霍山县林业植物检疫执法年活动实施方案.doc-霍山县林业.

第一篇：霍山县林业植物检疫执法年活动实施方案.doc-霍山县林业.

霍山县林业植物检疫执法年活动实施方案

为切实加强和规范林业植物检疫执法，有效遏制危险性林业有害生物的传播和蔓延，保护森林生态安全，省林业厅决定今年在全省开展林业植物检疫执法年活动，按照省林业厅要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

林业植物检疫是林业有害生物防治工作的前哨，是控制疫情扩散蔓延的第一道防线，是保护森林资源的屏障，事关生态安全，事关行业社会形象，事关林农增收和经贸发展，责任日益重大，必须摆在更加突出的位置，作为重点常抓不懈。通过开展林业植物“检疫执法年”活动，重点防止以松材线虫等为主的检疫性林业有害生物随染疫的森林植物及其产品人为传播，保护森林资源和国土生态安全，逐步建立健全林业检疫执法体系。

二、指导思想。

以科学发展观为指导，进一步贯彻实施《植物检疫条例（林业部分）》及其《安徽省森林植物检疫实施办法》，高举检疫执法大旗，实施“依法兴检”战略，以“防止外来有害生物传播、保障生态安全、服务经济发展”为目标，从加强法制宣传，强化企业诚信自律意识入手，以转变职能，强化行业自身建设为基础，以严格检疫监管和执法检查为手段，以规范检疫行为为突破口，加大宣传力度，全面提升林业植物检疫工作的社会认知度，不断提高检疫行政执法、行业监管能力和公共服务水平，促进我市林业植物检疫工作走向制度化、标准化和规范化轨道。

三、组织领导

为加强领导，县林业局成立林业植物检疫执法年工作领导小组。县林业局党组成员、工会主席徐绍斌任组长，县森防站站长王学林任副组长。领导小组下设办公室，设在县森防站，主任：王学林。成员：各乡镇林业站长、各场圃负责人、何骏、宋亚明、漆敏、周玉兰、李家林、陈刚。

四、主要内容

（一）健全“三位一体”的检疫工作体系

积极构建集检疫行政许可、检疫执法、社会服务“三位一体”的新型林业植物检疫工作体系和执法格局，逐步实现横向到边，纵向到底、消灭监管盲区和执法死角的工作目标。

1、针对集体林权制度改革后经营主体多元化的新情况，进一步强化基层检疫机构建设，加快林业有害生物检疫机构职能转变，积极争取实现“站改局”和“参照公务员管理”，强化森检机构检疫执法和行政管理职能，将工作重点从“防治技术服务”为主转变到“行政执法管理”和“防治技术服务”并重的轨道上来。

2、加强基层检疫执法力量。要充分发挥基层林业站的作用，落实基层林业植物检疫监管和公共服务职能，增挂“林业有害生物防治服务办公室”牌子。

（二）抓好“两项管理”

1、狠抓专职检疫员队伍管理。强化以专职检疫员为重点的检疫执法队伍的管理，凡在岗的专职检疫人员必须统一着、换装，在执行植物检疫任务时必须着装和佩戴植物检疫标志，树立严格执法、规范执法、文明执法的形象，努力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的高素质的检疫执法队伍。加强专、兼职检疫员培训，着力提升检疫执法队伍的执法能力建设。积极开展对本辖区内应检单位和个人检疫监管要求和规范报检程序等检疫业务知识培训活动。

2、严格植物检疫证书的管理和签发。严格执行现场检疫、换证及检疫要求制度。从今年起，《植物检疫证书》领用在“以旧换新”的基础上，每本《植物检疫证书》中涉及林木种苗和签发松木及其制品的证书应附《产地检疫合格证》（副联），坚决杜绝只签证不检疫和违规签证行为，对存在缺页、遗失、签证不规范等情形的，将责令整改，同时作为各县、区检疫工作年度目标考核的重要参考依据。

（三）开展检疫执法专项检查

继续推进检疫执法专项行动，重点对涉木企业、涉木市场、林木种苗花卉基地以及重点建设工程进行检疫执法检查。

1、开展林木种苗繁殖、花木培育基地检疫执法检查。重点对林业工程造林用苗，花卉市场和花卉、苗木基地（苗圃）、在建绿化工地、重点绿化建成区域进行检疫执法检查，摸清当地种子苗木繁育、生产、经销情况，特别是从外地调入的种苗要查验其是否具备完善的检疫手续，并按照《检疫技术规程》进行抽检，本地种苗要有森防检疫机构开具的《产地检疫合格证》，严防病苗、带疫苗用于造林绿化。

2、开展木竹生产、加工企业（包括家具、木质包装等）检疫执法检查。加强松木及其制品的检疫监管，严肃查处从松材线虫病疫区非法收购、经营、调运疫木等行为。认真做好检疫登记工作，对辖区内的涉木单位进行全面登记管理。实行企业涉木制品调运流向台账备案制，对企业进出的每批涉木制品及时严格进行登记，确保进货源头可溯，销售流向清楚。尤其要加强对疫木加工企业的监管，确保出现问题能够一查到底，并依法予以严惩。

3、开展重点物流领域和大型工程建设工地检疫执法检查。加强对市场货运、铁路运输、物流公司（货运部）承运木制包装情况和大型工程建设工地使用木制包装材料（含松木电缆盘、光缆盘）进行全面摸底调查，查看是否依法办理检疫手续；强化调运检疫和复检工作，对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运输工具、堆放货场等都要严格检疫，重点是对施工沿线遗弃的松木及其制品是否进行清理、销毁，并有记录。

4、对本辖区森林植物检疫检查站履行检疫职责情况，特别是对松材线虫病重点预防区松木及其制品季节性检疫检查工作和美国白蛾专项普查情况进行检查、监督。

（四）加强“四项建设”

1、大力开展法制宣传。各级森防站（局）要充分利用“森防宣传月”、“防灾减灾日”等活动，通过各类媒体，采用多种形式，广泛宣传植物检疫工作的重要性、必要性和紧迫性，形成强大舆论氛围，提高全社会对林业植物检疫工作的认知度和公众知晓率。要组织开展植物检疫宣传进报检“窗口”、进企业活动，实现面对面、点对点的宣传，重点向涉检单位和个人广泛宣传检验检疫监管措施，积极开展咨询和指导服务，引导企业规范经营，充分发挥植物检疫宣传─把关─服务的功能，形成社会普遍知法、经营者自觉守法、各方广泛支持、管理机构规范执法的“依法兴检，检企共赢”工作新格局。

2、加强以林业项目为载体的检疫基础设施建设。依托和整合项目资源，落实检疫基础设施等建设内容，配备和更新相应仪器设备和交通、通讯工具，提高检疫执法能力。

3、加强制度建设，规范行业管理。进一步规范检疫员管理，明确森林植物检疫员的职责、权利、义务和行为规范，提高林业植物检疫执法水平。进一步强化检疫执法地位建设。各地要及时总结专项整治的经验，建立完善检疫管理制度。

4、加强应检企业或个人诚信体系建设。加强对应检单位或个人的监督，并对报检员的日常检验检疫工作进行指导。对企业要加强诚信度宣传，把涉检企业诚信意识、检疫安全责任真正落实到企业，并与企业的声誉挂钩。建立应检企业和个人诚信档案，全面实行“黑名单”管理，严厉惩处失信行为。将此项工作作为源头检疫监管的重要内容，以构建长效的检疫监管体系。

（五）参加沪苏浙皖闽鲁省际林业植物检疫联合执法行动

参加由国家林业局牵头在长三角及周边地区的沪苏浙皖及山东、福建等地组织开展为期6个月的“为世博服务、保生物安全”林业植物检疫联合执法行动。在活动期间，凡从我县调往上海的苗木、花卉及木质材料均应加施（盖）检疫标识。安徽省检疫标识由省林检局负责设计并统一印制下发。凡调往上海的苗木、花卉、木质材料均应实施现场检疫，并加施（盖）检疫标识，对违反规定调运的单位或个人将按有关行政处罚上限处理。

四、实施步骤

林业植物“检疫执法年”活动从2010年4月份开始到2010年12月底结束。共分四个阶段：

（一）部署启动阶段（5月中旬前）。根据部署，制定全市“检疫执法年”活动实施方案，在全市范围内部署开展“检疫执法年”活动。各地、各部门细化活动内容，落实工作任务和工作责任。

（二）实施推进阶段（5月中旬至9月）。各地、各部门按照工作部署，全面深入开展“检疫执法年”活动，落实各项活动内容。按照开展活动与确保日常检疫监管工作质量相结合、开展活动与建立长效机制相结合、开展活动与落实年度工作部署相结合的原则，全面完成活动的各项工作目标和具体任务。

（三）督导检查阶段（10月至11月）。各地组织自查，对活动的各项进度及时总结分析，查缺补漏。市林业局组织检查，对存在的问题进行督促整改，巩固活动成果。

（四）总结提高阶段（12月）。对“检疫执法年”活动进行总结，包括活动成效、创新做法、成功经验、完善和推广应用长效监管措施等。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各级领导要提高认识，深刻认识开展“检疫执法年”活动的重大意义，纳入2010年林业重点工作，精心部署、周密安排、积极组织、科学实施，切实做到认识到位、宣传到位、管理到位、整治到位、服务到位，使“检疫执法年”成为检疫宣传年、检疫提升年、检疫服务年、检疫整治年和检疫建设年，成为检疫工作强基础、提水平、树形象、大变样之年。

（二）狠抓落实，务求实效

各地要按照实施方案要求，结合本地实际，细化落实目标任务，制订切实可行的具体实施方案，分阶段、有步骤、创造性地组织实施，突出重点、做出亮点、体现特色、增强执行力，提高有效性。各地应于5月中旬将具体实施方案报市林检局。

（三）协同联动，形成合力

林业植物检疫执法范围宽，任务重，时间跨度长，具有很强的社会性，各级林业主管部门要加强部门合作，主动加强与出入境、铁路、交通、邮政、通讯、电力、经贸、工商等相关部门的沟通协助，同时加强森检机构、森林公安、林政管理、林业综合执法等系统内力量整合，密切配合，实行联合办案，综合执法，探索建立部门之间和行业内部的协作、联动机制，形成工作合力，增强执法效能。

（四）加强交流，畅通信息。

各地要确定专人，加强对“检疫执法年”活动信息的收集、汇总、分析，及时上报活动进展情况以便掌握情况，沟通协调，加强指导，有序推进。要及时编发工作简报，每阶段提供工作总结，活动中的典型经验和有效做法，重要信息、典型案件随时报送。活动结束后，各县区要上报“检疫执法年”活动总结材料，上报有份量的经验交流文章和创新建议。

（五）督导检查，确保实效。

活动开展过程中，市林业局“检疫执法年”领导小组将适时组织人员进行督查和指导，及时通报活动开展情况，各部门要制定和落实工作责任制，加强对工作的检查和监督，务求各项工作落到实处，确保“检疫执法年”活动顺利开展、取得实效。

第二篇：林业植物检疫大检查活动行动实施方案

合肥市林业植物检疫大检查活动行动实施方案

为有效阻止危险性林业有害生物传入我市，切实维护全市生态安全，巩固生态建设成果，同时加强全市森林植物检疫队伍建设，提高履职能力，进一步开创工作新局面。根据安徽省《林业植物检疫大检查活动实施方案》，经市林业局研究决定，自2008年11月1日至2008年12月31日，在全市范围内开展以打击违反森检法规行为为主要内容的合肥市林业植物检疫大检查行动。为确保大检查行动顺利开展，特制定本实施方案。

一、检查的目的通过开展林业植物检疫工作全面检查，认真查找森检机构在检疫执法中存在的问题，针对问题，补缺补差，强化措施，坚决遏制松材线虫病等重大危险性林业有害生物通过人为活动传播蔓延；严肃法纪，加强教育，培养和造就一支业务过硬、作风优良的林业植物检疫执法队伍，促进行业自身建设的改进和完善；通过严厉打击违法调运森林植物及其产品的行为，整顿调运检疫秩序，有效整治漏检、逃检等行为，着力提高检疫执法水平和检疫监管能力；同时，通过大力宣传检疫法律、法规和政策规定，进一步增强全社会的依法检疫意识，营造良好的检疫执法环境。

二、检查的重点

１、对苗木繁育基地、涉木企业、涉木市场以及重点建设工程进行检疫执法检查，尤其要重点检查在山区、林间进行电网改造所用电缆盘；移动、联通、电信等部门建设通信网络、广电网络等工程时所用光缆盘；重点建设工程大型机械设备、摩托车等木质包装材料。重点查处以下违法违规行为：

（1）未依法履行检疫申报程序或在报检过程中弄虚作假行为的；

（2）骗取、买卖和转让《植物检疫证书》行为的；

（3）未经检疫调运应施检疫的林业植物及其产品（包括电缆盘、光缆盘、木质包装箱、托盘等）行为的；

（4）从松材线虫病疫区非法收购、经营、调运疫木的违法行为的；

（5）是否有其他违法违规行为。

2、松材线虫病疫木定点加工企业所在县（区）是否对定点加工企业的疫木除害处理进行跟踪检查和监管，建立详细的疫木进出台帐，并将各除治区采伐下山的疫木数量与进入定点加工企业的疫木数量进行核对，从而杜绝疫木的流失。疫木除害处理后是否进行检疫检查，并签发《除害处理合格证》，加盖除害处理标识，并严格按照国家林业局制订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的有关规定执行。

三、检查的方法

以市、县森防部门为主，市、县林业局林政、公安部门配合，按照上述检查内容，分组、分片对所辖区域内的有关单位进行检查。具体是：市森防站和包河区林业局组成市区片检查组，由市森防站长高乾奉任组长，负责市区范围内的检查工作；其余三县由各县林业局组成本县检查组，由各县森防站长任组长，负责本县所辖区域内的检查工作。

四、检查的时间安排1、11月1-15日：准备阶段

采取召开座谈会、发放宣传资料、张贴标语、通过报纸广播电视网络媒体宣传等形式，大力宣传，广造声势。组织参加此次行动的检查人员学习相关法律、法规和检疫执法程序等，切实提高检查人员的执法能力和水平。各检查组认真对照上述检查内容，对本辖区内的检查对象进行排查摸底，并通过各种渠道收集相关证据，确定重点检查对象。

2、11月16-12月25日：实施阶段

各检查组依据前期排查摸底情况对重点检查对象进行认真检查，对违法违规案件进行处理，整理案卷，并认真填写《林业植物检疫大检查执法活动统计表》和《林业植物检疫大检查活动基本情况统计表》（见表

1、表２）。同时，对自身存在的问题和不足逐一进行查摆。

3、12月26-31日：总结阶段

各检查组执法行动结束后，要将汇总表格及工作总结于12月31日前上报市林业植物检疫大检查行动领导小组办公室。

五、检查的组织领导

为保证全市执法专项行动的顺利开展，经市林业局研究决定，成立合肥市林业植物检疫大检查行动领导小组，负责领导全市检疫执法行动工作。领导小组由市林业局副局长施光金任组长，市森防站站长高乾奉任副组长，各县区林业局分管局长任组员。

领导小组下设办公室。办公室设在市森防站，负责落实执法行动工作部署及案件查办、督办，负责联系调度情况信息，协调解决执法专项行动中出现的问题，对外发布或报道信息，负责各项办公室日常工作。

六、检查的有关要求

1、有关执法行动的信息对外宣传，必须由市领导小组办公室统一发布和报道，对执法行动中的典型案件及时进行专题宣传报道。

2、各检查组开展林业植物检疫执法行动情况每周以电子文本形式向市领导小组办公室报告一次。市领导小组办公室电话：5562549，联系人：顾玉霞，电子信箱：hfssfz@163.com。

3、执法专项行动中，各地要做到有案必接、有案必查、有案必办，要严格依法办案，依法行使职权。办案中，要牢固树立法律意识、证据意识、程序意识和诉讼意识，确保办案质量。不得徇私舞弊，办关系案、人情案，不得超越法律权限办案，侵犯当事人的合法权益。

表1 林业植物检疫大检查执法活动统计表

市 县（市、区）

被检单位或个人检查内容检查结果采取的措施或处理情况检查日期

注：在检查结果一栏要尽可能写明违法违规的具体方面，在采取的措施或处理情况一栏要详细填写对违法违规的单位和个人所采取的具体措施，执行情况等。对森检机构自身管理和行业建设方面存在的问题，由省级负责对市级，市级负责对县级的方式进行抽查统计。

表2 林业植物检疫大检查活动基本情况统计表

市 县（市、区）

一、苗木繁殖基地全县总数（个）

检查数（个）

未能依法履行产地检疫和调动检疫数（个）

活动期间签发《产地检疫合格证》份数

二、涉木企业全县总数（家）

检查数（家）

违法收购、经营、调运疫木数（家）

三、涉木市场全县总数（处）

检查数（处）

违法收购、经营、调运疫木数（家）

四、重点建设工程检查数（处）

涉及光缆盘、电缆盘总数量（个）

违章调运数量（个）

涉及木质包装总数量（个或立方米）

违章调运数量（个或立方米）

五、疫木定点加工企业全县总数（家）

检查数（家）

存在问题的企业数（家）

六、木竹检查站和森林植物检疫检查站全县总数（个）

检查数（个）

检查站登记的违章调运涉检物品件数

七、宣传和执法人员培训情况编印宣传材料数量（份）

检查活动宣传报道稿件数量（份）

举办执法活动培训班期数

培训人员数量（名）

第三篇：林业植物检疫知识问答（定稿）

林业植物检疫知识问答

1.什么是植物检疫？

植物检疫是以法规为依据，通过法律、行政和技术手段，对生产和流通中的某些感染特定有害生物的植物和植物产品采取禁止和限制措施，以防止这些有害生物的人为传播，保障国家农林业生产安全的各种措施的总称。

2.为什么要搞植物检疫？

植物检疫工作是为了防止外来危险性有害生物侵害，防止本国危险性有害生物外传，防止国内检疫性有害生物扩散，保障植物性商品正常流通。

3.应该接受检疫的物品包括哪些？

（1）林木种子、苗木和其他繁殖材料［包括野生和栽培种子、果实、苗木（含试管苗）、插条、接穗、砧木、叶片、芽体、块根、块茎、鳞茎、球茎、花粉、细胞培养材料等］；

（2）乔木、灌木、竹类、花卉和其他林业植物；

（3）木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品。

4.检疫法规规定的主要违章行为有哪些？

（1）未依照规定办理植物检疫证书或者在报检过程中故意谎报受检物品种类、品种，隐瞒受检物品数量，提供虚假证明材料的；

（2）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；

（3）违反规定，擅自开拆林业植物及其产品包装，调换林业植物及其产品，或者擅自改变林业植物及其产品的规定用途的；

（4）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；

（5）违反规定，引起疫情扩散的。

5.检疫法规对检疫违章行为有哪些处罚规定？

根据《山西省植物检疫实施办法》第二十二条的规定，检疫机构对检疫违章行为可以实施以下处罚：

（1）责令改正；

（2）处以警告；

（3）没有违法所得的，可处以1000元以上5000元以下的罚款；

（4）有违法所得的，没收违法所得，或处以违法所得1—3倍的罚款（最高30000元）；

（5）造成损失的，违章者应当负责赔偿；

（6）构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第四篇：林业植物检疫办事指南

林业植物检疫办事指南

一、办证项目

核发《引进林木种子、苗木和其它繁殖材料检疫审批单》、《产地检疫合格证》、《检疫要求书》、《植物检疫证书》(省内、出省)。

二、办证内容

(一)核发《产地检疫合格证》

1、申请条件

生产、经营下列森林植物及其产品的单位或个人

（1）林木种子、苗木和其他繁殖材料；

（2）乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物；

（3）木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品；

（4）种苗繁育基地、种子园、母树林、贮木场及加工场（点）。

2、申报材料

（1）申请单位或个人证明和申请人身份证明。

（2）申请者需提供申请检疫的森林植物及其产品的品种名称、规格、数量、地点以及联系方式，填写、递交《森林植物产地检疫申报表》(可在网站下载)。

3、办事程序和时限

（1）受理申请的当地森检机构在生产期间或调运之前，派专、兼职森检员按照《森林植物检疫技术规程》，对申报的森林植物及其产品实施产地检疫。

（2）经产地检疫合格的，5天内签发《产地检疫合格证》；对不合格的，签发《检疫处理通知单》，报检单位应按规定进行除害处理；复检合格后再签发《产地检疫合格证》,有效期6个月。

(二)核发《植物检疫证书》(省内、出省)

1、申请对象

调运应施检疫的森林植物及其产品的单位或个人。

2、申报的材料(一式两份)

（1）申请单位的组织机构代码、营业执照复印件、申请人身份证明。

（2）经营者的货物票据（收费发票和订货合同或协议）。

（3）有效期内的《产地检疫合格证》。

（4）从国外进口的应施检疫的森林植物及其产品再次调运出县级行政区域的，有效期限在一个月以内，需提供出入境检验检疫局出具的原检疫单证（正本）。

（5）林木种子、苗木及其它繁殖材料和松木制品涉及省际间调运的，报检前还需提供由调入地所辖省（自治区、直辖市）森检机构或其委托森检机构开具的《检疫要求书》。

（6）报检货物属二次或多次调运且有效期限内的，提交原持有的《植物检疫证书》。

（7）如森检员要求还应提交施检植物样本。

（8）填写《森林植物检疫报检单》(可在网站下载)及调运(承办)人的身份证。

３、办事程序和时间

（1）调运单位或个人填写《森林植物检疫报检单》；

（2）对持有有效期内《产地检疫合格证》的报检单位或个人，森检机构凭此证直接签发《植物检疫证书》；对持有效的原《植物检疫证书》（正本）转运的（存放地疫情严重，有可能污染的除外），凭证换发《植物检疫证书》。

（3）对无《产地检疫合格证》的报检单位或个人，应在调运前15天向当地森检机构申请报检，森检机构在受理之日起15日内按规程进行检疫，有特殊情况的，经林业厅批准，可延长15日。经检疫合格，发给《植物检疫证书》；经检疫不合格的，签发《检疫处理通知单》，报检单位或个人应按要求进行除害处理，复检合格后，再签发《植物检疫证书》；对带有林业检疫性有害生物、补充林业检疫性有害生物或危险性有害生物，又无法进行彻底除害处理的，应停止调运。

(三)签发《森林植物检疫要求书》

1、申请对象

从外省市调入森林植物及其产品的单位或个人。

2、申报材料(一式两份)

（1）申办单位（个人）提供调入应施检疫的植物、植物产品的品名、数量，以及申请人所在单位或个人情况，填写、递交《森林植物检疫要求书申报表》；

（2）申请单位的组织机构代码、营业执照复印件、申请人身份证明。

3、办事程序

（1）当地森检机构审核书面申请后，对符合规定的，现场签发《森林植物检疫要求书》。

（四）核发《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》

1、申请对象

（1）本省从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料的引种单位或个人（或代理单位）。

（2）在对外签订贸易合同、协议前30天提出申请。

（3）引种单位（或个人）应当有国家林业局认定的，具备《普及型国外引种试种苗圃》资格的种苗繁育基地；

（4）不具有上述“3”条件的，引种单位（或个人）引进的林木种子、苗木和其他繁殖材料必须种植在省级以上林业主管部门指定的森林植物检疫隔离试种苗圃中。

2、申报材料

（1）《引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批申请表》(可在网站下载)；

（2）首次办理的需提供林木种子、苗木生产经营许可证、企业营业执照等复印件；

（3）非贸易引进的需提供教学科研、试种交流、双方合同等证明材料复印件；

（4）引种方提供引进植物原产地生物学、生态学、有害生物信息，以及疫情资料及拟种植地的防范措施，拟种植地基本情况等文本材料；

（5）引种方与种植地不在同一省份的，须提供该种植地所在省的省级林业主管部门同意引种及负责引种后检疫监管的证明材料；

（6）再次引进相同品种种苗时，需出示国内种植地森检机构出具的疫情监测报告；

（7）首次引种国内或种植地所在省没有的林木种子、苗木及其它繁殖材料，或者已有引种，但一次进口量特别巨大的，审批前必须进行风险评估。

（8）申请单位的组织机构代码、营业执照复印件、申请人身份证明。

（9）申报进口物种要求写明品种、拉丁学名、规格、产地、数量、单价、进口总额（可另附清单），同时必须附上订货合同一份。

(10)引进种苗的隔离试种计划和管理措施；

(11)《普及型国外引种试种苗圃》资格证书复印件；

(12)属贸易引进的单位还应提供具备进出口贸易林木种苗资格的证明；

(13)属政府、团体、科研、教学部门交流、交换、科研用途引种的，同时应提供相关证明材料。

以上材料一式三份。

3、办事程序

（1）当地森检机构现场踏勘核查隔离试种地点,对初审符合引种种植要求的，签署意见后，转报上一级森检机构复审。

（2）经市（地）森检机构复审符合要求的，由其签署意见，报省森林病虫害防治检疫站。

（3）省森林病虫害防治检疫站自受理之日起30天内审批完结。对符合规定的，签发《引进林木种子、苗木和其它繁殖材料检疫审批单》。

三、收费标准

按照《关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字[1992]196号）的有关规定：

（一）产地检疫

（1）苗木（包括花卉及观赏苗木）及其它繁殖材料为货值的0.40%；林木种子为货值的0.10%；药材为货值的0.30%；果品为货值的0.05%;

（2）按上述标准收费时，种子、苗木和其他繁殖材料的产地检疫费低于1元的，按1元标准收取；药材、果品类产地检疫费低于2元的，按2元标准收取。

（二）调运检疫

（1）对邮寄、托运、旅客随身携带的森林植物及其产品在免费限量内的，免收检疫费（需截留检验者除外）。

（2）森林植物及其产品的调运量不属免费限量的，按其货物价值，检疫费的收费标准分别为：苗木（包括花卉及观赏苗木）及其繁殖材料为0.80％，林木种子、木材、竹类及其产品均为0.20%，药材为0.50%，果品为0.1%，盆景为1.0%。

（3）凭原有效《植物检疫证书》（正本）二次或中转更换运输工具调运同一批次的森林植物及其产品，在有效期限之内森检机构换签《植物检疫证书》（存放地疫情严重，可能污染的除外），不再收取检疫费。

四、受理时间

每周一至五受理

五、办证地点

各个有权限办理以上证件的行政审批中心、服务大厅或森防站。

第五篇：《植物检疫条例》实施细则(林业部分)

《植物检疫条例》实施细则（林业部分）第一章 总 则

第一条 根据国务院发布的《植物检疫条例》第十九条规定，特制定本实施

细则。

第二条 全国对内森林植物检疫（简称检疫）工作，由林业部林政保护司执

行。

各省、自治区、直辖市的检疫工作，由省、自治区、直辖市林业厅（局）的

森林植物检疫站或森林病虫防治检疫站执行。

省辖市、地区、自治州及县（市）、自治县、市辖区的检疫工作，由省辖市、地区、自治州及县（市）、自治县、市辖区的森林病虫防治检疫站执行。未设检

疫机构的，由同级林业局指定的单位执行。

第二章 检疫人员及检疫机构职责

第三条 检疫人员应具备的条件：

一、林业、森保助理工程师，或中等林业专业学校毕业生、连续从事森保工

作三年以上、熟悉业务的技术员；

二、工作认真负责，大公无私，能严格贯彻执行检疫的政策法令；

三、身体健康。

第四条 地方各级森林植物检疫机构的检疫人员，经同级林业行政部门，按

第三条规定的条件审查批准后，由各省、自治区、直辖市林业厅（局）统一发给

森林植物检疫员证。

第五条 省级（包括自治区、直辖市，下同）森林植物检疫机构的主要职责：

一、宣传、贯彻《植物检疫条例》及有关的政策法令、规章制度；

二、拟定本省森林植物检疫实施办法；

三、补充本省检疫对象和应实施检疫的森林植物和林产品名单；

四、对危险性森林病虫组织调查，划定疫区、保护区，提出封锁、扑灭检疫

对象的措施；

五、检查指导本省各森林植物检疫站的检疫工作，必要时执行现场检疫任务；

六、统一签发出省的森林植物检疫证书（即《植物检疫证书》）但边远地区

出省检疫证书的签发手续，省、自治区、直辖市林业厅（局）可以根据实际情况，授权基层森林植物检疫机构办理；

七、培训检疫人员，组织交流检疫经验，汇编检疫技术资料；

八、办理本省从国外引种的检疫审批手续；

九、对可能带有危险性森林病虫的种子、苗木和其他繁殖材料，指定试种单

位，进行隔离试种观察。

第六条 省以下各级森林植物检疫机构主要职责：

一、宣传、贯彻《植物检疫条例》及有关的政策法令、规章制度；

二、种苗繁殖基地执行产地检疫；

三、指导种苗生产单位或种苗专业户，建立无检疫对象的种苗繁殖基地；

四、在指定的车站、港口、机场、仓库等场所，执行检疫任务签发省内调运

检疫证书；

五、对危险性森林病虫进行调查，编制当地检疫对象分布资料；负责检疫对

象的封锁、扑灭工作；

六、对引进种苗的隔离试种情况，进行调查、观察、记载。

第七条 省级森怵植物检疫机构，应建立检疫实验室，负责调查研究检疫对

象的发生发展规律、检疫技术、除害方法及潜在性病虫的预测。

第八条森林植物检疫人员在现场执行检疫任务时，必

须穿着检疫制服和佩戴检疫标志。具体办法另行制定。

第九条 在种子或苗木产地，由所在县聘请兼职检疫员，协助进行检疫工作，兼职检疫员不得签发检疫证书。

第三章 检疫对象的划定、控制和扑灭

第十条 林业部制定的《国内森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物、林

产品名单》，及本省根据危险性病虫传播方式、为害情况和分布区域，提出的补

充检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品名单，都是本省各级森林植物检疫机

构招待检疫时的依据。未列入上述两个名单的森林植物和林产品，是否需要检疫，由调入省的森林植物检疫机构决定。

林业部根据各地疫情变化，定期修订《国内森林植物检疫对象和应施检疫的

森林植物、林产品名单》；各省根据本地疫情变化，定期修订本省提出的补充检

疫对象和应施检疫的森林植物、林产品名单。

第十一条 应施检疫的森林植物和林产品，包括乔木、灌木、竹类、野生珍

贵花卉、干果的种子、苗木和繁殖材料，以及怀疑带有危险病虫的木材、竹材。

第十二条 各省对局部地区发生检疫对象的，应及时划为疫区，采取封锁、扑灭措施，严防检疫对象传出；对已比较普遍发生检疫对象的，则将未发生的局

部地区划为保护区，采取保护措施，防止检疫对象传人。疫区和保护区的划定、改变和撤销权限，按照《植物检疫条例》第六条的规定执行。

第十三条 地方各级森林植物检疫机构，每隔五年对本地区的检疫对象普查

一次，由省级森林植物检疫机构编制检疫对象分布至县的资料，报林业部备查，省以下各级森林植物检疫机构编制检疫对象分布至奢的资料，报上级森林植物检

疫机构。

第十四条 任何单位或个人，未经林业部和省级森林植物检疫机构批准，不

得将检疫对象（活体）带入非疫区进行试验研究。

第十五条 地方各级森林植物检疫机构对新传入的检疫对象和危险性的森林

病虫，应及时查清情况、采取封锁和扑灭措施，并报告同级人民政府

和上级林业

主管部门。

第十六条 按照《植物检疫条例》第十五条规定，采取消灭措施而使用的药

剂、人工，销毁受感染的植物、植物产品及其他物资所需要的紧急防治费、补助

费，以及对检疫对象的调查和推广防治措施所需要的费用，由各省在每年的森林

保护费中安排。

第十七条 各级森林植物检疫机构按规定收取的检疫费，用于发展检疫事业。

具体办法另行制定。

第四章 调运检疫

第十八条 各省间调运森林植物和林产品，货主应在调出前一个月按照调人

省对检疫的要求，向所在的省级森林植物检疫机构申请检疫。调入单位未提出检

疫要求的，调出省的森林植物检疫机构，按国内的检疫对象和调入省的补充检疫

对象名单进行检疫占调入省的森林植物检疫机构应查核调入森林植物和林产品的

检疫证书，必要时进行复检。

第十九条 调运森林植物和林产品，按照下列规定签发检疫证书：

一、由非疫区调出的森林植物和林产品，经查核后，签发检疫证书；

二、由检疫对象来查明的地区，调出的森林植物和林产品，经抽样检查后，确认未带检疫对象的，签发检疫证书；

三、由零星发生检疫对象的地区，调出森林植物和林产品，经严格检查后，确认未带检疫对象的，签发检疫证书。

四、在调运森林植物和抓产品的过程中，发现有检疫对象时，应予扣留，并

进行严格的除害处理。经检查确认合格后，签发检疫证书。对于无法进行除害处

理的，应就地销毁。

第二十条 对装载森林植物和林产品的交通运输工具以及其他可能附着检疫

对象的物件，应同时进行检疫。如已彼污染，也要进行除害处理。

第二十一条 除害处理所需要的费用和因处理所造成的损失，由货主承担。

第二十二条 铁路、交通、民航和邮政部门，凭植物检疫证书承

运森林植物

和林产品。无检疫证书的，不予托运或邮寄。

第五章 国外引种和产地检疫

第二十三条 从国外引进（包括赠送、交换）林木种子、苗木和其他繁殖材

料，引种的单位或个人必须填报《引进林木种于、苗木检疫审批单（以下称检疫

审批单）》（附件三）。

国务院各有关部门及其直属单位或个人引种，填写《检疫审批单》后，由林

业部林政保护司审批。

地方各部门，单位或个人引种，填写《检疫审批单》后，由所在省、自治区、直辖市林业厅（局）的森林植物检疫机构审批。

引种的单位或个人，应将《检疫审批单》中规定的检疫要求，列入林木种子、苗木订货合同或有关协议中，并要求出口国植物检疫机关出具捡疫证书，证明符

合舌我国的检疫要求。

第二十四条 准备调出的森林植物和林产品由当地检疫员或兼职检疫员进行

检疫，填写《产地检疫记录》，经确认合格后，换发《植物检疫证书》。

第二十五条 应大力推广和逐步实现无检疫对象的苗圃和种子繁育基地，并

选择无检疫对象的地区建立新的种苗繁殖基地。已经发生了检疫对象的母树林基

地、种子园苗圃、林场等单位，应采取有效的控制和扑灭措施。在检疫对象扑灭

以前，所有的繁殖材料不得调出。

第二十六条 对引进的种子、苗木和其他繁殖材料，进行隔离试种，至少观

察一年。证明确实下带危险性病虫，才可分散种植。如果发现危险性病虫，应按

检疫部门的意见处理。各省、自治区、直辖市林业厅（局）应有计划地建立检疫

隔离试种苗圃。

第六章 奖励和惩处

第二十七条 执行检疫工作有优异成绩的单位和个人，由林业部或各省、自

治区、直辖市林业厅（局）给予奖励或表扬，具体条件是：

一、模范执行森林植物检疫法规或与违反森林植物检疫法规的行为作斗争，事迹突出的；

二、对森林植物检疫对象的控制、扑灭有显著成绩的；

三、对森林植物检疫技术的研究和应用育重大贡献的；

四、对防止危险住病虫传播蔓延、挽回经济损失有贡献的。

第二十八条 违反森林植物检度法规，有下列行为之一的，检疫部门有权依

照有关规定予以处理。对触犯刑律的的，由检疫部门向司法部门提出起诉：

一、阻碍检疫人员执行正常业务工作或进行打击报复的；

二、弄虚作假或伪造检疫证书的；

三、违章调运森林植物或林产品的；

四、违章从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料的；

五、检疫人员失职并造成严重后果的。

第七章 附 则

第二十九条 本实施细则的解释权属于林业部。

第三十条 本实施细则自公布之日起施行。