重庆安全技术职业学院安全隐患排查治理体系建设工作实施方案

第一篇：重庆安全技术职业学院安全隐患排查治理体系建设工作实施方案

重庆安全技术职业学院

安全隐患排查治理体系建设工作实施方案

为进一步加强和规范学校安全隐患排查治理，建立我院系统、完善的安全隐患排查治理体系，促进我院安全形势持续稳定好转，根据《重庆市教育委员会关于印发重庆市教育系统安全隐患排查治理体系建设工作实施方案的通知》渝教办„2012‟60号文件精神的要求，结合我院实际情况，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改革创新为动力，坚持“生命至上，安全第一；预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，全面落实市委、市府、市教委关于加强安全工作的一系列重大决策部署，探索创新学校监管机制，强化和落实学校安全主体责任，建立先进适用的学校安全隐患排查治理体系，全面把握事故防范和学校安全工作的主动权，努力实现学校安全隐患排查治理与安全标准化建设常态化、规范化、法制化，为我院教育事业科学发展、和谐稳定营造良好的安全环境。

二、工作目标

（一）全面加强学校安全管理工作。进一步加强师生的安全防范意识，进一步完善校园安全设施，进一步细化事故预防预警应对机制。

（二）按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对照学校安全标准化级别评定项目和内容开展安全隐患排查治理工作，不断细化、完善安全隐患排查治理工作机制，力争用两年的时间建立起学校安全标准化评级、学校安全事故隐患排查 1

登记、学校安全责任考核与绩效评估等，形成学校的安全隐患排查治理体系。

（三）要以分级分类管理为基础，以落实安全主体责任为落脚点，以创新安全监管机制为着力点，以安全隐患自查自报系统为核心，以健全完善责任机制和考核机制为抓手，以安全标准化建设标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，以隐患排查治理与安全标准化建设为结合点，通过建立学校安全隐患排查治理体系，形成具有学校特色的、有针对性的、行之有效的长效机制，切实防范并遏制各类校园安全事故的发生。

三、工作任务

（一）成立安全隐患排查治理体系建设工作领导小组。组 长：杜晓阳（院长）副组长：邹礼均（分管副院长）

范东亚（副院长）赖 勇（副院长）

金生明（法制副校长、校警）

成 员：段小平蒋向东 丁建发 郎文生 冉孟春 冯德万 黄文毅 陶志勇 王劲松

下设办公室，办公室主任向小林（兼），办公地点设在保卫科。领导小组人员要明确职责，密切配合，扎实开展各项工作，确保工作落实到位。

（二）全面落实安全责任制

明晰明确责任制度。处室、部门负责人为第一责任人，对本处室、部门安全稳定负总责；一级对一级负责，层层落实责任制，逐级签订责任书，责任到人。

（三）安全工作纳入考核评比

实行安全工作一票否决制。将安全工作作为处室、部门及个人考核的重要内容，奖优罚劣，严格绩效考核和责任追究。对责任不落实、考核不达标的给予严肃处理；对在安全隐患排查治理工作中成绩突出的，结合我院“平安校园”考评工作给予表彰奖励。

（四）开展安全宣传教育和安全教育培训

加强对师生员工的安全宣传教育，制定长期有效的教育计划，并在工作中抓好落实，增强师生的安全责任意识，人人重视、人人参与，营造良好的安全工作氛围。同时进行多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，使学校各级各类人员具备开展校园安全隐患排查治理工作的能力。

（五）建立功能完善信息系统

加强对自查隐患、上报隐患、隐患整改的管理，掌握校园安全动态，及时反馈给学校有关部门，研究分析，制定行之有效的措施，提高工作的针对性和有效性。

四、安全隐患排查整治工作重点

1、消防安全条件。主要包括：消防设施（消防栓、灭火器等）、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。

2、校舍安全状况。主要包括：校舍是否存在安全隐患，是否可能因自然灾害造成安全隐患等。

3、学校重要设施、场所的安全状况。主要包括：教学场所、体育器材、校园围墙、宣传栏、旗杆等设施安全；锅炉、燃气炉等设施、设备的使用、维护情况；易燃易爆危险物品和实训工具 的存放、使用及管理情况；实训场、实验室、学生宿舍、报告厅、阶梯教室、食堂、操场等场所的安全状况。

4、水电安全情况。主要包括：有无违章使用电器、使用大功率电器、私拉乱拉电气线路及电线路是否老化等情况，水管、水龙头有无跑冒滴漏等情况。

5、校园治安安全状况。主要包括：校园监控系统和报警系统的运行情况，校园内有否有管制刀具和可能用于打架斗殴的器具等。

6、安全教育落实情况。主要包括：日常安全教育课的开设情况，重要时段（如重大节假日前后、开学初、放假前和安全教育周）进行全校性安全教育情况，组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况等。

7、门卫管理情况。主要包括：门卫履行职责情况，门卫防卫器械的管理情况等。

8、食品卫生安全状况。主要包括：食品卫生、饮用水卫生及传染病防治等管理工作的落实情况。

9、校园周边治安安全状况。主要包括：校园周边治安、道路交通、流动商贩和校园周边200米内营业性娱乐场所等情况。

四、工作步骤

（一）安排部署和宣传发动阶段（2012年6月底）创新宣传方式，努力营造氛围。大力宣传建设校园安全隐患排查治理体系的目的意义，认识深化校园安全隐患排查治理体系的重要性，充分调动广大师生的积极性、能动性。

（二）自查摸底、全面建设阶段（2012年7月至2013年9月）

各处室、部门对人、财、物及安全稳定工作硬件建设、软件建设工作进行自查摸底，通过分析梳理找到薄弱环节，集中开展有针对性的教育和整治工作。学校加强各处室、部门之间的沟通和指导，协调解决排查整治过程中遇到的困难和问题，建立健全各项排查整治措施和长效机制。加强制度建设和安全教育宣传和培训，建设以“学校分级分类动态监管”和“隐患自查自报”为核心的学校安全网络化综合平台，初步完成校园安全隐患排查治理体系的构建。

（三）完善验收阶段（2013年10月至2013年12月）以学校安全“标准化建设”标准为标杆，使校园安全隐患排查治理工作常态化，不断巩固、完善校园安全隐患排查治理体系。

五、台帐建立

在全校性排查或自查中无论是否存在安全隐患，都要填写安全“隐患排查表”，由排查或自查负责人签字后，交保卫科存档。

若存在安全隐患需整改，由分管安全工作的副院长和整改部门负责人签署意见后，转有关整改部门进行整改，整改完毕，填写“安全隐患整改报告表”，由整改部门负责人签字，交保卫科存档。

六、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。切实加强对安全隐患排查治理体系建设的组织领导，明确责任分工，制定实施意见。结合笨单位实际，制定切实可行的安全隐患排查治理体系建设工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，增强针对性和实效性。

（二）完善标准，加强培训。结合学院实际积极推进安全“标准化建设”，开展形式多样、多层面的安全隐患排查治理体系建设培训，力求在安全隐患自查自报的管理方法、安全隐患排查治

理的标准、安全隐患排查治理系统操作等方面工作有所突破，不断提高安全管理队伍排查事故隐患的意识和能力。

（三）创新工作方法，充分发动师生参与，加强舆论宣传监督。积极发动广大师生参与隐患排查治理体系建设工作，加大舆论宣传和群众监督力度，结合学校“平安校园”评估工作，表彰安全隐患排查治理和安全工作中的先进典型，推广表彰安全隐患排查治理体系建设工作中的典型经验。

二O一二年七月六日

第二篇：安全隐患排查治理体系建设实施方案

白沙社区卫生服务中心安全隐患排查治理体系建设

实施方案

根据区卫生局江卫通【2012】9号关于印发《江城区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案》的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。

二、主要内容

全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治：

（一）安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。

（二）消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。

（三）对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。

（四）重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。

（五）各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。

（六）建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定；强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施；加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。

（七）交通安全监管情况。坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超

速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。

（八）行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生；对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。

三、工作步骤

（一）摸底调查阶段（2012年6月至年底）。

各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。

（二）建设阶段（2013年）。

完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。

（三）巩固提高阶段（2014年）。

开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。

四、工作要求

（一）周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全场内健全完

善的安全隐患排查治理体系。

（二）突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。

（三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。

（四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院安全生产目标责任考核的重要内容。

（五）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立了医院安全隐患排查治理体

系建设工作领导小组：

组长：范XX

成员：陈XX张XX敖XX关XX杨XX谢XX黄Xx刘XX蔡Xx关XX郭XX

领导小组下设办公室，关XX同志兼任办公室主任，负责医院安全隐患排查的组织、协调等工作。

白沙社区卫生服务中心

二Ｏ一二年八月二日

第三篇：学区安全隐患排查治理体系建设工作实施方案

太白梁学区安全隐患排查治理体系建设工作

实 施 方 案

为深入贯彻落实市安委办《<关于印发全市安全隐患排查治理体系建设试点工作实施方案>的通知》(市安办发[2017]44号）、县安委办《<关于印发庆城县安全隐患排查治理体系建设试点工作实施方案>的通知》（庆安办发[2017]91 号）文件精神，加强和规范安全隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制，打好隐患排查治理攻坚战，促进太白梁教育系统安全形势持续稳定好转。现结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照《甘肃省 2016 年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案》安排和部署，切实树立“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“示范引领，边建边用，创新监管”的原则，以落实学校安全主体责任为落脚点，以创新学校安全监管机制为着力点，以隐患排查治理与安全标准化建设为结合点，建立适用的学校安全隐患排查治理体系，实现学校安全隐患排查治理与安全标准化建设常态化、规范化、法制化，全面夯实学校安全管理基础，创新学校安全管理长效机制，提高学校安全防范事故的能力，提升学校安全监管的水平，为太白梁乡教育事业科学发展、和谐稳定营造良好的安全环境。

二、工作目标

按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主” 和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责” 的原则，对照学校安全标准化建设级 别评定项目和内容开展安全隐患排查治理工作，不断细化、完善安全隐患排查治理工作机制，力争用 2 年时间，在全乡教育系统建立起学校安全基础信息数据库、学校安全标准化建设评级、学校安全事故隐患排查登记、学校分级分类监管、责任考核与绩效评估等综合监管信息平台，形成学校安全隐患排查治理闭环系统，使学校防范各种事故的能力明显增强，从根本上取得安全事故防范工作的主动权。

三、领导小组 组 长：李武堂 副组长：张立军 郭正伟

组 员：杨翰卿 戴显鹏 苟世川 李文玉 苏明发

路 通 邓建棋 王高林 杜宏田 张小明 赵正明 李浩贤 李含卿 柳宝林 武红梅 赵珍珍

四、工作任务

（一）制定工作实施方案。根据市、县安委会的工作部署和要求，研究制定我学区教育系统安全隐患排查治理体系建设的实施方案，提出体系建设的总体要求、主要任务、内容和工作安排。各学校、幼儿园要根据县教育局的工作部署和学区实施方案，在认真调研、摸清底数的基础上，制订具体的工作方案，有计划有步骤的推进工作。

（二）发挥典型示范效应。按照县教育局“创建典型示范，发挥榜样作用”的工作要求，从全学区中选择 2-3 所学

校进行安全隐患排查治理体系建设工作试点，并召开经验交流会，总结推广先进经验，充分发挥典型示范效应，以点带面，推动工作。

（三）完善隐患排查标准。要把安全隐患排查治理体系建设与推进学校安全标准化建设有机结合起来，以学校安全标准化建设评定标准为基础，不断细化、完善学校安全隐患排查具体标准和要求，使学校知道“查什么、怎么查”，使教育行政部门知道“管什么、怎么管”，使学校安全隐患排查治理有章可循、有据可依。

（四）构建监管信息系统。建立基于“学校分级分类动态监管” 和“隐患自查自报” 为核心业务的学校安全网络化综合监管平台，全过程记录、准确反应学校安全隐患排查治理。利用该系统，学校对自查隐患、上报隐患、接受监督指导、整改隐患主动进行管理。学区对日常安全检查数据、监管措施执行到位以及学校自查自报隐患数据等进行统计分析，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程记录和闭环管理，对重大隐患治理实施有效监管。安全隐患排查治理信息系统，应满足纵向实现学区与学校的无缝对接，横向实现各学校、幼儿园之间的无缝对接和资源共享的要求。同时还应满足对学校自查隐患、部门监管发现隐患的排查治理全过程的实时、动态和有效管理。

（五）明确安全监管职责。依据省政府关于《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》（甘政府办[2009]60 号）和《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》（甘政办这[2016]127 号）要求，全面落实教育行政部门属地管理和学校安全主体责任的监管职责。突出工作过程和结果量化，将教育行政部门和学校建立安全隐患排查治理体系建设、日常安全检查等相关工作完成情况的过程管理指标，纳入学校安全目标管理责任年终考核。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2017 年 9 月底前）组织学习《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》《关于印发甘肃省安全隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（甘安办发[2016]43 号），提出贯彻落实的要求和精神，结合我学区教育系统的实际，研究制定学校教育系统安全隐患排查治理体系建设工作的实施方案。

（二）基础准备阶段（2017 年 10 月至 2017 年 12 月）配合县教

育局在各学校选定安全隐患排查治理体系建设试点单位，培植和树立隐患排查治理工作典型，总结推广试点经验，推进安全隐患排查治理体系建设工作落实。

（三）全面建设阶段（2018 年 1 月至 2018 年 12 月）开发安全隐患排查治理体系综合监管信息系统，初步建立安全隐患排查基础信息数据库并录入信息系统。制定安全隐患排查标准，完善安全隐患排查、安全工作考核、分级分类监管等制度，进一步明确学校安全监管职责。

（四）完善验收阶段（2019 年 1 月-2019 年 6 月）在总结前期工作的基础上，进一步完善学校安全监管信息系统，理顺工作机制，构建体系完整、内容科学、运转高效的安全隐患排查治理体系。

六、工作要求

（一）提高认识，强化领导。各学校、幼儿园要充分认识安全隐患排查治理体系建设的重大意义，把安全隐患排查治理体系建设摆上 重要议事日程，成立专门工作领导小组，切实加强组织领导。要像抓校安工程信息数据库建设那样抓好安全隐患排查治理信息系统工作，把安全隐患排查治理体系建设工作作为学校安全标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进，同时考核，确保工作落实到位。

（二）周密部署，稳步推进。各学校、幼儿园要按照“自下而上、循序渐进、突出试点，以点带面” 的原则，建立安全隐患排查治理信息管理系统，逐步扩大联网，扩大覆盖面，最终形成健全完善的全乡教育系统安全隐患排查治理建设体系。要搞好分类指导和监督，采取定期督导、不定期督查等形式，对学校进行工作督查，确保安全隐患排查治理体系建设顺利进行。各学校要立足实际，制定切实可行的实施方案，有计划分步的组织实施。

（三）典型示范，榜样推动。各学校、幼儿园要按照“以点带面，逐步推进，全面实施” 的思路，抓好试点培育工作，广泛推广典型经验。要加强对试点学校的业务指导，在信息系统建设、隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善等方面给予重点支持。要认真做好阶段性的工作总结，及时发现问题，研究对策措施，不断提高工作水平。

（四）完善标准，加强培训。各学校、幼儿园要按照省、市、县的要求，结合推进学校安全标准化建设，组织人员梳理完善学校安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。要组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设培训，重点培训学校安全隐患自查自报的管理方法、安全隐患排查治理的标准、安全隐患排查治理系统操作等内容，不断提高安全管理 队伍排查事故隐患的意识和能力。

（五）落实责任，强化考核。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，安全隐患排查治理体系建设工作由乡人民政府统一领导，政府安办负责综合协调、督促指导，各学校、幼儿园要与当地政府及时沟通，按照“一岗双责”的职责分工负责组织实施。各学校、幼儿园要严格落实安全责任，进一步完善考核机制。要将安全隐患排查治理等过程管理的内容纳入考核指标，将安全隐患排查治理体系建设与评优评先、奖惩考核、事故处理等有机结合，对安全主体责任不落实、隐患排查不到位、考核不达标的学校或个人，要进行严厉问责。对成绩突出的，要予以表彰奖励。

（六）加强宣传，形成共识。各学校、幼儿园要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传安全隐患排查治理体系建设工作的重要性、必要性和紧迫性，营造人人关心隐患排查，处处关注校园安全的浓厚氛围。要充分发挥社会舆论和媒体监督的作用，防止安全隐患排查治理体系建设走过场、图形式。要建立健全监督和激励机制，组织和鼓励全体师生员工结合本职工作查找各类事故隐患，确保校园长治久安。

庆城县太白梁学区

2017年9月21日

第四篇：2012年安全隐患排查治理体系建设工作实施方案

桐北中心小学2012年安全隐患排查治理

体系建设工作实施方案

为进一步加强和规范学校安全隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制，打好隐患排查治理攻坚战，促进我校安全形势持续稳定好转，根据《福鼎市教育系统安全隐患排查治理体系建设工作实施方案的通知》（鼎教安[2012]24号）精神，结合我校实际情况，为做好安全隐患排查治理体系建设工作。特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实省委、市委、市教育局关于加强安全工作的一系列重大决策部署，探索创新学校监管机制，强化和落实学校安全主体责任，建立先进适用的学校安全隐患排查治理体系，全面把握事故防范和学校安全工作的主动权，努力实现学校安全隐患排查治理与安全标准化建设常态化、规范化、法制化，为我校持续科学发展、和谐稳定营造良好的安全环境。

二、工作目标

按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对照学校安全标准化级别评定项目和内容开展安全隐患排查治理工作，不断细化、完善我校安全隐患排查治理工作机制，进一步完善学校安全事故隐患排查登记、学校安全责任考核与绩效评估等，形成学校的安全隐患排查治理体系。以分级分类管理为基础，以落实安全主体责任为落脚点，以创新安全监管机制为着力点，以安全隐患自查自报系统为核心，以健全完善责任机制和考核机制为抓手，以安全标

准化建设标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，以隐患排查治理与安全标准化建设为结合点，通过建立学校安全隐患排查治理体系，形成具有学校特色的、有针对性的、行之有效的长效机制，切实防范并遏制校园安全事故的发生。

三、工作步骤

学校安全隐患排查治理体系建设分为四个阶段进行。

第一阶段为动员部署阶段（2012年5月底前）。认真组织教师学习《福鼎市教育系统安全隐患排查治理体系建设工作方案》，积极做好安全隐患排查治理体系建设的宣传发动，根据学校实际制定工作方案，明确工作目标和安排，有计划有步骤组织实施。

第二阶段为基础准备阶段（2012年6月至2012年12月）。做好安全隐患排查治理体系建设工作，借鉴我市兄弟单位隐患排查工作典型经验，进一步完善我校安全隐患治理体系建设工作。

第三阶段全面建设阶段（2013年1月至2013年12月）。充分利用安全隐患排查治理体系综合监管信息系统和监管平台，对自查隐患、上报隐患、接受监督指导、整改隐患主动进行管理。落实市制定的安全隐患排查标准，完善安全隐患排查，安全工作考核、分级分类监管制度，进一步明确学校安全监管职责。

第四阶段为完善迎验阶段（2014年1月至2014年6月）。在总结前期工作的基础上，进一步完善学校安全监管信息系统，构建体系完整、内容科学、运转高效的安全隐患排查治理体。

四、工作要求

（一）加强组织领导。学校成立安全隐患排查治理体系建设工作领导小组。领导小组组长陈素成（校长），副组长王怀溴（分管副校长）、姚榕生（副校长）、张庆峰（综治副校长、桐山派出所副所长），下设办公室，办公室主任汪捷（兼），办公地点设在保卫处，成员由各处室负责人、年段长组成。领导小组人员要明确职责，密切配合，扎实开展各项工作，确保工作落实到位。学校要将安全隐患排查治理体系建设工作同学校安全标准化建设和“平安先行学校”有机结合在一起，纳入学校安全管理的重要议事日程和安全目标管理责任考核。坚决贯彻安全责任制，要定期不定期召开领导小组工作会议，认真做好阶段性的工作总结。

（二）大力宣传发动，营造良好的工作氛围。认真组织开展安全隐患排查体系建设的宣传活动，通过开展“安全隐患排查治理体系建设”主题班会、广播、宣传栏、黑板报等形式大力开展宣传教育活动；并通过LED电子屏幕、在校园内悬挂安全排查治理体系建设横幅标语等形式进行宣传工作。通过各种途径的安全宣传工作，使每位师生提高认识，端正态度，形成人人参与，争先创优的工作局面。

（三）落实常规安全隐患排查体系建设的指导、监督、整改制度。各处室要根据文件精神和工作要求，认真开展安全隐患排查、整改制度。安全检查实行“四定”，即定岗、定人、定时、定查。做到坚持安全普查与重点检查相结合、日常检查与突出检查相结合，各处室负责人要经常带领有关人员定期不定期对各个安全岗位进行检查，对存在的安全隐患要登记造册，按照程序及时上报学校，采取措施给予解决。保卫处要完善安全档案，接受上级机关的监督和指导工作。

福鼎市桐北中心小学

2012年5月23日

第五篇：全安全隐患排查治理体系建设实施方案

全市安全隐患排查治理体系建设实施方案

为进一步推进全市安全隐患排查治理体系建设步伐，加快建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，有效预防和遏制生产安全事故，不断探索积累经验，发挥示范带动作用，确保按时完成阶段性建设目标，根据省安委会办公室《2016年甘肃省安全隐患排查治理体系建设实施方案》（安委办发〔2016〕43号）要求，结合我市安全生产工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照《甘肃省2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案》安排和部署，切实树立“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“示范引领、边建边用、创新监管”原则，突出落实企业按照标准清单自查自报自改隐患，突出引用信息系统全过程记录报告隐患排查治理情况，突出绩效考核评估，突出安全监管方式创新，逐步实施差异化安全监管，推进全省安全隐患排查治理体系建设取得初步成效。

二、目标任务

全市安全隐患排查治理体系建设以生产经营单位的分级分类管理为基础，以安全隐患自查自改自报为核心，以广泛开展安全教育培训为抓手，以完善安全生产监督管理机制为保障，构建生产经营单位按照标准自查自报自改各类安全 隐患、行业部门专业监管跟踪落实、安监部门综合监管的隐患排查治理长效机制。结合我市被省安委办作为全省安全隐患排查治理体系建设试点市，推动企业主体责任、行业监管责任的进一步落实，有效防范和减少各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

三、主要内容

（一）建立健全制度，构建隐患排查治理体系。各部门、企业依据有关法律法规和安全生产标准化建设的要求，结合工作实际，行业主管部门要制订完善本行业生产安全事故隐患排查制度，建立考核机制，提高绩效考核的科学性和约束力，实现生产安全事故隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。生产经营单位要进一步建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，制定包括生产安全事故隐患排查治理报告、事故隐患排查治理专项资金使用、隐患监控、隐患分级管理和信息档案等制度，实现生产安全隐患排查治理的闭环管理。

（二）落实主体责任，切实履行主要负责人的法定职责。紧紧围绕“生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任”和生产经营单位逐级建立并落实主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理及监控责任的要求，突出主要负责人职责，主要负责人要牵头建立健全生产安全事故隐患排查治理责任制和规章制度，保证隐患排查治理费用的有效实施，定期督促、检查隐患排查治理工作，监理内部监督机制，确保企业安全生产 主体责任落实到位。

（三）加强教育培训，提高隐患排查辨识能力。在三级安全教育培训和日常培训的基础上，加大专业性和事故隐患排查治理技术培训，整合培训资源，加大培训力度，提高培训质量。有针对性的对工作岗位的危险因素辨识、危害程度、预防措施及处置方法等内容进行培训，使职工在日常工作中能够自觉遵守操作规程，着力提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力，解决不知道查什么，怎么查，如何改的问题。

（四）保障安全投入，保证隐患治理专项资金落实到位。建立健全安全生产隐患排查治理保证体系，建立完善企业提取安全费用和事故隐患排查治理专项资金使用制度，有效保证安全生产、隐患治理所需资金投入。要从安全费用中划拨一定资金专项用于安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出，做到专款专用，对重大隐患整改所需的资金应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效合理使用，形成安全生产投入和资金保障长效机制。

（五）开展安全检查，确保隐患排查治理工作持续开展。建立隐患排查治理体系，企业是否开展了安全检查等情况可做到心中有数，调度上报数据真实准确，现场执法有的放矢，做到只要企业不抓隐患治理，就有人员上门监管执法，消除了监管盲区。各行业监管部门要加大安全检查力度，对企业 隐患排查治理体系建设情况进行经常性检查，对隐患排查治理工作落实不到位的企业依据《安全生产法》严格处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。市安委办将视情况成立督导组对各县区、部门和企业隐患排查治理体系建设情况进行跟踪督导。

（六）加强应急管理，切实提高事故防范能力。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，提高应急能力。生产经营单位要按照有关标准和规范，编制完善事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。将应急救援预案中的风险分析与隐患排查治理体系建设相结合，充分发挥效能，强化事故防范。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2016年8月31日前）。各县（区）、各有关部门要成立安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组，结合本地区、本单位实际，制订工作实施方案，确定阶段任务和工作措施，并组织所辖和所管企业召开动员大会，全面安排部署，大力宣传建立安全生产隐患排查治理体系建设的目的意义，确保全市隐患排查治理体系建设工作顺利开展。

（二）调查摸底阶段（2016年9月1日至9月20日）。各县（区）、各有关部门根据本行政区及所监管企业规模、管理水平、技术水平和危险因素等条件，摸清企业底数和基 本情况，进行分类分级，明确各级、各有关部门监管范围。按照市安委会办公室《关于开展全市生产经营单位排查摸底专项行动的通知》要求，应用“甘肃省安全生产综合管理信息平台”(以下简称信息平台)，督促企业注册信息平台。

（三）平台培训阶段（2016年9月21日至9月30日）。隐患排查系统依托安全生产综合管理信息平台，包括隐患排查标准和清单、企业隐患管理、企业重大隐患管理、隐患排查统计分析四个子系统，能反应出事故隐患排查治理工作中企业自查、自报—政府监督指导—企业整改—整改效果评价和反馈的闭环管理。市安委办要适时组织开展信息平台培训，各县（区）、各有关部门结合各自实际，组织开展本辖区、本行业领域信息平台培训，重点对安全生产隐患自查自报管理方法、排查标准、系统操作等进行全面培训，使生产经营单位明确“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”。

（四）全面实施阶段（2016年10月1日至12月15日）。各相关部门按照监管职责深入生产经营单位进行督导，督促企业开展隐患排查治理，进行重点排查，提高隐患排查频次，突出重大事故隐患排查治理和重大风险管控。企业要实施不漏项的安全检查，依据相关标准排查隐患，查出的隐患逐条在网上登记，由监管部门登录维护账号进行审核，审核通过后企业立即开始整改，整改完毕后在网上销号，整改总数、整改率等数据自动生成。对于排查出的部分重大隐患，监管 部门要现场复核，指导整改，组织现场验收销号。重点监管行业领域规模以上企业，通过信息平台报送隐患要达到90%以上。

（五）巩固提高阶段（2016年12月16日至12月31日）。认真总结各阶段工作经验，通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广典型经验，全面深化安全生产隐患排查治理体系建设工作，互相促进，共同提高，坚持治标与治本结合，不断创新激励约束机制，积极构建制度化、规范化、经常化的安全生产工作格局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制要求，成立以安监局局长为组长的隐患排查治理体系建设领导小组,将体系建设作为“一把手”工程，确保安全隐患排查治理各项工作落到实处，取得实效。

（二）加强宣贯培训。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，加强宣传教育、营造舆论氛围、扩大社会影响。采取集中培训、印发指导手册等多种形式，加强对各级监管部门和企业有关负责人的业务培训，提升从业人员辨识隐患、发现隐患、排除隐患的业务技能，确保体系建设顺利实施。

（三）加强推动落实。及时研究解决隐患排查治理体系建设过程中存在的问题，紧紧围绕防范和遏制生产安全事故，抓住排查治理重大隐患、辨识管控重大风险这两个关键，不断完善工作机制，切实履行安全生产综合监管职能，督促指导行业管理部门和生产经营单位认真抓好安全隐患排查治理各项工作落实，推动各项制度、标准和措施落到实处。

（四）加强示范引领。支持基础较好的辖区、行业和企业先行先试，积极探索，形成一套可复制借鉴的经验做法，供其他地区参考。通过多种形式发挥标杆企业的示范带动作用，把好的标准、制度、管理方法推广到同类企业中，不断提高企业安全生产保障水平。