标题：关于转发中国残联等单位《关于印发〈残疾人就业九

第一篇：标题：关于转发中国残联等单位《关于印发〈残疾人就业九

标 题：关于转发中国残联等单位《关于印发〈残疾人就业“九五”实施方案〉的通知》的通知 时 效 性：有效

发布单位：北京市残疾人联合会, 北京市劳动局, 北京市民政局, 北京市工商行政管理局, 北京市国家税务局, 北京市地方税务局 文 号：京残发[1996]80号 发布日期：96-10-22 实施日期： 主 题 词：

关于转发中国残联等单位《关于印发〈残疾人就业

“九五”实施方案〉的通知》的通知

京残发[1996]80号

各区县劳动局、民政局、工商局、国税局、地税局、残联：

为做好“九五”期间残疾人就业工作，落实好《中国残疾人事业“九五”计划纲要》，中国残联、劳动部、民政部、国家工商行政管理局、国家税务总局等单位，联合下发了《关于印发〈残疾人就业“九五”实施方案〉的通知》，确定了“九五”期间开展残疾人就业工作的任务目标、主要措施和实施步骤，现转发给你们，请认真学习，并贯彻执行。

附：《关于印发〈残疾人就业“九五”实施方案〉的通知》

北京市 残疾人 联合会

北京市工商行政管理局

北 京 市 劳 动 局

北京市 国 家 税务局

北 京 市 民 政 局

北京市 地 方 税务局

一九九六年十月二十二日

关于印发《残疾人就业“九五”实施方案》的通知

[1996]残联办字第25号

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动厅（局）、民政厅（局）、工商行政管理局、国税局、地税局、残联：

为做好“九五”期间残疾人就业工作，根据《中国残疾人事业“九五”计划纲要》制定了《残疾人就业“九五”实施方案》，现印发给你们，请认真研究，贯彻执行。

（此文转发至县）

中国残疾人联合会

劳动部

民政部

国家工商行政管理局

国家税务总局

一九九六年三月二十七日

关于印发《残疾人就业“九五”实施方案》的通知

[1996]残联办字第25号

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动厅（局）、民政厅（局）、工商行政管理局、国税局、地税局、残联：

为做好“九五”期间残疾人就业工作，根据《中国残疾人事业“九五”计划纲要》制定了《残疾人就业“九五”实施方案》，现印发给你们，请认真研究，贯彻执行。

（此文转发至县）

中国残疾人联合会

劳 动 部

民 政 部

国家工商行政管理局

国 家 税 务 总 局

一九九六年三月二十七日

残疾人就业“九五”实施方案

残疾人就业是改善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础。“八

五”期间经过努力，残疾人就业率达到70％。为进一步做好“九五”期间残疾人就业工作，制定本方案。

一、任务目标

完善残疾人就业服务网络，全面实施按比例安排残疾人就业，稳定福利企业，扶助残疾人个体开业和参加农业生产劳动，使残疾人就业率达到80％。——建立、健全省、市、县残疾人就业服务机构，完善残疾人就业服务网络。

——各省、自治区、直辖市全面实施按比例安排残疾人就业。

——继续扶持和稳定福利企业，加强管理，改善残疾职工的工作、生活条件。

——失业登记的残疾人普遍得到职业培训，残疾人就业环境改善，残疾人就业岗位趋于合理。

——因地制宜、多种形式地组织、培训和扶持农村残疾人参加生产劳动。

二、主要措施

1、完善就业服务网络

残疾人就业服务机构，是开展残疾人就业工作的基础。各省、市、县都要建立、健全残疾人就业服务机构，并明确其性质、职责、编制和经费来源。

——各级残疾人就业服务机构为同级残联所属的事业单位，接受劳动部门的业务指导；事业编制，经费原则上实行差额补贴；财政给予必要的开办费，有关部门予以支持。

——各级残疾人就业服务机构的主要职责是：进行残疾人劳动力资源和社会用工调查；开展残疾人求职登记、劳动能力评估、失业登记、就业咨询、职业培训、职业介绍；组织实施残疾人按比例就业，管理残疾人就业保障金；举办残疾人福利企业；帮助残疾人个体开业；为农村残疾人参加生产劳动提供服务。

2、全面实施按比例就业

——省、自治区、直辖市依据《残疾人保障法》及地方实施办法和有关政策、规定，制定本地区残疾人按比例就业实施办法，采取措施，全面实施按比例就业。

——机关、团体、企业事业单位、城乡集体经济组织，按所在地政府规定的比例安排残疾人就业；达不到比例的，交纳残疾人就业保障金，并采取措施尽快达到规定比例。

——广泛、深入、细致地做好宣传、解释和动员工作，使社会理解支持残疾人按比例就业，各单位积极主动安排残疾人就业。

——开展残疾人求职登记和能力评估，对有条件就业的残疾人进行失业登记。

——加强残疾人职业指导和职业介绍，与劳动部门职业介绍信息系统联网，随时掌握用工信息，与用人单位建立联系，逐步建立残疾人推荐、试用制度，帮助残疾人和用人单位进行双向选择。

——严格执行财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》，充分发挥残疾人就业保障金的效能，管好用好，加强监督，不得平调或挪用。

3、加强职业培训

根据劳动力市场和用人单位的需求以及残疾人就业和转岗的需要，做好定向职业培训，提高素质，增强竞争能力，向用人单位推荐适合的劳动者。

——劳动部门所属各级职业技能培训机构，将残疾人职业培训纳入工作计划，开展残疾人就业训练和职业培训。

——教育部门利用各级职业教育机构，在做好招收、录取残疾考生工作的同时，开办各种中、短期培训班，开展残疾人职业培训。

——各行业部门以及企业、事业单位和社会团体所属的各类职业技能培训机构，为残疾人提供各种职业技能培训。

——在农村，依托各种形式的技术培训实体，举办各类实用技术培训班，使残疾人接受技能培训，掌握一技之长，为就业创造条件。——各级残疾人就业服务机构，要全面掌握本地区职业教育、技能培训机构的规模、专业结构、培训目标以及劳动力市场信息，按照国家就业政策，根据职业需求预测和岗位对就业者素质的要求，制定培训计划，组织协调各有关部门，开展残疾人职业培训工作，并充分利用自身培训机构，做好职业培训。

4、扶持和稳定福利企业

从国家整体利益和维护残疾人合法权益出发，继续扶持福利企业，使之得以稳定。

——根据国家有关法律、法规，执行和完善优惠政策和措施，扶持福利企业健康发展。

——加强对福利企业的宏观管理和行政监督，坚决取缔用虚报残疾人就业比例、挂名不上岗等手段，骗取国家税收照顾的假冒福利企业。

——坚持安排残疾人就业的宗旨和方向，不断改善残疾职工的工作环境和康复、教育、文化生活、福利等方面的状况。

——福利企业要加强内部管理，提高竞争能力，促进两个效益不断提高，以适应市场经济的发展。

5、扶持农村残疾人就业

——各级政府要针对农村残疾人就业特点，结合当地实际，制定优惠政策和扶持办法，为残疾人就业创造条件。

——各级残联要配合有关部门落实优惠政策和扶持措施，选择适合残疾人的就业项目，通过农村社会化服务体系，为农村残疾人参加种植业、养殖业和家庭手工业等多种形式的生产劳动，提供产前、产中、产后综合配套服务。

——广泛动员社会力量，有计划地开展“帮、包、带、扶”活动，以多种形式帮助残疾人脱贫致富。——在国家发展小城镇规划的实施中，吸纳农村残疾人就业。

6、帮助残疾人个体开业

各级残疾人就业服务机构，必须把扶持残疾人个体开业做为一项重要的任务。

——配合、协调工商、税务等部门，落实优惠政策，依法维护残疾人合法权益。

——帮助个体开业的残疾人选择项目、安排技术培训，提高其技能。

——在申办营业执照、落实经营场地、筹集资金和经营管理等方面，帮助解决困难、疏通渠道。

7、制定《残疾人就业条例》

依据“劳动法”和《残疾人保障法》，制定《残疾人就业条例》，各地制定相应实施办法并认真执行。

三、实施步骤 1、1996年，各省、自治区、直辖市完成：残疾人按比例就业实施办法的制定、残疾人就业服务中心的建立和城镇残疾人就业情况的普查登记。2、1997年，各省、自治区、直辖市完成残疾人按比例就业试点。3、1998年，全国所有的市（含县级市）都要实施按比例安排残疾人就业。4、2000年，各省、自治区、直辖市全面实施按比例安排残疾人就业。

5、劳动部、中国残联会同有关部门，于1998年对全国残疾人就业工作进行中期评估；2000年，进行检查、总结。

第二篇：财税[2010]121号：安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策

财税[2010]121号：安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策

财政部 国家税务总局

关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知

财税[2010]121号

2010-12-21

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、青海、宁夏省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经研究，现将安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策通知如下：

一、关于安置残疾人就业单位的城镇土地使用税问题

对在一个纳税内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%（含25%）且实际安置残疾人人数高于10人（含10人）的单位，可减征或免征该城镇土地使用税。具体减免税比例及管理办法由省、自治区、直辖市财税主管部门确定。

《国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（国税地字[1988]15号）第十八条第四项同时废止。

二、关于出租房产免收租金期间房产税问题

对出租房产，租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税。

三、关于将地价计入房产原值征收房产税问题

对按照房产原值计税的房产，无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。宗地容积率低于0.5的，按房产建筑面积的2倍计算土地面积并据此确定计入房产原值的地价。

本通知自发文之日起执行。此前规定与本通知不一致的，按本通知执行。各地财税部门要加强对政策执行情况的跟踪了解，对执行中发现的问题，及时上报财政部和国家税务总局。

抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

第三篇：吉财税[2011]399号转发《财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》的通知

吉林省财政厅 吉林省地方税务局

关于转发《财政部国家税务总局关于安置残疾人 就业单位城镇土地使用税等政策的通知》的通知

吉财税[2011]399号

各市州、县（市）财政局、地方税务局，长白山管委会财政局、地税局：

现将《财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税[2010]121号）转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、关于安残疾人就业单位的城镇土地使用税问题

（一）减免条件

对在一个纳税内月实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%（含25%）且实际安置残疾人人数高于10人（含10人）的单位，可免征该城镇土地使用税。

（二）提交资料

符合减免税条件的纳税人除提出书面申请外，应向主管税务机关提交的材料包括：

1、《吉林省国家税务局吉林省地方税务局吉林省民政厅吉林省残疾人联合会转发关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（吉国税联字[2007]9）文件规定申请提供的资料；

2、《社会福利企业残疾职工安置卡》；

3、主管税务机关要求提供的其他材料。

纳税人首次申请残疾人就业减免税，应向税务机关填报《税务认定审批确认表》，由主管税务机关进行审核确认。

（三）监督管理

1、纳税人符合减免条件的，应于终了后1个月内，到主管税务机关办理减免税备案手续，并报送认定时所需资料原件及复印件。主管地税机关应于受理之日起20个工作日内下达批准文书，批准减免本年税款。如不符合减免条件，应书面告知当事人。

2、经认定符合减免条件的单位，因残疾人员在职职工人数发生变化，不再符合减免税条件时，应当自情况变化之日起15个工作日内向主管税务机关申报。主管税务机关应按月审核实际安置残疾人占单位在职职工工总数的平均比例，本月比例未达到要求的，取消其本月减免税资格。在一个纳税内累计三个月比例未达到要求的，取消当年减免税资格。

3、符合减免税条件的单位采用签订虚假劳动合同或服务协议、伪造或重复使用残疾人证或残疾军人证、残疾人挂名而不实际上岗工作、虚报残疾人安置比例、为残疾人不缴或少缴规定的社会保险、变相向残疾人收回支付的工资等方法骗取减免税的，除依照法法规和其他有关规定追究有关单位和人员的责任外，其实际发生上述违法违规行为内实际享受到的减免税款应全额追缴入库，并自发生上述违法违规行为起三年内取消其减免税资格。

二、关于将地价计入房产原值征收房产税问题

各级主管地方税务机关，要对辖区内所有纳税人房产原值核算方式进行调查，凡地价单独入账的，辅导纳税人及时按照片度入地价后的房产原值申报缴纳房产税。

本通知自二○一一年一月一日起执行。此前规定与本通知不一致的，按本通知执行。

附件《财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税[2010]121号）

吉林省财政厅 吉林省地方税务局

二○一一年六月二十八日

第四篇：转发市残联等部门遵义市残疾人就业保障金征收管理暂行办法的通知

转发市残联等部门遵义市残疾人就业保

障金征收管理暂行办法的通知贵州省遵义市人民政府办公室

转发市残联等部门遵义市残疾人就业保障金征收管理暂行办法的通知

遵府办发〔2009〕139号

各县、自治县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：

市残联、市地方税务局、市财政局拟定的《遵义市残疾人就业保障金征收管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年九月二十九日

遵义市残疾人就业保障金征收管理暂行办法市残联、市地方税务局、市财政局

（二〇〇九年九月十八日）

第一条 为加强和规范残疾人就业保障金的征收管理和使用，促进残疾人就业，根据《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、财政部《关于发布〈残疾人就业保障金管理暂行规定〉的通知》（财综字[1995]5号）、财政部、中国人民银行《关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知》（财预[2002]359号）和《省人民政府办公厅转发省残联等部门贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法的通知》（黔府办发[2006] 50号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 残疾人就业保障金（以下简称保障金）是指向安排残疾人就业未达到规定比例的社会各单位征收的用于残疾人就业的政府性专项基金。

第三条 保障金由各县级残疾人联合会（属地管理）征收，具体征收工作由县级残疾人联合会或所属残疾人就业服务机构（以下简称服务机构）委托同级地方税

务机关代收。

第四条 征收范围

在本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他经济组织等各类用人单位（包括中央部属、外省市驻遵单位、外资企业），应当按本单位在职职工总数

1.5%的比例安排残疾人就业。未达到该比例的，必须按本办法规定缴纳保障金。

第五条 征收标准

未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按实际差额人数缴纳保障金，缴纳标准为每一残疾人指标按统计部门公布的本地区上职工平均工资计算。

保障金计算公式：（单位在职职工总数×1.5%-在岗残疾职工数）×本地区上职工平均工资 = 应缴纳保障金。

第六条 审核

(一)各用人单位每年3月1日至4月30日，须持本单位上人员《工资报表》、《按比例安排残疾人就业年审手册》、《在岗残疾人职工劳动合同（合同期一年以上）》、《在岗残疾职工社会养老保险、医疗保险凭证》、《在岗残疾职工第二代残疾人证、身份证》等材料到残疾人联合会（或服务机构）审核。未按期参加年审的单位按未安排残疾人就业计算征收保障金。

(二)每年3月15日至30日，各受托地方税务机关向同级残疾人联合会提供所辖征管对象及有关数据。

（三）各级残疾人联合会（或服务机构）依照法律、法规承担对各用人单位按比例安排残疾人就业监督检查，核实用人单位应缴纳保障金数额。

第七条 征收管理

(一)每年5月30日前，各级残疾人联合会（服务机构）将各单位《残疾人就业保障金缴纳通知书》移交受托地税机关，由受托地税机关将通知书发送到各缴纳单位。

（二）每年7月1日至9月30日为上保障金征收时间，纳税单位随税一并按照同级残联（服务机构）核定的保障金数额向主管地方税务机关申报缴纳，地税机关足额代收后缴入专户。

（三）财政拨款的机关、团体和事业单位缴纳的保障金，在单位预算经费中列支，其他单位缴纳的保障金从单位管理经费中列支。

（四）受托地税机关代收保障金统一使用贵州省财政厅印制《贵州省政府性基金专用票据》，所用票据由市地税局配合市残联统一在市财政局购买，各县（区、市）残联在市残联领购后，交同级受托地税机关征收。

（五）征收保障金票据严格按《票据法》规定管理，各级残联和各级地方税务机关必须执行票据登记，并严格按五年核销制度执行。

（六）受托地税机关代征的保障金，适用财政部规定的政府预算收支科目中国家基金预算收支科目，应及时划缴入国库，各级财政部门及时向地税机关和残联反馈入库保障金数额。

（七）各级残联和地税机关建立健全保障金月报收缴对账制度，次月5日前各县（市、区）残联和县（市、区）地税局分别向市级主管部门报送收入报表。

第八条 保障金减免

（一）减缴保障金。企业及其他民办非企业单位，因亏损或遇不可抗力原因，足额缴纳保障金有困难的，持相关资料和书面报告报主管税务机关转同级残联或直接送各县（区、市）残联提出减缓申请，各县（区、市）残联并及时将审批结果反馈地方税务机关。

（二）免缴保障金。企业和民办非企业已向法院申请破产，持相关资料和法院已受理的依据，书面申请，报主管地税机关转同级残联或直接送各县（区、市）残联，各县（区、市）残联及时将审批结果反馈地方税务机关。

（三）对未按时足额缴纳保障金的单位，从每年10月1日起受托地税机关依据《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第三十二条规定，按日加收应缴金额5‰的滞纳金。滞纳金数额经残联核定后，移交受托地税机关，由受托地税机关将滞纳金与保障金一并征收。

第九条 保障金使用管理

保障金属于政府性基金，必须纳入财政预算管理，实行“收支两条线”。保障金的使用，由各级残疾人就业服务机构按照保障金的规定用途编制经费预算，经残联审核后，报同级财政部门审批，年终结余结转下年使用。

第十条 各级残疾人就业服务机构必须建立健全保障金的财务管理制度，配备人员负责保障金的收支管理，并接受财政、审计等部门的监督检查。

第十一条 保障金专项用于下列开支，任何部门不得平调或挪作他用。

（一）补贴残疾人职业培训费用；

（二）扶持残疾人集体从业、个体开业和从事农村生产劳动；

（三）奖励超比例安排残疾人就业的单位以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；

（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构经费开支；

（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。

第十二条 各用人单位要如实按时向残疾人就业服务机构报送有关按比例安排残疾人就业的资料和统计报表，各种报表必须以独立核算单位为基本填报单位，不得在系统内合并填报。

第十三条 对拒不缴纳保障金、滞纳金的，由受托县级地税机关或残联依据《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第三十二条规定，申请人民法院强制执行。

第十四条 各级残联（服务机构）工作人员在审核中或不依法行政玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿造成保障金流失的，由各级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

第十五条 各级受托地税机关工作人员在代征工作中没有应收尽收或玩忽职守、索贿受贿、贪赃枉法、徇私舞弊造成保障金流失的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，并追究责任。

第十六条 各级残疾人联合会在每年10月30日前，按受托地税机关代征保障金实际缴入国库数额8%的比例，向政府申请并及时拨付代征部门代征手续费，手续费主要用于征集保障金工作运转和发放征集人员工作补贴。

第十七条 本《办法》由市地方税务局、市财政局和市残联负责解释。

第十八条 本《办法》从2010 年 1 月 1 日起执行，遵义市地方税务局、遵义市残疾人联合会《关于印发〈地税部门代收残疾人就业保障金管理（暂行）办法〉的通知》（遵市地税发[2005]33号）同时作废。

第五篇：财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知

财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知

财税〔2011〕121号

各区县财政局、地方税务局，市地方税务局直属分局：

现将《财政部国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税[2010]）121号）转发给你们，并补充如下内容，请一并遵照执行。

一、对于符合《财政部国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税[2010]121号）第一款规定条件的纳税人，免征当年的城镇土地使用税。

二、上述纳税人应于每年1月31日前向主管税务机关申请上免税情况备案，提交《安置残疾人就业单位享受城镇土地使用税免征政策申请表》、《减免税备案表》及《减免税申请资料清单》。经主管税务机关登记备案后，办理上已缴纳税款退税手续。

三、凡地价未计入房产原值征收房产税的，纳税人应于2011年4月征期前到主管税务机关办理税源登记变更手续，将地价计入房产原值。

附件：

1、财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知

2、安置残疾人就业单位享受城镇土地使用税免征政策申请表(略）

3、减免税备案表(略）

4、减免税申请资料清单(略）

二○一○年十二月二十一日