认真落实“三重一大” 推进企业健康发展

第一篇：认真落实“三重一大” 推进企业健康发展

认真落实“三重一大”

推进企业健康发展

—— 滨湖集团落实“三重一大”决策制度工作调研报告近年来，合肥滨湖投资控股集团有限公司（下称滨湖集团）在区委、区政府的正确领导下，按照中央、省、市的要求，结合工作实际，积极探索贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法，在减少企业经营决策失误，维护国有资产安全，推进企业反腐倡廉建设等方面，发挥了重要作用。为进一步执行好“三重一大”决策制度，推动企业各项工作顺利开展，滨湖集团对“三重一大”决策制度的落实情况，开展了调查研究。主要采取了召开座谈会、查阅相关资料等方式，对企业“三重一大”决策制度的落实情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

自2007年4月成立以来，滨湖集团就担负着包河区民生工程、公益性项目、城市基础设施与公共设施建设等大建设任务，以及国有资产管理、房地产开发等职责，责任重大，项目众多。仅公益项目建设中的校安工程一项，集团去年就完成了32所学校、61个单体的加固工程，建筑面积超过12万平方米；新建10所学校，建筑面积超过6万平方米。因此，减少企业经营决策失误，确保各项重大项目顺利进行，直接关系到集团的美誉度，关系到包河区政府的形象，关系到千家万户的生活。为此，滨湖集团围绕“三重一大”决策制度如何在企业落实进行了一系列探索。

（一）滨湖集团领导班子高度重视“三重一大”决策制度的落实。按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的要求，对公司中凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，均严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定，坚决做到不酝酿不决策，不集体研究不决策，切实将“三重一大”决策制度落到实处。同时，公司还成立了由纪委书记牵头，相关部门参与的执行监督小组，对“三重一大”决策制度的落实情况进行监督，着重在规范决策行为，提高执行力上下功夫，提高企业经营决策的规范性和科学性。

（二）滨湖集团在企业日常管理过程中，对符合“三重一大”制度规定的管理行为，严格按照制度的规定执行。今年滨湖集团承建的淝河路小学、葛大店小学、太湖路小学、青年路小学、新街小学（加固项目）、保兴、鲍岗、东流路小学（抗震过渡房）等8所小学的校安工程，按照要求必须在9月以前完成，工期紧任务重。滨湖集团为抢工期抓质量，紧紧围绕“三重一大”决策制度，先后多次举行专项会，统一协调解决建设过程中的各种困难，确保校安工程进度，最终让孩子们在9月1日开学的时候用上了新校舍。同时，集团还对班子集体决策的“三重一大”事项进行备案，将重大事项决策的过程、内容、形式及结果，一一详细备案，确保权力正确行使，权力在阳光下运作，实现决策的规范化、2 制度化和程序化，减少企业经营决策的失误，确保国有资产的安全。

（三）针对企业发展的实际情况，有重点、抓关键的落实好“三重一大”决策制度。滨湖集团在企业管理过程中，一直注重“三重一大”决策制度与集团的实际情况相结合，将“三重一大”决策制度放在重要位置，注重“三重一大”事项的决策程序。滨湖集团充分利用滨湖集团网、包河政府网等平台，对涉及到群众利益且不涉及企业机密的重大决策的项目，及时进行公开，让人民群众了解事项的进展，做到公开、透明，切实把 “三重一大”制度落到实处，进一步规范用权行为。对此，滨湖集团得到上级部门的充分肯定，为企业的健康稳定发展提供了有力的政治保证。

二、贯彻执行“三重一大”决策制度中存在的问题 通过认真贯彻执行“三重一大”决策制度，集团公司有效地减少了在决策上的失误，形成了风清气正的决策氛围，有力地促进了各项重大项目的进展，集团各项工作成效显著，但随着形势的变化，在落实“三重一大”制度的过程中，也出现了一些问题，主要表现在以下两个方面：

（一）对“三重一大”决策制度所涉及的一些主要问题需进一步规范。自“三重一大”集体决策制度实施以来，滨湖集团就坚决进行贯彻落实。由于客观存在的实际以及不断发展变化的形势，致使集团在 “三重一大”决策制度在落实过程中，很难做 到与规定的那样丝丝入扣，难免出现缺项、缺少环节等相关问题，使决策不能完完全全的做到程序化、规范化。

（二）在“三重一大”决策过程中监督力度有待进一步提高。在“三重一大”决策过程中，滨湖集团虽然成立了执行监督小组，但由于集团业务点多面广等原因，对决策实施过程的监督难以做到有效全覆盖，致使决策后在实施过程中出现问题得不到及时的纠正，决策不能完全按照规定执行，与预期的效果存在差距。

三、贯彻执行“三重一大”决策制度的改进措施

（一）要严格按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的要求，认真贯彻执行“三重一大”决策制度，坚持程序规范，做到用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的运行机制。对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策的，不得以个别征求意见等方式作出决策。集体决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查，确保“三重一大”制度得到有效的落实。

（二）贯彻执行“三重一大”决策制度要与企业的日常管理相结合，做到规范、民主、科学，尤其是对关系企业全局性、方向性、战略性问题的决策，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不经过集体研究不决策。在决策前，必须由职能部门提出方案，进行可行性研究、与相关领导沟通，最后由主要领导主持召开会议进行集体决策；在决策时，班子成员应对决策事项逐个明确表态 及说明理由，形成会议记录；在决策后，由班子成员按分工和职能部门负责组织实施，不得擅自改变决策。

（三）贯彻执行“三重一大”决策制度要完善监督体系, 要从源头上做好控制，堵塞各种漏洞，健全监督长效机制，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。重点对决策的执行情况进行监督，对过程中出现的问题要及时督促整改。要进一步完善制度、规范决策行为、提高制度的执行力，促进企业健康发展。

总之，完善国有企业“三重一大”决策制度，对减少企业经营决策失误、维护国有资产安全、推进反腐倡廉建设、促进企业发展，具有十分重要的作用。滨湖集团作为国企，必须要贯彻落实好“三重一大”决策制度，防范决策风险，切实履行好国企责任，实现企业的健康快速发展。

合肥滨湖投资控股集团有限公司 2011年10月12日

第二篇：企业三重一大落实

加强基层党组织建设的实践研究

基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查群众意见、团结一致、紧密联系群众的桥梁和纽带。是党教育、管理、监督党员干部，完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。因此，建设好基层党支部班子，是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们要根据基层党员干部的分布情况来合理设置党支部，抓好基层党支部的领导班子建设。因此，宁绩项目必须加强以科学发展观为指导，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面基层党组织建设的实践研究。

一、加强党对项目的领导和实施和制度建设

随着市场经济的发展变化，施工企业的管理体制也随之发生了转变，项目部已经成为基层综合管理层，在企业管理系统中处于关键性的终端位置，在工程施工和经营管理上具有流动分散、独立管理的特点。这一变化，给基层党组织建设也带来了新情况、新问题。应从如下几个方面进行完善：一是项目的党支部书记，通过答辩提高素质，有利于把党的理论与项目实际相结合，更好地在其位能谋其政；二是加强项目的管理，积极提出好的设想和建议，打造更优质的工程；三是项目部书记工作有具体的量化指标，明确抓好项目经营管理。四是项目部党组织的设置要适应工程动态管理的性质，应与项目部的成立与结束同步。

坚持解放思想抓创新、瞄准一流抓发展，求真务实抓落实。按照“重激励、硬约束、严考核”和凡事有部署、有检查、有考核、有资料支撑，闭环管理的要求，从加大责任落实和责任追究入手，强化责任意识、完善责任体系、加强责任监督、严格责任追究，全面提升各级党组织和党员干部的执行能力，同时不断找出影响执行的因素和环节，提出加强执行的重点和措施，完善执行的激励和约束机制，使执行力不断得到质的提升。要把加强执行力建设作为“一把手”工程，对不作为、乱作为、慢作为的行为严肃问责；要加强学习培训，鼓励探索创新，动员广大员工积极参与、群策群力，营造“人人提升执行、事事体现执行”的干事创业良好氛围。以创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、党风形象好”的“四好”领导班子为目标，突出抓好以支部中心组学习为主要形式的领导班子的学习教育，使领导班子的执政能力和驾驭复杂问题的能力进一步提高。认真贯彻落实党建工作责任制，完善企业党建工作责任考核办法。党支部结合工作实际，建立健全了各项规章制度，创建党员文化理论学习室，划拨专项活动经费，并积极组织开展各项活。一是坚持政治理论学习制度。二是坚持党委理论学习中心组学习制度。三是坚持民主生活会制度。四是坚持党员组织生活制度。每个党员必须按时参加所在党支部、党小组的组织生活。五是坚持“三会一课”制度。

二、加强学习党组织建设

项目部的党组织，要以党章和企业法赋予企业党组织的政治责任为工作重点，要保证企业党组织在项目施工生产经营过程中的监督作用。通过参与项目的生产经营活动，了解和掌握生产经营情况，确保党的路线方针政策和各级公司规章制度、措施以及经营生产任务的落实。配合支持项目经理的工作，发现问题及时与项目经理沟通，提出建议，把可能造成严重后果的问题解决在萌芽状态。目前，有些国有企业实施了项目督导员制度、党政联签制度，是一个值得借鉴的模式，能较好地发挥项目部党组织的保证监督作用。

加强基层党组织思想政治建设。坚持理论学习制度，认真组织学习建设有中国特色社会主义理论，学习现代企业管理和专业技能知识。进行学习贯彻《党章》专题教育。组织党员认真学习贯彻《党章》，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，准确把握党章的内容和要求。自觉履行党员义务，积极维护党员权利。切实增强学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章的自觉性。同时认真贯彻落实党委理论学习中心组学习计划、党员教育培训计划和员工理论学习计划，开展理论学习和读书活动，深化“党员素质教育工程”，不断提高党员的政治理论水平和业务技术素质。坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，学以增智，学以强能，进一步提高解决实际问题的能力。同时坚持民主集中制，完善民主生活会制度，认真落实党风廉政建设责任制；注重领导班子整体功能的发挥，增强班子合力，提升领导班子的决策能力和凝心聚力能力，做到分工明确，协调配合，相互信任，相互支持，求真务实，科学决策，在员工中树立“个人素质高、整体合力强”的良好形象。

三、加强廉政建设

深入贯彻落实中纪委十七届五次全会精神，坚持不懈加强党风廉政建设。按照“三严一常”要求，落实党风廉政建设责任制，构建“三化三有”特色惩防体系，建立反腐倡廉“反违章”工作长效机制。扎实开展工程领域突出问题专项治理。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展廉洁教育，做好述职述廉，廉政谈话，弘扬“干事干净”的理念，扎实推进干部员工廉洁自律。认真落实“三重一大”决策制度，强化对权力运行的监督制约，着力加强对各级主要负责人和关键岗位的监督，实施廉洁从业承诺，坚决惩处违规违纪行为。实施党务干部素质提升工程，举办党群工作者特训营，抓好党务工作者培训，做到“四基”、“六会”，即：熟悉基本知识、明确基本要求、提高基本技能、夯实基础工作；会做党务工作、会搞党的教育、会依靠组织制度管理和监督党员、会正确处理党内各种关系和矛盾、会开展思想政治工作、会发挥共青团和工会组织的作用。落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，强化党员教育培训，提升党员整体素质。开展党小组活力工程、党员评星定级活动，推进党员目标管理，增强党员党性意识，引导党员立足岗位发挥模范带头作用。、四、结论 当前，深化企业发展规划正处于关键阶段，新情况、新问题不断出现，要适应企业发展的需要，就要加强基层党组织和基层党员队伍建设，发挥基层党员在企业生产经营中应有的先锋模范作用，以科学发展观为指导。通过以上三个方面的努力，企业基层党组织和企业基层党员将会为实现企业又好又快地发展做出更大的贡献。

第三篇：“三重一大”材料

**公司“三重一大”决策制度执行自查报告

自“三重一大”集体决策制度实施以来，我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实，将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度，建立规范的领导干部权力运行机制，确保领导干部正确行使手中权力，从源头上预防了腐败，从根本上保证了公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下：

一、强化学习，提高认识，不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。

“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据，但如何真正做到依法办事，需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识，自觉执行“三重一大”制度，使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此，公司从“三重一大”制度的制订开始，就不断组织学习“三重一大”有关规定，加深理解，统一思想，提高认识，不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。

贯彻落实“三重一大”制度，一把手是关键，是重要的推动者和落实者，我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，同时，也能够 1 深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护，可以减少和避免决策失误，促进决策的科学正确。因此，公司党政主要领导高度重视，密切配合，相互监督，共同推进“三重一大”制度的落实，较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用，按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作，起到了较好的带头作用，使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。

二、严格程序，抓好落实，确保“三重一大”事项决策的科学正确。

1、坚持重要事项集体决策

一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策；传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神；研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题；研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署。二是重点突出。如公司经营管理工作方案等重点工作，都需经过党委会研究讨论形成初步方案后，再提交职代会讨论，民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保了决策的民主化和科学化。

2、坚持重要干部任免集体研究

坚持重要干部任免集体讨论、民主决策，凡公司主管以上干部的任免，都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。

3、坚持重要项目安排集体讨论

在“重要项目安排”操作上，坚持集体研究决定，投资立项事先向炼化公司报告，经批准后进行，并全过程进行监督检查。

4、坚持大额度资金使用集体决定

购买办公用品、大型活动开支、职工慰问，奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用，均经党支部集体研究决策。坚持厂务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。

三、下一步工作打算：

1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感。

2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体、炼化公司决策的事项范围，规范决策方式和决策程序。

3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，扎实推进公司党风廉政建设各项工作。

榆林综合服务有限责任公司 2013年6月19日

第四篇：三重一大[范文模版]

+++++“三重一大”事项集体决策制度

为严格执行党的民主集中制，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，结合我单位实际，经党委研究制定“三重一大”事项集体决策制度。

一、“三重一大”事项决策内容

重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用

二、“三重一大”事项决策原则

（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。

（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。

（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。

三、“三重一大”事项决策范围

（一）重大决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项；

2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项；

3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项；

（二）重要干部任免奖惩

由党委管理的干部的推荐、提名、录用、任免、调动、交流、解聘、表彰、奖励和处分等事项。

（三）重大项目安排应由集体决策的重大项目安排。

（四）大额度资金使用

1、大额资金（5万元以上）的使用原则；

2、单项支出数额较大（2万元以上）的资金安排；

四、“三重一大”事项决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由党委领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

党委集体决策过程应包括以下主要程序：

（一）酝酿决策

1、充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性较强的事项，应向专家进行决策评估；社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见，也可通过新闻、网络等向社会广泛征求意见；选拔任用干部要事先征求同级纪检组织意见。

2、适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不作出决定。事项内容涉及多个机构的，应事先做好沟通协调工作。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

3、按照程序提议。提请党委会议的“三重一大”事项议题，需经党委分管领导同意后，报党委书记确定。

4、做好相关准备。由分管领导组织有关机构准备规范化的上会材料，包括议案和科学论证材料；办公室应在党委会议前，将会议通知（含议题及有关资料）送达参加人员，保证其有必要时间了解相关情况。

（二）集体决策

1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上党委成员到会方能召开。

2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导介绍上会材料，然后安排足够 的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党委主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。

3、逐项做出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行表决。对“三重一大”事项，要以党委应到会成员超过半数同意后形成决定。

4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。

5、组织列席旁听。领导班子可根据议题内容，根据情况组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见，但没有表决权。

（三）执行决策

1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策

后，由班子成员按分工和职责组织实施。

2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党委织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

3、加强督查反馈。办公室负责对领导班子决策的“三重一大”事项督查，向班子主要负责人和领导班子报告。

五、明确责任 严格责任追究 主要负责人应认真履行第一责任人的职责，切实抓好制度的组织实施；班子成员应根据分工职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况；纪检组和组织人事、财务管理部门应按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，重要情况应及时向党委报告。

（二）严格责任追究 各党委会成员执行“三重一大”制度的情况，作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容，作为对党委班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。对拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，将在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

第五篇：三重一大

核工业25公司新余社区“三重一大”相关制度

一、“三重一大”事项决策原则

为进一步规范领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险，根据党的方针政策和国家有关法律法规，结合我社区实际，特制定“三重一大”事项决策原则。

（一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及湖南矿冶局和衡阳总社区相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

（二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。

（三）坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。

（四）坚持民主决策。坚持民主集中制，充分发扬民主，发挥每个参与决策人员的作用，按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及社区群众切身利益的重大事项，应当听取社区群众的意见和建议。

二、“三重一大”事项决策程序

“三重一大”事项，由主管领导直接提出，经主要领导审核，由班子会议同意列为议题。

决策前，主管领导及相关部门应当按照以下工作程序做好准备：

（一）提出方案。应当认真组织调查研究，提出两种以上的决策备选方案。

（二）充分协商。决策事项涉及相关部门的，应当事先征求意见，充分协商。部长与主管领导之间、部长与部门成员之间应当进行沟通和磋商。未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项，不得上会研究。

（三）征求意见。涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，应当通过座谈会等形式听取职工的意见和建议。必要时，可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。重要人事任免应当事先征求纪工委的意见，并保证其有必要的时间履行程序。

（四）论证评估。组织领导小组对决策事项进行评估论证；涉及重大项目安排和大额度资金使用的决策事项，必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。

（五）法律审查。在决策备选方案提交会议决策前，应进行合法性审查。主要审查是否与法律法规相抵触，是否与

现行政策规定相协调，是否存在法律风险，是否存在其他不适当等问题。在进行合法性审查后，应及时提出审查意见。

三、“三重一大”事项集体决策会议工作程序

（一）准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料和科学论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料；科学论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。

除重要人事任免材料外，有关决策材料一般应在会议召开前2-3天送达参会人员阅研。

（二）通知与会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一，会议表决有效。在讨论重要人事任免事项时，必须有三分之二（含三分之二）以上成员到会方可举行。

（三）充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料，认真准备，会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见，表明态度；主持会议的领导应当执行末位表态制度，在参会人员未充分发表意见之前，不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行，没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。

（四）会议决定。

1、凡需领导班子会议决定的“三重一大”决策事项，不得以会前酝酿、传阅会签和碰头会等其他形式代替会议决定。

2、集体决策事项，应坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。在讨论重要人事任免时，应参会人员因故不能参加会议的，可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。会议决定多个事项的，应逐项表决，并以应到会成员半数以上同意形成决议。对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓作出决定。

3、在会议集体讨论之后，由主持会议的领导依法作出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。

（五）备案备查。对决策情况，办公室应做好“三重一大”决策会议记录，并按照国家档案有关规定形成决策档案，存档备查。会议记录内容包括：

1、会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况；

2、决策事项以及主要议题；

3、审议过程及会议组成人员本人的意见和表态；

4、其他参会人员的意见；

5、主要分歧意见；

6、会议最终决定。

四、“三重一大”事项决策责任追究制度

(一)出席会议的人员应当对会议的决策承担责任。对“三重一大”决策失误责任人，按照权力和责任相统一的原则，进行责任追究。

(二)集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策原则和程序，造成重大经济损失或严重不良影响和后果的领

导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。

参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免除相应责任。

(三)凡属下列情况之一，造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的，应当追究责任：

1、违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的；

2、不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

3、因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的；

4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；

5、执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的；

6、在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的；

7、其他因违反规定而造成失误的。

（四）对造成重大损失和严重影响的责任人，根据事实、性质、情节等，明确集体责任、个人责任及直接领导、主要

领导责任，依据有关规定进行责任追究。由纪检监察部门或人事部门，按照干部管理权限，提出处理意见，按程序经批准后实施责任追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

2013年5月