罗局在区人社会议上提出

第一篇：罗局在区人社会议上提出

开拓创新 稳中求进 ——樊城区召开人社工作会议

2月20日上午，樊城区人力资源和社会保障工作会议在施营社区召开，各乡镇(街道)分管人社工作的领导、社保所所长及区人社局全体工作人员参加会议，区长胡军出席了会议。

会议首先传达了省、市人力资源和社会保障部门有关工作会议精神，区人社局局长罗艾平同志作区人社局工作报告，在工作报告中，罗艾平同志对2011年的工作进行了总结，拟定了2012年工作计划，并就该工作计划制定了具体的工作措施。

他谈到：2011年“五七工”、“ 家属工”参保、城乡居民保险、公共服务平台建设、理顺社区公共服务站人员等方面取得了好成绩。

接着他对2012年人社工作提出了七项具体要求：一是从就业专项资金争取、职业培训、促进全民创业推动微企发展、百名人社干部进千企解万难活动、小额担保贷款等方面入手，实施更加积极的就业政策，全力确保就业局势稳定。二是围绕社会保障在全覆盖上下功夫。坚持不移做好城乡居民保险、扩面征缴、城镇医保承接工作，实现社会保险全覆盖，推进社会保障制度向纵深拓展。三是发挥政府人才工作综合管理部门作用，统筹推进人才队伍建设。四是以“确责、履责、问责”的责任体系建设为主线，大力加强公务员队伍建设。五是深化事业单位人事制度改革，做好军转安置和企业军转干部解困稳定工作。六是推进工资收入分配制度改革，进一步理顺工资收入分配关系。七是围绕和谐劳动关系在依法依规管理上下功夫。进一步规范依法行政，构建和谐的劳动关系，努力维护劳动者合法权益。

最后他还强调樊城实现跨越式发展、建成辐射带动力强的区域性现代服务业中心一定要培养一支专业素质高、工作能力强的干部队伍。(汤)

第二篇：区人社局工作总结

区人社局工作总结

2015年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督、大力支持下，区人社局以就业和社会保障等民生工程为重点，积极推进人才工程建设，加强公务员及事业单位干部队伍建设，着力维护劳动者合法权益，按照人力资源和社会保障工作目标责任制的要求，实现了人力资源和社会保障工作的新突破。

一、2015年工作回顾

（一）就业形势保持稳定

——实现城镇实名制就业31607人，完成市指标的131.7%（市指标24000人）；

——城镇登记失业人员总量控制在14956人，在市指标要求的15300人以内；

——稳定就业率79.2%，高于市指标（50%）29.2个百分点； ——零就业家庭12人全部兜底安置就业，达到市指标的要求，实现零就业家庭动态为零；

——扶持创业带头人550人，带动就业3300人，完成市指标的220%； ——新增创业1900人，完成市指标的147%；

——发放小额担保贷款2500万元,完成市指标的102%；其中，个贷发放1433万元，完成市指标的133%；女性个贷发放520万元，完成市指标的481%； ——农村劳动力就业培训。其中，农村转移劳动力培训90人，进城务工农民培训1480人，创业培训360人，完成年指标的100%。农村劳动力技能远程培训2次，共50人。

——各功能区（街道）及124个社区就业和社会保障网络全部在专网新系统下运行。

——上传省就业信息网个人求职信息13544条，完成指标的135%；岗位信息34077条，完成指标的162%；信息准确率达100%。——创业项目22个，完成指标的110%； ——创业事迹16篇，完成指标的160%；

——一次性创业补贴和税费补贴1笔，完成指标的100%； ——创业大讲堂及创业明星巡回演讲2场次；

——创业孵化基地建设。其中，创办企业12户，带动就业50人，完成指标的100%；

为强力推进XX市“万人创业工程”，我区积极发挥区域内高校和科研院所集中的区位优势，把握“互联网+”国家行动计划的大好机遇，凝聚政府、企业、高校力量，实现创业促发展和就业保民生的良性互动，着力做实了横向到边纵向到底的四级就业网络平台，分别开展了“创业文化月”、“双创峰会”等活动，实现以创业带动就业、以创新推动发展，促进区域经济转型升级，打造区域经济行稳致远和提质增效升级的新引擎。

首先，夯实基础，完成好规定动作。一是扎实开展“春风行动”、“就业援助月”活动。为扎实推进就业创业工作，我们落实市局要求，组织开展了为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”活动。我们以功能区（街道）、社区为依托，通过建立4+1责任包保体系（区、局、功能区或街道、社区各1名负责人与1名困难家庭高校毕业生对接帮扶就业）、开展“四个一”活动（组织一次现场座谈，进行一次家庭走访，开展一次岗位对接，赠送一次就业信息材料）、对特殊困难人员实施政府兜底就业等三种方式，促进零就业家庭人员、低保人员、困难家庭高校毕业生就业，确保困难群体100%就业，零就业家庭动态为零。

二是搞好培训，提升工作人员业务能力。针对社区换届后的实际情况，我们制定了有针对性的培训方案，采取集中培训与分散培训相结合、统一组织与自主学习相结合的方式开展工作人员业务培训，社区就业创业工作人员能够迅速熟悉业务，服务水平有了整体提高。

三是加强基层就业平台建设。扎实推进充分就业社区创建工程，34个社区获批市级充分就业示范社区。功能区（街道）、社区就业平台网络触角作用得到进一步发挥，失业人员实现了就近就业。我们在利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，充分利用互联网、qq群、微信群，为企业和劳动者提供服务。目前我区已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2千家企业进入其中，形成了良性互动。其次，协调联动，谋划就业创业大格局。一是加强横向部门联动。区人社局协调区财政、市场监督管理、服务业等部门，解决小企业创业初期的资金困难，为创业带头人企业发放社保补贴，办理劳动密集型企业贷款，提升小企业的活力；培育以创业明星为主体的典型群体；充分利用网站、qq工作群、创业微信群等开辟创业政策宣传专栏，推介各类创业项目。

二是围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和三台子地区改造等，开展重点企业、重点项目就业服务活动。利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供用工岗位5000余个，实现批量就业。

三是开发区域资源，积极扩大就业渠道。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业。

四是大力培育新的创业扶持基地。根据不同创业群体的需求，抓好创业项目的征集、开发、评估和推介工作。加强创业项目库建设，努力提高创业项目的可操作性。培育东北簋街、塔湾农贸市场、第一大道等为新的创业扶持基地。

第三，畅通渠道，提供优质高效服务。

一是充分发挥创业贷款促进创业创新的巨大作用。在原有盛京银行的基础上，我们将邮政储蓄银行增加为创业担保贷款的经办银行，在政策允许的范围内扩大了贷款发放额度，简化了贷款审批手续，17个工作日内办结，缩短了贷款审批时限。二是简政放权，便捷服务。我们向功能区（街道）下放了为企业办理就业登记的权力，打破了失业登记只在户口地办理的区域限制，实现了用工企业就近为员工办理就业登记，劳动者可在全区任何一个社区办理失业登记。

三是迎难而上，破解普惠制培训难题。我们采取政府购买服务的方式，委托辽宁博华职业技术学校开展普惠制培训，圆满完成了工作任务。同时，我们着力培育普惠制培训基地，积极鼓励区内职业培训学校参加普惠制基地资格评定，颇菲特职业培训学校获得普惠制培训基地资质。

第四，创业创新引领，提升就业创业工作层次。

一是抢抓机遇，打造创业创新街区。继打造东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街后，我们助力爱国者创客空间、乐创会两大运营平台。12月12日，第一届“互联网+智慧xx双创峰会”在沈阳师范大学国际商学院成功举行。团省委、沈阳师范大学、市就业和人才服务局、区政府领导及200余家企业代表、高校学生代表参加了此次峰会。二是改善民生，推进“024便利店”建设。通过“024便利店”和“互联网＋”的模式，解决民生服务“最后一公里”的问题。“024便利店”发展到31家，吸纳就业124人（拟扩大至120家，基本覆盖全区每个社区）。三是培育典型，带动创业创新。全区逐渐涌现出一批创业先进人物，竹子手绘李榕竹、沈阳旺泽酒行王涵、西多贝蛋糕店郭庆阳等多次被省市主流媒体采访报道。通过培育创业带头人，推广创业经验，就业创业工作产生了倍增效应。

（二）社保扩面深入推进

养老、医疗、工伤、失业保险扩面工作成效显著，参保覆盖范围扩大至全区各类企事业单位、个体劳动者、自由职业者。

一是全面贯彻《XX市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（沈政发〔2014〕54号），建立和完善扩面征缴工作目标责任制和奖惩机制，层层分解下达任务，落实工作职责，督促各功能区（街道）把养老保险扩面征缴工作列入重要议事日程。年初，印制了1万份养老保险政策宣传单，发放到各功能区，帮助各功能区居民及时了解最新的养老保险政策。完成养老保险统筹征缴28,383万元。为首府新区2338名失地农民缴纳养老保险1625万元。

二是完善部门联动机制，提高医保手续办理效率。区人社局积极协调各相关单位，主动为办理医保手续的人员提供便利条件。全年共完成居民医保参保141510人，职工医保参保7455人。

三是超额完成失业保险参保任务。今年以来，失业保险参保136767人，完成年计划的120.9%，接收失业职工档案4386本，41690人领取失业金，发放失业金43833920元，失业职工报到4382人，核定企业缴费手册11449户。

四是工伤保险扩面势头良好。《工伤保险条例》修订以来，全区工伤保险参保覆盖范围进一步扩大，职工合法权益得到有效保障。工伤保险扩面达到122472人，完成年计划的100.5%。受理工伤案件195件，结案175件，不予认定1件，不予受理1件，撤销认定7件。

（三）人才工作落到实处

一是多措并举，积极帮扶困难家庭高校毕业生就业。经过细致摸底调查，确定区内困难家庭高校毕业生13人，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施，困难家庭高校毕业生实现了100%就业。二是求质保量，着力搭建人才专项服务平台。高标准举办了xx区中小企业与高校毕业生对接洽谈的大型专场招聘会。组织开展了区与功能区（街道）之间、功能区（街道）之间、功能区（街道）与社区之间多种形式的招聘活动，优化了高校毕业生的就业服务。

三是落实“千企万岗就业见习计划”和企业（单位）吸纳高校毕业生就业社会保险补贴办法。通过走进企业、深入社区、组织招聘会等形式开展政策宣传，进一步发展高校毕业生就业企业，增加高校毕业生就业数量，推动高校毕业生充分就业。

2015年，返回生源地离校未就业高校毕业生739人,实际就业681人，就业率达到92%；征集高校毕业生就业岗位信息106条；新发展高校毕业生就业见习单位7家，完成就业见习补贴申请115人；申请企业吸纳高校毕业生社保补贴72人；引领大学生创办企业90家；召开高校毕业生现场招聘会10场，网络招聘会3场；上报中高级人才需求单位30个；引进海外研发团队项目结案1件、备案2件。

第三篇：区人社局依法行政工作汇报

区人社局依法行政工作汇报

区人社局依法行政工作汇报

2012年，XX区人力资源和社会保障局在区委、区府的领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和XX市人力资源和社会保障局《关于进一步推进本市人力资源和社会保障依法行政工作的指导意见》，为本区经济发展和社会和谐稳定发挥了较好的作用。现将本局2012依法行政工作的主要情况报告如下（以下数据均截止到2012年11月底）：

一、基本情况

（一）健全组织机构

成立了监察室，进一步加强了对行政执法和行政效能的监察；设立了信访室，配备了专职信访工作负责人，加强了维稳工作力度，实现受理来访规范化；充实了法制机构工作力量，为法制科配备了2名既有一定的法律理论基础又有较强的实际工作能力的工作人员，确保局依法行政各项工作的有序开展。

（二）强化法制宣传

为辖区内用工单位举办了“小微企业如何加强劳动合同管理”系列讲座和“创建和谐劳动关系”、“推进电子政务”、“综保与城保衔接处理”专题课程，举办了“企事业人事干部咨询会”，增强了企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益的法律意识。为深入探索新形势下工作的新思路、新机制，助力新兴商贸科技普陀建设活动，开展了“走三百创五零”活动，开展组团式服务，职能部门与企业面对面交流，解答用工单位在日常工作中遇到的困难和问题。就业促进中心职业所所长许鸿蕨受到上海电视台新闻中心《新闻透视》节目的邀请接受专访，就XX区网上招聘信息的发布、求职者如何查询招聘信息以及如何辨别网上招聘信息的真伪等进行了详细的介绍，为我局宣传法制教育开辟了新模式。

（三）加强日常依法行政监督

一是加强规范性文件管理。根据普府办（2012）76号文件的工作要求，我局通过业务科室内部自查和法制科档案核查相结合的方式对制定的规范性文件开展全面的自查清理工作。提高了干部职工对规范性文件制定和备案工作重要性的认识，进一步加强了制度建设和执行力度，促进行政机关依法行政。

二是平稳开展各项执法工作，加大行政执法力度。今年我局适时开展了多项劳动保障专项检查，有效地对企业劳动用工进行监督，保护劳动者的合法权益。加强了防范骗取医疗保险的监督检查，依法查实违规人员，追回违规费用；较好地完成工伤认定和审批企业实行其他工作时间制度工作。

三是加强对行政执法证管理。为进一步规范行政执法行为，我局制定了《XX区人社局行政执法证管理办法》，对行政执法证的申领、使用、管理作出了明确规定，有效保障依法行使行政管理职权。四是提升矛盾化解的能力。依法妥善处理劳动人事争议案件2443件；有效建立和完善劳动关系群体性突发性事件的“三方”联合处置机制，增强突发事件处理水平；持续关注信访稳控，做好历史遗留问题化解息访，今年的来信来访均已全部办结；做好新疆回沪人员的维稳工作，切实解决新疆支青的生活困难；妥善做好企业军转干部服务工作和完成未办理“复改转”人员补贴发放工作。

（四）加强与各部门的沟通

主动加强与各职能部门的沟通，自觉接受各方监督，合法、规范地履行行政执法职能。2012年收到行政诉讼案件5件，其中判决维持4件，被撤销1件；收到复议申请11件，结案10件，其中维持决定7件，被撤销1件，撤回申请1件，驳回申请1件。认真办理、及时答复人大代表书面建议1件、政协提案8件。通过对建议、提案的办理，督促我局更加努力履行人力资源和社会保障的管理职能，严格依法行政。今年，XX区人力资源和社会保障局依法行政工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足，主要反映在以下几个方面：一是规范性文件的制定、备案还不规范，不能适应新的形势要求；二是行政程序规则已经建立但还缺乏监督；三是部分工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。

二、明年打算

针对依法行政工作存在的问题，结合工作实际，今后将做好以下几个方面的工作： 一是进一步加强教育宣传，树立依法行政的观念。结合“六五”普法规划的贯彻实施，加大宣传力度，切实增强行政机关工作人员，特别是执法人员依法行政的理念和能力，培养全体干部职工学法、守法和依法办事的意识和习惯；

二是强化行政执法培训，提高行政执法能力。把本职工作需要的法律、法规作为学习重点，对行政执法人员开展针对性、经常性、多渠道的法律知识学习培训，全面提高行政机关工作人员和执法人员的法律知识水平和依法行政能力。

三是完善制度建设，落实责任追究制。要建立和完善部门执法责任制，规范行政执法行为，严格落实责任追究，坚持失责必问，有错必究。一年来，XX区人力资源和社会保障局担负着服务区域发展、保障和改善民生的重要责任，依法行政工作取得了积极成效，在今后的工作中将继续着力于解决依法行政中存在的突出问题，不断提高政府依法行政的能力和水平。市民委依法行政工作汇报

一、加强组织领导

认真贯彻落实《XX市民族宗教系统依法行政五年规划实施方案》和《XX市民族宗教系统六五普法工作计划》，制定了《XX市民委（宗教局）2013年依法行政工作计划》。将依法行政工作列入机关工作及考核重点，作为机关工作人员考核的重要内容，并藉由必要的经费保障。召开主任（局长）办公会议，专题讨论依法行政相关工作。年初,结合单位工作实际，制定明确工作任务和目标，分解到各职能科室；年中，开展工作督查，研究解决依法行政工作中的突出问题和困难；年底，认真总结全年依法行政工作，谋划下一年依法行政工作安排。按照《XX市开展创建依法行政示范单位活动实施方案》，大力开展依法行政示范单位创建活动，制定创建活动方案，积极争创省级、市级示范单位。进一步强化委（局）法治机构建设，由政策法规科（行政许可科）负责落实依法行政各项工作，具体承担行政审批、民族宗教政策法规宣传及贯彻执行情况的监督检查等任务。

二、加强制度建设

结合民族宗教工作实际，建立和完善了规范性文件监督管理制度、行政执法案卷评查制度、行政执法人员资格制度、行政执法责任追究制度、行政执法争议协调制度、依法行政报告制度、重大行政处罚备案制度和政务信息公开制度等八项行政执法相关配套制度，并建立了考评激励机制。认真执行上级依法行政工作的指示，开展规范性文件的清理工作，按规定及时报告行政执法工作情况。

三、坚持依法科学民主决策

委（局）领导高度重视决策前的调查研究工作，认真开展“四深入”活动，加强调查研究，班子成员带头，针对民族宗教工作、群众关注的热点难点问题，带着课题，集中时间精力深入民族村场和宗教活动场所进行走访调研，了解基层实情，听取群众意见，形成共识，做出科学民主决策。全年机关人员共撰写了各类调研材料20余篇，其中报送省民族宗教课题研究的调研报告5篇，1篇在国家宗教工作通讯第三期刊载。切实贯彻执行民主集中制原则，健全和完善领导班子议事制度。凡涉及权力、资金、利益等事项一律由领导班子集体研究决定。对一些重大问题的决策，注重听取机关全体干部职工和民族宗教界的意见，确保情况准确，决策有据。

四、规范行政执法行为

加强行政执法程序制度建设，推进行政执法权力公开透明运行。继续深化行政审批制度改革，强力推行“两集中、两到位”工作。按照市委、市政府提出的“三最”目标，完成市民委（宗教局）市级行政审批项目的清理上报和行政审批服务项目第五轮“流程再造”工作。

加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度。8月份积极组织市、县民族宗教工作干部13人参加省法制办和省民委（宗教局）举办的民族宗教行政执法资格培训班，配合市法制办做好行政执法证件年审工作。全市民族宗教行政执法队伍的依法行政、依法管理水平进一步提高，全年未发生一起违法或不当行政执法事件。严格遵守《XX市行政执法行为规范（试行）（宜府法〔2011〕13号）》，依法管理宗教事务。一是巩固“两个专项”工作成果，完成佛教第二批199名教职人员认定备案，对场所财务监督管理工作进行量化考核，实现教职人员认定和场所财务监督管理工作常态化。二是完善宗教工作基础信息采集。完成153处百年寺观教堂和24个宗教团体信息采集工作，调整完善435处宗教活动场所、863名宗教教职人员相关信息，对宗教活动场所重新进行两类场所区分，对批准登记场所重新进行编号，使宗教工作基础信息更加全面翔实。三是深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，全面完成宗教活动场所95%达标或基本达标的任务，对XX市谷林寺等50处宗教活动场所授予“市级和谐寺观教堂”称号。四是全力维护民族宗教领域和谐稳定。加强与政法、统战、公安、国家安全、外事、教育等部门密切合作，坚决抵境外宗教敌对势力渗透。争取市政府出台《XX市人民政府关于妥善处理宗教活动场所收留弃婴弃儿问题的工作意见》，继续抓好“两个专项”治理，坚决制止佛教乱建寺庙和基督教私设聚会点活动。协助市公安局查扣藏民贩卖管制刀具、弓驽、仿真枪及处置藏民上访事件。协助市政法委防邪办做好反邪教相关工作。重新修订XX市处理涉及民族、宗教方面突发事件应急预案，建立完善民族宗教工作领域预警排查处置工作机制，确保了全市民族宗教领域和谐稳定。五是切实做好行政许可项目的审批工作。一年来，机关各职能科室坚持“规范、便民、高效”的原则，认真履行职责，优化服务质量，积极热情地为少数民族和信教群众服务，全年受理民族成份更改41人，出具民族成份证明189份，批准宗教团体举办宗教教职人员培训班2期，批准筹备设立宗教活动固定处所5处。

第四篇：区人社局党建工作计划

区人社局党建工作计划

区人社局党建工作计划

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进全系统党的基层组织建设，推进全系统基层党建工作制度化、规范化、科学化，促进人力资源和社会保障工作又好又快发展，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，进一步增强基层党组织创造力、凝集力、战斗力，为推进人力资源和社会保障工作科学发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）围绕中心抓党建

围绕中心抓党建，抓好党建促工作。这是党建工作的关键。全系统党建工作要致力于服务全区经济发展大局，坚持把党建工作贯穿于各项人社业务工作始终，同步部署，同步安排，同步推进。使党建工作更贴近XX区中心工作，更贴近人社工作实际，更贴近党员工作生活实际，真正把党员干部凝聚到推动人社工作科学发展大局上来，达到互相促进，共同提高的目的。

（二）突出重点抓党建

全系统党建工作要重点围绕加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设和深入开展创先争优活动来整体推进。通过巩固和扩大“五个基本”、“七个体系”建设成果，不断创新党建工作载体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推进人社工作科学发展提供坚强组织保证。

（三）强化服务抓党建

基层党组织主体是党员，服务对象是群众，全系统党建工作要把服务群众放在突出位置，要紧扣就业再就业、医保市级统筹、城乡居民医保一体化、社会保障等群众关心的热点工作，不断提高服务质量和服务水平，增强宗旨观念和服务意识，树立良好形象。

三、目标任务和工作重点

（一）加强思想建设

思想是行动的先导。全系统党组织要按照建设学习型党组织的要求，通过组织学习、培训、辅导和交流等多种形式，组织党员干部认真学习和领会党的理论、规章和上级党组织的决议决定和文件会议精神，深入学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力用先进的理论武装党员干部的头脑，指导工作实践，真正把党员干部的思想认识统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，始终与上级党组织保持高度统一和高度一致。

（二）加强班子建设

班子强，工作上，班子齐，泰山移。要始终把班子建设作为党建工作的重点，抓紧抓好。结合支部换届之机，配齐配强全系统党组织领导班子，按规程增选或改选支部书记和支部委员，充分发挥领导班子的带头作用，以身作则，率先垂范，严于律己，高标准，严要求，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强干部队伍建设

一是加强党员教育管理。严格执行局《2013年理论学习计划》和上级党组织有关党员干部学习培训和教育管理的文件精神，认真开展党员干部学习教育活动，坚持做到“四有”，即有学习计划、有学习内容、有学习笔记、有学习记录。党员干部全年参加集中学习教育的时间不少于12天，学习次数不少于24次。二是加强入党积极分子培养教育。积极引导鼓励优秀年轻干部向党组织靠拢，定期举办入党积极分子培训班，按规章按程序做好发展新党员和预备党员转正工作，努力建设一支积极进取、勤政务实、廉洁高效的党员干部队伍。区人社局党建工作计划

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进全系统党的基层组织建设，推进全系统基层党建工作制度化、规范化、科学化，促进人力资源和社会保障工作又好又快发展，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，进一步增强基层党组织创造力、凝集力、战斗力，为推进人力资源和社会保障工作科学发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）围绕中心抓党建 围绕中心抓党建，抓好党建促工作。这是党建工作的关键。全系统党建工作要致力于服务全区经济发展大局，坚持把党建工作贯穿于各项人社业务工作始终，同步部署，同步安排，同步推进。使党建工作更贴近XX区中心工作，更贴近人社工作实际，更贴近党员工作生活实际，真正把党员干部凝聚到推动人社工作科学发展大局上来，达到互相促进，共同提高的目的。

（二）突出重点抓党建

全系统党建工作要重点围绕加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设和深入开展创先争优活动来整体推进。通过巩固和扩大“五个基本”、“七个体系”建设成果，不断创新党建工作载体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推进人社工作科学发展提供坚强组织保证。

（三）强化服务抓党建

基层党组织主体是党员，服务对象是群众，全系统党建工作要把服务群众放在突出位置，要紧扣就业再就业、医保市级统筹、城乡居民医保一体化、社会保障等群众关心的热点工作，不断提高服务质量和服务水平，增强宗旨观念和服务意识，树立良好形象。

三、目标任务和工作重点

（一）加强思想建设

思想是行动的先导。全系统党组织要按照建设学习型党组织的要求，通过组织学习、培训、辅导和交流等多种形式，组织党员干部认真学习和领会党的理论、规章和上级党组织的决议决定和文件会议精神，深入学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力用先进的理论武装党员干部的头脑，指导工作实践，真正把党员干部的思想认识统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，始终与上级党组织保持高度统一和高度一致。

（二）加强班子建设

班子强，工作上，班子齐，泰山移。要始终把班子建设作为党建工作的重点，抓紧抓好。结合支部换届之机，配齐配强全系统党组织领导班子，按规程增选或改选支部书记和支部委员，充分发挥领导班子的带头作用，以身作则，率先垂范，严于律己，高标准，严要求，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强干部队伍建设

一是加强党员教育管理。严格执行局《2013年理论学习计划》和上级党组织有关党员干部学习培训和教育管理的文件精神，认真开展党员干部学习教育活动，坚持做到“四有”，即有学习计划、有学习内容、有学习笔记、有学习记录。党员干部全年参加集中学习教育的时间不少于12天，学习次数不少于24次。二是加强入党积极分子培养教育。积极引导鼓励优秀年轻干部向党组织靠拢，定期举办入党积极分子培训班，按规章按程序做好发展新党员和预备党员转正工作，努力建设一支积极进取、勤政务实、廉洁高效的党员干部队伍。

（四）加强制度建设

结合2013年新形势、新要求，联系人力资源和社会保障工作实际，要进一步健全和规范党组织的各项规章制度，严格执行党务政务公开制度和党风廉政建设责任制，全面落实党员教育管理等党组织日常管理制度，坚持民主集中制原则和党组议事规则，坚持按制度按规程办事，切实用制度管人管事，努力提高党组织的决策力和执行力。

（五）加强党风廉政建设

深入开展反腐倡廉教育，进一步加强政风行风建设，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各项廉政规章，结合工作实际，做好风险防范工作，切实树立严于律己，勤政为民，廉洁奉公的良好作风。加强职业道德和宗旨观念教育，倡导“三优”和“三心”服务，提高服务质效，进一步巩固和扩大党风廉政建设成果。

（六）深入开展党组织各项活动

1、扎实开展创先争优活动

始终把开展创先争优活动作为创新党建工作特色的有效载体，重点推进，全面开展。围绕迎接建党九十二周年开展系列活动，着力抓好党员创先争优目标责任承诺卡，党员“一岗双责”等工作，通过依岗明诺、科学定诺、公开承诺、互助评诺、组织考诺，促进党员在各自岗位创特色、争先进，掀起大学习大调研、大承诺大评议、大检查大考评的创先争优热潮。

2、组织开展“七一”表彰纪念活动

借庆祝建党九十二周年的契机，认真组织开展“七一”总结表彰纪念活动，全系统集中评比表彰一批先进党支部、优秀共产党员和先进党务工作者。适时组织开展相应的纪念活动，增强党组织和党员干部责任感和使命感，增强党组织的活力，促进各项工作的开展。

3、举办法规知识竞赛活动

在全系统组织开展一次人力资源和社会保障工作相关的法律法规知识竞赛，竞赛内容以《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《公务员法》、《劳动争议仲裁调解法》等六部法律为主，竞赛的形式以支部为单位组队参赛。通过举办法律知识竞赛活动，促进全系统党员干部学法、知法、用法、守法意识，提高党员干部依法行政能力。

4、开展服务基层活动

进一步加强党员管理和服务工作，继续开展以“三联三为”为主要内容的“红色服务月”活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动。

四、措施与要求

1、全系统要高度重视党建工作，切实把党建工作摆在重要议事日程，明确目标任务，精心组织部署，认真抓好落实，力争使党建工作再创新业绩，再上新台阶。

2、要严格落实党建工作责任制，主管领导要负总责，分管领导要具体负责，要全面及时对党建工作进行统筹安排和规划部署。

3、要进一步改进和完善有关工作，以高标准高要求全面做好全系统的党务、政务工作。

第五篇：区人社局法制建设工作总结

人力资源和社会保障局

2011年法制建设工作总结

今年以来，我局紧紧围绕《2011年区法制建设工作要点》，以贯彻落实《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》为抓手，解放思想、破解难题、提升能力、发展民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题，取得了显著成效。

一、加强领导，明确法制建设工作职责

一是成立领导机构。局成立了法制建设工作领导小组，局主要领导为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员。具体负责法制建设工作的组织、计划、协调和实施工作。并将法制宣传、学法用法目标纳入各科室、局属事业单位目标责任管理及绩效考评之中，层层分解责任，保证目标落实到位。

二是建立健全制度。先后建立和完善了法制建设工作汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制，督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。同时，做到“一岗双责”，要求干部职工既要做好本职工作，又要负责业务范围内的法制建设工作，确保法制宣传等工作落到实处。

三是实行阳光政务。通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面推行“五个公开”，即工作人员的姓名、职责、工号公开；各项办事程序公开；各项政策法规公开；各种服务项目、法律依据及有关资质公开；各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。

二、深入宣传，营造法制建设工作氛围

一是制定法制宣传计划。年初，研究制定了《2011年大渡口区人力资源和社会保障局法制宣传计划》，明确了今年法制宣传指导思想，宣传主题，宣传活动内容、方式及时间、主办科室等。

二是做好经常性宣传。通过局机关及人力资源市场大型宣传专栏、街道和社区公示栏、门户网站等各种形式公示人力社保政策法规及劳动争议仲裁案件处理、劳动监察案件处理等行政执法程序、内容和时限。同时，还将就业失业证办理、社会保险补贴、小额担保贷款等劳动保障业务办理的内容、程序及要求，分别制作成宣传册（单），放置服务窗口，供群众取阅，并设立政策法规咨询台，现场接受群众咨询。通过制作生动有趣、寓教于乐的人力社保政策动漫宣传片、村村通广播、手机红色短信、宣传橱窗、户外广告等贴近百姓、通俗易懂的宣传形式，全面宣传劳动保障法律法规政策，形成全方位、多角度的立体普法宣传格局，提高了法制宣传的效果。

三是开展针对性宣传。利用就业再就业政策培训，将政策法规送进课堂；利用大型招聘会和咨询活动，将政策法规送到用工

单位和求职者手中；结合“《社会保险法》宣传周”活动，把政策法规宣传资料送到机关干部、企业职工、社区群众手中目前，共发放各项政策法规宣传资料11200余册，接受政策咨询7600余人次，在全区范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

三、依法行政，切实维护社会安定稳定

一是始终把依法行政摆在首位，加大举报投诉案件的专查力度，今年，共接待群众各种来访来电来信等咨询投诉共计批次，涉及劳动者人，依法查处工资支付、社保参加、超时劳动、经济补偿金支付等各类投诉、举报案件件，为名劳动者追发工资、经济补偿金、加班费共计万元，严厉打击了违法行为。同时，雷厉风行开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、社保扩面、春暖行动、劳务派遣用工等次专项执法大检查，共检查用人单位户，涉及职工万人。我局劳动保障监察科被人社部评为“清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”。

二是强化风险预警制度，制定了《突发事件应急预案》，强化24小时值班制度，推行企业劳动保障诚信制度为契机，分等级实施动态监管；健全了区、街镇、社区（村）三级劳动保障监察体系，便利劳动者就近举报投诉，快捷处理劳动保障监察群体性突发事件，截至目前，我局劳动保障监察部门共参与处理各类突发事件次，其中，涉及人数最多的案件高达七、八百人，调处金额最大的一笔是万元。完善工资保障金制度，共对 64个建设项目，收取工资保障金万元，有效地保障了农民工工资按时足额

发放；同时，建立预警机制，设立了“农民工维权公示牌”，做到合法维权、投诉有道；在处理建筑领域人工费纠纷时，率先实行模块化管理，严格按流程图执行，大幅提高了处理人工费纠纷的效率。今年处理人工费纠纷16 件，确保了在最短的时间内解决2325 名农民工的工资问题，维护了地方稳定。

三是结合《劳动合同法》《社会保险法》的宣传推广的契机，通过深入企业宣讲、聘请专家讲课、制作寓教于乐的政策动漫宣传片，发放《社会保险法》问卷调查等多种形式大张旗鼓地宣传劳动保障法规政策，督促企业签订劳动合同 9300份，督促78家用人单位参加了社会保险登记和缴费，指导企业修改订立规章制度42份，确保劳动者和企业利益实现双赢。

四是加强部门联动，规范调解运行。在调处群体性和重大劳动争议案件时根据案情需要，与司法局等部门组成重庆市大渡口区劳动人事争议人民调解委员会，共同调解劳动争议。

四、提升素质，增强做好法制建设能力

一是强化学习，提高业务素质。年初，制定了业务学习计划，明确了局干部职工特别是执法人员学习的内容、时间、方法和要求。结合宣传学习《社会保险法》、《就业促进法》等法律法规，多次组织工作人员培训。同时还规定行政执法人员不仅要熟悉劳动保障政策法规，而且还要学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规，并统一参加行政执法证考试，不合格不得上岗。《公务员法》实施后，我局

积极组织全区各单位深入学习《公务员法》其它配套法律法规，订购《公务员法配套政策法规文件汇编》并将其作为组织人事干部必备工具书，打造精通业务的人事干部队伍。通过理论学习，使全区公务员充分认识到《公务员法》的重大意义，准确领会其精神实质，熟练掌握其基本内容，为全面推动《公务员法》的贯彻落实奠定了基础。

二是完善机制，加强人员管理。进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、“一次性告知书”、咨询接待登记等服务制度，进一步落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度，并建立了连带责任追究制度，既追究违反制度规定的当事人责任，也追究有关领导的责任。保证了政务服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序，依法行政能力不断提升。