若羌县农村财会人员财政支农政策培训分析报告2011.08.10

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第一篇:若羌县农村财会人员财政支农政策培训分析报告2011.08.10

若羌县农村财会人员财政支农政策培训分析报告

一、若羌县基本情况

若羌县位于新疆塔里木盆地东部,总面积20.23万平方公里,是全国行政面积最大的县。县城距首府乌鲁木齐市1000余公里,距州府库尔勒市440公里。自然条件较为恶劣,年平均降水量31.2毫米,年平均蒸发量2902毫米,每年大风、浮尘、沙尘暴、扬沙日平均达102.5天,是新疆艰苦边远的六类地区之一。全县辖两个管委会、三镇、五乡、一团场,17个村委会,42个村民小组。除铁干里克乡、吾塔木乡在县城周边外,距县城最近的乡80余公里,最远的乡500公里。全县总人口5.73万人,常住人口3.2万人,其中各乡村农业人口1.3万人。由维、汉、回、东乡等19个民族组成,少数民族占41.73%,汉族占58.27%。

二、组织机构情况

若羌县县委、县人民政府高度重视农村财会人员财政支农政策培训工作,切实加强培训工作的组织领导,成立了若羌县财政支农政策培训工作领导小组,负责农村财会人员财政支农政策培训的指导和协调工作,并下设办公室在若羌县乡镇财政管理局,负责处理农村财会人员财政支农政策培训工作日常事务。若羌县乡镇财政管理局成立于2007年9月,属财政局二级局,机构性质为参照公务员管理的全额事业单位,副科级建制,设立有乡财业务股、涉农补贴股和综合股等三个职能科室,编制16名,实有人员9名。

若羌县农村财会人员财政支农政策培训工作自2009年以来三年间共开办三期,参加培训人员包括:乡镇分管农口领导、乡镇财政干部、乡农经站干部、村委会两委班子成员、村民小组组长、村委会理财小组成员、农口站所负责人、农村合作社负责人和农牧民代表等,累计培训270人次。

三、培训管理情况

(一)深入基层,开展调研。深入基层了解财政支农政策落实情况、农牧民知晓情况和乡村财务管理工作情况,调研中发现的一些问题:一是农村财会人员业务素质不高,对村级财务会计核算业务不熟练,在会计科目设置、账务处理等方面未按村级财务制度要求设置科目和处理会计核算业务,对财政支农政策掌握不全面;二是农村财务管理不规范。村两委班子成员和村民理财小组对村级财务制度和财政支农政策不熟悉,未举办过专门培训,部分集体收入不入账,在日常开支时支出违规现象多,随意性比较大;三是村集体资产管理弱化。村级资产流失、安全完整性差、尤其是固定资产和农业资产建账不全;四是内部会计控制制度不健全。农村财务缺乏监督约束机制、村务公开不规范、不透明、群众反映意见大;五是原始单据和票据不规范。

(二)加强领导,创新推进。根据财政支农政策培训精神,结合我县在开展基层调研中发现的问题,积极向分管县领导汇报开展财政支农政策培训意义、要求和目前乡村农村财务管理及财政支农政策宣传方面存在的问题,县委、县政府分管领导高度重视此项工作,成立了农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组办公室,县政府向相关农口部门和乡镇下发培训通知,认真组织督促落实,召开开班培训典礼,分管县领导到场做动员讲话,新闻媒体进行宣传报导,以确保培训工作质量,各乡镇党委、政府积极协调配合,安排专职负责人组织乡村相关人员参加培训学习,确保了培训范围和培训人次。

(三)投入经费,确保运转。县政府将财政支农培训工作列入科技之冬农牧民培训项目中来,保障必要的培训工作经费,同时对前来参加培训的农牧民村干部和代表发放误工补贴,全勤每天补助50元。

(四)制定方案,统筹规划。为确保农村财会人员对财政支农政策的理解实施,提高农村财务管理水平和工作质量,制定了《若羌县农村财会人员财政支农政策培训实施方案》,从2009年起,我县计划用3年时间,以逐年递增的培训方式,实施农村财会人员、乡镇干部和广大农民群众财政支农政策及农村财务的宣传培训工作,2009年培训面达50%;2010年培训面达85%;2011年培训面达100%。

(五)联系实际,扩大培训范围。从2010年起,我县在第一期培训的基础上,进行了实地培训情况回访,许多民族同志对专业性政策用语听不明白,为此,在不断总结培训工作经验基础上,进一步创新培训工作思路,扩大授课人员范围,将农村合作社人员和部分村民代表纳入培训范围内,将原来民汉统一培训分为维、汉两个班,用维语和汉语分开授课,根据我县实际,调整授课内容,将授课语言更通俗化,便于理解掌握,提高培训质量。

四、财政支农政策培训工作开展情况

若羌县农村财会人员财政支农政策培训工作自2009年以来三年间共开办三期,参加培训人员包括:乡镇分管农口领导、乡镇财政干部、乡农经站干部、村委会两委班子成员、村民小组组长、村委会理财小组成员、农口站所负责人、农村合作社负责人和农牧民代表等,累计培训270人次。

2009年10月,若羌县乡财局、农经部门聘请巴州函授站、巴音职业技术学院的培训老师在县林业局会议大厅组织举办为期3天的“若羌县2009年度财政支农政策培训班”,培训学员69人。

2010年1月,若羌县乡镇财政管理局邀请巴州函授站、巴音职业技术学院的培训老师在县林业局会议大厅举办为期3天的“若羌县2010年财政支农政策培训班”,县人民政府副县长邓东升出席并作重要讲话,培训学员70余人

2011年1月,若羌县乡镇财政管理局再次邀请巴州函授站、巴音技术学院的培训老师在县党校3楼举办了“若羌县2011年度财政支农政策培训班”。并吸取以往经验,邀请了维汉两名老师举办了民语、汉语两个培训班。全县各乡镇财政干部、村委两委班子成员、村委会理财小组成员、各农村合作社成员及县农经局、乡财局职员总计120余人参加了培训。

若羌县财政局对前往参加财政支农政策培训班的农民村干部给予了每人每天50元的误工补助,按考勤情况于培训结束现场发放。

五、培训的实效性 农村财会人员支农政策培训工作对提高若羌县农村财务管理和村级财务人员综合素质起到了绝对的积极作用。县委县人民政府成立领导小组下设办公室、以县委办公室名义下发红头、县级领导亲自参加开班典礼等等一些措施,充分体现了县委县人民政府对农村财会人员财政支农政策培训工作的重视程度。这也在一定程度上宣传了培训工作重要性和必要性,也在一定程度上规范了培训工作的顺利开展。

全体学员都十分珍惜这次培训机会,学习劲头十足,课堂上秩序井然,努力开阔眼界,增长知识,增强能力,为进一步贯彻落实财政支农惠农政策,规范村级财务管理夯实了基础,将有力地促进我区农村社会经济发展和社会主义新农村建设

六、存在的问题及建议 问题:

(一)首先、由于参加财政支农政策培训班学员部分是农民村干部,考虑到务农问题,特将培训开展时间定于农闲时期,这就大大限制了财政支农政策培训的开展时间及次数。

(二)组织开展的财政支农政策培训课时短,现今财政涉农政策面很广,政策内容多,不能在这么短的时间内将政策学懂掌握。

(三)参加培训学员多是农村基层农民干部,培训课堂纪律不好维持,影响了教学质量和学习质量。

建议:结合乡镇财政资金监管要求,针对农村财会人员,增加乡镇财政资金如何监管的培训内容。

谢谢大家!

若羌县乡镇财政管理局 二〇一一年八月十日

第二篇:农村财会人员财政支农政策培训情况汇报

聚焦三农服务为先

— 县农村财会人员财政支农政策培训情况汇报

古人说“食为政先、农为邦先”。农业是国民经济的基础,是安天下的战略产业。尤其对于我们这样一个十几亿人口的大国来说,农业的安全、粮食的安全至关重要,“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全面性和根本性问题。重视农业、农村、农民问题,是我们党一贯的战略思想,党的十六大以来,我们党强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡发展,提出“两个趋向”的重要论断,制定工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,财政部门加大了对“三农”的投入。随着财政支农资金规模的不断扩大,宣传支农政策、管好用好资金、促进民主理财、提高使用效益、加强乡村财政财务精细化管理愈发重要。为此,我县着力以宣传财政支农政策为出发点,结合提升农村财会人员专业素质,以多渠道、多种形式围绕贯彻落实相关财经法规制度开展培训。

一、领导高度重视,部门协调配合为了加强全县农村财会人员财政支农政策培训工作的组织领导,增强各部门之间的沟通协调,县财政局成立了全县农村财会人员财政支农政策培训工作协调领导小组。局长毛华君同志任组长,其他党组成员任副组长,小组成员由办公室、综合股、预算股、国库股、教科文股、经建股、农业股、社保股、企业外经股、综改办、政工股、金融与债务办、乡财局主要负责人组成,协调小组办公室设在乡镇财政管理局,负责培训工作的具体组织实施。1

为了推进全县农村财会人员财政支农政策培训工作的顺利开展,我县于2010年4月16日由县常务副县长主持召开了各乡镇分管财税的常务副乡镇长、财政所长及县局相关股室主要负责人参加的关于农村财会人员财政支农政策培训工作会议,传达省、市农村财会人员财政支农政策会议精神,部署了我县农村财会人员财政支农政策培训工作,县财政局相关股室和乡镇财政所均指定了专人为财政支农政策信息联络员,并把农村财会人员财政政策培训作为乡镇财政工作目标管理的一项考核内容之一。

二、创新培训形式,贯彻支农政策

形式多样的培训方式,保质保量地开展培训工作。一是积极开展调研,掌握培训需求。在对农村财会人员培训之前,我们深入农村基层调查研究,走访农村财会人员,摸清了农村财会人员具体情况,同时发放了调查表了解到农村财会人员最需要、最贴近工作实际的培训内容,制定了农村财会人员财政支农政策培训工作实施方案。二是“请上来,走下去”。2010年我们取得了市财政局培训中心的大力支持,我们把村账乡代理服务中心主任、代理会计、资金会计、村级会计报账联络员205人先后分三批委托市财政局培训中心进行培训,具有丰富理论知识和实践经验的老师授课,使学员们受益匪浅,至今仍赞口不绝。“走下去”,对于年龄偏大的村级会计报账联络员,如广发乡、莲荷乡32个行政村70%的村级会计报账联络员将近70岁左右,不宜舟车劳顿。于是我们按乡镇分片,利用乡镇中学教室假日集中进行培训,并带他们到乡镇“村账乡代理服务中心”进行实际操练,现教现学,现场解答,体现直观性、逻辑性和规范性,提高了教学效果。三是乡村设置了美观规范的政务公开栏、对外宣传栏或便民服务橱窗,进行宣传、解答财政支农政策。

三、加大财政投入,坚持免费培训

近年来,我们不断加大财政投入力度,坚持免费培训,开展多层次、多期的全覆盖的培训,把全县农村财会人员财政支农政策培训工作办好、抓实。2009年县财政拨出专款10万元,2010年财政拨出专款15万元,对全县村账乡代理会计、资金会计和村级报账员免费进行了分期分批培训。2011年村级村支两委换届,我们将继续加大财政投入,对全县村级报账员以及村支两委主要干部进行一次全面培训,切实巩固农村财会人员财政支农政策培训效果。

县财政局

2011年8月8日

第三篇:寿县农村财会人员财政支农政策培训主要做法总结

寿县农村财会人员财政支农政策培训主要做法总结

一年来,我市按照财政部和省财政厅的安排部署,较大规模地开展了农村财会人员财政支农政策培训工作,共举办农村财会人员财政支农政策培训班12期,培训人数1176人次,取得了显著的成效。我们的主要做法是:

一、领导高度重视、工作稳步推进

根据财政部和省财政厅下发的《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作》的文件精神,我们结合省校的安排部署和有关要求,及时召开了各县区函授站长专题会议,传达并转发了财政部和省财政厅及省校的相关文件。通过深入学习动员,一是使同志们充分认识到开展农村财会人员财政支农政策培训工作不仅是函校工作在新形势下的部分职能转变,而是有利于促进全市新农村建设的重大举措,它不仅决定了函校今后发展的方向,而且确定了函校在解决“三农问题”中应发挥的不可或缺的积极作用;二是有效的解答了从事会计函授教育工作者长期存在着“函校如何发展”的思想疑虑,增强了各县区函授站长对开展农村财会人员财政支农政策培训工作的重视程度。为了使我市农村财会人员财政支农政策培训工作取得实效并得到各职能部门的配合和支持,我们专门成立了以主管领导为组长、相应职能科室、单位为成员的《市农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组》,制定印发了《市农村财会人员财政支农政策培训工作计划》和《市农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法》,并结合我市实际逐级落实了任务。各县区在分校的带动和要求下,也先后成立了组织领导机构,并结合分校制定的培训计划和考核评价办法,制定各自的培训方案,完善了培训措施。同时,我们组织陇县和眉县相关人员,深入乡、镇、村、组进行摸底调研,为省校和总校实施大规模农村财会人员财政支农政策培训提交调研报告,受到了省校和总校的好评。为了进一步提高乡镇和行政村对农村财会人员培训的积极性,我们组织进行了广泛的宣传动员。如扶风县函授站利用县电视台对开展的培训工作做专题报导宣传;陇县、麟游县等函授站利用各级政府红头文件等形式,进行政策宣传和动员,激发了乡、镇、村级财会人员的参与热情。同时也得到了各乡镇领导的大力支持与配合,使培训工作出现了良好的势头。

二、组织规范有序、内容结合实际

农村财会人员财政支农政策培训工作,以县区函授站为主体,分校在教材配备、内容审定、师资调配、考核验收等方面提供全方位的服务。我们按照精益求精的原则,结合上级(省校)培训要求和本级培训对象不同的实际,精选培训内容、规范培训程序,明确培训要求。在针对乡镇财务服务中心工作人员的培训中,除要求完成必要的专业知识培训任务外,还着重强调财政支农政策培训的重要性和必要性,着力为县、乡财政部门最大限度的用好管好支农资金,使其发挥更大的作用,当好“参谋”;为防止滋生新的腐败和浪费,严格遵守财经法规,使中、省、市的支农资金安全有效的运用到新农村建设上来,当好“管家”;让农村基层财务管理人员和财会人员及农民群众切身感受到党和政府为解决“三农”问题实施的支农惠农政策,当好“宣传员”。在针对行政村财务管理人员的培训中,大力宣传党和政府支农惠农的财政政策,着重强调严格遵守和认真执行财经法规,杜绝腐败和浪费的重要性和必要性。对行政村财会人员的培训中,要求受训学员认真听讲,正确理解和掌握培训内容,抓住难得的学习机遇,熟悉财会专业理论知识,为生产实践储备能量。并强调集体学习与个人自学有效结合,对课堂上没有“消化”的知识,回家后继续理解“消化”;对一时理解不了的知识,回家后继续理解“吸收”。鼓励学员要有攻克难关的信心和决心来完成培训学习。与此同时,我们要求授课教员要注意结合受训学员的知识结构,在确保完成培训内容的前提下,注重培训成效,把握好学习进度,及时掌握“吃不了”和“吃不饱”学员的比率,适时调整授课进程,以确保培训学习的实效性。同时注意搜集、整理、归纳学员在生产实践中遇到的问题,并将解决这些问题作为培训的重点,力求解决好日常工作中遇到的热点难点问题,切实提高培训工作的针对性。做到学员能“吃得下”、“消化的好”,使培训达到应有的效果。

为了提升培训班层次,搞好支农政策培训工作,我们强调以政府名义来组织培训。我市的陇县、扶风、太白等县区以县政府的名义下发培训文件到乡镇,再以乡镇政府的文件通知到各村,极大的提升了村干部和财会人员的重视程度。同时坚持做到每期培训班开班典礼上,都有各级领导的动员讲话和要求,如麟游县在开班典礼上,财政局长亲自主持,县政府分管农业的副县长亲自到培训班现场作动员讲话;陇县在开班典礼上,省校张校长为培训班作动员讲话。其它县区的开班典礼,都有财政局长、乡镇主要领导作动员、提要求。在培训师资的选配上,我们采取了两种途径,一是对有师资力量的县区,采取由主管业务科室的骨干力量讲财政支农政策,由专业师资人员讲解财务管理知识和会计核算知识;二是对没有师资力量的县区,我们采取选配具有高级会计师职称的师资巡回授课,既解决了某些站点的师资困难,又提升了培训档次。在授课教师备课方面,我们要求精心准备,精讲实用,老师要准备好课件,尽可能采用投影授课。每期培训结束时,都要进行测试,以确保培训效果。陇县函授站为了确保培训效果,还专门编撰

了财政支农政策问答资料,供学员进一步学习和掌握相关的财政支农政策。

三、培训形式多样,培训方法灵活

由于我市部分县区属于贫困或半贫困县区,加之山区县乡比率较高,为了降低培训成本,节约培训经费,我们在确保培训质量的前提下,坚决反对“一刀切”,采取了因地制宜、形式多样的培训模式。一是针对太白、麟游等贫困山区县,根据村级财会人员居住分散,道路交通不便的这一实际,采取了统一安排食宿,集中在县城的方式进行培训;二是针对眉县、陈仓、陇县、岐山等县区,部分乡镇和行政村受训人员相对集中,采取集中选点,发放伙食补助,不安排住宿的形式进行集中培训;三是针对扶风、陈仓等县区部分规模较大的乡镇,采取以乡镇为单位培训模式,发放伙食补助、不安排住宿的上门培训。由于我们结合实际,因地制宜,采取了宜统则统、宜分则分、灵活多样的培训模式,既照顾了点、又照顾了面,极大地方便了村级财会人员参加的培训学习,受到了培训对象的好评。正是采取了灵活多样的培训模式,不仅为县区培训降低了培训成本,节约了经费,同时受到了各级领导,特别是乡镇领导和村级财会人员的高度赞扬。,我们所有的培训都避开了农忙时节,这种做法,既支持了乡村基层人员增产增收,又抓住农闲时节培训学习的大好机遇,有效的解决了农业生产与培训学习的工学矛盾,为顺利完成培训任务创造了条件,也为今后的培训积累了经验。由于农村财会人员财政支农培训是一项崭新的工作,各地市、各县区的情况各有不同,没有现成的固定模式可以遵循,这就需要我们面对各种不同情况进行认真的探索,并从实践中总结出符合当地自身条件的成功经验,从而在以后的培训中不断完善,不断创新。

第四篇:农村财会人员财政支农政策培训主要做法总结

农村财会人员财政支农政策培训主

要做法总结

农村财会人员财政支农政策培训主要做法总结

一年来,我市按照财政部和省财政厅的安排部署,较大规模地开展了农村财会人员财政支农政策培训工作,共举办农村财会人员财政支农政策培训班12期,培训人数1176人次,取得了显著的成效。我们的主要做法是:

一、领导高度重视、工作稳步推进

根据财政部和省财政

厅下发的《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作》的文件精神,我们结合省校的安排部署和有关要求,及时召开了各县区函授站长专题会议,传达并转发了财政部和省财政厅及省校的相关文件。通过深入学习动员,一是使同志们充分认识到开展农村财会人员财政支农政策培训工作不仅是函校工作在新形势下的部分职能转变,而是有利于促进全市新农村建设的重大举措,它不仅决定了函校今后发展的方向,而且确定了函校在解决“三农问题”中应发挥的不可或缺的积极作用;二是有效的解答了从事会计函授教育工作者长期存在着“函校如何发展”的思想疑虑,增强了各县区函授站长对开展农村财会人员财政支农政策培训工作的重视程度。为了使我市农村财会人员财政支农政策培训工作取得实效并得到各职能部门的配合和支持,我们专门成立了以主管领导为组长、相应职能科室、单位为成员的《市农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组》,制定印发了《市农村财会人员财政支农政策培训工作计划》和《市农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法》,并结合我市实际逐级落实了

任务。各县区在分校的带动和要求下,也先后成立了组织领导机构,并结合分校制定的培训计划和考核评价办法,制定各自的培训方案,完善了培训措施。同时,我们组织陇县和眉县相关人员,深入乡、镇、村、组进行摸底调研,为省校和总校实施大规模农村财会人员财政支农政策培训提交调研报告,受到了省校和总校的好评。为了进一步提高乡镇和行政村对农村财会人员培训的积极性,我们组织进行了广泛的宣传动员。如扶风县函授站利用县电视台对开展的培训工作做专题报导宣传;陇县、麟游县等函授站利用各级政府红头文件等形式,进行政策宣传和动员,激发了乡、镇、村级财会人员的参与热情。同时也得到了各乡镇领导的大力支持与配合,使培训工作出现了良好的势头。

二、组织规范有序、内容结合实际

农村财会人员财政支农政策培训工作,以县区函授站为主体,分校在教材配备、内容审定、师资调配、考核验

收等方面提供全方位的服务。我们按照精益求精的原则,结合上级(省校)培训要求和本级培训对象不同的实际,精选培训内容、规范培训程序,明确培训要求。在针对乡镇财务服务中心工作人员的培训中,除要求完成必要的专业知识培训任务外,还着重强调财政支农政策培训的重要性和必要性,着力为县、乡财政部门最大限度的用好管好支农资金,使其发挥更大的作用,当好“参谋”;为防止滋生新的腐败和浪费,严格遵守财经法规,使中、省、市的支农资金安全有效的运用到新农村建设上来,当好“管家”;让农村基层财务管理人员和财会人员及农民群众切身感受到党和政府为解决“三农”问题实施的支农惠农政策,当好“宣传员”。在针对行政村财务管理人员的培训中,大力宣传党和政府支农惠农的财政政策,着重强调严格遵守和认真执行财经法规,杜绝腐败和浪费的重要性和必要性。对行政村财会人员的培训中,要求受训学员认真听讲,正确理解和掌握培训内容,抓住难得的学习机遇,熟悉财会专业理论知识,为生产实践储备能量。并强调集体学习与个人自学有效结合,对课堂上没有“消化”的知识,回家后继续理解“消化”;对一时理解不了的知识,回家后继续理解“吸收”。鼓励学员要有攻克难关的信心和决心来完成培训学习。与此同时,我们要求授课教员要注意结合受训学员的知识结构,在确保完成培训内容的前提下,注重培训成效,把握好学习进度,及时掌握“吃不了”和“吃不饱”学员的比率,适时调整授课进程,以确保培训学习的实效性。同时注意搜集、整理、归纳学员在生产实践中遇到的问题,并将解决这些问题作为培训的重点,力求解决好日常工作中遇到的热点难点问题,切实提高培训工作的针对性。做到学员能“吃得下”、“消化的好”,使培训达到应有的效果。

为了提升培训班层次,搞好支农政策培训工作,我们强调以政府名义来组

织培训。我市的陇县、扶风、太白等县区以县政府的名义下发培训文件到乡镇,再以乡镇政府的文件通知到各村,极大的提升了村干部和财会人员的重视程度。同时坚持做到每期培训班开班典礼上,都有各级领导的动员讲话和要求,如麟游县在开班典礼上,财政局长亲自主持,县政府分管农业的副县长亲自到培训班现场作动员讲话;陇县在开班典礼上,省校张校长为培训班作动员讲话。其它县区的开班典礼,都有财政局长、乡镇主要领导作动员、提要求。在培训师资的选配上,我们采取了两种途径,一是对有师资力量的县区,采取由主管业务科室的骨干力量讲财政支农政策,由12全文查看

第五篇:农村财会人员财政支农政策培训主要做法总结

农村财会人员财政支农政策培训主要做法总结

一年来,我市按照财政部和省财政厅的安排部署,较大规模地开展了农村财会人员财政支农政策培训工作,共举办农村财会人员财政支农政策培训班12期,培训人数1176人次,取得了显著的成效。我们的主要做法是:

一、领导高度重视、工作稳步推进

根据财政部和省财政

厅下发的《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作》的文件精神,我们结合省校的安排部署和有关要求,及时召开了各县区函授站长专题会议,传达并转发了财政部和省财政厅及省校的相关文件。通过深入学习动员,一是使同志们充分认识到开展农村财会人员财政支农政策培训工作不仅是函校工作在新形势下的部分职能转变,而是有利于促进全市新农村建设的重大举措,它不仅决定了函校今后发展的方向,而且确定了函校在解决“三农问题”中应发挥的不可或缺的积极作用;二是有效的解答了从事会计函授教育工作者长期存在着“函校如何发展”的思想疑虑,增强了各县区函授站长对开展农村财会人员财政支农政策培训工作的重视程度。为了使我市农村财会人员财政支农政策培训工作取得实效并得到各职能部门的配合和支持,我们专门成立了以主管领导为组长、相应职能科室、单位为成员的《市农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组》,制定印发了《市农村财会人员财政支农政策培训工作计划》和《市农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法》,并结合我市实际逐级落实了任务。各县区在分校的带动和要求下,也先后成立了组织领导机构,并结合分校制定的培训计划和考核评价办法,制定各自的培训方案,完善了培训措施。同时,我们组织陇县和眉县相关人员,深入乡、镇、村、组进行摸底调研,为省校和总校实施大规模农村财会人员财政支农政策培训提交调研报告,受到了省校和总校的好评。为了进一步提高乡镇和行政村对农村财会人员培训的积极性,我们组织进行了广泛的宣传动员。如扶风县函授站利用县电视台对开展的培训工作做专题报导宣传;陇县、麟游县等函授站利用各级政府红头文件等形式,进行政策宣传和动员,激发了乡、镇、村级财会人员的参与热情。同时也得到了各乡镇领导的大力支持与配合,使培训工作出现了良好的势头。

二、组织规范有序、内容结合实际

农村财会人员财政支农政策培训工作,以县区函授站为主体,分校在教材配备、内容审定、师资调配、考核验收等方面提供全方位的服务。我们按照精益求精的原则,结合上级(省校)培训要求和本级培训对象不同的实际,精选培训内容、规范培训程序,明确培训要求。在针对乡镇财务服务中心工作人员的培训中,除要求完成必要的专业知识培训任务外,还着重强调财政支农政策培训的重要性和必要性,着力为县、乡财政部门最大限度的用好管好支农资金,使其发挥更大的作用,当好“参谋”;为防止滋生新的腐败和浪费,严格遵守财经法规,使中、省、市的支农资金安全有效的运用到新农村建设上来,当好“管家”;让农村基层财务管理人员和财会人员及农民群众切身感受到党和政府为解决“三农”问题实施的支农惠农政策,当好“宣传员”。在针对行政村财务管理人员的培训中,大力宣传党和政府支农惠农的财政政策,着重强调严格遵守和认真执行财经法规,杜绝腐败和浪费的重要性和必要性。对行政村财会人员的培训中,要求受训学员认真听讲,正确理解和掌握培训内容,抓住难得的学习机遇,熟悉财会专业理论知识,为生产实践储备能量。并强调集体学习与个人自学有效结合,对课堂上没有“消化”的知识,回家后继续理解“消化”;对一时理解不了的知识,回家后继续理解“吸收”。鼓励学员要有攻克难关的信心和决心来完成培训学习。与此同时,我们要求授课教员要注意结合受训学员的知识结构,在确保完成培训内容的前提下,注重培训成效,把握好学习进度,及时掌握“吃不了”和“吃不饱”学员的比率,适时调整授课进程,以确保培训学习的实效性。同时注意搜集、整理、归纳学员在生产实践中遇到的问题,并将解决这些问题作为培训的重点,力求解决好日常工作中遇到的热点难点问题,切实提高培训工作的针对性。做到学员能“吃得下”、“消化的好”,使培训达到应有的效果。

为了提升培训班层次,搞好支农政策培训工作,我们强调以政府名义来组织培训。我市的陇县、扶风、太白等县区以县政府的名义下发培训文件到乡镇,再以乡镇政府的文件通知到各村,极大的提升了村干部和财会人员的重视程度。同时坚持做到每期培训班开班典礼上,都有各级领导的动员讲话和要求,如麟游县在开班典礼上,财政局长亲自主持,县政府分管农业的副县长亲自到培训班现场作动员讲话;陇县在开班典礼上,省校张校长为培训班作动员讲话。其它县区的开班典礼,都有财政局长、乡镇主要领导作动员、提要求。在培训师资的选配上,我们采取了两种途径,一是对有师资力量的县区,采取由主管业务科室的骨干力量讲财政支农政策,由

专业师资人员讲解财务管理知识和会计核算知识;二是对没有师资力量的县区,我们采取选配具有高级会计师职称的师资巡回授课,既解决了某些站点的师资困难,又提升了培训档次。在授课教师备课方面,我们要求精心准备,精讲实用,老师要准备好课件,尽可能采用投影授课。每期培训结束时,都要进行测试,以确保培训效果。陇县函授站为了确保培训效果,还专门编撰

了财政支农政策问答资料,供学员进一步学习和掌握相关的财政支农政策。

三、培训形式多样,培训方法灵活

由于我市部分县区属于贫困或半贫困县区,加之山区县乡比率较高,为了降低培训成本,节约培训经费,我们在确保培训质量的前提下,坚决反对“一刀切”,采取了因地制宜、形式多样的培训模式。一是针对太白、麟游等贫困山区县,根据村级财会人员居住分散,道路交通不便的这一实际,采取了统一安排食宿,集中在县城的方式进行培训;二是针对眉县、陈仓、陇县、岐山等县区,部分乡镇和行政村受训人员相对集中,采取集中选点,发放伙食补助,不安排住宿的形式进行集中培训;三是针对扶风、陈仓等县区部分规模较大的乡镇,采取以乡镇为单位培训模式,发放伙食补助、不安排住宿的上门培训。由于我们结合实际,因地制宜,采取了宜统则统、宜分则分、灵活多样的培训模式,既照顾了点、又照顾了面,极大地方便了村级财会人员参加的培训学习,受到了培训对象的好评。正是采取了灵活多样的培训模式,不仅为县区培训降低了培训成本,节约了经费,同时受到了各级领导,特别是乡镇领导和村级财会人员的高度赞扬。,我们所有的培训都避开了农忙时节,这种做法,既支持了乡村基层人员增产增收,又抓住农闲时节培训学习的大好机遇,有效的解决了农业生产与培训学习的工学矛盾,为顺利完成培训任务创造了条件,也为今后的培训积累了经验。

由于农村财会人员财政支农培训是一项崭新的工作,各地市、各县区的情况各有不同,没有现成的固定模式可以遵循,这就需要我们面对各种不同情况进行认真的探索,并从实践中总结出符合当地自身条件的成功经验,从而在以后的培训中不断完善,不断创新。

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