商业银行信息披露办法(银监会令2007年第7号)

第一篇：商业银行信息披露办法(银监会令2007年第7号)

中国银行业监督管理委员会令

2007第7号

《商业银行信息披露办法》已经2006年12月8日中国银行业监督管理委员会第54次主席会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

主席 刘明康

二○○七年七月三日

商业银行信息披露办法

第一章 总则

第一条 为加强商业银行的市场约束，规范商业银行的信息披露行为，有效维护存款人和其他客户的合法权益，促进商业银行安全、稳健、高效运行，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的商业银行，包括中资商业银行、外资独资银行、中外合资银行、外国银行分行。

本办法对商业银行的规定适用于农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、城市信用社，本办法或银监会另有规定的除外。

本办法所称农村信用社包括农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作联社、县（市、区）农村信用合作社联合社、地（市）农村信用合作联社、地（市）农村信用合作社联合社和省（自治区、直辖市）农村信用社联合社。

第三条 商业银行应按照本办法规定披露信息。本办法规定为商业银行信息披露的最低要求。商业银行可在遵守本办法规定基础上自行决定披露更多信息。

第四条 商业银行披露信息应当遵守法律法规、国家统一的会计制度和中国银行业监督管理委员会的有关规定。

第五条 商业银行应遵循真实性、准确性、完整性和可比性的原则，规范地披露信息。

第六条 商业银行披露的年度财务会计报告须经具有相应资质的会计师事务所审计。

资产规模少于10亿元人民币的农村信用社可不经会计师事务所审计。

第七条 中国银行业监督管理委员会根据有关法律法规对商业银行的信息披露进行监督。

第二章 信息披露的内容

第八条 商业银行应按照本办法规定披露财务会计报告、各类风险管理状况、公司治理、年度重大事项等信息。

第九条 商业银行财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。

第十条 商业银行披露的会计报表应包括资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表、所有者权益变动表及其他有关附表。

第十一条 商业银行应在会计报表附注中说明会计报表编制基础不符合会计核算基本前提的情况。

第十二条 商业银行应在会计报表附注中说明本行的重要会计政策和会计估计，包括：会计报表编制所依据的会计准则、会计年度、记账本位币、记账基础和计价原则；贷款的种类和范围；投资核算方法；计提各项资产减值准备的范围和方法；收入确认原则和方法；衍生金融工具的计价方法；外币业务和报表折算方法；合并会计报表的编制方法；固定资产计价和折旧方法；无形资产计价及摊销政策；长期待摊费用的摊销政策；所得税的会计处理方法等。

第十三条 商业银行应在会计报表附注中说明重要会计政策和会计估计的变更；或有事项和资产负债表日后事项；重要资产转让及其出售。

第十四条 商业银行应在会计报表附注中披露关联方交易的总量及重大关联方交易的情况。

第十五条 商业银行应在会计报表附注中说明会计报表中重

要项目的明细资料，包括：

（一）按存放境内、境外同业披露存放同业款项。

（二）按拆放境内、境外同业披露拆放同业款项。

（三）按信用贷款、保证贷款、抵押贷款、质押贷款分别披露贷款的期初数、期末数。

（四）按贷款风险分类的结果披露不良贷款的期初数、期末数。

（五）贷款损失准备的期初数、本期计提数、本期转回数、本期核销数、期末数；一般准备、专项准备和特种准备应分别披露。

（六）应收利息余额及变动情况。

（七）按种类披露投资的期初数、期末数。

（八）按境内、境外同业披露同业拆入款项。

（九）应付利息计提方法、余额及变动情况。

（十）银行承兑汇票、对外担保、融资保函、非融资保函、贷款承诺、开出即期信用证、开出远期信用证、金融期货、金融期权等表外项目，包括上述项目的年末余额及其他具体情况。

（十一）其他重要项目。

第十六条 商业银行应在会计报表附注中披露资本充足状况，包括风险资产总额、资本净额的数量和结构、核心资本充足率、资本充足率。

第十七条 商业银行应披露会计师事务所出具的审计报告。

商业银行在会计师事务所出具审计报告前，应与会计师事务所、银行业监督管理机构进行三方会谈。

第十八条 财务情况说明书应当对本行经营的基本情况、利润实现和分配情况以及对本行财务状况、经营成果有重大影响的其他事项进行说明。

第十九条 商业银行应披露下列各类风险和风险管理情况：

（一）信用风险状况。商业银行应披露信用风险管理、信用风险暴露、信贷质量和收益的情况，包括产生信用风险的业务活动、信用风险管理和控制政策、信用风险管理的组织结构和职责划分、资产风险分类的程序和方法、信用风险分布情况、信用风险集中程度、逾期贷款的账龄分析、贷款重组、资产收益率等情况。

（二）流动性风险状况。商业银行应披露能反映其流动性状况的有关指标，分析影响流动性的因素，说明本行流动性管理策略。

（三）市场风险状况。商业银行应披露其市场风险状况的定量和定性信息，包括所承担市场风险的类别、总体市场风险水平及不同类别市场风险的风险头寸和风险水平；有关市场价格的敏感性分析；市场风险管理的政策和程序；市场风险资本状况等。

（四）操作风险状况。商业银行应披露由于内部程序、人员、系统的不完善或失误，或外部事件造成的风险，并对本行内部控制制度的完整性、合理性和有效性作出说明。

（五）其他风险状况。其他可能对本行造成严重不利影响的风险因素。

第二十条 商业银行应从下列四个方面对各类风险进行说明：

（一）董事会、高级管理层对风险的监控能力。

（二）风险管理的政策和程序。

（三）风险计量、检测和管理信息系统。

（四）内部控制和全面审计情况。

第二十一条 商业银行应披露下列公司治理信息：

（一）年度内召开股东大会情况。

（二）董事会的构成及其工作情况。

（三）监事会的构成及其工作情况。

（四）高级管理层成员构成及其基本情况。

（五）银行部门与分支机构设置情况。

商业银行应对独立董事的工作情况单独披露。

第二十二条 商业银行披露的本行年度重要事项，至少应包括下列内容：

（一）最大十名股东名称及报告期内变动情况。

（二）增加或减少注册资本、分立合并事项。

（三）其他有必要让公众了解的重要信息。

第二十三条 外国银行分行的信息由主报告行汇总后披露。

外国银行分行无须披露本办法规定的仅适用于法人机构的信

息。

外国银行分行应将其总行所披露信息摘要译成中文后披露。

第二十四条 商业银行应按本办法规定的内容进行信息披露。本办法没有规定的，但若遗漏或误报某个项目或信息会改变或影响信息使用者的评估或判断时，商业银行应将该项目视为关键性项目予以披露。

第三章 信息披露的管理

第二十五条 商业银行应将信息披露的内容以中文编制成年度报告，于每个会计年度终了后的四个月内披露。因特殊原因不能按时披露的，应至少提前十五日向中国银行业监督管理委员会申请延迟。

第二十六条 商业银行应将年度报告在公布之日五日以前报送中国银行业监督管理委员会。

第二十七条 商业银行应确保股东及相关利益人能及时获取年度报告。

商业银行应将年度报告置放在商业银行的主要营业场所，并按银监会相关规定及时登载于互联网网络，确保公众能方便地查阅。中国银行业监督管理委员会鼓励商业银行通过媒体向公众披露年度报告的主要信息。

第二十八条 商业银行董事会负责本行的信息披露。未设立

董事会的，由行长（单位主要负责人）负责。

商业银行的董事会、行长（单位主要负责人）应当保证所披露的信息真实、准确、完整，并就其保证承担相应的法律责任。

第二十九条 对在信息披露中提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的商业银行，由中国银行业监督管理委员会按照《中华人民共和国商业银行法》第七十五条给予行政处罚，对有关责任人按照《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条采取相应措施。

对出具虚假审计报告的会计师事务所及有关责任人员，按照有关法律、法规采取相应措施。

第四章 附则

第三十条 资产总额低于10亿元人民币或存款余额低于5亿元人民币的商业银行，按照本办法规定进行信息披露确有困难的，经说明原因并制定未来信息披露计划，报中国银监会批准后，可免于信息披露。

第三十一条 本办法由中国银行业监督管理委员会负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起施行。本办法公布之前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二篇：国有商业银行财务会计报告披露办法(试行)

国有商业银行财务会计报告披露办法（试行）

【颁布日期】2003.4.24

【实施日期】2003.4.24 【颁布单位】财政部

第一章 总则

第一条 为规范国有商业银行财务会计报告的编制和披露行为，保护存款人和投资者的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于国有独资商业银行及国有控股商业银行（以下简称银行）。

第三条 银行必须按照国家统一财务会计制度和本办法编制并披露财务会计报告；同时鼓励其他存款类金融机构参照执行。

第四条 银行披露的财务会计报告应由会计师事务所审计。财政主管机关依法对会计师事务所的审计质量进行抽查。

第五条 财务会计报告数据应当采用阿拉伯数字，货币单位除特别注明外，以人民币万元为单位。

第六条 财务会计报告封面至少应当载明银行的法定名称、“财务会计报告”字样和报告期年份，并在加盖单位公章的同时由单位负责人和主管财会工作的负责人、财会机构负责人（财会主管人员）签名并盖章。

第七条 财务会计报告的目录应编制在显著位置，并应标明各章、节的标题及其对应的页码。

第八条 银行应当在每个会计结束之日起４个月内将财务会计报告报送主管财政机关、相关监管部门及向社会公开披露。

第九条 银行将财务会计报告向社会公开披露时，银行应将财务会计报告全文刊登在该行网站上，同时至少在一种财政部指定报纸上刊登。

第十条 银行在财务会计报告向社会公开披露后，应当将财务会计报告原件或具有法律效力的复印件备置于主要办公地点和营业场所，以便存款人和其他利益相关者能够查阅。

第十一条 银行董事会及其董事应当保证财务会计报告内容的真实性、准确性和完整性，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担个别和连带的法律责任。如个别董事对财务会计报告内容的真实性、准确性和完整性无法保证或存在异议的，应当单独陈述理由和发表意见。未参加董事会会议的董事应当单独列示其姓名。银行未设立董事会的，由行使董事会相应权利的行长及行领导班子成员负责，行长负主要责任，副行长及其他行级领导班子成员负次要责任。

第十二条 主管财政机关根据有关法律法规对银行的财务会计报告披露的真实性、准确性和完整性进行监管。

第二章 财务会计报告披露内容

第一节 重要提示

第十三条 银行应在财务会计报告文本扉页刊登（但不限于）如下重要提示：

本银行董事会及其董事（未设立董事会的，为本银行行长及行领导班子成员，下同）保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

如个别董事（未设立董事会的，为本银行副行长及其他行级领导班子成员，下同）对财务会计报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当声明：＊＊董事无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性，理由是：„„，请存款人及其他利益相关者特别关注。

如果执行审计的会计师事务所对银行出具了有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告，重要提示中应增加以下陈述：＊＊会计师事务所为本银行出具了有解释性说明（或保留意见、拒绝表示意见、否定意见）的审计报告，本银行对相关事项亦有详细说明，请存款人及其他利益相关者注意阅读。

第二节 银行基本情况

第十四条 银行应披露如下基本情况：

（一）银行法定中、英文名称。

（二）银行法定代表人。

（三）银行注册地址，银行办公地址及其邮政编码，联系电话和传真，银行国际互联网网址。

（四）银行选定的信息披露报纸名称，银行财务会计报告主要备置地点。

（五）其他有关资料：银行注册或变更注册登记日期、地点；银行法人营业执照注册号；税务登记号码；银行聘请的会计师事务所名称、办公地址。

第三节 财务会计数据

第十五条 银行应披露本实现的利润总额、净利润、可供分配利润、未分配利润、营业利润、投资收益、补贴收入、营业外收支净额、以前损益调整。

银行在披露“以前损益调整”时，还应同时说明调整的主要项目以及涉及金额。

第十六条 银行应采用数据列表方式，提供截至报告期末银行前３年的主要财务会计数据和指标，包括以下各项：净利润、资产总额、实收资本（或股本）、资产利润率、资本利润率、资本增值率等。资产利润率、资本利润率、资本增值率计算公式如下：

资产利润率＝净利润／［（年初资产总额＋年末资产总额）／２］×１００％ 资本利润率＝净利润／［（年初实收资本或股本总额＋年末实收资本或股本总额）／２］×１００％

资本增值率＝［（本末实收资本或股本、资本公积、盈余公积、未分配利润之和－上末实收资本或股本、资本公积、盈余公积、未分配利润之和）／上末实收资本或股本、资本公积、盈余公积、未分配利润之和］×１００％

第十七条 银行应披露本资产质量和呆账核销情况，包括按五级分类的正常贷款、关注贷款、次级贷款、可疑贷款和损失贷款的数额和占比，以及后３类贷款占全部贷款的比率。银行也应披露按四级分类的正常贷款、逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款的数额和占比，以及后三类贷款占全部贷款的比例。同时银行还应披露呆账准备的计提方法、比率和数额、各项准备的年初余额和年末余额，本呆账核销数额，以及本年已核销呆账的回收数额。

第十八条 银行应披露本表内应收利息增减变动情况，包括年初余额、本年增加数额、本年收回数额和年末余额。

第十九条 银行应披露本应付利息增减变动情况，包括应付利息具体提取方法、年初应付利息余额、本年提取应付利息、本年已付利息、年末应付利息余额，以及年末应付利息保有率。应付利息保有率计算公式如下：

年末应付利息保有率＝年末应付利息余额／年末付息存款余额×１００％ 第二十条 银行应披露报告期内所有者权益各项目变动情况，并逐项说明变化原因。

第二十一条 银行应披露末资本充足状况，包括风险资产总额、资本净额、核心资本充足率、资本充足率以及计算方法。第二十二条 银行应披露截至末应消化而尚未消化的各种历史包袱，包括（但不限于）未提足的应付利息、未冲销的表内应收利息、未核菹的呆账、未摊销的房改损失、待处理案件损失、待结安诉讼费、待摊销各种挂账费用、待处理对外投资和自办实体损失等项目和金额。

第二十三条 银行应披露截至末抵债资产情况，包括（但不限于）抵债资产金额，预计处置损失。

第二十四条 银行应披露截至末对外投资和自办实体情况，包括（但不限于）对外投资和自办实体金额、户数、当年损益。

第二十五条 银行主要财务会计数据和指标的计算和披露应遵循如下要求：

（一）编制合并财务会计报表的银行应以合并财务会计报表数据填列或计算以上数据和指标。

（二）境内外、本外币业务合并反映。

（三）银行也可以采用数据列表方式或图形表方式，提供与上述会计数据相同期间的其他业务数据和指标，包括存、贷款总量和增量、市场份额等，但需注明资料来源。

（四）数据的排列应该从左到右，左边是报告期的数据。

第四节 股东情况

第二十六条 银行按以下要求披露股东情况：

（一）报告期末股东总数。

（二）持有本银行５％以上（含５％）股份的股东的名称、年末持股数量、内股份增减变动情况。

如前１０名股东之间存在关联关系，应予以说明。

以上列出的股东情况中应注明代表国家持有股份的单位和外资股东。

（三）对银行控股股东（包括银行第一大股东，或者按照股权比例、银行章程或经营协议或其他法律安排能够控制银行董事会组成、左右银行重大决策的股东），若控股股东为法人的，应介绍股东单位的法定代表人、成立日期、行业属性、注册资本、股权结构等；若控股股东为自然人的，应介绍其姓名、性别、年龄、主要经历及现任职务。

银行还应比照上述内容，披露该股东的控股股东或实际控制人的情况。

（四）其他持股在５％以上（含５％）的法人股东，应介绍其法定代表人、成立日期、行业属性、注册资本等情况。

第五节 董事、内部监事和高级管理人员和员工、机构情况

第二十七条 银行应披露董事、内部监事和高级管理人员（行长及行级领导班子成员、省级分行或直属分行行长，下同）的情况，包括：

（一）基本情况

现任董事、内部监事、高级管理人员的姓名、性别、年龄、任期起止日期以及兼职情况。如为独立董事，需单独注明。董事、内部监事如在银行任职，应说明职务及任职期间。

（二）报酬情况

董事、内部监事和高级管理人员报酬的决策程序、报酬确定依据。现任董事、内部监事和高级管理人员的报酬（包括基本工资，奖金，福利，补贴，津贴，住房、汽车及通讯职位消费等）以及兼职报酬。独立董事的津贴及其他待遇应分别单独披露。

银行应列明不在银行领取报酬、津贴的董事、内部监事的姓名，并注明其是否在本银行的其他关联单位领取报酬、津贴。

（三）在报告期内离任的董事、内部监事、高级管理人员姓名及离任原因。第二十八条 银行应披露本员工情况，包括全部在职员工（含正式员工、合同员工和长期临时人员，不含短期临时人员）的数量，专业构成（如信贷人员、储蓄人员、技术人员、财务会计人员、内部审计人员、行政及后勤人员等），工资、资金、津贴和补贴总额及银行需承担费用的离退休员工人数和承担的费用。

第二十九条 银行应披露本机构情况，包括省级分行或直属分行、地（市）级分行、县（市）级支行户数，境外机构（包括代表处和营业分支机构）户数，营业网点个数等。

第六节 银行治理结构

第三十条 银行应说明银行内部治理的实际状况和决策机制。第三十一条 银行应介绍独立董事履行职责情况。

第三十二条 银行应披露报告期内对董事、内部监事和高级管理人员的考评及激励机制、相关奖励制度的建立、实施情况。

第七节 股东大会

第三十三条 银行应介绍报告期内召开的股东大会和监时股东大会的有关情况，包括：

（一）股东大会的通知、召集、召开情况。

（二）股东大会通过或否决的决议。

（三）选举、更换银行董事、监事情况。

第八节 董事会报告

第三十四条 银行董事会应介绍报告期内的财务状况和经营情况，以及在经营中出现的问题与困难及解决方案。

第三十五条 银行董事会应分析报告期内的财务状况和经营成果，包括（但不限于）报告期内利润、资产质量比上年增减变动的主要原因。

第三十六条 如果经营环境以及宏观政策、法规发生了重大变化，已经、正在或将要对银行的财务状况和经营成果产生重要影响，银行董事会须明确说明。

第三十七条 对会计师事务所出具的有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告的，银行董事会应就所涉及事项做出说明。

第三十八条 银行董事会应披露新的经营计划，包括（但不限于）收入、费用成本、利润计划，及新的经营目标，如存、贷款的增加、市场份额的扩大、成本升降、研发计划、固定资产购建等，为达到上述经营目标拟采取的策略和行动。

第三十九条 银行应披露董事会日常工作情况，包括：

（一）报告期内董事会的会议情况及决议内容。

（二）董事会执行股东大会决议的情况（包括董事会对股东大会授权事项的执行情况，报告期内银行利润分配方案，资本或股本转增方案执行情况）。

第四十条 银行应披露本利润分配方案或股本转增方案。

第九节 监事会报告

第四十一条 银行应披露报告期内内部监事会的工作的情况，包括召开会议的次数，各次会议的议题等。内部监事会应对下列事项发表独立意见：

（一）银行依法运作情况。银行决策程序是否合法，是否建立完善的内部控制制度，银行董事、行长执行银行职务时有无违反法律、法规、银行章程或损害银行利益的行为。

（二）检查银行财务的情况。监事会应对会计师事务所出具的审计意见及所涉及事项作出评价，明确说明财务报告是否真实反映银行的财务状况和经营成果。

（三）银行收购、出售资产交易价格是否合理，有无发现内幕交易，有无损害部分股东的权益或造成银行资产流失。

（四）关联交易是否公平，有无损害银行利益。

（五）如果会计师事务所出具了有解释性说明，保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告的，监事会应就董事会对上述事项的说明明确表示意见。

第十节 重要事项

第四十二条 银行应披露重大诉讼、仲裁事项。发生在本的涉及银行的重大诉讼、仲裁事项，应陈述该事项基本情况、涉及金额。对尚未结案的重大诉讼、仲裁事项，应陈述其进展情况或审理结果及影响。对已经结案的重大诉讼、仲裁事项，应说明其执行情况。

如报告期内银行无重大诉讼、仲裁事项，应明确陈述“本银行无重大诉讼、仲裁事项”。

第四十三条 银行应披露报告期内收购、托管、合并、分立、新设分支机构等重大事项的简要情况及进程，说明上述事项对银行业务连续性、管理层稳定性的影响，对财务状况和经营成果的影响，说明所涉及的金额。

第四十四条 银行应披露报告期内发生的重大关联交易事项。如果发生的交易属不同类型，应按以下要求分别披露：

（一）购销商品、提供劳务发生的关联交易，至少应披露以下内容：关联交易方、交易内容、定价原则、交易价格、交易金额、占同类交易金额的比例、结算方式及关联交易事项对银行利润的影响。可以获得同类交易市场价格的，应披露市场参考价格，实际交易价格与市场参考价格差异较大的，应说明原因。银行还应对关联交易的必要性和持续性作出说明。

（二）资产、股权转让发生的关联交易，至少应披露以下内容：关联交易方、交易内容、定价原则、资产的账面价值、评估价值、转让价格、结算方式及获得的转让收益，转让价格与账面价值或评估价值差异较大的，应说明原因。

（三）银行与关联方存在债权、债务往来、担保等事项的，应披露形成的原因及其对银行的影响。

（四）存贷款业务方面的关联交易事项，至少应披露以下内容：关联交易方、存贷款金额、利率政策、贷款担保方式、关联交易额占银行贷款业务的比例。

（五）其他重大关联交易。第四十五条 银行应披露年末对外提供担保总额及其到期垫款总额、未到期信用证总额及其到期垫款总额、未到期承兑汇票总额及其到期垫款总额。

第四十六条 银行应披露聘任、解聘会计师事务所情况及解聘原因。并披露报告支付给聘任会计师事务所的报酬情况。

第四十七条 银行、银行董事会及董事如在报告期内有受审计、中央银行、财税等部门部署的全国性检查、处罚等情形，应当说明接受检查及处罚的次数、原因及处罚结论。如上述部门对银行检查后提出整改意见的，应简单说明整改情况。

第十一节 财务会计报表及其附注

第四十八条 银行应披露审计报告全文、经审计财务会计报表及其附注。第四十九条 财务会计报表包括银行报告期末及其前一个末的比较式资产负债表、该两的比较式利润表、该的现金流量表。财务会计报表采用财政部规定的统一格式。

编制合并会计报表的银行，除提供合并会计报表之外，还应提供银行已审计的会计报表以及未予合并的被投资企业的已审计的会计报表。被合并企业的会计报表必须经会计师事务所审计。

第五十条 会计报表附注是财务会计报告中不可缺少的一个组成部分，它至少应对比较式报表的两个日期或期间的数据均作出说明。会计报表附注应当按照《企业财务通则》、《企业会计准则》、《金融企业财务制度》、《金融企业会计制度》等相关规定说明。

第十二节 备查文件目录

第五十一条 银行应当披露以下备查文件：

（一）载有法定代表人、主管财会工作负责人（如设置总会计师，须为总会计师）、财会机构负责人（财会主管人员）签名并盖章的会计报表。

（二）载有会计师事务所盖章，注册会计师签名并盖章的审计报告原件。银行应当在办公场所备置上述文件的原件。当主管财政机关要求提供时，或股东依据法规或银行章程要求查阅时，银行应及时提供。

第三章 附则

第五十二条 银行不按规定的时间、内容进行披露财务会计报告，主管财政机关可依据《会计法》及其有关规定作出相应的处罚。

第五十三条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：《国有商业银行财务会计报告披露办法(试行)》

财政部关于印发《国有商业银行财务会计报告披露办法（试行）》的通知

２００３年４月２４日 财金［２００３］５７号

中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为规范国有商业银行的财务会计报告的编制和披露行为，加强国有商业银行的市场约束，维护我国金融市场的良好秩序，促进国有商业银行安全、稳健、高效运行，有效维护存款人和相关利益人的合法权益，逐步与国际通行做法接轨，我部制订了《国有商业银行财务会计报告披露办法（试行）》，现予以印发，并将有关事宜通知如下：

一、国有商业银行向新闻媒体公布经营业绩和财务状况时，必须使用财务会计制度规定的财务指标和计算口径，不得擅自调整和更改。

二、国有商业银行原则上应按照本办法向社会公开披露财务报告。对目前暂不具备条件按本办法向社会公开披露财务会计报告的，可对本办法要求的披露内容作适当简化，不得披露虚假财务会计信息。

三、国有商业银行要严格按照本办法向主管财政机关和有关监管部门报送财务会计报告。

附件：国有商业银行财务会计报告披露办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范国有商业银行财务会计报告的编制和披露行为，保护存款人和投资者的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于国有独资商业银行及国有控股商业银行（以下简称银行）。

第三条 银行必须按照国家统一财务会计制度和本办法编制并披露财务会计报告；同时鼓励其他存款类金融机构参照执行。

第四条 银行披露的财务会计报告应由会计师事务所审计。财政主管机关依法对会计师事务所的审计质量进行抽查。

第五条 财务会计报告数据应当采用阿拉伯数字，货币单位除特别注明外，以人民币万元为单位。

第六条 财务会计报告封面至少应当载明银行的法定名称、“财务会计报告”字样和报告期年份，并在加盖单位公章的同时由单位负责人和主管财会工作的负责人、财会机构负责人（财会主管人员）签名并盖章。

第七条 财务会计报告的目录应编制在显著位置，并应标明各章、节的标题及其对应的页码。

第八条 银行应当在每个会计结束之日起４个月内将财务会计报告报送主管财政机关、相关监管部门及向社会公开披露。

第九条 银行将财务会计报告向社会公开披露时，银行应将财务会计报告全文刊登在该行网站上，同时至少在一种财政部指定报纸上刊登。

第十条 银行在财务会计报告向社会公开披露后，应当将财务会计报告原件或具有法律效力的复印件备置于主要办公地点和营业场所，以便存款人和其他利益相关者能够查阅。

第十一条 银行董事会及其董事应当保证财务会计报告内容的真实性、准确性和完整性，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担个别和连带的法律责任。如个别董事对财务会计

报告内容的真实性、准确性和完整性无法保证或存在异议的，应当单独陈述理由和发表意见。未参加董事会会议的董事应当单独列示其姓名。银行未设立董事会的，由行使董事会相应权利的行长及行领导班子成员负责，行长负主要责任，副行长及其他行级领导班子成员负次要责任。

第十二条 主管财政机关根据有关法律法规对银行的财务会计报告披露的真实性、准确性和完整性进行监管。

第二章 财务会计报告披露内容

第一节 重要提示

第十三条 银行应在财务会计报告文本扉页刊登（但不限于）如下重要提示：本银行董事会及其董事（未设立董事会的，为本银行行长及行领导班子成员，下同）保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

如个别董事（未设立董事会的，为本银行副行长及其他行级领导班子成员，下同）对财务会计报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当声明：＊＊董事无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性，理由是：……，请存款人及其他利益相关者特别关注。

如果执行审计的会计师事务所对银行出具了有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告，重要提示中应增加以下陈述：＊＊会计师事务所为本银行出具了有解释性说明（或保留意见、拒绝表示意见、否定意见）的审计报告，本银行对相关事项亦有详细说明，请存款人及其他利益相关者注意阅读。

第二节 银行基本情况

第十四条 银行应披露如下基本情况：

（一）银行法定中、英文名称。

抵债资产金额，预计处置损失。

第二十四条 银行应披露截至末对外投资和自办实体情况，包括（但不限于）对外投资和自办实体金额、户数、当年损益。

第二十五条 银行主要财务会计数据和指标的计算和披露应遵循如下要求：

（一）编制合并财务会计报表的银行应以合并财务会计报表数据填列或计算以上数据和指标。

（二）境内外、本外币业务合并反映。

（三）银行也可以采用数据列表方式或图形表方式，提供与上述会计数据相同期间的其他业务数据和指标，包括存、贷款总量和增量、市场份额等，但需注明资料来源。

（四）数据的排列应该从左到右，左边是报告期的数据。

第四节 股东情况

第二十六条 银行按以下要求披露股东情况：

（一）报告期末股东总数。

（二）持有本银行５％以上（含５％）股份的股东的名称、年末持股数量、内股份增减变动情况。

如前１０名股东之间存在关联关系，应予以说明。

以上列出的股东情况中应注明代表国家持有股份的单位和外资股东。

（三）对银行控股股东（包括银行第一大股东，或者按照股权比例、银行章程或经营协议或其他法律安排能够控制银行董事会组成、左右银行重大决策的股东），若控股股东为法人的，应介绍股东单位的法定代表人、成立日期、行业属性、注册资本、股权结构等；若控股股东为自然人的，应介绍其姓名、性别、年龄、主要经历及现任职务。

银行还应比照上述内容，披露该股东的控股股东或实际控制人的情

况。

（四）其他持股在５％以上（含５％）的法人股东，应介绍其法定代表人、成立日期、行业属性、注册资本等情况。

第五节 董事、内部监事和高级管理人员和员工、机构情况

第二十七条 银行应披露董事、内部监事和高级管理人员（行长及行级领导班子成员、省级分行或直属分行行长，下同）的情况，包括：

（一）基本情况

现任董事、内部监事、高级管理人员的姓名、性别、年龄、任期起止日期以及兼职情况。如为独立董事，需单独注明。董事、内部监事如在银行任职，应说明职务及任职期间。

（二）报酬情况

董事、内部监事和高级管理人员报酬的决策程序、报酬确定依据。现任董事、内部监事和高级管理人员的报酬（包括基本工资，奖金，福利，补贴，津贴，住房、汽车及通讯职位消费等）以及兼职报酬。独立董事的津贴及其他待遇应分别单独披露。

银行应列明不在银行领取报酬、津贴的董事、内部监事的姓名，并注明其是否在本银行的其他关联单位领取报酬、津贴。

（三）在报告期内离任的董事、内部监事、高级管理人员姓名及离任原因。

第二十八条 银行应披露本员工情况，包括全部在职员工（含正式员工、合同员工和长期临时人员，不含短期临时人员）的数量，专业构成（如信贷人员、储蓄人员、技术人员、财务会计人员、内部审计人员、行政及后勤人员等），工资、资金、津贴和补贴总额及银行需承担费用的离退休员工人数和承担的费用。

第二十九条 银行应披露本机构情况，包括省级分行或直属分行、8

第十节 重要事项

第四十二条 银行应披露重大诉讼、仲裁事项。发生在本的涉及银行的重大诉讼、仲裁事项，应陈述该事项基本情况、涉及金额。对尚未结案的重大诉讼、仲裁事项，应陈述其进展情况或审理结果及影响。对已经结案的重大诉讼、仲裁事项，应说明其执行情况。

如报告期内银行无重大诉讼、仲裁事项，应明确陈述“本银行无重大诉讼、仲裁事项”。

第四十三条 银行应披露报告期内收购、托管、合并、分立、新设分支机构等重大事项的简要情况及进程，说明上述事项对银行业务连续性、管理层稳定性的影响，对财务状况和经营成果的影响，说明所涉及的金额。

第四十四条 银行应披露报告期内发生的重大关联交易事项。如果发生的交易属不同类型，应按以下要求分别披露：

（一）购销商品、提供劳务发生的关联交易，至少应披露以下内容：关联交易方、交易内容、定价原则、交易价格、交易金额、占同类交易金额的比例、结算方式及关联交易事项对银行利润的影响。可以获得同类交易市场价格的，应披露市场参考价格，实际交易价格与市场参考价格差异较大的，应说明原因。银行还应对关联交易的必要性和持续性作出说明。

（二）资产、股权转让发生的关联交易，至少应披露以下内容：关联交易方、交易内容、定价原则、资产的账面价值、评估价值、转让价格、结算方式及获得的转让收益，转让价格与账面价值或评估价值差异较大的，应说明原因。

（三）银行与关联方存在债权、债务往来、担保等事项的，应披露形成的原因及其对银行的影响。

（四）存贷款业务方面的关联交易事项，至少应披露以下内容：关联交易方、存贷款金额、利率政策、贷款担保方式、关联交易额占银行贷款

业务的比例。

（五）其他重大关联交易。

第四十五条 银行应披露年末对外提供担保总额及其到期垫款总额、未到期信用证总额及其到期垫款总额、未到期承兑汇票总额及其到期垫款总额。

第四十六条 银行应披露聘任、解聘会计师事务所情况及解聘原因。并披露报告支付给聘任会计师事务所的报酬情况。

第四十七条 银行、银行董事会及董事如在报告期内有受审计、中央银行、财税等部门部署的全国性检查、处罚等情形，应当说明接受检查及处罚的次数、原因及处罚结论。如上述部门对银行检查后提出整改意见的，应简单说明整改情况。

第十一节 财务会计报表及其附注

第四十八条 银行应披露审计报告全文、经审计财务会计报表及其附注。

第四十九条 财务会计报表包括银行报告期末及其前一个末的比较式资产负债表、该两的比较式利润表、该的现金流量表。财务会计报表采用财政部规定的统一格式。

编制合并会计报表的银行，除提供合并会计报表之外，还应提供银行已审计的会计报表以及未予合并的被投资企业的已审计的会计报表。被合并企业的会计报表必须经会计师事务所审计。

第五十条 会计报表附注是财务会计报告中不可缺少的一个组成部分，它至少应对比较式报表的两个日期或期间的数据均作出说明。会计报表附注应当按照《企业财务通则》、《企业会计准则》、《金融企业财务制度》、《金融企业会计制度》等相关规定说明。

第十二节 备查文件目录

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第四篇：上市商业银行内部控制信息披露分析

摘 要：内部控制信息披露报告主要是对内部控制有效性和执行情况的检测，同时也是利益相关者获得信息的载体。以沪深两市上市的16家商业银行近三年的内部控制自我评价报告为样本进行分析，可以发现上市商业银行内部控制信息披露存在的问题，并找到相应的解决措施。

关键词：上市商业银行；内部控制；信息披露；问题及对策

中图分类号：f83 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2016）08-0177-02

一、内部控制信息披露概述

（一）内部控制信息披露的内涵

美国coso将内部控制定义为由企业董事会、经理以及员工实施的，为保证经营的效率效果、财务报告的可靠性、遵守法律法规等目标的实现而提供合理保证的过程。内部控制5要素包括：（1）控制环境；（2）控制活动；（3）风险评估；（4）信息与沟通；（5）监督。内部控制信息披露报告主要是对内部控制有效性和执行情况的检测，同时也是利益相关者获得信息的载体。

（二）内部控制信息披露的制度安排

近年来，我国上市商业银行内部控制信息披露相关制度法规的建设工作取得了较大进展。2010年证监会发布的《企业内部控制基础规范》强制要求上市公司每年必须进行内部控制信息披露，同时对上市企业披露内部控制报告的具体内容进行了详细规定。2011年，为了进一步完善内部控制信息披露制度法规，财政部、证监会、审计署、银监会以及保监会等五部委联合颁布了《企业内部控制配套指引》。它融合了国际先进的经验以及近些年国内研究的成果，为构建完善的企业内控信息披露体系奠定了基础。这些准则的颁布类似于美国的萨班斯法案，为国内发展内部控制体系保驾护航。

二、上市商业银行内部控制信息披露分析

（一）上市商业银行内部控制信息披露的总体状况

截至2015年12月31日，沪深两市有上市公司2000多家，而其中上市商业银行仅有16家。深圳发展银行是国内上市最早的商业银行，21世纪初各大银行也陆续上市。由此可以看出，我国上市商业银行都很年轻，一套行之有效的内部控制信息披露制度法规就显得尤为重要。自五部委2010年颁发《企业内部控制配套指引》强制性规定上市企业必须披露内部控制自我评价信息以来，内部控制自我评价报告成为上市商业银行每年必须披露的报告之一。

经统计分析发现，16家上市商业银行在近三年都能够正式独立发布内部控制自我评价报告和专业机构审核意见。虽然，中国银行在2012年没有披露内控自我评价报告，但也披露了等同内控自我评价的内控报告，并披露了专业机构的审计意见。

（二）上市商业内部控制自我评价报告具体内容分析

本文以沪深两市16家上市商业银行为样本，选取其2012―2014年三年期间披露的内控自我评价报告合计48份进行分析。本文对样本公司披露的报告内容进行比较，披露的具体内容（如表1）。

1.责任主体、评价范围、评价依据、评价真实性声明等4个方面的披露。国内所有上市商业银行在近三年的披露中都确切表明内控自我评价报告的责任主体是董事会，董事会对报告真实性负连带责任。由于上市银行业务比较固定，其评价范围和评价依据方面在每年的披露内容中变化不大。

2.五要素也是上市商业银行的内部控制报告重要披露的内容。从统计分析结果可知，在2013、2014年所有银行都进行了五要素的披露。从报告中可发现，各大银行也在不断地完善五要素内容，从而使内控报告更加符合内控基本规范的要求。

3.内控评价程序和方法的披露。2012、2014年大部分的银行均披露具体的内控制评价程序和方法，但是在2013年披露的银行数剧减，仅仅只有6家，未披露的比例高达62.5%。由此可见，2010年4月内部控制评价指引的颁布促使各大银行开始尝试披露评价程序和方法，但是效果是非常短暂的。当然，也有一些具体内容披露的频率得到很大的提升，比如缺陷认证披露数，2012年只有14家银行详细披露，2013年以后所有银行都进行了披露。

4.整改措施的披露。披露数量由2012年的6家发展至到2014年的12家，虽然也得到了很大发展，但还有一部分银行未曾披露此方面信息。

总体来看，随着各大银行对内部控制越来越重视，各上市商业银行关于内部控制报告的披露内容也越来越详细。大多数上市商业银行内部控制报告内容基本上包括责任主体、评价依据、评价范围、评价程序和方法、缺陷认定、董事会声明、整改措施等内容。通过对比近三年的内控报告发现，虽然有些披露项目还需进一步的优化，但整体而言，大部分银行披露的内部控制报告正趋于完善。

三、上市商业银行内部控制信息披露存在的问题

（一）信息披露不完整，缺乏可比性

报告内容的完整性是内部控制信息披露体系有效性的前提，而2010年《内部控制评价指引》颁布的主要目的也是使内部控制信息披露报告格式统一、内容完整，具有可比性。根据统计分析而知，2013年有31.25%的银行未披露整改措施，而对于评价程序和方法在2013年披露的银行数仅仅占所有上市商业银行的37.5%。此外，各大银行虽然都披露内部控制五要素，但其内容的详细程度参差不齐，无可比性。

（二）自我评价报告缺乏实质性内容

目前，上市商业银行的内部控制自我评价报告主要披露银行内部控制现状以及执行效果。因此真实、有效的内部控制信息披露报告不仅可以加强银行的管理，而且更利于维护相关者的利益。从表2可知，2013年15家银行披露的内部控制评价报告中都得出了内部控制有效的结论，不存在重大和重要缺陷的结论，只有1家银行披露了内部控制缺陷。当然，也可能因为每个银行缺陷认证的标准不同，得到的结论不同。但无法否认的是，上市商业银行在披露报告的时候，会尽可能避免披露不利于企业的信息，很多内部控制报告流于形式，无实质性内容。

（三）缺陷认证和整改措施缺乏规范性

缺陷认证在内控信息披露报告中占有重要地位，虽然缺陷认证的标准直接决定了内部控制信息披露报告的结论，但目前我国没有明确的法律法规对此部分进行规定，银行可以自行认定，从根本上使得内部控制信息披露报告结论缺乏可比性。比如，2013年浦发银行和宁波银行把缺陷认证分为财务类和非财务类，在财务类认证中依据利润收入为基准判断；2013年建设银行以合并报表税前利润总和为依据认证财务类风险。

四、优化上市商业银行内部控制信息披露的对策

（一）监管部门加强监督检查力度

我国是一个以为数不多的机构监督庞大的金融市场的国家。一方面，监管部门需要完善相关制度法规，统一内部控制评价标准，建立一套符合我国资本市场实际情况的上市商业银行内部控制信息披露体系；另一方面，监管部门应该完善内部控制信息系统，建立有效的内控考核机制。

（二）借鉴国外先进的银行管理理念

由于我国资本市场的体制不够完善，我国金融行业在内部控制信息披露方面基础比较薄弱，因此，上市商业银行可借鉴国外先进的银行管理理念加强自身的管理和内控信息披露。在借鉴国外内部控制经验的同时，也加强了企业内部管理战略。在借鉴国外先进管理理念方面，我国银行业协会可以成立国际咨询委员会，为国内外银行业往来提供良好的交流环境和便利政策。

（三）规范缺陷认证及改进措施的披露

目前，在我国由上市商业银行自行制定内部控制缺陷认证的标准。对该部分的认证直接决定了内控报告结论以及所采取的整改措施。因此，统一缺陷认证标准，在一定程度上能提高银行业内部控制信息披露报告的可比性，提高经营者和管理者建设内部控制的积极性以及披露内部控制信息的自愿性，提升内部控制报告的严谨性与有效性。所以，规范缺陷认证是解决披露内部控制信息问题有效途径。我们可以从以下两方面规范缺陷认证。一方面，政府及有关部门应该根据市场调研细化缺陷认证，把缺陷认证分为财务类和非财务类，对于财务类项目进行量化处理，对于非财务类项目采取业务化质变分析。另一方面，提高外界对内部控制报告结果的关注。应该详细披露内部控制存在的缺陷以及整改措施所取得效果，还要详细披露内部控制固有的风险。只有不断规范缺陷认证以及改进措施的披露，上市商业银行内部控制信息披露才能逐步走向完善。

第五篇：信息披露

投资担保有限公司信息披露制度

第一章总则

第一条为加强社公司信息披露工作管理，规范信息披露行为，保护本公司股东及其他利益相关者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和《融资性担保公司管理暂行办法》等法律法规，特制订本制度。

第二条本制度所称“信息”是指所有可能对本公司经营利润产生较大影响的信息，以及法律、法规及监管部门要求披露的信息。

第三条以下人员和机构应根据本制度承担信息披露义务。

(一)持有本公司5%以上股份的股东

(二)本公司董事和董事会

(三)本公司监事

(四)本公司高级管理人员

第四条信息披露应遵循以下原则

(一)依法合规原则

(二)真实、准确、完整原则

(三)主动、及时披露原则

(四)公开、公平、公正、同时原则

(五)持续披露原则

第五条本公司信息披露渠道包括：电话、快递、电子邮箱等。其中报告还应及时报送监管部门。

第六条承担信息披露义务的人员和机构应当确保其所披露信息内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

第二章 信息披露的内容

第七条本公司信息披露形式包括定期报告和临时报告。

第八条本公司定期报告分为报告、中期报告和季度报告。报告应当在每个会计结束之日起4个月内编制完成并披露，中期报告应当在每个会计的上半年结束之日起1个月内编制完成并披露，季度报告应当在每个会计第4个月、第7个月、第10月内编制完成并披露。

第九条本公司预计经营业绩发生亏损或者发生大幅变动的，应当及时进行业绩预告。

第十条本公司需要进行信息披露的临时报告包括但不限于下列 1

事项：

(一)发生可能对公司经营较大影响的重大事件；

(二)股东大会及部分董事会决议；

(三)股东或股权发生变更；

(四)本公司章程、注册资本、注册地址、名称发生变更；

(五)董事、监事、高级管理人员任期届满发生变动；

(六)与本公司有重大业务交易的行业出现市场动荡；

(七)依照有关适用法律法规，或监督管理机构、章程的有关要求，应予披露的其他重大信息。

第十一条公司报告中应包括但不仅限于下列内容：

(一)公司概况。

(二)公司治理和内部控制。

(三)风险管理。

(四)担保业务总体情况和融资性担保业务情况。

(五)资本金构成和资金运用情况。

(六)财务会计报告。

其中公司概况中包含下列内容：公司简介、经营计划、组织架构、分支机构设置及人员情况、合作的金融机构。

其中 1，风险管理方面包含下列内容：（一)风险管理概况。包括：风险管理的原则、流程、组织架构和职责划分以及新建制度，经营活动中面临的主要风险，准备金的提取标准，代偿损失的核销标准，反担保措施的保障程度，风险预警机制和突发事件应急机制情况。

(二)信用风险管理。包括：信用风险的管理方法，产生信用风险的业务活动，信用风险暴露的期末数。

(三)流动性风险管理。包括：影响流动性的因素，反映流动性状况的有关指标以及流动性资产与一年内到期担保责任的匹配情况，流动性

风险的管理方法。

(四)市场风险管理。包括：因利率、汇率以及其他因素变动而产生的总体市场风险水平及不同类别市场风险水平，市场风险的管理方法。

(五)操作风险管理。包括：由于内部程序、人员、系统的不完善或执行不力，或外部事件造成的风险，操作风险的管理方法。

(六)其他风险管理。包括：可能对公司、债权人和其他利益相关者造成严重不利影响的其他风险因素，公司对该类风险的管理方法。

2，担保业务总体情况和融资性担保业务情况分别披露下列信息：

(一)承保情况：期末在保余额、当年累计担保额、近三年累计担保额。

(二)代偿情况：当年新增代偿额、近三年累计代偿额。

(三)追偿及损失情况：当年代偿回收额、近三年累计代偿回收额和累计损失核销额。

(四)准备金情况：未到期责任准备金余额、担保赔偿准备金余额、一般风险准备金余额。

(五)集中度情况：最大十家客户集中度明细、最大三家关联客户集中度明细。

(六)放大倍数：担保业务放大倍数、融资性担保业务放大倍数。

(七)业务质量：担保代偿率、代偿回收率、担保损失率、拨备覆盖率。

(八)接受监管部门检查和整改的情况。

3，财务会计报告应当至少包括：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注。

第三章 信息披露的程序

第十二条信息披露应履行下列程序：

(一)信息提供者起草并认真核对相关信息资料；

(二)综合处对拟披露的信息进行审核；

(三)公司负责人进行审查；

(四)董事长或经董事会授权的董事及高级管理人员签发；

(五)综合处根据相关规定，将信息披露文件及时送达监管部门。第十三条信息披露时间

每年4月30目前披露上一年报告，因特殊原因不能按时披露的，应当至少提前1 O个工作日向监管部门申请延期披露。

重大事项临时报告自事项发生之日起3个工作日内及时披露.第四章 信息披露的管理和责任

第十三条本公司总经理是信息披露第一责任人，综合处负责向监管部门、董事、股东报告信息。

第十四条信息披露事项由公司总经理负责，综合处具体开展本公司信息披露工作。

第十五条本公司其他相关部门负有信息披露配合义务，以确保本公司披露的及时、准确和完整。

第十六条董事及董事会的责任：

董事会全体成员必须勤勉尽责，保证信息披露内容真实、准确、完整、没有虚假、严重误导性陈述或重大遗漏，并就信息披露内容的真实性、准确性和完整性承担连带责任。

第十七条监事的责任

(一)监督本公司信息披露执行情况。监事对信息披露的实施情况进行定期或不定期检查，发现重大缺陷时应及时督促改正；

(二)负责监督董事与高级管理人员履行信息披露相关职责的行为；

(三)监事必须保证所提供披露的文件材料的内容真实、准确、完整、并对信息披露内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

第十八条高级管理人员的责任

(一)高级管理人员应当及时以书面形式定期或不定期向董事会报告本公司经营情况、重大合同的签订与执行情况、资金运用情况和盈亏情况（遇有重大或紧急事情时可口头报告），同时必须保证这些报告的真实性、准确性、及时性和完整性；

(二)高级管理人员有责任和义务答复董事会关于涉及本公司定期报告、临时报告及本公司其他情况的询问，以及董事会代表股东、监管机构作出质询，提供有关资料，并承担相应责任。

第十九条信息披露管理部门的职责：

(一)综合处为公司信息披露的指定部门，负责准备和递交有关监管部门所要求的信息披露文件，组织完成监管机构布置的信息披露任务；

(二)协助董事、监事和高级管理人员了解信息披露相关法律、法规、规章和本公司章程。

(三)经总经理授权，协调和组织信息披露事宜，包括建立信息披露制度，保证本公司信息披露的及时性、合法性、真实性和完整性；

第五章 信息披露的纪律与职责

第二十条本公司对相关人员违反本制度，发生以下行为，给本公司造成损失的，将对相关责任人给予批评、警告、直至解除其职务的处分，并根据监管部门的要求，将有关处理结果报相关机构备案。

(一)编造虚假信息的；

(二)信息报告不准确、不及时的。

第六章附则

第二十一条本公司确立董事、监事、高级管理人员履行职责的记录和保管制度，本公司信息披露的信息公告实行实物存档管理。

第二十二条本制度未尽事宜，按有关法律法规监管部门及本公司章程的规定执行；本制度如与国家日后颁布的法律法规或经合法程序修改后的本公司章程相抵触时，按有关规定执行。

第二十三条本制度由本公司信息披露管理部门负责制订，自董事会审议通过之日起生效。