县委、政府、人大、政协作好汇报，当好参谋。同时，加强与相关职能部门的沟通与协作，形成合力，全方位落实好各项工作。

4、继续加强队伍教育、培训和管理工作。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定思想信念，不断增强宗旨意识、大局意识、责任意识、自律意识和创新意识。使思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风有明显改进。做到深入实际、脚踏实地，改进工作方法，做好监管工作。严明政治纪律、组织纪律、群众纪律，增强纪律观念，杜绝违法违纪现象的发生；继续完善规章制度，重点对首问责任制、限时办结制、公开服务承诺制、行政效能问责制等制度的修改和完善，并抓好落实；进一步加强基础设施建设，努力改善办公和执法条件，适应工作需要。

5、认真履责，服务大局。继续抓好整顿和规范药品市场秩序工作，进一步深化农村药品两网建设，稳步推进食品安全综合监管，贴近服务、主动服务、规范服务，为确保全县人民群众饮食用药安全，促进我县食品医药经济又好又快发展做出贡献。

二0一二年十一月十六日

第二篇：食品药品工作总结

一、上半年工作回顾

第一，加强班子和队伍建设，进一步提高干部职工的综合素质。为打造一支“政治过硬、业务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷”的食品药品监管队伍，局党组始终把班子和队伍思想作风建设作为落实各项工作和自身建设好坏的决定因素来抓好抓实。一是全面学习贯彻了xx届六中全会、中纪委七次全会和自治区第七次党代会、纪委二次会议以及国家局、自治区局工作会议精神，同时，重点学习贯彻了自治区局《关于印发自治区食品药品监管局党组书记于胜德同志在东南疆六地州局调研食品药品监管工作时讲话的通知》和《自治区食品药品监督管理局党组第六次会议纪要》文件精神，使广大干部职工明确了今年的奋斗目标、工作思路和工作重点，进一步增强了践行“xxxx”重要思想的自觉性，促进了领导班子了思想政治建设。二是大力加强干部的教育、培训和管理，坚持“一手抓理论培训，一手抓业务培训”，努力提高执法队伍的综合素质和依法行政能力。三是按照《党政干部任用条例》的规定，提拔科级干部3人，交流轮岗干部3人，对试用期满的干部按照干部任免程序进行了认真的考核和任命,安排地区局3名新招录的公务员到基层锻炼。

第二，狠抓系统作风建设，全面推进各项工作。按照胡总书记提出的加强5个方面作风建设和倡导的八个方面的良好风气的要求，党组研究决定今年为系统作风建设年，在系统干部中大力提倡雷厉风行、令行禁止的工作作风，反对作风漂浮，有令不行、有禁不止，提倡讲实话、办实事、出实效，反对说空话，谋人不谋事，工作推诿扯皮，提倡敢为人先，争创一流的作风，反对只求过得去，不求做的精的不良习气。通过作风建设年活动，使各级班子和干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力明显增强，监管能力和水平进一步提高。

第三，切实加强食品安全综合监管，确保人民群众饮食安全。认真贯彻国务院和自治区关于加强食品安全的《决定》、《意见》精神，狠抓薄弱环节和人民群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，不断加大食品安全监管力度。上半年，组织召开了地区食品安全工作会议，地区行署专员与各县（市）、地区7个食品安全监管部门签订了责任书，明确相关部门及各县（市）政府食品安全工作任务，形成了有效的工作机制和我地区食品安全综合监管的格局；积极推进“食品放心工程”建设，制订了《地区食品放心工程实施意见》，加强对食品安全信息体系、重大食品安全事故监测、报告及应急救援机制和食品综合监管“三网”建设，进一步明确了全地区食品安全工作的指导思想、工作原则和工作目标，强化了监管机制；认真组织开展日常监管和专项整治，在元旦、春节、五一等节日期间，共开展了5次食品安全联合大检查，确保了节日期间食品安全，充分发挥政府“抓手”作用；强化食品安全宣传工作，通过媒体宣传、走社区、进校园、深入农牧区等多种形式，共开展了5次食品安全宣传活动，努力营造人人“关注食品安全、共建和谐社会”的良好氛围。

第四，大力推进依法行政，努力提高依法监管水平。我局认真贯彻自治区《关于推进依法行政实施纲要的实施意见》，组织在全系统实施行政执法责任制和责任追究制，坚决制止在行政执法中的“不作为”和“乱作为”。建立健全重大行政决策集体讨论制度、听证制度，建立行政处罚案件内部审核制度，切实发挥行政监督的作用；认真组织做好行政执法案卷评议和考核工作，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，努力提高查办案件的结案率、履行率和准确率；加大系统“五五”普法依法治理工作力度。根据《自治区食品药品监管系统XX年普法依法治理工作要点》，制定了《哈密地区食品药品监管系统XX年普法依法治理工作计划》，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，营造良好的法治环境。

第五，加大药品市场整治力度，严厉打击违法违规行为。上半年，我局坚持专项整治与日常监管相结合，加大执法力度，不断规范药品市场秩序。截至目前，我局共查办案件43起，案值0.73万元，罚没款金额1.95万元。其中立案30起、已结案11起，当场处罚13起；假药案件8起，劣药案件10起，对检查中发现有违规行为的25家涉药单位，下达了《责令改正通知书》；组织监测并向地区工商局移送违法、违规药品、医疗器械广告5起；集中组织销毁假劣药品、医疗器械1287个品种，标值62.1 万元；人血白蛋白假药事件发生后，全系统上下坚决贯彻国家局、自治区局重要指示精神，精心组织，积极应对，共检查1家药品批发企业、39家医疗机构和61家药品经营企业，在检查中未发现存在质量疑点和假冒的“人血白蛋白”。另根据自治区《关于XX年国家药品抽验计划部分专项抽验工作安排的通知》（新食药监稽[XX]41号）的要求，开展了“人血白蛋白”的初筛抽验工作，用“人血白蛋白快检办法”对五家医疗机构使用的“人血白蛋白”进行抽样筛查，没有发现可疑药品。截至6月15日，完成本地区药品抽样9批次。

第六，农村药品“两网”建设及规范药房建设整体推进

地区局把推进农村“两网”建设作为新农村建设的为民、护民、利民的重要任务来抓，确保了新型农村合作医疗使用质量安全的药品，借助推行农村合作医疗制度改革的有利时机，全地区农村两网建设得到了全面的发展。目前，全地区药品监督网和药品供应网覆盖率达到93％。制定了《哈密地区农村药柜设置与监督管理实施意见》，鼓励药品批发企业面向农村配送药品、零售连锁企业向农村延伸网点，保证农牧民用上质优价廉的药品；积极推进第三批医疗机构创建“规范药房（柜）”工作，今年共有180家医疗机构开展创建“规范药房（柜）”工作，截止目前，共受理52家个体诊所、厂矿、学校卫生所（室）和社区医疗服务机构创建规范药房（柜）申报资料，验收37家，通过34家，不通过3家，达标率达到91.9%。

第七，严格行政审批，强化认证管理，促进规范化管理。上半年，共核发《药品经营许可证》13家，变更《药品经营许可证》许可事项12家；注销《药品经营许可证》15家，注销《医疗器械经营企业许可证》6家。受区局委托验收3家医疗器械批发企业，其中：2家通过，1家不通过。加强药品经营企业gsp认证及跟踪检查工作。受理企业gsp认证11家，完成现场检查5家，其中4家通过认证，1家整改；共对XX年取得gsp认证证书的9家药品经营企业进行了跟踪检查。建立了药品、医疗器械持证企业日常检查登记表，做到了日常检查有时间，有记录，有检查人、被检查人签名。对持证企业进行日常跟踪检查90家，1家发现有违法违规经营药品的行为。

第八，大力开展创建精神文明建设活动，系统整体形象得到全面提升。上半年，局党组继续把创建自治区级文明单位纳入党组工作的重要议事日程，精心组织，周密部署，切实抓好精神文明建设各项活动，为今年创建自治区级文明单位打好坚实的基础。一是响应地委、行署号召，积极参加地区各项活动。先后组织开展义务植树、扶贫帮困、社区建设、双拥共建和捐资助学等多项活动。其中，参加义务劳动人均12天，植树4000余株，扶贫帮困捐款2.6万元。二是积极申报自治区文明单位，完成本单位申报自治区文明单位材料；三是强化新闻宣传和信息工作。编制上报信息65篇，区局采用9篇；四是加强机关社会治安综合治理工作，认真落实重大节日期间安全检查和值班制度，上半年无发生重大事故、案件、失密泄密事件。

第九，加快基础设施建设步伐，打牢执法监管保障基础

半年来，地区局党组认真落实自治区局基建指标安排，充分发挥主观能动性，专人负责全系统基建项目资料的收集整理、上报工作。加强向自治区局及当地党委、政府的请示汇报和与相关部门的协调，现地区局与县局的行政业务用房建设用地问题已做好前期准备，待资金到位后，基础设施建设可如期启动;按照自治区局确定的统一规划和时限，积极争取各级政府的支持，逐步建成食品安全信息网络、药品稽查执法信息系统、药品、医疗器械注册管理信息系统，实现网上办公。

第十，抓好党风廉政建设和反腐败工作，促进各项工作发展。上半年，按照自治区局和地区局工作会议的安排部署和要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作重点，认真作好相关工作。一是拟定工作任务和计划。按照自治区局纪检监察工作要点和局工作会议精神的部署安排，拟定了《XX年纪检监察工作要点》、《XX年党风廉政建设及纪检监察工作计划》和《XX年反腐倡廉宣传教育工作计划》，对本局系统纪检监察工作进行整体规划。二是分解目标责任。按照“一把手”对党风廉政建设工作负总责、“谁主管，谁负责”、“一岗双责” 的原则和局党组班子分工，拟定了《局XX年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》，将党风廉政建设和反腐败重点工作进行分解，分别落实到党政领导班子成员和相关的职能部门。三是落实工作任务。拟定系统XX年党风廉政建设目标责任书，局长分别与县局、所属事业单负责人签定了责任书，做到了目标明确，任务具体，责任明晰。四是继续补充完善系统《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要方案》，对XX年贯彻落实《实施纲要》工作进行了统筹安排，为进一步全面贯彻落实《实施纲要》奠定了基础。认真作好不正当交易行为的自查自纠检查评估工作。今年年初，自治区局和地区纪检部门分别下发《关于对不正当交易行为的自查自纠工作进行检查评估实施方案通知》，重点围绕“组织机构健全，动员部署及时；调查摸底深入，掌握情况全面；问题定性准确，分类处理恰当；整改措施具体，工作落实到位”四个方面的检查评估标准和细则，实事求是对照检查评估，严格打分。同时，深入企业督促检查。及时向管辖区药品生产经营企业下发《关于对不正当交易行为自查自纠工作检查评估实施方案》，组织专门检查督导组，对辖区4家企业进行督导检查。在此基础上，积极作好相关资料的收集整理和评估报告撰写工作，并按时分别上报自治区局和地区治贿办。

二、工作中存在的主要问题与不足

回顾上半年来的工作，成绩是显著的。在总结经验和肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到当前食品药品监管工作任务繁重而艰巨，我们的工作与自治区局的要求，特别是与地区各族群众日益增长的食品药品安全需求，还存在一定差距。在药品、医疗器械经营中存在的违法违规问题和经营不规范问题依然存在，市场整顿和规范的力度要加强；农村药品“两网”建设亟待进一步提高运行质量；监管队伍建设需进一步加强，执法人员综合素质还需提高，执法行为需要进一步规范；执法责任制和责任追究制还需进一步落实，全系统需加快建立责权明确、行为规范、监管有效，保障有力的行政执法体制。要积极开展执法评议考核和案卷评审活动，不断提高文明执法、公正执法水平。

三、下半年工作打算

下半年，全地区食品药品监管工作面临的任务还很艰巨，我们要紧紧围绕区局党组提出的“二二三四”工作思路，统一思想，提高认识，树立和实践科学监管理念，扎扎实实的开展好以下七项工作。

（一）以强化药品重点环节监管为着力点，继续深入整顿和规范药品市场秩序

深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》精神，按照自治区局的统一部署，在地委、行署的正确领导下，积极开拓进取，狠抓落实，确保各项整治任务的圆满完成。

加强药品生产环节的监管，强化源头治理。进一步加强药品生产企业、医疗机构制剂室的监管力度，特别要加强对民族药配制的监督检查，提高配制单位的质量意识和自律意识。加强药品生产原辅料购进、质量检验、生产工艺等全过程质量监管，积极协助区局推进医用氧认证工作的顺利开展。加强对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品等特殊药品和药品包装、标签和说明书的监管力度。

加强药品、医疗器械流通环节的监管。继续做好药品经营企业的gsp认证跟踪检查。加强gsp认证检查员的培训，强化检查员对标准的理解和现场检查操作能力。从严查处非法经营药品和出租柜台、出借许可证等违法违规行为。加强对违法广告的监测和分析，建立和完善与广告发布新闻媒体协作机制，坚持广告监测关口前移，变事后监测为事前监督。加强药品监督抽验工作，努力提高药品监督抽验的针对性和靶向性。

完善药品、医疗器械使用环节的监管。大力推进医疗机构药房规范化建设，确保年内第三批规范药房（柜）建设目标的落实；进一步规范医疗机构药品购进、储存、使用行为，加大医疗机构制剂、小诊所一次性使用无菌注射器等药品、医疗器械的抽验及药房药柜的检查力度，严防假劣药品流入医疗机构，确保患者使用药品安全；加强药品、医疗器械不良事件和药物滥用监测力度，建立不良事件报告机制、预警机制和应急处理工作程序，增强应急管理能力和处置能力；做好医疗机构植入类医疗器械的监督检查，严厉打击使用无注册证书产品的行为。

继续推进农村药品“两网”建设。下半年，我们要继续努力探索“两网”建设的新思路，将“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作和“万村千乡市场工程”有机结合，力促农村药品监督网络、供应网络协调发展。进一步加强协管员、信息员的培训，使之在农村药品监督网络中的作用充分发挥；鼓励药品批发企业面向农村配送药品、零售连锁企业向农村延伸网点，保证农牧民用上质优价廉的药品。加强农村医疗机构药房规范化建设。力争取得卫生行政部门的支持，把符合条件的农村药品零售网点购药纳入“新农合”报销范围；大力组织开展安全用药知识和药事法规进农村、进牧区宣传活动，力争农牧民群众的安全用药意识和自我保护能力有较大提高。

（二）认真履行好食品安全监管工作职责

食品安全作为一项庞大的社会系统工程，范围广、涉及监督部门多，监管难度很大。我们要继续按照“全国统一领导、地方政府负责、部门协调指导、各方联合行动”的方针，切实采取有力措施，努力在提高综合监管水平和执法效能方面取得实效，把食品安全监管工作职责真正落实到位。

一是继续发挥好政府的“抓手”作用。我们要按照自治区局和地委、行署要求，发挥好政府的“抓手”作用，做到工作不替代、不越位、不缺位，切实调动和发挥食品安全监管相关部门的积极性，形成政府牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理的工作机制，把食品安全综合监管工作做好、做扎实。

二是推进食品放心工程建设。下半年，我们要按照《自治区开展食品放心工程实施意见》的要求，认真落实自治区食品安全工作目标责任制，建立健全各项制度，进一步加强食品安全信息体系、重大食品安全事故监测、报告及应急救援机制和食品安全监管“三网”建设，切实把“食品安全放心工程”的各项工作做好、做扎实，迎接上级政府的食品安全工作考核。

三是认真组织做好食品安全专项整治工作。围绕重点品种、重点环节、重点区域和重点部位四方面，集中开展综合治理和监察工作。同时，对小作坊、小型食品加工企业进行全面清理和规范，加强对农村餐饮安全的分类指导和宣传教育，减少群发性食品安全事故的发生，努力消除食品安全隐患，确保地区食品安全不出问题。

四是大力组织开展食品安全宣传教育活动。按照《自治区食品安全宣传五年规划》要求，充分发挥媒体作用，把食品、药品安全知识与药事法规宣传教育紧密结合，着重抓好食品、药品安全信息网络化建设和集中宣传教育活动，在地区政府网络中建立食品、药品安全信息平台。同时，继续做好食品安全知识进社区、进超市、进校园和深入农牧区集中宣传教育活动，努力营造人人“关注食品安全、共建和谐社会”的良好氛围。

（三）继续推进依法行政，努力提高依法监管水平

推进依法行政，提高监管水平关键是要抓好《依法行政实施纲要》的贯彻执行，确保行政审批、执法办案公正透明。一是加强对行政审批权力的监督和制约。制订审批药品、医疗器械经营企业许可工作规范，严格执行程序和时限，提高行政审批的效率。二是组织在全系统实施行政执法责任制和责任追究制，坚决制止在行政执法中的“不作为”和“乱作为”。建立健全重大行政决策集体讨论制度、听证制度，建立行政处罚案件内部审核制度，切实发挥行政监督的作用；三是认真组织做好行政执法案卷评议和考核工作，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，努力提高查办案件的结案率、履行率和准确率；四是加大系统“五五”普法依法治理工作力度。认真执行《哈密地区食品药品监管系统XX年普法依法治理工作计划》，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，营造良好的法治环境。

（四）继续搞好班子建设，带好队伍，适应新时期、新任务、新要求

搞好班子建设是做好各项工作的关键。一是在提高领导班子的领导水平和决策能力上下功夫。党组班子要抓好自身建设，特别是要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面建设，并且按照xx讲话中倡导的八个方面良好风气的要求，加强自身道德修养，严格廉洁自律，努力增强班子的凝聚力、亲合力、执行力，发挥好核心领导作用。二是在提高队伍建设上下功夫。要通过组织全系统人员学政治理论、法律法规、食品药品专业知识和现代科技管理知识，提高监管队伍的整体素质，加强对干部队伍的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，履行好党和人民赋予的监管职责。三是在加强廉政纪律、预防职务犯罪上下功夫。局党组把抓好队伍党风廉政建设摆在重要的议事日程，切实做到教育经常化、制度规范化、措施具体化、督查严格化。加大对权力集中的敏感岗位干部交流力度，建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制。四是在干部选拔使用上下功夫。坚持正确的用人导向和德才兼备的标准，把那些精心谋事、潜心干事、专心做事、勤奋敬业的好干部选拔到科级领导岗位上来；逐步推行中层干部竞争上岗，真正使干部有用武之地，从而有效推动基层食品药品监管工作。

（五）继续抓好党风廉政建设和反腐败工作

下半年，我们要全面贯彻落实中纪委七次全会和自治区纪委二次全会提出的总体要求和主要任务，理清思路，突出重点，完善制度，加大力度，不断推进食品药品监管系统反腐倡廉工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。我们要着重做好以下几方面工作：一是认真学习中纪委七次全会、自治区纪委二次全会和自治区食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，把学习贯彻胡总书记在中纪委七次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告、自治区纪委二次全会和自治区食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神作为XX年党风廉政第一教育，认真学习，深刻领会，明确任务，明确要求，进一步增强使命感和紧迫感。二是组织抓好第九个党风廉政教育月活动。深入开展党纪政纪教育、社会主义荣辱观教育、党的光荣传统和优良作风教育，着力开展好示范教育与警示教育，不断增强系统干部职工廉洁自律的自我约束能力。三是深入开展治理不正当交易行为专项工作。按照自治区局部署要求，继续深入开展治理不正当交易行为专项工作，建立健全长效机制。建立企业诚信守法提醒警示、激励机制和药械市场退出机制。四是建立完善制度。主要建立完善包括：任职廉政谈话、戒勉谈话和函询等制度，进一步完善干部民主评议和年终考核制度。

（六）努力抓好精神文明创建工作，全面提升系统整体形象

下半年，局党组继续把创建自治区级文明单位纳入党组工作的重要议事日程，按照《自治区食品药品监管系统创建文明行业规划》要求，积极充实创建内容、拓展创建领域，探索创建方法、总结创建经验，努力完成自治区文明单位创建工作。

（七）继续抓好系统作风建设年工作，全面推进各项工作

认真贯彻胡总书记提出的加强5个方面作风建设和倡导的八个方面的良好风气精神，坚持在系统干部中提倡雷厉风行、令行禁止的工作作风，反对作风漂浮，有令不行、有禁不止，提倡讲实话、办实事、出实效，反对说空话，谋人不谋事，工作推诿扯皮，提倡敢为人先，争创一流的作风，继续抓好系统作风建设年工作，使各级班子和干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力进一步增强，努力提高监管能力和水平。

第三篇：食品药品监督管理工作总结

一、基本概况

目前,我市有大大小小的食品生产经营户***万多家，有药品、医疗器械生产经营企业***多家；有各级各类医疗机构***多家。种类多、分布广、战线长，情况复杂。其中：地处乡镇以下辖区的单位约占50%以上，有的地处山区、岩区，信息闭塞，交通不便，增大了食品药品监管部门对偏远农村食品药品安全监管工

作的难度。面对农村食品药品安全严峻的形势和农村食品药品监管任务十分繁重这一现状，自去年以来，***局紧密结合辖区内食品药品监管实际，积极探索农村食品药品监管协助执法工作机制，走出了一条切实解决农村饮食用药安全问题的新路子。

二、具体做法

（一）积极争取地方政府的大力支持。主动向政府领导汇报，确定部分区（县）先行试点，然后在取得经验的基础上，再逐步在全市进行推广。与此同时，各级政府印发了《关于进一步加强食品药品安全监管的通知》、《关于进一步深化食品药品立体监管网络实施意见》和《关于改革农村食品药品监管协助执法工作实施意见》等相关文件，并明确了开展协助执法工作指导思想、改革目标和工作原则，要求政府法制部门负责办理协助执法证件，食品药品监管部门负责聘请协助执法人员，各级政府和财政部门适当解决部分协助执法工作经费，弥补协助执法工作经费不足的问题。据不完全统计，一年多来，仅两个试点区（县）政府、乡镇人民政府和食品药品监管部门就累计投入工作经费30余万元，保证了农村食品药品监管协助执法改革工作的顺利进行。

（二）严格协助执法人员准入条件。食品药品监管部门协助执法人员的聘用，主要从乡镇、社区、街道食品药品安全监管信息员、协管员和监督员当中进行筛选，要求思想政治好、业务素质好和熟悉相关法律法规，并经过严格的培训和考试合格后，方能正式与其签订聘用协议。目前，全市已有81人领取了政府法制部门发放的协助行政执法证件。同时，对这部分已正式聘用的协助执法人员，又多次进行相关业务培训外，还解决他们在协助执法工作中的交通费、通讯费和误餐费等基本费用，有力地保障了协助执法工作的正常开展。

（三）建立健全协助执法工作制度。落实了协助执法信息收集、情况报送、应急救援、宣传教育和考评机制。同时，将食品药品一般违法行为的监督检查权、收集线索权、投诉举报权,违法制止权、行政警告权、提请查处权委托给协助执法员，并制订相应的工作权限、责任追究和奖励办法等一系列保障性制度，进一步规范协助执法行为。

三、主要工作成绩

通过积极开展农村食品药品监管协助执法工作，提高了农村食品药品监督检查覆盖面，切实解决了农村食品药品监管缺位等突出问题。自去年以来，***局率先在全市乃至全省系统开展协助执法试点工作，取得了一定成效。据不完全统计，全市共出动食品药品协助执法人员2000多人（次），协助配合食品药品监督管理部门检查食品药品生产经营企业和医疗机构4000多家（次），上报食品药品安全信息500多条，协助查处各类违法案件80多件，填写各类协助执法文书300多份，收集上报药品不良反应40多例，开展各种形式的食品药品法律法规宣传300多人（次），发放各种宣传资料3万多份（册）。在保障农村人民群众饮食用药安全方面起到了不可代替的作用。

四、工作体会

协助执法实实在在，效果也比较好。我们主要有以下体会：一是进一步深化了食品药品安全立体监管网络，赋予了新的活力；二是解决了食品药品监管部门执法人员严重不足的问题；三是破解了农村食品药品监管不到位的难题；四是提高了监督检查检查覆盖面，消除了大量的监管盲区、监管盲点和监管死角。特别是使一些走街串巷、赶“牛牛”场的游医贩难以在农村立足，有效解决了广大农村群众饮食用药的安全问题。协助执法人员是我们真正的“千里眼、顺风耳”，是农村群众的贴心人和健康的守护神。我们的探索是初步的，协助执法工作制度能否长期坚持下去，能否惠及更多的农民朋友，还需要我们大家共同努力。

第四篇：食品药品安全工作总结

南大街办事处2010年

食品药品安全工作总结

今年, 在办事处党工委、行政的领导下,坚持以人为本,切实履行药品和食品安全监管职能,把加强药品和食品安全,保障消费者身心健康与人身安全作为践行执政为民的出发点和落脚点。一年来,严格遵照上级文件精神，加强了食品药品安全宣传力度，广大人民群众对食品药品安全科普知识有了新的认识，达到了预期目的，认真进行了食品药品安全大检查,在检查中,做到突出重点品种,重点场所和重点地区，特别是在世博会期间, 加大了对学校及周边食品加工户、食品经营户、宾馆、饭店、学校食堂、卫生院进行了地毯式检查。共检查食品经营户140户,药品经营户35户,未发现任何问题。现将具体情况总结如下：

一、基本情况

全处7个村7个居委会共有7万余人，涉及食品生产加工的有49家，其中城区36家，村13家，食品销售478家，其中城区382家，村96家，餐饮企业有116家。其中城区82家，村34家，二、领导重视，精心组织,办事处党工委坚持从以人为本,构建和谐社会的发展战略高度,从思想上高度重视产品质量和食品安全监管工作，成立了以陈林主任为组长,何丽红为副组长，姜迪茂、刘定

勇、谢荣全、毛世春、徐代碧、罗安华、吴润禄为组员的食

品药品安全工作领导小组。

二、主要工作

（一）拟定了《食品药品安全监管实施方案》，《食品

药品安全事故处置预案》, 《食品药品突发事件应急预案》

以及《南大街2010年食品安全整顿工作方案》，《2010年

餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治行动方案》，建立健全各项

规章制度，做到有章可循,有据可查,以事实为依据。确保了

食品药品安全工作的顺利开展。

（二）健全全处监管网络,落实相关责任人,坚持了月报

告制度和零报告制度。

（三）加强了食品卫生法规宣传教育。一年来，利用各

种有利时机，深入大街小巷，广泛宣传食品安全方面的科普

知识，大力开展诚信和职业道德宣传教育，倡导守法诚信经

营，强化生产经营者的诚信意识，增强企业自律和消费者的自我保护能力，预防失信行为，努力营造公平竞争、规范有

序的良好市场信用环境。同时，要求对生产经营假冒伪劣食

品和有毒有害食品的违法犯罪行为及时予以曝光，强化舆论

监督和社会监督，努力营造人人关注食品安全、人人参与食

品安全监督的社会氛围。

（四）加大检查力度,强化市场监管职能。2010年2月

3日,由办事处牵头召集各相关部门就食品药品安全问题召

开专题工作会议，对“春节”前后工作作了具体安排部署，一是明确部门职责,二是对辖区内各自部门任务做到集中与

分散相结合的方式搞好预防与检查,三是及时上报信息。4

月28日至29日由办事处牵头,由工商,卫生院执法人员组成2个组对辖区内,特别是对学校及周边食品加工户,食品经营

户,宾馆,饭店,学校食堂,卫生院进行了地毯式检查，每天出

车2台,出动执法人员18名,在巡查过程中，未发现无《卫

生许可证》,无《营业执照》经营，无销售假冒伪劣产品和

有毒有害食品的情况,通过检查，消除了市场全隐患及监管

工作盲点,维护了消费者的合法权益。

（五）建立健全食品药品快速检测网络体系1、2008年6月15日,由办事处分管领导主持召开食品

药品信息员培训会,全处7个村7个居委会共35人参加了会

议.会上学习了《食品卫生法》, 《产品质量法》, 《食品

生产加工企业食品质量安全监督管理办法》,明确了各自的职责,为食品药品快速检测网络体系的建立奠定了坚实的基

础。

2、对辖区内的食品加工企业发放了食品安全倡议书,并

签订了食品生产加工企业食品质量安全承诺书, 明确了相

关责任人。

三、存在的主要问题

（一）食品药品安全监管工作点多面广，还存在一些盲

点和死角，监督检查工作还有待加强。

（二）我处的企业食品药品安全第一责任人意识不强，监管难度较大。

四、下步工作打算

（一）完善食品安全责任体系，构筑安全监督防线。

（二）完善食品安全追溯体系，促进广大人民群众放心

消费。

（三）加大监督检查力度，确保食品质量安全。

（四）加强宣传力度，拓宽宣传渠道。

南大街街道办事处

二〇一〇年十一月二十日

第五篇：食品药品监管工作总结

食品药品监管工作总结

**年，在国家局、省局和市委市政府的正确领导下，我局强化食品药品监管，实现了全市食品药品安全形势平稳可控，全年未发生重大食品药品安全事故的目标。

一、**年的亮点工作

一是狠抓基本药物“三统一”工作，食品药监惠民工程成效显着。在确保基本药物质量安全的前提下，严格按照程序，公开、公正、公平地遴选县级公立医院基本药物配送企业，为推进我市医药卫生体制改革，解决群众看病难、看病贵的问题奠定了良好基础。遴选工作做到“零”投诉，获得省市领导的充分肯定。

二是出台制度规范，长效监管机制建设有突破。在充分调研的基础上，结合实际，制定了《小餐饮食品安全“五化”标准规范》、《小餐饮临时许可管理办法》、《集贸市场和早夜市餐饮小摊贩登记备案管理办法》《小餐饮管理规范》及《保健食品经营企业登记管理暂行办法》等多项监管制度规范。目前，正在修订《市学生校外托管就餐休息场所食品安全和住宿卫生管理办法（暂行）》和《市重大食品安全事故应急救援预案》，初步形成了以《食品安全法》为基础、地方性法规和部门规章为支撑、监管制度为补充的食品安全法律法规体系。目前，我们正在积极调研和制定《国务院关于加强食品安全工作的决定》的实施意见。

三是通过示范引领，带动食品药品安全监管工作整体水平提升。**区、*区积极开展食品安全示范区创建工作，已取得阶段性成果。11月底，全省食品安全示范区创建工作推进会在未央区召开，国家食品安全办公室副主任刘佩智莅临指导，给予高度肯定。目前，临潼、高陵等区县正在积极推进餐饮服务和药品安全示范区县的创建工作。

四是食品药品应急处置能力进一步提升。在全省率先开通了“12331”食品药品安全投诉受理电话，极大地提升了投诉举报事项的受理与处理速度，国家食品药监局投诉举报中心毛主任现场视察后，给予高度评价。10月份，和省食安办联合，在临潼区组织进行了全省Ⅲ级食品安全事故应急演练，极大提升了各级食品安全应急处置能力。

二、主要工作进展情况及做法

（一）全力推进食品药品安全“十二五”规划实施，切实打牢食品药品监管基础。一是依照中、省、市“十二五”规划要求，进一步修订完善我市食品药品安全“十二五”规划，分解任务，制定进度。二是不断加大规划组织实施工作，积极沟通，努力协调，加大了与中、省、市相关部门的衔接力度，确保了重点项目有序推进。三是着眼食品药品监管工作实际，加大了我市食品药监信息化建设与食品药品检验检测能力建设力度，着手筹建集地理信息系统、应急指挥系统、投诉举报系统、企业诚信等级评价系统、企业台帐实时监控系统为一体的食品药品信息化监管平台和食品药品检验检测中心。四是全力推进“12331”投诉举报热线建设，于今年9月1日正式开通全市“12331”投诉受理热线。五是在做好食品药品检验扩项准备工作的同时，努力做好食品药品评价性检验检测工作，开通了药械不良反应监测直报系统，进一步提升了食品药品安全风险预警能力，为强化“十二五”期间我市食品药品安全监管工作夯实基础。

（二）积极做好食品安全综合协调工作，不断完善机制体系建设。一是认真组织学习贯彻国务院《关于加强食品安全工作的决定》，研究制定了贯彻落实《决定》的实施意见，着力解决食品安全监管遇到的经费不足、基础设施落后、队伍力量薄弱等重难点问题。二是进一步强化乡镇（街办）、社区（村）食品安全监管体系建设，确保了基层一线食品安全协管员和监督员足额配备到位。三是按照统一抽样、统一检测、统一标准、统一评定的原则，及时抓好生鲜肉、糕点、水发产品、辣椒制品、酱油、豆芽等重点食品抽样检测与调查分析工作，有效做好食品安全风险评估工作。四是不断强化食品安全应急体系建设，积极开展食品安全事故预防及应急处置能力培训，科学制定和规范全市食品安全事故应急救援流程和督查督办流程，修订和完善全市食品安全事故应急救援预案，积极组织应急实战演练，进一步规范食品安全舆情监测及处置工作。五是积极开展食品安全放心区（县）创建工作，不断加强“放心馒头”、“放心早餐”、“放心豆制品”等食品安全放心工程建设，全面推进未央、雁塔和高陵等区县食品安全放心区县创建工作。六是结合开展《食品安全法》颁布实施三周年宣传活动，狠抓食品安全宣传周系列主题活动，广泛开展食品安全进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业宣传活动。七是扎实有效做好食品安全领域专项整治工作，组织开展了肉制品、豆浆香精和医院周边果篮、学校托幼机构食堂、工地食堂、打击假冒侵权酒类、桶装饮用水、糕点和酱油等23项食品安全专项整治工作，及时查处了“私宰狗肉”、“无证凉皮店”、“面条违法添加硼砂”、“豆腐黑作坊”及“问题果篮”等食品安全问题，有效防范食品安全重大事件的发生。

（三）下大力规范餐饮服务和保健食品监管工作，努力创造良好的餐饮服务环境。一是全面推进餐饮服务量化分级管理工作。扎实开展示范街（店）创建工作，创建示范街40条、示范店600户，较好地发挥了典型示范引路作用。二是着眼做好餐饮服务环节创卫复审工作，巩固和扩大餐饮服务整治提升成果，先后开展了学校及幼托机构食堂等20多项餐饮服务食品安全专项整治，公众饮食安全指数不断提升。三是积极做好重大节日及活动餐饮服务食品安全保障工作，圆满完成了黄帝陵祭祖、老子文化节、第十六届西洽会、国际DNA及基因组活动周等28项重大活动餐饮服务安全保障零事故。四是下大力整治和规范保健食品市场秩序，进一步明确监管事权，积极组织保健食品“绿箭行动”专项整治活动，先后开展了为期2个月的保健食品专项检查、为期6个月的保健食品违法添加专项整治和宾馆酒店一次性化妆品专项检查，重点整治假冒保健食品、问题空心胶囊和功能性保健食品，保健食品市场秩序逐步规范。五是以“3.15”消费者权益日为契机，广泛开展了以“保障健康美丽、促进和谐社会”为主题的保健品化妆品知识宣传月活动，建立“重点企业约谈及黑名单”制度。

（四）重拳打击药械市场违法犯罪行为，不断巩固药械安全稳定的基础。一是按照国家局和省局的统一部署，在全市迅速开展了“铬超标药用胶囊”专项查处工作，对全市所有药品生产、经营企业进行拉网式排查，按要求落实了批批检的新规定，超额完成国家局和省局下达的“铬超标药用胶囊”抽验检测任务。二是围绕开展药品安全示范县创建活动，组织开展为期4个月的药品生产、经营和流通领域专项整治及为期1个月的民办医疗机构用药安全整治工作，先后开展了打假除黑、打击利用互联网非法收售药品行为、中药材市场违法经营、人用狂犬疫苗等专项整治行动，加强对高风险药品生产企业、基本药品生产企业的监督检查。三是全面推进基本药物“三统一”工作，不断强化基本药物配送与监管，认真做好县级公立医院基本药物配送企业遴选工作，较好地缓解了群众看病贵和吃药难的问题。四是突出抓好医疗器械日常监管工作，开展了无证销售美瞳隐形眼镜、医疗机构血液透析装置和重点品种医疗器械经营企业等医疗器械领域专项整治，有力打击了违法违纪行为，保证了公众用药用械安全。

（五）进一步抓好政风行风和党风廉政建设，着力强化监管执法队伍建设。一是以全省开展的“三问三解”活动和全市开展的“转作风、解难题、惠民生”活动为载体，在全系统深入开展“依法行政、廉洁自律”专题教育活动，突出查摆问题，积极抓好整改，郑重向社会承诺，干部职工“依法行政”的为民监管意识进一步增强。二是大力弘扬“监管为民”为核心价值的食品药监文化，定期举办食品药监大讲堂，着力深化创先争优活动，不断加大食品药监执法能力与法律法规知识培训，积极营造以廉为荣、以贪为耻的风清气正的监管氛围。三是不断强化政务公开工作，广泛听取人大代表和政协委员等社会各界的意见建议，全年办理人大代表建议和政协委员提案13件，做到件件满意，其中一件被市政府列为重点提案。四是不断强化惩防体系建设，适时开展纠风专项治理，防止了违规违纪问题的发生。五是在原有基础上，今年又从人大代表、政协委员、监管对象、新闻媒体、专家学者等社会各界聘请了130名特邀监督员，定期召开座谈会，认真听取意见建议，营造社会各界广泛参与食品药品监管工作氛围。

三、食品药品监管面临的形势和困难

一是食品药品安全深层次问题依然存在。食品药品安全的产业基础比较薄弱，企业素质不高，准入门槛低，多、小、散的问题尚未彻底改变，生产条件简陋，工艺落后，很难保障食品安全。特别是城乡结合部、背街小巷和农家乐、农村家宴等领域和部位监管薄弱问题比较突出，制售假劣食品保健品小作坊、黑窝点屡治屡显，食品药品安全仍存在许多隐患和死角。

二是监管能力和水平不适应监管新形势的要求。面对日益复杂的监管形势和任务，尤其是面对利用高技术手段非法生产和加工的食品安全事件，现有的执法装备、监管手段和技术保障很难迅速应对食品安全突发事件，传统的技术支撑体系和执法手段已不能满足快速发展的食品市场安全监管需要，监管执法工作显的被动、滞后。

三是社会诚信建设亟待加强。一些企业和从业人员职业道德滑破，诚信意识淡薄，无视法律法规，不择手段牟取利润、降低成本、逃避监管。违法生产经营手段不断翻新，高科技造假手段不断出现，特别是利用互联网、快递等方式售假现象日益增多，给监管工作带来新的挑战。

四是监管队伍的素质不适应监管任务的需要。现有的监管执法队伍难以满足现实需要，专业技术人才匮乏，基层一线监管执法人员少，素质不高的问题十分突出，加之缺乏系统培训，一线执法人员法律知识欠缺，业务技能不强，影响监管的整体效能。

五是科普宣传教育不到位。食品药品安全科学知识普及活动开展得不够多，形式不够丰富，民众知晓率较低，防范风险意识和辨伪识假能力还有待提高；舆论宣传范围小、频次低、声音弱，尚未形成足够的社会影响力；教育培训的规模化、制度化程度较低，尚未形成长效机制；信息发布还没有做到多渠道、经常性，电视与网络媒体等手段的应用还很有限。

四、**年工作思路及目标

明年，我局将认真贯彻十八大会议精神，正确分析新形势新任务，总结监管规律，努力实践“三个转变”，即：监管工作由被动查处向主动防范转变、由依靠常规行政监管向同时借助科技手段监管转变、由依靠执法队伍监管向动员社会各界力量共同参与监管转变。健全完善体制机制，加强技术支撑体系建设，使安全风险监测和评估预警、应急处置及食品药品检测能力进一步增强，努力实现食品药品安全监管能力和水平进一步提升，确保全年食品药品质量安全，无重大食品药品安全事故发生。

（一）严格食品监管，确保食品安全

1.完善监管体制机制，强化基层监管力量。认真贯彻落实国发〔**〕20号文件和省政发〔**〕49号文件精神，实现县（区）、乡镇（街办）、村（社区）三级食品安全监管机构全覆盖。对照中、省文件的要求，积极推动区县食安办内设科室建设，配备相应工作人员。力争在全市各乡镇、街办设立食品安全监督所，健全社区和村级食品安全协管员、信息员队伍，制定我市协管员、信息员补助标准，并解决好相关待遇。

2.建立食品安全风险评估信息共享及预警平台。有计划分阶段地推动整合质监、农委、食品药监现有检验检测资源，做到全市食品安全检测信息共享，实现食品安全风险评估和预警，为监管决策分析、应急指挥、部门联动提供科学的技术支撑。

3.强化餐饮服务环节食品安全监管。提升对学校食堂、集体用餐配送单位食品安全科学化监管水平，继续实施餐饮服务食品安全监督分类量化分级管理，量化分级率达到95%以上。进一步强化“小餐饮”、“小饭桌”监管。积极探索小饭桌、私房菜、回民街餐饮监管办法，出台并实施小餐饮、小摊贩监管、餐饮服务食品安全监督量化分级管理分类评定及管理等办法。加强农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全监管。开展学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位餐饮环节食品安全专项整治。加强重大活动餐饮服务食品安全保障工作，确保无食品安全事故发生。

4.大力推动示范工程建设。全面推广未央区经验，未央、雁塔、户县等区县要先行开展食品安全放心区县创建工作。今年要力争在创建食品安全放心区县、创建国家级餐饮服务放心区县创建工作有进一步实质性的突破。要创建市级餐饮食品安全示范街区6个、示范单位20家，争创省级餐饮食品安全示范街区3条、示范单位10家。

（二）狠抓基本药物制度落实，确保药械质量安全

1.稳步推进药品“三统一”工作。加强督导考评，逐步建立对药品配送企业电子监管平台，实施全程动态监管，确保基本药物制度落实和县以上集中采购目录的推行。继续做好县级医疗机构药品集中采购及统一配送工作，提高基本药物的储备量和向偏远地区的配送率。

2.实施中标基本药物品种备案制度，推进基本药物电子监管。实施药品生产企业基本药物品种赋码。加强特殊药品和医疗机构生产制剂的监管。开展开展对医疗机构，特别是小诊所安全用药、医疗机构非法自制制剂及中药材市场专项整治。积极探索药用辅料和包材管理。实施药品生产企业质量信用等级评定工作。大力推行２０１０版ＧＭＰ认真工作，促进医药产业转型升级，助推产业健康发展。

3.贯彻执行新修订的《药品经营质量管理规范》，全年完成300家药品零售企业的GSp认证工作。建立和完善市场准入、退出机制。开展利用互联网发布虚假药品信息、销售药品的违法行为；认真实施《医疗机构药品监督管理办法》。积极推进药品经营企业执业药师管理和药品安全示范县建设。探索药品零售企业GSp量化分级管理，推动药品零售企业连锁化发展。

4.加强医疗器械经营监管。实行产品分类、分段跟踪检查，加强重点及高风险企业监管。在Ⅱ、Ⅲ类经营企业中实行“管理者代表”制度，强化动态监管和追源管理。抓好重点监控生产企业和医疗器械经营企业挂靠、转让的专项整治。加强对三级医疗机构的大型设备运行管理，强化植入类医疗器械监管。

5.提高保健品和化妆品安全监管水平。建立和完善生产经营企业建立健全索证索票、进货查验等制度，开展保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质的专项整顿。全面推行保健食品生产企业质量授权人制度和生产经营监督检查员制度。实现监管覆盖率100%。

6.严厉打击“四品一械”违法违规行为。实行有奖举报，深挖违法线索，加大稽查力度。配合公安机关办理一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。落实黑名单制度，通过“红黑榜”曝光。

7.加强抽验和不良反应检测工作。统筹安排抽验工作，合理制定“四品一械”抽检计划。我市全年药品抽验任务1100批次（其中基本药物715批次），要求其中对我辖区基本药物生产企业在产的基本药物品种达到全覆盖抽验。及时对检测结果进行评估分析，为整治工作提供参考依据，提高整治工作的靶向性。加强对药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，特别要加强对“三统一”配送药品不良反应的监测。加强监测技术机构基础建设，提高监测能力，