税务局依法行政工作总结

第一篇：税务局依法行政工作总结

税务局依法行政工作总结

xx年，我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下，以xx重要思想和x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》，围绕全县财税中心工作，加强财税法制基础建设，进一步增强全县财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法理财、依法治税水平，严格财税执法监督，全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下：

一、加强普法培训，增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。

我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等，并对《公务员法》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等，采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位。

二、健全机制，完善制度，规范执法程序

1、成立领导小组，加强对依法行政工作的领导。为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导，我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员。

为加强依法行政有关重大具体事务的领导，我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组，以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、ISO9000质量管理体系工作领导小组等，通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导，促进依法行政、依法理财、依法治税，不断规范财税执法行为，提高执法水平。

2、健全规章制度，为全面推进依法行政提供制度保障。

我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划，以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《xx县财政局地方税务局xx年度工作考核办法》、《xx县地方税局基层单位xx年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度，为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查，实施行政首长出庭应诉制度。

具体来说，在在政府采购方面，制定了《xx县政府采购回避制度》、《xx县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘xx县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度；在预算内外资金管理方面，制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度；在税收征管方面，制定了《xx县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《xx县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度，使各项工作更加规范，减少了主观随意性。

3、实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会，由局长任主任，地税副局长作副主任，有关科室负责人为成员，对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉案金额、社会影响较大，从减少行政争议和败诉风险考虑，在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握，谨慎处理，xx年对稽查局提请案审委审理的10件案件进行了审查，经集体审理后同意稽查局意见2件，改变稽查局意见3件，退回稽查局自行处理4件；还有1件由于金额较大，案审办正在初审中，将在明年审结。经过审理后移送公安2只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定，我局对2004年到2005年11月底已查结案件开展了复查，对已达移送标准涉税案件提请案审委审议，经讨论后决定将七只案件依法移送公安机关。为切实增强财政工作的透明度，在全局 推行办事公开制度，将公开事项上墙公布，将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前，实行告知制度，先行下达告知书，充分听取当事人陈述申辩意见并制作笔录；在处理处罚决定书中明确告之有关复议和诉讼权利。

4、做好基础工作，规范执法程序。我局切实加强依法行政的基础工作，按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证、学历状况调查等有关工作。所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。近几年来，本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。

三、加强监督检查，确保依法行政依法理财依法治税工作得到全面落实。

1、开展《行政许可法》实施情况监督检查工作

今年5月份，县法制办对我局贯彻落实行政许可法的情况开展了专项监督检查。我局首先认真对照自查，主要对税务行政许可项目的设定、实施情况、应取消的项目是否停止执行，行政许可项目实施主体是否合法，行政许可人员有无违法违纪行为，行政许可实施后的监督检查情况，行政许可配套制度的建设情况等方面进行了专项自查，我们通过到有关科室、基层单位实地检查，对发现的问题及时落实整改措施，予以纠正。5月30日，县法制办对我局《行政许可法》贯彻执行情进行监督和检查，通过听汇报、查资料、实地检查，检查组充分肯定了我局的工作，对我局行政许可法贯彻执行情况感到满意。

2、认真做好财政税收规范性文件会签、备案工作

规范性文件作为一种有效的事前监督手段，得到了我局领导的重视，要求出台规范性文件必须经法制部门会签。今年共会签规范性文件13件，其中财政规范性文件5件，地税规范性文件8件。在会签过程中严格对照相关法律、法规，参照市局规范性文件制作办法，对规范性文件进行法律审核，确保出台文件的合法性。

3、开展税收执法检查工作。

根据省市局对xx年税收执法检查工作的具体要求，有针对性地开展税收执法检查的自查工作，认真、细致、深入地检查本单位税收执法过程中出现的问题和不足，全面分析问题产生的原因，仔细对照有关国家税收法律、法规的规定，提出切实可行的解决措施和办法，并加以落实整改，努力提高税收执法水平，不断规范税收执法行为。重点是去年市局重点检查发现问题的落实整改情况。

4、开展《财政违法行为处罚处分条例》执法检查。《财政违法行为处罚处分条例》作为财政系统的一部重要行政法规，自今年2月1日开始实施，为了进一步推进依法行政、依法理财，规范财政执法行为，促进法治财政建设，我局对《条例》贯彻落实情况进行了一次执法自查。包括学习、宣传《条例》情况；运用《条例》处理财政违法行为情况；贯彻《条例》的相关配套业务制度制订、执行情况；执法程序、执法文书和执法责任等规范情况等。通过自查发现学习宣传总体情况较好，但运用《条例》处理财政违法行为较少，有待今后进一步加强对财政违法行为的查处力度。

5、开展政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。为深入贯彻《政府采购法》全面推进汉理政府采购领域商业贿赂专项工作，根据上级要求，我局开展了政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。通过自查自纠和专项检查，规范了政府采购行为，提高了采购单位和采购代理机构的廉洁自律意识、供应商的诚信公平意识、政府采购监督重部门的依法行政意识，进一步完善了政府采购制度。

我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与县政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡，个别人员法律意识依然比较淡薄，依法行政的实效性和针对性有待进一步提高。今后，我们将继续在上级领导的支持和关心下，按照依法行政和依法理财依法治税的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局依法行政工作迈上新的台阶。

第二篇：税务局依法行政工作总结格式

税务局依法行政工作总结范文格式

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xx年，我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下，以xx重要思想和x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》，围绕全县财税中心工作，加强财税法制基础建设，进一步增强全县财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法理财、依法治税水平，严格财税执法监督，全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下：

一、加强普法培训，增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。

我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等，并对《公务员法》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般

学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等，采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位。

二、健全机制，完善制度，规范执法程序

1、成立领导小组，加强对依法行政工作的领导。

为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导，我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员。

为加强依法行政有关重大具体事务的领导，我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组，以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、ISO9000质量管理体系工作领导小组等，通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导，促进依法行政、依法理财、依法治税，不断规范财税执法行为，提高执法水平。

2、健全规章制度，为全面推进依法行政提供制度保障。我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划，以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》《xx县财政局地方税务局xx工作考核办法》、《xx、县地方税局基层单位xx工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度，为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查，实施行政首长出庭应诉制度。

具体来说，在在政府采购方面，制定了《xx县政府采购回避制度》、《xx县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘xx县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度；在预算内外资金管理方面，制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度；在税收征管方面，制定了《xx县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》《xx县出租房屋税收征管暂行办法》、、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度，使各项工作更加规范，减少了主观随意性。

3、实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会，由局长任主任，地税副局长作副主任，有关科室负责人为成员，对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉

案金额、社会影响较大，从减少行政争议和败诉风险考虑，在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握，谨慎处理，xx年对稽查局提请案审委审理的10件案件进行了审查，经集体审理后同意稽查局意见2件，改变稽查局意见3件，退回稽查局自行处理4件；还有1件由于金额较大，案审办正在初审中，将在明年审结。经过审理后移送公安2只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定，我局对2004年到2005年11月底已查结案件开展了复查，对已达

第三篇：税务局推进依法行政工作总结

税务局推进依法行政工作总结

“十一五”期间，我局以落实税收执法责任制为抓手，逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式，征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，进一步推进了依法治税，提高了税收执法水平。先后被市局评为“工作目标管理先进单位”，并获得“落实税收执法责任制先进单位”，被县委政府评为“优化经济环境形象测评第一名”。

一、工作和成效

（一）加强领导，积极探索，全面推进依法治税。

“十一五”期间，在市局、县委县政府的正确领导下，我局坚持依法治税、从严治队和科技加管理的方针，结合自身实际，积极探索推进依法治税工作，确立了“以转变观念为先导，以健全机制为途径，以制约权力为重点，以执法监督为保障”的依法治税工作思路，实现了依法行政“公开、公平、公正、效率”的内在要求，取得了积极的成效。首先是加强组织领导，增强依法行政的观念。明确责任，狠抓落实，统一规定各级税务机关主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人，负责加强对依法行政工作的领导，分管领导具体抓，各有关职能部门进行明确分工，加强配合，要求逐级抓好落实；其次是在加强组织领导的基础上，我局在每年都利用“税法宣传月”和“12.4”普法日统一进行专项法制宣传；对纳税人进行到户辅导相关法律知识，提高纳税人的纳税遵从度。

（二）规范执法行为、提升税收执法水平。

第一，坚持组织收入原则，依法治税。我局坚持组织收入原则在确保税收收入的同时，正确把握全面、协调、可持续发展的税收观。在国税工作实践中，确实做到了“四个统筹”：统筹税收与经济协调发展；统筹税收与社会和谐发展；统筹依法治税服务共同发展；统筹税收事业与人员素质的全面发展。正确处理好了“三个关系”：正确处理税收收入和财政增收的关系；正确处理招商引资与税收优惠的关系；正确处理与计划和税源的关系。在确保税务机关依法征税的同时，进一步强调应收尽收、不收过头税，税收收入的质量和数量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增长。

（三）完善监督机制、强化执法监督

我局完善了税务机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全了重大事项集体决策、合法性论证等制度，与纳税人利益密切相关的重大决策事项，必须通过座谈会、听证会、论证会等形式取得纳税人和基层税务机关的意见，进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。

第一，落实税收执法责任制。一是县局成立了税收执法责任考核委员会，由局长任主任，其他党组成员任副主任，成员由各股室负责人组成，统一指挥、协调全局执法责任制考核工作，同时各分局相应成立执法责任制考评小组，负责本分局日常执法责任制考评，做到县局按季对分局及有关科、股室进行考核，分局按月对本分局全体人员执法情况进行考核。二是制定职责制度，落实执法责任。我局从岗位职责，工作规程，评议考核，一般奖惩，过错责任追究五方面制定了《XX局税收执法责任评议考核操作规程》，并层层签订了《税收执法责任书》。三是为了强化税收执法监督，充分利用《税收执法信息管理系统》，提高税收执法人员的执法水平，建立以信息化为主的税收执法质量考核监控体系，规范税收执法管理，基本形成了以计算机考核为主，以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。四是严格考评，全面落实税收执法责任制。首先结合县局工作有效地进行外部评议考核。对各分局、股采取上户发放评议卡征求意见，并邀请人大评议人员进行评议，累计发评议卡6000多份，在执行政策及执行态度方面纳税人的满意率在99.8%。其次做好内部考核，将税收执法责任制考核工作与目标管理考核，征管质量考核结合起来，做到日常考核与重点考核相结合。坚持过错责任追究制，在执法过错追究工作中，坚持“以人为本”，预防与追究并重，教育与问责结合。近年来累计对全局140人次进行评议考核，对在执法中存在问题104人次，给予经济惩戒，扣款金额3649元，同时对无差错人员给予表扬，达到了有错必究的目的。

第二，加大力度，深入开展税收执法检查。税收执法检查作为执法监督的重要手段，在对推进依法治税，依法行政多面发挥不可替代的作用。我局围绕市局税收执法检查工作要求，积极做好税收执法日常检查和重点检查。一是为及时掌握税收执法情况，我局结合季度工作目标考核要求，每季10日左右在开展目标考核的工作同时开展执法检查和自查。二是针对执法过程中容易出现的问题及政策法规落实情况，与监察室一起做好重点项目执法检查监察工作。近年来我局在自查的基础上，共对3个农村分局、稽查局、税源管理科进行了执法重点检查，执法重要检查面达100%以上，遵循了监督执法与促进执法相结合，纠正错误与改进工作相结合的原则，做到了公正、公开、公平，及时的发现了执法过程中存在的一些问题，督促监督进行了整改落实，推动了我局行政执法工作上了新台阶。全年没有擅自将行政执法权、授权委托给其它组织实施的情况，也没有具体行政行为引起国家赔偿的情况。我们严格按照《征管法》等法律、法规的规定，认真贯彻落实各项法律法规，加大了对执法行为的事前、事中、事后监督，并且建立了监督每个税务干部的执法行为，全年没有引起行政复议的申请。

（三）加强行政执法内外监督。推进依法治税，根本在于建立科学有效的依法治税运行机制。对税收执法权的监督应抓好内部监督和外部监督。一是强化内部监督。要理顺监督职能，建立统一的对税收执法行为进行事前、事中、事后的日常监督机制。要在各个执法环节，充分发挥巡查监督机制内在的自我纠错、自我完善的作用，切实促进税收执法行为的规范化。二是加强外部监督。要自觉纳税人的监督，自觉接受媒体对税务工作执法的监督

（四）落实责任。要深化税收执法责任制，推行税收执法管理信息系统和过错责任追究制，建立税收执法人员的评议考核档案，对严格执法、忠于职责、出色完成执法任务的人员要给予奖励，对执法不严、执法犯法、徇私枉法者，要进行严肃惩处，并将处理情况载入档案，与晋级增资、提拔重用等挂钩。

第四篇：江苏省地方税务局依法行政考核办法

江苏省地方税务局依法行政考核办法

第一章 总则

第一条 为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《江苏省依法行政考核办法》等有关规定，结合全省地税系统工作实际，制定本办法。第二条 全省地税系统依法行政工作考核，适用本办法。

第三条 依法行政考核总体目标是: 建立健全决策民主、行为规范、公正透明、廉洁高效的税收管理与税收执法体制，公正、严格实施法律和法规，全面提升税务干部依法行政水平，促进全系统依法行政工作不断深入开展。

第四条 省局和省辖市局应当建立层级考核制度，依法行政工作领导小组负责组织本级税务机关的依法行政考核工作，对省辖市和县（市、区）地税机关的考核结果抄告同级人民政府。

第五条 依法行政考核应当遵循实事求是、公平公正、公众参与的原则。

第二章 考核内容和基本要求

第六条 依法行政考核的内容包括：

（一）依法履行税收职责；

（二）科学民主决策；

（三）加强税收制度建设；

（四）规范税收执法行为；

（五）强化税务行政监督；

（六）预防和化解税务行政争议；

（七）落实依法行政保障措施；

（八）依法行政领导小组确定的其他内容。第七条 依法履行税收职责的基本要求：

（一）坚持依法组织收入。坚持依法征收原则，保持税收增长与经济发展实际水平相适应，杜绝虚收空转、收过头税、转引税款、有税不征等税收违法情况的发生，认真落实各项税收优惠政策，依法查处涉税违法案件。

（二）促进税收征管改革。依法、合理设置和划分各级税务机关的职能和权限，进一步整合税收管理资源，推进税源专业化改革，促进征管资源与管理职能的合理匹配，提高税收管理的整体合力。

（三）持续优化纳税服务。建立健全现代纳税服务体系，遵循征纳双方法律地位平等的服务理念，不断丰富纳税服务内容，改进服务方式、创新服务手段、提高服务质量，增强纳税人的税法遵从度。

（四）深化税务行政审批制度改革。认真贯彻落实行政许可法，明确行政审批职责和权限，规范行政审批程序，强化行政审批后续管理。

（五）全面推进政务公开和网上办税。加强电子政务建设，推进行政权力网上公开透明运行，扩大网上办税范围，完善公开承诺制度和信息公开制度，明确公开主体、事项、形式和时限等内容，推行“阳光税务”，实现与政府部门、纳税人之间信息互通和资源共享。

（六）建立税务部门征收管理与社会化综合治税的有效协调和长效管理机制，落实《江苏省地方税收征管保障办法》，形成以依法治税、应收尽收为目标，以综合治理、源头控管为主要方式的地方税收征管保障体系。

（七）建立健全预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，保障正常的税收管理秩序。

第八条 科学民主决策的基本要求：

（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序，明确重大税收决策的具体范围、事项和量化标准，将系统发展规划、机构设置、人员编制、重要人事任免和奖惩、财务预算和重大财务支出、税收征管改革及信息化建设中重大问题、重大税收规范性文件的制定、重大税务案件审理和重大税收执法督察决定等事项，确定为重大决策事项。

（二）坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度。重大行政决策事项应在决策前交由法规部门进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合法的，不能提交讨论和作出决策。重大行政决策须经局领导班子集体讨论决定。

（三）建立健全重大行政决策评价和跟踪反馈制度，通过政策调研、行业调查和跟踪反馈等形式，了解决策实施情况，分析评估决策执行效果，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。

（四）建立健全行政决策责任追究制度，按照谁决策、谁负责的原则严格责任追究，实现决策权和决策责任相统一。

第九条 加强税收制度建设的基本要求：

（一）健全和完善税收管理制度。加强税源监控，强化行政权力的规范、监督和约束，形成覆盖税收管理全过程的税源监控、执法监督和纳税服务制度体系。

（二）严格规范性文件的制定。制定规范性文件应当符合法律、法规的规定，规范制定权限和程序，加强监督管理。建立健全规范性文件公开征求意见制度、专家咨询论证制度、公开听证制度、集体讨论决定制度、异议处理制度和成本效益分析制度。

（三）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件备案审查制度，推进备案信息化管理。建立完善规范性文件修改、废止、定期清理和评估制度。第十条 规范税收行政执法的基本要求：

（一）规范税收执法行为。加强对税款征收、税务稽查、税收保全、税收强制、税务行政处罚等行政行为的管理。严格执行法定程序，规范税收执法文书管理，积极推行说理式文书。建立行政裁量权基准动态调整和有效应用机制。完善并落实重大税务案件集体审理制度，建立大额减免税、重大行政审批及后续管理集体审理制度。

（二）实行行政执法主体资格合法性审查制度，行政执法人员应当取得执法资格。

（三）依法开展税收执法，程序正当、定性准确、裁量适当，有效解决随意执法、趋利执法、执法扰民等问题。

（四）建立健全税收执法案卷评查制度。建立税收执法案卷评查规则，形成税收执法案卷评查的长效机制，采取评查和评比等多种方式，促进税收执法在证据采集、程序实施、法律适用等方面的全面规范。

（五）实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等应当采取有效形式向社会公示。

（六）积极推进税收执法风险的防范。建立税收执法风险的动态识别和防范、风险评估和预警、归类处置和责任追究机制，形成统一领导、协调有力、运转高效的税务行政执法风险内部防范体系，有效预防和控制税收执法风险。

（七）不断改进税收执法方式。大力推进税收执法的信息化，依托税收大集中系统，对税收执法行为进行标准化管理，并形成有效的电子预警和监控。积极开展重大行政处罚、重大行政许可网上备案审查工作。第十一条 强化税务行政监督的基本要求：

（一）完善内部监督制约机制。加强内部层级监督，构建科学合理的考核评价指标体系，增强上级机关对下级机关监督的针对性和实效性。整合纪检监察、政策法规、征管税政、督察内审的各自层级监督优势，协力推进内部监督的深入开展，切实保障监督效果。加强税收执法检查，不断创新检查方式方法，严格整改落实，确保检查成效。

（二）自觉接受社会监督。完善纳税人投诉处理机制。充分发挥行政复议、诉讼的监督功能。自觉接受人大、政协、审计、财政等部门的监督，尊重并落实监督决定。接受新闻媒体、社会公众、网络舆情等社会监督，全面提升应对社会舆情的能力。

（三）落实问责制度。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。建立健全以行政首长为重点的行政问责制，完善岗责体系，强化环节控制，实施行政执法评议考核，强化税收执法责任追究。对行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害纳税人利益的行为，以及决策严重失误造成重大损失或者恶劣影响的，严格追究相关人员责任。第十二条 预防和化解税务行政争议的基本要求：

（一）健全争议预防和化解机制。根据《江苏省地方税务局预防和化解税务行政争议实施办法》的要求，明确税务行政争议调解机构和职责，健全行政调解工作机制，加强对信访投诉处理的考核。畅通信访渠道，及时、稳妥处理税务行政相对人的投诉，有效防止涉税矛盾和争议的升级。探索建立信访、投诉、复议和诉讼相结合的联动机制。

（二）加强行政复议、行政应诉工作。发挥行政复议在解决纠纷中的作用，畅通复议申请渠道，规范复议程序，注重运用调解、和解方式解决纠纷。严格履行行政复议决定，建立健全复议机构人员经费保障机制。积极应诉行政案件，尊重并自觉履行法院的生效判决、裁定，认真对待司法建议。第十三条 落实依法行政保障措施的基本要求：

（一）加强依法行政的组织领导。建立健全领导、监督和协调机制，落实依法行政第一责任人制度，统一领导、协调依法行政工作。建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，领导班子应定期调研依法行政工作开展情况，积极支持法规部门依法履行职责，注重发挥法规部门在依法行政方面的参谋助手作用。

（二）制定并落实依法行政规划和计划，落实依法行政报告制度、统计分析制度和监督检查、考核制度。

（三）健全法制工作机构，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，保障依法行政工作经费。

（四）建立健全学法制度，定期组织法律知识培训，落实领导干部任前法律知识测试制度。领导干部每年应按规定集中学习相关法律知识，税收执法人员每年应按规定参加相关法律知识培训。

（五）加强税收法律知识宣传普及，营造全社会依法诚信纳税、依法维权的税收法治环境，促进征纳和谐，提高纳税遵从度。

第三章 考核方法

第十四条 依法行政考核采取日常考核与考核相结合、全面考核与专项考核相结合、自查与互评相结合、群众评议与专业部门考核相结合、材料审查与实地检查相结合、定性评价与定量考核相结合的方式进行。

第十五条 考核机关应当依据本办法，结合本系统依法行政工作重点和主要工作目标，制定依法行政考核评分标准，明确具体考核内容、考核标准、考核形式、评分细则，并组织考核。

第十六条 考核以自查自评为基础。由考核对象对照考核办法和评分标准规定的内容，对依法行政工作情况进行总结和评价，并于每年12月20日前向考核机关提交依法行政情况书面报告。

第十七条 考核应当坚持内部考核与外部评议相结合。内部考核可以采取审阅报告、听取工作汇报、查阅案卷和文件资料、抽查下属单位工作情况以及考核机关确定的其他方法进行。外部评议可以采取座谈会、问卷调查、征求意见等方法进行。外部评议可以由考核机关自行组织实施，也可以由考核机关委托其他机构实施，或参考采纳其他部门对税务部门的评议结果。

第十九条 考核采取百分制计分方式。根据考核得分情况，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，等次的分值划分由考核机关确定。第二十条 具有下列情形之一的，予以加分：

（一）依法行政方面的创新创优举措被市级（含市级）以上行政机关作为经验推广的；

（二）依法行政工作成绩突出，获市级（含市级）以上表彰、奖励的；

（三）依法行政有关工作被市级（含市级）以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的；

（四）考核机关确定的其他情形。加分事项为同一事项的，不累积加分。

第二十一条 具有下列情形之一的，考核为不合格等次：

（一）因违法行政行为引发恶性事件或重大责任事故,违法作出决定、命令、指示，造成重大经济损失或者恶劣影响的；

（二）因失职渎职给公共利益、公民合法权益造成严重损害或引发恶性事件的；

（三）因违法执法造成重大税款流失的，或存在重大有税不征、收过头税、引税、虚收空转等违法行为被查实的；

（四）领导班子成员因职务行为被追究刑事责任的；

（五）受到省（部）级以上单位通报批评的；

（六）考核中弄虚作假，情节严重造成不良影响的。

（七）考核机关确定的其他情形。

第四章 考核结果及其应用

第二十二条 依法行政工作开展情况作为评定领导干部政绩、干部业绩的重要依据，作为考核评价和选拔任用干部的重要标准之一。

第二十三条 依法行政考核结果应当与绩效考核、奖励惩处挂钩。第二十四条 建立依法行政考核结果通报机制，对考核情况进行整体通报。对考核结果为优秀等次的，考核机关给予通报表彰。对考核结果为不合格的，考核机关给予通报批评，并责令限期整改。

第二十五条 对考核中发现的严重违法行为，考核机关应当启动行政问责程序，严肃追究主要负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十六条 本办法由省局依法行政考核工作领导小组负责解释。第二十七条 本办法自2011年1月1日起施行。

第五篇：依法行政工作总结(2010)

抚州市国土资源局二○一○依法行政

工作总结

依法行政是依法治国的核心和关键，是发展社会主义市场经济的需要。今年以来，我局根据•抚州市2010年推进依法行政工作要点‣（抚府办发„2010‟25号）的总体部署，立足全市国土资源管理工作大局，不断加强领导，强化措施，狠抓落实，切实履行法定职责，开展了行政执法案卷评选、行政执法质量年、依法行政五年规划检查验收和“两证”办理等一系列活动，依法行政水平进一步得到提升，全市国土资源管理工作取得明显成效。现将我局2010依法行政工作总结如下：

一、加强组织领导，提高队伍素质

（一）领导重视。为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，不断提升国土资源管理依法行政的水平，我局从落实科学发展观要求、建设社会主义政治文明的高度，充分认识推进依法行政的重要性，切实增强依法行政的自觉性和责任感，把依法行政作为保障和促进全市国土资源管理事业发展的前提，摆上首要位置，列入重要议事日程，以•抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006——2010）‣为总体部署，狠抓全面落实和对县（区）的督导工作。今年是全面推进依法行政五年规划的第五年，为切实做 好五年规划检查验收工作，局党组多次召开会议，进行周密部署。局领导经常在各种会议上宣传，要求系统内干部职工提高依法行政意识，注重引导机关干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边，既不不作为，更不乱作为，努力提高干部职工的依法行政水平。

（二）加强学习。队伍素质是依法行政的根本，全面推进国土资源依法行政，关键在于要有一支政治强、作风正、业务精的国土资源管理干部队伍。我局针对工作实际和干部职工的思想状况，以强化思想教育，提高综合素质为宗旨，坚持把加强学习教育这一活动贯彻始终，常抓不懈。在抓好日常自学的同时，十分重视集中学习。我局经常通过局党组会议、局长办公会议以及局全体干职员工大会等会议形式，加强政治和业务学习；新录用的公务员和事业单位工作人员均在我局组织下，参加初任培训、法制培训以及业务培训。今年以来，我局分期分批组织干部职工参加了省、市组织的有关国土资源管理业务知识培训和行政执法能力综合培训，工作队伍的素质得到普遍提高。同时，我局组织全体干职员工参加了2010年全市领导干部法律知识综合考试。

二、规范行政执法行为，深化行政审批制度改革

（一）开展行政执法质量年活动。根据市推进依法行政工作领导小组•关于印发全市行政执法机关开展行政执法质量年活动工作方案的通知‣（抚依法行政字[2010]3号）要求，为巩固“机关效能—项目建设年”活动成果，进一步规范行政执法行为，结合“创业服务年”活动的开展，我局及时制定了•抚州市国土资源系统开展行政执法质量年活动工作方案‣（抚国土资发[2010]38号），集中时间、集中人力、集中精力，开展依法行政服务承诺、行政执法回头看、执法调研等一系列活动，着力提升我局行政执法的质量和效率，进一步优化经济发展环境。

（二）开展规范性文件清理活动。根据市人民政府办公室•关于印发抚州市规范性文件清理工作方案的通知‣（抚府办发[2010]67号）要求，我局高度重视规范性文件清理工作，及时成立了抚州市国土资源局规范性文件清理工作领导小组，局党组书记、局长罗光华任组长。根据市规范性文件清理工作方案要求，我局严格标准，对属本部门的规范性文件进行了全面梳理，逐条审核，严格清理标准，广泛征求意见，认真负责的提出了明确的清理意见，并在规定的时限内完成了清理本部门的规范性文件清理工作。根据清理结果，我局共有纳入清理范围的规范性文件12件，其中拟废止的文件1件，拟修改的文件4件，拟不修改的文件7件。

（三）不断深化行政审批制度改革。为深化行政审批制度改革，不断规范行政审批程序，我局研究制定了国有建设用地使用权拍卖挂牌出让等七项操作规程，使我市国土资源管理工作更加规范。同时，为巩固2009年行政审批事项清 理成果，我局严格责任，狠抓落实，坚决兑现部门承诺，行政效率大幅提高。精简后的行政审批事项既体现了求实务实的行政工作要求，又缩减了办理时限，使得工作重心更加明朗，针对性更强，目的性更明显，工作人员的积极性也大大提高，审批事项的办理效率大幅提高。

三、完善矛盾纠纷化解机制，切实处理群众诉求

（一）完善矛盾纠纷排查化解机制。在多次集中开展重信重访案件清理工作的过程中，按照“属地管理，归口负责”的原则，我局形成了比较成熟的、由各县局（分局）对本辖区内的重信重访案件进行排摸的矛盾纠纷排查工作机制。在排查化解过程中，我局坚持做到做到“原则不动摇，灵活性处理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得当、讲求策略、脚踏实地、寻求方法”，使矛盾化解在基层，调处在激化前。此外，我局要求各县局、分局对本辖区内的矛盾纠纷排查化解情况建立台帐，形成了层层排查、层层化解，不漏一个问题、不漏一个对象、不漏一个环节的良好工作局面。

（二）切实处理群众诉求。一方面，我局认真承办了一起行政诉讼案件，该案经原告上诉至省高院，现已进入二审程序；依法办理了两起行政复议案件，一起已经结案，另一起正在办理。另一方面，今年以来，我局共直接受理信访件73件，已办结69件，办结率达95%；其中来信19件，来访40件，来电14件，属重信重访重电共26件。此外，我局答复市政府门 户网站网上咨询事项30件。相比于去年，我局信访总量有所增加，信访件主要反映征地补偿偏低、违法建房以及农村土地权属纠纷等问题。总体来讲，我局大力推行政务公开，群众的行政救济渠道更加畅通，提高了广大人民群众利用法律手段维护自身合法权益的主动性，同时不断完善和健全信访事项办理工作机制，保障了群众合法权益，强化了行政执法监督工作力度。

四、深入总结工作成果，切实开展“五年”规划验收活动

自实施推进依法行政规划（2006—2010）以来，我局坚持求真务实，深入推行行政执法责任制，加大行政执法监督力度，不断深化行政审批制度改革，深入开展国土资源法制宣传教育，努力提高干部职工的法律素质和依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力，全市国土资源管理系统依法行政水平得到明显提高。今年是全面推进依法行政五年规划的第五年，根据•抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006——2010）‣统一部署，我局认真开展了全面推进依法行政五年规划检查验收活动。五月份，我局下发了•关于开展†抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006—2010年）‡总结验收工作的通知‣，全面开展依法行政五年规划大检查；七月份，我局成果通过省厅依法行政五年规划验收。今后，我局将继续在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，认真落实法律法规政策，完善制度，强化措施，研究部署新一轮的依法行政五年规划的目标和任务，进一步提高全系统干职工的依法行政意识，切实推进依法行政，提高服务社会水平；不断健全联审联批和会审制度、重大事项集体决策制度和执法责任追究制度等国土资源管理工作机制，形成“岗位有其权、有权必有责、用权受监督”的责任体系；严格目标考评制度，形成有部署、有检查、有总结的良性运作机制，加大对本系统干职工业务素质和综合素质培养，使之做到“学好法、用好法、执好法”，不断提高我市国土资源管理工作水平。

2010年12月20日