XX镇推荐社会建设工作创新观察项目(深入开展创先争优活动,夯实乡村综治维稳基础)（大全五篇）

第一篇：XX镇推荐社会建设工作创新观察项目(深入开展创先争优活动,夯实乡村综治维稳基础)

XX镇推荐社会建设工作创新观察项目：

深入开展创先争优活动，夯实镇村综治维稳

基础

XX镇位于XX市西南端，面临南海，地处XX、XX、XX三市交界。总面积XX平方公里，海岸线长达XX公里，辖XX个村（居）委会，XX条自然村，总户数XX户，总人口XX。

为加强基层组织建设，在全镇范围全面推进创先争优活动的深入开展，进一步做好镇内软弱涣散村的排查整顿工作，切实解决软弱涣散村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

在全面调查摸底的基础上认真排查，确定村党组织班子不团结、无村党组织书记、村务管理工作较差、因班子问题进行上访及其他原因造成村组软弱涣散的，针对突出问题及原因认真分析，找准突破口，并根据软弱涣散村实际，制定整顿方案。

一、XX镇镇村两级综治维稳建设现状

近年来镇党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设，和群防群治建设。按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，在XX个村（居）委会分别建立了综治办公室，并配有专职治保主任XX名,成立了相应的巡逻队，加

强了义务联防队建设和调委会建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。

具体措施如下：

1、严格落实群防群治制度。在抓好安全稳定的同时，不断完善规范的完善群防群治的制度建设，制定了联防员责任制，村（居）民公约，治保组织工作的任务及权力，治保会工作制度，信息员制度，治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域，规范工作运行，提高工作效能。

2、建立健全各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程，必须动员各方面社会力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设社会安全稳定的要求，强化基层组织建设，创新工作机制。为此，我镇成立了综治信访工作领导小组，调解组织、帮教组织流动人口管理小组，印制了登记表，广泛发展信息员、义务联防员，切实形成了联防互保的良好局面，提高了村（居）委会自防水平。

3、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我镇对两劳解教人员。分别进行造册登记，加强了协管力度，并建立了

安置帮教小组，了解他们的生产生活状况，提高帮教质量和防控能力，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

二、当前维稳工作存在的问题和不足

1、防范措施有待继续完善。从调查中了解到，所制定的维护治安稳定的措施，在制度管理方面还存在一些“空挡”，没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施，这是一个较大的薄弱环节。

2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识比较缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。、治安防控工作还存在薄弱环节。夜间巡逻工作机制落实不到位，人员时有时无，给治安防范控制留下了隐患；由于关于土地、咸围的群体性矛盾纠纷时有发生，暴露出“及时排查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。

三、几点对策和建议

1、加强宣传，提高认识。全镇上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识，加大宣传力度，扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果，始终把这项工作摆上重要位置，切实加强组织领导，不断改善社会治安状况，努力维护社会稳定。

2、加强综治干部队伍及自身建设，逐步落实基层综治经费。综治办要发挥协调能力，增强综治成员单位履职意识，调动积极性，做到有奖有惩。要不断加强综治干部队伍建设，进一步加强对专职干部的业务培训，实行任职资格考核，推行“能者上、庸者让”的用人机制。不断增加综治工作经费，拓宽筹资渠道，并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。

3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用，持续严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点，对暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势，及时打击，确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点，掌握不同时期的治安状况，切合实际地组织开展专项整治工作。同时，特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育，减少违法犯罪。

4、依靠群众，在群防群治上再下功夫。在加强专门机关工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，夯实基础工作，坚固综治工作的前沿阵地。、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则，健全组织，充实人员，建立健全防范和处置群体性及突发性上访事件的预案，实行分级负责、归口管理，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态。

第二篇：搭建平台健全机制夯实基层综治维稳工作基础

搭建平台健全机制夯实基层综治维稳工作基础

————XXX综治维稳经验交流材料

近年来XXX在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的指导下，以建设“平安和谐XXX”为目标，进一步加强领导，明确责任，结合实际，突出重点，逐步完善社会防控体系建设。通过狠抓综治基础建设，严格落实维护社会稳定的工作责任，深入排查调处各类不稳定因素，采取有效措施化解不稳定矛盾纠纷隐患，切实加强法制宣传教育和干部职工的思想政治工作，建立健全各项维护稳定工作长效机制，确保了我乡社会政治大局的稳定。

一、“四个到位”的工作措施，强化夯实综治维稳工作基础。

一是领导重视到位。始终把综治维稳工作纳入党委政府日常议事日程，在年初召开了政法综治专题会议，与各村及各单位、学校、企业等签订了XX份目标责任书。重点节假日及敏感节点时期，召开领导班子会议XX次，研究部署稳定工作，主要领导亲自深入各村辖区、宗教场所、人员密集场所、流动人口聚集地、重点上访户家中排查处理化解安全隐患XX余起，同时制定完善了各类安全防范措施，形成了统一部署、凝聚合力的综治维稳工作格局。

二是整合资源网络组建到位。成立了由乡综治委牵头的XXX综治工作中心，XX个行政村也分别依托警务室成立了村

级综治工作站。乡综治委依托综治工作中心与村级综治工作站将应急指挥、治安联防、信访接待、司法调解、法律援助、流动人口服务管理等融为一体，实现部门管理与服务集中化、规范化、系统化、高效化、制度化、经常化，从而建立党政领导、综治牵头、部门参与、条块结合、上下联动的工作网络。目前综治工作中心已正常运转，共接待处理各类矛盾纠纷XXX起，接待处理信访案件XX起，为流动人口服务XXXX余人次。

三是制度完善到位。乡党委、政府按照上级部门要求的标准，制定了综治工作中心的实施意见、联动制度、请销假制度、管理办法等。同时规范综治工作中心各类工作台帐，从而使工作机制逐步健全，为综治工作的顺利推进提供了完善的制度保障。XX个村级综治工作站全部确保制度上墙，工作台帐资料,实行统一分类、统一目录、统一标准、统一规范。

四是经费保障到位。乡党委、政府每年不断加大政法综治经费保障力度，在财政预算上倾斜照顾，在资金调拨上保证急需，保证供给，为各类综治维稳工作的开展提供了有力保障，仅2014年一年就投入经费 万元。同时加大宣传力度，各村制作了宣传墙、宣传牌XXX余面，悬挂宣传标语XXX余条，极大地促进了综治维稳工作顺利推进。

二、加强和创新社会管理，提升服务质量

XXX党委、政府加强和创新社会管理工作，坚持“以人为本、公平正义、依法管理、改革创新、统筹兼顾、共建共

享”的原则，不断提高社会管理科学化水平。

1、是加强流动人口管理工作。XXX坚持以流入地为主，流出地配合，两头抓、双向管的要求。严格落实“以证管人”、“以房管人”措施。由乡综治工作中心牵头，组织人员每半月对各村辖区，采取不留盲点、全覆盖、逐户走访的方式，对流动人口和出租房屋进行全面的排查登记，对外来人员做到底数清、情况明，并及时将采集到的信息录入流动人口信息平台，实行网上动态监管。大力推进居住证和便民联系卡，落实流动人口服务管理均等化政策。截止目前，全乡共登记备案租房屋XX户XXX间，流动人口XXX人，外来流动人口XX人，外出XXXX人。出租房屋和流动人口登记率和备案率均在XXX以上。共计发放便民联系卡XXX张。

2、健全完善危安重点人员动态管理和帮教转化机制。XXX针对重点人员思想波动大、基层力量薄弱的现状，坚持管理与服务相结合。一是全面落实相关制度。以强化重点人员教育帮扶、衔接管理为重点，全面落实重点人员帮教管理领导机构、工作衔接、登记建档、风险评估、培训帮扶、重点稳控等制度，全力做好重点人员帮教管理工作。二是加强部门衔接沟通。积极与派出所、民政、社保所、财政等相关部门的衔接沟通对重点人员进行集中教育矫正、个案矫正、心理矫治、思想道德教育、法律知识教育，根据市场需求有针对性地开展劳动技能与职业技术培训，帮助他们更好地融入社会。三是按照在家列管、身处异地、在押服刑三种情况，对

重点人员及其亲属分类管控。对在家列管的，安排XXX名帮教干部适时联系，及时了解掌握他们的思想动态；对身处异地的，及时向流入地政府发函，通报重点人员的详细情况，请当地政府协助做好教育管理工作；对在押服刑的，指派XX名帮教干部密切关注其亲属动向。同时，把重点人员的基本情况、家庭成员、亲属情况、现实表现及外出打工暂住的详细地址等制成台帐，实行动态管理。截止目前已帮教转化特殊群体XX名，重点人员XXX名。

三、加强情报信息收集，建立预测预警动态研判机制。

情报信息工作是主导维稳工作的方向，XXX充分利用现有的情报信息渠道及时掌握全乡敌社情动态，把不稳定因素，消灭在萌芽状态。

1、加强信息员队伍建设。按照“专群结合，明暗互补”的原则，设立驻村干部、四老人员、离退休干部、村级民兵等人员为维稳信息员，加大维稳情报信息的搜集，使全乡有效地掌握不稳定因素的动态，实现信息排摸多领域、全覆盖。截止目前仅今年以来就搜集各类情报信息XXX余条，为各项工作的开展提供有力的依据。

2、建立预测预警机制，切实加强社会动态研判。按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强社会稳定情况预警预判工作，提高维稳工作的前瞻性，掌握维稳工作的主动权。定期组织各村集中整治队员、驻村督导员、村支部书记、相关站所长召开政法综治工作和社会稳定研判

分析会，分析、讨论每周各村的突出问题、主要矛盾和群众反应强烈的热点、难点问题，定期向县政法委汇报有价值的会议内容，XXX年截至目前共向上级相关部门提供有价值信息线索XXX余条。同时不定期组织乡、村干部入户大排查，把排查的重点放在班子薄弱的村，大力排查涉嫌非法宗教活动、刑事治安违法人员及其家属、军转人员上访、铁路征地赔偿户、困难群众等特殊群体，切实做到底子清、情况明。及时掌握全乡敌社情动态，把不稳定因素，消灭在萌芽状态。光今年就制止稳控各类非正常上访XXX起。

四、加强宗教事务管理，依法制止非法宗教活动，确保宗教活动有序开展。

1、加强宗教事务管理。乡党委、政府，建立完善党政领导联系制度，定期检查谈话制度，领导干部联系宗教场所制度、领导干部与宗教人士谈话制度。按照宗教人士培训工作的具体要求，制定了乡每月、村每周爱国宗教人士培训计划。同时积极开展“上好党的一堂宗教理论课活动”。

2、加大力度查处非法宗教活动，严厉打击利用宗教进行的违法犯罪活动。非法宗教活动一经查实从严从快及时处理，并运用行政和法律手段严肃处置。教育广大信教群众正确理解和把握宗教信仰自由政策，搞清信教和不信教同样受法律保护的道理。坚决制止和打击非法宗教活动，对非法宗教活动要依法取缔，对煽动宗教狂热和挑拔民族关系的人员要依法进行从快、从速打击，确保宗教领域安全稳定。截止

目前共查缴非法宗教宣传制品XXX件，批评教育XXXX，抓捕处理8人。

五、加强基层维稳基础工作。

1、严格落实岗位责任制。各包村领导、站(所)、村党支部书记、村委会主任为维稳工作第一责任人，对维稳工作负总责，机关、站（所）干部“一岗双责”，严格落实岗位责任制，切实加强值班工作的检查力度，民兵巡逻力度，重点部位24小时有专人在岗，确保联络畅通。同时，加大技防基础设施建设。在乡政府、各村村委会、主麻清真寺、学校等重要场所周围安装配备了多个24小时不间断监控设施。

2、深化平安建设。2014年，我乡对巩固平安建设成果进行了规划，对综合治理暨平安建设工作作了新的安排部署，为巩固群众对平安建设的知晓率和参与率，采取了由包村保户干部、驻村督导员、“访民情 惠民生 聚民心”工作组深入群众家中，开展多种宣传方式和宣传措施，大造声势，使农牧民民群众安全感明显增强。对已命名的平安村和平安家庭，实行动态管理，定期检查考核。着重发展多种形式的群防群治队伍，积极探索群防群治工作机制，充分发挥民兵组织和“十户联建”机制在社会治安防控中的作用，着重加强平安队伍建设。做到乡有派出所、民兵巡逻队；村有警务室，有民兵、协警员、治安员；村民小组有“十户长”的严密治安管理网络。从“细胞工程”抓起，强力推进我乡平安建设，全乡创建平安家庭XXXX户，平安单位XX个，平安村

XXX个。通过各项创建措施的落实，我乡社会治安明显好转，为经济社会发展营造了良好环境。

3、采取激励措施，提高维稳工作积极性。发展壮大村集体经济收入，切实解决村有钱为群众办事问题，不断提高广大村干部在群众心目中的威信。为提高我乡村干部维稳工作的积极性，我乡党委、政府在经费较为紧张的情况下，拿出部分资金为村干部解决交通费、通讯费等费用，同时计划5年内为村干部配备交通工具，进一步调动广大村干部的工作积极性，使他们在维稳工作中充分发挥作用。为使“四老”人员、十户长、民兵、团员等人员在维护社会稳定能够起到作用，我乡先后出台了“四老”人员管理办法、十户长工作职责及维稳奖励办法等制度办法，切实提高了各级人员维稳工作的积极性，为维护全乡的社会稳定打下了坚实的基础。

4、深化危爆物品管控。为进一步消除辖区的不稳定因素，在开展严打专项行动的同时，严打工作领导小组结合我乡实际情况，加强对管制刀、斧、散装汽油、易制爆物的查缴力度，同时加大对辖区内商店、加油站、农药化肥销售点、铁质五金器具加工销售点等特殊行业的管控力度。并且严格落实特殊危爆物品实名制购买制度，有效的从源头切断了危爆物品的流出。截止目前为止共收缴管制刀具XXX把，购买收缴火柴XXX余包。

5、扎实开展“访民情 惠民生 聚民心”工作。“访民情 惠民生 聚民心”活动是维护社会稳定、严厉打击“三股势

力”的最有力的手段；是了解民情、关注民生、倾听民意、洞察民怨、知悉民需最重要的途径；是宣传党的惠民政策、践行“科学发展观”最直接的体现。XXX年以来，各级派驻XXX“访民情 惠民生 聚民心”工作组，严格按照乡党委、政府的要求，对我乡XX个行政村，XXX个村民小组，XXX户农民群众进行了走访入户，主动到农民家了解家庭成员情况、经济收入情况、政治表现遵纪守法情况、耕地、牲畜、果园等情况。通过“访民情 惠民生 聚民心”工作组的共同努力，在村两委班子、民兵、乡驻村督导员的鼎力配合下，排查摸清了近期XXX全部农民的基本情况，并掌握了XXX各村详细的第一手资料。

第三篇：大同镇开展综治维稳工作的情况汇报2010

大同镇开展政法综治维稳工作的情况汇报

大同镇位于庄浪河下游，永登县城东南15公里处，属永登县庄浪河川区八乡镇之一，现辖13个行政村，62个自然村，117个村民小组，总面积285.2平方公里，总人口25442人，其中农业人口24823人。

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕全镇社会经济发展大局，以化解社会矛盾为主线，把开展创建“平安大同”建设活动，纳入社会经济发展的总体规划，精心部署，大力推动。围绕目标要求，将文明争创活动、“无毒”争创活动、基层矛盾调解中心建设与社会治安技术防范建设有机结合起来，不断提高社会治安综合治理工作的层次和水平，确保了辖区社会大局持续稳定。

在7月24日，我镇召开了“全镇综治、信访、禁毒、技防建设、人民调解促进大会”，会上我镇始终以“三个坚持”为工作方向，一是强调了“易疏不易堵，易解不易结，易顺不易激”的工作方法，要求全镇认真细致地开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置和化解矛盾纠纷。二是强调了“打防结合，预防为主”的方针，要求全镇在继续开展“严打”整治斗争的同时，以农村社会治安防范管理体系建设为重点，逐步完善镇、村、社、家庭四级治安防控建设。三是强调了“四禁并举”的禁毒工作方针，全面强化了禁毒工作责任，特别是狠抓了以禁吸戒毒为主要内容的接茬帮教工作，以便实现 “无毒乡镇”升级达标的目标。现将具体工作汇报如下，不足之处请各位领导批评指正。

一、政法综治等责任制的落实情况 今年以来，我镇健全了综治委领导机构，积极地开展综治工作，并及时的将综治维稳工作信息上报县委政法委。镇综治办成员单位派出所，继续加强对综治员队伍的管理，前后两次利用一个月的时间，紧紧围绕“提高服务水平，规范执法行为”这一指导思想，对综治员进行了身体素质训练和法律知识的培训。同时加强了治安巡逻卡口的力度，采取机动车巡逻、徒步巡逻、夜间巡逻等有机结合的方式定期不定期、定时不定时、定点不定点地严密对辖区进行巡

逻盘查。并尽力扩大巡逻覆盖面，形成了点、线、面结合，全面覆盖、以防为主的防范网络体系，使综治员队伍的管理逐步走向制度化、规范化的轨道，全镇社会治安防范水平有了很大提高。

（一）加强组织领导，全面落实综治工作责任制

1、领导重视。镇党委、镇政府领导高度重视维稳及综治工作，多次主持召开全镇综治维稳工作会议，听取各有关部门的工作情况汇报，研究制订综治维稳工作的计划，对全镇综治维稳工作进行全面部署，为全镇综治维稳工作的扎实有序开展奠定了基础。

2、责任明确。年初，镇党委、镇政府与各有关部门负责人签订综治目标管理责任书，落实责任，将综治工作从基层抓起，取得了良好效果。

（二）积极开展党委书记“大接访”活动，狠抓落实信访排查工作，并预防和妥善处理群众性事件

1、从7月3日起，我镇开展党政领导班子成员大接访活动。党委书记率先垂范、主要领导靠前指挥，镇长王耀福、副书记撖元年等班子成员在大接访中都坚持做到倾情民生、关注群体，坚持利益向下，带着感情面对群众的来信来访，使大接访活动科学有序地进行，有效地化解各种社会矛盾，同时宣传了国家的相关法律法规，促进了社会稳定和谐，收到了显著的效果。

2、狠抓排查调处工作。按照省、市维稳工作要求，我镇信访办对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了卷地毡式的排查，全面充分掌握社会动态。对排查出来的矛盾纠纷逐项落实到单位和责任人，由镇党委主要领导亲自督办，组织调处小组包案解决。

3、集中处理信访突出问题和群体性事件。镇党委、镇政府领导亲自主持召开会议，专题研究部署预防和处置群体性事件，制定切实可行的突发性事件应急预案，建立由镇党委书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并层层建立健全预防和处置群众性事件责任制度。为处理好信访突出问题，我镇实行“带案下访、开门接访”制度，针对群众反映的突出问题，由党委领导班子包案下访，与群众进行面对面交流沟通，将问妥善解决，最大限度地减少非正常上访事件的发生和越级上访。前半年全镇未发生越级到省、市上访事件。

（三）坚持严打方针，严厉打击各种违法犯罪活动。

今年来，我镇综治办协同各部门充分发挥职能作用，始终坚持”

严打”方针，继续保持了对犯罪分子严打的高压态势。根据上级统一部署，结合我镇犯罪活动的规律和特点，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力等严重暴力犯罪。继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，重点打击路面“双抢”和盗抢机动车犯罪活动；对治安重点地区和突出治安问题，及时开展治理整顿，深入开展扫黄打非、打击非法传销等专项行动，有力地遏制了各类违法犯罪活动，震慑了犯罪分子，维护了我镇的社会治安稳定。

二、矛盾纠纷排查调处与维护稳定工作

半年来，我镇加大了对各类矛盾纠纷的排查调处力度，通过集中排查，及时发现和掌握了不稳定隐患和可能引发群体性事件的苗头，做到了“情况明、底数清”，并有针对性地采取了有效措施及时调处解决，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

加强矛盾纠纷的排查调处力度，抓好以构建和谐社会为目标的社会稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，是维护社会稳定的一项主要任务，也是维稳工作的重头戏。在镇党委、镇政府的高度重视下,镇上领导及包村干部多次深入村社，开展调查并做了群众的思想工作。镇上主要领导在全面把握和妥善处理各种利益关系的情况下，不推卸责任，不推诿扯皮，耐心细致地做群众工作，协调解决。同时镇民事调处与法制服务中心对各村的矛盾及时排查调处，重大矛盾及时上报信息，在排查调处矛盾纠纷工作中与各部门积极协调，积极调处，成效明显。基本做到了小事不出村，大事不出镇，使排查调处工作经常化、规范化，有效防止了群体性事件的发生，维护了大同的社会稳定，达到了“社会稳定，群众满意，人民安居乐业”的目的。

1、加强领导，精心部署。由镇综治办总体安排部署了集中排查调处活动，负责督促排查活动的具体事宜。各村、各综治成员单位把组织开展活动作为硬仗来打，精心组织迅速开展集中排查调处工作，有针对性地强化了工作措施。村支部书记切实负起了责任，确保了排查调处工作真正深入到村社和群众中去，镇综治办加强了对矛盾纠纷排查调处工作的督查指导，有针对性地提出了工作要求，形成了合力，确保了集中排查调处活动各项措施落实到位。

2、深入排查，积极调处。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”“谁经营谁负责”的原则，由支部书记负总责，其他干部具体

负责，在各村和各单位进行了“拉网式”排查，全面深入、准确掌握了影响本村和本单位乃至全镇的重大矛盾纠纷和突出问题，区分了责任关系，对排查出的重大矛盾纠纷问题，镇政府各部门分类负责，归口调处，坚持做到了“两个不推、“三个不放过”：属于村上调处和解决的，决不推到镇上，属于单位管辖的，决不推给主管部门，真正使问题不查清不放过，不解决不放过，不落实不放过。对一些重大矛盾纠纷镇上要实行把影响社会稳定的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，为全镇顺利实现各项目标任务创造了和谐稳定的社会环境。

3、强化了矛盾纠纷排查调处、队伍管理。我镇加强了“三防”建设、目标管理责任制、平安乡村创建活动和普法教育力度，狠抓了各项措施的落实，进一步加大了对重大矛盾纠纷和突出问题的排查调处力度，努力消除了不稳定因素，为创建“平安大同”和构建和谐社会营造良好稳定的社会环境。

目前为止，全镇共排查各类矛盾纠纷65起，一般矛盾纠纷调处61起，调解率100%，调解成功率94%。无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。办理人民调解诉前司法确认1件。办理行政诉讼12件，民事诉讼4件，法律援助13件。

重大矛盾纠纷排查4起，调处3 起。

三、社会管理工作

对流动人口与出租房屋我们长期以来、坚持不懈地做了排查摸底工作，做到了情况明，底数清，现我镇流动暂住人口予以登记发证的有50人，小旅店原有2家,现注销两家。加大对辖区常住人口的熟悉率，重点人口熟悉和控制率，同时及时做好流动暂住人口登记，发证工作。今年，我镇共有重点人口106人，其中新列重点人口15人，登记暂住人口26人，发函发证26人。在重点人口工作上，大同派出所要求民警先期做好对重点人口的考核和记载，熟悉率达到100%，杜绝重点人口的失控和漏管现象，对在本辖区的重口及进向兄弟单位发放委托管理书，及时进行管理。

对于刑释解教的22名人员，我们分别建档立卡，进行了衔接帮教，并在每一季度对这22名人员进行回访。为了预防青少年违法犯罪，切实保护青少年的合法权益，使青少年能够学到更多的法律知识，增强青少年辨别是非和自我防范的能力，让他们在安定有

序的环境中茁壮成长，镇关工委发动老干部、老教师、老党员、老战士发挥余热，对社会闲散青少年、农村留守儿童进行了各种方式的教育；镇民事调处与法制服务中心在3月份联合大同工商所、大同派出所在大同一中、二中分别进行了“保护未成年人合法权益”的专题宣讲活动；在平常，镇属各学校政治教师以政治课为平台，以周会课、班会课为载体，加强了学生的法制理念。通过以上活动，增强了我镇广大青少年增强了遵纪守法的观念，减少了违法犯罪的现象。

四、社会治安防控体系建设工作

我镇把社会治安防控体系建设工作摆上突出位置，今年在王家坪村、泉水沟村、新农村三个警务室派驻了综治员，加强了农村防控体系的建设，增强了警民之间的联系。在镇党委、政府的号召下，各村、各学校、各企事业单位树立了发展经济是政绩，维护稳定也是政绩的理念，在大力发展全镇经济的同时，高度重视了社会稳定工作，把实施技防工程作为我镇新形势下维护社会稳定的一项重要内容和有效载体，纳入了重要议事日程，经广泛宣传，发动群众，召开专门会议，结合镇政府下发的《技防建设实施意见》，落实了责任，明确了任务和目标。建立健全了领导机构，全面落实了责任制。努力减少了可防性案件的发生，今年以来，全镇27家单位90％安装了技防设施。安装初步监控系统55套，红外线报警器35个，简易技防设备20个。

五、严打整治工作

我镇综治委成员单位大同派出所在县公安局和镇党委的统一领导下，加大了对“两抢一盗”、“缉枪治爆”案件的查处力度，认真整治了重点地段、重点地区的治安问题，对存在的治安隐患的地区和单位，有针对性地采取了措施，从源头抓起，将各类治安隐患消除在萌芽状态，落实了社会治安综合治理的打击、防范、教育、管理各项措施，预防和减少了违法犯罪。积极与辖区各村、社、机关企事业单位等签订安全防范责任书。在案件多发时期，由民警带领综治员定期不定期在复杂地段、案件多发地区、公路沿线进行徒步巡逻，形成“有警则处，无警则巡”的工作机制，努力压减案件的发生。继续深化了3个警务室的工作机制以及“联户联防”工作，充分发挥综治队伍的作用，这项工作开展以来，治安状况明显好转，可防性案件明显降低，有效地实现了“打、防、控”的有机结合。

重点排查整治了治安混乱地区和突出的治安问题，使影响本地区社会稳定的突出问题得到了及时解决。各类矛盾得到及时化解，将各种不稳定因素及时消除，最大限度的增加了和谐因素，确保了本地区的社会稳定。半年来，我镇综治委成员单位大同派出所共接处警69起，其中立刑事案件25起，破获4起，破案率16%，可防性案件与去年同期相比略有下降；立治安案件42起；查结42起，查结率100%；调处民事纠纷9起，调处率100%；解决群众救助6件，抓捕逃犯5人，打击处理常住人口8人，治安拘留2人，治安罚款1人。

六、禁毒工作

1、明确思路，全面落实了禁毒责任制。结合本镇实际，制定了《大同镇禁毒帮教工作实施方案》，明确了指导思想，确定了工作目标。各村的负责人为禁毒工作的第一责任人，将禁毒工作纳入了党委、政府、部门和村主要领导考核内容，在社会治安综合治理中实行“一票否决”。我镇于今年年初召开党政班子联席会议，传达了全县禁毒工作会议精神，分析了当前的禁毒工作形势，部署了2008年禁种铲毒、禁吸戒毒和创建“无毒乡镇”工作。

禁种铲毒、禁吸戒毒专项治理工作开展以来，我镇对有可能种毒的区域和部位开展了拉网式清查，主动开展工作，做到不留死角，消灭隐患。我们把禁种铲毒工作重点确定在偏远的自然村，从今年4月开始，我镇组织了以分管领导带队，派出所、司法所、综治办、包村领导及包片综治队等人员组成的清查小组，在各村两委的密切配合下，对全镇13个行政村禁种铲毒工作进行了两次大清查，并要求各村负责人作出承诺，保证本村无种植毒品行为。经过清查，在全镇范围内没有发现种植罂粟的现象。

2、大力宣传，努力营造全民拒毒的社会环境。加强禁毒宣传，营建禁毒氛围，是禁毒严打整治斗争的一项基础性工作。自今年六月一日《禁毒法》实施之后，镇党委及时组织全镇干部认真学习了《禁毒法》，并布署镇民事调处与法制服务中心做了以下一些宣传工作：1.在镇政府院内的普法宣传栏进行了宣传。2.在各村路口显眼处书写禁毒墙头标语20幅。3.在镇政府门口悬挂禁毒宣传大型喷绘画一幅。4.在6.26国际禁毒日组织人员在镇政府门口和马家坪什子散发关于《禁毒法》的宣传资料1200份。通过声势浩大的宣传活动，增强了广大群众对毒品危害性的认识。

3、对涉毒人员实行建档管理，签订了帮教协议书。严格落实“四位一体”的帮控，按照家庭、村、镇、派出所“四位一体”抓帮控的原则，对每个未被关押的吸毒人员都采取帮控措施，落实包帮人员。通过采取家访形式，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖，帮助他们解决了生产生活问题，净化了周围环境，杜绝了新生吸毒人员和减少复吸现象发生。

目前，我镇在册吸毒人员9人，男性8名、女性 1名。其中脱毒认定人员4人，社区康复人员2人，强制戒毒1人，社区戒毒1人，在所在狱1人。

七、防范和处理邪教工作

根据县委防范和处理邪教问题领导小组办公室的安排，为了切实搞好反邪教警示教育活动，镇党委、镇政府本着“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”的工作方针和“团结、教育、挽救绝大多数”的基本政策，按照“打击、控制、教育、瓦解”的指导原则，通过成立领导机构、落实帮教责任、全面拉网排摸和面对面教育，全镇“门徒会”邪恶势力得到了有效遏制，维护了全镇安定团结的社会局面，保证了和谐社会的健康发展。我们结合我镇实际，认真从以下几方面着手进行了工作：

1.加强领导，提高认识 镇党委高度重视此项工作，并召开专题会议进行了研究，要求广大党员干部要站在维护社会政治稳定，促进和谐社会建设的高度，充分的认识深入开展反邪教警示教育的重要性，把警示教育活动摆上重要位置，精心组织实施，狠抓教育落实，确保取得实效，努力消除“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的现实危害和潜在危险。并部署镇民事调处与法制服务中心在各村书写反邪教墙头标语16幅，在全镇各学校开展“祟尚科学、反对邪教”的法制讲座10次，赠送《揭穿门徒会的本来面目》的漫画书150本，之后，各学校以此为契机，开展了反邪教征文活动和黑板报比赛活动。

2.建档立卡

我镇现有邪教组织成员 5名，其中男4名，女1名，我们对这五人建档立卡并将继续对这5名成员进行帮助教育，让他们早日脱离邪教组织，走上正常人的生活轨道。

3.明确目标，落实责任

针对这五名邪教组织成员，镇党委打印了花名册，下发到了

各包村干部手中，按照村落分布，落实了包村领导、包村干部、村委会主任、社长四位一体的帮教责任人。今后我镇将要求镇村干部多次上门教育做工作，力争使他们他们早日脱离邪教组织，走上正常人的生活轨道。

八、校园安全保卫工作

截止目前，我镇各学校校园保安现已配齐并到位，其中：大同一中2人，大同二中1人，泉水沟小学1人，以上4人为全额拨款，其余12所学校各聘用1人。今年5月5日，在镇中心校召开了全镇各学校安全防范工作会，镇党委书记王大立同志做了全面的安排部署，会后，镇综治办、派出所、中心校前后利用两周时间共同对全镇各学校、幼儿园进行了安全隐患的大检查，对排查出的各类问题督促各学校予以整改，之后又进行了一次复查。

九、平安创建及综治宣传工作

今年，是我县实施“五五”普法和“三五”依法治理规划的最后一年，也是开展普法宣传教育工作关键的一年，重要的一年。我镇党委、政府高度重视，结合实际，创新模式，加大校园、村社、单位平安建设力度，全面实施“法律六进”活动，深入开展“法律进校园”工作，利用法制副校长授课、法制讲座等形式在全镇中小学广泛开展法制宣传教育。通过以上这些活动，进一步提高了青少年的法律素质，增强了未成年人辨别是非和自我保护的能力，增强了广大群众自觉学法、用法、守法实践活动，预防和减少了违法犯罪。

九、存在的问题

虽然我们在社会治安综合治理、维护社会稳定等工作中做了大量的工作，取得了一定成效，但是与当前形势的发展需要和人民群众的要求相比，还有许多不相适应的地方，还存在以下不足之处。

1.社会治安综合治理工作有时紧时松现象，安排部署的多，检查落实较少。

2.综治经费不足严重制约着综治工作的全面开展和各项措施的落实。

3.禁毒、刑释解教、门徒会帮教工作中个别被帮教对象常年外出，帮教工作难以落到实处。

十、下一步的打算

1.继续加大矛盾纠纷的排查力度，力争排查一起调处一起，做

到小纠纷不出社，一般纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇，继续加强基层村民委员会调解组织的建设和业务培训，力争95％的村达标。

2.继续强化“平安大同”建设，力争使“平安村”、“平安单位”、“平安学校”增多。

3.继续加强对综治员队伍的管理和培训，抓好综治员的日常教育管理，通过思想上治乱，组织上治散，纪律上治松，管理上治软，工作上治懒的方法，及时掌握综治员的思想动态，并开展经常性的谈心活动，从而调动综治员的积极性和主观能动性，增强综治员队伍的凝聚力和战斗力，使综治员服务群众、维护治安的意识有明显提高。

4.在抓好3－5户群防组织的前提下，进一步加强党员志愿巡逻队组建完善工作，发挥党员模范带头作用，督促3－5户群防工作，使群众自防意识有明显提高。

5.提高认识，增强紧迫感，坚持把综治、禁毒、反邪教工作列入议事日程，常抓不懈，开拓和探索新思路。

大同镇综治办

二0一0年十一月十日

第四篇：、、镇综治维稳暨平安建设工作简介

/////镇综治维稳暨平安建设工作简介

//镇位于//市//县东南部，东与//市//县相邻，南与//市//区接壤，全镇总面积51平方公里，36个行政村，6.1万人口，1000余家企业。随着全镇以厨房设备加工和板材加工批发为代表的民营经济蓬勃发展，社会各类矛盾多有发生。近年来，镇党委政府着眼于创造和谐稳定发展环境，狠抓“平安兴福”建设，积极探索出了新时期新形势下维护社会稳定，建设“平安//”的新路子。先后被授予全国“模范人民调解委员会”、“先进司法所”，全省“模范调解中心”、“信访工作先进单位”，全市“优秀人民调解委员会”，市县“平安建设先进单位”等多个荣誉称号。

一、不断完善工作机制，夯实基层基础工作

不断健全完善四项机制，着力抓好四个落实，即：完善组织保障工作机制，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，完善社会治安防控和“严打”整治经常性工作机制，完善平安创建工作机制；落实全镇信访工作，落实基层基础工作，落实重大节日活动重要会议安保维稳工作，落实创新亮点工作。

党委、政府及时调整社会治安综合治理暨平安建设领导小组，通过召开全镇综治专题工作会议，提高干部群众对综治工作必要性和紧迫性的认识，对全镇综治工作进行统一安排部署。按照条块结合、层层落实责任的原则，党委、政府与各村和有关企事业单位签订工作责任书。在全国、全省“两会”、村“两委”换届选举、“五一”、“建党90周年”等敏感时期，对影响全镇社会稳定的各类不安定因素，坚持先入为主，坚持办案到村，排查到人，调解到户，确保了“六个不发生”。在重要路段和区域利用公安监控系统，做到人防、物防、技防相结合，安装技防探头200多个，全方位、全时空、多层次的立体防控，结合春季、冬季“严打”整治工作需要，加强重点单位和重要区域的巡逻，有效地预防和减少了各类案件的发生。

强化校园及周边环境整治力度。对校园周边环境进行排查整治，优化环境，做到了校校有保安，护校队，实现了“三见警”。广泛开展“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安企业”等创建活动，组织各种法制文艺汇演，认真做好“六五”普法依法治理工作，深入基层走村串户，登门办案，主动上门服务，切实解决群众热点、难点和法律需求问题。

创新性地开展各项工作，按照早发现、早报告、早介入、早控制的要求，把群众来信来访解决在内部和萌芽状态；保障综治专项经费，提高全镇各村的民主管理水平，不断增强基层班子的行政能力，确保敏感时期社会稳定和政治安定，树立兴福良好形象。

二、积极探索有益尝试，创新开展亮点工作

深入推进法律顾问全覆盖工程，及时调整以分管领导为组长的“//镇法律顾问全覆盖工程”领导小组，继续聘请山东王宁律师事务所和山东畅达律师事务所的律师担任镇政府常年法律顾问，大力推行“一村一企一顾问”全覆盖工程。有力解决法律难题，化解矛盾纠纷，纠纷信息共享。

//镇“便民诉讼服务站”继续发挥作用，解决了人民群众日益增长的司法需求与人民法院司法能力不足的矛盾，满足了广大农民群众的司法需求。

首问负责制工作开展以来，工作人员热情接待，周到服务，切实为群众办好事、办实事，为群众排忧解难，减少了社会不和谐因素。新出台综治维稳民生服务代理员选任、考核办法，依据《办法》，根据代理员日常工作在矛盾纠纷调处、信息预警传递、协助处理重大信访事件、法制宣传、不稳定问题不安定因素预防等方面发挥的作用和年终考核情况，兑现工资报酬。

根据区域管辖范围划分为大、中、小三个网格，以镇综治维稳民生服务中心为大网格，社区（办事处）、经委、教委、安监、劳保为中网格，村、企业、学校为小网格，重点是以社区（办事处）为单位的六个中网格，整合辖区内村、企业和经营场所的综治维稳民生服务代理员，实行网长负责制，指导开展工作。

公安派出所接警处警与司法所人民调解有机结合，无缝对接，大力推行“公调对接”工作，认真落实“135”公调延伸机制（„1‟是一套班子，„3‟是三项制度，„5‟是五项措施。）通过各职能部门共同努力，成立社区警务调解室，真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

三、深入推进“三项”重点工作，着力做好社会管理创新

实施社会管理机制创新，大力实施网格化管理模式。以综治维稳民生服务中心为平台，以村、企业综治维稳网格化管理为基础，坚持重心下移，实行纠纷化解、社区警务、安全生产、社会人管理、土地管理、应急管理网格化，最大限度地发挥综治维稳民生服务中心的效能，把影响稳定的突出矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。发挥综治维稳民生服务代理员的作用，做好与“六五”普法宣传、首问负责制、法律顾问全覆盖工作的有效衔接。以健全完善村级综治维稳民生服务代理员工作机制为重点，解决其在村级组织中的定位问题，提高他们的工资报酬，将其作为维稳工作的神经末梢，不断塑造“平安//”品牌。

全力推进法律顾问全覆盖工作，延伸法律顾问全覆盖工程的触角。结合劳资纠纷、交通事故赔偿、涉企死亡赔偿和其他人身损害赔偿纠纷，整合维稳资源，切实做好法律服务、保障和援助工作，缩短为群众、企业服务的距离，努力使法律顾问全覆盖工作更加周到及时。以每月5日“民主议政日”活动为主阵地，在活动中开设法律课堂，讲解适用于农村农民的各类法律法规，大力进行普法教育。把“民主议政日”定位“矛盾纠纷排查调处日”，建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。

通过对重点和亮点工作的深入开展，采取新思路、新方法、新突破，全面推动工作，努力把全镇政法稳定和“平安//建设”工作提高到新档次、新水平。下一步，根据新形势新任务发展需要，立足实际，整合资源，大胆探索，创新性地开展社会治安综合治理暨“平安//”建设各项工作，有效促进社会和谐稳定，为全镇经济社会又好又快发展保驾护航。

第五篇：凤都镇2011综治维稳工作和平安建设情况汇报

凤都镇2011综治维稳工作和平安建设

情况汇报

凤都镇党委、政府 2011年12月22日

各位领导、同志们：

今年以来，凤都镇紧密围绕“四个位居前列、五个明显加强、六个有效防止”的社会管理目标，进一步净化社会治安环境，夯实基层工作基础，完善矛盾调解机制，增强社会局势驾驭能力，不断巩固和提升“平安凤都”建设成果，为实现经济社会跨越发展提供坚强保障。现将我镇2011年综治、平安工作情况汇报如下，恳请各位批评指正。

一、强化领导履职意识，完善综治责任体系

凤都镇党委、政府牢牢抓住发展第一要务，切实肩负稳定第一责任，抓好维护社会稳定这个中心工作，履职意识持续强化，责任体系不断完善，有力推进了综治平安工作持续深入开展。

一是重视综治平安建设，将创建平安先行乡镇、推进社会管理创新列入我镇“十二五”规划，将综治信访维稳平台建设、保障重点项目无障碍施工等九项平安工程列入我镇2011年为民办实事项目，全年共拨付综治平安建设经费16万元，有效保障了我镇综治平安工作的顺利开展。二是落实一岗双责制 度，建立党政一把手亲自抓，对全镇综治维稳工作负总责，分管领导具体抓、副职领导对分管领域和挂包村（场）负直接责任的负责机制，促进各级领导干部切实担当起维护稳定、保一方平安的政治责任。三是严格履职情况查究，建立党政主要领导、分管领导和综治成员单位负责人的综治履职档案，定期考核领导干部对综治平安工作调查研究、安排部署、组织协调、推动落实等具体履职情况。镇党委、政府把综治工作实绩作为干部评先评奖、考核晋级的依据，把平安创建成绩作为评选精神文明单位和党建先进单位的前提。今年以来全镇拟任命的5名部门负责人、62名拟评先进个人及申报的10个文明单位全部经过严格的综治审查把关。

二、齐抓共管合力强化，工作成效明显提升

我镇持续强化综治委领导，集聚成员单位合力，齐抓共管综治平安工作，深化“守土有责、人人有责”意识，深入化解社会矛盾，维护社会安定稳定，使综治工作整体水平得到明显提升。

一是强化综治工作考核监督，健全成员单位述职制度，定期对成员单位负责人履职情况进行考核；坚持每半年对各村履行综治责任状情况进行检查监督，并落实排名和通报制度，以表彰先进，督促后进。二是提高成员单位参与水平，整合综治、司法、公安、民政、国土、林业、安全、计生、文化、妇联、团委、学校等单位整体联动，共同开展流口管理、校园安全、人民调解、刑释解教、预防青少年犯罪等复杂工作，建立健全了覆盖全镇的矛盾纠纷排查调处网络、治安防范网络和综 治宣传网络。三是落实挂钩联系工作，确定每个综治委成员单位联系一个村（场），以充分发挥职能优势，积极探索本单位参与综治工作的新方法、新途径，解决工作中的实际困难，指导村（场）开展社会治安综合治理和平安建设工作。四是深入开展平安创建活动，继续深化平安先行乡镇、平安先行村创建，在2010年的基础上，培育了际面、洋头等五个村申报平安先行村。开展了平安家庭、平安校园、毗邻乡镇平安边界联防等特色创安活动。五是推进政法支部建设，以“创先争优”活动为契机，开展了庆祝建党90周年“重温誓词”、“业务大比武”等主题活动，切实加强宗旨意识教育，营造比学赶超氛围。活动中涌现出“高速路上安征迁标兵”蓝耀春、优秀综治管理员陈剑雄、优秀平安中心户长袁美琳等一批综治战线先进人物。

三、探索社会管理创新，夯实基层综治基础

我镇不断学习借鉴社会管理新经验，探索综治工作新途径，规范镇、村综治信访维稳中心运行，加强三点一团联系服务机制建设，着力打造反映民意的便捷窗口、化解社会矛盾的高速通道，为实现跨越发展提供坚强的保障。

一是规范综治中心建设，在镇政府一楼建立综治信访维稳中心大厅，设置了受理台、联席会议室、联合调解室、集中办公区、档案资料室五大基本功能区，并增设警务、劳务、司法、流动人口等办公窗口，方便群众办事。健全中心运行机制，建立完善中心日常工作管理、值班备勤、联席会议、责任追究等工作制度。全面推行“扇形”调处工作流程，健全“六联”工作机制，做到责任到部门、工作到岗位，层层有人抓、事事有 人管。中心建成以来，共受理群众来信来访来电62件次，现场办结答复25宗，交相关部门办理34宗，群众满意率90%以上。二是推进“三点一团”工作，完善联系服务群众机制，成立了凤都镇百姓问题排解团，设置了17个村级巡回排解点和56个干群联系服务点，实现了工作网络的全面覆盖。开展“大走访”、“大服务”、“大联系”、“大结对”主题活动，完善了凤都“百姓民生档案”，建立了党员干部与重点人群的结对帮扶制度。自机制推广以来，全镇各级“三点一团”机构共服务群众272人次，排解调处各类矛盾纠纷33起，处理群众上访、救灾、消防、森林防火等突发事件11件，较好实现了百姓大矛盾、小问题全覆盖的服务目标。三是加强综治队伍建设，按照干群结、公密结合原则，选拔配备了总数251人的级综治信访维稳工作队和维稳信息员队伍，确保能在中心的统一指挥下做好群众工作，掌握社情民意，处理好突发性、群体性事件和苗头性事件。通过以会代训和应急演练等形式，切实加强综治干部的管理和培训，力求让综治信访干部工作上心，业务上手，队伍战斗力得到整体提高。四是完善村级综治组织，17个行政村均按照规范化建设要求，建立村级综治信访维稳工作站，做到有机构、有牌子、有经费、有场所，有专人专职负责，有效协调村治保会、调委会、警务点、巡防队、普法学校规范化运行。综治管理员和平安中心户长按要求配备，发挥作用明显。

四、健全社会协同机制，强化社会管理覆盖

我镇不断健全社会协同工作机制，延伸社会管理触角，广泛动员各方力量参与社会管理，做到综治为了群众，稳定依靠 群众，平安由全体群众共同维护，推动综治平安工作向深度、广度发展。

一是创新“两新”服务机制，开展了“平安企业”专项活动，定期组织公安、工商、司法人员开展工作，协助企业整治周边治安环境，落实治安防范措施，开展综治、法制宣传教育，排查调处矛盾纠纷，规范内部人员管理。建立企业综治工作挂点联系和联络员制度，充分发挥了企业组织在保持社会稳定、维护治安秩序方面的作用。二是加强流动人口管理，建立凤都镇流动人口服务管理中心，实施“一站式”、“一证式”管理。落实房屋租赁备案登记管理制度，加强对外来人员违法犯罪活动的打击防范。今年以来，全镇共清查流动人口12次，登记暂住人口404人次，流动人口登记率100%。三是开展社区矫正试点，配备了社区矫正专职人员，对2006年以来全镇141名“两劳”回归和监外执行人员，全部登记入卡开展帮教，做到底数清、去向明，重新犯罪率控制在3%以内，为开展下一步工作打下了坚实基础。四是预防未成年人犯罪，进一步完善法制副校长和民警联校机制，设立了预防未成年人违法犯罪联络员，认真落实失足青少年帮教措施。五是清查重性精神病患者，建立了由镇综治信访维稳中心牵头，派出所、综治、卫生、妇联、共青团等部门联动协作的精神病患者联管联控工作机制，共排查精神病患者137人，确定有肇事肇祸倾向患者6人，现已逐步落实入院治疗。

五、治安防控体系健全，局势驾驭能力增强

我镇不断完善社会治安防控体系建设，加大治安防控力 度，营造文明祥和的社会环境，以为民除害、保民平安的实际行动着力提升人民群众的安全感和幸福指数。

一是加强“打防控”攻势，全年共办结治安案件32起，办结率100%，破获各类刑事案件16起，抓获网上批捕在逃犯12名，收戒吸毒人员12名，查处“六合彩”等各种赌博案件19起，全镇未发生重大治安案件和安全事故，未发生故意杀人及故意伤害致死案件，治安稳定得到有效保障，社会效应良好。二是建设治安巡防队伍，完善镇、村两级治安巡防队的组织建设和人员配备，明确工作职责，划定责任片区，落实日常轮值巡查制度，并逐步配备制服、装备。三是应对校园安全问题，深化校园周边治安综合治理工作。认真研究吸取“11.16”安全事故教训，就校园安保、消防、校车安全保障等工作进行再研究、再部署。四是增强服务发展能力，开展“打四黑除四害”专项行动，按照“政府领导、公安主打、部门联动、群众参与”的整体思路，细致调查摸排、狠抓宣传发动，重拳出击，查处问题企业3家，“黑心窝点”3处，“黑市场”1处，最大限度地挤压了“四黑四害”违法犯罪活动的生存空间。五是推进禁毒戒吸工作，围绕遏制毒品蔓延、挽救吸毒人员的总体目标，今年以来，全镇帮教小组共走访、教育吸毒人员120多人次，为落实监管和帮教提供可靠的依据。同时，我镇还持续推进美沙酮入组治疗工作，继续推行美沙酮治疗人员药费全免、车费报销制度，稳步提高美沙酮入组治疗率。

六、健全多元调解机制，维护社会稳定秩序

镇党委、政府勇于正视社会热点、焦点问题，构建多元调 解体系，完善排查调处机制，对群众反映强烈的矛盾纠纷迅速介入、及时化解，将苗头性、隐患性问题解决在萌芽状态。

一是排查整治突出问题，开展了“排查整治突出问题，服务保障跨越发展”专项活动，以村为单位开展排查活动60多次，发动干部群众1500多人次，受理各类矛盾纠纷66件，成功调解60件，调处成功率达90%以上，较好地实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的化解目标。二是开展重点整治工作，确定溪头村为重点整治点，成立重点整治工作领导小组和工作队，制定重点整治工作预案，对可能影响社会稳定和重点工程工程施工的矛盾纠纷进行了地毯式的排查，对重点整治问题逐项落实到责任人，由重点整治工作队配合村两委共同解决。在宁德市开展的综治工作检查中，溪头村的重点整治工作得到了上级领导的肯定。三是全力化解高速矛盾，以“高速矛盾，高速化解”为目标，保障京台高速古田段“安、征、迁”工作顺利进行，创造“无障碍施工”环境。自工作启动以来，镇综治信访维稳中心主动将调解化解阵地转移到征地补偿工作前沿，强化信息分析和研判预警，做好群众的解惑答疑和矛盾调解工作，对重大矛盾纠纷和信访苗头性问题及时上报、妥善处理、有效化解。目前，我镇已率先完成京台高速古田段A2标段“安、征、迁”工作和A1标段的前期工作，拆迁补偿协议签订率达100%以上。成功化解中湾隧道工地水毁事故纠纷等“阻工扰民”矛盾16件，有效杜绝了群体性事件和非正常上访事件的发生，保障了重点工程的顺利施工。四是规范信访工作秩序，加大信访案件办理力度，今年以来，我镇共接办 信访案件8起，严格按照《信访条例》规范调查办理，并向交办单位和信访人反馈处理情况。继续落实领导“六定五包”责任制度，召集相关调解会4次，息诉息访6件。进一步增强突发事件应对能力，党政全力支持、领导一线坐镇，妥善处理了高头岭电击死人事件。深入开展了信访老案、积案清理和信访人稳控工作，用以理服人、以情感人的不懈努力，成功感化原古田“一建”老信访人员陈则香签订了停止上访承诺书。特别重视社会敏感时期的信访维稳工作，成功化解了对越自卫反击战信访人员的串联上访企图。2011年，凤都镇全镇全年未发生进京到省越级上访和集体上访事件，信访秩序良好。

七、提高依法治镇水平，确保普法宣传成效

我镇以“六五普法”开局之年为契机，不断推进依法治镇进程，精心组织普法宣传活动，大造普法声势，强化宣传教育，为农村社会稳定和经济发展提供法律保障。

一是建立宣传长效机制，结合综治宣传月、禁毒宣传日、普法宣传日等有利时机，组织开展大型法律咨询和法律宣传活动。镇综治委成员单位全员动员，认真部署，开展法律法规咨询、警示图片展等形式多样的宣传活动，散发法制宣传材料2000余份、书籍200多册，接待咨询群众200多人次。二是更新普法宣传形式，派出所、司法所、妇联、团委等部门密切配合，结合“法律进乡村”、“法律进校园”、“法律进企业”等“法律六进”活动，深入学校给中小学生上法制辅导课，加强了中小学生的法制观念。三是办好普法教育平台，充分利用镇村普法学校资源，督促镇直有关涉法单位制定普法工作计划，认真撰写教案，定期开课，广泛动员镇村干部、农村党员、村民代表有计划、有步骤地参加普法教育。今年镇村两级共开展普法授课活动64场次，受益干部、群众1240人次。今年，我镇还荣获宁德市2006-2010年普法先进单位荣誉称号。

我镇综治、平安工作正逐步走上正规化轨道，但与上级要求和人民群众的期盼相比，还存在不小的差距。今后我们将以更加顽强的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措，进一步规范综治信访维稳工作，探索社会管理新机制，深化“平安凤都”建设，为社会安定稳定作出应有的贡献。