第一篇：控辍保学实施方案及各项管理制度2013.9.11
三甲街道教育管理中心
关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作
实 施 方 案
二〇一四年一月十五日
三甲街道教育管理中心
关于进一步加强义务教育阶段控辍保学
工作的实施方案
为认真贯彻《省教育厅省人民政府教育督导室关于进一步提高义务教育巩固率的紧急通知》（黔教基发【2012】414号）、《毕节市教育局毕节市人民政府教育督导室关于汲取深刻教训加强义务教育阶段控辍保学工作实施意见》（毕教发【2012】13号）、《县人民政府办公室关于印发织金县中小学“控辍保学”工作实施方案的通知》（织府办【2012】241号）、《县人民政府办公室关于抓好2013年义务教育阶段学生春季入学工作的通知》（织府办【2012】14号）和《织金县教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的实施意见》（织教基【2014】1号）文件精神，依法规范学校办学行为，确保每个适龄儿童、少年依法完成义务教育，提高巩固率，降低辍学率，特制定本实施方案。
一、工作重点
1、重点管控义务教育阶段留守儿童、初中二年级以上学困难生、农民工随迁子女、厌学学生等。
2、重点管控二个时段：每年寒假春节过后和暑假期间。
二、工作目标
根据省、市、县有关文件精神，三甲街道控辍保学的工作目标是：
2014年小学辍学率控制在0.8%以下，初中辍学率控制在
1.5%以下； 2015年小学辍学率控制在0.5%以下，初中辍学率控制在1.2%以下。
各学校要根据以上目标，结合学校实际，加强领导，明确思路，抓住重点，图片难点，认真制定控辍保学工作实施方案和措施，落实控辍保学工作责任，确保目标的落实。
三、工作内容
1、加强宣传。各学校要在二月和八月这两个“控辍保学宣传月”时段，利用春节外出务工学生家长返街道和辍学外出打工学生返街道的有利机会，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、家长会、班会、标语、宣传栏、印发资料、召开会议等形式大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工的规定》、《劳动法》、《贵州省义务教育条例》等法律规定，必须做到宣传到村、到户、到班、到人，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童接受九年义务教育的严重性和必要性的认识，使之家喻户晓，人人皆知。让学生家长确立“治贫先治愚，治愚靠教育”的思想，克服新的“读书无用论”的影响，强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监护人）依法送子女入学的自觉性。
2、各校要实行扶贫助学机制。认真落实助学政策，切实解决留守儿童、贫困生上学难问题，确保学生部因家庭经济困难而辍学；加强对贫困生的心理辅导工作，使贫困上自自立自强，自
尊自信，确保贫困生不因自卑等心理问题而辍学。
3、要全面实行素质教育，促进学生全面发展。严格执行国家课程计划，开全课程，开足课时。各校一律平行分班，均衡备科任教师，严禁分设重点班于非重点班（或实验班于普通班）。认真落实教育部提出的五项“减负”要求和省市规范办学行为工作意见，切实减轻学生的课业负担，确保中小学生不因学习困难而辍学。
4、要加强师德建设，严格规范教育教学行为，公平对待每一位学生。关爱后进生，关爱随班就读的残疾儿童，严禁以考试成绩给学生排名、排座位，严禁对后进生进行抢修或变相退学、转学和休学，切实减轻学生的心理负担。深化课堂教学改革，关注个体差异，因材施教，创设能够引导不同层面的学生主动参与的教学环境，激发学生的学习兴趣，注重培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。
5、各学校要按照县人民政府制定下发的“十项制定”的要求，细化工作制度，认真抓好落实。街道教育管理中心将定期或不定期检查各学校各项制度落实情况，对不按要求抓好控辍保学工作的，将严肃追究学校校长相关责任。
6、每学期期初，各学校校长与教师、教师与学生（学生家长）要层层签订控辍保学目标责任书，落实控辍保学责任。控辍保学工作作为考核学校和校长的重要指标，实行“一票否决制”。校长是控辍保学的第一责任人。各校要成立校长为组长的“控辍
保学”工作领导小组，负责制定和完善班主任、任课教师及学校所有工作人员控辍保学责任制。
7、对班级学生进行承包到人，落实责任。学校要讲班级学生实行分年级、分班级包干到人，从严落实学校控辍保学层级责任制，街道教育管理中心和学校每学期初要将学生每一位教师的包干责任或任务分解表收齐备案，随时核查学生到位情况，并作为学校领导、教师评优晋级的重要依据。
8、齐抓共管，常抓不懈，动员和组织个方面力量共同参与“控辍保学”工作。各学校要加强与家庭、社会的联系，高度重视家访工作。进一步完善教师家访制度，办好家长学校。班主任、科任教师要采取家长会，电话、电子邮件等多种形式加强与家长的联系，班主任及其科任教师要对有保干责任的学生进行普遍家访，每学期要对二分之一以上的学生进行家访，一年内对全班或有包干责任的学生家庭普遍家访一次，对特殊学生的家庭要常访、多访，让社会、家长共同参与“控辍保学”工作。
9、学校要定期了解和掌握本校、本辖区适龄儿童少年年在校生情况和辍学情况，积极采取有效措施防辍控辍。对学生无故不到校上课，班主任应及时进行家访，一周之内连访三次仍未到校应向校长汇报，由校长组织领导再次家访。家访要如实做好家访记录。学校动员无效时，要及时向街道教育管理中心递交书面报告。
10、加强辍学生返街道情况摸底。各中小学要抓住春季回家
过年和秋季回家秋收的有利时机，及时摸清辍学学生返乡的情况。及时组织力量启动劝返复学程序，做学生复学工作，劝返复学的责任要落实到人。
11、各校要建立以辖区自然村寨为单位的学生网格化管控机制，每个自然村寨要明确人员负责学生假期中的跟踪与信息收集和信息通报，清楚掌握学生的动向。
12、各校要加强车站码头的巡查，及时发现假期中外出打工学生，及时联系家长做好劝返复学工作。
13、各校要严格收费标准，切实解决“特困生”辍学问题。坚决制止各种乱收费现象，任何学校不得以任何理由强迫学生购任何教辅资料。建立和完善中小学助学制度，认真做好对全面免费义务教育工作，建立中小学特困生电子档案，实行动态实行网络管理，准确落实贫困住宿生生活费补助工作，学校对确因家庭经济困难的学生要实行减免补助。同时开展多种形式的扶贫助学活动，使每一位家庭经济困难的学生都能得到帮助，真正做到不因贫困而辍学。
四、时间安排
每年春秋季学期结束，假期中分三个时段开展工作。第一时段为假期的初十天，主要开展《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传，提高家长对保障子女接受完九年义务教育的认识，开展一次留守儿童、初中二年级以上学困生、农民工随迁子女、厌学学生的家访，与学生家长
或其他委托监护人沟通，明确监管责任，及时报告学生动向等。第二时段为假期中十天，主要开展辍学学生返街道情况摸底登记，落实劝返复学包保责任等。第三时段为假期后的时间，主要开展辍学生劝返复学和巡查工作。
五、责任分解
教育管理中心：配合街道抓好宣传，安排部署全街道学校控辍保学工作，配合街道做好劝返复学和巡查工作，及时掌握全街道学生流失情况并向街道和县教育局汇报。认真落实实施义务教育以街道为主的责任，制定义务教育控辍保学的实施方案，强化教育线（教育管理中心主任、校长、班主任老师、家长）承包责任制，抓好县人民政府制定的控辍保学“十项制度”的落实，认真组织真抓实干，争取全街道义务教育辍学率在全县排位靠前。中心各联系学校领导：督促所联系的学校开展好控辍保学工作确保所联系的学校控制在规定范围之内。
各学校：
1、对学籍平台在册学生进行责任包保，确保不辍学，对学籍平台上有而现在已辍学或未参加期末考试的疑似辍学生要造出包保名册、落实到位，从开学开始，中心将对各校劝返疑似辍学生工作进行考核（考核办法另发）；
2、做好相关法律法规宣传，做好家访（有家访或劝返记录、有照片），加强与学生家长、村（居委会）联系，随时掌握学生动向；
3、做好有意外出打工学生的工作；
4、对以往辍学学生或辍学学生返乡情况采取学校包村、教师包组方式进行摸底登记造册、包保劝返。学
校包村情况如下：
三甲中学：包保尖山村； 三甲小学：包保三甲村；
沈国芳小学：包保木嘎、涌潮二村； 把里小学：包保箐脚、干坝二村； 石头小学：包保石头村； 绮结河小学：包保绮结河村； 木里小学：包保木里、裕民二村； 大嘎小学：包保大嘎、佳夸二村； 三九小学：包保靛塘、马家庄二村；
普翁中学：包保大街、五星、新丰、狗场坝四村； 普翁小学：包保普纳翁、龙潭、新民二村； 果化小学：包保化落、小龙场二村； 白泥坡小学：包保白泥坡村； 白岩脚小学：包保白岩脚村； 杨柳河小学：包保杨柳河村；
请各校按以上包村情况，制定出教师包组名册，把控辍保学工作中学校包村、教师包组劝返工作落到实处。
六、扎实抓好今冬明春控辍保学工作
各学校要根据《县人民政府办公室关于认真抓好2013年义务教育阶段学生工作的通知》和《织金县教育关于认真抓好2014年义务教育阶段学生春季入学工作的通知》（织教基【2014】1
号）文件的要求，扎实抓好今冬明春控辍保学工作，做到宣传工作轰轰烈烈，劝返复学声势浩大。工作分三个阶段组织开展。
第一阶段：宣传、摸底。2013年12月25日至2014年1月20日和2014年6月25日至2014年7月20日前。集中开展《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》、《未成年人保护法》等相关法律法规的再学习、再宣传和对辍学学生的再摸底，各学校要在公路沿线、校园内外醒目处编写控辍保学、关爱留守儿童、孤儿等永久性标语，每所学校不少于3幅，营造浓厚的宣传氛围，切实有效的提高入学率，降低辍学率（宣传标语见附件）。各校要组织老师认真学校《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规和教师进村入户进行宣传摸底，各学校至少要出一期专刊，每个自然村寨至少要组织2次以上村民会议进行宣传摸底，要让广大家长清楚自己在子女接受义务教育上的职责和义务，强化父母对子女的监管责任。宣传摸底工作要做横到边、纵到底，街道不漏村、村不漏组、组不漏户，宣传摸底工作达到入心入脑，不流于形式。
第二阶段：问候送温暖。2014年1月21日至1月30日春节前和2014年7月21日至2014年7月30日前。各学校要按照县委、县政府深入开展“教育惠民行动”的要求，各组织开展一次关爱留守儿童、孤儿慰问活动，把学校的温暖送达留守儿童和孤儿。激发他们热爱生活的热情，努力完成学业的信心。要抓住外出务工返乡过节和外出务工返乡秋收的有利机会，按照义务教
育控辍保学层层负责制的要求，与外出务工人员中有子女监护责任的签订控辍保学责任书，强化家长的责任。
第三阶段：造册登记、围追堵截劝返。201
4年1月31日至2014年2月25日和2014年7月31日至2014年8月25日前。各学校根据提供摸底的辍学学生登记造册，将劝返复学责任落实到人，实行包保责任制，根据自然村寨乘车车站设巡查卡点，集中力量加强巡查，及时发现假期中外出打工学生，发现未完成九年义务教育的适龄儿童、少年乘车外出，及时与家长或其他监护人联系，及时联系家长做好动员学生入学和劝返复学工作。做到该入学的一个不能少，已入学的一个不能跑。确保辖区内每个儿童少年完成九年义务教育。
七、工作要求
1、各学校要按照本实施方案的要求制定本学校的控辍保学实施方法，精心组织，周密部署，有序推进。
2、春秋季假期，是学生辍学的高峰期，各学校要高度重视，采取多种联系等方式，开展义务教育控辍保学专项行动，千方百计防止学生辍学，动员辍学生复学。
3、落实奖惩措施，明确奖罚制度。各中小学要制定相应的奖惩制度，确保落实控辍保学劝返工作。每学期结束前，各中小学要对每位教师控辍保学工作落实情况进行检查、考核、总结、表彰。
4、严格落实省、市、县、街道有关控辍保学文件精神。凡
因工作不力，辍学率超过规划标准的学校和班级，校长和班主任及其配合的包干责任人一律取消参与当年的评优、评先资格。辍学情况严重的，要依据有关规定严肃追究责任人的责任，并给与通报批评或警告、记过处分，对工作执行不力者坚决予以处理。同时积极引导家长和社会不断提高认识，形成控制学生流失工作的合力。
5、完善控辍保学工作监控机制。在校园内外要设立举报信箱、公布举报电话，接受社会和群众的监督，建立责任追究制度，对谎报、瞒报、漏报学生辍学情况的学校和个人要依法严肃查处。
6、加大督导检查力度，实行责任追究制度，形成控制学生流失的合力。街道教育管理中心对控制学生流失进行专项督导检查，组织专人深入各中小学进行摸底检查，重点是初中：普遍检查初三，抽查初二，确认初一，对控辍目标不明确，措施不得力而造成辍学率超标的学校，当年不得评选为先进，坚决实行“一票否决制”，对辍学情况严重的学校将追究校长的责任。要落实强制手段，依照有关规定，对劝学后仍不复学的予以行政处罚，对仍不复学的，提请街道办事处和司法部门强制执行。
7、学校每学期开学的第二周内将“控辍保学”专项行动工作总结交街道教育管理中心，以便街道教育管理中心对其进行总结交县人民政府教育督导室和县教育局基教股。
二〇一四年一月十五日
附件：
控辍保学” 工作宣传标语三十条
1、教育是中华民族振兴和社会进步的基石！
2、教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天！
3、家事国事天下事，办好教育是大事！
4、富民必先强教，兴黔必先兴教！
5、经济振兴，重在人才；人才振兴，重在教育。
6、经济要发展，教育要先行。
7、教育改变命运，知识创造财富，学习充实人生。
8、全社会行动起来，打一场“控辍保学”攻坚战！
9、孩子是祖国的未来和希望，“控辍保学”任重道远！
10、依法控辍，提高义务教育水平！
11、“控辍保学”,利国利民，人人有责！
12、攻坚克难，真抓实干，提高巩固率，降低辍学率。
13、国家兴旺靠教育，农民致富靠读书。
14、脱贫致富，教育铺路。
15、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。
16、土地不种误一季，人不读书误一生。
17、要想致富奔小康，先送子女进学堂。
18、世界再大也不怕，学好文化走天下。
19、农民小康路上走，学习文化是帮手。
20、贫穷不读书，穷根难断。富贵不读书，富贵不长。
21、有田不耕仓库虚，有书不读子孙愚。
22、今天的辍学生也许就是明天的贫困户！
23、送子女入学接受义务教育是每一个家长的法定责任！
24、放任接受义务教育的子女辍学是违法行为。
25、招用不满16周岁的未成年人做工是违法行为。
26、坚决打击招用童工的违法行为！
27、挽救一个辍学生，造福一个家庭。
28、多培养一个优秀生是贡献，多留住一个辍学生同样是贡献！
29、不放弃每一个学生。
30、该入学的一个不能少，已入学的一个不能走。
三甲街道教育管理中心
控 辍 保 学 责 任 书
三甲街道教育管理中心（章）
代表签章
学校（章）
代表签（章）
二〇一四年一月二十日
三甲街道教育管理中心 2014年“控辍保学”责任书
为了巩固提高“普九”成果，实现均衡发展目标，保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，确保每个孩子都有学上，中心与各学校签订责任书：
1、各校应按照《三甲街道教育管理中心关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的实施方案》要求，加强宣传，落实责任，把方案落到实处。、实行控辍保学校长责任制度，制定控辍目标，并落实到班级，责任到人，校长每学期都要与各处室和每位教师签订“控辍保学”目标责任书。、学校对每个有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解其辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访记录，掌握每一个学生的去向，及时将情况反馈给三甲街道教育管理中心。、学校发现学生辍学，要及时进行家访，劝导学生复学，三日内还未能复学，学校要填写“辍学报告单”报告给乡教育管理中心主管领导，由乡教育管理中心报请乡政府向学生家长或监护人发送“辍学学生返校通知书”，及时采取措施让学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不力造成辍学的，实行责任追究制。、学校发现学生厌学情绪，校长、分管校长、班主任、任课教师要及时家访，同家长一起做好学生的思想工作。不得歧视学生，不得体罚或变相体罚学生，避免学生因厌学而辍学。、各校要严格执行国家课程计划，开全课程，开足课时。通过课程改革，改进教学管理。教师要因材施教，促进学生全面发展，通
过开展兴趣活动、开辟第二课堂等措施，帮助学困生、厌学生融入集体中，激发学习兴趣，使其安心学习。、各校严禁以考试成绩给学生排名次、排座位，严禁强行或变相强行让学困生退学、转学或休学。因教师教育教学行为导致学生辍学的，要依法进行严肃处理。、学校要指定专人负责控辍工作，如有辍学情况应及时上报三甲街道教育管理中心。、学校必须杜绝乱收费行为，切实减轻学生的经济负担。同时，要认真落实“两免一补”政策，对于低保户、特困户、贫困户的子女及返校流浪儿童、孤儿、留守儿童等特殊群体，学校要采取措施予以救助，确保学生不能因贫困而辍学。、学校要做好学籍管理工作，认真执行县教育局和三甲街道教育管理中心关于学籍管理的有关规定。、控辍保学工作纳入各学校年终考核中，与学校、校长年终考核、评优、树模、晋职及教师调动挂钩，对控辍工作不力，学生辍学率超过标准（初中2.5%以内、小学1.6%以内）的学校和班级教师实行一票否决；对辍学情况严重的，将依据有关规定严肃追究校长及相关人员责任。
12、各校、各班要做好易辍生、双困生、劝返复学等保学控辍方面档案的收集和整理。
三甲街道教育管理中心义务教育阶段
中小学控辍保学
各 项 工 作 制 度
二0一四年一月十五日
目 录
1、中小学控辍保学定期宣传制度
2、中小学学生到位情况日报告制度
3、中小学学生控辍保学工作调度制度
4、教育管理中心班子成员联系学校制度
5、中小学留守儿童少年帮扶制度
6、中小学校外租住民房学生管理制度
7、中小学学生排查报告制度
8、中小学辍学生劝返复学制度
9、中小学辍学保学工作责任追究制度
10、中小学学籍管理制度
三甲街教育管理中心义务教育阶段 中小学控辍保学定期宣传制度
为了进一步巩固“两基”成果，确保适龄儿童、少年接受完成九年义务教育，推进义务教育均衡发展，特制本制度。
一、各校每年二月和八月作为全街道“控辍保学”活动宣传月。
二、各校要充分利用春节外出务工学生家长返乡和辍学外出打工返乡的有利时机，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过广播、板报、标语、家长会、班会等多种形式，广泛深入宣传《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等有关法律法规，必须做到宣传到村、到户、到班、到人、横到边、纵到底、村不漏组、组不漏户，做到广播上有声，街头寨尾有形，达到入心入脑，杜绝形式主义。
三、宣传期间，各村和学校要在醒目处刷写控辍保学、关爱留守儿童、孤儿等永久性标语，每村民组、10个班级以上的学校每学校不少5幅，其他学校每校不少3幅。
四、宣传月期间，学校领导和老师积极配合各村组织干部认真学习《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规，组织村干部和老师进村入户进行宣传，学校至少出一期专刊，老师到村至少组织2次以上村民会议宣传，要让广大学生家长清楚自己子女接受义务教育上的职责和义务，强化父母对子女的监督责任。
五、宣传月工作结束(每年3月12日前和9月12日前)各校将宣传工作总结(含图片资料)送交三甲街道教育管理中心进行汇总上交县人民政府教育督导室和县教育局基教股。
三甲街教育管理中心道义务教育阶段 中小学学生到位情况日报告制度
为切实加强中小学校“控辍保学”工作，及时掌握学生动向，扎实推进全县“控辍保学”工作的有效开展，提高入学率，降低辍学率，特制定本制度。
一、各校每年3月和9月要对学生实行日报制度。
二、各校每天4点前将学生到位情况和辍学情况报告管理中心，管理中心汇总后5点前上报党委政府和县教育局。做到信息准确，流向清楚。
三、各校要明确专人负责数据的收集和汇总并上报。
三甲街教育管理中心义务教育阶段 中小学学生控辍保学工作调度制度
为了强化三甲街道义务教育控辍保学工作责任制和实效性，扎扎实实抓好控辍保学工作，有效降低辍学率，提高入学率和巩固率，特制定本制度。
一、根据县人民政府建立控辍保学工作调度制度，每年3月和9
月作为控辍保学工作调度月。
二、县人民政府教育督导室、县教育局和街道教育管理中心每年对各校开学的控辍保学工作进行督促检查，对各校辍学率进行排名。
三、由县人民政府主持召开全县控辍保学工作调度会，由排名靠后4名的街道长对控辍保学工作进行表态发言，同时在街道主持召开控辍保学调度会时，仍由排名靠近后4名的学校校长对控辍保学工作进行表态发言。
三甲街教育管理中心义务教育阶段教
班子成员联系学校制度
为了进一步巩固“两基”成果，加强对学校的管理，进一步指导学校搞好控辍保学工作，确保适龄儿童，少年接受完成九年义务教育，推进义务教育均衡发展，特制定本制度。
一、教育管理中心班子成员要进行合理分工，明确联系学校，对
所辖学校进行联系帮扶，深入学校指导控辍保学工作。
二、教育管理中心要指导各校班子成员对学校的年级和班级进行分工，实行班子成员包年级、包班级制度。
三、教育管理中心要制定班子联系学校制度，明确目标任务，扎实开展相关工作。
四、教育管理中心联系学校的领导要督促与指导学校班子成员要深入联系年级和班级，指导班主任和科任老师加强对学生的教育，确保学生上好学，不辍学。
附：班子成员联系学校情况
付国晖（主任）：负责全盘工作
何开良（副主任）：联系三甲中学、普翁中学。
鄢
舟（副主任）：联系三甲小学、普翁小学、白泥坡小学。张青华（工会主席）联系果化小学、绮结河小学。张
静（工作员）：联系石头小学。卢林志（工作员）：联系大戛小学。耿忠诚（工作员）：学校：沈国芳小学。赵 鸿（工作员）：联系木里小学、把里小学。杨志勇（工作员）：联系三九小学。
张胜祥（工作员）：联系杨柳河小学、白岩脚小学。
三甲街教育管理中心义务教育阶段 中小学留守儿童少年帮扶制度
为实现教育公平，构建平安校园和谐校园，维护社会稳定，不断提高巩固义务教育水平，促进留守儿童少年快乐健康成长，制定本制度。
一、各校要建立健全留守儿童少年关爱服务体系，在依托政府、部门、社会力量的基础上，构建家庭和社会各界广泛参与的立体关爱网洛。加强与部门之间协调力度，落实相关法律政策，共同做好留守儿童少年工作。
二、各校完善留守儿童少年普查登记制度，实行动态跟踪管理。各校要组织老师排查所在区域留守儿童少年底数，建立健全留守儿童少年档案，对监护人情况、父母外出打工地点、时间，留守儿童少年的教育、心理、安全需求、结对帮扶情况进行登记，密切关注留守儿童少年的家庭情况、心理状况、成长变化等。
三、各校完善结对帮扶制度，以校为单位，组织老师和社会各界人士参与开展关爱留守儿童少年活动，签订留守儿童少年帮扶协议，确保留守儿童少年受到“一对一”或“一对几”的结对帮扶。
四、各校老师要实行“1+1”或“1+几”结对帮扶留守儿童少年。每个老师要负起责任，从学习、生活、情感上帮扶，定期家访，及时掌握帮扶儿童的思想动态，积极为他们解决所面临的各种困难和问题，结对帮扶期限直至受助对象完成在该校的学业，或者留守儿童少年身份结束。
五、学校要对父母外出务工不能履行对未成年人监护职责的，要求应委托有监护能力的其他未成年人代为监护，并签订委托协议书。学校要对保护为留守儿童少年家庭监护的补充。对于失去父母及其他监护人有效监护的留守儿童少年，由村民组履行法律规定的监护职能。
六、寄宿制学校优先满足留守儿童少年的住宿需求，各校要建立
留守儿童少年之家、亲情关爱室等关爱留守儿童少年平台，确保每月让留守儿童少年与父母通一次电话或视频沟通，加强留守儿童少年心理健康咨询。组织留守儿童少年积极参加留守儿童少年之家活动。
七、各校要用8%的生均公用经费设立贫困留守儿童关爱基金，专项用于留守儿童少年的救助和帮扶。
三甲街教育管理中心义务教育阶段 中小学校外租住民房学生管理制度
一、各校要建立和完善校外租住民房居住学生信息档案。学校对校外租住房居住的学生必须建立个人台帐，内容包括学生监护人姓名、监护人和房东联系电话、租房位置、房屋结构、面积、周边环境、存在的隐患等。要与自行在外租房住的学生的监护人、房东签订安全
管理协议书，根据有关法律法规明确各自的职责和义务，此协议要一学期一签，并送一份到街道派出所存档。
二、加强对校外租房居住学生夜间管理。对在外租借房屋住学生坚持学校或班主任查夜制度，要随时清查和了解租住房内有无留宿他人，有无打牌、吸烟等违规现象，一旦发生要制止，并向监护人反馈信息，作好记录。
三、加强对校外租房居住学生的日常管理。一是要加强对学生安全防范和自我保护教育；二是随时开展清缴学生携带管制刀具的行动；三是严禁学生在租住房内私拉乱接电线，特别是在东季，严禁学生在租住房内用燃煤、电器、煤气等取暖，严禁学生在停电时用蜡烛、煤油灯等照明，要求学生平时备好手电，以备停电使用。
四、严禁学生未经监护人同意，单独或三五成群自行在校外租房居住。学校要经常对私自在校外租房居住的学生进行清理，将清理出来的学生名单及时告知监护人，提醒监护人采取有效措施进行管理。
五、要加强对校外租房居住学生的教育。各校要集中对在校外租房居住的学生进行一次以“治安、消防”安全为主题的法制安全教育，增强他们的防范意识和自救、互救能力。
六、落实校外租房居住学生的管理责任。校长是安全管理的第一责任人，分管安全副校长和安保人员是具体责任人。各校要把此项工作的责任落实到人，管理人员落实到位，加强督查和监督。凡因责任不落实、管理不到位，引发安全责任事故，将严肃追究相关人员的责任。
三甲街教育管理中心义务教育阶段
中小学学生排查报告制度
为了进一步巩固“两基”成果，确保适龄儿童、少年接受完成九年义务教育，推进义务教育均衡发展，制度本制度。
一、每年春、秋两季，各校配合党委政府、管理中心对辖区内适龄儿童、少年接受义务教育的情况进行督促检查，帮助适龄儿童、少
年接受义务教育的困难，同时上报县教育局。
二、每年春、秋两季，学校按照校历组织开学，报到注册结束，班主任第一时间清查本班学生到校注册情况，第一时间掌握学生入学，流动（正常休学、复学和转学以及无原因未注册的情况，及时向学校报告）。
三、对在学校规定报到注册时间内尚未到校的学生，学校和班主任应及时与学生父母或其他监护人联系，督促其送子女入学，劝学工作直至街道政府启动劝返复学程序为止。
四、各校要建立缺勤学生台账，在开学第二周内组织班主任、学科老师联系村干部进行缺勤学生家访劝返，每次劝返要做好记录。经3次劝返以上劝返无效的，3日内将名册上报管理中心及街道政府，有街道政府启动劝返复学程序，直至有结果为止。
五、各校要实行课间巡查，每节课前清点学生人数，发现学生逃学，及时报告上课老师，授课老师将学生逃课情况报告班主任，有班主任及时与学生家长或监护人联系，追踪学生去向。每天上、下午第一节课之前授课老师清点学生人数，把情况向当天值日领导报告，并严格按照市教育局制定的校务日志填写报学生出勤情况，及时统计无故缺旷学生报告学校校长。
六、各校门卫（保安）一定要严格执行进出登记制度，对课间离校的学生要严格手续，无完备手续不准离校，如果门卫不执行规定的，一律追究相关领导责任。
七、学生临时有事不请假不到校，或私自外出打工不到校，学校
老师及校长一定要及时联系学生家长或监护人，了解学生去向。如果学生有外出打工的苗头，学校老师及学校领导第一时间去做好学生劝返工作。
八、学生无故缺课达一周以上，具体去向明确，经学校第二周两次以上劝返未果的，学校填报学生名单报街道政府启动劝返复学程序；对具体去向不明的，由学校和学生父母或其他监护人共同向街道人民政府和派出所报告，并进行追踪巡查，直至有结果为止。
三甲街教育管理中心义务教育阶段 中小学辍学生劝返复学制度
为切实加强中小学校控辍保学工作，动员辍学生返校就读，提高入学率，降低辍学率，制定本制度。
一、各校一定要配合街道人民政府做好劝返复学工作，以前属于
你校的学生，要求第一时间去作劝返复学动员工作，实现学校和政府“两条线”。
二、各校要建立辍学生台账，对辍学生进行造册，落实学校领导及老师包保责任制，并上报管理中心汇总后，一起上报街道政府。学校组织老师实施劝返复学工作，要求老师进行三次以上家访动员，做好动员记录。同时按照规定时限逐级将辍学生花名册上报县教育局。
三、各校辍学生经劝返复学后，在本校辍学生台账中消帐，办理相关手续，及时上报管理中心，统一上报县教育局备案。
四、因学校劝返工作不力，辍学率超过省颁布的控制范围，造成不良影响的，按照控辍保学责任追究办法的有关规定追究相关责任人的责任。
三甲街教育管理中心义务教育阶段 中小学辍学保学工作责任追究制度
为了强化全街道义务教育控辍保学工作责任制和实效性，扎实抓好控辍保学工作，有效降低辍学率，提高入学率和巩固率，特制本制度。
一、管理中心每年对各校控辍保学工作进行两次排名，第一次为4月下旬，第二次为10月上旬。对义务教育阶段学生辍学率超过省规定标准的后3个学校进行责任追究。
二、在全街道控辍保学工作排名后3个的学校，且辍学率超过省规定标准的，由街道管理中心主任约谈学校校长。小学控制2%，初中控制3%。
三、当年内，凡控辍保学工作排名后3个的学校，取消学校校长提拔和晋升的机会，学校领导班子当年年度考核不能评优秀，同时绩效考核比相应学校领导至少少三分之一，对控辍保学工作履职不力，造成重大社会影响的，对相关责任学校领导严格责任追究，直至免职降职处理。
四、各校未采取措施组织和保障适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，有街道教育管理中心责令限期改正、通报批评；情节严重的，按管理干部进行责任处理。
五、各校在控辍保学工作中，隐瞒事实、弄虚作假，造成影响的，给予学校校长诫勉谈话、通报批评，情节严重的，按照干部权限纪律处分。
六、学校管理不当，导致学生辍学的，视情节追究学校校长责任，教师教育不当的，如挖苦、讽刺、歧视、打击、体罚或变向体罚等导致学生辍学的，追究教师责任。
七、各校结合学校实际制定本校控辍保学责任追究办法。
三甲街道教育管理中心义务教育阶段
中小学学籍管理制度
学籍管理是教育行政部门和学校最基本的常规管理，它在全面推进素质教育深化主动发展教育过程中起着十分重要的作用。为进一步加强学校教学常规管理，确保义务教育阶段学生接受完九年义务教育，根据县教育局义务教育阶段中小学学籍管理制度，结合我乡实际，制定本制度。
一、管理体制
1、小学部:由学校造出学生学籍（含电子档案），上报乡教育管理中心，再报教育局备案。
2、初中部：由学校上报，教育局统一管理。
二、新生入学
1、小学一年级和初中七年级严格执行《入学通知书》制度，由乡人民政府送达适龄儿童、少年父母或其他监护人。新生办理入学手续后，由学校按统编学籍号登记造册，录入学籍管理平台，上报乡教管中心，再由其上报教育局审核备案即取得学籍，学籍档案建立后需更名的，应持户籍所在地派出所证明方能更改。
2、各学校招收服务范围内的适龄儿童、少年就读，并按《毕节市教育局关于做好进城务工农民工子女入学工作的通知》（毕教通[2012]249号）要求接收返乡农民工子女就读。
三、转学
（一）初中转学
1、县内转学：因父亲工作调动、进城务工、住所变迁需转学的学生，须由学校家长提出申请，经转入、转出学校双方同意，由接收学校持相关证明、学籍档案在学籍平台按程序办理转学手续，严禁诱导“学困生”转学。
2、由县内转出县外，按转入地的有关规定办理。向原就读学校提交就读证明。
3、原则上县域内初三（九年级）学生不予办理转学手续。
4、学校不得接收转学手续不完善的学生。
（二）小学转学
1、街道内原则上不准转学，如特殊情况需转学，由学生父母提
出申请，转入转出学校同意，报街道教管中心同意，办理转学手续。跨乡镇（街道）转学，须由学生本人提出申请，经转入转出乡镇（街道）教育管理中心同意，方可办理转学手续，并定期（春季学期4月10日前，秋季学期10月10日前）报教育局备案。严禁诱导“学困生”转学。
2、由县内转出县外，按转入地的有关规定办理。向原就读学校提交就读证明。
3、不得接收转学手续不完善的学生。
四、借读
义务教育阶段的借读是指学生不在本人户口所在地小学就读，按义务教育内交外、外交内的规定办理，学生需把就读学校的证明交到学校、教育管理中心备案。
五、休学与退学
1、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他监护人应当提出申请，小学需持乡镇（街道）的医疗证明、经县教育局签字盖章，初中须持县级以上医疗证明、经县教育局签字盖章，学校审查，小学由教育管理中心批准，初中由教育局批准。
2、休学期限一般为一年，休学期间保留学籍，休学期满仍不能复学者，应持规定级别的医院证明，续办休学手续。
3、学生休学期满要求复学，应由本人提出申请，患传染疾病的，须持规定级别医院证明，学校审查核准，小学报教育管理中心、初中报县教育局备案，方可复学。
4、义务教育阶段学生，除丧失学习能力外，不准退学，擅自退学视为辍学。
五、留级
义务教育阶段中小学生不准留级。
六、毕业
学生接受完规定年限的义务教育，经考核德、智、体等方面达到合格要求，准许毕业，可以发给义务教育证书。义务教育证书应注明其学业水平。初中义务教育证书由县教育局审定、备案、加盖钢印。
七、其他
学生正常或非正常死亡，应及时报告教育局，并在学籍，属于非正常死亡的，按程序逐级上报。
60天内注销
第二篇：控辍保学各项制度
新池镇中学控辍保学各项制度
2011年3月
新池镇中学控辍保学各项制度
为了巩固提高“普九”成果，保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，制止中学生辍学。特制定控辍保学规章制度如下：
一、责任制度
实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行奖励，对完不成控辍目标的，除予批评外，限期完成控辍目标。
二、辍学报告制度
班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，学校报告给镇政府主管领导，由镇、村向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。学校责成专人负责，及时总结辍学情况，上报有关部门。
三、学籍管理制度
1.按教育局统一要求建立规范的学生学籍，人口档案资料，逐步利用现代化手段，力求学籍使用计算机管理，使之管理科学化。
2.在规定时间内为新生办理统一的学籍。
3.确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。
四、跟踪制度
班主任对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。
五、救助制度
为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，杜绝因贫困而辍学现象发生，特制定此项制度。
1.班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于人均收入低于全镇平均收入的学生列为本班救助对象，各班建立贫困生档案
2.对于全镇特困户、贫困户的子女入学，根据相关政策，学校给予减免费用，给予适当生活补助。
3.开展扶困助学活动，通过手拉手、一帮一等形式，切实保证贫困生享有接受义务教育的权力。
六、家访制度
为保证控辍保学目标的顺利实现，及时了解学生动态，特制定家访制度。
1.班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。
2.发现学生厌学情绪，班主任教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时也有利于家长协助学生做好工作。
3.对于产生辍学想法的学生，班主任更要及时地进行家访，对家长讲清学习的重要性，及时宣传《义务教育法》及《未成年人保护法》的相关条例，以保证完成“普九”学业。
4.每次家访班主任要做好家访纪录，在《班主任手册》体现并及时向主管领导汇报。
七、后进生转化制度
1.对于本班的学困生要分清类别，做好记录。学校要求各教学人员都建立学困生档案，及时给予生活学习上的帮助。
2.针对本班的学困生，班主任做好学困生转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机结合，使其尽快转化。
3.及时做好记录，及时向主管领导汇报。
第三篇：控辍保学_各项制度
控辍保学工作领导小组
为加强对控辍保学工作的领导，保证适龄少年儿童接受完九年义务教育，确保我校控辍保学工作的顺利开展，经学校研究决定，成立松树坪小学控辍保学工作领导小组。
小组名单及职责如下：
组 长：高江【校长】
（负责控辍保学工作的监督与检查。）副组长：周松【教导主任】
（负责各个班级控辍保学工作的业务指导与落实，学生的转学审查。）
成 员：全面负责学校的控辍保学工作的实施。
刘康
（负责学生到校的日查，周小结、月上报，并及时组织教师对学生进行家访、劝返。）
孔维祥（负责学生的分类推进学习工作，不因学习困难而导致学生辍学。）
李艳（负责贫困生的心理辅导，及时采取有效措施防止因家庭贫困而导致的学生辍学。）
陆勇（各班学生清查及业务上报工作。）
松树坪小学学籍管理制度
1、新生入学：
(1)根据《义务教育法》规定，凡适龄儿童均可持本镇正式户口，按规定的报名时间和划定的辖区范围报名，学校审查录取，并发录取通知书。
(2)适龄儿童需缓学、免学的，由其监护人提出书面申请，经镇人民政府批准，因疾病申请缓学、免学的就持有县级以上医院的证明，缓学期为一年，缓学期满仍不能入学的就重新提出缓学申请。
(3)严格控制招生计划，学额不超过县教育局的规定，若固特殊情况，需超学额，要向教育局教育股打报告。
2、休学、复学：
(1)在校学生因疾病或其他特殊原因，需申请休学者，并持县级医院或有关单位证明，经学校报教育局教育股批准可以休学，并发给休学证明，每年申报批准一次，但不能超过两年，若超过两年，学校不保留学籍。
(2)学生休学期满要求复学凭医院康复证明，向学校申请，经审查批堆，予以复学，并编入休学时相衔接的年级学习。
3、转学：
(1)学生因家庭搬迁或其它特殊原因，需转学者，必须由父母或监护人向居住地和新居地教育行政部门和学校提出申请，经审查批准后，持接收证，准予转学。(2)学生转学，应凭转入学校签发的接收证，转出学校签发的转学证，学生手册以及规定的学籍档案资料。转学工作，一般在学期结束或开学办理。
（3）学校及教师不能以任何理由迫使本校在籍学生转学。
4、借读：
(1)凡户口不在本地，因有困难，需要借读的需持暂住户口，家长单位证明，向本学校提出申请，办理借读手续。并按县教育局规定缴纳一定的借读费。
(2)凡国有特殊原因(拆迁、培训)需暂时在外校就读，需经家长或监护人申请办理保留学籍手续，经学校审查后，方能保留。
5、毕业、结业：
(1)学生在校学习期满，参加毕业考试且德、智、体各方面都合格者，准予毕业，并发给毕业证。
(2)因丧失学习能力，不能完成学习的，经有关部门批准，发放完成义务教育证书。
(3)毕业、结业证先由学校填写加盖校印和校长印章后，连同其他名册，报区教育局审核验印，方能有效：
6、建立学籍登记表和学生名册：
(1)在籍学生，分别建立学生档案，保存备查，学生转学，其学籍登记表就随学生转入新校。(2)建立学生手册，记载学生学业成绩、操行评定、奖励与处分，达标体检，学校与家长通讯联系等情况，学生手册由学生个人保存，随时供教师和家长查阅。期末交班主任填写，签章，交教导处验审盖章。
(3)严格控制流失生，建立班级日志，及时发现缺课生，逃学生，立即上报教导处，并做好家长工作，请回学校上课。
松树坪小学入学通知书制度
为全面加强学校管理，保证教育教学秩序正常，做好控辍保学工作，防止学额流失，经学校校务会研究决定，建立学生入学通知制度。学生入学通知制度总负责人为校长，具体为学校教务处。其具体内容如下：
一、每年暑假期间，新学年开始之前，教务处根据县教育局有关指示精神及校长指令，确定新的学生初一学生入学时间，形成书面通知，提前10天将通知书发至新生本人，并比入学提前5天向教务处进行反馈。
新生入学日，各班主任统计本班实际入学人数名单，在第一时间内报教务处，教务处进行核对后，报控辍保学工作领导，并报有关责任人进行家访，确定新生未入学原因，并要求其入学，对确有原因不能马上入学者，形成材料，确定其入学时间。
二、非新生入学通知制度
学生返校日各班主任统计本班未及时返校学生名单，报至教务处，政教处汇总后，报至校长，对于未及时返校的，要到学生家家访，确定学生未按时返校原因，要求其返校，对确有原因者，确定其返校日期。
三、其它类入学通知制度
对学生因病因事或其它原因造成的未能按时上学，且又未能向班主任教师请假的，班主任教师应在晨检结束后，把未上学学生姓名报政教处备案，并向学生家长打电话，通报情况，问明原因，对有辍学苗头的，政教处、年级组形成工作组织，进行家访。
松树坪小学控辍保学责任追究制度
1、校长是本单位控辍保学工作的第一责任人。
2、学校与班主任、教师签订控辍保学责任书，将控辍保学工作指标落实到人。
3、学校把控辍保学工作完成情况作为教师业绩评定、评优晋职的重要依据，并作为教师目标管理考核的一项重要内容。
4、因班主任和学科教师教育教学方法不当、歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生、强行或变相强行让学困生退学、转学、休学和留级造成辍学的，学期中不得享受教育教学成绩秀奖励。
5、凡辍学严重的班级（辍学2名以上），不得评为优秀班集体。班主任及任课教师考核不得评为优秀。学期中不得享受教育教学成绩秀奖励。
6、凡因控辍保学工作不力，辍学人数超过国家规定要求，辍学情况严重，或因控辍保学工作失误造成不良影响的，要严肃追究乡校负责人的责任，并视情节轻重给予通报批评、警告、记过等行政处分。
松树坪小学定期和随机家访制度
为及时了解学生情况，发挥家长合理科学地教育孩子作用，调整对学生的教育方法，提高教育教学效果，建立此制度。
一、定期家访
1、学期初普访一次。主要向家长提出学校和本班的要求，介绍课任教师情况，征求家长对学校和老师的意见及建议。
2、期中考试后普访一次，主要向家长汇报学生在校学习情况，研究针对学生实际情况确定学习方法。
3、期末普访一次。主要向家长介绍学生一学期在校总的情况，提出假期要求。
二、随机家访
1、学生思想有波动家访。及时了解思想根源，调解教育方法，特别针对学生心理问题，研究出科学的教育方法。
2、有辍学苗头家访。学生缺席当天早检后，班主任电话联系，了解情况确定是否有辍学趋势，第二天仍缺席，到家进行家访，直到学生上学。
3、发生突发事件（学生）家访。
4、特例学生观察家访。
三、班主任家访后填写家访登记表，如需报告学校的问题要及时报告给学校，以便共同研究解决办法。
四、政教处代表学校进行随机家访，一般问题处理后报告给学校，特殊问题要通过校长同意后进行家访，访后及时向校长汇报。
五、任何家访情况列入年终班主任工作评比项目之一。
松树坪小学学困生帮教制度
为了全面贯彻党的教育方针，深入落实新课标先进的教育理念，真正实现“以人为本”。现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野。所以，学校教育应该能够为造就现代社会所需的一代新人发挥重要作用。实施九年义务教育，必须重视学困生得帮教工作，它直接涉及到控辍工作的成效，作为九年一贯制学校学困生的帮教工作尤为重要。
一、提高认识，高度重视
学困生是由于对知识的接受能力较弱，贪玩成先天资质欠缺等原因造成的，这些孩子学习比较吃力，时间长了，不知不觉地有了角色意识，甘当班级的尾巴，这些学困生的存在，不仅影响班级的成绩，而且影响一所学校的教学质量，同时学困生也成为易辍生的对象，进而影响教育教学质量，所以，从校长到班主任要高度重视学困生的产生及帮教工作。
二、学困生帮教领导小组 组长：高江 成员：各班主任
组长负责学校学困生帮教的整体工作，实施宏观调控，成员负责到每个班，主抓具体工作。
三、学校建立完善的雪困生帮教体系，责任到人，实行包干制度，奖惩制度。
松树坪小学学困生转化制度
为了全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，使教育教学工作能面向全体，使学生能够全面发展。特制定“学困生转化”的具体措施：
一、学困生的确定：依据学生上学期期末考试成绩，哪学科成绩不合格即为哪科学困生。有关教师填写学困生辅导计划。
二、教师对学困生增加感情投资，用爱心哺育学困生，而耐心教育学困生。
三、安排特殊座位，以优生带学困生。
四、抓学困生的“闪光点”，激励他们进步。
五、采取倾斜政策，对学困生给以“偏爱和厚爱”。
六、抓学困生特点，“一把钥匙开一把锁”。
七、切中时机，“传情报”、“送喜报”。
八、定期做好家访，及进了解后进行的学习和思想状况，努力形成学校、家庭教育的合力，促进学困的转化。
九、“学困生转化”工作中，要全面渗透激励教育，多鼓励、多表扬，少批评、少指责。
十、善于抓住学生的个性特点进行教育，因势利导，因材施教。
十一、建立“学困生转化档案”，目标到人，责任到人。
十二、重视学困生的“心理健康”教育，从根本上转变学困生的思想
十三、班主任和科任教师要善于总结“学困生转化”的典型经验。
十四、学期末，对学困生转化工作做得比较出色的教师，学校适当给以奖励。
松树坪小学控辍保学劝返制度
1、每天上课前班主任要亲自查点学生到校情况，对查出的未到校学生名单要在一小时内报教导处。
2、学校要迅速派出教师当天家访，家访教师要当天汇报家访情况并上交家访记录。
3、通过家访确认辍学的学生，教导处应当天向校长汇报，校长要组织有关人员制定劝返方案，并与村干部联合开展劝返工作。
4、经反复劝返动员，学生仍不能入学就读的，学校应在5日内将辍学学生情况分别以书面形式上报教育局，并协助乡政府继续做好劝返动员工作。
5、对未及时报告或未及时家访、工作不实造成辍学的，要追究有关人员的责任。
6、学校建立控辍保学月监测报告制度，责成监测报告员，于每月25日前将学校辍学和劝返情况按时报教育局。
松树坪小学学生辍学报告制度
1、贯彻执行《义务教育法》《未成年人保护法》，适龄儿童少年父母或其他监护人，必须按照通知要求送子女或其他人被监护人入学。每学期开学都要了解学生到校情况。
2、根据《义务教育法》严格办理转进转出手续，加强学籍管理。在师生、家长中广泛开展《义务教育法》的学习活动，增强师生、家长的守法意识。
3、适龄儿童少年需免学、缓学的由其父母或其他监护人提出申请，并附指定的医疗机构证明，经县级以上教育主管部门或者乡级人民政府批准，学校备案待查。
4、父母或其他监护人，不送其适龄子女或被监护人入学的，以及其他在校接受义务教育的适龄子女或被监护人辍学的，学校要书面向上级教育部门报告：由县、乡辖区人民政府及教育主管部门采取措施，使其送子女或其他被监护人就学。
5、班主任每天必须了解本班学生的出勤情况，认真履行请假制度，学生病假、事假必须由家长写请假条或有关医生证明。请假一天以上向教导处报告，三天以上教导处向校长室报告。班、科任教师严格控制无故旷课现象，如有不明情况，应及时与家长取得联系。
6、认真填写班务日志，每天清点人数，由班主任指定班干部专门负责此项工作，切实做到学生按时到校，按时放学回家，确保人身安全。
7、政教处对于无故不上学的学生，要配合班主任，走访了解情况，说服动员，使学生尽快上学。
8、不管有无辍学生，政教处每月都要按时填报、上交辍学生统计表。
松树坪小学控辍保学责任追究制度
1、校长是本单位控辍保学工作的第一责任人。
2、学校与班主任、教师签订控辍保学责任书，将控辍保学工作指标落实到人。
3、学校把控辍保学工作完成情况作为教师业绩评定、评优晋职的重要依据，并作为教师目标管理考核的一项重要内容。
4、因班主任和学科教师教育教学方法不当、歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生、强行或变相强行让学困生退学、转学、休学和留级造成辍学的，学期中不得享受教育教学成绩秀奖励。
5、凡辍学严重的班级（辍学2名以上），不得评为优秀班集体。班主任及任课教师考核不得评为优秀。学期中不得享受教育教学成绩秀奖励。
6、凡因控辍保学工作不力，辍学人数超过国家规定要求，辍学情况严重，或因控辍保学工作失误造成不良影响的，要严肃追究乡校负责人的责任，并视情节轻重给予通报批评、警告、记过等行政处分。
第四篇：控辍保学管理制度
Xx学校控辍保学制度
为了切实加强对学生的管理，严格控制学生辍学现象，保证义务教育的真正实施，特制定本制度。
一、加强义务教育法的广泛宣传教育。定期召开学生会、家长会，宣传义务教育法。
二、组织教师认真学法，懂法，做学习义务教育法的先行者，做义务教育法的宣传员，做义务教育法实施的典范。
三、每学期召开不少于两次的研讨会，研究、布置、实施控辍保学制度。
四、定期向教办教研室汇报控辍保学的情况。
五、加强学籍管理，严格履行转学、休学、辍学、复学手续，落实好有关制度。
六、班主任建立好学生的各种表册。
七、做好对学生的家访工作，经常找学生谈心，发现问题及时解决。
八、对于新辍学学生，必须在第一时间进行家访、动员，做好家长工作和学生的思想工作，确保学生及时返校。
九、加强对学困生的辅导，任课教师要和学困生结成帮教对子。做好学生的心理辅导工作，解除学生的各种心理负担。
十、控辍保学工作，纳入教师期末综合考核的范围。对控辍保学工作做得好的教师，在评优、晋级等方面，做优先考虑，对不重视、不参与控辍保学工作的教师，给予点名批评，当学期不评优，考核不评优。
十一、责控辍保学相关工作，建立健全学生的各项相关档案，完善各种资料
第五篇：控辍保学实施方案
增田中学2018—2019学年
控辍保学实施方案
为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，制定此活动方案。
一、指导思想
要以总书记“十八大精神”的重要思想为指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我校在校生巩固率要达到98%以上。
二、工作目标
根据我校的今年的实际情况，本学年全校8个教学班的辍学率必须控制在2%以下，其中，初一年级的辍学率要控制在1%以下，初二年级的辍学率要控制在3%以下，初三年级的辍学率要控制在2%以下。
三、主要措施
（一）以法控辍，综合治理
1、学校根据《义务教育法》制定《增田中学控辍保学措施》，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动，要在大兴镇内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《义务教育法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，出宣传车、发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
（二）以管控辍，措施保学
1、控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：
组长：李忠林
副组长：李波娘、李龙普、许芷苓
组员：白志强、卢桃玖、沙石衡、陶益华、各班主任。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，继续实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。
3、为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向学校汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。
4、为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加5分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣5分。
5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
6、学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过5%的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班级。
（三）以质控辍，兴趣导学
1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。
3、深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。
5、发展职业技术教育，培养学生各种工作技能，为学生就业拓宽渠道。
（四）以德控辍，以情劝学
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（五）以资控辍，帮困助学
学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
（六）合力控辍，巩固成果
要建立家长学校，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社区教育组织，实施社区保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。
四、考核办法
2011—2012学各班控辍工作指标完成情况考核，以开学初学校统计的数据为依据，期末经学校检查后，得出的数字作为最后结论。
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