国家工商行政管理总局关于在防治“非典”期间依法从重从快处理一

第一篇：国家工商行政管理总局关于在防治“非典”期间依法从重从快处理一

【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】工商明电[2003]12号 【发布日期】2003-05-13 【生效日期】2003-05-13 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理总局关于在防治“非典”期间 依法从重从快处理一批性质严重的违法案件的通知

(工商明电[2003]12号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

当前，全国各级工商行政管理机关按照党中央国务院的统一部署，根据国家工商总局《关于切实加强市场监管 严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动的紧急通知》（工商明电[2003]7号）要求，正在全力以赴，集中执法力量，加强市场监管，严厉打击各种违法经营活动，并已取得初步成效。国务院领导对工商行政管理部门近期在市场监管工作中所取得的成效给予了充分肯定，同时要求工商行政管理机关对各种违法行为“要严查、严管、严办、惩一儆佰”。为认真贯彻国务院领导指示精神，在防治“非典”期间，进一步加强市场监管，依法从重从快处理一批性质严重的违法案件，现就有关问题通知如下：

一、进一步采取措施，切实加强市场监管。

各级工商行政管理机关要认真履行职责，积极采取各项有力措施，坚决打好防治“非典”这场战役。一是在普遍开展市场检查的基础上，要进一步拓宽检查范围，对城乡结合部、批发市场以及农村市场中与防治“非典”相关的商品，要加强监管，不留死角。二是对市场检查中查获的违法商品要追根溯源，查出生产、仓储之地，严厉打击制假售假黑窝点。三是狠抓责任落实，对防治“非典”工作的各项措施，要逐一落实责任制，明确职责，责任到人；要进一步落实市场主办者、经营者责任，共同做好防治“非典”、维护市场经营秩序工作。

二、依法行政，从重从快处理一批违法性质严重的案件。

针对当前少数违法分子利用防治“非典”名义从事各种违法经营活动问题，各级工商行政管理机关在加强市场监督检查的同时，对已经立案的违法性质严重的案件，要在保证履行法定程序的前提下，采取积极有效措施，加快案件的调查、审理、报批的速度。大案要案，要成立专案组，专人负责，从速审理，从快结案；在保证案件定性准确的前提下，一律按照法律法规规定的处罚上限予以处罚，并坚决吊销一批违法性质严重的企业的营业执照。

三、属于下列违法行为，情节严重的案件，应从快从重处理。

（一）制售假冒伪劣药品、医疗器械、消毒用品、口罩等与防治“非典”相关商品的；

（二）利用防治“非典”名义进行虚假广告宣传的；

（三）无照无证生产、加工、经营与防治“非典”相关商品的；

（四）利用防治“非典”之机，垄断货源，囤积居奇，欺行霸市，哄抬物价，牟取暴利，扰乱市场秩序的；

（五）利用防治“非典”之机，从事传销或变相传销的；

（六）其他利用防治“非典”之机严重违反工商行政管理法律法规的违法行为的。

四、加强部门配合，共同处理一批性质严重的违法案件。

各地要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，凡符合《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的案件，必须及时移送公安机关，不得延误，更不能以罚代刑。同时，要积极配合公安、卫生、药监、物价等有关部门严厉查处违法违规案件。有关部门依法提请工商行政管理机关吊销违法企业营业执照的案件，经审理符合法律规定的，应依法予以吊销。

五、强化案件督办协办，及时上报大案要案处理情况。

各省级工商行政管理机关要强化大要案件督办工作，随时掌握辖区内发生的重大案件。必要时，要安排执法力量直接进行查处。要加强案件信息沟通，对涉及辖区范围以外的案件及线索，办案机关要及时通报给相关地工商行政管理机关进行查处，共同协作，一查到底，坚决防止假冒伪劣的防治“非典”商品扩散。各地要继续按照工商明电[2003]8号文件关于案件情况上报要求，及时向国家工商总局上报有关大要案件情况。近期，要重点上报一批从重从快处理的典型违法案件。

六、加强舆论宣传，及时曝光典型大要案件。

各级工商行政管理机关在防治“非典”期间，要充分发挥舆论宣传作用，努力营造良好执法环境。在依法从重从快处理一批大要案件的同时，要加强对这类案件的收集、总结和归类，适时通过新闻媒体予以曝光，坚决打击违法分子的嚣张气焰，切实维护正常的市场经营秩序。

国家工商行政管理总局

二○○三年五月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家工商行政管理总局关于在全国工商行政管理系统开展向抗震救灾

【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】工商人字[2008]152号 【发布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家工商行政管理总局

国家工商行政管理总局关于在全国工商行政管理系统开展向抗震救灾先进集体和先进个人学习的通知

(工商人字[2008]152号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，给人民生命财产造成重大损失。在突如其来的特大自然灾害面前，地震灾区各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部以灾情为命令，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在地方党委和政府的领导下，以高度的责任感、顽强的革命意志和大无畏的牺牲精神，全力以赴投身抗震救灾工作，积极抢救人民群众生命财产，认真履行工商行政管理职能,切实维护灾区市场秩序，以实际行动践行“三个代表”重要思想，诠释了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业的崇高精神，谱写了一曲曲感天动地的英雄赞歌，展示了工商行政管理机关和工商行政管理干部崭新的精神风貌，赢得了地方党委、政府的充分肯定和广大人民群众的高度赞誉。近日，国家工商行政管理总局联合人力资源和社会保障部授予四川省汶川县工商局等2个集体“工商行政管理系统抗震救灾英雄集体”荣誉称号，授予四川省阿坝藏族羌族自治州工商局局长斯卫平等3名同志“工商行政管理系统抗震救灾英雄”荣誉称号。与此同时，国家工商行政管理总局授予四川省绵竹市工商局等9个集体“工商行政管理系统抗震救灾先进集体”荣誉称号，授予四川省德阳市工商局局长曹长芒等13名同志“工商行政管理系统抗震救灾先进个人”荣誉称号。

为深入学习宣传受表彰的抗震救灾先进集体和先进个人的英雄事迹，激励全国各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部以抗震救灾先进集体和先进个人为榜样，奋发有为地做好各项工作，国家工商行政管理总局决定，在全国工商行政管理系统开展向抗震救灾先进集体和先进个人学习活动。

全国各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部要学习抗震救灾先进集体和先进个人在特大地震灾害面前反应迅速、决策果断、组织周密、指挥有力的快速应急反应能力；学习他们在危难时刻身先士卒、挺身而出、靠前指挥、无私奉献的高尚思想品质；学习他们在生死考验关头临危不惧、舍生忘死、奋不顾身、扶危救困的英勇献身精神；学习他们在特殊困难时期坚守岗位、恪尽职守、不辱使命、无私奉献的高度负责精神；学习他们在大灾面前团结奋进、不屈不挠、万众一心、众志成城、重建家园的自强不息精神。

全国各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻党中央和国务院的决策部署，大力弘扬在抗震救灾中显现出来的伟大民族精神，按照国家工商行政管理总局党组的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，切实做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的干部队伍，真正达到建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务的目标，以崭新的精神面貌和一流的工作佳绩迎接改革开放和工商行政管理机关恢复建制30周年!

国家工商行政管理总局

二ＯＯ八年七月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家工商行政管理总局关于双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商公字[2001]第144号 【发布日期】2001-06-05 【生效日期】2001-06-05 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理总局关于双鸭山矿务局供电总公司

在从事转供电业务中实施限制竞争行为定性处理问题的答复

（工商公字〔2001〕第144号）

黑龙江省工商行政管理局：

你局《关于我省双鸭山矿务局供电总公司从事转供电业务的经营行为能否认定为公用企业限制竞争行为的请示》（黑工商发〔2000〕140号）收悉。经研究，答复如下：

公用企业，是指通过网络或者其他基础设施提供公用服务的经营者。包括供水、供电、供热、邮政、电信、交通运输等行业的经营者。双鸭山矿务局供电总公司虽无从事供电业务的资格，但由于历史原因，担负着向所属矿区和部分市区的转供电业务，客观上具有在所属矿区和部分市区从事提供供电服务的公用企业的地位。双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中，滥用其优势地位，实施强制交易行为，违反了《 反不正当竞争法》第 六条的规定，应当依据《 反不正当竞争法》第 二十三条的规定予处罚。

鉴于双鸭山矿务局供电总公司未办理营业登记，不具有法律主体资格和行政责任能力，其实施的限制竞争行为应当由设立该经济组织的法人承担行政责任，应当以设立该经济组织的双鸭山矿务局作为行政处罚的行政相对人。

二00一年六月五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家工商行政管理总局关于严禁在商业广告中使用国家机关名义的紧急通知

国家工商行政管理局文件

工商广字[2004]第67号

国家工商行政管理总局关于严禁在商业 广告中使用国家机关名义的紧急通知

近一时期，一些单位和个人违反广告管理的有关规定，假借国家机关的名义发布广告，推销商品和服务，造成了不良的社会影响，不仅干扰了正常的广告经营秩序，而且损害了党和政府的形象。为了维护正常的广告经营秩序，各地工商行政管理机关要依法对违法使用国家机关名义进行广告宣传的情况进行全面检查，坚决制止这种违法活动。现就有关问题通知如下：

一、严禁任何单位和个人在商业广告中使用国家机关的名义（含简称）。包括使用党和政府及其工作部门的名义，使用人大、政协的名义，使用审判机关、检察机关的名义，使用军队、武警的名义，以及使用其他国家机关的名义发布广告。

二、立即对本辖区内违法使用党和国家机关名义发布广告，推销商品或服务的情况进行一次全面检查。检查工作要层层落实，责任到人，切实加大执法力度。要强化日常监管，对电视、报纸、广播、期刊等大众媒介加强监测，对印刷品广告发布量较大的企业、重点场所和区域进行重点巡查，做到发现问题及时处理，最大限度地消除不良影响。

三、加强广告管理法律、法规的宣传教育。组织对企业营销人员、广告从业人员的法律培训，以案说法，增强针对性，提高企业遵守广告法律的自觉性。各地工商行政管理机关要将本通知精神告知有关企业，检查工作中遇到重大问题，要及时上报国家工商行政管理总局。

二00四年四月十日

第五篇：国家工商行政管理总局办公厅关于在全国开展车辆非法改装问题整顿工作的通知

国家工商行政管理总局文件

办字[2004]第53号

国家工商行政管理总局办公厅关于在全国 开展车辆非法改装问题整顿工作的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

根据交通部、发展改革委、公安部、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（交公路发[2004]219号）（以下简称《实施方案》）的统一部署，工商总局从2004年5月中旬起，会同交通部、发展改革委、公安部、质检总局用1年时间对全国货运机动车辆（以下简称车辆）非法改装问题进行集中治理；通过3年左右时间的综合治理，基本杜绝非法改装车辆。为认真完成《实施方案》部署的整顿任务，现就全国工商行政管理机关立即开展车辆非法改装问题整顿工作的有关问题通知如下：

一、整顿车辆非法改装问题是治理车辆超限超载工作的重要环节，是从源头上规范道路交通运输市场秩序，减少重特大道路交通事故，保护人民群众生命财产安全的重要举措；是整顿规范市场经济秩序的重要工作内容；各级工商行政管理机关不仅要从履行市场监管职责，发挥职能作用的角度，增强开展整顿工作的责任感和紧迫感，而且要从实践“三个代表”，执政为民的高度充分认识开展这一整顿的重要意义。打击取缔非法车辆改装行为，规范车辆改装经营秩序是工商行政管理部门的职责所在，是下半年工作的重要内容，要高度重视，抓紧行动。

二、各级工商行政管理机关要在当地治理超限超载工作领导小组的统一领导下，按照当地的统一部署，明确整顿工作的负责人，落实相应的工作机构和工作职责，研究制定整顿工作的具体实施方案；同时，要会同当地交通、发改、公安、质检等部门建立有效的协同工作和信息通报机制，明确任务分工，统一行动步骤，增强整顿合力。

三、工商行政管理机关要对车辆非法改装企业进行整顿，对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要按照无证经营的规定，坚决予以取缔；对虽经批准但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法进行处罚直至吊销营业执照。

（一）凡从事汽车改装的企业，均应经国家发展改革委员会批准，经国家发展改革委员会批准的车辆改装企业名单附后；凡不在此名单之列的汽车改装企业，均属非法经营范围。

（二）对未经国家发展改革委员会批准的，擅自从事车辆改装的非法企业，各级工商行政管理机关要利用经济户口、主动巡查、部门通报、鼓励举报等多种方法，摸清当地车辆改装行业底数，拓宽发现非法车辆改装行为的渠道，一经发现，都要依据《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以查处，对于无证无照的，坚决予以取缔；对于不论何种原因造成的无证有照或有证无照的情况，工商行政管理机关都要以实事求是为宗旨，本着查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，坚决依法予以纠正。

（三）对经国家发展改革委员会批准的车辆改装企业，要组织企业开展自查自纠，并会同当地交通、发改、公安、质检等部门组成联合检查组，对这些企业逐个进行检查，对不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依据《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、行政法规的规定，依法进行认定查处。

（四）各级工商行政管理机关要建立整顿工作责任追究制度，把整顿工作的任务和责任分解落实到具体单位和人员，以保障整顿工作的顺利进行。总局将在下半年会同有关部门对重点地区进行督查。

四、各级工商行政管理机关要把非法车辆改装企业专项整顿工作与日常监管紧密结合起来。要把车辆改装企业纳入“经济户口”管理和“企业信用分类监管”的范围，进一步完善经济户口管理数据，对车辆改装企业要区分守法、轻微违法、严重违法等情况实施不同的监管措施。通过专项整顿强化日常监管工作，在日常监管工作中巩固专项整顿的成果。

二00四年六月二十九日