仙游县工商局关于印发仙游县工商系统行政执法情景用语规范(试行)的通知

第一篇：仙游县工商局关于印发仙游县工商系统行政执法情景用语规范(试行)的通知

福建省仙游县工商行政管理局文件 仙工商„2010‟49号

仙游县工商局关于印发仙游县工商系统行政执法情景用语规范（试行）的通知

各股、室、所、队、会：

现将《仙游县工商系统行政执法情景用语规范（试行）》印发给你们，请认真参照执行，各单位在执行中应结合实际，不断充实完善。

二○一○年四月十四日、仙游县工商系统行政执法情景用语规范（试行）

第一条 为加强执法队伍管理，规范执法人员的公务用语，树立本系统良好的执法形象，根据《国家公务员行为规范》等规定，结合本局实际，制定本规范。

第二条 行政执法行为要以创业富民、维权便民、执法为民、敬业爱民为宗旨，尊重自己，尊重他人，规范言行，依法行政。

第三条 本局执法人员行政执法时应掌握使用在不同情景状况下，有针对性地使用规范用语，最大限度地减少或避免与执法相对人产生误解、误导甚至对抗，公务用语应该比照本规范。

第四条 执法人员执行公务时，应当用语规范、准确、文明，语音清晰，切忌语气急躁、生硬，更不允许讲粗话、怪话、气话。

第五条 本规范按照个人遵守、单位约束、上级督查、有效规范的要求有计划执行落实。

本系统各执法单位负责人及纪检监察员负责对其执法人员执行用语规范情况实施监督检查。

第六条 县工商局监察室、公平消保股、法制股应定期或不定期的组织监督抽查，对违反本规范的行为应给予批评教育并予以纠正。

因用语规范引发误解或激化矛盾的，视情况进行批评教育，情节严重的予以通报批评，责令相关人员立即改正。

笔录，由于你不识字，现由我局执法人员宣读XX笔录，请你仔细核对笔录内容，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。如果没有异议，请你在此处写明“以上笔录无误”，并请写清你的姓名和落款时间。”(无书写能力的，由行政相对人按手印。)

5、查封或解封违法物品时，要求当事人在（解除）登记保存（封存）（扣押）决定书上签名的情景用语为：“（先称谓）请核对物品情况，如核对无误，请签字”。

6、抽样取证时情景用语为：“根据法律规定，现对XXXXXX进行抽样取证，请你配合。这是抽样清单，请你签字确认”。

7、录音（或录像）时情景用语为：“根据法律规定，我们现在进行录音（或录像）取证，请如实回答。若你不如实回答，将承担相应的法律责任”。

（三）案件调查阶段主要忌语

1、使用轻蔑、粗俗类的招呼词语。例如：“喂，开店的，接受检查!”“喂，快把执照拿出来!”“嘿！过来！”“说你呢，没听见吗”等。

2、发现有违法时，使用讥讽性、歧视性类语言。例如：“你胆子不小，钱多了，欠罚!”“你是外地的，还敢到我们这儿耍威风!”等。

3、纠正违法行为，对方没反应或对方动作慢时，使用侮辱性、训斥性语言。例如：“喂，你聋了吗？”“要死不活的，你还不快点？”“多次给你说，就是不听”“别装傻！”等。

4、暂扣违法财物，对方不服时，使用训斥性、挑衅性语言。例如：“我就是要扣你的，你还能怎么样？”等。

5、要求对方在有关文书上签字时，使用拒绝性、欺骗性语言。例如：“不用看了！”“都是照你说的记的，快签名吧！”等。

二、处罚决定阶段情景用语规范

（一）处罚决定阶段情景用语规范

1、适用简易程序实施行政处罚时，在作出行政处罚决定前，应当向行政相对人准确告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度以及依法享有的权利。情景用语为：“经调查，你（单位）的XXXXXX行为，违反了《XXXXXX》（法律、法规、规章的名称）第XX条（第XX款第XX项）的规定，有XXXXXX（证据名称）证据证实，请你立即停止违法行为。根据《XXXXXX》（法律、法规、规章的名称）第XX条（第XX款第XX项）的规定，拟给予XXXXXX（处罚种类和幅度）。根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）对以上处罚意见有陈述、申辩的权利。如果你对以上事实、依据和处罚意见有不同看法，现在可以进行陈述、申辩”。

2、对行政相对人的陈述、申辩意见进行复核时，要告知当事人是否采纳的理由和依据，情景用语为：“经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据成立，决定予以采纳”。-67

（二）处罚决定阶段主要忌语

当对方要求解释执法依据时，使用拒绝性、羞辱性语言。例如：“我没功夫听你罗嗦。”“你还有完没完，我不是已经答复你了吗？”“你问我，我问谁？”“有什么规定，你自己没长眼睛，不会看吗？”“你知道犯了什么法吗？”“什么规定，我说了就是规定。”“文件有规定，回去自己看”“甭多问，上级就这么定的”“让你怎么着，你就怎么着，哪这么多废话！”等。

三、案件执行阶段情景用语规范

（一）案件执行阶段情景用语规范

1、依法当场收缴罚款时，准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并向当事人开立缴纳票据，情景用语为：“根据×××××（行政处罚决定书编号）《行政（当场）处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你现在缴纳罚款××元，谢谢合作。这是缴纳票据，请核实。”

2、对于行政相对人提出当场交纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时，要告知其不能当场收缴罚款的理由，情景用语为：“对不起，根据《行政处罚法》的有关规定，我们不能当场收缴罚款，请您到XXXX银行缴纳罚款。”

3、依法向银行交纳罚款的，要明确告知行政相对人交纳罚款的地点和期限，情景用语为：“根据XXXXXX（行政处罚决定书编号）《行政处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你在收到行政处罚决定书之日起15日内到XXXXXX银行（银行名称和具体地点）交纳XX元。”

4、行政相对人拒绝缴纳罚款的，要告知法律后果，情景用语为：“如果你拒绝按期缴纳罚款，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，逾期每日将按罚款数额的3%加处罚款，并将采取必要的方式强制执行。”

（二）案件执行阶段主要忌语

1、纠正违法行为，对方辩解时，使用拒绝性、训斥性、威胁性语言。例如：“少啰嗦，是你说了算还是我说了算！”“你再狡辩，罚你更多！”“我说话不许你打岔！”“你想找事啊？”等。

2、现场实施罚款，对方不服时，使用粗暴性、威胁性语言。例如：“你老实点，不交钱就扣你东西！”“还不老实交代。”“别磨蹭，快交钱”“我看治得你轻了，不管事啊。”“不行把东西全没收了！”等。

3、对方违法拒不改正发生争吵时，使用威胁性、挑衅性语言。例如：“咱们走着瞧！”“我看你是不想混了！”“象你这样的人，就得狠狠治一治”等。

四、行政执法工作日常忌语

1、告诫违法当事人时，使用训斥性、威胁性语言。例如：“如果下次再犯，就没这么客气了！”“下回再犯，治（或罚）死你！”等。

2、向对方说服教育时，使用推卸责任、拨弄是非类的语言。例如：“我们也不想多事呀，是上面要我们这样做，没办法啊”等。

3、群众说自己执法态度不好时，使用挑衅性语言。例如：“我就这态度，你有本事去告吧！”“有意见，你去找领导（上级）反映好了！”“惹急了，我给你把摊子砸了！”“你上告去”“就凭你这态度，非重罚不可”、“象你这样的人，就得狠狠治一治”“我就这个样（或这个态度），想怎么着？” “不服气呀，爱上哪告去，随你的便！”等。

4、其他行政执法忌语。

五、行政执法工作日常用语规范

1、一般文明用语：“您好”，“请”，“谢谢”，“对不起”，“再见”等。

2、称呼用语：“同志”，“厂长”，“经理”，“师傅”，“先生”，“女士”等。

3、接待用语：“请进”，“请坐”，“请喝水”，“您贵姓”，“您找哪位？”，“请问您有什么事？”，“请慢慢讲”，“请稍等”，“对不起”，“不好意思，今天XXXXXX”，“请改日再来”，“欢迎再来”，“您慢走”，“您走好”等。

4、电话用语：“您好”，“您是哪位？”“您有什么事”，“我能转达吗？”，“请稍等一下”，“请您再说一遍！”等。

5、行政执法检查等完毕时，应向对方的配合表示感谢。情景用语为：“谢谢！”，“谢谢你的配合，再见！”，“感谢你的支持理解，请走好！”

6、行政相对人拒绝签收《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》等法律文书时，应当简单明了地告知拒绝签字的后果，情景用语为：“请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。”或“（先称谓）由于您拒绝签收×文书，现在，我们按有关规定将文书留置送达，并将有关情况记录在案。”

7、当对方妨碍公务时，警告对方不得妨碍公务，并告知法律后果，情景用语为：“请保持冷静！我们是仙游县工商局的执法人员，正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法的，将受到法律制裁。请大家配合。”

主题词：工商 行政执法 规范 通知 抄送：市工商局，县委办，县政府办，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委办公室。

福建省仙游县工商行政管理局办公室 2010年4月14日印发

第二篇：关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知

关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通

知

交体法发[2008] 562号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市交通运输和港口管理局，长江航务管理局，部内各单位：

近年来，各级交通行政主管部门和交通行政执法机构认真贯彻落实依法治国基本方略，全面推行依法行政，切实加强交通行政执法队伍建设，队伍整体素质逐渐加强，执法形象逐步改善。但同时还存在着服务意识不强、执法行为不规范、执法风机部严整、执法语言不文明、执法文书不统一、执法水平不高等突出问题。这些问题影响了交通行政执法队伍的整体形象，损害了人民群众的合法权益。为进一步规范交通行政执法行为，加强交通行政执法队伍建设，树立交通行政执法队伍良好的社会形象，部研究制定了《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》（以下统称为《交通行政执法规范》），并决定在全行业试行。现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、深刻认识贯彻执行《交通行政执法规范》的重要意义

制定实施《交通行政执法规范》，就是要进一步规范交通行政执法行为，严明执法纪律，坚决杜绝和严肃查处违法违纪行为，不断提高执法水平，建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。这是交通运输系统贯彻落实科学发展观，全面推进依法治交，进一步加强思想作风建设、廉政建设，努力做好“三个服务”，推进现代交通运输业发展的一项重大举措。各级交通行政主管部门和交通行政执法机构要深刻认识贯彻执行《交通行政执法规范》的重大意义，切实加强领导，制定具体实施方案，采取强有力的措施，狠抓《交通行政执法规范》的落实，务求取得明显成效。

二、采取有效措施，切实抓好贯彻执行

各级交通行政主管部门和交通行政执法机构要广泛深入开展对《交通行政执法规范》的学习宣传培训工作。要把《交通行政执法规范》印发给每一位执法人员，采取专题讲座、集中培训等多种形式，认真组织执法人员逐条学习、逐条对照、逐条执行，使执法人员熟练掌握《交通行政执法规范》的各项要求。要通过政务公开公布栏等形式将《交通行政执法规范》进行公示，积极向社会各界和人民群众宣传《交通行政执法规范》。要将交通执法人员执行《交通行政执法规范》的情况纳入接受群众监督投诉的范围，主动接受社会和群众的监督。要结合《交通行政执法规范》的各项要求，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书，并针对本系统、本部门本单位在执法中存在的突出问题，在2009年6月底之前开展一次集中排查整治活动。每个执法机构和执法人员都要认真进行自查自纠，对于发现的问题，要认真整改和消除。排查整治情况要及时向上级交通主管部门报告，各省级交通行政主管部门要在2009年7月底之前以书面形式向部报告。海事执法规范的落实和监督由交通运输部海事局负责。

各省级交通行政主管部门要结合《交通行政执法文书制作规范》，对本系统的交通行政执法文书进行全面的清查和规范，并在本系统开展一次交通行政执法案卷评查活动。开展执法案卷评查要制订详细的工作方案，聘请专家、具有法治工作经验的人员、有关专业人员组成评查小组具体实施。评查小组要按照《交通行政执法文书制作规范》的要求，根据每个案卷的实际情况，进行书面综合评议，并评出优秀、合格、不合格等次。各省级交通行政主管部门要对这次案卷评查活动进行认真总结，形成书面报告于2009年年底前报部。

三、加强监督，落实责任

各级交通主管部门和交通行政执法机构要将贯彻执行《交通行政执法规范》和深入推行交通行政执法责任制结合起来。要结合《交通行政执法规范》，进一步明确交通行政执法流程，规范执法行为。要将《交通行政执法规范》的各项要求量化为具体的执法标准，将《交通行政执法规范》的贯彻执行情况纳入行政执法评议考核的重要内容。要通过签订责任书、责任状等方式，明确执法机构和执法人员执行《交通行政执法规范》的具体责任，对于违反《交通行政执法规范》的单位和个人，要严格按照有关规定追究责任。

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）要对本系统贯彻执行《交通行政执法规范》的情况，定期或不定期进行督促检查。部将在适当时候，对各系统、各地区、各单位的贯彻执行情况进行重点抽查。

中华人民共和国交通运输部（章）

二00八年十二月三十日

第三篇：工商局长在全省工商系统12315行政执法体系建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，省局对参加中央电视台“3.15”晚会的4名受理员进行了通报表扬。这四名同志为全省12315战线的工作人员争了光，为全省工商干部添了彩。洪钧同志传达了国家工商总局12315行政执法体系建设会议精神，在全国会议上有六个省市做了典型发言，首都北京是第一个，河北省是第二个，洪钧局长代表省局专门就我省的“一会两站”建设工作做了大会典型发言；同时，在这次会议上，国家工商总局第一次向全国工商系统提出，今年要推广“一会两站”建设工作，这也是全省各级工商干部和辛勤工作在“一会两站”建设工作岗位上的各级领导干部共同努力的结果。通过这件事情不难看出，在看准了、认准了、涉及全局的重大问题上，我们只要“咬定青山不放松”，把工作一抓到底，就一定能够最终抓出成效。正如我和洪钧同志去年在会议上多次讲过的，“一会两站”建设工作在全省推开以后，已经初步显现了成效，但是，这项工作如同负重爬坡一样，稍一松劲，就有可能流于形式。可喜的是，正因为全省的工商干部都能够认清大局，克服重重困难，将这项工作坚持了下去，所以才有今天这样的成果。但是，在国家总局肯定我们取得成绩的同时，还必须清楚地认识到，我省的“一会两站”建设工作仍处在起步和爬坡阶段，还需要全省各级工商部门继续抓紧、抓实，坚持抓下去，取得更大的成效。我想借此再强调一下，今后无论抓什么工作，特别是在重大问题上，各级必须跟省局党组保持一致，而且要抓住不放。刚才，洪钧同志还安排部署了全省12315行政执法体系建设工作，我完全同意，各级一定要尽快贯彻落实。下面，我先向大家传达“五.一”节前王众孚局长到省局考察时的讲话精神。

4月26日至27日，国家工商总局王众孚局长在消保局孙文序副局长的陪同下，到河北省工商局进行了考察调研。季允石省长会见了王局长一行；在龙庄伟副省长、省局全体班子成员的陪同下，王局长实地考察了省局12315申诉举报指挥中心和广告监测中心，并听取了省局关于12315申诉举报系统运行情况的汇报。众孚局长在去年9月和今年4月半年多的时间里两次到河北考察调研，充分说明了总局领导对河北工商工作的关注、关心和支持。

王局长对河北工商工作给予了充分肯定。他说，这几年河北省工商局班子团结，队伍稳定，工作扎实。在省局党组的带领下，大家全力以赴地抓好自身建设、整顿和规范市场经济秩序、服务经济社会发展等各项工作，有很多创新，取得了较好的成效。他在讲话中说，整顿和规范市场经济秩序，维护消费者和经营者的合法权益是国家经济社会发展的必然要求，也是党中央、国务院赋予工商行政管理部门的一项光荣任务。今年年初，温家宝总理对工商工作做出重要批示，提出了三个方面的要求：一是要加强市场监管，提高执法水平和效能；二是要维护公平，切实保护好消费者和企业的合法权益；三是要搞好服务，促进城乡经济发展和社会进步。这实际上是工商行政管理工作坚持科学发展观的具体体现，各级工商部门要认真贯彻执行温总理的指示精神，充分发挥自身的职能作用，切实保护消费者和经营者的合法权益，维护公平竞争的市场环境。

王局长在讲话中特别强调了两个“创新”，一是监管体制的创新，二是监管手段的创新。

他说，随着经济的发展，市场经济体制的健全和完善，工商行政管理监管体制的创新尤为重要。国家工商总局推行的12315行政执法体系建设就是适应新形势要求，对消费维权工作体制的重大创新和改革。12315由最初的举报投诉电话，发展成为以计算机网络为依托的消费者申诉举报系统，在此基础上，再建设成为12315行政执法体系，建设范围更广，内容更丰富，既包括工商行政管理部门自身职能的发挥和自身执法作用的体现，同时也包括发挥行业组织和社会各方面力量，共同保护好消费者和经营者的合法权益。河北在这些方面的工作很有成效，比如“一会两站”的建设，已经超越了计算机网络的范畴，是一个体制的创新，希望河北在现有的基础上积极采取有力措施，加快12315行政执法体系建设步伐。

科学技术的发展，市场业态的变化，要求工商行政管理部门不断创新监管手段，增强监管手段的科技含量和现代化水平。监管手段创新是新的历史时期给工商行政管理部门提出的一个新的课题。时代在发展，社会在进步，经济发展的模式是多种多样的，市场监管也应是日新月异，所以我们要有一种进取的精神，保护消费者权益等工作不能停留在原有的模式上，还要不断创新，才能取得新的成就。

最后，王局长对我省的工作提出了殷切希望，他说：河北省局在总局的身边，希望我们多联系、多往来。希望你们取得更多的经验，为全国借鉴。希望你们继续发扬成绩，按照“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路，进一步开拓进取、不断创新监管体制和机制，为河北经济社会的更快更好发展做出更大贡献。

以上是王众孚局长在考察河北省局工作后作出的主要指示精神。希望全省各级一定要认真组织学习，深刻领会精神实质，很好地贯彻落实。下面，结合王众孚局长考察河北时的指示精神，就全省12315行政执法体系建设工作，我再讲两点意见：

一、提高认识，深刻理解推进12315行政执法体系建设的重要性。

首先，推进12315行政执法体系建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的需要

研究历史才能够面向未来。大家知道，12315的发展历程经过了一个由最初的申诉举报电话，发展成为以现代信息技术为依托的申诉举报网络，进而建设12315行政执法体系这样一个发展过程。1996年福建省漳州市工商局芗城分局在全国率先成立“3.15消费者投诉服务台”，引起全国轰动，各地工商局纷纷设立投诉举报服务电话，但那时的投诉电话很不统一。国家工商局在1999年3.15文艺晚会上，通过中央电视台向全国公布了“12315”为全国统一的消费者申诉举报服务电话号码，并下发了《国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉举报服务专用电话的通知》，对消费者申诉举报特服电话进行了统一。2003年北京市工商局利用现代网络信息技术，研究开发了12315软件，设立了拥有30个受理平台的集中受理大厅，率先步入了12315申诉举报网络时代。刚刚结束的全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议，对12315建设提出了更高层次、更大范围、更深内涵的要求，从此进入了12315行政执法体系建设阶段。

纵观12315发展的历史不难看出，构建12315行政执法体系就是一个落实科学发展观，不断创新监管体制、监管机制的过程。运用科学发展观来分析和指导工商行政管理工作，就是要贯彻省局提出的“抓班子，带队伍，保稳定，促发展”的工作思路，更好地履行市场监管和行政执法职能，通过体制、机制创新，加大市场监管力度，更有效地保护消费者合法权益，把“以人为本”的理念具体体现到消费维权各项工作之中，特别是通过构建行政执法、行业自律和社会监督相结合的行政执法体系，充分发挥社会各方面保护消费者合法权益的职能作用，调动广大消费者依法维权的积极性，为消费维权和维护市场秩序注入强大动力，提供社会基础和思想保障，促进经济协调发展和社会和谐。

第二，推进12315行政执法体系建设，是坚持执政为民和保障消费安全的需要

12315行政执法体系建设是强化市场监管执法的重要内容，坚持执法为民，依法保护消费者合法权益是工商行政管理执政为民的具体体现，全心全意为人民服务和保障消费安全更是工商行政管理依法维权和履行职责的重要任务。通过推进这一改革，进一步扩大“横向到边、纵向到底”的12315信息化网络，逐步实现以食品为重点的各类商品和服务领域消费维权的网上咨询、网上受理、网上查办，有利于及时查处侵害消费者权益的违法案件，有效地预警和处置突发问题，为消费维权和维护市场秩序提供技术支撑和现代化手段，促进消费纠纷的有效解决和保障市场消费安全。

第三，推进12315行政执法体系建设，是完善社会主义市场经济体制和深化市场监管体系改革的需要

随着社会主义市场经济体制的完善和市场监管体系改革的深化，以及消费结构和消费方式的变化，对消费维权执法的体制、机制创新开辟了广阔的市场空间，提出了新的要求。通过12315网络进企业、进商场和推进“一会两站”建设，健全和完善消费维权的体制和机制，有利于延伸工商行政管理职能，提高经营者自律能力，联合社会各方面的力量，采取协商合解、协会调解、行政调解、提请仲裁和司法诉讼等各种方式解决消费纠纷，使广大消费者的权益得到及时有效的保护，为消费维权和维护市场秩序提供体制和机制保障，促进市场监管体系改革的不断深化。

第四，推进12315行政执法体系建设，是实施“双提”工程，提高机关效能建设的需要

12315行政执法体系的功能，既包括受理消费者的申诉举报，也包括对市场交易活动涉及问题的咨询、建议，还包括涉及对工商干部行政不作为、行政乱作为等违法乱纪行为的举报，涉及对商业贿赂的举报，今后我们还要不断拓宽12315系统的使用范围，对食品安全预警等业务也要通过12315系统来实现，廊坊市局还通过12315系统实现了案件的统一管理，可以说，在12315系统上可以实现许多功能，涵盖的内容很多，范围很广，涉及到很多处室。按照12315系统软件的要求，必须按照时限向投诉者反馈办理结果，这就对涉及部门提出了提高工作效率的要求。构建12315行政执法体系，对促进工商部门转变作风、提高效率、廉洁自律、依法行政，以至于对各项业务工作的科学化、规范化、制度化都将产生深远的影响。因此，构建12315行政执法体系，与省委省政府提出的加强机关效能建设的要求是一致的，是实现“双提”工程的载体和具体措施。要实现工商行政管理工作的与时俱进，就要将12315行政执法体系建设放在十分重要的位置，以此来推动工商队伍的自身建设。

借此，我还要特别强调一下。下一步我省的工商工作还要进行方方面面的改革，涉及到工商事业的发展。近几年，是全省工商系统在监管制度和监管方式上大力推进改革和发展的历史阶段。所以，在抓工作过程中，市局的局长和县级局的局长，要尽可能地多一些理性思考，善于将工作上升到理性的层面，由实践到理论，再由理论指导实践，就一定能使河北工商的工作有一个明显的特点。比如“一会两站”建设工作，2004年在承德召开现场会议后，我们对“一会两站”已经已经上升到了理性的认识上，概括出了五个层次上的作用和意义。我想，在今年适当的时机要召开一个县级局的理论研讨会，讨论一下从县一级这个层面上看如何提高监管水平。今年第四期《河北工商》杂志开辟了一个“局长论坛”栏目，这个栏目开辟得很好，上面刊登的几篇文章都比较好，特别是邢台的一位县局局长写的《试谈县局工商局的助推发展能力》，写得很有见地，将新形势下的工商职能和管理改革上升到理性的层面进行深层次的思考和研究。对于县一级的局长，我们要提倡这种工作作风，善于在理性的层面上考虑问题，这样才能将工作抓好。

二、密切配合，大力推进12315行政执法体系建设。

大力推进12315行政执法体系建设，是对工商行政管理市场监管制度和方式的重要改革，是提高市场监管效能的重大举措，是一项新的复杂的系统工程，同时也是12315系统建设发展的里程碑。今天会后，我们所从事的12315工作又将面临一个新的起点，一次新的历史跨越。在面临这个新的起点时候，我相信也希望河北工商系统一定能赶上全国的步伐，我们完全有这个能力，这需要系统上下通力协作，共同努力。

（一）要继续加强12315申诉举报指挥系统自身建设

要推进12315行政执法体系建设，首先要加强12315申诉举报指挥系统的自身建设。

一是要继续加强12315机构建设。在落实去年12315机构建设要求的基础上，对新建办公楼的市局，要提出更高的要求，12315指挥中心的受理大厅不少于80平方米，达不到这个标准的，要想方设法达到，这是去年洪钧局长多次强调过的，扩建改造也好，新建也好，都要想办法达到这个标准。从现在国家总局提出的建设12315行政执法体系的要求上来说，要扩大12315的功能和范围，受理大厅面积小显然不适应形势的发展，因此，在这方面我们的思维一定要超前，12315受理大厅一定要严格要求。同时，按照国家总局落实12315机构、人员、编制的要求，省局会积极向省编委争取机构和编制。

二是努力提高12315工作人员素质。我们的本职工作就是要为消费者、经营者服务的，因此，每一位12315工作人员都要以高度的事业心和责任感，细心接受每一条信息，耐心解答投诉者提出的问题，为消费者提供快速便捷的服务。各级要将思想素质高、业务能力强、身体素质好的同志调整到12315系统岗位上来；要组织开展不同类型、多种形式的岗位练兵活动，加强业务培训，不断提高12315系统工作人员的业务能力、工作水平。只有管理规范了，人员素质提高了，我们的工作才能更出色。这次众孚局长和总局领导到省局考察，省局指挥中心的几位同志，表现出了很高的素质、修养和业务能力，受到了总局和省政府领导的表扬，他们和今天表彰的四位受理员一样，为我省工商系统树立了良好的形象。

三是要加强内部规范化管理。这次众孚局长来，一打开视频监控系统，有两个市的指挥中心受理大厅只有一名受理员，许多受理台都空着，消费者的申诉举报一个人能接过来吗？去年6月省局消保处成立后，曾经下发了《河北省工商行政管理系统12315工作制度及行为规范（试行）》，在5个方面、18项内容都做了明确具体的规定，省局制定下发的绩效考核办法，也在8个方面列出了考核记分的内容，既详细又具体，我看关键是贯彻落实问题。省局指挥中心要加强对全省12315系统的检查督导力度，实事求是地进行绩效考核，结果要在全系统通报。

四是要维护好12315网络系统的正常运行。这是我们构建12315行政执法体系建设的基础。自开通以来，省市两级12315的同志们倍加努力，为保证系统的正常运行，为系统规范化管理做了大量细致的工作，取得了令人瞩目的成绩。12315系统的受理员确实很辛苦，整天坐在微机旁边，工作高度紧张，总的来看，工作都做得非常好。但是，据我了解，现在的系统还有许多需要我们努力完善的地方。比如，如何确保系统的稳定，维护系统的正常高效运行；我们采取“拿来”主义，将北京的软件进行改进，如何更适应河北的具体情况等等问题，都需要我们在今后的工作中进一步改善和提高。这项工作，需要省市两级的共同努力来解决。有些工作受到各个方面的制约，一下子这样要求，可能难以达到。但是，任何一时达不到的工作，都是在一点一滴的努力中做到的。有些工作不是达不到，主要还是各级领导深入基层少、要求不严造成的。比如说，我省的12315系统网络已经联通到了工商所，工商所对自己受理、处理后的申诉举报案件能否及时录入的问题，有相当一部分工商所达不到这个水平。一个工商所大概平均每天要受理2至3个案件，多者5件，数量很少，这与我们近些年加大了监管力度、推广“一会两站”工作有关，好多问题都及时解决了，因此，工商所的受理量不会特别大。工商所的录入员经过一年多的培训，基本上对系统的操作都很熟练了，将每天受理的这些信息录入12315系统花费不了多长时间。时间有，能力有，设备有，可是为什么相当一部分工商所不能将信息录入进去呢？我看还是各级领导对此缺乏要求，没有将这项工作抓到实处。河北的工商工作成功与否，我看欠缺也就欠缺在这个方面，先进也先进在这个方面，是“成也萧何败也萧何”。所以说，各项工作既然布置了就要狠抓落实，一步一个脚印地抓好落实，特别是重要的工作、全局性的工作更是这样，必须扭住不放、抓好落实。当然，经过近几年的努力，基层的工作面貌发生了很大的变化，基层的同志积极性非常强，工作热情也非常高，我看许多工作并不难，关键是领导怎么要求、怎么引导、怎么抓，领导有什么要求就能抓出什么样的工作来。今天会议结束后，我们就从把工商所每天处理的这些投诉案件及时录入微机抓起，作为一个新的起点，搞好12315行政执法体系建设。

(二)加强协作，密切配合，大力推进12315行政执法体系建设

12315行政执法体系建设，不是各级消保机构和12315指挥中心能够独立承担和完成的，需要全局上下的齐心协力，共同努力。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

一是有关处室的密切配合。12315行政执法体系建设是一项系统工程，是全系统的整体工作，涉及消保、市场、公平交易、商标广告、登记注册、纪检监察等多个职能部门。要实现12315“横向分派，横向反馈”功能，需要各部门之间的步调一致、大力配合，这是做好一切工作的保证。

二是信息中心的技术支持。信息技术是工商系统实现职能到位和提高工作效率的必备手段。没有技术支撑，12315这个依托信息技术建立起来的系统将无法正常运行。信息中心就是为工商行政管理各项业务工作提供网络信息技术服务的，在推进12315行政执法体系建设中负有十分重要的技术保障职责。因此，各级信息中心要在技术上给予12315大力支持和配合，选派基本素质高、业务能力强的同志专职或兼职负责12315的日常维护和管理，确保12315网络系统的正常运行和功能拓展。

三是办理机构的快速反应。按照省委省政府的部署，省局正在开展行政权利公开透明运行工作。12315行政执法体系是权利公开透明运行工作的重要组成部分，因此，各级办理机构接到12315指挥中心的信息调度后，一定要真正做到“快速反应、快速执法”，严格按照规定的办理时限要求，公开、公平、公正地办理交办信息，如果不按要求进行执法，出现消费者举报执法机构和执法人员的现象，一定要严肃处理。

四是全局性的大力支持。12315行政执法体系建设是当前的一项重要工作，各级人事、财务装备、后勤服务部门要给予人力、物力、财力上的大力支持，全力做好保障工作。

同志们，大力推进12315行政执法体系建设，是一项艰巨的改革任务。全省各级工商机关一定要统一思想，振奋精神，与时俱进，把12315行政执法体系建设作为实现监管职能到位的重要任务，按照省局的部署，提高工作效率，加快建设进程，全面提高工商部门对市场状况的反应能力和对市场秩序的控制能力，加大消费维权力度，努力开创消保维权和行政执法工作的新局面。

就讲这么多，谢谢大家！

第四篇：农业部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知

农业部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知 农政发[2012]3号

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、农机、农垦、渔业厅（局、委），计划单列市农业（农村经济）局（委），部机关各司局及直属单位： 为深入贯彻《中华人民共和国行政强制法》，进一步规范农业行政执法行为，提高农业行政执法文书制作水平，我部结合农业行政执法实际，对2006年制定的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。附件：1.农业行政执法文书制作规范 2.农业行政执法基本文书格式

农业部

2012年9月26日

附件：

附件1：农业行政执法文书制作规范.doc 附件2：农业行政执法基本文书格式.doc 农政发〔2012〕3号.CEB 附件1 农业行政执法文书制作规范）笔录纸

被询问人签名或盖章： 执法人员签名或盖章：（）

农业行政执法基本文书格式四： 现场检查（勘验）笔录

时间：年 月 日 时 分至 时 分 检查（勘验）地点： 当事人：

检查（勘验）机关：

检查（勘验）人员：执法证件号： 记录人：

现场检查（勘验）情况： 当事人签名或盖章：（见证人签名或盖章：）执法人员签名或盖章：（）笔录纸

当事人签名或盖章：（见证人签名或盖章：）执法人员签名或盖章：（）

农业行政执法基本文书格式五： 抽样取证凭证 当事人：

抽样时间：

抽样地点：

因你（单位）涉嫌

，本机关依法对你（单位）下列物品抽样取证。物品名称 商

标 生产单位 许可号

生产日期（批号）样品规格 抽样数量 样本基数

执法人员：执法证件号： 执法机关（印章）年月日

当事人签名或盖章：（见证人签名或盖章：）农业行政执法基本文书格式六： 产品确认通知书

：

本机关

****年**月**日在 发现标称为你单位生产的产品，基本情况如下： 产品名称 商标 生产单位 许可号

生产日期（批号）规格

请你单位于

****年**月**日前确认上述产品是否为你单位生产。若非你单位生产，请书面说明理由并提供相关证明材料。逾期未回复的，视上述产品为你单位生产。联系人：

联系电话：

执法机关（印章）年月日

农业行政执法基本文书格式七： 证据登记保存清单 当事人：

时 间：

地 点：

因你（单位）涉嫌，本机关依照《中华人民共和国行政处罚

法》）

当事人或委托代理人签名： 案件调查人员签名：（）

农业行政执法基本文书格式十八： 行政处罚听证会报告书 案由

听证主持人 听 证 员 书 记 员

听证基本情况摘要（详见听证笔录）听证结论及处理意见：

听证人员签名：

年月日

负责人审批意见：

年月日 备注：

农业行政执法基本文书格式十九：

签名：

行政处罚决定审批表 案由 当 事

人个人姓名 性别年龄电话 住址

单位名称法定代表人（负责人）地址电话 陈述 申辩 或 听证 情况

处理意见执法人员签名：

年月日 执法 机构 意见 签名： 年月日 法制 机构 意见 签名： 年月日 执法 机关 意见 签名： 年月日

农业行政执法基本文书格式二十： 农业执法机关全称 行政处罚决定书 罚〔〕号 当事人：（姓名、性别、年龄、住址或单位名称、地址、法定代表人等）当事人××××××一案，经本机关依法调查，现查明：

××××××（案件来源；立案情况；违法事实；证据列举及说明）。本机关认为：

××××××（案件处罚理由与依据；事先告知情况；当事人陈述申辩或听证情况；自由裁量说明）。

依照××××××（法条原文）之规定，本机关（责令，并）作出如下处罚决定：

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到××××××缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向×××人民政府或××××××申请行政复议；或者三个月内向××××××人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。执法机关（印章）年月日

农业行政执法基本文书格式二十一： 送达回证 案由 受送达人 送达单位

送达文书及文号送达地点送达人送达 方式收到日期收件人 签名 备注

农业行政执法基本文书格式二十二： 罚没物品处理记录

时间：

地点：

处理物品及处理方式：

执法人员签名：

执法机构负责人签名：

农业行政执法基本文书格式二十三：

行政处罚结案报告 案 由 当事人

立案时间处罚决定送达时间 处罚决定及执行情况： 执法人员签名： 年月日 执法 机构 意见 签名： 年月日 执法 机关 意见

签名： 年月日

农业行政执法基本文书格式二十四： 农业执法机关全称

履行行政处罚决定催告书 催〔〕号 ：

本机关于年月日送达你（单位）行政处罚决定书（罚〔〕号），你（单位）在法定期限内未履行行政处罚决定，现依法催告你（单位）履行义务。请你（单位）自收到本催告书之日起十日内到缴纳罚（没）款元。如有陈述申辩意见，请在催告期内向本机关书面提出。无正当理由逾期仍不履行义务，本机关将依法申请人民法院强制执行。执法机关（印章）年月日

执法机关地址：

联系人：电话：

农业行政执法基本文书格式二十五： 农业执法机关全称 强制执行申请书 申执〔〕号 申请人：（执法机关名称、法定代表人、地址、联系电话）被申请人：（当事人基本情况——姓名、性别、年龄、住址、联系电话或单位名称、法定代表人、地址、联系电话）

申请人于年月日对被申请人案依法作出行政处罚决定（罚〔〕号），并已于年 月日送达被申请人，被申请人在法定期限内未履行行政处罚决定，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。经本机关书面催告，被申请人仍未履行义务。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条之规定，特申请强制执行。申请执行内容： 此致

（执法机关所在地）人民法院

附：1.行政处罚决定书及送达回证 2.催告书等其它有关材料 执法机关负责人签名： 执法机关（印章）年月日

农业行政执法基本文书格式二十六： 农业执法机关全称 案件移送函 移〔〕号 ：

案件，经本机关调查核实，认为，根据的规定，现将此案移送你单位处理，并请将处理结果函告本机关。附：有关材料 执法机关（印章）年月日

第五篇：交通运输部关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知

交通运输部关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知

交通运输部关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知交体法发[2008]562号附件：交通行政执法风纪交通行政执法用语规范交通行政执法检查行为规范交通行政处罚行为规范交通行政执法文书制作规范交通行政执法文书式样交通行政执法风纪第一条 为了规范交通行政执法人员的执法风纪，树立交通行政执法队伍的良好形象，制定本规范。第二条 本规范适用于交通行政执法人员执行公务时或虽没有执行公务但着交通行政执法制式服装时。第三条 交通行政执法人员应当着装整洁、仪容端庄、风纪严整、举止文明。第四条 交通行政执法人员应当保持头发干净、整齐。男性交通行政执法人员不得剃光头，不得留大鬓角、长发，不得蓄胡须。女性交通行政执法人员长发时应当束发，不得头发披肩。第五条 交通行政执法人员不得有下列行为：(一)戴围巾、耳套；(二)戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品；(三)化浓妆、纹身、染指甲、染彩发；(四)除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼镜。第六条 交通行政执法人员应当做到：(一)站立时端正，抬头、挺胸、收腹、双手下垂置于大腿外侧或双手交迭自然下垂，双脚并拢，脚跟相靠，脚尖微开，身体不得靠墙或桌椅，不得摇摆晃动；(二)落座时坐姿良好，上身自然挺直，不得用手托腮，不得翘二郎腿，不得抖动腿。如座椅可旋转，不得随意转动身体；(三)行走时步幅适当，节奏适宜，不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得一边走路一边吃食物、看书报、摇风扇；两名以上交通行政执法人员徒步执行公务时，应当有序，不得搭肩、拉手、挽臂、揽腰。第七条 指挥车辆接受检查时，指挥手势参照交通警察手势信号执行。第八条 交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作，不得有下列行为：(一)双手抱胸；(二)用手敲桌台提醒行政相对人；(三)打哈欠、伸懒腰；(四)与行政相对人有身体上的接触(除正当防卫外)；(五)其他不文明或可能引起行政相对人过激行为的举止。第九条 驾驶车(船)执法时，应当遵守交通规则，保持安全车速，与前车(船)保持安全距离，按照规定使用示警灯和扬声器。第十条 在行政执法过程中，要求对方出示证件、接受检查及要求配合执行其他公务时，应当使用文明用语，出示全国统一的交通行政执法证件，可行举手礼。第十一条 保持办公场所、宿舍的整洁。第十二条 对前来咨询或申请办理有关事项的行政相对人应当热情接待、耐心解答。在对外办事窗口以外的办公场所，接待前来联系公务的外来公务人员应主动起身相迎，接洽完毕应起身相送。在交通行政执法对外办事窗口，应当设有必要的座位、饮水机、办事指南等便民设施。第十三条 升国旗时，交通行政执法人员应当自行立正，行注目礼。奏唱国歌时，应当立正。第十四条 交通行政执法人员行举手礼应当符合以下规定：(一)面向受礼者成立正姿势，并注视受礼者；(二)右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前约2厘米处（戴无帽檐帽时，微接太阳穴上方帽下沿；未戴制式帽时，微接太阳穴处)，手心向下，微向外张(约20度)，手腕不得弯曲，右大臂略平，与两肩成一线；(三)精神饱满，表情自然。第十五条 交通行政执法人员行注目礼应当符合以下规定：(一)面向受礼者成立正姿势；(二)注视受礼者，并且迎目送(左、右转头角度不超过45度)；(三)礼毕时将头转正，恢复立正姿式；(四)精神饱满，表情自然。第十六条 本规范由交通运输部负责解释。第十七条 本规范自公布之日起实施。交通行政执法用语规范第一条 为了规范交通行政执法人员的执法用语，提高交通行政执法水平，树立交通行政执法队伍的良好形象，制定本规范。第二条 交通行政执法人员执行公务时，应当用语规范、准确、文明，语音清晰，语速适中。第三条 表明身份时，使用问候语，出示执法证件，并清楚地告知对方执法主体的名称。例如：你好!我们是××××××(行政执法主体名称)的执法人员，这是我们的行政执法证件，请看清。第四条 检查车(船)时，清楚明了地告知检查事项和检查依据。例如：我们依法在这里进行××××××(检查事项)检查，请你配合。第五条 要求出示有关证件时，消楚简洁地告知所要检查的证件名称。例如：请出示你的××××××证件(证件完整名称)。第六条 勘验(检查)现场时，明确告知现场勘验(检查)的事项。例如：根据《××××××》(法律、法规、规章完整名称)，我们正在进行现场勘验(检查)，请你协助。第七条 要求提供有关资料时，清楚地告知所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如：根据《××××××》(法律、法规、规章完整名称)，请提供××××××(资料名称)，按规定，我们有义务为你保守有关秘密。第八条 调查取证时，准确无误地告知调查取证的事项、依据，以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。涉及案件定性的问题，凡未经查证属实，不得向行政相对人发表结论性意见。例如：(一)现在向你询问有关问题，我们依法对询问情况制作笔录，请

如实回答。如果你不如实回答，你将承担相应的法律责任。(二)根据法律规定，我们现在进行录音(或录像)取证，请如实回答。若你不如实回答，你将承担相应的法律责任。(三)根据法律规定，现对××××××进行抽样取证，请你配合。这是抽样清单，请你签字确认。(四)由于××××××(证据名称)可能灭失(以后难以取得)，根据《行政处罚法》的规定，经本单位负责人批准，我们现在需要对××××××采取证据登记保存措施，并将在7日内及时作出处理决定。在此期间，你不得销毁或者转移××××××(证据名称)。你(单位)负有保管责任，如证据灭失或转移，将承担法律责任。这是证据登记保存清单，请你核对。如果没有异议，请你在此处签署姓名和时间。第九条 制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。如遇到行政相对人有不识字或其他阅读障碍时，应该当场将笔录内容向行政相对人宣读。例如：这是我们制作的××笔录，请你仔细核对笔录内容，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。如果没有异议，请你在此处写明“以上笔录无误”，并请写清你的姓名和时间。（无书写能力的，由行政相对人按手印。）第十条 在调查取证时，如遇到行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签字，应当简单明了地告知拒绝签字的后果。例如：请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。第十一条 行政执法检查等完毕时，应向对方的配合表示感谢。例如：谢谢！谢谢你的配合，再见!耽误你的时间了，请走好！第十二条 在作出行政处罚决定前，适用简易程序实施行政处罚时，应当向行政相对人准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度以及依法享有的权利。例如： 经调查，你(单位)的××××××行为，违反了《××××××》(法律、法规、规章的名称)第××条(第××款第××项)的规定，有××××××(证据名称)证据证实，请你主动停止违法行为。根据《××××××》(法律、法规、规章的名称)第××条(第××款第××项)的规定，拟给予××××××(处罚种类和幅度)。根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你(单位)对以上处罚意见有陈述、申辩的权利。如果你对以上事实、依据和处罚意见有不同看法，现在可以进行陈述、申辩。第十三条 适用一般程序实施行政处罚时，要向行政相对人出示(送达)《违法行为通知书》，除准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度，还应当告知依法享有的权利。例

如：这是《违法行为通知书》，请你认真阅看，并在此处写清你的姓名和时间。根据《行政处罚法》的规定，你享有陈述、申辩权利，你是否要行使这些权利?如果符合听证条件的，应当告知当事人听证权，例如：根据《行政处罚法》的规定，你有听证的权利，你是否要求听证?第十四条 对行政相对人的陈述、申辩意见进行复核时，要告知当事人是否采纳的理由和依据。例如：经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据成立，决定予以采纳。经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据不成立，决定不予采纳。第十五条 宣告行政处罚决定书时，应当向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据，依法享有的权利。例如：经查实，你(单位)有××××××行为，违反了《××××××》(法律、法规、规章的完整名称)第××条第××款第××项的规定，根据《××××××》(法律、法规、规章的完整名称)第××条第××款第××项的规定，××××××(行政执法主体完整名称)现作出××××××(行政处罚决定书编号)《交通行政处罚决定书》，决定对你(单位)处以××××××(行政处罚的种类和数额)。第十六条 告知救济权利时，准确无误地告知行政相对人行使救济权的具体方式、期限和途径，以及行政复议机关的具体名称。例如：如果你(单位)不服《行政处罚决定书》中的行政处罚决定，可以在知道作出行政处罚决定之日起60日内向×××(行政复议机关名称)申请行政复议；或者在知道作出行政处罚决定之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议、诉讼期间不停止行政处罚的执行。第十七条 当场将《行政处罚决定书》交付当事人时，应当告知当事人在《行政处罚决定书》上签字。例如：这是《行政处罚决定书》，请你确认签收。第十八条 行政相对人拒绝签收《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》等文书时，要明确告知拒绝签字的后果。例如： 由于你拒绝签收《行政处罚决定书》，我们将按照有关规定留置送达，并将有关情况记录在案。第十九条 依法当场收缴罚款时，准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并向当事人开立罚款收据。例如： 根据××××××(行政处罚决定书编号)《行政(当场)处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你现在缴纳罚款××元，谢谢合作。这是罚款收据，请核实。第二十条 对于行政相对人提出当场交纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时，要告知其不能当场收缴罚款的理由。例如：对不起，根据《行政处罚法》的有关规定，我们不能当场收缴罚款 当制作《不予行政处罚决定书》，告知行政相对人违法行为的基本事实、依据，向行政相对人进行批评教育，纠正违法行为后放行。如发现行政相对人的违法行为应受行政处罚的，应当按照法律法规规定的程序进行调查取证，并根据有关规定作出相应的处理决定。第十二条 本规范由交通运输部负责解释。第十三条 本规范自公布之日起实施。交通行政处罚行为规范第一章 总 则第一条 为规范交通行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》，结合交通行政执法实际，制定本规范。第二条 交通行政主管部门、法律法规授权的交通管理机构(以下统称为交通行政执法机关)在作出行政处罚决定时，应当做到：(一)事实清楚，证据确凿，适用法律准确；(二)正确行使自由裁量权，不得作出显失公正的行政处罚；(三)严格履行程序规定，不得违反法定程序；(四)适用并规范填制规定的文书；(五)坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，既要对违法行为人依法进行处罚，也要纠正违法行为，不得以罚代管；(六)依法维护当事人享有的合法权利，不得拒绝当事人行使合法权利的请求。第二章 简易程序第三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。第四条 交通行政执法人员适用简易程序当场作出行政处罚的，应当按照以下步骤实施：(一)向当事人出示交通行政执法证并查明对方身份；(二)制作检查、询问笔录，收集必要的证据；(三)告知当事人违法事实、处罚理由和依据；(四)告知当事人享有的权利与义务；(五)听取当事人的陈述和申辩并进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；(六)制作统一编号的《行政(当场)处罚决定书》并当场交付当事人，并告知当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；(七)当事人在《行政(当场)处罚决定书》上签字；(八)作出当场处罚决定之日起5日内，将《行政(当场)处罚决定书》副本提交所属交通行政执法机关备案。第三章 一般程序第一节 立 案第五条 除依法可以当场作出的交通行政处罚外，交通行政执法机关通过举报、其他机关移送、上级机关交办等途径，发现公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的交通行政违法行为，应当自发现之日起7日内决定是否立案。交通行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件，可不经过立案环节。第六条 立案

案应当填写《立案审批表》，同时附上相关材料(现场笔录、举报记录、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告等)，由交通行政执法机关负责人批准。第七条 对于决定立案的，交通行政执法机关负责人应当指定办案机构和两名以上办案人员负责调查处理。第八条 对于不予立案的举报，经交通行政执法机关负责人批准后，将不予立案的理由告知具名的举报人。交通行政执法机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。第二节 调查取证第九条 按程序立案或者交通行政执法机关主动实施监督检查发现的案件，办案人员应当全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。第十条 办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，应当出示《交通行政执法证》。第十一条 需委托其他单位或个人协助调查、取证的，应当制作并出具《协助调查通知书》。第十二条 证据是指能够证明交通行政处罚案件真实情况的材料。办案人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括以下几种：(一)书证；(二)物证；(三)视听资料；(四)证人证言；(五)当事人的陈述；(六)鉴定结论；(七)勘验笔录、现场笔录。第十三条 办案人员所收集的证据应当满足以下要求：(一)合法主体按照法定程序收集取得的事实，并且符合法律、法规、规章等关于证据的规定；(二)客观事实；(三)和所实施的具体行政行为有关联并对证明其违法行为具有实际意义的事实。第十四条 办案人员询问当事人及证人的，应当个别进行。询问应当制作《询问笔录》。《询问笔录》制作完成后应当交被询问人核对；对阅读有困难的，应当向其宣读。询问涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，交通行政执法机关和办案人员应当保守秘密。第十五条 办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据；调取原始证据有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录本，标明“经核对与原件无误”，注明出证日期、证据出处，并签名或者盖章。第十六条 对于视听资料、计算机数据，办案人员应当收集有关资料的原始载体。收集原始载体有困难的，可以收集复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。声像资料应当附有该声像内容的文字记录。第十七条 对有违法嫌疑的物品或者场所进行勘验(检查)时，应当有当事人或者第三人在场，并制作《勘验(检查)笔录》，载明时间、地点、事件等内容，由办案人员、当事人、第三人签名或者盖章。必要时，可以采取拍照、录像等方式记录现场情况。第十八条 交通行政执法机关抽样取证时，应当有当事人在场，办案人员应当制作《抽样取证凭证》，对样品加贴封条，开具物品清单，由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。法律、法规、规章或者国家有关规定对抽样机构或者方式有规定的，交通行政执法机关应当委托相关机构或者按规定方式抽取样品。第十九条 为查明案情，需要对案件中专门事项进行鉴定的，交通行政执法机关应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的《委托鉴定书》，委托具有法定鉴定资格的鉴定机构进行鉴定；没有法定鉴定机构的，可以委托其他具备鉴定条件的机构进行鉴定。鉴定机构应当出具载有鉴定结论的《鉴定意见书》。第二十条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，交通行政执法机关可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施。采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施，应当经交通行政执法机关负责人批准。第二十一条 先行登记保存有关证据，应当当场清点，开具《证据登记保存清单》，由当事人和办案人员签名或者盖章，当场交当事人一份。第二十二条 对于先行登记保存的证据，交通行政执法机关应当在7日内采取以下措施，并制作《证据登记保存处理决定书》：(—)根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施；(二)需要鉴定的，及时送交有关部门鉴定；(三)违法事实成立，应当予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品；(四)违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的，决定解除先行登记保存措施。逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。第二十三条 法律、法规规定暂扣车辆、责令车辆停驶等行政强制措施的，可以根据具体情况实施，并制作和出具《车辆暂扣凭证》或《责令车辆停驶通知书》。采取行政强制措施的，应当经交通行政执法机关负责人批准，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。解除行政强制措施，应当经交通行政执法机关负责人批准，并向当事人出具《解除行政强制措施通知书》。第二十四条 必须对公民的人身或者住所进行检查的，应当依法提请公安机关执行，交通行政执法机关予以配合。第二十五条 交通行政执法机关在调查过程中发现当事人的违法行为，可以制作《责令改正通知书》，责令当事人立即或在一定期限内纠正其违法行为。第二十六

条 办案人员在调查取证过程中，要求当事人在笔录或者其他材料上签名、盖章或者以其他方式确认，当事人拒绝到场，拒绝签名、盖章或者以其他方式确认，或者无法找到当事人的，办案人员应当在笔录或其他材料上注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。第二十七条 当事人认为办案人员与案件有直接利害关系的，有权填写《回避申请书》，申请办案人员回避；办案人员认为自己与案件有直接利害关系的，应当申请回避。交通行政执法机关应当在3日内决定办案人员是否回避。办案人员的回避，由交通行政执法机关负责人决定。回避决定作出之前，办案人员不得停止对案件的调查处理，但案件需要采取紧急措施的除外。同中当事人的回避申请的，交通行政执法机关应当制作并向当事人送达《同意回避申请决定书》；不同意当事人的回避申请的，应当制作并向当事人送达《驳回回避申请决定书》。第二十八条 案件调查结束后，办案人员应当按照以下方式处理：(一)认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，制作《违法行为调查报告》，连同《立案审批表》和证据材料，移送本交通行政执法机关负责法制工作的内设机构进行审核。《违法行为调查报告》应当包括当事人的基本情况、违法事实、相关证据及其证明事项、案件性质、自由裁量理由、处罚依据、处罚建议等；(二)认为违法事实不成立，应当予以销案的：或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本单位管辖应当移交其他单位管辖的，或者涉嫌犯罪应当移送司法机关的，应当制作《违法行为调查报告》，说明拟作处理的理由，移送本交通行政执法机关负责法制工作的内设机构进行审核，根据不同情况分别处理。第三节 核 审第二十九条 交通行政执法机关负责法制工作的内设机构审核案件采取书面形式进行，主要内容包括：(一)案件是否属于本交通行政执法机关管辖；(二)当事人的基本情况是否清楚；(三)案件事实是否清楚，证据是否确实、充分；(四)定性是否准确；(五)适用法律、法规、规章是否准确；(六)行政处罚是否适当；(七)办案程序是否合法。第三十条 交通行政执法机关负责法制工作的内设机构应当根据下列规定提出书面审核意见；(一)违法事实清楚，证据确实、充分，行政处罚适当、办案程序合法的，同意办案机构的意见，建议报批后告知当事人；(二)违法事实清楚，证据确实、充分，但定性不准、适用法律不当、行政处罚不当的，建议办案机构修改；(三)违法事实不清，证据不足的，建议办案 况及理由；(五)行政处罚的履行方式和期限；(六)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；(七)作出行政处罚决定的交通行政执法机关的名称和作出决定的日期。行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的交通行政执法机关的印章。第三十八条 认为当事人的违法行为轻微，可以不予行政处罚的，交通行政执法机关应当制作《不予行政处罚决定书》，加盖作出不予行政处罚决定的交通行政执法机关的印章。第三十九条 《行政处罚决定书》、《不予行政处罚决定书》应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人，并由当事人签名或盖章；当事人不在场的，应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。第四十条 适用一般程序处理的案件应当自立案之日起2个月内办理完毕。因特殊需要，经交通行政执法机关负责人批准可以延长办案期间，但最长不得超过3个月。如3个月内仍不能办理完毕，经上一级交通行政执法机关批准可再延长办案期间，但最长不得超过6个月。案件处理过程中听证、公告和鉴定等时间不计入前款所指的案件办理期限。第四十一条 交通行政执法机关对举报所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名举报人。第四章 听证程序第一节 申请和受理第四十二条 在作出较大数额罚款、责令停产停业、吊销证照的行政处罚决定之前，交通行政执法机关应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，交通行政执法机关应当组织听证。第四十三条 当事人要求听证的，可以在《违法行为通知书》的送达回证上签署意见，也可以自接到《违法行为通知书》之日起3日内以书面或者口头形式提出。当事人以口头形式提出的，交通行政执法机关应当将情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名或者盖章。第二节 听证主持人和听证参加人第四十四 条听证主持人由交通行政执法机关负责人指定本交通行政执法机关负责法制工作的机构的非本案办案人员担任。听证员由听证主持人指定1至2名本交通行政执法机关的非本案办案人员担任，协助听证主持人组织听证。书记员由听证主持人指定1名非本案办案人员担任，负责《听证笔录》的制作和其他事务。第四十五条 听证主持人、听证员、书记员有下列情形之一时，应当回避：(一)是案件的当事人或者当事人的近亲属；(二)与案件有利害关系；(三)与案件当事人有其他关系，可能影响对案件的公正听证的。第四十六条 当事人

认为听证主持人、听证员、书记员有本规范第四十五条所列情形之一的，有权以口头或者书面形式申请其回避。当事人申请书记员、翻译人员回避的，由听证主持人决定是否回避，当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当及时报告本交通行政执法机关负责人，由交通行政执法机关负责人决定是否回避。第四十七条 听证主持人在听证活动中行使下列职责：(一)决定举行听证的时间、地点；(二)审查听证参加人的资格；(三)主持听证，并就案件的事实、证据、处罚依据等相关内容进行询问；(四)维持听证秩序，对违反听证纪律的行为进行警告或者采取必要的措施予以制止；(五)决定听证的延期、中止或者终止，宣布结束听证；(六)其他职责。第四十八条 要求举行听证的公民、法人或者其他组织是听证当事人。第四十九条 与听证案件有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人向听证主持人申请参加听证，或者由听证主持人通知其参加听证。第五十条 当事人、第三人可以委托一至二人代为参加听证。第五十一条 委托他人代为参加听证的，应当向交通行政执法机关提交由委托人签名或者盖章的《听证委托书》以及委托代理人的身份证明文件。第五十二条 办案人员应当参加听证。第五十三条 听证主持人有权决定与听证案件有关的证人、鉴定人、勘验人等听证参加人到场参加听证。第三节 听证准备第五十四条 交通行政执法机关应当自接到当事人要求举行听证的申请之日起3日内，确定听证主持人。第五十五条 办案人员应当自确定听证主持人之日起3日内，将案卷移送听证主持人，由听证主持人阅卷，准备听证提纲。第五十六条 听证主持人应当自接到案件调查人员移送的案卷之日起5日内确定听证的时间、地点，并于举行听证会7日前向当事人送达《听证通知书》，告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人名单及申请回避和委托代理人的权利。第五十七条 听证应当公开举行。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，听证不公开举行。公开举行听证的，应当制作《听证公告》，公告案由以及举行听证的具体时间、地点等。第四节 听 证第五十八条 听证会按以下程序进行：(一)宣布案由和听证纪律；(二)核对当事人或其代理人、办案人员、证人及其他有关人员是否到场，并核实听证参加人的身份，(三)宣布听证人员名单，告知当事人有申请主持人、听证员、书记员回避，申辩和质证的权利；(四)宣布听证开始；(五)办案人员提出当事人违法的事实、证据，说

明拟作出行政处罚的建议和法律依据；(六)当事人或其代理人对案件的事实、证据，适用法律，行政处罚裁量等进行申辩和质证；(七)主持人就案件的有关问题向当事人或其委托代理人、办案人员、证人询问；(八)经主持人允许，当事人、办案人员就案件的有关问题可以向到场的证人发问；(九)办案人员、当事人或其委托代理人按顺序就案件所涉及的事实、各自出示的证据的合法性、真实性及有关的问题进行辩论；(十)辩论终结，听证主持人可以再就本案的事实、证据及有关问题向当事人或其代理人、办案人员征求意见；(十一)中止听证的，主持人应当时宣布再次进行听证的有关事宜；(十二)当事人或其委托代理人做最后陈述；(十三)主持人宣布听证结束，听证笔录交当事人或其委托代理人核对无误后签字或盖章。认为有错误的，有权要求补充或改正。当事人拒绝的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。第五十九条 有下列情形之一的，主持人可以决定延期举行听证；(一)当事人因不可抗拒的事由无法到场的；(二)当事人临时申请回避的；(三)其他应当延期的情形。延期听证，应当在听证笔录中写明情况，由主持人签名。第六十条 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止听证：(一)证据需要重新鉴定、勘验的；(二)当事人或其代理人提出新的事实、理由和证据，需要由本案调查人员调查核实的；(三)作为听证申请人的法人或其他组织突然解散，尚未确定权利、义务承受人的；(四)当事人因不可抗拒的事由，不能继续参加听证的；(五)听证过程中，当事人或其代理人违反听证纪律致使听证无法进行的；(六)其他应当中止听证的情形。中止听证，应当在听证笔录中写明情况，由主持人签名。第六十一条 延期、中止听证的情形消失后，由主持人决定恢复听证并将听证的时间、地点通知听证参加人。第六十二条 有下列情形之一的，应当终止听证：(一)当事人或其代理人撤回听证要求的；(二)当事人或其代理人接到参加听证的通知，无正当理由不参加听证的；(三)当事人或其代理人未经听证主持人允许，中途退出听证的；(四)其他应当终止听证的情形。听证终止，应当在听证笔录中写明情况，由主持人签名。第六十三条 书记员应当将听证的全部活动记入《听证笔录》。《听证笔录》应当经听证参加人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，由听证主持人记明情况，在听证笔录中予以载明。第六十四条 听证主持人应当在听证结束后5日内写出《听证报告书》并签名，连同《听证笔录》一并上报本交通行政执法机关负责人。第五章 执行程序第六十五条 交通行政执法机关对当事人作出罚款处罚的，应当由当事人自收到处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚没款。有下列情形之一的，可以由办案人员当场收缴罚款：(一)当场处以二十元以下罚款的；(二)依照简易程序当场对公民处以二十元以上五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的；(三)在边远、水上、交通不便地区以及其他原因，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。办案人员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。第六十六条 办案人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至其所在交通行政执法机关，交通行政执法机关应当在2日内将罚款缴付指定银行。第六十七条 当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的，交通行政执法机关可以依法每日按罚款数额的3％加处罚款。第六十八条 当事人确有经济困难，需要分期或者延期缴纳罚款的，应当填写《分期(延期)缴纳罚款申请书》。经交通行政执法机关负责人批准后，由办案人员以本交通行政执法机关的名义，向当事人送达《同意分期(延期)缴纳罚款通知书》或《不予分期（延期)缴纳罚款通知书》。第六十九条 罚款必须全部上缴财政，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。第七十条 当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，交通行政执法机关应当依法向人民法院制发《行政强制执行申请书》，申请人民法院强制执行。第七十一条 行政处罚案件执行完毕后，办案人员应当填写《处罚结案报告》，并将全部案件材料立卷归档，由交通行政执法机关的档案管理机构统一登记保存。第六章 监督程序第七十二条 公民、法人或其他组织对交通行政执法机关作出的行政处罚有权申诉或检举。公民、法人或其他组织的申诉或检举，由交通行政执法机关负责法制工作的内设机构受理和审查，认为行政处罚有下列情形之一的，经交通行政执法机关负责人同意后，予以改正：(一)主要事实不清、证据不足的；(二)适用依据错误的；(三)违反法定程序的；(四)超越或滥用职权的；(五)具体行政行为明显不当的。第七十三条 交通行政执法机关负责法制工作的内设机构发现本交通行政执法机关作出的行政处罚有第七十二条第二款规定的情形之一的，应当向交通行政执法机关负责人提出建议，予以改正。第七十四条 上级交通 送达的交通行政执法文书应当编注案号。编号模式为：行政执法机关简称+执法门类+文书类别+年份+文书顺序号。例如：河北省石家庄市交通局2008年作出的第10号行政处罚决定书应编号为：冀石交罚〔2008〕10号。第十条 交通行政执法文书中当事人情况应当按如下要求填写：(一)根据案件情况确定“公民”或者“法人或者其他组织”，“公民”、“法人或者其他组织”两栏不能同时填写；(二)当事人为公民的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准；(三)当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致，不得随意省略和使用代号；(四)当事人名称前后应一致。第十一条 询问笔录、现场笔录、勘验(检查)笔录、听证笔录等文书，应当当场制作并交当事人阅读或者向当事人宣读，由当事人逐页签字或盖章确认。当事人认为笔录内容无误的，应在笔录上写明“以上笔录无误”字样，并签名注明日期。当事人发现笔录有误，可以要求修改笔录，在每一处修改的地方，要让被询问人一一签名，予以确认。当事人要求作较大修改的，可以要求当事人在笔录后另外书写，并签名确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。第十二条 交通行政执法文书首页不够记录时，可以附纸记录，但应当注明页码，由相关人员签名并注明日期。第十三条 交通行政执法文书中的审核或审批意见应表述明确，没有歧义。第十四条 向当事人告知和送达的通知书、告知书等对外文书必须以处罚机关名义作出，加盖本机关公章。需要交付当事人的文书中设有签收栏的，由当事人直接签收；也可以由其同住的成年家属或委托代理人签收。文书中没有设签收栏的，应当使用文书送达回证。第十五条 交通行政执法文书中注明加盖交通行政执法机关印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正。执法文书尾部要求签名或注明日期的，必须准确无误，并由执法人员、审核人、审批人等手签姓名，不得机打。第三章 具体文书适用及制作第十六条 现场笔录(交通行政执法文书式样之一)是指用于记录现场有关人员基本情况、主要违法事实和主要证据的文书：(一)“执法地点”栏应填写执法时所处位置，具体到门牌号、房间号，体现现场特征；(二)“执法时间”栏应包括起始时间，具体到分；(三)“主要内容”栏填写现场检查中发现的主要违法行为所发生的时间、地点、事件经过及主要证据等相关内容，要求准确、全面反映现场的客观状态。第十七条 举报记录(交通行政执法文书式样之二)是指交通行政执法机关接到电话、信函、来人等各种渠道的举报揭发违法行为所进行的记录：(一)“举报类别”栏应当根据举报情况填写来信、来电或来访。(二)“举报内容”栏应写清单报的时间、地点、主要情节、同案人、知情人、证明人等，还应反映出举报人不愿留下姓名或要求保密以及声明其举报材料的可靠程度等内容；(三)举报内容若案情复杂，可请举报人递交书面举报材料。第十八条 立案审批表(交通行政执法文书式样之三)是指交通行政执法机关在办理一般程序案件中，用以履行报批立案手续的文书：(一)“案件来源”栏应当根据实际情况分别注明执法检查发现、群众举报、电话投诉、上级机关交办等；(二)“案件基本情况”栏应当写明立案的事实根据，摘要介绍案情和叙述违法事实。如果是执法检查中发现的违法事实，应当写明检查方式、违法行为人、违法行为以及违法标的物的形态、质量和数量，如果是单位和个人举报或者是接受移送的案件，应当将举报人、移送机关陈述、介绍的违法事实如实写明；(三)“立案依据”栏由受案机构负责人填写违法行为违反的法律条款，应写明法律全称，并具体到款、项、目，不必提出处罚种类和数额；(四)“受案机构意见”栏应当根据案情提出“建议立案调查”等明确意见，由受案机构负责人签名并注明提出意见的日期；(五)“负责人审批意见”栏应当由交通行政执法机关负责人根据案情提出明确意见。同意立案的，应当写明“同意立案”，同时明确两名以上具体承办人；不同意立案的，应当写明“不予立案”。第十九条 协助调查通知书(交通行政执法文书式样之四)是交通行政执法机关调查案件时，请求有关单位和人员进行协助调查时使用的文书。如需要某单位进行协助调查，主送栏填写该单位的名称；如需要个人进行协助调查的，主送栏填写协查人的姓名。第二十条 询问笔录(交通行政执法文书式样之五)是指为了查明案件事实、收集证据，向相关人员调查了解有关案件情况的文字记载：(一)做到一人一录，不得在一份询问笔录中询问多人；(二)“询问时间”应包括起始时间，具体到分，并注明“第×次询问”；(三)询问地点应具体到门牌号、房间号等；(四)询问笔录应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因果关系及后果等；(五)询问笔录与其他证据相互印证，不得相互矛

盾(特别是时间、地点、数量、金额等具体情节)；(六)询问人提出的问题，如被询问人不回答或者拒绝回答的，应当写明被询问人的态度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括号标记。第二十一条 勘验(检查)笔录(交通行政执法文书式样之六)是指交通行政执法人员对与涉嫌违法行为有关的物品、场所等进行检查或者勘验的文字图形记载和描述：(一)勘验(检查)情况及结果应当包括检查的过程，检查的内容、范围和方式，被检查人或被检查单位的有关人员是否到场等内容；(二)需要绘制勘验图的，可另附纸；(三)对现场绘制的勘验图、拍摄的照片和摄像、录音等资料应当在笔录中注明。第二十二条 抽样取证凭证(交通行政执法文书式样之七)是指交通行政执法人员在执法过程中，抽取涉嫌违法物品样品保存作证据或送交有关部门鉴定而制作的文书：(一)抽取样品应当按照有关技术规范要求进行；(二)抽样送检的样品应当在现场封样，由当事人和交通行政执法人员共同签字或盖章；(三)抽样取证凭证中各栏目信息，应当按照物品(产品)包装、标签上标注的内容填写，其中“规格及批号”栏，应当按照物品(产品)包装、标签上标明的批准文号、规格等填写。第二十三条 委托鉴定书(交通行政执法文书式样之八)是指交通行政执法机关在调查取证过程中，对相关专业问题委托专业机构进行鉴定的文书。(一)主送栏应当写明受委托机构的全称；(二)“鉴定要求”栏应当写明委托鉴定的事项，鉴定目的及相关要求；(三)委托单位向受委托机构提交的相关材料要齐全。第二十四条 鉴定意见书(交通行政执法文书式样之九)是指受交通行政执法机关的委托，相关专业机构对专业问题出具的专业鉴定意见和结论。鉴定意见书应当有鉴定机构和鉴定人鉴定资格的说明。第二十五条 证据登记保存清单(交通行政执法文书式样之十)是指交通行政执法机关在查处案件过程中，对可能灭失或者以后难以取得的证据进行登记保存时使用的文书：(一)先行登记保存的证据由被检查人就地保存；(二)交通行政执法机关可以在证据登记保存的相关物品和场所加贴封条，封条应当标明日期，并加盖交通行政执法机关印章；(三)文书中应当对被保存物品的名称、规格、数量作清楚记录，便于准确判断物品及其价值；(四)当事人应当签署“上述物品经核对无误”的意见并手签姓名和签收日期，当事人不在现场或者拒签的，执法人员应当在文书上注明情况。(五)物品清单空白项应做划线处理，不得空白。第二十六条 证据登记保存处理决定书(交通行政执法

文书式样之十一)是指交通行政执法机关在规定的期限内对被登记保存的物品作出处理决定并告知当事人的文书：(一)当事人姓名(名称)应与证据先行登记保存清单中的当事人一致；(二)物品具体处理决定意见应当包括：全部或部分退还、送交有关机关检验或者鉴定、依法予以没收、移送其他机关等；(三)作出退还决定的，应当有当事人“上述物品已全部退还”的意见记载、接收时间以及两名以上执法人员的签名。第二十七条 车辆暂扣凭证(交通行政执法文书式样之十二)是交通行政执法人员在实施道路运输监督检查中，经过调查发现车辆从事道路运输经营活动，但没有车辆营运证且无法提供其他有效证件，而对车辆进行暂扣的凭证：(一)“被暂扣车辆情况”栏应填写清楚车辆本身的信息，包括机动车牌号码、厂牌型号；(二)“与车辆所有人关系”栏，按照调查结果填写与车辆所有人为同一人、近亲属、借用车辆、雇佣关系、车辆所有人的职工等内容；(三)“暂扣时间地点”栏应写明车辆被扣留的起始时间和车辆被扣留存放的具体地点；(四)“车辆简况”栏应当注明轮胎、门锁、车灯、玻璃、后视镜是否完好，检查车上其他设备及物品并作好记录；(五)车辆有异常情况的，在备注栏中注明情况；(六)当事人签名栏：车辆所有人为公民，其或者其代理人在现场的，由车辆所有人或其代理人签名并注明日期；车辆所有人为单位并其代理人在现场的，由代理人签名并注明日期；车辆所有人或其代理人不在现场的，由车辆驾驶人签名并注明日期。第二十八条 责令车辆停驶通知书(交通行政执法文书式样之十三)是指由于车辆对公路造成较大损害，交通行政执法机关责令当事人停驶车辆，停放于指定场所的文书：(一)“被暂扣车辆情况”栏应填写清楚车辆本身的信息，包括机动车牌号码、厂牌型号；(二)“与车辆所有人关系”栏，按照调查结果填写与车辆所有人为同一人、近亲属、借用车辆、雇佣关系、车辆所有人的职工等内容；(三)“责令停驶时间及地点”栏应写清车辆被责令停驶的准确时间和具体地点；(四)责令车辆停驶决定应当填写被责令停驶车辆的车辆号牌号码、该车造成公路损害的地点，写明具体的公路名称和起止桩号；(五)当事人签名栏：车辆所有人为公民，其或者其代理人在现场的，由车辆所有人或其代理人签名并注明日期，车辆所有人为单位并其代理人在现场的，由代理人签名并注明日期；车辆所有人或其代理人不在现场的，由车辆驾驶人签名并注明日期；(六)备注栏应当注明车辆被停驶时是否已经损坏，损坏 行政执法机关负责人明确写明“同意承办人意见”或者写明同意作出处理决定的全部内容，不得只写“同意”。第三十四条 违法行为通知书(交通行政执法文书式样之二十)是指交通行政执法机关在作出行政处罚决定前，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利的文书：(一)主送一栏应当写明当事人的个人姓名或者单位全称；(二)写明当事人的违法事实以及当事人违法行为发生的具体时间，对违法事实的描述应当完整、明确、客观，不得使用结论性语言；(三)写明所违反法律、法规、规章的全称及具体条款项；(四)写明拟作出行政处罚的种类、幅度及法律依据，罚款处罚的应当写明罚款数额；(五)告知当事人享有的陈述和申辩的权利、要求举行听证的权利及法定期限，并注明联系人、联系电话和交通行政执法机关地址等。第三十五条 陈述申辩书(交通行政执法文书式样之二十一)是指在向当事人送达违法行为通知书后，当事人对案件事实、处罚理由和依据、执法程序等进行陈述申辩时适用的文书：(一)问答式的陈述申辩书，其制作要求参见本规范第二十条的相关规定；(二)综合叙述式的陈述申辩书，以记录当事人的陈述、申辩内容为主，执法人员根据需要，可以在当事人陈述、申辩后，继续询问有关情况；(三)当事人委托陈述申辩人的，应当出具当事人的委托书。第三十六条 听证通知书(交通行政执法文书式样之二十二)是指交通行政执法机关决定举行听证会并向当事人告知听证会具体事项的文书：(一)听证通知书中应当告知当事人举行听证会的时间、地点、方式(公开或不公开)以及听证主持人、听证员、书记员的姓名、工作单位及职务；(二)应当注明交通行政执法机关的联系方式，包括行政执法机关名称、地址、联系电话、联系人，并加盖交通行政执法机关印章。第三十七条 听证公告（见交通行政执法文书式样之二十三)是交通行政执法机关公开进行听证时，通知相关利害关系人报名参加听证会的文书。(一)听证公告一般在网上、行政机关办公场所外明显处张贴；(二)“听证会须知’栏应当详细填写申请参加听证会的公民、法人或者其他组织应当满足的条件，清楚告知参加听证会的各项注意事项；(三)听证公告中有人数限制的，应当说明限制原因、限制人数；(四)已经公告的听证因故延期或取消的，应当予以公告，对已确认参加的人员应当及时通知。第三十八条 听证委托书(交通行政执法文书式样之二十四)是当事人或第三人不能亲自参加听证，委托相关人员参加听证，代

代理其行使听证权的文书。听证委托书应当清楚界定委托权限。第三十九条 听证笔录(交通行政执法文书式样之二十五)是指记录听证过程和内容的文书：(一)“听证主持人”、“听证员”、“书记员”栏填写上述人员的姓名、工作单位及职务；(二)“听证记录”应当写明听证主持人宣读听证纪律、听证参加人员的权利和义务；案件调查人员提出的违法事实、证据和处罚意见；当事人陈述、申辩的理由和以及是否提供新的证据，证人证言、质证过程等内容；(三)当事人或其委托代理人、主持人、书记员应当在笔录上逐页签名并在尾页注明日期；证人应当在记录其证言之页签名。第四十条 听证报告书(交通行政执法文书式样之二十六)是指听证会结束后，听证主持人向交通行政执法机关负责人报告听证会情况并提出案件处理意见的文书：(一)“听证基本情况摘要”栏应当填写听证会的时间、地点、案由、听证参加人的基本情况、听证认定的事实、证据；(二)“听证结论及处理意见”应当由听证人员根据听证情况，对拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据做出评判并提出倾向性处理意见；(三)听证主持人向交通行政执法机关负责人提交听证报告书时，应当附听证笔录。第四十一条 重大案件集体讨论记录(交通行政执法文书式样之二十七)是指用以记录交通行政执法机关对案情复杂或有重大违法行为需要给予较重行政处罚的案件进行集体讨论相关情况的文书：(一)讨论时间应包括起始时间，具体到分；重大案件集体讨论记录笔录的制作时间不得早于证据取得的时间(如询问笔录的制作时间)，不得晚于行政处罚决定书的作出时间；(二)讨论地点应具体到门牌号、房间号；(三)“案件简介”应当包括：案件来源、违法事实、情节后果、法律依据、当事人意见等。(四)“讨论记录”栏中要明确每个人的意见；(五)集体讨论记录要有明确的结论性意见，结论性意见要与行政处罚决定书作出的处理决定一致。(六)“出席人签名”栏应由全体出席人本人签名，体现集体负责制。第四十二条 行政(当场)处罚决定书(交通行政执法文书式样之二十八)是指交通行政执法机关适用简易程序，现场作出处罚决定的文书。相关制作要求参见本规范第四十三条。第四十三条 行政处罚决定书(交通行政执法文书式样之二十九)是指交通行政执法机关依法适用一般程序，对当事人作出行政处罚决定时使用的文书：(一)“违法事实及证据”栏应当写明违法行为发生的时间、地点、违法行为的情节、性质、手段、危害后果及能够证明违法事实的证据种

类(名称)等情况；(二)对违法事实的描述应当全面、客观，阐明违法行为的基本事实，即何时、何地、何人、采取何种方式或手段、产生何种行为后果等；列举证据应当注意证据的证明力，对证据的作用和证据之间的关系进行说明；(三)处罚依据应当写明作出处罚所依据的法律、法规或规章的全称，有款、项、目的，必须具体到款、项、目，特别是项的表述要规范；(四)引用法律依据的顺序按效力位阶高低引用，效力位阶高优先引用，不得引用法律、法规、规章以外的文件作为处罚依据；不得引用未经公布的法律、法规、规章作为处罚依据；(五)处罚内容应当主次分明、具体明确，写明处罚种类、数额、期限等，作出罚款的行政处罚，应当写明指定的收款银行名称和账号，依法当场收缴罚款的用斜线标志；(六)应当对当事人陈述申辩意见的采纳情况及理由予以说明；对经过听证程序的，文书中应当载明；(七)有从轻或者减轻情节，依法予以从轻或者减轻处罚的，应当写明；(八)应当告知当事人有申请行政复议、提起行政诉讼的权利，法律、法规规定复议前置的，可以只告知行政复议的途径和期限；(九)行政处罚决定书必须加盖交通行政执法机关印章。第四十四条 不予行政处罚决定书(交通行政执法文书式样之三十)是指交通行政执法机关认为当事人的违法行为轻微，依法对当事人不予行政处罚时使用的文书。第四十五条 分期(延期)缴款罚款申请书(交通行政执法文书式样之三十一)是指当事人向交通行政执法机关请求分期(延期)缴款罚款使用的文书。分期(延期)缴款罚款申请书中应当填写案件承办人的意见和交通行政执法机关负责人的审批意见。第四十六条 同意分期(延期)缴纳罚款通知书(交通行政执法文书式样之三十二)是指交通行政执法机关同意并告知当事人提出的分期(延期)缴纳罚款申请使用的文书：(一)写明对当事人作出的行政处罚决定的日期和文书编号；(二)写明对当事人作出的罚款决定的数额；(三)批准当事人延期缴纳罚款的，在该选项前的方框内打勾，并写明延长期限的截止日期；(四)批准当事人分期缴纳罚款的，在该选项前的方框内打勾，并且每一期都应当单独开具本文书，编写文书编号并写明当事人尚未缴纳罚款的余额。第四十七条 不予分期(延期)缴纳罚款通知书(交通行政执法文书式样之三十三)指交通行政执法机关不同意并告知当事人提出的分期(延期)缴纳罚款申请使用的文书。不予分期(延期)缴纳罚款通知书应当写清不同意分期(延期)缴纳罚款的具体原因。第四十八条 行政强制执行申请书(交

通行政执法文书式样之三十四)是交通行政执法机关向人民法院请求强制执行行政处罚决定所使用的文书：(一)写明受理强制执行申请的人民法院的全称，受理法院一般为行政机关所在地法院，执行标的为不动产的，受理法院为不动产所在地的法院；(二)写明当事人在法定期限内是否提出行政复议申请、提起行政诉讼或写明行政复议决定、行政判决的有关情况；(三)写明当事人应当履行的处罚内容，包括行政处罚决定书中的处罚内容、复议决定书中确认的处罚内容和法院裁决确认的处罚内容；(四)行政强制执行申请书应当附有行政处罚案件的相关案卷材料。第四十九条 文书送达回证(交通行政执法文书式样之三十五)是指交通行政执法机关将执法文书送达当事人的回执证明文书：(一)“送达单位”指交通行政执法机关；(二)“送达人”指交通行政执法机关的执法人员或交通行政执法机关委托的有关人员；(三)“受送达人”指案件当事人；(四)“送达地点”应明确具体街道、门牌号、房间号，表述准确、规范；(五)送达时间应具体到时、分，由收件人手签；(六)送达回证空白部分应作划线处理，包括备注栏。第五十条 处罚结案报告(交通行政执法文书式样之三十六)是指案件终结后，交通行政执法人员报请交通行政执法机关负责人批准结案的文书：(一)“处理结果”栏应当对案件的办理情况进行总结，对给予行政处罚的，写明违法事实、相关证据以及处罚决定的内容；不予行政处罚的应当写明理由；予以撤销案件的，写明撤销的理由；(二)“执行情况”栏应当根据案件终结的具体情况写明：“当事人自觉履行了法定的义务”、“当事人未履行法定义务由人民法院依法强制执行完毕”、“当事人死亡或者被注销、被解散，经法定程序无法执行相应义务”等内容。第四章 文书归档及管理第五十一条 一般程序案件应当按照一案一卷进行组卷；材料过多的，可一案多卷。第五十二条 卷内文书材料应当齐全完整，无重份或多余材料。案卷应当制作封面、卷内目录和备考表。封面题名应当由当事人和违法行为定性两部分组成。第五十三条 卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等内容，按卷内文书材料排列顺序逐件填写。备考表应当填写卷中需要说明的情况，并由立卷人、检查人签名。第五十四条 案件文书材料按照下列顺序整理归档：(一)案卷封面；(二)卷内目录；(三)行政处罚决定书；(四)立案审批表；(五)现场笔录、询问笔录、勘验(检查)笔录、抽样取证凭证、证据先行登记保存清单、证据先行登记保 期(延期)缴纳罚款通知书（33）不予分期(延期)缴纳罚款通知书（34）行政强制执行申请书（35）文书送达回证（36）处罚结案报告（37）听证权利告知书（注：本文书式样为根据省政府法制办的要求，由昆明市交通局法规处创制的文书式样）（38）交通行政执法教育规范告知书（注：本文书式样为适应开展“三步式”程序执法的需要，由昆明市交通局法规处创制的文书式样）（39）交通行政执法限期整改通知书（注：本文书式样为适应开展“三步式”程序执法的需要，由昆明市交通局法规处创制的文书式样）（40）车辆暂扣凭证（注：公路路政执法使用）（41）当场缴纳罚款申请书（42）行政强制执行告诫书

（注：公路路政执法使用）（43）行政强制执行决定书（注：公路路政执法使用）交通行政执法文书式样之一现 场 笔 录执法地点 执法时间 年 月 日

时 分 至 时 分执法人员 执法证号 记录人 现场人员基本情况 姓 名 性 别 身份证号 与案件关系 单位及职务 联系电话 联系地址车（船）号 车（船）型 主要内容 在检查中发现：

上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。现场人员签名：时间：备注：执法人员签名：

时间：交通行政执法文书式样之二举 报 记

录举报时间：

年 月 日 时 分

举报类别：

举报人：

性别：

年龄：

住所或工作单位：

联系电话：

身份证号：

举报内容：

举报人签名及时间：

记录人签名及时间：

备注：交通行政执法文书式样之三立 案 审 批 表

罚案〔 〕

号案件来源 受案时间 案由 当事人基本情况 公民 姓 名 性 别 年 龄 住 址 身份证号 联系电话 法人或其他组织 名 称 法定代表人 地 址 联系电话 案件基本情况 立案依据 受案机构意见 签名：时间：负责人审批意见 签名：

时间：备注 交通行政执法文书式样之四协助调查通知书

协调〔 〕

号一

：为查清

一案有关事实情况，本单位将于

（具体时间）进行调查取证，请予以协助。特此通知。联系人：

联系电话：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

交通行政执法文书式样之五询 问 笔 录时间：

****年**月**日

时

分至

时

分

第 次询问地点：

询问人：

记录人：

被询问人：

与案件关系：

性别：

年龄：

身份证号：

联系电话：

工作单位及职务：

联系地址：

我们是的执法人员

、，这是我们的执法证件，执法证号分别是、，请你确认，现依法向你询问，请如实回答所问问题。执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。问：

答：

被询问人签名及时间：

询问人签名及时间：

备注：交通行政执法文书式样之六勘验（检查）笔录案由：

勘验（检查）时间：

****年**月**日

时

分至

日

时

分勘验（检查）场所：

天气情况 勘验（检查）人：

单位及职务：

执法证号：

勘验（检查）人：

单位及职务

：

执法证号：

当事人（当事人代理人）姓名：

性别：

年龄：

身份证号：

单位及职务：

住址：

联系电话：

被邀请人：

单位及职务：

记录人：

单位及职务：

勘验（检查）情况及结果：

当事人或其代理人签名：

勘验（检查）人签名：

被邀请人签名：

记录人签名：

备注：交通行政执法文书式样之七抽样取证凭证被抽样取证人（单位）：

法定代表人：

现场负责人：

地址：

联系电话：

抽样取证时间：

****年**月**日

时

分至

月

日

时

分抽样地点：

抽样取证机关：

联系电话：

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，对你（单位）的下列物品进行抽样取证。序号 被抽样物品名称 规格及批号 数量 被抽样物品地点被抽样取证人或其代理人签名：

执法人员签名及执法证号：

两份：一份鉴定单位留存，一份交委托鉴定单位）交通行政执法文书式样之十证据登记保存清单当事人 公民 姓名 性别 年龄 电话 职业 住址 法人或者其他组织 名称 地址 法定代表人 联系电话 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，需对你（单位）下列物品登记保存，在7日内当事人或有关人员不得销毁或转移，请

于

****年**月**日前到

接受处理。序号 证 据 名 称 规 格 数量 登记保存地点被取证人（或其代理人）签名及时间：

执法人员签名及执法证号：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之十一证据登记保存处理决定书

先保〔 〕

号

：本单位于

****年**月**日对你（单位）的 等物品进行了先行登记保存，现依法对上述物品作出如下处理：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

交通行政执法文书式样之十二车辆暂扣凭证

暂扣〔 〕

号被暂扣车辆情况 号牌号码 厂牌型号 车辆所有人情况 公民 姓名 住址 法人或其他组织 名称 地址 车辆驾驶人情况 姓名 驾驶证号 住址 与车辆所有人关系 备 注 暂扣时间：

****年**月**日

时

分地点：

我单位在（时间）、（地点）依法实施道路运输检查时，发现车辆号码为的车辆在从事道路运输活动，没有按照《中华人民共和国道路运输条例》第三十四条的规定提供《道路运输证》或其他有效证明，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条的规定，决定暂扣车辆。请持本凭证到

接受处理（联系电话：）。逾期不接受处理的，将依法作出行政处罚决定。当事人对暂扣车辆决定不服的，可根据《中华人民共和国行政复议法》或《中华人民共和国行政诉讼法》，在收到本凭证之日起六十日内向

申请行政复议，也可以在三个月内向人民法院提起行政诉讼。车辆简况：

当事人或其代理人签名及时间：

执法人员签名及执法证号：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

备注：（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之十三责令车辆停驶通知书

责停〔 〕

号被责令停驶车辆情况 号牌号码 厂牌型号 车辆所有人情况 公民 姓名 住址 法人或其他组织 名称 地址 车辆驾驶人情况 姓名 驾驶证号 住址 与车辆所有人关系 备 注

责令停驶时间：

****年**月**日

时

分地点：

经调查，车辆号码号牌为的车辆在 公路

处，对公路造成较大损害。依据《中华人民共和国公路法》第八十五条第二

款的规定，责令停止行驶，停放于

，请于

日内到

接受处理。接受处理机关地址：

联系电话：

当事人签名及时间：

执法人员签名及执法证号：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之十四解除行政强制措施通知书

行解〔 〕

号

：因你（单位）涉嫌

一案，本机关根据

规定，依法于

****年**月**日对你（单位）

（财物）采取了的强制措施（文号：）。现因，决定自

****年**月**日起予以解除。交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之十五责令改正通知书

责改〔

〕

号

：经调查，你（单位）存在下列违法事实：１．

２．

３．

４．

根据的规定，现责令你（单位）对上述第 项问题立即改正；对第项问题于

****年**月**日前整改完毕。改正内容和要求如下：１．

２．

３．

４．

被责令改正人签名及时间：

执法人员签名及执法证号：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

交通行政执法文书式样之十六回 避 申 请

书申请人：

地址：

联系电话：

被申请人：

工作单位及职务：

申请事项及理由：

此致

（交通行政执法机关）申请人：

****年**月**日交通行政执法文书式样之十七同意回避申请决定书申请人：

联系方式：

被申请人：

工作单位及职务：

申请人

于

****年**月**日以

之日起三日内向本机关提出陈述申辩；逾期未提出陈述或者申辩，视为你单位（或个人）放弃陈述和申辩的权利。□根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你（单位）有权在收到本通知书之日起三日内向本机关要求举行听证；途期不要求举行听证的，视为你（单位）放弃听证的权利。（注：在序号前□内打“√”的为当事人享有该权利。）交通行政执法机构联系地址：

邮编：

联系人：

联系电话：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之二十一陈

述 申 辩 书时间：

****年**月**日

时

分至

日

时

分地点：

陈述申辩人：

性别：

单位及职务：

电话：

联系地址：

邮编：

执法人员：

执法证号：

执法证号：

记录人：

陈述申辩内容：

陈述申辩人签名及时间：

执法人员签名及执法证号：

记录人签名：

交通行政执法文书式样之二十二听 证 通 知 书

听通〔

〕

号

：根据你（单位）申请，关于

一案，现定于

****年**月**日

时

分在（公开、不公开）举行听证会议，请准时出席。听证主持人姓名：

职务：

听证员姓名：

职务：

听证员姓名：

职务：

书记员姓名：

职务：

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，你（单位）可以申请听证主持人、听证员、书记员回避。注意事项如下：1．请事先准备相关证据，通知证人和委托代理人准时参加。2．委托代理人参加听证的，应当在听证会前向本机关提交授权委托书等有关证明。3．申请延期举行的，应当在举行听证会前向本行政机关提出，由本机关决定是否延期。4．不按时参加听证会且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。特此通知。交通行政执法机构联系地址：

邮编：

联系人：

联系电话：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之二十三听 证 公 告

听公〔

〕

号根据

（有关法律、法规、规章）的规定，本机关决定于

****年**月**日

时，在（具体地点）公开举行听证会。欢迎符合下列须知要求的公民、法人或者其他组织参加听证会。申请参加听证会的，请在****年**月**日前向

（听证机构）提出书面申请。请申请参加听证会的人员、法人或者其他组织的代表于

年 月 日至

月

日（每天

时至

时）持（要求的身份证件或者介绍信函）到

（报名具体地点）向本机关办理听证报名手续。参加本次听证会须知：1．（条件一）：2．（条件二）：……（注意事项一）（注意

事项二）……特此公告。联系人：

联系电话：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

交通行政执法文书式样之二十四听 证 委

托 书委托人：

性别：

职务：

工作单位：

联系电话：

联系地址：

邮编：

代理人：

性别：

职务：

联系电话：

工作单位：

联系地址：

邮编：

委托人

委托

为

一案参加听证。代理人

的委托代理权限为：

委托人签名或盖章及时间：

代理人签名或盖章及时间：

交通行政执法文书式样之二十五听 证 笔 录案件名称：

主持听证机关：

听证地点：

听证时间：

****年**月**日

时

分至

****年**月**日 时 分主持人：

听

证员：

书记员：

执法人员：

执法证号：

执法证号：

当事人：

法定代表人：

联系电话： 委托代理人：

性别：

年龄：

工作单位及职务：

第三人：

性别：

年龄：

工作单位及职务：

其他参与人员：

性别：

年龄：

工作单位及职务：

听证记录：

当事人或其委托代理人签名及时间：

主持人签名：

书记员签名：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

交通行政执法文书式样之二十六听 证 报 告 书案件名称

主持人 听证员 书记员 听证会基本情况摘要（详见听证笔录，笔录附后）：听证结论及处理意见 听证主持人签名：年

月

日行政执法机关审核意见负责人签名：年

月

日备注 交通行政执法文书式样之二十七重大案件集体讨论记录案件名称：

讨论时间：

****年**月**日

时

分至

****年**月**日

时

分地点：

主持人：

汇报人：

记录人：

出席人员姓名及

以上事实违反了的规定，依据的规定，决定给予

的行政处罚。罚款的履行方式和期限（见打√处）：□当场缴纳□自收到本决定书之日起15日内缴至，账号，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向

人民政府或者

申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。当事人或委托代理人签名及时间：

执法人员签名及执法证号：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之二十九行政处罚决定书

罚〔

〕

号当事人 公民 姓名 性别 身份证号 住址 职业 法人或者其他组织 名称 法定代表人 地址 违法事实及证据：

以上事实违反了的规定，依据

的规定，决定给予的行政处罚。处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至

，帐号为

，到期不缴的依法每日按罚款数额的3%加处罚款。如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向

人民政府或者

申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之三十不予行政处罚决定书

不罚〔

〕

号

：经调查，现已查明

（事实及证据）。上述事实、行为违反了《

》第条

款 项的规定。鉴于违法行为轻微，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第一款第（二）项的规定，现决定不予行政处罚。如果不服本决定，可以依法在60日内向

人民政府或者向

申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之三十一分期（延期）缴纳罚款申请书案 由 处罚决定书文号 当事人 联系方式 违法事实及处罚决定 当事人申请延期（分期）缴纳罚款的理由 当事人或者代理人签名：

时间：执法人员意见 执法人员签名：

、****年**月**日行政执法机关审批意见 负责人签名：年

月

日交通行政执法文书式样之三十二同意分期（延期）缴纳罚款通知书

：

****年**月**日，本机关对你（单位）送达了

（文号）《行政处罚决定书》，作出了对你（单位）罚款

（大写）的行政处罚决定，根据你（单位）的申请，本机关依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条的规定，同意你（单位）：□延期缴纳

罚款。延长至

****年**月**日（大写）止。□分期缴纳罚款。第 期至

****年**月**日（大写）前，缴纳罚款

元（大写）（每期均应当单独开具本文书）。此外，尚有未缴纳的罚款

元（大写）。代收机构以本批准书为依据，办理收款手续。逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之三十三不予分期（延期）缴纳罚款通知书

：

****年**月**日，本机关对你（单位）发出

（文号）《行政处罚决定书》，作出了对你（单位）罚款

（大写）的行政处罚决定，你（单位）于

****年**月**日提出了分期（延期）缴纳罚款申请。由于

，因此，本机关认为你的申请不符合《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条的规定，不同意你（单位）分期（延期）缴纳罚款。逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。交通行政执法机关（印章）年

月

日

（本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。）交通行政执法文书式样之三十四行政强制执行申请书

强执〔

〕

号

人民法院：本机关于

****年**月**日对被申请执行人

作出了的行政处罚决定（文号：），被申请执行人在法定的期限内未履行该行政处罚决定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项的规定，特申请贵院强制执行。申请内容和当事人的基本情况如下：

附有关材料：交通行政执法机关（印章）年

月

日

联系人：联系电话：交通行政执法文书式样之三十五文书送达回证案件名称：

送达单位 受送达人 代收人 送达文书名称、文号 收件人签名（盖章）送达地点 送达日期 送达方式 送达人交通行政执法机关（印章）

****年**月**日

备注注：1．如受送达人不在场的，可交其同住的成年家属签收，并且在备注栏中写明与受送达人的关系。2．受送达人已经指定代收人的，交代收人签收，受送达人为单位的，交单位收发室签收。3．受送达人拒绝签收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或其他人员在场，说明情况，并在备注栏中写明拒收事实和日期。送达人在备注中签字。交通行政执法文书式样之三十六处罚结案报告案件名称：

当事人基本情况 公民 年龄 性别 所在单位 联系地址 联系电话 邮编 法人或者其他组织 地址 法定代表人 职务 处理结果 执行情况

执法人员签名：、****年**月**日法制工作机构审核意见 签名：

****年**月**日 行政执法机关审批意见 签名：

****年**月**日交通行政执法文书式样之三十七听证权利告知书

：你（单位）因违反

一案，本机关拟给予的行政处罚，根据《行政处罚法》第四十二条和云南省人大常委会关于较大数额罚款的规定，你（单位）享有要求听证的权利。如要求听证的，应当在收到本告知书后三日内向本机关提出；如放弃听证权利的，请在本告知书后附注并签名。

****年**月**日（交通行政执法机关印章）

证之日起六十日内向

申请行政复议，也可以在三个月内向人民法院提起行政诉讼。车辆简况：

当事人签名及时间：

执法人员签名及执法证号：

交通行政执法机关（印章）年

月

日

交通行政执法文书式样之四十一当场缴纳罚款申请书

（处罚机关）：我（单位）因

行为，违反了交通法律法规和规章的规定，被你机关依法处以

元罚款的处罚，现由于我（单位）向指定银行缴纳罚款确有困难。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十八条的规定，本人(单位)要求你单位及其执法人员当场收缴罚款。特此申请。申请人签名(盖章)：证件号码：年

月

日交通行政执法文书式样之四十二行政强制执行告诫书案号：

（当事人的姓名或名称）：你（单位）在（案由）中，违反了

的规定，你(单位)应当于

****年**月**日前

(履行义务的内容)。如果你(单位)不按期自行履行，本单位将依法

（强制执行内容)。交通行政执法机关（盖章）年

月

日

交通行政执法机关地址：

联系人和联系电话：

注：1．本文书附《当事人陈述申辩书》；2．本文书一式两份，一份送达当事人，一份留存。交通行政执法文书式样之四十三行政强制执行决定书案号：

（当事人的姓名或名称）：你（单位）

（案由）一案，本机关已于

****年**月**日向你(单位)送达了《交通行政强制执行告诫书》，你(单位)本应于

****年**月**日前自行履行完毕，但你(单位)至今尚未履行。本单位根据的规定，决定

(强制执行内容)。交通行政执法机关（盖章）年

月

日

注：本文书一式两份，一份送达当事人，一份留存。

交通运输部关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知交体法发[2008]562号附件：交通行政执法风纪交通行政执法用语规范交通行政执法检查行为规范交通行政处罚行为规范交通行政执法文书制作规范交通行政执法文书式样交通行政执法风纪第一条 为了规范交通行政执法人员的执法风纪，树立交通行政执法队伍的良好形象，制定本规范。第二条 本规范适用于交通行政执法人员执行公务时或虽没有执行公务但着交通行政执法制式服装时。第三条 交通行政执法人员应当着装整洁、仪容端庄、风纪严整、举止文明。第四条 交通行政执法人员应当保持头发干净、整齐。男性交通行政执法人员不得剃光头，不得留大鬓角、长发，不得蓄胡须。女性交通行政执法人员长发时应当束发，不得头发披肩。第五条 交通行政执法人员不得有下列行为：(一)戴围巾、耳套；(二)戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品；(三)化浓妆、纹身、染指甲、染彩发；(四)除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼镜。第六条 交通行政执法人员应当做到：(一)站立时端正，抬头、挺胸、收腹、双手下垂置于大腿外侧或双手交迭自然下垂，双脚并拢，脚跟相靠，脚尖微开，身体不得靠墙或桌椅，不得摇摆晃动；(二)落座时坐姿良好，上身自然挺直，不得用手托腮，不得翘二郎腿，不得抖动腿。如座椅可旋转，不得随意转动身体；(三)行走时步幅适当，节奏适宜，不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得一边走路一边吃食物、看书报、摇风扇；两名以上交通行政执法人员徒步执行公务时，应当有序，不得搭肩、拉手、挽臂、揽腰。第七条 指挥车辆接受检查时，指挥手势参照交通警察手势信号执行。第八条 交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作，不得有下列行为：(一)双手抱胸；(二)用手敲桌台提醒行政相对人；(三)打哈欠、伸懒腰；(四)与行政相对人有身体上的接触(除正当防卫外)；(五)其他不文明或可能引起行政相对人过激行为的举止。第九条 驾驶车(船)执法时，应当遵守交通规则，保持安全车速，与前车(船)保持安全距离，按照规定使用示警灯和扬声器。第十条 在行政执法过程中，要求对方出示证件、接受检查及要求配合执行其他公务时，应当使用文明用语，出示全国统一的交通行政执法证件，可行举手礼。第十一条 保持办公场所、宿舍的整洁。第十二条 对前来咨询或申请办理有关事项的行政相对人应当热情接待、耐心解答。在对外办事窗口以外的办公场所，接待前来联系公务的外来公务人员应主动起身相迎，接洽完毕应起身相送。在交通行政执法对外办事窗口，应当设有必要的座位、饮水机、办事指南等便民设施。第十三条 升国旗时，交通行政执法人员应当自行立正，行注目礼。奏唱国歌时，应当立正。第十四条 交通行政执法人员行举手礼应当符合以下规定：(一)面向受礼者成立正姿势，并注视受礼者；(二)右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前约2厘米处（戴无帽檐帽时，微接太阳穴上方帽下沿；未戴制式帽时，微接太阳穴处)，手心向下，微向外张(约20度)，手腕不得弯曲，右大臂略平，与两肩成一线；(三)精神饱满，表情自然。第十五条 交通行政执法人员行注目礼应当符合以下规定：(一)面向受礼者成立正姿势；(二)注视受礼者，并且迎目送(左、右转头角度不超过45度)；(三)礼毕时将头转正，恢复立正姿式；(四)精神饱满，表情自然。第十六条 本规范由交通运输部负责解释。第十七条 本规范自公布之日起实施。交通行政执法用语规范第一条 为了规范交通行政执法人员的执法用语，提高交通行政执法水平，树立交通行政执法队伍的良好形象，制定本规范。第二条 交通行政执法人员执行公务时，应当用语规范、准确、文明，语音清晰，语速适中。第三条 表明身份时，使用问候语，出示执法证件，并清楚地告知对方执法主体的名称。例如：你好!我们是××××××(行政执法主体名称)的执法人员，这是我们的行政执法证件，请看清。第四条 检查车(船)时，清楚明了地告知检查事项和检查依据。例如：我们依法在这里进行××××××(检查事项)检查，请你配合。第五条 要求出示有关证件时，消楚简洁地告知所要检查的证件名称。例如：请出示你的××××××证件(证件完整名称)。第六条 勘验(检查)现场时，明确告知现场勘验(检查)的事项。例如：根据《××××××》(法律、法规、规章完整名称)，我们正在进行现场勘验(检查)，请你协助。第七条 要求提供有关资料时，清楚地告知所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如：根据《××××××》(法律、法规、规章完整名称)，请提供××××××(资料名称)，按规定，我们有义务为你保守有关秘密。第八条 调查取证时，准确无误地告知调查取证的事项、依据，以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。涉及案件定性的问题，凡未经查证属实，不得向行政相对人发表结论性意见。例如：(一)现在向你询问有关问题，我们依法对询问情况制作笔录，请

如实回答。如果你不如实回答，你将承担相应的法律责任。(二)根据法律规定，我们现在进行录音(或录像)取证，请如实回答。若你不如实回答，你将承担相应的法律责任。(三)根据法律规定，现对××××××进行抽样取证，请你配合。这是抽样清单，请你签字确认。(四)由于××××××(证据名称)可能灭失(以后难以取得)，根据《行政处罚法》的规定，经本单位负责人批准，我们现在需要对××××××采取证据登记保存措施，并将在7日内及时作出处理决定。在此期间，你不得销毁或者转移××××××(证据名称)。你(单位)负有保管责任，如证据灭失或转移，将承担法律责任。这是证据登记保存清单，请你核对。如果没有异议，请你在此处签署姓名和时间。第九条 制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。如遇到行政相对人有不识字或其他阅读障碍时，应该当场将笔录内容向行政相对人宣读。例如：这是我们制作的××笔录，请你仔细核对笔录内容，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。如果没有异议，请你在此处写明“以上笔录无误”，并请写清你的姓名和时间。（无书写能力的，由行政相对人按手印。）第十条 在调查取证时，如遇到行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签字，应当简单明了地告知拒绝签字的后果。例如：请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。第十一条 行政执法检查等完毕时，应向对方的配合表示感谢。例如：谢谢！谢谢你的配合，再见!耽误你的时间了，请走好！第十二条 在作出行政处罚决定前，适用简易程序实施行政处罚时，应当向行政相对人准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度以及依法享有的权利。例如： 经调查，你(单位)的××××××行为，违反了《××××××》(法律、法规、规章的名称)第××条(第××款第××项)的规定，有××××××(证据名称)证据证实，请你主动停止违法行为。根据《××××××》(法律、法规、规章的名称)第××条(第××款第××项)的规定，拟给予××××××(处罚种类和幅度)。根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你(单位)对以上处罚意见有陈述、申辩的权利。如果你对以上事实、依据和处罚意见有不同看法，现在可以进行陈述、申辩。第十三条 适用一般程序实施行政处罚时，要向行政相对人出示(送达)《违法行为通知书》，除准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度，还应当告知依法享有的权利。例

如：这是《违法行为通知书》，请你认真阅看，并在此处写清你的姓名和时间。根据《行政处罚法》的规定，你享有陈述、申辩权利，你是否要行使这些权利?如果符合听证条件的，应当告知当事人听证权，例如：根据《行政处罚法》的规定，你有听证的权利，你是否要求听证?第十四条 对行政相对人的陈述、申辩意见进行复核时，要告知当事人是否采纳的理由和依据。例如：经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据成立，决定予以采纳。经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据不成立，决定不予采纳。第十五条 宣告行政处罚决定书时，应当向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据，依法享有的权利。例如：经查实，你(单位)有××××××行为，违反了《××××××》(法律、法规、规章的完整名称)第××条第××款第××项的规定，根据《××××××》(法律、法规、规章的完整名称)第××条第××款第××项的规定，××××××(行政执法主体完整名称)现作出××××××(行政处罚决定书编号)《交通行政处罚决定书》，决定对你(单位)处以××××××(行政处罚的种类和数额)。第十六条 告知救济权利时，准确无误地告知行政相对人行使救济权的具体方式、期限和途径，以及行政复议机关的具体名称。例如：如果你(单位)不服《行政处罚决定书》中的行政处罚决定，可以在知道作出行政处罚决定之日起60日内向×××(行政复议机关名称)申请行政复议；或者在知道作出行政处罚决定之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议、诉讼期间不停止行政处罚的执行。第十七条 当场将《行政处罚决定书》交付当事人时，应当告知当事人在《行政处罚决定书》上签字。例如：这是《行政处罚决定书》，请你确认签收。第十八条 行政相对人拒绝签收《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》等文书时，要明确告知拒绝签字的后果。例如： 由于你拒绝签收《行政处罚决定书》，我们将按照有关规定留置送达，并将有关情况记录在案。第十九条 依法当场收缴罚款时，准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并向当事人开立罚款收据。例如： 根据××××××(行政处罚决定书编号)《行政(当场)处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你现在缴纳罚款××元，谢谢合作。这是罚款收据，请核实。第二十条 对于行政相对人提出当场交纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时，要告知其不能当场收缴罚款的理由。例如：对不起，根据《行政处罚法》的有关规定，我们不能当场收缴罚款