××公司领导人员问责办法

第一篇：××公司领导人员问责办法

公司领导人员问责办法

第一章总则

第一条 为了加强对××公司各级领导人员的管理和监督，增强领导人员的责任意识、大局意识和廉洁意识，促进领导人员廉洁从业，深化企业反腐倡廉建设，提高经营管理水平，保障企业科学发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《关于实行党政领导干部问责暂行规定》和《上级公司领导人员问责办法实施细则(试行)》相关规定，结合湖北公司实际，特制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于××公司本部各部门负责人，各单位中层及以上管理人员。

第三条 对企业领导人员实行问责，要坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则。

第四条 对领导人员实行问责，应严格把握政策界限，处理好鼓励创新、包容失败和追究责任之间的关系，区别对待盲目决策的失误与改革创新尝试的失误、擅自违反规定与应对竞争灵活运用规定、损害企业利益与市场竞争损失等情况。

第五条 企业领导人员受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二章 问责的内容 第六条 违规决策或决策失误，有下列情形之一的，应当问责：

（一）违反决策原则和决策程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项，造成直接经济损失或不良影响的。

（二）涉及专业性、技术性较强的事项，不按照规定程序经过论证，擅自决策，造成直接经济损失或不良影响的。

（三）涉及员工切身利益的事项，不按照规定程序进行民主决策，引起员工强烈不满的。

（四）决策失误，导致员工有理由集体上访或重复上访，或引发其他严重问题，造成不良影响的。

（五）决策失误，造成投资失误、资源浪费、国有资产损失、客户流失等严重后果的。

（六）其他决策失误，造成重大损失或者恶劣影响的。第七条 不作为或执行不力，有下列情形之一的，应当问责：

（一）对党和国家的路线方针政策和上级的重要决定及工作部署执行不力，造成不良影响的。

（二）连续两年未完成收入和利润预算指标，且综合绩效考核列全公司最后两位的。

（三）因服务质量差，被省级以上主要媒体曝光。

（四）未认真执行内控制度规定，在上级单位或外部机构组织的内控或其他审计检查中发现存在重大缺陷，给企业带来重大风险，或产生严重后果的。

（五）对涉及员工合法权益的重大问题不妥善处理，或者对员工的合理诉求长期臵之不理，导致恶劣影响的。

（六）对上级检查、员工反映或本单位（部门）自查发现的问题，在职责范围内不落实解决，或因措施不力导致问题重复出现、情况没有明显改观的。

（七）对职责范围内的工作事项，因管理、执行不力或作风不实，出现重大差错或失误的。

（八）对应由几个单位或部门共同办理的事项，主办单位或部门不主动牵头协调，协办单位或部门不积极支持配合，致使工作延误，造成严重后果的。

（九）拒不执行，或者擅自改变上级决定和工作部署的。

（十）本部门或下属工作效率低下，在企业内部影响较大，员工反映强烈不满的。

（十一）其他不作为或执行不力，造成重大损失或恶劣影响的。

第八条 管理监督不力和处臵不当，有下列情形之一的，应当问责：

（一）因工作失职、监控管理不力，致使本单位、本部门经营管理、安全生产、行政保卫等发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成严重经济损失或恶劣影响的。

（二）因处臵不当，引发本单位、本部门员工群体性、突发性事件的发生，或引发其他严重问题，造成不良影响的。

（三）对所属单位领导班子成员或者下属工作人员出现严重违法违纪行为包庇、袒护或纵容，或者对单位内发生的不正之风不制止、不纠正的。

（四）监督管理不力，致使下属工作人员发生滥用职权、徇私舞弊和失职渎职、贪污受贿等严重违法违纪行为，被当地纪委或司法机关查处的。

（五）对本人配偶、子女、亲属及特定关系人在本企业的关联企业，与本企业有业务关系的企业投资入股行为不报告、不制止、不纠正甚至默许、纵容的。

（六）对本人配偶、子女及特定关系人投资或者经营的企业与本企业或有出资关系的企业发生可能侵害企业利益的经济业务往来不报告、不制止、不纠正甚至默许、纵容的。

（七）对发生重大自然灾害、重大生产安全事故、重大泄密 事件、重大法律诉讼事件、重大突发事件、违纪违法案件等情况瞒报、虚报、漏报或者未及时采取措施进行核查处理的。

（八）对上级或企业职能部门的监督检查进行阻碍和干扰，造成严重后果或恶劣影响的。

（九）其他管理监督不力和处臵不当，造成重大损失或恶劣影响的。

第九条 在管理或经营活动中滥用职权，有下列行为之一，应当问责：

（一）在人事任免考核中违规操作、弄虚作假，导致用人失察、失误，造成新任管理人员违纪违法，受到上级纪检监察部门或当地司法机关查处的；或者在其他人力资源管理工作中滥用职权、徇私舞弊，致使工作出现严重问题的。

（二）违反财务制度规定擅自决定或办理企业资产处臵、资金使用、资产评估、产权交易等事项；截留、虚列、隐瞒收入、支出；私设“小金库”、账外账或为他人代开信用凭证、担保、为他人提供银行账户；伪造会计凭证、财务报告、会计信息、统计资料和业务发展数据；擅自调整收入列账科目与利润的。

（三）在项目投资计划、可研、立项、设计、招标、施工、验收、审计、决算、转固等管理工作中违规操作、擅自处臵，造成直接经济损失或不良影响的。

（四）物资设备采购、服务采购、技术选型、产品开发等经营管理活动中不按规定办事，暗箱操作、弄虚作假或未经批准擅自进行采购、选型等事项的。

（五）违反诚信经营原则，虚报市场开拓情况、经营收入、利润造成严重后果或恶劣影响的。

（六）在法律、外事及其他综合管控工作中，滥用职权、违规操作，造成严重后果或恶劣影响的。

（七）授意、指使、强令下属工作人员实施违反国家法律法规和企业规章制度的行为，或者利用职权对下属和有关工作人员坚持原则、秉公办事进行打击报复的。

（八）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营的。

（九）其他滥用职权、失职渎职，给国家利益、企业利益和员工群众合法权益造成损害或者不良影响的。

第十条 本单位、本部门在企业管理、贯彻落实党风廉政建设责任制等方面出现问题，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《××公司党风廉政建设责任制实施办法》，追究企业领导人员的责任。

第三章 问责的方式与适用

第十一条 问责的主要方式分为：

（一）警示谈话；

（二）通报批评；

（三）责令书面检查；

（四）责令公开道歉；

（五）停职检查；

（六）调离工作岗位；

（七）引咎辞职；

（八）责令辞职；

（九）免职。

以上问责方式，应对照本办法第六条至第九条所列情形，视情节轻重，既可单独使用，也可并用。对应予问责的人员，除上述组织处理外，还可视情况予以经济处罚。

第十二条 对领导人员实行问责，应根据实际情况追究负有直接责任、主要领导责任和重要领导责任人员的责任。责任划分参照《中国共产党纪律处分条例》第三十八条的规定实施。

直接责任人，是指在其职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的企业领导人员。

主要领导责任人，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的企业领导人员。

重要领导责任人，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的企业领导人员。

第十三条 根据被问责的情节、损害和影响程度，决定问责方式。

（一）情节较轻、损害和影响较小的，对直接责任人采用相应的方式问责；

（二）情节较重、损害和影响较大的，对直接责任人和主要领导责任人采用相应的方式问责；

（三）情节严重、损害和影响重大的，对直接责任人、主要领导责任人和重要领导责任人采用相应的方式问责。

第十四条 企业领导人员具有本办法第六条至第九条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：

（一）一年内出现两次及以上被问责的；

（二）干扰、阻碍问责调查的；

（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（四）对检举人、控告人、证人及其他有关人员打击、报复、陷害的；

（五）采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响问责客观公正实施的；

第十五条 企业领导人员具有本办法第六条至第九条所列情形，并且具有下列情节之一的，可以从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。第十六条 受到本办法第十一条问责的企业领导人员，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

引咎辞职、责令辞职、免职的领导人员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

对引咎辞职、责令辞职、免职的领导人员，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，经上级或本级企业党委研究后，按照人事管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。

引咎辞职、责令辞职、免职的领导人员，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照人事管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级企业人力资源部门的意见。

第四章 问责的程序

第十七条 对企业领导人员实行问责，由纪检监察、人力资源部门按照职责分工承担本办法中的有关问责。

第十八条 企业党委或纪检监察、人力资源部门发现领导人员有本规定第六条至第九条规定的情形，或者依据下列途径发现领导人员具有被问责情形的线索，可启动问责程序。

（一）个人、单位的检举、控告；

（二）处理重大事故事件、查办案件、审计、巡视等发现问题；

（三）工作检查、考核和评议发现问题；

（四）新闻媒体曝光；

（五）司法机关、纪检监察机关提出的意见和建议；

（六）上级企业或上级领导的指示、批示；

（七）本公司党委、管理层或主要领导的指示、批示；

（八）其他反映领导人员存在问责情形的途径或渠道。第十九条 对企业领导人员实行问责，依照下列程序进行：

（一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计、巡视等方式，或者涉及反腐倡廉等方面发现的领导人员应当问责的线索，纪检监察部门按照权限和程序进行调查，并根据调查结果，对需要实行问责的，向企业党委或管理层提出问责建议。

（二）对人事监督工作中发现的领导人员应当问责的线索，人力资源部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，向企业党委或管理层提出问责建议。

（三）对涉及经营业务管理等方面发现的领导人员应当问责的线索，企业相关业务部门按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头组织调查，必要时也可由纪检监察部门牵头，有关部门安排专人配合调查，并根据调查结果，对需要实行问责的，向企业党委或管理层提出问责建议。有工作职责冲突的，由企业党委或管理层研究决定调查组的牵头部门与配合部门。

（四）企业党委或管理层根据纪检监察、人力资源部门提出的问责建议作出问责决定。

（五）企业党委或管理层作出问责决定后，由人力资 源部门商纪检监察部门办理相关事宜，或者由企业党委或管理层责成有关单位或部门办理相关事宜。第二十条 被调查的领导人员应当配合调查，阻挠、拒绝或干预调查工作的，调查牵头部门可提请企业党委或管理 层依照有关规定暂停被调查的领导人员职务。

第二十一条 有关工作人员与被问责（被调查）的领导人员有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。被问责（被调查）的领导人员有权申请有关工作人员回避。一般工作人员的回避，由单位主要负责人决定；单位主要负责人的回避，由上一级纪检监察或人力资源部门决定。

第二十二条 在调查处理过程中，有关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依照有关规定追究其责任。

第二十三条 调查组一般应在20个工作日内完成调查工作；情况复杂的，应在30个工作日内完成调查工作；情况特别复杂的，按规定程序经批准，可适当延长调查时间。

第二十四条 纪检监察、人力资源部门提出问责建议，应当同时向企业党委或管理层提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。

第二十五条 作出问责决定前，应当听取被问责的领导人员的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。

第二十六条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的，企业党委或管理层可以直接作出问责决定。

第二十七条 企业党委或管理层对企业领导人员作出 的问责决定，需经领导班子集体讨论决定。

第二十八条 对企业领导人员实行问责，由纪检监察或人力资源部门制作《问责决定书》。《问责决定书》要写明问责事实、问责依据、问责方式、批准生效时间、当事人的申诉期限及受理部门等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

第二十九条 《问责决定书》应当送达被问责的企业领导本人及其所在单位（部门）。

企业党委或管理层作出问责决定后，应当安排专人与被问责的企业领导人员谈话，做好其思想工作，并按照问责方式的需要，督促其做好工作交接等后续工作。

第三十条 被问责单位的领导人员无正当理由拒绝执行问责决定的，依照人事管理权限免去职务后，再按照有关规定作出处理。

第三十一条 人力资源部门要及时将被问责的领导人员的有关问责材料归入其个人档案，并将执行情况报告作出问责决定的企业党委或管理层。企业领导人员问责情况要按规定报上级人力资源部门备案。

第三十二条 除警示谈话、责令书面检查外，问责决定应当在本单位公开。

第三十三条 被问责的企业领导人员对问责决定不服的，可以自接到《问责决定书》之日起１５日内，向党委或管理层提出书面申诉。企业党委或管理层接到书面申诉后，要在３０日内作出申诉处理决定：

（一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式恰当的，维持原决定；

（二）问责认定事实清楚、证据确凿，但问责方式不当的，变更原决定；

（三）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实，恢复名誉。

申诉处理决定要以书面形式告知申诉人及其所在单位。第三十四条 被问责的企业领导人员申诉期间，不停止问责决定的执行。

第三十五条 对已调离或升职的企业领导人员，有发生属于其原职务期间的问责问题，不影响对其问责。

第五章 附则

第三十六条 本办法与党纪法规和上级规定不一致的，以党纪法规和上级规定为准。

第三十七条 本办法由公司监察部负责解释。第三十八条 本办法自公布之日起施行。

附件：

问责决定书

（）决字第 号

关于×××××××的决定

第一部分：被问责人的基本情况

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间等 第三部分：被问责人不服问责决定的申诉期限及受理机构

批准机构

年 月 日

本问责决定书一式（）份。

第二篇：问责办法

邯郸市第四职业中学安全管理问责办法

一、总则

（一）为预防安全稳定事故的发生，强化责任追究，保障师生人身安全，维护教育稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25 号）《中华人民共和国义务教育法》、和省市有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。

（二）本制度所称问责，是指对本校及其教职员工，不履行或者不正确履行法定职责，导致师生残疾、死亡或者重大安全隐患以及不良影响事件的行为，进行责任追究。

（三）学校安全稳定责任事故问责坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。学校安全稳定工作实行“一把手”负责制，学校主要负责人是本学校安全稳定工作第一责任人。

二、问责情形

1.教职工体罚、变相体罚造成学生残疾、死亡，或者品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；

2.教育教学设施设备不符合国家、行业规定的标准或者明显存在安全隐患，造成学生残疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患，导致发生火灾、溺水、触电、拥挤踩踏以及校车交通事故等，造成学生残疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位导致校外人员伤害师生，或者发生学生实施的校内暴力伤害等治安、刑事案件，造成不良社会影响的；

5.因管理失误导致师生食物、饮用水、药品、化学实验品中毒等事故，或者暴发、流行传染病等公共卫生事件的； 6.组织学生从事正常教育教学活动以外的接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动，或者将学校场所出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所及停车场的；

7.对有特异体质、患特定疾病或者受伤、生病的学生未尽到必要的注意义务，造成损害后果加重、学生家长强烈不满的；

8.在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德，以及在组织学生参加教育教学活动或者校外活动中未尽到必要的安全教育和管理责任，造成学生残疾或者死亡的；

9.教职工在负有组织、管理学生的职责期间，对学生的危险性行为未进行必要的管理、告诫或者有效制止，造成学生残疾或者死亡的；

10.教职工未将学生擅自离校、长时间未到校等相关信息及时告知家长，致使学生下落不明或者遭受严重伤害的；

11.对患有不适宜担任教育教学工作疾病的教职工未采取必要措施，造成学生残疾或者死亡的；

12.学校安全稳定事故被媒体报道，造成严重社会影响的；

13.对学校安全稳定事故瞒报、迟报、谎报、漏报而贻误事故处理，造成严重后果的；

14.因工作失职，致使发生集体上访、非正常上访或者罢课、罢教、罢考等事件，造成不良影响的；

15.因管理监督不力，导致师生参与邪教活动、非法聚集活动等事件，造成不良影响的；

16.因安全稳定工作决策失误造成严重后果，或者对督办的安全隐患整改不力的； 17.其他应当问责的情形。

三、问责方式

（一）问责方式 1.约谈； 2.通报批评； 3.责令作出书面检查； 4.责令公开道歉； 5.撤销荣誉称号； 6.取消当年评先树优资格； 7.调整工作岗位； 8.停职检查； 9.引咎辞职；

10.责令辞职或者解聘； 11.免职；

12.其他问责方式。

以上问责方式可以单独适用，也可以合并适用。

对学校领导干部实行调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职方式问责的，应按干部管理权限和规定程序办理。引咎辞职、责令辞职、免职的学校领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，三年内不得提升。

（二）应综合衡量事故和行为的性质、危害程度等情节，按以下原则适用相应的问责方式：

1.情节较轻的，实行约谈、通报批评、责令作出书面检查问责；

2.情节较重的，实行责令公开道歉、撤销荣誉称号、取消当年评先树优资格、调整工作岗位、停职检查问责； 3.情节严重的，实行引咎辞职、责令辞职或者解聘、免职问责。

四、问责程序

（一）发生安全稳定事故后，问责决定机构应迅速组成调查组进行调查。必要时应会同公安、安监、食品药品监督、卫生等相关部门进行调查。调查工作应当由两名及以上工作人员进行。

（二）调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。

（三）调查组应自成立之日起10 个工作日内完成调查工作。情况复杂的，经主要负责人批准，可适当延长，但整个调查工作应在30 个工作日内完成。调查结束后应形成书面调查报告。对需要实行问责的，在调查报告中应提出初步问责建议，同时应向问责决定机构提供有关事实材料和情况说明等。

（四）问责决定机构作出问责决定前，应当听取被问责当事人的陈述和申辩，并且记录在案；对其合法意见，应当予以采纳。不得因被问责当事人申辩而从重问责。

（五）问责决定机构依法作出问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。自作出问责决定之日起5 个工作日内，应制作《学校安全稳定事故问责决定书》（式样见附件），并送达被问责当事人。问责决定书应当写明问责事实、问责依据、问责方式、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

（六）被问责当事人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15 个工作日内向问责决定机构或者上一级部门提出书面申诉。问责决定机构或者上一级部门应在收到书面申诉的30 个工作日内作出处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

（七）被问责当事人申诉期间，不停止问责决定的执行。

（八）被问责当事人具有干扰、阻碍问责调查，弄虚作假、隐瞒事实真相，或者一年内两次及以上被问责的，应从重问责。被问责当事人具有主动采取措施有效避免损失、挽回影响，或者积极配合问责调查并主动承担责任的，可从轻问责。

（九）被问责当事人是人大及其常委会选举或任命的政府组成人员，或者是人大代表、政协委员的，需要免去或撤销其职务时，按照有关法律规定的程序办理。

（十）对应当问责的安全稳定事故，问责决定机构未在期限内完成问责的，问责决定机构的上级行政主管部门或上级党委、政府应责令其限期完成问责，并依照本办法对问责决定机构主要负责人的不作为实行问责。

（十一）被问责当事人同时涉嫌违反党纪、政纪的，依照有关 规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处 理。

五、附则

（一）本制度所称造成学生残疾是指参照《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级分级》（GB/T 16180-2006）的标准，受伤学生的伤害程度构成一至十级伤残的情形。

（二）本制度由学校安全稳定领导小组负责解释。

（三）本制度自发布之日起施行。

第三篇：领导干部问责办法

尉犁县机关后勤服务中心领导干部问责办法

第一条 为促进依法行政，规范执法，提高行政效能，确保政令畅通，防止行政过错行为发生，根据《行政许可法》、《公务员法》等规定，结合尉犁县机关后勤服务中心实际，制定本办法。

第二条 对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

第四条 在执行上级的决策和部署不力，有下列情形之一的，属于问责范围：

（一）不认真执行国家、自治区、州、县各级党委、政府的方针政策、决策部署及上级领导以会议、文件、批示等形式作出的指示和交办的工作任务；

（二）无正当理由未能按期完成单位确定由其承担的工作任务的；

（三）不正确执行单位依法作出的决策和部署，给公共行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响单位整体工作部署的。

第五条

对违反规定进行决策，发生重大决策失误，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）超越职能权限擅自决策的；

（二）重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；

（三）违法设定行政许可、行政处罚或者行政强制措施的；

（四）因决策失误造成重大损失、引发群体性上访问题或者其他不良社会影响的。

第六条 对不认真履行职责，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）瞒报、谎报、迟报突发公共事件等重要信息的；

（二）发生重特大突发公共事件时，未按照相关法律规定、上级要求和实际情况，及时、妥善、有效处理的；

（三）未按照有关规定和要求建立健全工作责任制度、制定突发事件应急预案，或者对重大公共事件隐患发现后不依法采取措施，造成不良社会影响的；

（四）采取行政措施违法、不当引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当造成严重后果的；

（五）对涉及非公经济人士合法利益的重大问题不及时解决或者对非公经济人士反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响的；

第七条 对不认真履行内部管理职责，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）未能建立、完善和严格落实岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度和工作规程，导致工作效率低下，服务质量差，反映强烈的；

（二）对违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；

（三）指使、授意工作人员弄虚作假的；

（四）因管理不力造成严重后果或者不良社会影响的其他情形。第八条

对不严格遵守组织纪律，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）在公共场合发表有损单位部门形象言论的；

（二）违反规定泄漏国家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公开信息为自己或者亲属牟取利益的；

（四）对配偶、子女的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的；

（五）其他因失于检点在社会上造成不良影响的。第九条 在本制度之外的其他行为，造成严重后果或者不良社会影响，应当进行问责的，依照本办法问责。

第十条单位负责人有本制度规定的问责情形或者依据下列问责信息，可以提请统战部部务会议决定启动问责程序：

（一）公民、法人或其他组织署名的附有相关证据材料的检举、控告材料；

（二）上级领导机关的指示、批示；

（三）审判机关、检察机关提出的问责建议；

（四）审计、行政监察等监督机关提出的问责建议；

（五）本部工作考核结果；

（六）新闻媒体曝光的材料；

（七）其他反映对负责人存在问责情形的材料。

在决定提请统战部部务会议启动问责程序前，可以责成有关负责人当面汇报情况，并进行诫勉谈话。

第十一条 对负责人被问责的，采取下列方式追究责任：

（一）责令限期整改；

（二）责令作出书面检查；

（三）责令公开道歉；

（四）内部通报批评；

（五）责令辞职；

（六）免职。

以上责任追究方式可以单独适用或者合并适用。

采用前款第（五）项、第（六）项方式问责的，按照管理权限和规定的程序办理。

第十二条

有问责情形的负责人辞职的，不再依照本规定追究责任。依照法律、法规、规章规定需追究其他责任的，从其规定。

第十三条 对负责人作出的问责或者不予问责的决定，应当书面告知本人。

第十四条

被问责的负责人对问责决定不服的，可以按照有关规定及程序进行申诉。

第十五条 被问责的负责人拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。

第十六条 对负责人被问责的情形是由其他负责人或者工作人员造成的，应当依照有关规定追究相关人员的责任。

第十七条 本办法适用于尉犁县机关后勤服务中心全体干部职工。

第十八条

本办法由尉犁县机关后勤服务中心负责解释。第十九条

本办法自印发之日起施行。

第四篇：乡镇问责办法

乡镇问责办法

一．满报.漏报。

1未造成违规殡葬行为发生的：违规治丧和违规安葬。第一次由民政局记过处分；第二次经县通报

2造成违规殡葬行为发生的：作全县通报，并责令（乡镇.街道办事处）限期组织殡改力量整改违法殡葬行为。

二.有信息不作为；主要领导不重视，不带队执行，没有专门的殡葬力量，全面动员工作了，第一次不作为的；导致违规土葬的，对主要领导约谈，对乡镇全县通报；主动组织力量整改违规殡葬的可撤销警告.通报。

第二次不作为的;主要领导作降职处理.主动整改违规殡葬的可撤销降职决定。

第三次不作为的；就地免职（对于第一次.第二次违规殡葬已整改的.算第一次不作为）

第五篇：干部问责办法

哈尔滨铁路局

干部作风问责办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强干部作风建设，规范和约束干部职务行为，促进各级干部在推动全局改革发展中更好地履职尽责、发挥作用，特制定此办法。

第二条

干部作风问责，是指全局各级干部因作风建设方面问题，给部门、单位工作或形象声誉造成损害或不良影响，但又不构成违纪，不在党纪政纪条规约束范畴，而对其进行的责任追究。

第三条

干部作风问责的对象是全局各级干部。

第四条

干部作风问责的决定机关是路局和局属单位党政组织。具体执行部门是路局和局属单位纪检监察组织和干部人事部门。

第五条

干部作风问责坚持按照干部管理权限实施问责的原则；坚持实事求是，权责对等的原则；坚持有过要问责、不作为也要问责的原则；坚持问责与教育干部、改进工作相结合的原则。

第二章 问责条件

第六条

在思想作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）对党的事业、铁路事业缺乏应有的忠诚度，理想信念淡化，在重大问题和复杂情况面前，立场不够坚定。

（二）纪律观念淡薄，特别是政治纪律性不强，执行上级决策部署态度不够坚决，行动不够自觉、迅速；合意的执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策、下有对策。

（三）组织观念不够强，不按组织原则办事，阳奉阴违，会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说。

（四）思想品德不端，热衷传播小道消息和政治谣言，充当“民间组织部长”，搬弄是非，制造矛盾，影响团结。

（五）思想僵化，观念滞后，工作守摊，不思进取，长期打不开工作局面，扭转不了被动状况，致使本单位、本部门工作发展缓慢，跟不上形势发展需要。

第七条

在学风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）不注重政治、业务学习，对党的基本理论、上级的政策精神以及对铁路发展的新知识、新技术、新装备等不了解、不掌握、不熟悉，不能很好适应本职工作需要。

（二）不注重理性思考，满足于完工作成任务，学习浅尝辄止，缺乏对工作本质和规律的把握，运用学习成果指导实践、解决实际问题的能力不强。

（三）不注重调查研究，没有把调查研究作为深化学习、学以致用的有效方法，理论学习与现场工作实际相脱节，不 2 掌握第一手资料，导致工作或决策质量不高，甚至引发矛盾或造成损失和影响。

（四）不坚持学习制度，不遵守学习纪律，经常不参加本部门、本单位组织的集中学习（三次以上），经常不完成自学任务（三中次以上），参加集中学习经常迟到、早退（三次以上）。

（五）在学习上弄虚作假，学习笔记或心得体会不认真，或由别人代写，甚至抄袭剽窃他人讲话、文章，或在各类学习闭卷考试中发生抄袭行为。

第八条 在工作作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）政令不畅，擅自出台与上级政策精神相违背，或超出上级政策范围的“土政策”，造成严重后果和影响。

（二）官僚主义严重，长期脱离基层、脱离一线、脱离现场，致使问题长期得不到解决，以致引发后果。

（三）形式主义严重，贯做表面文章，工作不深入、不具体，指导工作照本宣科，检查工作走马观花，甚至弄虚作假，欺上瞒下。

（四）好人主义严重，工作怕担责任，遇到问题绕着走，见到矛盾躲着走，不敢抓、不敢管、不敢闯，履职不尽责，致使本单位、本部门问题长期得不到解决，工作消极怠惰，缺乏激情和活力。

（五）本位主义严重，以自我为中心，牵头工作不组织，配合工作不支持，推诿扯皮，影响工作，甚至造成后果。

（六）工作不在状态，守摊思想、等靠思想、临时思想严重，不想事、不干事，无所事事，长期干不成事。

（七）工作标准不高，不求有功，但求无过。横比竖看，不思进取，长期满足于一般化，甘当太平官。

（八）工作敏感性不强，对待苗头性、倾向性、突发性问题，行动迟缓，态度生硬，方法简单，处置不当，引发或扩大事态、后果。

（九）谋划工作不认真，一贯以会议落实会议，以文件落实文件，不研究、不细化、不结合实际，照搬照抄，上下一般粗。

（十）落实工作不务实，一贯不指导、不检查、不跟踪、不问效，说了就当做了，安排了就当落实了。

第九条

在领导作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）大局意识不强，单位利益、部门利益至上，不能很好坚持小局服从大局，局部服务整体，下级服从上级，以致对全局性工作造成影响。

（二）民主集中制意识不强，不认真执行“三重一大”问题集体决策制度，作风专断，行事武断，甚至个人凌驾于组织之上，导致决策和工作失误，造成损失和不良影响。

（三）宗旨意识、群众观念不强，长期脱离职工群众，不关心职工群众疾苦，不解决基层一线困难，导致本单位、本部门党群干群关系不和谐，人心涣散，影响工作和队伍稳定。

（四）团结协作意识不强，日常沟通协调不到位，工作掣肘，相互拆台，甚至以人划线、拉帮结伙、搞小圈子，严重影响了班子整体形象和战斗力。

（五）率先垂范意识不强，工作不能做到尽职尽责、严抓善管，律已不能做到方方面面、时时处处从严，在干部职工中威信不高或不认可。

第十条

在生活作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）热衷于吃喝玩乐，饭局多、牌局多，精力旁顾，在职工群众中或工作上造成不良影响。

（二）借婚丧嫁娶、子女入学入伍等大操大办，造成不良影响。

（三）远离职工群众，趋炎附势，攀富傍款，交友不慎，在职工群众中造成不良影响。

（四）情趣不健康，生活上有失检点，造成不良影响。

（五）不孝敬老人、不善待子女和其他家庭成员，造成不良影响。

第十一条

在机关（科室）作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）工作纪律涣散，经常迟到早退或无故欠勤；经常工作时间做与工作无关的事。

（二）服务意识淡薄，不履行服务公约，工作态度生、冷、硬，甚至故意折腾、刁难基层，基层反映强烈或被基层投诉或造成恶劣影响。

（三）工作效率不高，办事拖沓，经常不能在规定时间完成正常工作任务；处理基层请示、报告推诿扯皮，违反限时办结有关规定，贻误工作或产生不良后果。

（四）工作质量不高，提供的文字材料、出台的文件电报，言语不通；错字连篇；自相矛盾；朝令夕改；不符合基层、现场实际；操作性不强，甚至给基层造成错误导向或工作后果。

（五）素质能力不高，不适应本职岗位要求，工作经常出现差错或问题，对负责的工作心中无数，研究工作、指导基层、解决问题的能力不强，又缺乏自我学习提高的自觉性。

（六）深入基层检查指导工作讲排场，接受吃请娱乐，甚至勒拿卡要，在干部职工中造成不良影响。

第十二条

第六条至第十条同样适用机关（科室）干部。

第三章 问责方式

第十三条 干部作风问责按以下方式进行，可以单独或合并使用。

（一）诫勉谈话。

（二）责令做出书面检查或在一定范围公开检查。

（三）责令公开道歉。

（四）通报批评。

（五）停职检查。

（六）引咎辞职。

（七）责令辞职。

（八）免职。

各级纪检监察组织可根据调查核实情况，对需要采取

（一）至

（四）项方式问责的，可直接做出问责决定；对需要采取

（五）至

（八）方式问责的，应向同级党委和行政提出问责建议，按权限和程序问责。

第十四条

具有下列情形之一的，从重问责：

（一）一年内出现两次以上被问责的。

（二）干扰、阻碍问责调查的。

（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的。

（四）对投诉人、检举人打击、报复、陷害的。

（五）采取不正当手段拉拢、收买问责调查人员，影响公正问责的。

（六）拒不纠正错误行为、不能主动采取措施挽回影响的。

（七）具有其他从重情形的。

第十五条

具有以下情节之一的，从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的。

（二）积极配合问责调查，主动承担责任的。

第四章 问责程序

第十六条

启动。在下列信息来源中，发现问责对象有本办法第二章第六条至第十一条规定情形之一的，按照干部管理权限，经问责决定机关批准，启动问责程序。

（一）上级机关或领导交办。

（二）全局干部、职工以实名投诉、检举。

（三）媒体曝光。

（四）组织人事部门工作考核、职代会民主测评结果。

（五）审计、办案、执法监察、路风监察中发现。

（六）其他方式。

第十七条

调查。由问责决定机关责成问责执行部门单独或会同有关部门进行调查核实。

第十八条

报告。负责调查的部门一般在10个工作日内完成调查工作，形成书面报告，向问责决定机关报告调查结果。需要问责的，提出问责的具体建议。

第十九条

问责。问责决定机关在接到调查报告后

5个工作日内，做出问责或者不予问责的决定。需要问责的，由调查部门负责起草《干部作风问责决定书》。

第二十条

复查。被问责人员对问责处理决定不服的，可在收到《干部作风问责决定书》之日起10个工作日内向问责决定机关申请复查。问责决定机关决定复查的，由调查部门进行复查，并在10个工作日内提交复查报告。复查期间，不停止原决定的执行。

第二十一条

问责决定机关根据复查报告，分别作出以下决定：

（一）原调查报告情况属实，且问责处理适当的，原问责决定继续执行。

（二）原调查报告主要事实清楚，但情节轻重有偏差的，调整问责方式。

（三）原调查报告情况不属实的，终止原问责决定。

第二十二条

问责调查、复查期间，应当听取被问责人员的陈述和申辩。问责调查和复查，应当由两名以上工作人员进行。被问责人员应在调查材料上签署意见。对拒不签署意见的，由调查部门在调查材料上说明。

第二十三条

问责决定和问责复查决定由调查部门负责草拟，按有关程序报经问责决定机关批准后，采取书面形式送达当事人，并告知其享有的申诉权利。同时，按照干部管理权限转送组织人事部门备案。

第五章 附则

第二十四条

本办法自公布之日起试行。

第二十五条

各局属单位在执行过程中，可结合实际进行细化。

第二十六条

本办法由局纪委、监察处负责解释。