03干部问责制度范文合集

第一篇：03干部问责制度

干部问责制度

第一章 总则

第一条 为了推进和完善干部行政管理监督机制，防止和减少管理过失，提高干部管理效能和工作效率，制定本制度。

第二条 本制度所称干部问责制度，是指公司对中高层管理干部不履行或不正确履行工作职责，致使其所管理的单位或团队工作秩序混乱、效能低下，损害公司利益或员工合法权益的行为，或管理干部举止不端，在社会上对公司形象造成不良影响的行为，予以过问并追究责任的制度。

第三条 本制度适用于公司部门及各级单位全体干部。

第四条 公司 ？ 为公司干部问责工作的归口管理部门，负责问责程序启动、问责调查组织、责任追究提议、处罚执行及整改跟进工作；公司资财中心审计监察为问责程序调查部门，协助 ？ 推进相关工作。

第二章 问责的范畴

第五条 管理干部应当严格履行规定的职责，认真完成公司交办的各项工作，严格按照规定和流程执行工作，自觉接受监督。

第六条 管理干部有下列情形之一的，应当依照本制度问责：

（一）效能低下，执行不力，致使工作推行不畅或影响公司整体工作部署的：

1.无正当理由，未完成公司各项制度、规定中明确指明应由其承担的工作任务或未认真执行公司的指示、决策和交办事项的；

2.履行或未认真履行职责，致使公司重要工作未能按时完成，影响全局工作安排的。

（二）责任意识淡薄，致使公共利益或员工合法权益遭受损失或造成不良社会影响的：

1.在重大突发事件等事关公司利益、员工合法权益的紧急时刻，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理的；

2.经营管理活动中，未采取有效防范措施而发生重大责任事故的；

3.瞒报、虚报、迟报重大突发事件或重要情况、重要数据的。

（三）违反规定程序，盲目决策，造成严重不良影响或重大经济损失的：

1.重大投资项目发生重大失误或存在严重质量问题的；

2.随意安排使用资金、公司资产，造成资金浪费或资产流失的； 3.违规采取重大行政措施，导致员工大规模投诉，或引发其他社会不良影响，损害公司形象的。

（四）管理不严、监督不力，造成严重不良影响或其他严重后果的：

1.制定的规范性文件或政策性文件与上级单位政策相抵触，严重损害公共利益或员工合法权益的；

2.管理效率低下，工作态度生硬，工作质量差，员工反映强烈的； 3.监督管理不力，致使所管理的工作人员多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违纪、违规行为的；

4.指使、授意他人弄虚作假，骗取荣誉或进行违法、违纪活动的； 5.对员工违法、违纪行为进行包庇、袒护或纵容的。

（五）在商务活动中损害公司形象或造成重大经济损失的： 1.在投资、融资、业务合作等商务活动中，违反法律、法规或公司规定的，或不守诚信，致使合同不能履行的；c 2.在采购活动中，不按相关规定进行招标投标的； 3.在资金融通活动中违反公司相关政策制度规定的。

（六）管理干部本人在公开场合发表有损公司形象的言论，或行为失于检点，举止不端，有损干部形象，或在社会上造成不良影响，损害公司形象的。

（七）公司认为应当问责的其他情形。

第三章 问责程序的启动

第七条 发现管理干部有本制度第六条规定情形之一，或根据下列情况，可提议启动问责程序：

（一）员工或其他组织向公司提出的附有相关证据材料的投诉、举报；

（二）新闻媒体曝光的材料；

（三）公司董事会、公司总裁提出的问责建议；

（四）公司所属部门或公司下属公司提出的问责建议；

（五）工作考核结果，包括但不限于以下情形：

1.工作完成情况与目标间出现重大差异，影响专项工作开展，导致工作延迟、资金浪费、项目搁置等；

2.投资失误（投资项目的收益未能达到最低要求、未能按时寻找到并介入新投资项目、投资方向性错误等等统称为投资失误）；

3.工作失误，导致重大的财产损失（资产损失 万元以上）的情形。

第八条 对中层干部的问责且涉及财产金额不超过 万元的，经

行政总监批准后正式启动问责程序，并展开相应调查；若问责程序针对高层干部或者涉及财产金额超过 万元，则须提交董事会讨论决定是否启动问责程序。（以下将批准启动问责程序的主体称之为“主管领导或机构”）。

第四章 问责的实施

第九条 主管领导或机构决定启动问责程序后，可指定相关人员或部门进行问责调查。

第十条 问责程序启动后，按以下方式组织调查： 1.公司行政管理中心负责问责程序的人员调配安排、组织、实施； 2.涉及到资产、财产的直接或间接损失的，由公司资财中心根据实际情况，指派审计监察人员参与调查；

3.法务人员及其他相关的专业人员协助公司行政管理中心进行调查。

第十一条 若被问责之工作或人员涉及 ？ 之工作或人员时，？ 人员应采取回避的方式，由行政总监另行指派其他人员进行调查。

第十二条 调查过程中，调查小组向主管领导或机构负责，随时汇报调查进展情况，主管领导或机构可根据实际需要，指定相关人员参与调查。

第十三条 行政总监有权审批调查小组在调查过程中发生的各项费用（含差旅费、通讯费、住宿费等各项相关费用），该费用不计入部门费用中。

第十四条 调查小组可以责成有关管理干部当面汇报情况。第十五条 调查小组取证、调查后，认为有关管理干部有本制度第六条规定情形之一且事实清楚的，以书面形式直接汇报主管领导或机构决定追究责任的方式；主管领导或机构认为需要进一步调查核实的，可责成调查小组进一步调查核实。

第十六条 被调查的管理干部在接受调查的同时，应当采取积极措施，纠正错误或者改变工作不力的局面，尽量挽回损失，减少不良影响。

第十七条 调查小组调查结束后，应将详细调查记录存档并交行政管理中心封档保存。

第十八条 调查小组应将调查结果书面告知被调查的管理干部，并询问其对调查事实有无异议。

第十九条 原则上调查小组应在问责程序启动后30天内完成调查工作，以书面形式向主管领导或机构报告调查结果，并按下列规定提出处理建议：

（一）管理干部不存在本制度第六条规定情形或情节轻微的，应向主管领导或机构提出终止问责的建议；

（二）管理干部有本制度第六条规定情形之一的，应提请主管领导或机构对有关管理干部追究责任，并提出追究责任方式的建议。

第二十条 主管领导或机构有权根据调查情况决定中止问责调查。

第二十一条 主管领导或机构决定中止调查的，调查小组应将调查结论通知被调查的管理干部，并将调查记录交 ？ 存档管理。

第五章 责任追究

第二十二条 主管领导或机构根据调查报告决定不予追究责任的，调查小组应将调查结论和决定书面告知被调查的管理干部。

第二十三条 主管领导或机构根据调查报告决定追究责任的，调查小组应将调查结论和处理建议书面通知被调查的管理干部，并负责实施责任追究。

第二十四条 行政总监最终决定中层干部及以下级别人员责任追究的方式，董事会最终决定高层干部责任追究的方式，由行政管理中心书面通知被追究责任的管理干部，并告知复核、复查申请权。

第二十五条 追究责任的方式包括但不限于以下方式：

（一）通报批评；

（二）取消年度晋级、加薪机会；

（三）经济处罚；

（四）降职处理；

（五）取消年终奖金分配；

（六）劝其引咎辞职。

上述规定的方式，可以单处或者并处。其中，作出降职处理或劝其引咎辞职决定的，应当根据干部管理权限和任免程序将决定书面报有关部门备案。

第二十六条 被追究责任管理干部的直接上级领导或机构，应承担不低于20%的连带责任；被追究责任管理干部的直接上级如存在纵容、袒护、阻碍调查等情形时，应承担追究责任的主要责任。

第二十七条 按所追究责任的性质不同，追究方式可根据需要进行选择，基本遵循以下原则：

（一）不涉及造成公司资产、财产损失的： 1.损害公司形象的，按照第二十五条第（二）、（三）、（四）款进行处理；

2.客观情况未发生重大变化，未能完成工作目标且工作结果与目标之间差距太大，按照第二十五条第（一）、（二）、（三）、（四）款进

行处理；

（二）涉及资产、财产损失的，按照第二十五条第（三）、（四）、（五）、（六）款进行处理；

（三）属经营管理决策失误的，决策人员或机构承担70%的责任，按照第二十五条第（四）、（五）、（六）款进行处理；信息收集、决策建议人员或机构承担30%的责任，按照第二十五条第（二）

（三）、（四）、、（五）款进行处理；

（四）属重大投资失误的情形：战略发展中心和营运中心都有开展投资活动的职能，由战略发展中心（营运中心）主导的投资活动出现重大投资失误时，由战略发展中心（营运中心）承担主要责任（70%），董事会在表决中投赞成票的成员承担次要责任（30%）；审批型投资活动出现重大投资失误，由二级管理平台承担主要责任（70%），战略发展中心（营运中心）承担次要责任（30%），但战略发展中心（营运中心）持保留意见的除外；备案型投资活动出现重大投资失误，由二级管理平台承担全部责任(100%)。

重大投资失误包括：

1.投资金额超过预算的20%；

2.项目收入或利润达不到前期预测的80%等等。重大投资失误可按照第二十五条第（三）、（四）、（五）、（六）款进行处理；

（五）当客观环境未出现重大变化，未能完成经营目标，经营结果与经营目标之间出现重大差距的，可按照第二十五条第（五）、（六）款进行处理；

（六）以上未明确的其它性质的责任，可参照以上原则进行追究。第二十八条 被问责的管理干部对决定不服的，可以自收到决定之日起10个工作日内向董事会申请复查。

第二十九条 董事会决定复查的，行政总监可根据复查申请的内容责成调查小组在7个工作日内提交复查报告，也可另行指派调查小组进行复查，并在20个工作日内提交复查报告。

第三十条 复查期间，原追究责任的决定可以中止执行。第三十一条 董事会根据复查报告，分别作出以下决定：

（一）原调查报告事实清楚，证据确凿的，原问责决定继续执行；

（二）原调查报告基本事实清楚，基本证据确凿，但情节轻重有偏差的，改变追究责任的方式；

（三）原调查报告有重大错误的，终止原追究责任的决定。第三十二条 调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现重大错误的，视情节轻重给以行政处分。

第三十三条 管理干部有本制度第六条规定情形之一且该行为涉

嫌犯罪的，将移送司法机关依法处理。

第三十四条 按第三十三条移送司法机关依法处理后，公司仍可决定追究其责任。

第六章 保护和奖励

第三十五条 参与问责调查的人员及其他相关人员均有义务为举报人保守秘密，保证和维护举报人的正当、合法权益。

第三十六条 公司通过一切合法方式保护调查小组成员的正当、合法权益。

第三十七条 若经调查后举报人的举报内容属实，公司根据问责查处情况予以奖励。

1.不涉及挽回直接经济损失的，给予500～3000元金额的奖励； 2.挽回直接经济损失10万元以下的，给予1000～5000元金额的奖励；

3.挽回直接经济损失10万元以上的，给予5000～10000元金额的奖励。

第七章 其它

第三十八条 依照本制度对管理干部问责后，如问责情形是由其下属员工的行为所导致的，管理干部可参照本制度对其问责。

第三十九条 问责中所发现的问题，由调查小组发出整改建议通知书，责任部门跟进改进，并定期向问责程序的主管领导或机构汇报。

第四十条 问责调查记录、问责调查处理结果及其它相关资料均由行政管理中心负责存档管理，未经行政总监批准，任何人不得查阅。

第四十一条 本制度由行政管理中心负责制定、修订并解释。第四十二条 本制度自签发之日起生效。

河南省黄志牧业集团有限公司

二O一五年 月 日

第二篇：问责制度

宝世达集团领导问责制度（试行）

第一条 为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、恪尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。

第二条 责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、质量安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究的制度。

第三条 责任问责对象，（一）高层管理人员：总裁、副总裁、助理副总裁、总经理、总经理助理、副总经理、总工程师、副总工程师等管理人员；

（二）中层管理人员：集团各职能部门、各二级单位、各(分)公司、车间、仓库等单位的正副职主要负责人。

第四条 责任问责制度，坚持“实事求是”，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩罚相结合”的原则。

第五条 在对责任问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，对在经营管理过程中造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。

第六条 有下列情况之一，应进行责任追究：

（一）违反《合同法》等法规，在合同（协议、合约等）签订和履行过程中，因玩忽职守、内外勾结、泄漏或窃取企业（商业、技术）机密等，造成经济合同纠纷，造成公司经济损失或者不良影响的；

（二）违反《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《安全操作规程》等法规，造成安全事故、交通事故或者火灾事故的；

（三）违反《行业技术规范、标准》等法规，造成质量事故的；

（四）因失职造成质量安全事故、经济纠纷或者其它不良后果的；

（五）对事故处臵不力，导致后果扩大或造成次生事故的；

（六）完不成“经济目标、工作目标和公共目标”的。

第七条 责任问责追究方式：

（一）责令书面检查；

（二）通报批评；

（三）给予警告、记过、记大过、撤职、降薪等行政处分；

（四）给予罚款、一次性赔偿、全额赔偿等经济处罚；

（五）留用察看、辞退、开除；

（六）法律法规规定的其他方式；

（七）以上责任问责追究方式，可单款或多款合并执行。

第八条 合同或经济纠纷责任程度的界定：

（一）直接与间接损失在20万元以上的，为“特大级”；

（二）直接与间接损失在10万元以上至20万元以内的，为“重大级”；

（三）直接与间接损失在5万以上至10万元以内的，为“严重级”；

（四）直接与间接损失在5万以下的，为“一般级”。

第九条 安全或火灾事故责任程度的界定：

（一）死亡1人或者直接与间接损失在20万元以上的，为“特大级”；

（二）致残1人或者直接与间接损失在10万元以上至20万元以内的，为“重大级”；

（三）受伤1人（病假30天以内正常上班）或者直接与间接损失在5万元以上至10万元以内的，为“严重级”；

（四）受伤1人（病假7天以内正常上班）或者直接与间接损失在1万元以上至5万元以内的，为“一般级”。

第十条 质量事故责任程度的界定：

（一）客户投诉3次以上且向法院提出诉讼请求或者返工材料人工费用在5万元以上的，为“特大级”；

（二）客户投诉3次（口头、电话、书面）或者返工材料人工费用在2万元以上至5万元以内的，为“重大级”；

（三）客户投诉1次（口头、电话）以及返工材料人工费用在1万元以上至2万元以内的，为“严重级”；

（四）返工材料人工费用在1万元以内的，为“一般级”。

第十一条 发生特大级事故的：

责令事故单位第一责任人书面检查、给予行政记过直至辞退处分。对事故主要责任人给予行政记大过直至开除的处分。并分别处以罚款、一次性赔偿甚至全额赔偿的经济处罚。违反国家法规的，由司法部门追究刑事责任。

第十二条 发生重大级事故的：

责令事故单位第一责任人书面检查、给予行政记过直至撤职处分。对事故主要责任人给予行政记过直至辞退的处分。并分别处以罚款、一次性赔偿甚至全额赔偿的经济处罚。

第十三条 发生严重级事故的：

责令事故单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记大过处分。对事故主要责任人给予行政记过直至辞退的处分。并分别处以罚款、部分赔偿甚至全额赔偿的经济处罚。

第十四条 发生一般级事故的：

责令事故单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记过处分。对事故主要责任人给予行政警告直至记大过的处分。并分别处以罚款、一次赔偿的经济处罚。

第十五条 对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的单位主要负责人。参照第十一条规定从快从重从严查处。

第十六条 对设备、材料、辅料等管理不严，发生失窃偷盗现象的。责令单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记大过处分。对当事人处立即辞退。并处偷盗物品5至10倍价格的经济处罚。

第十七条 责任追究首先以《行政问责书》形式下发给当事人，接到被问责的人员必须无条件地依照规定期限回复。所有责任问责事件，在责任问责查处终结以后，都将书面通报各有关单位。

第十八条 总裁办直接组织相关部门依照企业有关规定，对事故责任追究实施监督检察。并做好日常事故责任追究的情况收集、归档工作。

第十九条 本制度未尽事宜，参照国家有关法律法规和企业相关规章制度执行。

第二十条 本制度由总裁办公室负责解释和修订。

第二十一条 本制度自下发之日起实行。

宝世达控股集团 二ＯＯ八年十月三十日

第三篇：问责制度

江西出版集团资产经营公司

工作责任问责制度

为了加强公司责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、格尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。

第一条 本制度是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其所在部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究的制度。坚持“实事求是”，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩罚相结合”的原则。在对问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁经办、谁负责、主管领导承担连带责任”的原则，对在生产经营管理过程中造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。

第二条 责任问责对象：公司全体人员。第三条 有下列情况之一，应进行责任追究：

1、经济合同方面：

（1）在合同（协议、合约等）执行过程中，疏忽懈怠，把关不严，没有按照合同约定内容履行，给公司造成经济损失或产生不良影响的；、（2）违反《合同法》等法规，在合同（协议、合约等）签订和履行过程中，玩忽职守、内外勾结、泄漏或窃取公司机密等，造成公司经济损失或者不良影响的；

（3）未经任何合同（含事项）审批流程，擅自对外签订协议或私自处置资产、资金等，造成资产、资金损失或给公司造成负面影响的；

（4）在出差、办事、物品采购等工作过程中，虚假报销，经公司查实的；

（5）收受客户、下属贿赂，牺牲公司利益为其谋取好处的。

（6）对经营工作中所产生矛盾处置不力，导致后果扩大或造成次生矛盾的；

（7）未完成“经济目标、工作目标和公共目标”的（不可抗力除外）。

（8）业务部门对所负责相关闲置资产未尽到维护职责，造成国有资产流失或给公司造成负面影响。

2、行政人事方面

（1）对领导布置的任务，不及时执行或落实不到位的；（2）日常管理不到位，导致公司受窃、被盗等，造成财产损失的；

（3）对公司行政人事和其他档案管理不善，导致遗失、外泄的；

（4）对公司重要会议、活动安排准备不力，造成重大失误给公司带来不良影响的；

（5）在员工考勤、晋级等日常工作中，有失公正，被员工投诉、举报，经公司查实的；

（6）擅自违规使用公司印章、车辆及相关证照，使公司利益遭受侵害或给公司带来不良影响的;（7）擅自违反公司相关制度，对公司资产、资金和形象造成重大损失和恶劣影响的。

第四条 责任问责追究方式：

（1）责令当事人改正并作出书面检查。扣除当月绩效50%，年累计3次（含）以上扣除当年绩效100%；部门领导进行情况说明。

（2）通报批评,扣除当月绩效100%。年累计2次（含）以上扣除当年绩效100%；部门领导做出书面检查，扣除当月绩效50%；分管领导进行情况说明。

（3）留用察看。在留用察看期间，当事人只发放基本工资，停发所有的绩效；部门领导扣除当月绩效100%，做出书面检查；分管领导进行相关说明，扣除当月绩效50%；如问责人员为部门领导，分管领导扣除当月100%绩效并做出书面检查。

（4）调离岗位、停职、撤职。在调离岗位、停职、撤职处理期间，只发600元生活费，停发所有基本工资、绩效100%；部门领导扣除当月基本工资、绩效100%，并做出书面检查；分管领导扣除当月100%绩效并做出书面检查。

（5）责令辞职。问责人所在部门领导扣除全年绩效30%，取消年终评优资格；分管领导所需承担相关责任报上级主管公司处理。

（6）追究民事责任，对造成的损失部分或全额赔偿；问责人所在部门领导扣除全年绩效30%，取消年终评优资格；分管领导所需承担相关责任报上级主管公司处理。

（7）法律法规规定的其他方式；

（8）以上责任问责追究方式，可单款或多款合并执行。第五条 有以下情形之一者，可从轻、减轻或免予追究：

（1）情节轻微，没有造成不良后果和影响的；（2）主动承认错误并积极纠正的；（3）确因意外和自然因素造成的；

（4）非主观因素且未造成重大影响的；

（5）因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。

第六条 有以下情形之一的，应从严或加重处罚：（1）情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因由个人主观原因所致的；

（2）拒不承认错误的；

（3）未及时采取补救措施，欺上瞒下的；（4）造成重大经济损失且无法补救的。

第七条 违反国家法律法规的移交司法机关处理。

第八条 被问责人出现过失后，要责成其作出产生过失的说明及避免今后工作中再发生过失的计划和措施，防范类似问题的再次发生。

第九条 被问责人应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复检举、举报的单位和个人。

第十条 公司在作出问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人；处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人享有的申诉权利。

第十一条 公司宣布问责决定时，由总经办与问责当事人谈话，并将处理决定送达问责对象。综合管理部应将相关处理决定存入公司档案。

第十二条 问责当事人对问责处理不服的，可以自收到处理决定起15日内向公司总经办申请复核。在复核期间，问责处理决定不停止执行；复核中发现处理错误，应当及时纠正。

第十三条 问责处理应同时要求责任人分析事件原因，提出解决方案以及后期预案，并书面报告给公司领导班子成员。

第十四条 为保证问责工作顺利进行，公司各项工作必须有书面或电子记录，便于对相关工作责任进行追溯和责任界定。对于缺乏相关记录无法准确界定责任的情况，所有相关责任人将被一起问责。

第十五条 本制度未尽事宜，参照国家有关法律和公司规章制度执行，第十六条 本制度由综合管理部负责解释和修订。第十七条 本制度自公布之日起试行

江西出版集团资产经营有限责任公司

2015年5月25日

第四篇：问责制度

学习问责条例增强担当精神

同志们：

根据党总支八月份月度工作计划、以及“两学一做”工作部署，8月份我们党建工作主要聚焦在“政治纪律、政治规矩、机要保密、担当精神、问责机制、四种形态”方面，其主要目的是强化党员干部的政治纪律及政治规矩意识，严守党纪、规范做事，更好地全面履行好党员的责任及义务。

今天我们集中党课，主要内容由两部分：第一部分、重新全文学习《中国共产党问责条例》;第二部分、主要谈一谈担当精神及问责机制建设问题，题目是《弘扬担当精神，强化问责机制》。

下面集中党课开始。

第一部分：全文学习《中国共产党问责条例》

第一条：为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条：党的问责工作以马克思列宁主义、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻国家主席系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条：党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

第四条：党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

第五条：问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

第六条：党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

(一)党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的;

(二)党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的;

(三)全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的;

(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的;

(五)推进党风廉政建设和反贪腐工作不坚决、不扎实，管辖范围内贪腐蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和贪腐问题突出的;

(六)其他应当问责的失职失责情形。

第七条：对党组织的问责方式包括：

(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。

(二)通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。

(三)改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

对党的领导干部的问责方式包括：

(一)通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。

(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第八条：问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

第九条：问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。

第十条：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

第十一条：各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法。

中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

第十二条：本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

第十三条：本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

第二部分：弘扬担当精神、强化问责机制

2016年7月8日《中国共产党问责条例》正式发布以后，我们组织党员干部进行了认真学习。我们结合纪委监督执纪的“四种形态”，开展了“弘扬担当精神、强化问责机制”的讨论活动。通过学习讨论，我们旨在强化党员干部的责任担当意识，使“失责必问、问责必严”成为常态，并努力形成“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的机制及氛围。

目前，在全面强化问责机制的同时，大力提倡“担当精神”具有非常重要的现实意义。担当，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，亳不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量。担当是一种境界追求、一种人格修养，也是一种责任体现、一种行动自觉，更是一种能力反映、一种牺牲奉献。国家主席指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”.当前，我们机关全面深化改革、转型发展已进入攻坚期，这就需要党员干部要有敢于担当、干事创业的勇气及魄力。

勇于责任负责是一种积极进取的精神。当一个人想要实现自己内心的梦想，下决心改变自己的生活境况和人生境遇时，首先要改变的是自己的思想和认识，要学会从责任的角度入手，对自己所从事的工作保持清醒的认识，努力培养自己勇于负责的精神，这才是成功的最佳方法。勇于负责就要踏踏实实地把事做好。勇于负责的精神说到底就是一种踏踏实实地把事情做好、做到底的态度。无论做什么工作，都应该静下心来，脚踏实地地去做。要知道，你把时间花在哪里，你就会在哪里看到成绩。只要你是敢于负责、勇于担当，认认真真地做事，你的成绩就会被大家看在眼里，你的行为就会受到大家的赞赏和鼓励。

一个人要想作出不凡业绩并赢得别人的敬重，就应该勇敢地承担起负责。即使没有坚实的基础、优越的职位，只要能够勤奋地学习工作，认真、负责地处理日常工作中的事务，就会最终赢得别人的敬重和支持，并取得良好的职业发展。当然，我们身边也不乏找种种借口争取待遇或推卸责任的工作人员，更有一些党员干部认为针对上级安排的工作，我们只要做好“二传手”并将责任推卸出去就可以了——责任由别人担当。难道我们就不应该用于承担必要的责任吗?我们现在将“不担当”或者“担当不起来”的情形或倾向归纳如下：

(1)只喜欢做有权、有利且易做的事情：喜欢追权逐利，不习惯责任担当。自己喜欢的事情抢先担当，自己不喜欢的事情推卸担当;自己职责范围内的工作及难题总是设法上交领导、或者推卸给别人或怪罪别人。责任范围内的难事当前时，总善于逃避责任、回避矛盾、推卸责任。

(2)不是认真地、开拓性地做事：稍有困难马上就去找领导，例如：领导让给某某人打个电话，马上就给领导说：我没有某某人的电话号码。不善于设法解决矛盾，或者没有能力解决矛盾，而喜欢将矛盾上交领导或下推给下属。对于实在无法推卸的责任及事情，则采用拖延方式进行抵触。

(3)习惯有条件、选择性地“担当”:在自己的职责范围内，有好处的事情就去“担当”,没有好处的事情或责任就设法让别人“担当”,习惯“一点着炸药包就教给别人，让别人去堵枪眼儿”,让机关或别人为自己的不规范行为买单。

(4)唯我独尊，不善于协同别人：缺乏大局意识、团队意识、合作意识，思维方式及工作方式有待于改进。喜欢强调客观理由，让别人“担当”自己的难题，而不善于去协同别人，共同解决相关问题。

由上述情形可以看出：缺乏责任担当问题的实质是：在位不担当，只要权利、不要责任。其实，机关中的很多矛盾及问题都是“不担当行为”引起的。缺乏责任担当是执法腐蚀剂，也是基层“微贪腐”起因及结果，而拖延症则是不担当责任的具体表现形式之一。根据《中国共产党问责条例》中“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的要求，解决责任担当问题的强执行的措施是：让担当缺失者让位，让担当缺失者失权，让担当缺失者不得利，让失责者受到终身追究。有道是：“人在干、天在看”.实践证明：要想真正触动一个人的思想灵魂并称的改变一个人，光靠简单的说教是不可行的。而这正是：“教育千次，不如问责一次”、“问责一个，惊醒一片”.因此，《中国共产党问责条例》的问世具有重要的现实意义及威慑惩治效果。

中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2015年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。他强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上了中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。这“四种形态”主要含义是：第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”就是要改变“要么是好同志、要么是阶下囚”的状况，从早从小抓起，把纪律挺在前面，强化问责机制。

作为要想在机关中实现自身价值的一员，就应该抛弃借口丢掉脑中“等靠要”消极懒散的思想，全身心投入到自己的工作之中，以勇于负责的精神去对待自己的本职工作，积极参加单位组织的各项活动，时时处处为单位着想。只有这样，才能成长为一个真正具备勇于担当精神的工作人员，才会被大家或单位视为业务骨干及支柱，才会获得全面的信任及提升，并拥有更广阔的工作舞台。无论是荣誉还是财富，生活总是会给每个人回报的，其前提条件是你必须转变自己的思想和认识，努力培养自己勇于负责的“担当精神”.一个人只有具备了勇于负责的精神之后，才会产生改变一切的正能量。

综上所述，在机关改革发展、转型发展的关键时刻，机关需要员工责任意识，时代互换担当精神，因此我们要勇于站出来，从我做起，从现在做起，全面参与机关各类管理创新提升等活动。今后，我们要全方位培养勇于担当的各类人才，除了培养机关管理骨干人才及专业技术骨干人才以外，我们还要注重培养具有担当精神及参与意识的文体活动积极分子，以便全面提升机关的整体形象及员工整体素质。我们要强化责任意识及参与意识、弘扬“担当精神”,不能让担当者吃亏，为担当者担当、为担当者壮胆、为担当者点赞、让担当者上位!我们要积极改变工作态度，全面改进工作作风，努力培养自己敢于负责、勇于担当的精神，为机关逆势突围、转型发展做出新的、更大的贡献!

第五篇：《问责制度》

问责制度

第一条、目的：为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、格尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。

第二条、原则。在生产经营过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责、工作落实不到位、存在问题或玩忽职守，以致造成经济合同纠纷、质量事故、安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究。

第三条、责任问责对象：公司全体员工

第四条、在对责任问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，追责到底。

第五条、有下列情况之一，应进行责任追究：

1、工作不认真，玩忽职守、失职、渎职、办事拖拉、相互推诿、扯皮，延误工作，不能端正工作态度，造成损失或其他不良影响的；

2、贯彻公司决策不力，不认真解决职责范围内出现的有关问题，违反各项规章制度的；

3、工作不负责，严重违反安全、质量等有关规定，管理不当，玩忽职守，造成安全、质量隐患或发生安全、质量等事故，生命财产损失的；

4、在处理应急突发事件问题上，由于措施不得力、方法不得当、处理不及时等造成重大损失或其他不良影响的；

5、在工作中，对领导、同事等有打、骂行为，不服从管理，置公司利益于不顾，做影响员工团结，或有其他越轨行为的；

6、所属业务工作落实不到位、存在问题的。对工作消极怠慢、积极性差，缺少团队精神，经常私下讨论一些蛊惑人心的言论的；

7、在工作过程中，不能厉行节约，铺张浪费；

8、由于故意或者过失，不履行或者未能正确履行工作职责，工作不力，造成不良影响或严重后果的。

第六条、问责程序

若出现以上范围内的问责情形之一，应当对相关责任人进行问责。公司在调查清楚事实的情况下，由公司总经理召集各主管部门，根据实际情况，对存在的问题与工作失误，讨论补救措施、应对策略以及问责方案。

第七条、问责惩处

在查清事实、分清责任的基础上，公司对责任人处于以下处罚：

1、对出现以上问责情形之一，但没有造成严重后果或不良影响的当事人及相关责任人，酌情给予批评教育、经济处罚等处罚措施；

2、对出现以上问责情形之一且造成严重后果或不良影响的当事人及相关责任人，给予经济处罚等处罚措施，责令弥补公司损失，消除不良影响，并由公司决定对其任免、开除；

3、在第四条规定中，对存在的问题公司可随时进行问责，每次

问责处罚相关责任人最低200元。

第八条、问责申述

被问责者对问责决定不服的，可以向公司提出申述，公司应给予回复。

第九条、本制度自下发之日起生效。