非诉讼论文

第一篇：非诉讼论文

小议我国的调解制度

摘 要

随着经济的发展，民事矛盾的增多，调解作为新型手段逐渐发挥着它的作用。调解制度并不是一蹴而就的，而是在我们国家漫长的历史中逐渐形成的，具有非常重要的价值。我国目前存在三种调解制度---人民调解、法院调解和行政调解，可是即便调解制度在我国得到普遍的确定，具体实践中仍然出现很多问题，现状不容乐观，因此完善调解制度也是我国当下一个重要的问题。

关键词：调解制度；价值；现状；完善。

一、引言

随着社会的进步与发展，人们社会交往也日益增多，民事纠纷案件的数量也在与日俱增。，而这恰恰会增加法院的负担。大量的民事案件涌入法院，所有的当事人都渴望得到一个公平的解决，这就无形之中使得法院为了工作结果而忽略工作效率，因此诉讼之外的调解是解决矛盾，缓解法院工作压力的一个重要法宝，它通过灵活有效的方式在短时期内可以快速处理各类民事纠纷，相比于冗长的诉讼时期来说，这种短而有效的诉讼机制实在不失为一个很好的选择。

其实调解一次并不是在现代社会才产生的，通过这种非诉讼的方式来解决纠纷的方式是从远古时期就存在的，而且调解也不仅仅只是和法院这样的国家机关有关，它渗透在我们生活的各个方面，可以说，我们每个人或多或少都曾经充当过调解人的角色。所以说，调解制度的出现绝对不是现代社会带来的，在中国博大精深、源远流长的文化长河中，这种色彩相当浓厚，是历史赋予了调解制度，是历史确立了调解制度。

二、调解制度的产生原因

我们都知道主导中国的文化是儒家文化，这是我国的正统文化，并且国人的思想观念也是深深受其影响。儒家文化强调“和谐”、“礼让”，以和为贵，同时也提出“温”、“良”、“恭”、“谦”、“让”的君子之风，这是历朝历代以来国人所推崇的行为准则。而这种文化背后却恰恰隐含着“调解”的含义，因为调解代表的是平等、自愿、协商，是双方“化干戈为玉帛”的一种友好方式，正是由于这些传统观念的影响，才使得调解制度有了一定历史因素的积淀。即便在古代有“无讼”思想的提出，还是会免不了很多民事纠纷的出现，毕竟人无完人，所以，如果寻求一种友好积极的矛盾解决方式就显得非常重要。解决矛盾是首要方面，但是同时也要兼顾到人与人之间的一种情感，社会的一种稳定，正式在多种因素的综合之下，“调解”变成了人们所青睐的一种选择。

以上是历史上的原因，而从现代的社会来看，调解制度的建立更是迎合社会发展的一个方面。现代社会无论是在结构方面还是经济方面，都比以往要复杂的多，民事领域内的纠纷也比以往扩展了好多，单纯的靠法院诉讼来说是不能够很好的解决问题的。很多人是为了寻求一个矛盾解决的突破口，但是最终能够的目的还是解决矛盾，所以尽量使用一种柔和的方式是比较有利于矛盾的解决的。调解也包涵着双方当事人的意思自治，而这种自治不是说当事人可以随心所欲超越法律，而是在法律允许的范围内实现自己的意思自治，其实与具有强制色彩的诉讼而言，调解有着更大的灵活性，有着更大的斡旋空间，也更加有利于当事人达成一致的协议。

三、调解的价值

(一)调解具有高效性，可以节约成本

相比于诉讼而言，调解的特点是十分鲜明的，首先一个很重要的特点就是调解自身所具有的灵活性和程序上的简易性，也正是由于这两个特点才会决定调解具有高效性，能在较短的时间内解决纠纷。例如在开庭调解时，我们可以不用遵守那么严格的程序，在调解过程中也不用显得十分正式。这一点我在香洲区人民法院诉前联调办公室值班的时候有着很深的体会，自己曾经听过那边的一起有关房屋买卖的调解，现场的气氛十分轻松，完全不像之间去听庭审那般严肃。可以这么说，坐在调解室里，你不会感觉到很压抑，双方当事人之间也不会存在一种对簿公堂的架势，而调解员也是表现地十分随和。有时候还会直接省去一些细节，例如宣告纪律等，所以和诉讼时间相比，调解时间要少的多。其次，在调解书中，一般只需要写明诉讼请求、案件事实和调解觉果，不需要像判决书样进行法官推理和论证。这样一来二去，调解的高效性毋庸置疑。同时，调解是免费的，与诉讼费用相比，当事人可以省去很大的成本。(二)调解具有灵活性和意思自治性

从方式上来看，调解是通过双方当事人面对面坐下进行交流，弄清案件事实、提出各自的要求，同时在一定程度上做出让步。这其中最重要的不是法律的威慑，而是一种情感的疏导，通过让双方进行互谅互让来达成最后的协议。有时候法律在调解过程中只是起到一个引导的作用，同时，一些新型案件的出现可能会和当下法律的漏洞产生冲突，那么在这种情况下，调解就可以很好地来平衡当事人之间的利益纠葛。同时在调解过程中，对于证据的审查没有诉讼那么严格，只要双方当事人对证据无异议，那么调解就可以很好的进行下去。

同时，调解还有一个非常重要的价值就是意思自治。调解制度帮助当事人可以充分去行使自己的意思自治权，自由处分自己的权利义务，同时法官也可以拥有更大的自由裁量权，不必完全收到一些实体法律规定的束缚。双方当事人只要在不违反法律的情况下，可以根据自己的意思来做出相应的决定。记得我之前在律所实习的时候曾经问过带我的那位律师姐姐关于调解的问题，她说现在一般民事纠纷能调解的都是尽量调解了，而且有时候调解的结果可能会比诉讼的结果更令人满意，比如可以得到更多赔偿数额。当然这并不是在说调解可以将当事人的金钱利益最大化，而是说调解是在双方当事人意思一致的基础上做出的，具有非常大的灵活性。

(三)调解可以促进社会的稳定

调解作为一种比较柔和的方式有利于当事人之间的矛盾解决，并且为今后双方可能发生的合作提供一种良好的基础。现代经济关系变得越来越复杂，很多当事人之间都是进行长期合作的，如果因为诉讼而弄得关系破裂也是不利于以后的发展的，甚至会直接截断双方的合作，所以从长远来看，维护当事人之间的关系也就是间接在维护社会的稳定。

四、我国的诉讼外调解制度

首先是民间调解，也就是存在子啊我们社会生活中最普遍的一种形式。当我们发现街坊邻居发生争吵的时候上去进行劝和，这其实就是一种民间调解，这种调解不设定特定的调解人，并且以最普遍的刑事存在于我们的生活之中。

其次是法院调解。这就相当于我之前去过的诉前联调办公那边一样，在庭审之间法官会询问当事人的意见，如果当事人接受调解，那么这个案子就会交到诉前联调办公室那里，由那边的专门调解员进行调解。

最后就是行政调解，是由国家特定的行政主管机关应当事人的请求而对其之间的纠纷进行调解。比如劳动争议案件、经济纠纷案件等等。调解入驻到行政领域内也是一种特色，同时也再次体现了调解对当今社会的价值。

五、我国的调解制度的现状

（一）社会发展中新问题对调解的冲击和调解员水平的局限性

随着经济的发展，民事纠纷类型的增多，调解工作的开展相对于以前来说难度大大提高。调解领域内可能不再仅仅是婚姻、家庭等纠纷问题，一些随着社会产生的新问题也慢慢付出睡眠，如一些医患纠纷等。而目前我们国家的调解人员结构和年龄安排上都有一定的问题，一般调解员年龄比较偏高；同时，有些调解员多以经验处理问题，法律法规等知识欠缺，水平有限，有时候根本不足以去适应这些新型矛盾，这些因素都给当前的调解现状造成了一个很大的阻力。

（二）法院调解中法官对调解的重视力度不够

随着社会的发展，不少经济利益冲突越来越尖锐，这种矛盾的激化会给调解带来很大的难度。因为调解意味着妥协和让步，而法官要在双方当事人自愿的情况下进行调解势必会花费很多的口舌，有些案件当事人态度很坚决根本不愿意接受调解。而且案件数量的增多也给法院带来了前所未有的压力，很多时候法官是为了结案而直接采取强制性的审判方式，久而久之，就会导致法官对调解工作的忽视。

（三）行政调解中职能范围模糊，容易造成权力的滥用

行政调解也算是我国的一大特色了，因为调解一般是就民事领域而言的，但是行政往往涉及到的就是权力，权力的行使是需要在一定范围之下的，否则就有可能造成滥用。然后在行政调解中，我国目前的法律制度并没有对主持行政调解的只能范围做出有效的区分和相关具体的法律规定，在这种情况下，行政调解工作往往会失去相应的法律约束，容易造成权力滥用，这对目前的调解制度来说也是一个漏洞。

六、我国的调解制度的完善

（一）国家应该大力发展调解队伍，加强对调解员的培训，同时积极做好普法宣传

在调解发挥着日渐重要的作用的今天，一方面国家应该加强对调解工作的重视，可以投入大量的人物和物力去发展调解队伍，加强对调解员的培训使之能够更好的与社会接轨。而另一方面，调解工作的开展也需要民众的大力支持，所以积极做好普法宣传工作也有助于与民众进行沟通和交流。

（二）改变一些法官排斥调解的传统观念，树立正确的调解意识

在中国这个职权主义模式的主动下，法官的影响是非常大的，可以是法律行业的典型代表。因为，法官的观念进步与落后，对于司法工作而言也有着一定的影响，而不少法官对于调解工作的排斥是会给调解工作带来很大影响的，所以，法官自身也要改变一些传统的观念，树立正确的调解意识。

（三）加强行政调解相关法律的出台和完善，保障行政调解程序有条不紊的进行

由于行政法本身就是一个非常复杂的体系和结构，里面的内容比较繁多，所有我们国家也没有一部叫做《行政法》的成文法典，所以有时候可能多少会存在一些法律上的漏洞。而对于行政调解来说更是需要加强相关法律的出台和完善，对于权力范围进行一个明确的界定，防止权力用，同时也要出台一些程序性的法律，保证行政调解工作有条不紊的进行。

七、结语

调解制度是具有非常重要的影响力的。它不仅仅让我国的司法制度得到更进一步的发展，而且对于维护社会稳定有着不可忽视的力量。但是在今天的社会中，调解制度还没有极大的发挥它的最优作用，依然存在着很多的问题，所以，如果更好的克服这些问题，更好的建设该制度也是法律界一个刻不容缓的话题，相信不久的将来这些问题都能迎刃而解。

第二篇：非诉讼业务

非诉讼业务指除诉讼案件及仲裁案件之外，由律师完成的各项法律事务的总称，包括但不限于非诉调查、律师鉴证、出具法律意见等业务。每个律所可能承办的非诉业务不尽相同，给你举个例子：

一、公司业务

1、为企业（公司）设立注册、变更、并购、改制、重组、产权界定、产权交易、资产置换、破产等公司业务提供法律服务。

二、法律顾问

接受国家机关、企事业单位、中外经济组织的聘请，担任常年法律顾问。

三、证券

为股票、债券、基金的发行、转让和期货交易等证券业务提供法律服务。

四、房地产

接受委托，提供房地产开发、建设、按揭、工程承（发）包、预售、销售、物业管理等各个环节的中介、见证、代理等法律服务。

五、涉外业务

为外商（含港、澳、台）投资、国际贸易、涉外合同、涉外融资、涉外知识产权、涉外民事法律事务等涉外业务提供法律服务。

六、消费者权益

接受委托，为消费者权益纠纷当事人提供法律服务。

七、私人律师

接受公民个人聘请，为其本人或应其要求为其近亲属提供法律顾问服务。

八、律师见证

接受当事人委托或经各方当事人同意，为确保当事人实施某项重大法律行为的真实、合法，提供律师见证。

九、法律咨询、调查、代书、指导诉讼

为国内外客户提供各项法律事务的咨询或调查、各类法律文书的代书。

十、其它

法律、法规、规章不禁止的其它非诉讼法律业务

第三篇：非诉讼授权委托书

非诉讼授权委托书1

委托人：__________

被委托人：__________

委托人因处理_______市_______区_______号的宅基地及地上房屋等事宜，特委托广东格林律师事务所李国伟律师作为我的代理人，行使下列权限（划√为确认，划×为否认）：□代为协商，进行和解；□起草法律文书；□发出律师函；□律师见证；□其它：____________________________。

委托期限为：委托事项处理完毕。

本人认可于_______年_____月____日签订的《遗嘱》和《家庭赡养协议书》的内容，同意对该两份文件的见证。

特此委托。

委托人：__________被委托人：__________

日期：___________日期：___________

非诉讼授权委托书2

委托人：

联系地址、方式：

受委托人：

工作单位：职务：

联系地址、方式：

受委托人：

工作单位：职务：

联系地址、方式：

现委托在我（单位）与

案中，作为我方参加诉讼的委托代理人。

委托权限如下：

委托单位：（签名或盖章）

年月日

填写说明：

1、本委托书供自然人、法人或其他组织的当事人委托参加诉讼的委托代理人用，委托单位应按有关法律规定，写明委托权限（一般代理或特别代理），特别代理必须注明代理权限；

2、年月日上方应写明委托人名称、单位全称，单位须加盖

公章；

3、诉讼代理人的身份需符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条之规定，律师及法律工作者代理需一并提交律师事务所或法律服务所出具的律师函和律师、法律工作者执业证复印件，公民代理需一并提交近亲属关系证明或单位推荐书或社区、单位以及有关社会团体推荐书。

申请执行指南

一、申请执行符合哪些条件？

1、申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；

2、申请执行的法律文书已生效，且法律文书确定的义务人（申请执行后称被执行人）未在确定的期限内履行；

3、申请执行人必须在法定期限内提出；

4、申请执行的标的应当是财物或行为；

5、属于本院管辖。

二、申请执行应提交哪些材料？

（一）对法院生效民事判决书、调解书申请执行的：个人申请：

1、申请执行书一份，写明执行的原因及依据，并由本人签名；

2、身份证复印件一份（需核对原件）；3、由案件承办人签字并加盖该庭公章确认生效的民事判决书或民事调解书原件一份，复印件两份；4、委托他人办理的提交一份授权委托书。

法人或其他组织申请：

1、申请执行书一份，写明执行的原因及依据，法定代表人或主要负责人签名、单位盖章；

2、法定代表人身份证明书及授权委托书各一份，法定代表人或主要负责人签名、单位盖章；

3、由案件承办人签字并加盖该庭公章确认生效的民事判决书或民事调解书原件一份，复印件两份。

如案件经二审的，应提交二审裁判文书已生效的证明，提交

一、二审裁判文书原件一份，复印件两份。

（二）对生效劳动仲裁裁决和商事仲裁裁决申请执行的：

1、申请执行人要提交仲裁委员会出具的送达证明原件；

2、申请执行书一份，写明执行的原因及依据；

3、申请执行人是个人的，提交身份证复印件一份（核对原件），申请书由本人签名；申请执行人是法人或其他组织的，申请书由法定代表人或主要负责人签名、单位盖章；

4、仲裁裁决书原件一份，复印件两份；

5、委托他人办理的要提交一份授权委托书。

三、申请执行应注意哪些事项？

1、申请执行不能超过法定的期间。申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。期间自法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。超过期间申请的，人民法院不予受理。

2、申请执行时，应提供被执行人的财产状况、财产线索、履行债务的能力和被执行人的具体地址等情况，否则，将承担执行不能的风险。如已了解被执行人的财产线索，自行查明财产状况有困难，可以向本院提出书面申请，请求调查并说明理由。

非诉讼授权委托书3

委托人：____________

受托人：____________

委托人因____________________事由，需经______________办理，特委托__________律师事务所__________律师为代理人，代为办理。

代理人的代理权限如下：

___________________________

上述代理权限，如委托人或律师要求变更，应另行协议。

委托人：____________

受托人：____________

____年_____月_____日

非诉讼授权委托书4

委托人：

职务：

身份证件号码：

受委托人：

职务：

身份证号码：

委托人为的董事，现委托人特别授权作为委托人的代理人，出席的董事会会议，并就上述董事会事宜

进行表决。委托人对代理人在上述董事会决议上的签字、表决均认可，并愿承担由此产生的

一切法律后果。委托人对代理人的授权期间年月日至年月日。

特此授权委托人签字：

日期：______年______月______日 代理人签字：

日期：______年____________月______日

非诉讼授权委托书5

致：_________________公司：____________________

我单位现委托_________________(姓名)作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位进行_____________设计工作。该委托代理人授权范围为：代表我单位与你们进行磋商、签署文件和处理______________活动有关事务。在整个__________过程中，该代理人一切行为，均代表本单位，与本单位行为具有同等法律效力。本单位将承担该代理人行为全部法律后果和法律责任。

代理人无权转换代理权。特此委托。

代理人姓名：________________性别：_________________

年龄：_________________职务：_________________

身份证号码：__________________________________

日期：______年______月______日

竞标申请人(盖章)：____________

法定代表人(签字)：____________

日期：______年______月______日

非诉讼授权委托书6

委托人：

住址：

受托人：律师联系电话：

地址：

受托人：工作单位：

律师联系电话：

地址：

现委托上列受托人在本社本村与纠纷一案中，作为我方的___代理人。受托人不得损害委托人的利益。

代理人刘斌的代理权限为：承认、变更诉讼或仲裁请求、进行和解、调解，提出反诉或者上诉、代为申请执行、代为签收法律文书、代为办理九龙镇佛塱大队经济社外嫁女经济社社员资格确认、复议及行政诉讼一审、二审、强制执行、行政确认、社员资格确认成功后第一次全额分红、补贴款执行到位的相关事宜。

代理人广东高义律师事务所其他持证律师的'代理权限为：承认、变更诉讼或仲裁请求、进行和解、调解，提出反诉或者上诉、代为申请执行、代为签收法律文书、代为办理外嫁女佛塱大队经济社社员资格确认、复议及行政诉讼一审、二审、强制执行、行政确认、社员资格确认成功后第一次全额分红、补贴款执行到位的相关事宜。

委托人：（签名或盖章）

20xx年月日

非诉讼授权委托书7

委托人：_______，男，_______年_____月____日生，汉族

身份证号：______________

住址：______________

联系电话：______________。

委托人：_______，女，_______年_____月____日生，汉族

身份证号：______________

住址：______________

联系电话：______________。

受托人：_______

地址：______________

电话：______________

委托人因处理_______市_______区_______号的宅基地及地上房屋等事宜，特委托广东格林律师事务所李国伟律师作为我的代理人，行使下列权限（划√为确认，划×为否认）：□代为协商，进行和解；□起草法律文书；□发出律师函；□律师见证；□其它：____________________________。

委托期限为：委托事项处理完毕。

本人认可于_______年_____月____日签订的《遗嘱》和《家庭赡养协议书》的内容，同意对该两份文件的见证。

特此委托。

委托人：______________委托人：______________

_______年_____月____日_______年_____月____日

非诉讼授权委托书8

委托单位：_______________________________

法定代表人：_______，职务：_______________

受委托人：姓名：_______，工作单位：_______________

职务：____________________________

姓名：________，工作单位：______________

职务：____________________________

现委托上列受委托人在我单位与________________因_____

__________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。

代理人_______的代理权限为：___________________

代理人_______的代理权限为：___________________

委托单位：________(盖章)

____年__月__日

非诉讼授权委托书9

授权委托书委托人：_________________地址：_________________，身份证号：_________________，身份证号：_________________

委托事项：_________________代表委托人出庭参加诉讼。

委托权限：_________________参与调解和签署和解协议;参加法庭开庭;调查、提交有关证据;代书和代收法律文书;代为承认和放弃诉讼请求;代为变更诉讼请求、撤诉、提起反诉等。

委托人：_________________

时间：___________________

非诉讼授权委托书10

一、现将本文书的制作要点介绍如下

必须要写清的内容：

1．委托人、受委托人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住址或单位全称等基本情况。

2．委托的事由。

3．委托代理的权限。

二、格式：

代理非诉讼事务授权委托书

委托人：xxx

受托人：xxx

委托人因事由，需经办理，特委托律师事务所律师为代理人，代为办理。

代理人的代理权限如下：

上述代理权限，如委托人或律师要求变更，应另行协议。

委托人：xxx

受托人：xxx

20xx年xx月xx日

非诉讼授权委托书11

委托人：____________________

受托人：____________________

委托人因处理_______市_______区_______号的宅基地及地上房屋等事宜，特委托广东格林律师事务所李国伟律师作为我的代理人，行使下列权限（划√为确认，划×为否认）：□代为协商，进行和解；□起草法律文书；□发出律师函；□律师见证；□其它：____________________________。

委托期限为：委托事项处理完毕。

本人认可于_______年_____月____日签订的《遗嘱》和《家庭赡养协议书》的内容，同意对该两份文件的见证。

特此委托。

委托人（签署）：___________

受托人（盖章）：___________

_______年_______月_______日

非诉讼授权委托书12

委托人:

住址：

受托人:

律师联系电话：

地址：

受托人:

工作单位：

律师联系电话：

地址：

现委托上列受托人在本社本村与纠纷一案中，作为我方的代理人。受托人不得损害委托人的利益。

代理人广东高义律师事务所其他持证律师的代理权限为：承认、变更诉讼或仲裁请求、进行和解、调解，提出反诉或者上诉、代为申请执行、代为签收法律文书、代为办理外嫁女佛塱大队经济社社员资格确认、复议及行政诉讼一审、二审、强制执行、行政确认、社员资格确认成功后第一次全额分红、补贴款执行到位的相关事宜。

委托人：

受托人：xxx

20xx年xx月xx日

第四篇：非诉讼法律事务

律师非诉讼业务的定义是:律师接受公民、法人或其他组织的委托，在其职权范围内依照国家有关法律、法规的规定，不与法院和仲裁委员会发生司法意义上的联系，直接为委托人办理某种法律事务的业务活动 从严格意义上讲，律师的业务只分为诉讼和非诉讼两种。律师业务中除了诉讼之外都是非诉讼。诉讼的特点是：有一个独立于当事人之外的第三人对纠纷做出具有强制意义的裁决，这个第三人是法院或仲裁委员会。非诉讼是相对于诉讼而言的，所以非诉讼中没有法院或仲裁委员会的介入。

非诉讼律师业务包括：

1、合同的谈判、起草、审查、修改、拟订、履行监管。合同事务是律师最主要的非诉讼业务，它的范围非常广，涵盖了投资决策、招标投标、项目开发、房地产开发与转让、知识产权、企业改制、股份转让等各个经济领域的事务，因为这些事务最终都要形成合同。合同事务的处理包括两个阶段：（1）合同的设立阶段，时间跨度为从一方发出要约或要约邀请直到合同生效。具体事务有A调查情况B参与洽谈C制作合同文本D审查、修改、拟订合同E申报批准或登记。（2）合同的履行阶段，时间跨度为从合同生效到合同终止，具体事务是根据实际情况，判断合同是否需要中止、变更、解除，并且及时以协商和调解方式解决纠纷。需要特别说明是：律师处理合同事务并不一定形成合同文本，因为合同的各方有可能不达成一致意见。

2、就某一事件出具法律意见书和律师函。法律意见书和律师函的不同之处在于它们送交的对象不同：法律意见书是出具给委托人的；而律师函是出具给与委托人有联系的其它一方或几方。这个“某一事件”有可能是因合同而产生的（如拖欠款项、出现不可抗力使合同无法履行等），所以它与合同事务有一定的联系，但它也有可能与合同完全无关（如侵权、出现意外情况导致损害等）。

3、协助企业（委托人）建立健全内部管理制度。企业的内部管理制度是管理的内容，法律的形式。因为在一个企业之中，内部管理制度就是“法”

（例如章程、合同管理制度等）。它不折不扣地体现了立法、执法、司法的特征。当然，建立健全内部管理制度对律师提出了更高的要求，律师不但要具备丰富的法律知识和实际经验，更要懂得经济和管理知识，还对企业的具体情况十分清楚。只有这样，律师才能真正扮演好“半个经理”的角色，制定内容完善、行之有效内部管理制度。

4、解答法律咨询

5、法制宣传、教育与培训

6、代办登记注册、文件批准等法律事务

7、参与尚未形成诉讼的纠纷调解

8、提供法律、法规变化及其影响的信息

9、代为发表声明或公告

10、证券律师业务

此外，还有一些正在发展的新业务如：

一、律师见证；律师见证就是律师应当事人的申请，根据亲身所见，以律师事务所的名义，依法对法律事件或法律行为的真实性、合法性进行证明的一种活动（这个概念还有深入探讨的余地）。律师见证有如下特点：

1． 见证的主体是律师，名义是作为法律服务专门机构的律师事务所，这与民间私证和国家公证都有区别。

2． 见证是一种法律的适用。是律师根据现行法律对法律事实的合法性、真实性进行确认。这同民间私证只讲真实性，不讲合法性的作法有别。

3． 见证的时间与空间有着严格限制，时间，即被见证的行为发生之时：空间，即律师亲见的范围，这与公证可以对以前发生并非亲见的事实先行调查，而后公证的作法有别。

现在，律师见证业务日益增多，但司法部、各省级司法行政部门尚未出台有关律师见证业务的法规，只有河南省信阳地区司法处制定并下发了《信阳地区律师见证基本规则（试行）》。所以，律师见证业务目前正处于初步发展阶段。

二、接受企业（委托人）的委托，对其下属公司及管理人员进行监督。此项业务在发达国家已非常普遍，但在中国内地，仅有大型外资公司聘请外国（含香港地区）律师事务所办理此项业务。此项业务有大的发展空间，但律师事务所的责任和风险也很大。

三、就委托人委托的事项进行调查取证。与诉讼中的调查取证不同的是：这种调查取证不仅仅限于法律赋与的查阅档案和询问证人的权利，而是律师凭借其广泛的社会关系和专业知识为委托人收集、整理有利的信息，例如合作者的诚信度、历史背景、利害关系等，这种调查取证并不是专为诉讼而收集的。按照上述“非诉讼律师业务”的定义，我认为律师担任法律顾问而承办相关法律事务亦属“非诉讼律师业务”范畴。虽然《中华人民共和国律师法》第二十五条将“担任法律顾问”和“办理非诉讼法律事务”分别列举，并不等同于理论上对律师业务的分类，更不能排斥使用逻辑上的二分法对律师业务进行分类。因此，我认为担任法律顾问与办理非诉讼律师业务不是相互独立。法律顾问（包作常年法律顾问和单项法律顾问）是非诉讼律师业务的一个产品组合形式：即把多个非诉讼律师业务组合在一起，再确定一个年限，便名为法律顾问。换言之，非诉讼律师业务包含法律顾问在内。但是，法律顾问是现在非诉讼律师业务的主要内容，毫不夸张地说，法律顾问在非诉讼律师业务中的比重占90%以上。所以，做好法律顾问工作就做好了非诉讼律师业务

非诉讼律师业务的市场定位与业务开拓

一、市场定位

市场定位包含了两个层面的问题，一是市场分析，即明确非诉讼法律服务的市场范围和具体内容，掌握社会对非诉讼法律服务的具体需求；二是确定自己在市场中的大体位置，即结合自身实际情况，判断自身现阶段综合实力相对应、能适应和具有发展潜力的服务层面。

（一）市场分析

市场分析的目的是挖掘和找出非诉讼法律服务可以存在的具体表现形式。随着社会经济的繁荣发展和法制建设的不断深化，非诉讼法律服务已呈现出细化和多元的趋势，广义来看，在法律允许的范围内，除通过诉讼或仲裁方式处理和解决的事务以外的其他法律事务都可包含在非诉讼法律服务范畴之内。在此概念下，非诉讼法律服务可以理解为三类：

⑴ 基础服务类。包括日常法律及政策咨询、法律文件起草、商业谈判、债务催收、诉前和解、律师见证、律师声明、尽职调查、出具法律意见书、企业规范建制、置业与投资、版权登记、工商登记、代理保险投保等。这类法律服务既可包含在常年法律顾问工作内容中，也可独立作为单项非诉讼法律服务。与诉讼业务相同，此类非诉讼律师业务大多是每位律师的基本功，也是律师每天都在从事和开展的基本法律服务。

⑵ 高端项目类。包括公司设立、企业改制、收购重组、破产清算、上市融资、房地产开发及项目转让、基础设施建设、建设工程及政府采购招投标、企业重大资产处置、连锁经营、金融债权或资产包转受让、银行贷款审查、商标专利申请、转让与许可使用、股票债券发行、股权激励机制设计等。这类服务专业化要求高，律师执业风险和工作量大，且通常需要律师团队协作进行。

⑶ 居间类。此类服务是律师以通过向委托人提供订立交易合同的媒介服务为对象的非诉讼法律服务，也是非诉法律业务的新领域，主要表现为诸如在金融机构存贷款、联营联建、房地产项目转让、企业收购兼并、资产处置、介绍引进投资等过程中为委托人提供交易对象信息并促成合同订立的中介服务活动。从上述分析可以得出两个结论：一是非诉讼法律业务范围广泛，律师深度开发和继续细化的空间很大，借鉴国外先进模式并结合本地实际情况广开思路，积极挖掘，应能大有作为；二是非诉讼法律业务存在不同层次，并非仅限于传统概念中的高端项目，每位律师都可以在不同层次的非诉讼法律业务中找到适合自身的位置。

（二）定位

长期以来，非诉讼法律业务既是律师向往的黄金领域，又是律师不敢或者无法进入的高端领域，其根源就在于存在着将非诉讼业务统统理解为复杂、陌生业务类型的误区。

从前述非诉讼法律服务的市场分类可以看出，基础服务类的业务类型大多数是律师日常工作的内容，律师只要具备基本的专业知识和一定的服务技能就完全可以胜任此类工作；居间类非诉讼法律业务需要的则是律师的社会资源和社交能力，有条件和有机遇的律师应有意识的尝试此类非诉讼业务；改制、并购重组、破产清算等高端项目类业务是传统概念中的非诉讼业务的典型代表，很多律师认为非诉讼业务复杂和陌生也正是因为此类业务对律师的专业素质和执业能力要求极高且缺乏实践经验而望而生畏。

笔者认为，如同诉讼业务也存在难易之分一样，如果仅仅因为某些复杂非诉讼业务超越了自己的能力范围而就此放弃对非诉讼业务的拓展和经营，显然非明智之举，如此继续，自身的业务范围必将因为同业竞争和缺乏新领域的补充而越来越受局限。社会的法律服务需求就是律师经营的目标，社会不仅需要高端的非诉讼法律服务，同样也需要基础的非诉讼法律服务，长远来讲，律师业务并无高低之分，任何类型的律师业务只要做精做强，必将都是行业中的佼佼者。律师应该在客观评价自身综合能力的基础上，勇于在非诉讼法律服务市场上寻找现阶段适合自己发挥的层面以及将来存在发展潜力的目标层面，积极参与非诉讼法律服务的市场开发，如此，社会需求得以满足，律师行业得以平衡与活跃。

二、业务开拓

非诉讼律师业务的开拓与诉讼业务的开拓，方法与技巧上大同小异。概括起来，无非“内强外联”。“内强”，是指律师内功的修炼，“外联”，是指交流合作和有针对性的融入社会政治经济生活。

（一）内强律师没有扎实的业务功底或者良好的职业素养，妄谈开拓与发展全无意义，真才实学才是经得起市场检验的核心竞争力。1．善于学习① 专业知识的学习从事非诉讼律师业务首先要丰富专业知识，谙熟法律，旁通财会和企业管理，其次，学习他人总结出来的操作流程和注意事项，结合自身的理解和实践编写操作指南,为自己的工作提供指引和参考，再次，善于收集、整理和借鉴成熟规范的文件文本，领悟别人的经验，少走弯路，减少重复劳动。② 解决问题能力的学习

非诉讼法律事务中通常都会存在这样那样的问题，且大大小小的问题常常相互关联，涉及不同的法律关系，非诉讼律师不仅需要有敏锐发现问题的能力，更需要具备站在全局高度综合解决问题的能力，如果仅是就事论事的对待和处理，往往事与愿违。

2．养成规范的执业习惯① 职业形象的规范。

职业形象不是非诉讼业务开拓的决定因素，但毫无疑问是赢得客户的必要条 件。职业形象包括仪表、谈吐和举止，反映的是律师的综合素养，训练有素的职业形象有助于提高客户对律师的信任度，也有助于符合甚至提升客户的形象。

② 表达方式的规范。

第一，慎言。例如，商业谈判中律师用语应准确、严谨，职工答疑或拆迁问题中律师用语应把握尺度分寸，忌言辞激烈激化矛盾。第二，法律文件要规范。非诉讼律师应具备较强的文字表达能力，善于和勤于文案工作。善于文案工作是指能够用规范的法律语言准确完整的表达观点，并能够将法律文件由薄写厚；勤于文案工作是指要形成对外和对内两套完整的文字资料和记录，即需要提交客户的工作成果诸如方案、法律意见书、律师尽职调查报告、律师函、合同协议、法律服务工作报告等，以及律师自己留存备查的律师工作日志、会议记录、资料交接清单等。3．从师

法律工作是技术性和实践性非常强的职业，执业技能和实践经验靠闭门造车、从书本中琢磨难以充分获得。如同每位律师从业起步时普遍需要有经验律师传帮带一样，从事非诉讼律师业务也应该有这样一个过程。无论如何资深的律师，要想在自己从未涉足的某一非诉讼领域有所突破，选择一家专业的律师事务

所，从助手做起、从琐事做起，多看、多听、多记、多想、多做，经以时日必能学有所长，这是进入新领域、快速提高执业水平的捷径，同时也可避免牺牲客户利益而拿客户作实验品。

4．广泛参与，积累业绩

律师应善于利用律师事务所的平台，以不计个人利益、勤奋肯干的精神主动广泛参与所内非诉讼法律业务的服务工作，即或从事的多是边缘工作、辅助工作，对自身也是难得的学习和锻炼机会，同时也积累和丰富了自己办理非诉讼法律事务的工作业绩，无论该业绩成功或是未成功，参与本身就是经历，经历本身就是财富，参与的案例多了，在客户面前开拓业务时谈资和说服力也随之丰富。我市律师与发达地区律师在竞争本地同一非诉讼律师业务时何以屡屡败阵，很大程度就是源于口碑的悬殊差异，业绩不足、案例不足其业内口碑和美誉度相对知名大所或知名律师自然难以乞及，难怪客户舍近求远、舍廉求贵。

（二）外联

1．合作意识

律师工作中接触到未做过或不擅长的非诉讼律师业务，一不能缺乏信心轻言放弃，二不能大包大揽硬着头皮上，借助律师事务所的整体实力、依靠有经验的专业律师共同开拓共同办理，或者在本所也不能胜任情况下，与其他专业律师事务所开展所与所之间的合作，都是有利无害的选择。律师从事法律服务不能单纯追逐经济利益，还应具有集聚经验和业绩、立足未来的大气，当二者不能兼得时，舍小利而助长远，方为明智。

2．社会活动

成功的律师都是出色的社会活动家。律师的社会活动不应是盲目的，应有相应的针对性，从非诉讼律师业务开拓角度看，其范围主要为政界和商圈。某种意义上讲，涉足政界及商圈的高度和深度决定着律师的地位和层次。显而易见的是，层次大致相当的律师与客户才可能有近于平等对话的机会与前提，很难想象相差悬殊的律师与客户能在法律事务本身以外找到可以深入沟通的共同话题或者可以对等交流的讯息。另一角度来看，律师与政界和商圈的交往还有其他现实的意义，例如丰富了法律服务信息的来源，或者获得强有力的介绍与推荐，再或者，学会用政治和商业的眼光来看待问题，这对于从事非诉讼法律业务的律师来讲因思想更加成熟而已是胜人一筹。

我市相当数量的律师已经充分认识到其重要性并纷纷通过参加政协、人大、青联、民主党派积极参与政治生活，以参加各种行业协会、商会、论坛、俱乐部、进修班广结商界朋友。可以肯定的是，思路正确，如持之以恒且方法得当，必能对律师业务的拓展产生极大的推动和促进。

3．对外交流

律师的对外交流无疑是自我提高和自我推广的极好方式。例如参加全国性的研讨会、研讨班、学术论坛、讲座及其他类型的律师交流活动，或在学术刊物上发表专业文章，实践中，我市已有部分律师以此取得成功，值得广大同行参考和借鉴

关于律师办理涉及公司事务中非诉讼法律业务的几点意见

一、非诉讼法律事务的含义

非诉讼法律事务，是在律师原来办理非诉讼事件的基础上形成的新概念，就广义而言，非诉讼法律事务是诉讼法律事务的对称。从其性质和办理方式理解，非诉讼法律事务具有两种含义：一是不具备诉讼要件的法律事务，即无争议的法律事务；二是虽具备诉讼要件，亦即虽有争议但不通过诉讼方式办理的法律事务。非诉讼法律事务有两个特征：其一，它必须是能够产生民事法律后果的法律事实；其二，它必须是不通过诉讼方式办理的法律事实。

律师办理非诉讼法律事务，是指律师接受委托或者请求，通过非诉讼方式办理法律事务的一种业务活动，其中包括三点含义：

（一）必须是具有法律意义的事务；

（二）通过非诉讼方式进行；

（三）由公民，法人或其他社会组织向律师提出请求或委托。

二、当前办理非诉讼法律事务的范围和方式

律师办理非诉讼法律事务的范围相当广泛，方式多种多样，当前已被认识和实践的，主要范围和方式可以按以下两种类型来划分。

（一）办理有争议非诉讼法律事务的主要范围和方式。主要包括民事、经济、行政方面所发生的各种非诉讼法律事务，其中包含涉外的非诉讼法律事务，以及因轻微刑事案件引起的非诉讼法律事务。办理方式主要有四种：

1．代理参加仲裁。

2．代理调解和居间调解。律师代理调解和律师居间调解是两个不同的法律概念，在实际工作中应当注意区别。所谓居间调解是指律师接受非诉讼事件当事人的请求，作为中间人对该事件进行调停活动。

3．代理申诉或申请复议。指律师接受不服行政裁决的非诉讼事件当事人的委托担任代理人，参加有关行政机关对该行政裁决的复查活动。

1．代理和解。指律师接受非诉讼事件当事人的委托担任代理人。通过与对方当事人协商，达成协议的一种活动。

（二）办理无争议非诉讼法律事务的主要范围和方式，主要包括下列内容：

1，代办专利，贷款，税金减免，商标注册，产品生产和商品进出口许可证等申请，申报，申领事务。2，代办企业，联营组织的筹建、开业、歇业，变更经营范围和注册资金等工商登记事务。

3，代办财产投保、交付保险金、移送赔偿请求权、请求保险赔偿金等事务。

4，代办财产租赁，抵押，借用，赠与，信托，寄售等事务。

5，代办股票，债券的发行，认购事务。

6，代办知识产权，股权，土地使用权等有偿转让事务。

7，代办房地产及大型资产拍卖，企业承包，租赁经营等投标招标事务。

8，代办建筑安装工程承包，企业承包，租赁经营等投标招标事务。

9，代理参与企业歇业、破产的清算事务。

10，代办民事经济项目的可行性研究，各类合同的章程的审查事务。

11，代办市场、商品信息及企业资信的调查事务。

12，出具法律意见书或法律建议书。

13，代理参加经济协作，经济合同，联营等谈判，签约活动。

14，代理债权人向债务人或者债务担保人追索债款债物。

15，代理在报刊，广播，电视等公开场合对某项法律事件或法律行为发表声明，表明态度，立场，观点。16，接受公民或法人的申请，对某项法律事件或法律行为进行见证。其他适合律师办理的无争议法律事务。

三、律师办理非诉讼法律事务的基本原则和应当注意的问题。基本原则有以下四项：

（一）当事人自愿的原则。第一，订立委托合同，确定委托事项和授权范围，必须尊重当事人的意志，不得强拉硬扯。第二，选择办理方式，必须尊重当事人的意见；只要不违反法律规定，最终应由当事人择定。第三，采用调解，和解方式达成的协议，必须是当事人真实意志的表示，不得强加于人。

（二）以事实为根据。以法律为准绳的原则。律师办理非诉讼法律事务，在大多数情况下，是单独进行执法活动。因此坚持这项原则显得万为重要。从办事程序到实体问题，都是必须实事求是，依法办理。

（三）维护当事人合法权益的原则。律师承办非诉讼法律事务的主要责任是在约定的权限内，运用法律知识和业务技能，积极地去实现和保护当事人的合法权益。

（四）便民利民的原则。承办非诉讼法律事务，必须从便民利民出发，为此应力求改进工作作风和工作方法，简化手续，上门服务，提高工作效率和社会效益。

基本原则已如上述，在办理具体事务时还应注意两个问题：

第一、划分办理非诉论法律事务与其他业务的界线。首先，它有别于法律顾问业务。在办理某些无争议非诉讼法律事务中，律师往往起到顾问的作用，比方代理参加谈判和出具法律意见书等。有人把这些事务划

归法律顾问业务，这是不科学的。法律顾问是一项综合性的法律服务业务，不仅律师要受只为聘方提供法律服务的制约，而且提供法律服务的内容是由多个独立的业务项目共同构成的，包括为聘方提供法律咨询，代拟法律事务文书，代理参加诉讼，办理非诉讼法律事务等，但却不能就其中一项独立称为法律顾问业务，而律师办理非诉讼法律事务，是一项单一的法律服务业务，它可以独立存在，且不受是否受聘担任法律顾问的制约。因此，两种情况不能相提并论。尽管在办理某些非诉讼法律事务中，律师起到法律顾问的作用但这种作用并非法律顾问业务的本质特征，从某种意义上说，律师的各项业务无不具有法律顾问的属性，而不能因此说律师的业务都是法律顾问的业务。

其次，它有别于解答法律询问和代书业务。律师办理非诉讼法律事务，有的含有提供咨询和代拟文书的内容，因而有人主张把解答法律询问和代书业务归类为非诉讼法律事务，这也不妥当。解答法律询问是指通过接待来访，采取口头方式，提供一般性的法律咨询服务，是一种独立的业务项目；而律师在办理非诉讼法律事务中所提供的法律咨询，并非一项独立的业务，而是为解决某个非诉讼法律事务附带实施的一种手段，一般采用出具法律意见书或法律建议书，必要时还需要参加有关会议进行研究和论证。所以，两者不能混同。同样，一般代书业务也不同于律师办理非诉讼法律事务中的代拟法律文书，前者是独立的一项律师业务，后者是依附于某个非诉讼法律事务所实施的辅助手段，因此，代书业务也不能归入非诉讼法律事务。

区分办理非诉讼法律事务与办理其他业务的异同，有利于促进律师非诉讼业务的发展。

第二，建立健全律师办理非诉讼法律事务的受理，立卷，统计管理制度。

律师办理非诉讼法律事务这项业务正在发展，无争议的非诉讼法律事务日有增加，这项业务的受理，立卷，统计管理工作如跟不上，必然会给这项业务的继续发展带来不良影响。因此，应当加强下面几项工作：1，受理工作。受以往律师非诉讼业务受理范围的局限影响，一些地方对已经扩大了范围的律师非诉讼法律事务尚未建立起立案、收费制度。有的是该办理的而没有办理，有的虽已办理但未单独立案。所以，律师事务所应加强对非诉讼法律事务的受理，凡是符合受理条件的，都应统一批办，统一指派律师，统一收费，做到及时立案，逐步扩大受理范围。

2，立卷工作，做到一事一卷，分别整理，装订，归档，按照一般要求，律师办理非诉讼法律事务卷宗应具备以下主要内容和材料。卷宗封面题为“非诉讼法律事务卷宗”，下设“，案号，事由，类别，承办律师，委托人，对方当事人，收案日期，结案日期，办理结果，归档日期，卷宗页数”等栏目。卷宗内主要文包括“卷宗目录、受理批办表、委托书或委托代理合同、申请书、书证和调查材料，律师意见，办理情况记录，法律文件（包括仲裁决定书，调解书，协议等），办结登记表”等。

3，统计工作。业务统计是反映律师业务工作实绩和反映社会动态的依据之一。如加强这项工作，掌握了解律师办理非诉讼法律事务的全面和真实情况，在司法部尚未制定新统计报表以前，各地可以参照以下各项栏目统计。报表总栏目为“非诉讼法律事务”。总栏目下分别按照办理方式设立“仲裁，调解，和解，申诉和复议，见证，其他事务”等子目，每个子目下分别再列“数量，收费”两栏。这样填报，并不繁琐，基本上能反映律师办理非诉讼法律事务的概况。

以上工作是律师在为公司提供法律顾问中最常见的方式方法，也是作为公司应当享有的基本服务，希望此文能够给大家提供一些参考，共同促进公司更快更好的向学发展。

第五篇：非诉讼委托合同

非诉讼法律事务委托合同

[200]佛非诉字第号

甲方（委托方）：

乙方（受托方）： 广东通法正承律师事务所

甲方因的需要，委托乙方提供非诉讼法律服务，经充分协商，特签订本合同以供共同遵守。

一、甲方委托的具体事项详述如下：1、2、3、4、5、6、二、乙方接受委托并应甲方的要求，指派律师提供本合同项下的法律服务。

三、乙方承办律师应当客观地告知委托人拟委托事项可能出现的法律风险。

四、甲方应保证委托的事项合法并对乙方的工作成果用于合法目的。甲方对乙方交付的工作成果只能用于本合同约定的使用范围和使用目的，未经乙方许可不得将该成果泄露给与本案范围和目的无关的其他第三人。

五、甲方须向乙方提供有关的证据材料，对乙方的询问、了解作客观的陈述。乙方接受委托后，发现甲方提供虚假证据时，乙方有权要求甲方提交真实的证据，并对虚假陈述作真实澄清。甲方拒绝的，乙方有权终止履行本合同，所收律师费不予退还。

六、乙方履行本合同中若需向第三方表明乙方与甲方的代理关系，甲方应对乙方进行协助，如签署有关协议、法律文书、证实委托关系等。

七、乙方应遵守诚信原则，在授权委托范围内依法提供法律服务，切实维护甲方的合法权益；如乙方故意损害甲方合法权益的，甲方可终止委托。

八、乙方指派的律师因故中途不能执行职务的，乙方应及时通知甲方，并在甲方同意后负责另行指派律师接替。

九、乙方应对甲方提供的证据材料、背景资料以及在履行本合同过程中所接触、知悉的国家秘密、商业秘密、技术秘密及个人隐私负有保密义务。

十、乙方以下列方式向甲方交付完成委托事项的工作成果（供选择，可选择一项或多项）：

1、专项咨询意见；

2、调查获取的证据；

3、法律意见书；

4、法律建议书；

5、律师见证书；

6、法律可行性分析报告；

7、其它：

十一、甲方随时可向乙方了解委托事务处理的进展情况，确有必要的，乙方应甲方要求可出具阶段进展报告。

十二、差旅费及第三人收取的有关费用的处理：

〈一〉乙方办理委托事务过程中所需差旅费按以下第种方式处理：（供选择）

1、已包含在律师服务费中，甲方不再另行支付；

2、双方协商差旅费用概算为元，甲方在本合同签订后日内预付；待本合同委托事项办结后，由乙方向甲方提交费用

清单及有效开支凭证结算。

〈二〉鉴定费、审计费、公证费、翻译费、复印费及其它必要的中介费用，行政机关、司法部门或相关组织、行业协会收取的有关费用，由甲方预付，乙方按实际支出和有效凭证核销，多退少补。

十三、律师服务费的支付按以下方式处理：

1、律师服务费人民币共元，甲方在本合同签订后三日内付清。

2、甲方逾期付款，应按逾期付款金额日息万分之五支付逾期付款违约金。

3、律师收取律师费，应出具本合同项下的法定结算凭证发票。

十四、本合同生效后，乙方无正当理由不得拒绝代理；但如果委托事项违法或违背律师职业道德，或者甲方利用乙方提供的服务从事违法活动的，乙方有权终止代理，依本合同已收取的律师服务费不予退还。

十五、合同生效后，合同双方无法定事由不得中途解约，若甲方中途解约，依本合同已收取的律师费，乙方不予退还；若乙方中途解约造成甲方损失的，乙方应予赔偿。

十五、为联络和送达方便，各自确认的送达地址如下：

甲方：

乙方：佛山市汾江中路144号科华大厦7、9、10楼

按上述地址的送达均视为合法有效的送达，一方地址变更的，应在变更后五日内书面通知对方，否则，对方依上述地址的送达仍为合法有效送达。

十六、甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如协商不成，一方可向佛山市律师协会请求调解，或由乙方所在地仲裁委员会仲裁，或由乙方所在地人民法院裁决。

十七、合同有效期限：自本合同成立之日起至年月日（或交付工作成果之日止）。

十八、本合同一式两份，双方各执一份，本合同由双方签字或签章后

于年月日生效。

十九、特别约定：

甲方（签章）：

法定代表人（签名）：

联系电话：

乙方（签章）：广东通法正承律师事务所

主任（签名）：

联系电话：88330088

签订日期：年月日

（佛山市律师协会印制）