问责管理制度课案（5篇）

第一篇：问责管理制度课案

问责管理制度

一、目的

为实行规范和标准化管理，提高各级岗位工作的执行力和时效性，增进部门之间工作的良性协调，将“问责与效能提高，加强与过程相结合”，使之有章可循，有责必问，有错必究。遵循“奖优、治庸、罚劣”的原则，促使公司各级员工培养成恪尽职守、严于律己的良好作风，特制订本制度。

一、适用范围

本制度适用于公司各级岗位员工。

三、问责对象

指公司对各级管理人员、各岗位任职人员（以下统称“问责对象”），在岗位责权、执行能力、监督检查、授权执行等工作职责范围内，因故意或者过失等原因，不履行或者不正确履行部门及岗位职责，导致影响正常工作秩序和工作效率，贻误良机，甚至损害公司或其他部门（同事）的合法权益，造成不良影响和后果的行为。

不履行部门及岗位职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行部门和岗位职责，包括无合理依据以及不依照规章制度、规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

四、问责原则

（一）核心原则

1.制度面前人人平等原则；

2.责任与权利对等原则；

3.谁主管谁负责原则；

4.实事求是、客观、公平、公正原则。

“问责制度”是依照部门负责人“领导负责制”及员工“岗位承担制”的工作原则，坚持“实事求是、奖罚分明、追究过错与责任相对应、教育与惩戒相结合”的原则。在追究过错责任的同时，应当主动纠正错误，以便及时采取补救措施，尽量减少和避免不良后果的发生。同时，坚持“问责与改进相结合、惩戒与教育相结合”的管理原则。

五、职责划分

（一）公司成立问责小组：由公司总经理担任组长，副总担任副组长，各部门主要负责人担任问责小组成员。

（二）行政部负责牵头，组织各项会议以及各项问责责任认定及调查工作。

（三）公司任何部门和个人均有权向公司董事会实名举报被问责人不履行职责或不正确履行职责的行为。行政部核查确认后，按制度规定提出相关方案，上报问责小组处理。

（四）出现以下第六条问责范围内的任何事项，公司都将依据有关规定做出处理决定。

六、问责范围

（一）问责对象有下列情形之一的，应追究其责任：

1.公司各项会议决议及在讨论中决定的重要工作任务，非因客观原因，而是主观工作不力未能完成的。

2.不认真执行公司和上级领导的指示、决策和交办的工作任务，不落实上级有关决 2

议或决定事项，影响公司整体工作及对外形象的。

3.管理不作为，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容的；或指使、暗示下属单位或人员滥用职权、徇私舞弊的。

4.未认真履行职责，因管理及责任心不到位，导致工作目标任务不能完成，影响公司整体工作和全局发展的。

5.管理不作为，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容的；或指使、暗示下属单位或人员滥用职权、徇私舞弊的。

6.未依据公司规定的职责权限、程序和时限（特殊情况除外）而进行决策或审批，造成决策延误、工作贻误或损失的。

7.在公司合同签署、采购、招标、营销等经济活动中出现严重徇私舞弊行为的。

8.虚报、浮夸或瞒报、迟报，对工作造成不良影响或损失的。

9.发现严重违反财务纪律行为以及造成项目严重亏损、潜亏损的。

10.在抗御各种自然灾害、处理重特大事故中未按有关规定和上级要求，及时、有效地处理，造成严重后果或损失的。

11.工作过程中因责任心不到位或个人行为方式而造成公司客户投诉、经济损失、声誉受到影响的。

12.在公司运营过程中，出现严重的经营性质亏损的。

13.依照公司下达的业绩指标及工作计划未能按时完成和交付的。

14.未能按时完成入职时承若的业绩指标及工作计划和公司指令所要求任务的。

15.商务活动中因违反规定而造成重大损失的。

16.问责过程中应遵守回避制度要求而未回避者。

17.公司认为其他应当追究责任的情形。

（二）问责对象所管理部门或所管理的工作范围内有以下情形之一的，对问责对象追究责任（公司各级管理人员所属管理范围项问责条款）：

1.发生重大责任安全事故、重大案件或因决策不当、措施不力，造成公司重大经济损失的。

2.在日常工作过程中，违规聘用、引进不符合公司条件者，导致工作秩序混乱、工作贻误、损害公司利益、带来不良后果的。

3.在实施监督检查和处罚过程中，因不按既定职责、权限、程序和以事实为依据，而私自违规进行日常检查和处罚。无具体事由，擅自实施检查、设立处罚或擅自改变检查、处罚额度以及其他违规行为，给公司造成不良影响，甚至给员工及合作伙伴造成人身利益侵害的。

4.不接受所管辖范围内违规行为的投诉、举报，对应当追究责任的行为不进行处理的。

5.问责执行部门应按照回避要求而未回避，或问责工作不能公平公正处理的。

6.在年度或月季度中本部门有被公司给予警告，而后续未按照要求在规定时间内整改到位的。

7.泄露公司商业、技术上等相关保密事项，从而造成公司损失的。

8.公司认为其他应当追究责任的过错行为。

（三）上述问责条件中的经济损失界定如下：

5000元（含）以内的损失属工作失误；

20000元（含）以内的损失属重大经济损失； 20000元以上的损失属严重经济损失。

备注：以上的经济损失所定性的损失种类，在问责处理工作环节中，将根据事态及过程 4

中的实际情况和问责对象的态度、影响面的大小等情况将结合第七大项《问责处罚》条例进行处罚。所涉及到经济赔偿和处罚部分，均由问责小组会议决定。

（四）问责对象的问责，由行政部或问责小组根据员工、客户、合作伙伴（含：股东、供应商等）的检举、投诉、控告或工作考核评估结果或以实际工作情况提出。由行政部组织人员进行调查并核实，汇总书记面报告提交问责小组审批，由公司进行责任追究。

七、问责处罚

（一）问责处罚的原则

1.责任的核定要追求过程与结果并重原则。在问责情况产生后，不单注重事态的结果，同时注重于员工处理事情过程中的态度和行为表现是否及时、努力和负责。

2.处罚客观原则。问责程序严肃并公开化，力求以事实为依据，坚决维护问责的严肃性。

（二）问责的形式及种类

1.责令改正并作检讨；

2.通报批评；

3.留用察看；

4.降职、降薪；

5.调离岗位、撤职；

6.责令辞职；

7.承担相应的损失赔偿金；

8.依据《奖励与处罚管理规定》中的有关规定处理。

9.以上追究方式可单独适用或合并适用。

10.当公司高级管理人员、各部门主要负责人，出现问责范围内的事项时，公司在进行上述处罚的同时可附带经济处罚，处罚金额由问责小组视事件情况进行具体确定。

11.如因工作未达延误其他部门工作，影响较大的，罚款100-200元。

12.当月出现3次，一年内达到5次的，降薪一级。

13.多次拖延工作进度，以各种借口推脱，敷衍、怠慢工作任务的，降薪或降职处理。

14.无故拖延工作、变相降低工作质量、长时间无反馈结果，经强调后依旧我行我素的，对相关责任人免职处理。

15.跨级工作任务，工作首要责任人未依时完成工作任务，部门负责人有不可推卸的连带责任。

（三）因故意造成经济损失的，被问责人需承担全部经济责任。

（四）因过失造成经济损失的，视情节严重性按比例承担相应的经济责任；具体金额由问责委员会会议确定。

（五）有下列情形之一者，可以从轻、减轻或免予追究：

1.情节轻微，未造成不良后果和严重影响的；

2.主动承认错误并积极纠正的；

3.确因意外和自然因素造成的；

4.非主观因素且未造成重大影响的；

5.因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。

（六）有下列情形之一的，应从严或加重处罚：

1.情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因确因个人主观因素所造成的；

2.拒不承认错误的；

3.事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的；

4.造成重大经济损失且无法补救的。

5.高层管理人员利用职务之便中饱私囊，侵吞公司财产的。

（七）每一年度中问责对象被问责1次的，取消被问责者年度晋升资格；年度内被问责2次（含）以上的，取消年度加薪资格；年度内被问责3次或两年内累计问责5次的，根据前述第七条第（二）条重复合并处理，情节严重者将直解除劳动合同，追究其经济赔偿责任，并追究法律责任。

八、回避原则及申诉处理

（一）问责调查处理实行回避制度。问责小组成员与被问责者有亲戚或为引荐关系，有可能影响公正处理的，应当自行提出回避请示。

（二）问责小组在做出问责处理决定之前，应当听取被问责者当事人的陈述和申辩。问责处理应当以书面形式直接交由当事人；处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人整改要求和整改完成期限。

（三）被问责者出现过失后，应做出产生过失的文字说明及避免今后工作中再发生过的防范措施和改正计划，防范类似过失重复发生。

（四）被问责者应当配合调查，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击、报复提供事实依据的个人。否则将依据有关管理规定直接严肃处理，情节严重者将直接解除劳动合同。

（五）公司宣布问责决定时，由行政部和当事人上级共同与被问责当事人谈话，并将《问责书》直接交由被问责者。问责的材料存入员工个人档案。

九、其他

（一）公司相关制度中规定有问责方式的参照本制度执行，凡与本制度相冲突的，以本制度为准。

（二）公司各级管理人员、一般职员的问责均参照本制度执行，由公司问责小组负责。

（三）本制度自董事会批准之日起，试运行三个月后正式执行。

第二篇：问责管理制度

集团问责管理办法（试行）

目录

第一章总则………………………………………………………1 第二章问责情形…………………………………………………2 第三章问责方式与适用…………………………………………3 第四章问责权限和程序…………………………………………4 第五章罚则………………………………………………………4 第六章申诉………………………………………………………6 第七章附则………………………………………………………6

第一章

第一条 为了加强集团全面管理，提升管理效能，强化工作责任制，促进中高层管理人员勤勉尽责，坚决减少和杜绝各类职务失职、渎职等行为，建立“爱岗敬业、恪尽职守、创新务实、奖罚分明”的管理体制，特制定本办法。

第二条 责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致

总则

造成经济合同纠纷、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响及后果的，都要进行责任追究的制度。

第三条集团执行总裁为问责工作决定人，根据本制度规定，视具体情形，作出是否问责的决定。审计监察中心为问责工作执行机构（下称“问责执行机构”），调查、核实问责事实，提出问责意见并根据问责决定实施问责。

第四条 依据本制度进行问责时，应坚持以下原则：

（一）制度面前人人平等原则；

（二）责任与权利对等原则；

（三）谁主管谁负责原则；

（四）公正原则；

（五）问责与改进相结合、惩戒与教育相结合的原则。

第二章 问责范围

第五条 问责情形的具体运行

（一）决策严重失误或违反程序和权限规定决策的；

（二）为完成经营考核指标弄虚作假、虚报数据，导致当期数据出现重大错报，给公司造成损失的；

（三）不履行或不正确履行职责，造成公司直接经济损失数额较大的；

（四）因工作失职或管理不力，致使发生重大安全、质量事故,或者

连续（3次及以上）发生一般性安全、质量事故的；

（五）因工作失职或管理不力，致使发生群体性、突发性、重大性事件，造成公司形象受到严重影响的，或对以上事件处理不及时、处臵不当,导致事态恶化的；

（六）因工作失职、失误，致使公司受到上级党委、政府职能部门和监管部门处罚或批评的；

（七）对特别重大事项或问题隐瞒不报或上报不及时的；

（八）招投标活动出现内外勾结、串通招投标，被监督部门查处的；

（九）出现员工多人罢工、辞职或上访的；

（十）招录、任用、选拔人员失察、失误，致使一年内出现违规违纪违法等行为，情节严重或造成严重后果的；(十一)泄露公司商业秘密的；

(十二)出现被公司辞退、开除等离职人员在集团及其所属公司较长时间内承揽业务未发现或者制止的；

(十三)弄虚作假，牟取不正当利益的，数额较大的；

(十四)本系统或本单位内出现3人次以上吃拿卡要违规行为或一人以上被司法机关处理的；

(十五)在特定期间内，多次（3次及以上）出现相同或类似错误，屡教不改，被监督部门查处的；

(十六)严重违反有关工作作风和生活作风的规定，造成恶劣影响的；（十七）公司及下属子公司违反规定向关联方输送利益的；（十八）公司内部控制出现重大缺陷，导致公司合法利益受损的；（十九）对资金的使用不履行监督职责造成严重后果和恶劣影响的；（二十）挪用公司资金或将资金借贷给他人，或未经批准以公司信用、资产为他人提供担保；

（二十一）管理不作为，导致其管理的下属部门或人员发生严重违法违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的；对下属部门或人员滥用职权徇私舞弊等行为包庇、袒护、纵容的；

(二十一)其他违反公司制度，造成重大经济损失或恶劣影响

第三章 问责方式与适用

第六条 问责的方式：

（一）责令改正并作检讨；

（二）通报批评；

（三）留用察看；

（四）调离岗位、停职、降职、撤职；

（五）罢免、解除劳动合同。

（六）其他方式

第七条对被问责人处以本制度第五条规定的问责形式之外，可同时附

带经济处罚，处罚金额由审计监察中心视情况进行具体确定。第八条因故意造成经济损失的，被问责人承担全部经济责任； 因过失造成经济损失的，视情节按比例承担经济责任。第九条有下列情形之一者，可以从轻、减轻或免予追究：

（一）情节轻微，没有造成不良后果和影响的；

（二）主动承认错误并积极纠正的；

（三）确因意外和自然因素造成的；

（四）非主观因素未造成重大影响的；

（五）因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。

第十条 有下列情形之一的，应从严或加重处罚：

（一）情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因确系个人因素所致的；

（二）屡教不改且拒不承认错误的；

（三）事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的；

（四）造成重大经济损失且无法补救的。

第四章 问责权限和程序

第十一条问责权限和程序

（一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的公司员工应当问责的线索，审计监察中心按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照公司管理权限向公司相关领导提出问责建议；

（二）公司相关领导可以根据审计监察中心提出的问责建议作出问责决定；

（三）公司相关领导作出问责决定后，由人事部门办理相关事宜，或者由审计监察中心责成有关部门办理相关事宜。

第五章 罚则

第十二条 对管理不善、违规违法行为按其给公司造成的直接经济损失的金额，分为轻微、轻度、中度、严重、重大、特别重大五个等级。按经济损失大小划分如下：

（一）涉及金额在人民币500元（含）以上至5000元以下的，为轻微违规行为；

（二）涉及金额在人民币5000元（含）以上至1万元以下的，为轻度违规行为；

（三）涉及金额在人民币1万元（含）以上至5万元以下的，为中度违规行为；

（四）涉及金额在人民币5万元（含）以上至10万元以下的，为严重违规行为；

（五）涉及金额在人民币10万元（含）以上，20万以下的，为重大违规行为；

（六）涉及金额在人民币20万元（含）以上，为特别重大违规行为。

第十三条

经济损失处罚标准

（一）涉及经济损失的，根据事故大小、情节轻重，除赔偿经济损失之外,按以下标准进行处罚：

1、轻微违规行为，按损失金额35%的比例处罚；

2、轻度违规行为，按损失金额30%的比例处罚；

3、中度违规行为，按损失金额25%的比例处罚；

4、严重违规行为，按损失金额20%的比例处罚；

5、重大违规行为，按损失金额15%的比例处罚；

6、特别重大违规行为，按损失金额10%的比例处罚。属轻度以上违规行为的，实行分段处罚。

原则上罚金由员工自行缴纳到公司财务管理中心，如果逾期或拒绝缴纳则由公司组织人事中心负责从员工收入中扣除，对当月不能全部处罚的部分，由组织人事中心负责逐月从员工月收入中扣除，当年至发年终奖仍未扣完者，可从年终奖中扣除。

（二）员工及相关领导处罚标准：

1、属轻微和轻度违规行为的，由直接责任人承担。

2、属中度或较大违规行为的，直接责任人承担全责，主管跟罚5%，部门负责人跟罚5%。部门未设主管的，由部门负责人跟罚10%。

3、属重大违规行为的，直接责任人承担全责，主管跟罚5%，部门负责人跟罚5%。

4、属特别重大违规行为的，直接责任人承担全责，主管跟罚5%，部门负责人跟罚5%，部门分管领导跟罚5%。

第六章 申 诉

第十四条

被处罚人对审计监察中心处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起5日内向审计监察中心提出书面申诉，逾期未提出书面

申诉的视为认可审计监察中心的处罚决定。

第十五条 对审计监察中心处罚决定不服的申诉，审计监察中心应组织进行复议，复议决定为最终决定。审计监察中心应当自受理之日起30日内做出复议结论。

第十六条 在复审、复核部门未做出改变原处罚决定以前，仍按原处罚决定执行。

第七章 附则

第十七条本制度未尽事宜，按照有关法律、法规、规范性文件和《公司章程》等相关规定执行。本制度如与上述法律法规有冲突的，按照法律法规执行。

第十八条 本制度由审计监察中心负责解释。第十九条本制度自发布之日起生效。

集团审计监察中心

2017-8-1

第三篇：事故隐患问责管理制度

事故隐患问责管理制度

为进一步强化王台铺煤矿各单位和科室部门安全责任意识，全面落实安全生产责任制，使安全管理由事故追查型向超前预防型转变，由事故问责型向隐患问责制型转变，根据《晋城煤业集团重大安全生产隐患责任追究制度》，特制定本制度。

一、重大隐患问责领导组： 组 长：矿长

党总支书记 副组长：副矿级领导 职 责：

１、负责对事故隐患问责工作的全面领导、决策。

２、听取生产单位或业务科室就重大隐患的报告或说明，并对存在重大隐患的责任单位或业务科室第一责任人进行问责。

３、对责任单位提出的重大事故隐患的整改方案、处理意见做出指导或决策。４、对相关重大事故隐患或失职行为进行认定，并决定问责与否。

二、领导组下设重大隐患问责办公室：

办公室设在安全检查科，主任由安全检查科科长兼。办公室职责：

１、负责向事故隐患责任单位下达《问责通知单》；

２、负责对安全工作失误或事故隐患整改不力的单位第一责任人下达《问责通知单》； ３、负责按本制度对责任单位或第一责任人进行责任追究； ４、负责对重大安全生产事故隐患的整改情况进行复查和落实。

三、事故隐患问责的内容及对象： １、发生各类重大事故隐患的单位负责人；

２、由于失职造成的安全工作失误或事故隐患整改不力的单位负责人及分管副职； ３、重大事故隐患问责工作领导组认定需要进行问责的相关责任人员。

四、事故隐患问责内容及对象的认定标准：

（一）、本制度所称重大安全生产事故隐患：

是指在王台铺煤矿生产经营区域发生的可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的潜在危险或灾害，主要表现为人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷等。

（二）、本制度所指安全工作失误或事故隐患整改不力是： 指由于工作漂浮，安全责任不落实造成下列情形之一的： １、生产现场事故隐患出现第三次下卡的单位。２、事故防范措施不能及时落实的。

３、对会议精神不能及时传达、规程措施不能及时贯彻学习的。

五、问责程序：

１、问责办公室根据安全生产问责内容的认定标准，确定责任单位，下达《问责通知单》。２、接到《问责通知单》的单位第一责任人，于规定日期到规定地点接受问责。３、未按时到问责办公室接受问责的，推迟一天罚款500元。

六、责任追究：

（一）、对单位重大安全生产事故隐患的责任追究： １、存在重大安全生产事故隐患的作业现场要立即停产。

２、对查出的重大安全生产事故隐患，现场要进行“五定”（定项目、定措施、定时间、定责任人、定资金），并按“五定”要求进行停产整改。

３、对查出的重大安全生产事故隐患的单位，行政正职处以罚款1000元，对分管业务科室的行政正职处以罚款500元。

（二）、对工作失误或事故隐患整改不力的责任追究：

对责任单位行政正职及分管副职分别处以300元、500元的罚款。

七、本制度从下发之日起执行。

第四篇：合规问责管理制度

XXXX农村商业银行 合规问责管理制度

第一章 总则

第一条 为加强XXXX农村商业银行（以下简称“本行”）合规管理，树立“全员合规、全程合规、主动合规、合规创造价值”的意识，增强依法合规经营的自觉性与主动性，加快合规管理长效机制的建立与完善，根据《商业银行合规风险管理指引》、《江苏省农村信用社工作人员违规行为处理暂行办法》，结合本行实际，特制定本制度。

第二条 本制度明确了合规问责的原则、范围以及问责程序等内容和要求。第三条 本制度适用于本行全部在岗人员合规问责的管理。第四条 概念释义

（一）本制度所称合规问责，是指对全辖各机构、员工的违规违纪行为进行责任追究的一项制度；

（二）本制度所称问责，是指管理、监督机构或部门对其管理、监督的工作人员履行岗位职责过程中的违规违纪失职行为，依据本制度的规定追究责任的活动；

（三）本制度所称失职，是指工作人员怠于履行岗位职责，应作为而未作为，或者错误作为、不当作为，造成本行重大损失或恶劣影响，或者无正当理由未能完成重要职责目标或重大工作任务的情形。

第二章 职责与权限

第五条 合规管理部负责合规风险管理问责的日常管理工作，主要职责：

（一）决定是否启动问责程序；

（二）调查取证并出具调查报告；

（三）做出处理建议；

（四）做好上级管理部门交办的问责事项，接受上级合规管理机构的检查和督导。

第六条 人力资源、监察管理部门负责涉及对被问责人岗位调整或行政处分等问责方式的实施。

第七条 总行分管领导负责问责事项的审批。

第三章 内容与要求

第八条 问责原则

（一）实事求是、有错必究的原则。以事实为依据，单位或个人一旦被发现并经查实有违规违纪行为，不论错误大小，是否形成损失，一律追究相关人员的违规责任；

（二）问责与整改相结合的原则。在追究责任的同时，必须把整改落实到位，不能一查了事，避免屡查屡犯；

（三）教育与惩戒相结合的原则。不能以惩处为目的，要在惩处的同时，加强对违规违纪人员的教育，增强他们的法律法规知识和合规经营意识；对于屡查屡犯，屡教不改的，要停岗学习，直至测试合格，使每个员工都做到知规、守规、行规，避免无知犯错。

第九条 问责范围

有下列情形之一的，应实施问责：

（一）执行国家法律法规或落实监管部门和上级管理部门各项规章制度、决定、命令不力的；

（二）授信调查未尽职或授信违规的；

（三）不认真履行监督管理职责，对下级报告、请示事项不签署具体意见，对内部管理中出现的问题放任不管，对下属的违法违纪行为不制止、不查处的；

（四）向上级主管部门报告，弄虚作假、隐瞒真相的；

（五）对群众反映强烈并经查实的问题有条件处理而不及时处理的；

（六）对群众反映的属职责范围内的问题不认真调查，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改、不按规定追究责任人的责任或在处理中隐瞒真相、弄虚作假的；

（七）其他违反国家法律法规和本行管理制度规定的行为。

第十条 问责的方式有：引咎辞职、责令辞职、免职、解除劳动合同、调离原岗位、解聘专业技术职务、限期调离、诫勉谈话、责令书面检查、责令限期改正、通报批评等。

第十一条 责任划分。问责实行过错责任原则，根据合规管理过错责任分为直接责任人和相关责任人：

（一）直接责任人：直接实施违规违纪行为的人员；

（二）相关责任人：由于不履行或不正确履行自己的职责而对直接责任人的违规违纪行为及其后果负有一定责任的人员。包括相关制约人、内部监督检查责任人、领导责任人等。

第十二条 具有本制度规定所列需要问责情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：

（一）干扰、阻碍问责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

（四）其他从重情节。

第十三条 具有本制度规定所列需要问责情形，并且具有下列情节之一的，可以从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。

第四章 问责管理流程 第一节 问责程序

第十四条 问责启动

合规管理部门通过信息来源，发现认为需要问责的事项时，经行领导审批后，启动问责程序。下列情形可以作为合规风险管理问责的信息来源：

（一）各业务条线、各分支机构日常业务检查发现的问题；

（二）其他人员、组织提出的附有相关证据材料的举报、控告、申诉；

（三）新闻媒体和舆论监督的事实与建议；

（四）其他有关问责的信息来源。第十五条 调查取证

根据总行领导批示，合规管理部门应当在3个工作日内开始调查工作，并向行领导提交调查报告。调查报告应当包括过错行为的具体事实、基本结论等内容。

第十六条 审核决定

行领导根据问责调查报告，依据相关制度规定，做出审核、审批决定。

（一）根据调查报告决定不予追究责任的，应将决定书面告知被调查的问责对象，并书面告知提出问责批示或建议的有关部门或个人；

（二）根据调查报告决定予以追究责任的，应当以书面形式，在做出处理决定后5个工作日内，由问责管理部门向被问责人送达处理决定书。处理决定书应当列明错误事实、处理理由和依据，并告知被问责人有申请复核调查权利。

第十七条 申诉复议

（一）被问责人对处理决定不服的，可自收到处理决定书之日起15个工作日内申请复议；

（二）在做出受理复议申请决定后，问责管理部门可根据复议申请的内容，请示分管行领导，指定或派出人员进行复议调查。调查人员应在做出复议调查决定后20个工作日内完成复议调查并写成复议调查报告。在复议调查期间，处理决定不停止执行；

（三）在复议调查结束后5个工作日内，调查组应把复议调查报告及拟处理意见报行领导，在征询做出处理决定的问责管理部门意见后，做出最终决定；涉及对被问责人岗位调整或行政处分的由党委会做出最终决定。对原问责调查报告反映的情况事实清楚、处理意见恰当的，继续执行处理决定；对原问责调查报告反映的情况失实或处理意见不恰当的，决定终止或变更处理决定。并在5个工作日内，把复议调查处理意见书面送达被问责人。

复议决定为最终决定。第十八条 实施问责

人力资源部、监察部门负责涉及对被问责人岗位调整或行政处分问责的实施。

第二节 问责追究

第十九条 问责后的处理

（一）受到问责的人员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格；

（二）引咎辞职、责令辞职、免职的人员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委（总行领导）按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。

第二十条 凡被实施问责的对象，采取下列方式追究责任：

（一）诫免谈话；

（二）责令做出书面检查；

（三）通报批评或责令公开道歉；

（四）《员工违规违纪行为处理实施细则》规定的处理种类。

以上责任追究方式可以单独或者合并适用。涉嫌犯罪应当承担法律责任的，依法提起诉讼。

第二十一条 资料归档。

合规管理部及相关部门负责合规问责工作档案的归档保管。

第五章 附则

第二十二条 本制度由XXXX农村商业银行负责制定、解释和修改。第二十三条 本制度自发文之日起执行。

第五篇：人民日报评问题疫苗案问责

人民日报评问题疫苗案问责:坚决维护最广大人民身体健康

青海新闻网08-1708:20

只有坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，才能维护好最广大人民身体健康。

“坚决守住公共安全底线，坚决维护最广大人民身体健康”。8月16日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报，并进行严肃问责。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民群众切身利益的高度负责，对药品安全质量监督工作的高度重视，对全面从严治党、坚定去疴除弊的有力担当。

疫苗关系人民群众健康，关系公共卫生安全和国家安全。这起问题疫苗案件发生以来，总书记高度重视，多次作出重要指示，要求立即查清事实真相，严肃问责，依法从严处理，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会稳定大局。药品安全性命攸关，容不得半点马虎。维护疫苗等药品安全，就要进一步完善法律法规和制度规则，明晰和落实监管责任，尤其要严厉打击那些利欲熏心、无视规则的不法企业，打击那些敢于挑战道德和良知底线的人。举一反三，重典治乱。纵观这起案件，从疫苗生产者逐利枉法，到地方政府和监管部门失职失察，吉林长春长生公司问题疫苗案不仅暴露出监管不到位等诸多漏洞，也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。这充分说明，药品安全一丝都不能放松，监管检查一刻都不能松懈，只有坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，才能维护好最广大人民身体健康。药品安全是最基本的公共安全，既是民生问题、经济问题，也是政治问题，承载着人民群众对美好生活的向往。各级党委和政府要认真落实总书记重要指示精神，深刻认识药品安全的敏感性和重要性，切实承担起应有的责任，为维护最广大人民身体健康构筑牢不可破的堤坝。