西宁市审计局开展“六五”普法工作中期工作汇报2

第一篇：西宁市审计局开展“六五”普法工作中期工作汇报2

西宁市审计局关于开展“六五” 普法工作中期工作汇报

市依法治市办公室各位领导：

全市“六五”普法工作开展以来，我局高度重视，精心组织，认真落实，紧密结合审计工作实际，逐步加大普法、学法、用法力度，把普法、学法与平时业务培训、审计监督有效的结合起来，积极推动依法审计工作的开展。现将我局“六五”普法工作开展以来的情况汇报如下：

一、开展普法工作的措施

自“五五”普法取得了阶段性成果后，全市进入了 “六五”普法规划的实施阶段。“六五”普法是对“五五”普法的传承和延伸，自2011年开始，我局普法工作在市委、市政府的领导下，在省审计厅和市依法治市办公室的指导下，认真落实《市委宣传部、司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011－2015年）》精神，结合我局的实际，紧紧围绕不断提高全局干部职工的依法行政能力，全面贯彻落实“六五”普法工作的各项任务。

（一）统一思想，提高认识，理清思路，确立目标。我局领导班子充分认识“六五”普法目标的确定要与市委、市政府的中心工作相一致，与建设社会主义法治国家、建设法治西宁、法治政府的目标相衔接。根据我市的经济和 社会发展状况，审计部门从自身的角度出发，确立普法的目标为：以宣传贯彻《审计法》为核心，结合“五五”普法经验，把目标侧重点放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上，在教育全局干部职工学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全局形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高法治化管理水平，推进依法治市进程。

（二）充分准备、认真部署，着力健全组织机构。按照市委、市政府的工作要求，为进一步强化组织机构，切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作，努力推进依法行政、依法审计和依法治理，我局领导高度重视，认真规划，全面部署“六五”普法工作。一是及时成立了由局党组书记、局长任组长，局各分管领导、办公室主任，法规处处长等为成员的依法治理工作领导小组，并将工作机构设在法规处。二是研究制定了《西宁市审计局“六五”普法工作规划（2011-2015年）》和《西宁市审计局年度普法依法治理工作要点》，对开展“六五”普法工作进行了统一安排部署，做到了机构人员、工作和经费三落实，形成了普法依法治理工作一把手挂帅，分管领导专门抓，法规处具体抓的齐抓共管的良好局面。

（三）措施有力，方法得当，普法取得实质性效果。为顺利完成好普法工作任务，我局始终围绕目标任务，坚持开展多种形式的法制宣传教育活动。

1、领导坚持带头学法。自2011年“六五”普法开局以来，我局坚持把学习法律知识作为一个重要内容，结合审计工作实际，局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法审计的观念。

2、重点抓好干部职工法律教育培训工作。为全面提高我局审计干部的法律素质，适应依法行政、依法审计、提高审计质量的要求，我局把对审计干部法律、法规培训教育作为“六五”普法依法治理的一项重点工作。一是积极参加各级举办的各类学法培训、考试，保证全员参加，考试合格率100%；二是积极争取和参加省审计厅举办的各种相关培训班；三是为了确保新修订《审计法》等相关法律法规的贯彻执行，分别举进了集中学习培训，强化法律、法规，重点是新修订《审计法》及其他与审计业务工作密切相关的财经、审计法规的学习培训；四是大力倡导以自学为主，要求广大审计干部要十分注重学法、懂法，充分利用一切可利用时间，抓紧法律知识的学习，努力提高自己的法律素质和依法审计能力。总之，经过两年多各种形式的学习、培训，广大审计干部的法律素质和依法审计能力有了进一步提高。

3、积极开展以新修订《审计法》为主的法治宣传工作。为了进一步提高审计知名度和影响力，改善审计环境，促进 依法审计，我局通过多种途径积极开展以新修订的《审计法》为主的法律宣传工作。一是领导逢会必讲，宣传新修订审计法及相关审计法律法规，引起各方面的重视和对依法审计工作的充分认识；二是充分利用各种媒体宣传审计法律法规，通过宣传栏、发放宣传单等方式，在广大干部群众中传播审计法知识，增大宣传覆盖面和影响力，效果较好。

4、抓综合治理，加强依法审计。普法工作，学法是基础，治理是目的。依法行政是客观形势发展的必然要求。我局在抓好审计法制宣传教育活动和干部学法的同时，更加注重抓好对审计工作的依法治理。在审计工作中努力营造依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围，促进优化审计环境和经济发展环境。通过加强制度建设，规范行政行为，强化执法监督等措施，积极推进依法行政工作，取得良好成效。经过两年多“六五”普法依法治理工作的开展，我局依法管理、依法行政、依法审计的能力和水平上了一个新台阶，审计质量明显提高。“六五”普法以来，我局围绕地方经济建设中心工作，进一步加大审计监督力度，审计查出的违规金额和处理处罚金额均有较大增加。审计工作为规范地方经济秩序，促进全市经济的持续、快速、健康发展，优化投资环境，为政府宏观经济管理服务发挥了应有作用。

二、“六五”普法取得的成效

“六五”普法以来，我局的普法依法治理工作总体有规 划、年度有计划，年初有安排、年底有总结。各项工作严格按照市制办和省审计厅的统一安排和具体要求，认真抓好落实。通过深层次的开展普法宣传教育工作，主要取得以下成效：

（一）全局干部职工逐步树立了现代法制观念。普法工作关键是要了解法律制度和树立法律观念意识。好的法律制度和法律知识不能替代法律意识普及法律，应该涉及更深的层次，既要解决普及法律知识的问题，更应当解决法律素质、法治精神的问题，只有这样才是让大家自觉自动地学法守法的根本保证。树立现代法制观念首先应该充分认识宪法是我们国家的根本大法。因此，我局把重点学习宣传宪法和基本法律作为普法工作的长期任务，着力提高广大干部职工学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识，树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力，实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变，用法治来推进政治文明建设。

（二）树立科学发展观，着力于干部法律素质的提高。科学发展观是我们党新时期经济社会发展的指导原则，其本质和核心是以人为本，法制宣传教育工作也应贯彻和体现这一原则，因此，我局把提高干部职工法律素质，促进人 的全面发展作为普法教育工作目标之一，在法制宣传教育的内容上，把满足公民的法律需求作为根本出发点，加大与干部职工生活密切相关的法律法规的宣传教育，结合大家在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育，切实维护干部职工的合法权益。

普法不仅仅是静态的法律条文和法律知识的普及，更重要的是通过传递各种法制信息使社会政治、经济和人们生活达到动态的法治普及。因此，作为国家监督机关的审计部门，更应率先垂范。

两年来，我局高度重视普法与实际工作相结合原则，充分体现审计部门依法行政理念，在工作中注重“三个加强”，即：加强学习，及时掌握有关审计工作的方针政策、法律法规；加强运用，在工作中处处以法律依据为准绳，做到任何一项工作都按照法律法规及政策依据办事；加强宣传，促进与服务对象的思想沟通，及时释疑解惑，体现公开透明的办事原则，打消顾虑，消除误解，营造一起学法、用法、普法的氛围。

从历次普法的实际效果看，宣教内容在过度强化实用性的同时缺乏其应有的针对性，理念的偏差必然导致普法内容的片面性，甚至公民法律素养的畸形和社会法治环境的变异。科学发展观学习教育活动开展以来，以人为本理念再次被提到重要位臵，如何树立科学发展观，着力于提高干部法 律素质已成为推动“六五”普法的关键。从根本上讲，普法教育要以适应于公众掌握、满足公众需要作为检验标准。基于这一认识，我局一是及时征订发放了《国家公务员法读本》、《公务员依法行政读本》等书籍；二是及时组织全局干部职工学习相关知识，充分认识推行国家公务员制度对促进国家的勤政、廉政建设具有十分重要的意义。三是要求各职能处室掌握公务员制度的具体内容，如公务员的权利与义务、职位分类、录用、考核、奖励、纪律等等，掌握公务员的职务升降、职务任免、培训、交流、回避等制度。同时，在开展审计活动过程中，要求干部职工严格执行《审计八不准》规定，依法规范行为准则是做好审计工作的前提。作为依法实施审计监督的职能部门，在履行管理与监督职能的同时，更要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

三、工作中存在的不足和今后的努力方向

在“六五”普法两年期间，我局虽然取得了阶段性的成果，但通过自查，我们也发现存在一些不容忽视的问题。如：在普法宣传工作上形式不够多样，缺乏对普法教育全面性、系统性的规划，普法效果还不十分明显。

今后，我局将一如继往地重视普法教育工作，一是加强宣传，在形式上再丰富一些，在范围上再扩大一些，在内容上再广泛一些。二是进一步增强责任意识，要使全局干部职工都具备自觉学法、自愿普法的意识，积极投入到普法和依 法治理中来，从而使审计工作更加科学化、法制化。三是加强有关法律法规的宣传，特别是《审计法》的宣传，增进与被审计单位之间的法律交流，使审计成为全民拥护，积极配合的行为。

普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“六五”普法，为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

第二篇：审计局六五普法中期自查报告

真正实现“六五”普法规划所确定的目标任务，真正实现提高全体公民法律素质和全社会的法治水平，形成全社会各界力量共同参与。

省审计厅：

在“六五”普法依法治理工作中，我局认真贯彻落实省审计厅和市委、市政府关于“六五”普法依法治理的相关要求，科学谋划，扎实推进，采取有效措施和方法，按时完成各普法和依法治理工作各项任务，实现了预期的工作目标，普法和依法治理工作取得了较好的工作效果。现将工作开展情况报告如下：

一、领导重视，组织机构健全，确保“六五”普法工作顺利实施

自2011年“六五”普法工作起步以来，局领导高度重视普法依法治理工作，为确保“六五”普法工作的顺利进行，使之真正纳入全局工作的重要日程，我局成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，其他局领导任副组长，各区、县(市)审计机关负责人和市局相关处室负责人为小组成员，负责组织、指导和监督检查全市审计机关“六五”普法和依法治理工作。领导小组办公室设在法制处，负责日常工作。各区、县(市)审计机关也成立了普法和依法治理领导小组，负责本区域内审计普法宣传教育工作。在全市范围内形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、其他领导结合分管工作齐抓共管、各部门领导负责组织落实的良好机制，为“六五”普法依法治理工作深入推进提供了强有力的组织保证。同时，按照省审计厅《关于审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划》和市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育第六个五年规划》的通知要求，我局制定了《全市审计机关开展法制宣传教育第六个五年规划(2011?2015年》，在具体实施过程中，紧紧围绕全市审计工作中心任务，切实强化和完善了审计内部监督制约机制，不断规范审计行为，围绕普法依法治理工作目标及时进行指导、检查，抓好落实，确保按时完成各普法和依法治理工作各项目标任务，实现了预期的工作目标。

二、落实普法规划，深入学习，注重练兵，为“六五”普法切实取得成效奠定基础

(一)深入学习贯彻党的十八大精神，加强审计法治理论研究，发挥法制宣传教育职能作用。一是以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点，依法履行审计监督职责，推动五位一体总体布局的全面实施，推动全面建成小康社会目标的如期实现，切实发挥国家审计保障国家经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用。二是以坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度为指导，努力深化实践，总结探索规律，以新的思维、新的方法、新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。三是研究新形势下如何提高审计法制宣传的针对性、实效性，为审计工作科学发展提供理论支撑。

(二)突出重点内容，有计划、有重点地组织学习规划确定的重点法律法规以及与审计工作相关的法律、法规和规章。为学习贯彻新修订的《国家审计准则》，组织全市审计机关审计执法人员收看了审计署举办的国家审计准则视频培训，并就学习贯彻新准则提出了明确要求：一是对新准则有关内容要有全面完整系统的了解，以深刻领会其实质内容。二是根据新准则发布了废止的审计准则和规定目录，梳理出地方出台的有关与新准则相冲突的规章制度、文件等。三是要结合工作实际，就重点条款、重点内容进行认真的分析、细致地解读。四是提高认识，认真做好新准则的宣传报道工作和撰写理论研讨文章。

(三)组织全局涉企审计执法人员收看了全市规范涉企行政执法工作座谈会视频剪辑，并就《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》的三十九项条款做了详细解读。为检验学习贯彻《规定》成果，进一步提高涉企审计执法人员素质，规避执法风险，提升服务企业水平，彰显部门形象，组织全体执法人员开展规范涉企行政执法考试，共140人参加了考试。

(四)创造性的开展学习，使学习活动卓有成效，有力地促进了新《国家审计准则》的宣传、贯彻和落实。做到每年法制教育学习时间不少于40小时，主要学习《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》和《全面推进依法行政实施纲要》等通用法律法规和《审计法》、《审计法实施条例》等审计法律法规，以及与审计工作相关的其他法律法规。

(五)组织审计人员参加全市行政执法人员第三届行政执法法律知识竞赛。我局在方案制定、赛前演练、组织实施、沟通协调等方面做了精心安排，参赛人员敢于担当做到了竞赛活动与日常工作有机结合，做到了两不误、两促进。代表队取得了平均82.2分的优异成绩，进入市直组前十名，为我局争得了荣誉。

三、营造风清气正、勤政高效的审计执法环境，把改善经济发展环境工作贯穿于审计工作始终

(一)为充分发挥审计“免疫系统”功能，营造风清气正、勤政高效的审计执法环境，竭力为我市实现科学发展新跨越提供保障，制定了《哈尔滨市审计局改善经济发展环境工作实施方案》。通过扎实推进财政审计，促进深化财政体制改革，确保财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，优化我市投资发展的软环境，当好公共财政的“守卫者”;通过强化政府投资审计，确保项目建设顺利实施，提高服务保障科学发展的能力和水平，优化我市投资发展的硬环境，当好城市提档升级、快速发展的“维护者”;通过强化民生资金审计，确保惠民政策落到实处，提高“排民忧、解民难”的执行力，优化和谐稳定的发展环境，当好实现富民惠民目标的“捍卫者”。

(二)按照全市《关于进一步规范涉企行政执法工作方案》、《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》以及《哈尔滨市审计局规范涉企审计检查制度》等我局出台的涉企审计相关制度的规定和要求，严格规范涉企审计行为，不断创新和改进审计方法，增强主动服务意识，把“审帮促”贯穿审计工作始终，助推国有企业好发展、快发展、大发展。一是遵守三个基本原则，即上级审计机关安排的企业审计必须完成;本级党委、政府安排的企业审计按照党委、政府要求办理;在其他审计项目中涉及企业事项，要按照规定严格履行报批手续，明确业务工作规程，立足于为企业服务，寓服务于监督之中，为经济发展营造良好氛围。二是着重把握三个重点，即重点关注国有资产收益;重点关注“四乱”及“勒、拿、卡、要、报”等行为;重点关注企业法人的经济责任，为企业创造健康有序、公平正义、宽松有度的发展环境。三是把规范涉企审计行政执法行为纳入执法责任制重点考核内容，结合深入推行规范行政执法权力运行“四位一体”执行机制，确保我局有关规范涉企审计执法的制度和规定落到实处。

(三)扎实推进“走基层、送法规、解难题”主题实践活动，成立了“六五”普法讲师团，进一步深化“六五”普法宣传教育工作。通过对通用法律法规和相关专业法律法规学习宣传，拓宽了审计人员法律知识层面，提高了运用法律法规依法行政能力;通过对审计人员面对面指导，进行业务咨询，答疑解惑，帮助解决了审计业务上存在问题;通过组织先进单位巡回演讲，交流经验，取长补短，得到了共同提高。多篇法制信息被中国审计网、省法制信息网、省厅审计工作通讯和市法制信息网采用，其中一篇以《哈尔滨市审计局扎实推进法治宣传教育》为题在中国审计报上刊登。

四、深入开展“法律进机关”活动，实现领导干部学法用法常态化，打造高素质的审计队伍

(一)在开展“法律进机关”活动中，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，结合每年集中教育培训工作，引导广大审计人员自觉学法律、讲权利、讲义务、尽职责，进一步增强审计机关领导干部和全体审计人员的宪法和法律意识，促进审计人员依法审计和审计机关领导干部依法决策，加大审计执法力度，充分发挥“免疫系统”功能。

(二)健全领导干部学法用法工作的组织保障。将领导干部学法用法工作纳入长期规划，明确领导干部学法用法的重点内容，完善党组理论学习中心组集体学法制度，健全领导干部法律培训制度，加强对领导干部法律知识的考试考核。局领导带头，局中心组每周安排半天时间集中学习;各处室每周末安排两个半天组织全体审计人员进行学习，使领导干部和审计人员学法用法进一步规范化。坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划，建立了法制学习园地，统一印制学习笔记，把专题讨论与法律知识的自我学习相结合，以考促学、以考促用，并且将学法考核作为干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一。

(三)制定了《加强人才培养提升全员素质教育培训工作规划》，把加强依法行政能力培训作为一项重要内容，相继开展了多种形式的法律知识培训教育。选派17名拟新上岗执法人员参加了全市第五期行政执法人员资格培训，成绩全部合格;选派法制机构全体人员赴京参加由市政府法制办和中国政法大学政治与公共管理学院联合举办的为期一周的“哈尔滨市政府法制干部能力提升高级研修班”学习，助力了法制干部思想的升华，理论转化能力的提升。

(四)坚持强化干部队伍建设。通过召开全局领导干部工作会议，要求全局领导干部牢固树立“五讲五做到”的核心价值理念，把讲政治，做到绝对忠诚;讲道德，做到情操高尚;讲责任，做到敬业奉献;讲团结，做到胸襟博大;讲纪律，做到敬畏法度作为领导者的行为准则，进一步明确审计机关领导干部应具备的基本素质，突出领导干部应发挥的模范带头作用，有效促进全局各项工作争排头、创一流、当龙头。我们还建立了一支由年轻审计人员组成的综合员队伍，促进了机关基础性管理工作水平的有效提升。

五、创新载体，加强法制宣传阵地建设，积极推进社会主义法治文化建设

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(一)努力做好“12•4”全国法制宣传日活动。每年法制宣传日，我局都在局机关大楼门前悬挂横幅标语，营造浓厚的法律宣传氛围。同时组织审计人员阅读报刊，收看关于“12•4”法制宣传日的电视宣传节目，使大家更深刻地认识到法律宣传的重大意义，增强普法宣传教育的自觉性和积极性。2012年12月4日上午，市、区两级审计机关审计人员，在中央大街设置审计法制宣传咨询台，开展了以“弘扬宪法精神，服务科发展”为主题的全国法制宣传日现场审计法律法规咨询服务活动。局党组书记、局长王晓春、总审计师王耀发参加了宣传活动。针对群众提出的审计部门如何保证政府“钱袋子”里的钱用得真实、规范、高效，增强我市财政资金的安全性以及对于政府投资的建设项目资金，审计部门是如何履行审计监督职责的等问题，逐一进行了详细的解答。

(二)充分发挥互联网在普法宣传中的作用，建设法制宣传教育网络平台，开辟了“六五”普法专栏、“12.4”法制宣传专栏，并通过法制园地宣传法律法规及各项规章制度，通过审计论坛将公众关心的热点问题以市长公开电话咨询资料库形式公布，增强了法制宣传的针对性、实效性。

(三)重新整理并印发《哈尔滨市审计局管理制度汇编》。为进一步加强我市审计队伍的思想建设、组织建设和作风建设，提升审计机关内部管理水平，夯实审计机关科学发展的基础，规范审计执法行为，使全市审计机关党务、党风廉政建设、政务事务管理、人事管理、审计业务管理及信息与计算机管理等方面工作有所遵循，实现用制度管人、管事、管权的工作目标，切实做到依法审计、文明审计、阳光审计，为审计机关发展实现新跨越提供强大制度保障，经过制定修订和完善，重新编印了《哈尔滨市审计局管理制度汇编》一书，共收录各类制度(规定)112项，其中，审计业务管理制度42项。为审计工作的“深化、规范、提高”打下坚实基础。

六、多措并举，扎实推进普法依法治理工作再上新台阶

(一)完善行政执法责任制，大力推进依法行政。通过制定《哈尔滨市审计机关行政执法责任制实施及检查考评方案》，将承担的行政执法职责、审计执法责任目标落实到依法审计的各个环节，层层分解到各单位、各岗位，并加大监督检查力度，切实抓出效果。通过制定《推行规范权力运行公开、承诺、问责和考评“四位一体”执行机制的工作方案》，全面推进了廉政风险防控管理机制建设。

(二)创新审理模式，实行审计项目现场跟进监督。对审计人员执行审计实施方案、审计程序情况和取得的审计证据、编制的审计工作底稿等进行现场审理和具体指导，对审计组提出的疑问进行了认真研讨，最终达成共识。针对审计事项比较复杂或者取得的审计证据数量较多时如何使用审计取证单、审计证据的签字盖章以及电子数据的取证等疑难问题、共性问题及时提出了解决办法，下发了《审计实施阶段审计核实取证的基本要求和需要注意的几个问题》供审计组工作中借鉴，从而切实加强了审计质量过程控制。

(三)全力推进审计整改督察工作。制定下发了《哈尔滨市审计局审计整改督察办法(试行)》，对审计整改、审计整改督察、审计整改督察工作范围、审计整改步骤程序和方法等具体事项作出了明确规定。确立了审计组、业务部门、法制部门“三级”整改督察落实责任体系，并建立了整改督察台账，审计整改督察工作全面启动。

七、认真履职，依法治理，为全市经济发展保驾护航

2011至2012年，全市审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法履行审计监督职责，全力服务于我市经济社会科学发展新跨越。共实施审计和审计调查项目1797个，查出违规金额77.47亿元，管理不规范金额372.46亿元，促进增收节支和挽回损失20.9亿元。

(一)以财政预算管理和支出情况为重点，促进财政资金使用效益最大化。揭示和查处国有资本经营预算编报不规范、应缴未缴政府非税收入、区级混入市本级税收等问题10类36项，提出审计整改及规范管理建议21条。常务副市长聂云凌同志就《税收收入入库级次混淆问题应引起重视》审计信息做出重要批示，要求相关部门认真研究。

(二)以重点建设项目跟踪审计为重点，促进政府投资安全有效运行。牢牢把握工程建设中程序的履行、虚增成本、高估冒算等重点内容和关键环节，对地铁1号线、哈西客站、群力西区易地安置暨保障性住房等全市重点建设项目开展审计。2012年，审核投资金额58亿元，审定53亿元，通过审计核减财政投资、为政府节约建设资金5亿元。市委书记林铎同志就《当前我市政府投资项目跟进监督审计中存在四方面问题》的审计信息做出重要批示，要求施工单位和主管部门根据审计结果严格整改，并加强所有工程的控制与管理。

(三)以惠民政策落实情况为重点，促进改善民生和社会事业发展。按照国家审计署的统一部署，在对我市6区6县(市)12类18项社会保障资金审计中，揭示出7个方面的37类问题，涉及违规、违纪资金总额1.6亿元。在对农村中小学布局调整审计调查中，共抽查学校215所，揭示出9大类17个方面的问题，对推动我市农村中小学布局更加合理和相关政策的贯彻落实起到积极的促进作用。在对市本级57家政府性债务单位进行了审计调查，摸清了2011年至2012年3月我市市本级地方政府性债务的规模、结构及增减变化情况，揭示了债务管理和使用中存在的债务资金长期闲置、隐形债务正在形成等问题，提出了加强管理、健全机制等方面的建议，对推动我市政府性债务管理水平的提高发挥了重要作用。

(四)以守法守纪守规尽责为重点，促进领导干部依法行政。针对党政机关主要领导干部、“法检两长”、国有企业法人等不同类别领导干部，探索各有侧重的审计内容、方法和标准，逐步提高审计评价体系的科学性。2012年，全市审计机关共完成经济责任审计446项，查出违规资金2亿元，管理不规范资金16亿元，为市委考核、调整干部把好经济责任审计关。

(五)以三农政策落实情况为重点，促进涉农资金规范管理和使用。重点关注扶贫专项资金和农业综合开发资金的运行、管理以及项目建设和投入使用情况，揭示出区、县(市)配套资金不到位、基层管理部门滞拨资金、未严格履行项目建设程序及项目质量管理等方面的问题，查出各项管理不规范资金5622万元，有效促进了农业专项资金作用的发挥。

上述工作的开展，为进一步促进我局依法行政奠定了良好的基础，使审计服务于党委、政府中心工作和经济社会发展大局的作用得到更有效的发挥。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前审计工作仍然面临着一些问题，与审计事业的科学发展不相适应。下一步我们将进一步采取有效措施，切实加以改进：

一是围绕依法行政、依法管理，进一步加强对权力运行的监督和制约。严格涉企审计项目的立项安排和调查取证程序报批手续，着力查处 “四乱”及其他违纪违规问题，全力为企业营造健康有序、公平正义、宽松适度的经济发展环境。当好公权使用的“监控者”。

二是加强审计全过程的质量控制。严格执行日前出台《哈尔滨市审计局审计过程控制管理的若干规定》，按照 “审计准备?审计实施?出具报告?督促整改” 审计业务流程，强化对审计现场存在的主要风险点和薄弱环节的管理控制

三是加强制度建设。深入开展对已经修订、补充完善的112项审计机关规章制度的“大学习、大贯彻、大执行”主题实践活动，完善各项规章制度和工作机制，严格行政问责，真正做到“靠制度管人、靠流程管事”，从而推进对审计工作职能作用认识的“深化”、监督执法行为的“规范”和执行力效能的“提高”。

四是全力推进审计整改工作，促进审计成果转化。把审计整改工作作为审计监督的一个重要环节，作为事关全局的一项系统工程摆到重要工作日程，加强组织领导，形成工作合力。年内将选择重点审计项目，会同审计项目实施部门开展审计整改督察工作，及时、全面、准确地反映审计成果。

第三篇：开展六五普法工作中期自查报告

法制宣传教育是推进法治国家建设的基础性工作，六五普法工作也已经开展到了中期。xiexiebang.com范文大全特意为大家整理了关于开展六五普法工作中期自查报告范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。

省审计厅：

在“六五”普法依法治理工作中，我局认真贯彻落实省审计厅和市委、市政府关于“六五”普法依法治理的相关要求，科学谋划，扎实推进，采取有效措施和方法，按时完成各普法和依法治理工作各项任务，实现了预期的工作目标，普法和依法治理工作取得了较好的工作效果。现将工作开展情况报告如下：

一、领导重视，组织机构健全，确保“六五”普法工作顺利实施

自2011年“六五”普法工作起步以来，局领导高度重视普法依法治理工作，为确保“六五”普法工作的顺利进行，使之真正纳入全局工作的重要日程，我局成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，其他局领导任副组长，各区、县(市)审计机关负责人和市局相关处室负责人为小组成员，负责组织、指导和监督检查全市审计机关“六五”普法和依法治理工作。领导小组办公室设在法制处，负责日常工作。各区、县(市)审计机关也成立了普法和依法治理领导小组，负责本区域内审计普法宣传教育工作。在全市范围内形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、其他领导结合分管工作齐抓共管、各部门领导负责组织落实的良好机制，为“六五”普法依法治理工作深入推进提供了强有力的组织保证。同时，按照省审计厅《关于审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划》和市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育第六个五年规划》的通知要求，我局制定了《全市审计机关开展法制宣传教育第六个五年规划(2011?2015年》，在具体实施过程中，紧紧围绕全市审计工作中心任务，切实强化和完善了审计内部监督制约机制，不断规范审计行为，围绕普法依法治理工作目标及时进行指导、检查，抓好落实，确保按时完成各普法和依法治理工作各项目标任务，实现了预期的工作目标。

二、落实普法规划，深入学习，注重练兵，为“六五”普法切实取得成效奠定基础

(一)深入学习贯彻党的十八大精神，加强审计法治理论研究，发挥法制宣传教育职能作用。一是以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点，依法履行审计监督职责，推动五位一体总体布局的全面实施，推动全面建成小康社会目标的如期实现，切实发挥国家审计保障国家经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用。二是以坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度为指导，努力深化实践，总结探索规律，以新的思维、新的方法、新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。三是研究新形势下如何提高审计法制宣传的针对性、实效性，为审计工作科学发展提供理论支撑。

(二)突出重点内容，有计划、有重点地组织学习规划确定的重点法律法规以及与审计工作相关的法律、法规和规章。为学习贯彻新修订的《国家审计准则》，组织全市审计机关审计执法人员收看了审计署举办的国家审计准则视频培训，并就学习贯彻新准则提出了明确要求：一是对新准则有关内容要有全面完整系统的了解，以深刻领会其实质内容。二是根据新准则发布了废止的审计准则和规定目录，梳理出地方出台的有关与新准则相冲突的规章制度、文件等。三是要结合工作实际，就重点条款、重点内容进行认真的分析、细致地解读。四是提高认识，认真做好新准则的宣传报道工作和撰写理论研讨文章。

(三)组织全局涉企审计执法人员收看了全市规范涉企行政执法工作座谈会视频剪辑，并就《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》的三十九项条款做了详细解读。为检验学习贯彻《规定》成果，进一步提高涉企审计执法人员素质，规避执法风险，提升服务企业水平，彰显部门形象，组织全体执法人员开展规范涉企行政执法考试，共140人参加了考试。

(四)创造性的开展学习，使学习活动卓有成效，有力地促进了新《国家审计准则》的宣传、贯彻和落实。做到每年法制教育学习时间不少于40小时，主要学习《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》和《全面推进依法行政实施纲要》等通用法律法规和《审计法》、《审计法实施条例》等审计法律法规，以及与审计工作相关的其他法律法规。

(五)组织审计人员参加全市行政执法人员第三届行政执法法律知识竞赛。我局在方案制定、赛前演练、组织实施、沟通协调等方面做了精心安排，参赛人员敢于担当做到了竞赛活动与日常工作有机结合，做到了两不误、两促进。代表队取得了平均82.2分的优异成绩，进入市直组前十名，为我局争得了荣誉。

三、营造风清气正、勤政高效的审计执法环境，把改善经济发展环境工作贯穿于审计工作始终

(一)为充分发挥审计“免疫系统”功能，营造风清气正、勤政高效的审计执法环境，竭力为我市实现科学发展新跨越提供保障，制定了《哈尔滨市审计局改善经济发展环境工作实施方案》。通过扎实推进财政审计，促进深化财政体制改革，确保财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，优化我市投资发展的软环境，当好公共财政的“守卫者”;通过强化政府投资审计，确保项目建设顺利实施，提高服务保障科学发展的能力和水平，优化我市投资发展的硬环境，当好城市提档升级、快速发展的“维护者”;通过强化民生资金审计，确保惠民政策落到实处，提高“排民忧、解民难”的执行力，优化和谐稳定的发展环境，当好实现富民惠民目标的“捍卫者”。

(二)按照全市《关于进一步规范涉企行政执法工作方案》、《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》以及《哈尔滨市审计局规范涉企审计检查制度》等我局出台的涉企审计相关制度的规定和要求，严格规范涉企审计行为，不断创新和改进审计方法，增强主动服务意识，把“审帮促”贯穿审计工作始终，助推国有企业好发展、快发展、大发展。一是遵守三个基本原则，即上级审计机关安排的企业审计必须完成;本级党委、政府安排的企业审计按照党委、政府要求办理;在其他审计项目中涉及企业事项，要按照规定严格履行报批手续，明确业务工作规程，立足于为企业服务，寓服务于监督之中，为经济发展营造良好氛围。二是着重把握三个重点，即重点关注国有资产收益;重点关注“四乱”及“勒、拿、卡、要、报”等行为;重点关注企业法人的经济责任，为企业创造健康有序、公平正义、宽松有度的发展环境。三是把规范涉企审计行政执法行为纳入执法责任制重点考核内容，结合深入推行规范行政执法权力运行“四位一体”执行机制，确保我局有关规范涉企审计执法的制度和规定落到实处。

(三)扎实推进“走基层、送法规、解难题”主题实践活动，成立了“六五”普法讲师团，进一步深化“六五”普法宣传教育工作。通过对通用法律法规和相关专业法律法规学习宣传，拓宽了审计人员法律知识层面，提高了运用法律法规依法行政能力;通过对审计人员面对面指导，进行业务咨询，答疑解惑，帮助解决了审计业务上存在问题;通过组织先进单位巡回演讲，交流经验，取长补短，得到了共同提高。多篇法制信息被中国审计网、省法制信息网、省厅审计工作通讯和市法制信息网采用，其中一篇以《哈尔滨市审计局扎实推进法治宣传教育》为题在中国审计报上刊登。

四、深入开展“法律进机关”活动，实现领导干部学法用法常态化，打造高素质的审计队伍

(一)在开展“法律进机关”活动中，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，结合每年集中教育培训工作，引导广大审计人员自觉学法律、讲权利、讲义务、尽职责，进一步增强审计机关领导干部和全体审计人员的宪法和法律意识，促进审计人员依法审计和审计机关领导干部依法决策，加大审计执法力度，充分发挥“免疫系统”功能。

(二)健全领导干部学法用法工作的组织保障。将领导干部学法用法工作纳入长期规划，明确领导干部学法用法的重点内容，完善党组理论学习中心组集体学法制度，健全领导干部法律培训制度，加强对领导干部法律知识的考试考核。局领导带头，局中心组每周安排半天时间集中学习;各处室每周末安排两个半天组织全体审计人员进行学习，使领导干部和审计人员学法用法进一步规范化。坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划，建立了法制学习园地，统一印制学习笔记，把专题讨论与法律知识的自我学习相结合，以考促学、以考促用，并且将学法考核作为干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一。

(三)制定了《加强人才培养提升全员素质教育培训工作规划》，把加强依法行政能力培训作为一项重要内容，相继开展了多种形式的法律知识培训教育。选派17名拟新上岗执法人员参加了全市第五期行政执法人员资格培训，成绩全部合格;选派法制机构全体人员赴京参加由市政府法制办和中国政法大学政治与公共管理学院联合举办的为期一周的“哈尔滨市政府法制干部能力提升高级研修班”学习，助力了法制干部思想的升华，理论转化能力的提升。

(四)坚持强化干部队伍建设。通过召开全局领导干部工作会议，要求全局领导干部牢固树立“五讲五做到”的核心价值理念，把讲政治，做到绝对忠诚;讲道德，做到情操高尚;讲责任，做到敬业奉献;讲团结，做到胸襟博大;讲纪律，做到敬畏法度作为领导者的行为准则，进一步明确审计机关领导干部应具备的基本素质，突出领导干部应发挥的模范带头作用，有效促进全局各项工作争排头、创一流、当龙头。我们还建立了一支由年轻审计人员组成的综合员队伍，促进了机关基础性管理工作水平的有效提升。

五、创新载体，加强法制宣传阵地建设，积极推进社会主义法治文化建设

(一)努力做好“12•4”全国法制宣传日活动。每年法制宣传日，我局都在局机关大楼门前悬挂横幅标语，营造浓厚的法律宣传氛围。同时组织审计人员阅读报刊，收看关于“12•4”法制宣传日的电视宣传节目，使大家更深刻地认识到法律宣传的重大意义，增强普法宣传教育的自觉性和积极性。2012年12月4日上午，市、区两级审计机关审计人员，在中央大街设置审计法制宣传咨询台，开展了以“弘扬宪法精神，服务科发展”为主题的全国法制宣传日现场审计法律法规咨询服务活动。局党组书记、局长王晓春、总审计师王耀发参加了宣传活动。针对群众提出的审计部门如何保证政府“钱袋子”里的钱用得真实、规范、高效，增强我市财政资金的安全性以及对于政府投资的建设项目资金，审计部门是如何履行审计监督职责的等问题，逐一进行了详细的解答。

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(二)充分发挥互联网在普法宣传中的作用，建设法制宣传教育网络平台，开辟了“六五”普法专栏、“12.4”法制宣传专栏，并通过法制园地宣传法律法规及各项规章制度，通过审计论坛将公众关心的热点问题以市长公开电话咨询资料库形式公布，增强了法制宣传的针对性、实效性。

(三)重新整理并印发《哈尔滨市审计局管理制度汇编》。为进一步加强我市审计队伍的思想建设、组织建设和作风建设，提升审计机关内部管理水平，夯实审计机关科学发展的基础，规范审计执法行为，使全市审计机关党务、党风廉政建设、政务事务管理、人事管理、审计业务管理及信息与计算机管理等方面工作有所遵循，实现用制度管人、管事、管权的工作目标，切实做到依法审计、文明审计、阳光审计，为审计机关发展实现新跨越提供强大制度保障，经过制定修订和完善，重新编印了《哈尔滨市审计局管理制度汇编》一书，共收录各类制度(规定)112项，其中，审计业务管理制度42项。为审计工作的“深化、规范、提高”打下坚实基础。

六、多措并举，扎实推进普法依法治理工作再上新台阶

(一)完善行政执法责任制，大力推进依法行政。通过制定《哈尔滨市审计机关行政执法责任制实施及检查考评方案》，将承担的行政执法职责、审计执法责任目标落实到依法审计的各个环节，层层分解到各单位、各岗位，并加大监督检查力度，切实抓出效果。通过制定《推行规范权力运行公开、承诺、问责和考评“四位一体”执行机制的工作方案》，全面推进了廉政风险防控管理机制建设。

(二)创新审理模式，实行审计项目现场跟进监督。对审计人员执行审计实施方案、审计程序情况和取得的审计证据、编制的审计工作底稿等进行现场审理和具体指导，对审计组提出的疑问进行了认真研讨，最终达成共识。针对审计事项比较复杂或者取得的审计证据数量较多时如何使用审计取证单、审计证据的签字盖章以及电子数据的取证等疑难问题、共性问题及时提出了解决办法，下发了《审计实施阶段审计核实取证的基本要求和需要注意的几个问题》供审计组工作中借鉴，从而切实加强了审计质量过程控制。

(三)全力推进审计整改督察工作。制定下发了《哈尔滨市审计局审计整改督察办法(试行)》，对审计整改、审计整改督察、审计整改督察工作范围、审计整改步骤程序和方法等具体事项作出了明确规定。确立了审计组、业务部门、法制部门“三级”整改督察落实责任体系，并建立了整改督察台账，审计整改督察工作全面启动。

七、认真履职，依法治理，为全市经济发展保驾护航

2011至2012年，全市审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法履行审计监督职责，全力服务于我市经济社会科学发展新跨越。共实施审计和审计调查项目1797个，查出违规金额77.47亿元，管理不规范金额372.46亿元，促进增收节支和挽回损失20.9亿元。

(一)以财政预算管理和支出情况为重点，促进财政资金使用效益最大化。揭示和查处国有资本经营预算编报不规范、应缴未缴政府非税收入、区级混入市本级税收等问题10类36项，提出审计整改及规范管理建议21条。常务副市长聂云凌同志就《税收收入入库级次混淆问题应引起重视》审计信息做出重要批示，要求相关部门认真研究。

(二)以重点建设项目跟踪审计为重点，促进政府投资安全有效运行。牢牢把握工程建设中程序的履行、虚增成本、高估冒算等重点内容和关键环节，对地铁1号线、哈西客站、群力西区易地安置暨保障性住房等全市重点建设项目开展审计。2012年，审核投资金额58亿元，审定53亿元，通过审计核减财政投资、为政府节约建设资金5亿元。市委书记林铎同志就《当前我市政府投资项目跟进监督审计中存在四方面问题》的审计信息做出重要批示，要求施工单位和主管部门根据审计结果严格整改，并加强所有工程的控制与管理。

(三)以惠民政策落实情况为重点，促进改善民生和社会事业发展。按照国家审计署的统一部署，在对我市6区6县(市)12类18项社会保障资金审计中，揭示出7个方面的37类问题，涉及违规、违纪资金总额1.6亿元。在对农村中小学布局调整审计调查中，共抽查学校215所，揭示出9大类17个方面的问题，对推动我市农村中小学布局更加合理和相关政策的贯彻落实起到积极的促进作用。在对市本级57家政府性债务单位进行了审计调查，摸清了2011年至2012年3月我市市本级地方政府性债务的规模、结构及增减变化情况，揭示了债务管理和使用中存在的债务资金长期闲置、隐形债务正在形成等问题，提出了加强管理、健全机制等方面的建议，对推动我市政府性债务管理水平的提高发挥了重要作用。

(四)以守法守纪守规尽责为重点，促进领导干部依法行政。针对党政机关主要领导干部、“法检两长”、国有企业法人等不同类别领导干部，探索各有侧重的审计内容、方法和标准，逐步提高审计评价体系的科学性。2012年，全市审计机关共完成经济责任审计446项，查出违规资金2亿元，管理不规范资金16亿元，为市委考核、调整干部把好经济责任审计关。

(五)以三农政策落实情况为重点，促进涉农资金规范管理和使用。重点关注扶贫专项资金和农业综合开发资金的运行、管理以及项目建设和投入使用情况，揭示出区、县(市)配套资金不到位、基层管理部门滞拨资金、未严格履行项目建设程序及项目质量管理等方面的问题，查出各项管理不规范资金5622万元，有效促进了农业专项资金作用的发挥。

上述工作的开展，为进一步促进我局依法行政奠定了良好的基础，使审计服务于党委、政府中心工作和经济社会发展大局的作用得到更有效的发挥。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前审计工作仍然面临着一些问题，与审计事业的科学发展不相适应。下一步我们将进一步采取有效措施，切实加以改进：

一是围绕依法行政、依法管理，进一步加强对权力运行的监督和制约。严格涉企审计项目的立项安排和调查取证程序报批手续，着力查处 “四乱”及其他违纪违规问题，全力为企业营造健康有序、公平正义、宽松适度的经济发展环境。当好公权使用的“监控者”。

二是加强审计全过程的质量控制。严格执行日前出台《哈尔滨市审计局审计过程控制管理的若干规定》，按照 “审计准备?审计实施?出具报告?督促整改” 审计业务流程，强化对审计现场存在的主要风险点和薄弱环节的管理控制

三是加强制度建设。深入开展对已经修订、补充完善的112项审计机关规章制度的“大学习、大贯彻、大执行”主题实践活动，完善各项规章制度和工作机制，严格行政问责，真正做到“靠制度管人、靠流程管事”，从而推进对审计工作职能作用认识的“深化”、监督执法行为的“规范”和执行力效能的“提高”。

四是全力推进审计整改工作，促进审计成果转化。把审计整改工作作为审计监督的一个重要环节，作为事关全局的一项系统工程摆到重要工作日程，加强组织领导，形成工作合力。年内将选择重点审计项目，会同审计项目实施部门开展审计整改督察工作，及时、全面、准确地反映审计成果。

第四篇：“六五”普法中期工作总结

自2011年全面实施六五普法依法治理规划以来，我办严格按照市委、市政府关于六五普法依法治市的总体部署，紧密结合机构编制工作实际，以依法行政为统领，以普法规划为先导，以加强领导为保障，以主题活动为载体，突出重点，强化措施，狠抓落实，深入推进我办普法依法治理工作，全办干部职工的法律意识和法治观念明显增强，依法行政和法治化管理水平明显提升。

一、明确目标任务，强化组织保障

一是规划先行，任务明确。2011年上半年，我办在充分汲取五五普法工作经验和深入调查研究的基础上，根据市委《法治南昌建设纲要》、市委市政府《批转<南昌市普法教育工作领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》以及市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，结合我办工作实际，先后制定印发了《南昌市编办20112015年法治建设规划》和《南昌市编委办六五普法规划》。为确保两个规划落到实处，每年年初，我办根据市委、市政府的部署要求和办六五普法规划内容，分别制定了普法依法治理工作要点，把六五普法规划内容具体分解落实到普法工作中去，明确了普法工作重点，确保了普法工作的顺利进行。

二是组织健全，推进有力。为加强对六五普法工作的组织领导，确保六五普法依法治理工作扎实有序推进，我办在出台六五普法规划的同时，成立了以办主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各处负责人为成员的六五普法依法治理工作领导小组。2011年底，随着办主要领导变动，及时对领导小组进行了调整。设立了六五普法依法治理工作领导小组办公室，配齐配强了普法工作人员。制定并印发了《市编办普法依法治理领导小组及办公室主要职责、工作制度》，建立健全了普法依法治理暨法治单位创建工作考评办法、奖惩规定、责任追究办法等三项制度。在此基础上，及时召开了六五普法依法治理工作动员部署会，传达省、市会议精神，研究部署我办的六五普法依法治理工作。办主要领导对六五普法工作非常重视，坚持把普法依法治理工作列入重要议事日程，定期听取情况汇报，专题研究部署六五普法依法治理工作。办普法依法治理工作领导小组严格按照主任办公会的部署要求，通过严格落实三项制度，扎实推进六五普法依法治理工作，做到年初有部署，年中有检查，年末有考核。

三是经费保障，设备齐全。把普法依法治理工作经费列入财务预算，做到专款专用，自六五普法规划实施以来，我办投入近万元购买了《六五普法干部法律知识读本》、《全国六五普法统编教材干部学法用读读本》、《江西省2012年重点普及法律辅导讲话》、《江西省2013年重点普及法律知识问答》、《中国特色社会主义法律体系读本》、《南昌市地方性法规汇编》、《行政执法教程》、《地方机构编制管理与监督检查制度选编》等普法书籍和学习资料100余册，添置了价值3万余元的笔记本电脑、投影仪、摄影机、照相机等法制宣传设备各一台，有效地保障了我办的普法依法治理工作的顺利开展。

二、突出工作重点，推进学法用法

一是以领导干部学法用法为龙头，突出抓好干部职工的法制教育。着眼于加强科级以上领导干部的学法用法工作，出台了《领导干部学法用法实施意见》。坚持把普法教育列入中心组学习计划，确保每年集中学法在2次以上。严格按照市普法办的部署要求，积极组织办领导参加了一年一度的春节后首个工作日全市副县级以上领导干部法制讲座、领导干部网上法律知识学习与考试等学法活动。在积极选派普法联络员参加市普法办组织的集中培训的基础上，根据普法培训计划，采取党支部集中学法、干部职工大会参插学法、检查读书笔记、组织法律知识考试等形式，认真抓好了干部职工作的学法用法工作，形成了领导干部带头学法、一般干部职工自觉学法的良好风尚。

二是以学习宣传宪法为核心，深入开展社会主义法治理念宣传教育。坚持把学习宣传宪法放在首位，以《宪法》颁布实施30周年为契机，认真组织开展了12.4宪法宣传日、宪法知识考试等一系列学习宣传活动，有效提升了全办干部职工的宪法意识，进一步营造了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。在抓好《宪法》学习宣传的同时，根据普法工作要点，积极组织全办干部职工认真学习了新颁布或修订的《行政强制法》、《国家赔偿法》、《仲裁法》、《个人所得税法》、《民事诉讼法》、《精神卫生法》、《社会保险法》以及《江西省义务教育条例》、《江西省审计条例》、《南昌市城市管理条例》等一系列国家基本法律和地方重要法规，在此基础上，举办了干部职工法律知识考试，合格率和参学率均达到100%。

三是以贯彻落实机构编制政策规章为重点，认真开展专业法律法规的学习宣传活动。会同市普法办转发了省编办、省普法办《关于加强<江西省各级人民政府行政机构设置和编制管理办法>学习宣传工作意见》,充分利用南昌机构编制网站、信息简报等媒介，结合机构编制业务培训和法制宣传日活动，对《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》三大机构编制基础法规，以及《江西省各级人民政府行政机构设置和编制管理办法》、《省委、省政府关于进一步严格控制机构编制的通知》等地方政策规章进行了广泛学习宣传，有效提升了全市机构编制干部的依法行政能力，增强了各级各部门自觉遵守、严格执行机构编制政策法规和工作程序的意识，为推进我市机构编制法制化建设营造了良好的环境。

三、创新普法形式，营造法治环境

一是拓展舆论阵地抓普法，在市编办网站开辟了政策法规专栏，分三个子栏目，对中央、省、市现行的有关机构编制法律法规、政策文件等进行了登载，并根据政策规章的颁布、修订情况进行及时更新，截止目前，该栏目共收集、登载中央、省、市机构编制法律法规、政策文件85条，最大限度满足了广大机构编制干部和社会各界人士学习、了解机构编制政策法规的需要。

二是结合业务培训带普法。在2012年组织开展机构编制实名制管理业务培训班并专题学习研究中央、省、市机构编制实名制管理政策法规的基础上，于2013年5月份，举办了全市机构编制业务培训班，邀请省编办业务骨干，就《江西省各级人民政府行政机构设置和编制管理办法》、省委省政府《关于进一步严格控制机构编制的通知》以及市县政府机构改革的相关政策法规等进行了详细讲解，培训机构编制干部200余人，进一步提升了全市机构编制干部的政策法规意识和依法行政能力。

三是开展主题活动促普法。在强化领导、制定方案的基础上，通过拓展法制宣传教育阵地和开展党支部集中学法、主任办公会会前学法、干部职工法律知识考试等活动，持续深入推进法律进机关主题活动，有效促进了我办普法依法治理工作的开展。

四、推进依法行政，规范政务行为

一是建立健全科学决策、民主决策机制

重新修订了《南昌市机构编制委员会工作规则》、《南昌市编委办办事规则》，制定了市编办三重一大事项集体决策制度。为推进机构编制审批决策科学化、民主化，我办结合机构编制工作实际，制定出台了《南昌市编办调查研究工作制度》，坚持把调查研究作为机构编制办事程序的必备环节，凡涉及机构编制重要事项，均列入机构编制专题调研论证计划，安排相关人员对其必要性、可行性等情况进行专题调研，坚决做到业务处室论证不充分的事项不提交有关会议研究审议，尽力做到参之有道、谋之有方，改变以前坐在办公室搞审批的陋习，有效提高了机构编制工作的科学性和针对性。

二是全力推进政务公开、事务公开

制定出台了《南昌市编办政务公开制度》，对政务公开的内容、形式、程序及要求作出了明确规定，并严格按照规定和要求，依托市编办网站，在全面公开机构编制办事依据、程序、时限的基础上，对新出台的政策文件、批复同意的部门三定方案以及事业单位设立、变更、撤销等重要事项进行了及时公开，在方便部门办事的同时，最大限度地接受社会各界的监督。

三是积极推进机构编制规范化、法制化管理

严格执行中央、省、市关于加强和完善机构编制管理、严格控制机构编制的政策规定，严格职能管理，严格机构设置，严格编制使用，对有关部门要求增设机构和人员编制的请示事项，按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求，从严控制、从严管理。积极推进机构编制法制化建设，以市委办公厅、市政府办公厅名义印发了《关于进一步严格控制机构编制的通知》，从严格执行政策规定、加强集中统一管理，坚持从严要求、管住管好机构编制，严肃机构编制纪律、遏制违纪违规行为等三方面，对从严管理机构编制提出或重申了相关要求。着眼于加强对交流任职科级干部的编制管理，以市编委名义转发了《关于市直机关事业单位科级干部交流任职人员调动暂行规定》，有效解决科级干部交流任职人员人编分离等问题，进一步规范了干部交流任职行为。积极推进机构编制实名制管理，建立健全了用编计划审批制、进人核编制、人员进出上下编制度等一系列长效管理机制。强化了与有关部门的协调配合，建立和完善了以机构编制为龙头，编办、组织、人事、财政等部门协调配合的综合约束机制。

回顾两年半来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求和期望相比，还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：一是个别干部职工对普法工作认识不足，参与普法活动的积极性和主动性不高;二是普法工作创新能力不强，亮点不多，形式较为单一;三是虽然经过多年的法制宣传教育，干部职工的法制意识有了明显增强，但依法行政能力尚需进一步提高。

第五篇：六五普法中期自查报告2013

现代文明社会没有法律是万万不能的，但同时也要清醒的认识到，法律不是万能的。引申一点，制度也不是万能的。这就是六五普法的意义所在。xiexiebang.com范文大全特意为大家整理了关于六五普法中期自查报告范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。

“六五”普法规划实施三年来，市妇联深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、政府工作大局，针对妇女维权工作面临的新形势和新任务，切实履行妇联基本职能，努力探索最有效的工作方法，不断强化工作措施，以依法维护妇女儿童权益为主线，以优化维权社会环境为宗旨，以普法宣传实践为载体，进一步完善社会化维权机制与网络，全力推动法律赋予妇女儿童的各项权利得以实现，为构建和谐社会奠定了基础，我市妇女儿童普法维权工作取得了新的成效。

一、健全机制，完善制度，保障普法依法治理工作有序开展

(一)加强组织领导。成立了以主席为组长，副主席为副组长，各业务部室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组。明确权益部为主管科室，确定专人负责。为做好全年普法工作及“3.8”、“6.26”、“12.4”等主题宣传，活动领导小组每年至少召开两次工作会议，研究部署我会普法依法治理工作。

(二)健全工作制度。2012年市妇联结合自身实际工作，制定下发了《关于在全市妇女中开展法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划》，指导全市妇联组织开展“六五”普法工作。同时制定了《呼市妇联理论中心组学习制度》、《呼市妇联法律知识培训制度》、《呼市妇联领导干部学法用法工作实施方案》等相关制度，确保“六五”普法工作制度化、规范化。

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(三)强化工作计划。将普法依法治理工作列入工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入2011年——2013年各工作计划;纳入党支部和职工政治学习计划;纳入本系统工作目标考核。每年专门召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定该的普法工作计划。

(四)认真组织学习。建立了中心组学法制度，利用每周三支部学习时间，组织单位干部职工认真学习市委、市政府有关会议、文件精神和各项法律法规。每年班子成员还轮流为干部职工讲1堂法制课。根据《呼市2011年——2015年妇联干部教育培训规划》，三年来，妇联积极加强干部能力建设工作，通过妇干部能力培训、妇联干部岗位培训等工作，组织各类培训6期，参训人数达400余人，积极参加全国、自治区联及全市各类培训32期，参训人数达94人。有力提高了妇联干部的整体素质和工作水平。积极组织领导干部和在职人员参加了市依法治市办、市人事局组织的《公务员依法行政》、《公务员学法用法》等各类培训，并通过考试，参考及考试合格率为99%，有效提高了妇联干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。我们还为全体干部建立了学法用法档案，认真记载每位干部培训、考试的情况和成绩。

(五)做好总结上报。按照市依法治市办的要求，按时上报我会工作计划，信息、总结，开展各项工作的方案和小结及备案材料。三年来，还积极向呼市普法网投稿60余篇，及时反映我单位普法工作情况。连续三年荣获全市信访工作先进单位、全市综治工作先进单位、全市禁毒工作先进单位等荣誉。今年被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

(六)做到经费保证。为使“六五”普法工作得到财力保障，三年来，市妇联积极争取项目资金和财政支持达3余万元，保证了“六五”普法工作的顺利开展。

二、加大宣传，增强影响，推动普法依法治理工作深入开展

(一)以活动为载体，抓主题宣传。自“六五”普法以来，全市妇联组织每年在“3.8”维权周、“6.1”儿童节、“6·26”国际禁毒日、“11·25”国际消除对妇女暴力日、“12·4”全国法制宣传日等主题日，通过组织“巾帼宣传队”、发放宣传单、现场咨询、悬挂过街条幅、出示展板等形式多样的宣传方式，大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁毒法》等各类法律以及男女平等基本国策。今年“三八”期间，我们利用市内街道广告牌这一宣传载体，在市内50条主要街道路牌广告上连续滚动宣传男女平等、妇女维权、新“两纲”等内容15天。还借助短信平台发出内容为:“贯彻男女平等基本国策，维护妇女儿童合法权益，共建和谐美丽首府”短信，扩大了宣传影响力。将维护妇女权益的法律法规和常识宣传教育内容制作成宣传光盘、或印成小册子、宣传画等，发放到家庭和妇女群众手中，使宣传触角直接进入最基层群众。以“平安家庭”大讲堂为载体，组织维权志愿者深入到机关、企业、社区、农村举办普法讲座7场，近800余名妇女接受了培训。有效的提高了妇女法律素质和维权能力。

(二)以舆论为导向，抓社会宣传。三年来，全市各级妇联注重与媒体结合，通过广播、电视、报纸等传媒手段，开展《妇女权益保障法》等相关法律政策和维权先进典型的宣传报道，增强全社会性别平等意识和维护妇女权益的自觉性。每年“3.8”节，我们都组织维权志愿者作客呼市电台，通过电波与市民互动，解答听众提问，宣传妇女维权知识。连续两年“11.25国际消除对妇女暴力日”期间，市妇联权益部干部作客市广播电台“行风热线”节目，与听众共同探讨预防和制止家庭暴力这一社会问题。引起社会广泛关注，受到广大妇女好评。三年来，市妇联还利用各类报纸报道有关妇女维权工作和普法工作的信息100余篇，进一步增强了广大妇女的法律意识。

三、积极作为，有效结合，促进普法依法治理工作扎实开展

(一)加强基层维权阵地建设，使妇联参与普法依法治理工作的根基更牢。

1、建设“妇女之家”维权点。为使妇女维权工作落实在基层，市妇联通过全市农村和社区开展建设“妇女之家”活动，积极搭建第三级妇女维权网络体系。目前，目前全市1009个村和224个社区的“妇女之家”全部建立妇女维权点。并按照“有组织、有阵地、有制度、经费”的工作目标，通过调研、培训投入资金的措施，帮助“妇女之家”建立完善了信访、培训、巾帼志愿者活动等制度和工作台帐，以及基本办公设施的购置。同时大力加强巾帼志愿者队伍建设，组建了巾帼普法队、爱心服务队、文艺宣传队等志愿服务队。11782名巾帼志愿者，活跃在全市各村(社区)“妇女之家”，开展各类法律宣传、帮扶救助及文艺娱乐活动，大大提升了“妇女之家”的凝聚力和影响力。

2、建立妇女儿童维权工作站。为了有效维护妇女儿童的合法权益，加强妇女儿童维权组织建设，2011年，根据自治区妇联、自治区司法厅《关于加强基层妇女维权站建设的意见》要求，呼市妇联与市司法局联合在全市74个乡镇、街道办事处司法所建立妇女儿童维权工作站。并下发了《呼和浩特市妇女儿童维权工作站建设工作方案》，指导维权站工作。按照“五有”标准，即有组织、有场所、有热线、有队伍、有制度抓好基层妇女维权站建设，基本做到硬件建设标准化，工作流程规范化，运作方式程序化。同时要求各旗县区择选一个工作突出的司法所作为当地妇女儿童维权工作站示范站重点打造。市妇联出资为各旗县区示范维权站制作工作制度与活动记录图版，并对各妇女儿童维权工作站的工作档案建制进行了指导和规范。各维权站成立后，积极结合当地实际情况，不断完善了妇女利益表达机制、矛盾化解机制等制度和规范，并开展了丰富多彩的妇女维权活动。截止目前，全市74个维权站中，乡镇妇干担任人民调解员的有45 人，74个维权站工作全部纳入综治考核机制，成立维权志愿者队伍50 支，有维权志愿者 865 人，开展普法宣传及讲座共93次，受益群众约2万余人。

(二)创新维权载体，使妇联的参与普法依法治理工作触角更深。为吸纳更过热心公益事业的单位和个人积极参与到妇女的维权事业中，市妇联积极探索妇女维权工作新途径，努力提高维权工作水平。在协调各职能部门构建了社会维权网络、开通维权热线，组建维权志愿者等创新工作的基础上，今年，我们又在热心公益事业的三家律师事务所挂牌成立“妇女儿童维权工作站”。维权工作站后，各律所将指派律师以志愿者身份参与妇联普法宣传教育、维权热线咨询、妇女儿童权益纠纷的调解、贫困涉诉妇女案件的法律援助以及涉及有关妇女儿童的突出问题和重要事项的调研等工作。他们的专业服务将对服务妇女需求、维护妇女权益提供更有力的支持。

(三)做好调研信访，妇联的参与普法依法治理工作效果更实。一是积极做好信访接待工作。充分发挥基层维权站(点)、12338和5977345妇女维权热线以及维权志愿者的作用，认真做好妇女来信来访工作，畅通妇女诉求渠道。三年来共接待来信来访案件1100余件。其中，婚姻家庭类600余件，劳动权益类70余件，人身权益类130余件，财产权益类150件，其他类200余件，结案率达98%。执行全国妇联中彩金法律援助项目，为20余名贫困涉诉妇女提供法律援助，为当事人挽回经济损失共计20万余元。通过调解，帮助10几对要离婚的夫妇，通过协议方式平静的离婚，避免更大的纠纷发生。二是做好妇女权益问题的调研。为了解我市不同利益群体中妇女儿童的发展现状和面临的主要问题，三年来，就我市空巢高龄女性状况、呼市留守儿童情况，呼市巾帼志愿者队伍建设情况、呼市女大学生女官状况、下岗妇女再就业状况等情况进行了调研，形成了调研报告10余篇。及时向党委政府反映实情，提出建议。

总之，在“六五”普法规划实施的过程中，我市妇女儿童普法维权工作取得了一定成效，但是距离妇女群众的保障需求还有一定的差距，今后将重点做好以下几个方面的工作：一是要重点加强对各级妇女干部、妇女工作者、未成年人及其家庭、农村妇女和城镇流动妇女以及非公有制经济领域的女职工的法制宣传教育。二是各级妇女干部要带头学法用法，每年坚持开展以学习法律知识为主要内容的学法活动。熟悉掌握与本职工作相关的法律法规，提高依法管理、依法决策的能力和水平。三是要进一步加强调查研究，探索有效方法途径，提高工作的针对性和实效性，切实履行基本职能，维护好妇女儿童的合法权益。四是加强妇女儿童维权工作站等宣传教育阵地建设，利用信访接待、热线服务、法律咨询、诉讼代理等形式，为广大妇女群众提供方便有效的法律服务。

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2013年XX月XX日