市公安局落实问责六条总结报告

第一篇：市公安局落实问责六条总结报告

市公安局贯彻落实

《湖北省政法机关执法问责六条规定》总结报告

市委政法委：

全省政法工作会议后，全市各级公安机关严格按照省、市政法委要求，将学习贯彻《湖北省政法机关执法问责六条规定》当作当前的一项重要政治任务来落实，认真打好“五个攻坚战”，确保了各项工作任务的稳步推进。

一、打好责任落实攻坚战

一是成立一个班子，加强组织领导。为加强对全市公安机关贯彻落实“问责六条”工作的领导，市局成立以党委副书记、副局长伍华钢为组长，局党委班子成员为副组长，局直各单位主要负责人为成员的落实“问责六条”工作领导小组，下设办公室，以统一领导、统筹推动、统筹督办“问责六条”的贯彻落实。各（县）市区公安（分）局也分别成立了学习贯彻“问责六条”工作专班。

二是下发一个文件，明确责任分工。以襄公网发[2011]69号文件形式，对各警种、各部门贯彻落实全省政法工作会议和“问责六条”的任务进行逐一分解，明确每个警种、每个部门的具体任务和职责，做到事事有人抓，件件有着落。各（县）市区公安（分）局和各警种、部门进一步细化分解，将学习贯彻“问责六条”纳入民警个人绩效考核目标，做到与日常工作同部署、同检查、同考核。三是加大一个力度，从严问责追责。按照从严治警和“铁规要铁、严规要严”的要求，切实纠正在队伍管理上存在的“失之于软、失之于宽”的不良倾向，明确规定对在执行“问责六条”中包庇、袒护违法违纪民警，搞有案不立、瞒案不报、压案不查或查而不究的领导干部，从严追究责任。加强全市公安纪检监察工作，从今年起，将落实“问责六条”和查办民警违法违纪案件情况，作为考核评价纪检监察工作实绩的主要标准，推动其积极充分履行职责。襄城区公安分局勇于亮丑，严肃追责，对去年在办理一起诈骗案时，因工作不细导致案件管辖权不在襄城而撤销案件的办案民警，给予了行政警告处分。公交分局对违反规定不作为造成群众投诉的一名中层干部进行了诫勉谈话，并责令其在分局全体民警大会上作出深刻检讨，达到了“处理一个、教育一片”的警示效果。

二、打好专题学习攻坚战

一是召开局长办公会，专题学习讨论。7月29日上午，受市委常委、政法委书记、公安局长夏先禄委托，市局党委副书记、副局长伍华钢组织召开由局党委班子成员和局直各部门主要负责人参加的局长办公会，原原本本学习《湖北省政法机关执法问责六条规定》和吴永文同志的讲话，研究贯彻落实的具体措施。会上，每位局领导和各部门负责人紧密联系各自分管工作，交流了学习吴永文同志讲话后的心得和贯彻落实《执法问责六条规定》的措施与打算。

二是印发一个小册子，全警宣传动员。为确保“问责六条”在全体民警头脑中扎根，各地公安机关都将“问责六条”印制成可随身携带的小卡片或小册子，下发到每个民警，要求随身带、随时学。8月10前，市局将“问责六条”全文及举报电话、举报信箱印制成卡片发到局直各单位民警手中；“十一”期间，向市区部分民警发送了廉政短信，提醒大家遵守“问责六条”等规定。襄东分局除了制作卡片外，还将“问责六条”的内容进行归纳，将每条的核心要求及违反后果进行文字提炼后以警示手机短信形式发送到全局民警。谷城、枣阳等地公安机关不仅向民警本人发放了“问责六条”卡片，还召开民警家属座谈会积极宣传“问责六条”，恳请家属从家庭、亲情的角度，协助公安机关监督、提醒民警时刻牢记、遵守“问责六条”这根“高压线”。

三是集中学习讨论，确保人人知晓。8月5日前，各级公安机关都先后召开党委（支部）会或民警大会，将《执法问责六条规定》传达到了全体民警。8月6日至15日，集中一个星期时间，以科所队为单位，系统学习《执法问责六条规定》和胡总书记“七一重要讲话”等文件，要求民警人人写出学习体会，确保了真知、真学、真守，入耳入脑入心。

三、打好整肃队伍作风攻坚战

一是开好一次生活会，做到领导先行。8月26日，市局党委召开了以“学习贯彻问责六条、促进公正廉洁执法”为主题的专题民主生活会。生活会上，各位委员结合分管工作实际，围绕当前人民群众反映强烈的执法问题，对照“问责六条”规定，以敢于揭短、勇于亮丑的精神，人人发言、个个讲评，深入剖析和查找在执法理念、执法指导思想、执法办案行为、队伍监督管理等方面存在的薄弱环节和突出问题，充分认识到当前公安机关执法活动中存在问题的现实性、危害性，切实增强加强执法规范化建设和加强公安队伍管理的责任感、紧迫感，有针对性地提出了整改的具体办法。为确保生活会的实效，会前，市局向所属各单位下发了征求意见函，党委成员人人深入基层公安机关调研，收集意见建议。8月20日之前，各县（市）区公安（分）局和局直各单位也分别以党委（支部）为单位召开了以“学习贯彻问责六条、促进公正廉洁执法”为主题的专题民主生活会。

二是组织一次自查，集中整改问题。各地、各部门结合公安机关正在开展的大接访开门评警、清网行动、“四进四访”、“治庸治懒治散”等活动，对照“问责六条”规定的各类情形，普遍组织开展了一次以规范执法行为为主题的自查自纠活动。据统计，全市公安机关共找出在执法活动和社会管理中不作为、接受当事人吃请、体罚及变相体罚嫌疑人、执法场所没按规定安装视频监控设备和装而不用等违反“问责六条”规定的情形328条。对自查自纠出来的问题，各单位逐一梳理剖析，逐个研究整改措施，坚决做到应整改的立即整改；一时整改有难度的，逐一确定责任领导、责任单位和责任人，列出时间表，限期解决。目前，328条问题已梳理整改317条。

三是开展“四进四访”，听取群众意见。按照省委政法委的统一要求，从8月份开始，集中三个月时间，组织民警开展“四进四访”活动。其中，要求市、县两级公安机关领导班子成员，每人走访10个农户，10户居民，10个社区、企业、重点场所，外地来本市、本县投资的企业走访率达到100%。9月21日、22日，市局党委副书记、副局长伍华钢带领相关人员，先后深入襄樊古城厚德文化产业有限公司、北龙集团有限公司、湖北卫东控股集团有限公司、湖北江华机械有限公司、湖北襄樊三九酿酒厂等5家联系企业走访座谈。市局其他党员成员也分别深入各自联系企业进行了走廊座谈。对走访中群众反映的各类问题建议，以县（市）区为单位统一汇总，编号发至相关单位整改落实，并逐件回复。

四是整治“庸懒散”，促进作风好转。市局“治庸问责”治理专班和督察部门把明查暗访作为一项重要手段，扎实开展“四查四看”活动（即：查警令畅通，看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循现象；查职责履行，看是否存在不履责、不问责、不担当现象；查纪律作风，看是否存在不作为、乱作为、慢作为现象；查服务效能，看是否存在门难进、脸难看、事难办现象），重点整治工作期间上网聊天、玩游戏、接出警不及时、不规范等十类问题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，促进队伍作风改进，切实提高工作执行力。7月份以来，查纠各类庸、懒、散问题15起，对9名责任民警实行了问责。

四、打好规范执法攻坚战

一是细化执法标准。针对接处警、办理伤害案件等执法中存在的具体问题，制定出台简便、实用、便于操作的“四长五警”执法手册（派出所长、刑警队长、交警队长、巡警队长和110民警、治安民警、刑警、巡警、交警），引导民警理性、平和、文明、规范执法。二是深化网上办案制度。坚持以公开促公正、以公开保廉洁，全面推行“阳光执法”，积极推进执法信息化建设，全面推行网上执法、网上监督，全市刑事、行政案件流转一律网上运行，法律文书一律警综平台自动生成，加快实现网上录入、网上办案、网上审核、网上签批。坚持每月对网上办案情况考核通报，努力形成“执法流程网上管理，执法办案网上进行，执法质量网上考评，执法活动网上监督”的执法工作机制。全面推行执法过程录音录像，为一线执法民警配发现场执法记录仪372部，要求110处警、交通事故处理必须携带执法记录仪，对处警过程全程录音录像；值班室、候问室、询问室、调解室、监室和窗口服务大厅等“六室一厅”全部完成视频监控建设任务，在派出所、车管所、出入境等直接为群众服务的业务窗口部门安装现场评价系统。

三是落实执法回告制度。采用电话、短信、函告、网络、上门等方式，对110接处警、受立案、正在办理的刑事、治安、信访案件和交通事故调处进展情况或结果及时回告，对群众不满意警情，下发督办通报，限期整改。今年来，市局共回访警情1472起，满意率为94.06%，同比上升0.54%。

四是全面推动案件评查工作。各地公安机关以打硬仗、啃硬骨头的精神，将解决历年来最头疼的涉警信访案件作为贯彻落实“问责六条”的重要抓手来落实，对评查和查办信访案件中发现的民警违法违纪线索，坚持“查问题、找原因、追责任”相结合的原则，跟踪督办，一查到底。5至8月份，市局法制等部门对当事人上访、检查院退查等75起案件进行了逐一评审，发现和整改各类问题13个，化解涉法上访案件23起；从8月份下旬开始，再次选择40件案件开展评查，力争纠正一批冤错和瑕疵案件、化解一批疑难久访案件。樊城分局将历年来累积的18件涉警信访案件全部拿出来逐案剖析，实行“一个案子、一个领导、一个措施、限期化解”。南漳县公安局将排查上访投诉案件作为突破口，重点攻坚化解矛盾，县委常委、政法委书记、公安局长朱华伟先后7次接待信访人员，妥善化解了一起长达13年的信访积案。

五是加快执法场所功能区建设。将派出所整个区域分成办事、办公、办案、生活四大功能区模块，安装门禁系统予以物理隔离，并制定了相应的执法制度、办事流程，从源头上防止各种执法问题发生。8月12日，市局在檀溪派出所召开了执法办案场所功能分区设臵现场会，制发了执法办案场所安全防范标准工作指引，对全市进行统一规范。经统计，今年来全市公安机关共投入资金560万元，建成办案中心11个，“三室”迁到一楼114间，新建“三室”89个，增加监控探头234个、录音录像设备280套、其他防护设施80处，44个执法办案单位已全部实现功能区划分。

六是切实抓好专项治理工作。认真抓好涉案财物管理、执法过程中涉案人员非正常死亡等专项整治，着力解决违法扣押、扣留、收缴、追缴涉案财物等问题。截止目前，全市公安机关共清理2010年以来办理的各类行政、刑事案件近2万件，排查出涉财涉物案件8416起，涉案财物总价值3370.94万元，其中涉案物品8696件、现金1089万元、车辆2012辆，依法处臵涉案物品8414件、现金1003.4万元、车辆2010辆；发现问题案件44件，已整改43件。

五、打好内外监督攻坚战

一是加强督促指导，确保学习贯彻活动取得实效。9月5日至10日，市局组织三个工作组对全市公安机关贯彻落实“问责六条”的情况进行了专项检查，总结了经验，指出了问题，提出了要求，并下发了通报。平时，注重发挥内部监督部门的职能作用，统一协调督察、纪检、法制等部门采取明查暗访的方式进行全方位的动态检查，对违反“问责六条”规定的，发现一起，坚决严肃查处一起。8月份以来，督察等部门采取不打招呼的方式，明查暗访了48个基层科所队及其所属民警个人学习掌握和遵守“问责六条”的情况。

二是拓宽监督渠道，借助社会力量推动《执法问责六条规定》落实。各地、各部门在贯彻“问责六条”中，态度端正，自我加压，主动拓宽外部监督渠道，勇于和敢于接受来自社会各方面的公开监督。9月10日前，都设臵、开通并向社会公布了违法违纪线索举报电话、举报信箱以及受理网上举报的电子邮箱。8月30日，市局纪委登门拜访了部分人大代表、政协委员和市局邀请的特邀监督员，向其发放了印有“问责六条”全文及举报电话、举报信箱的卡片以及征求贯彻落实“问责六条”的意见函。9月13日，市局召开市政协委派民主监督员座谈会，征求对公安机关贯彻落实“问责六条”和改进公安工作的意见建议。8月25日，交警支队邀请市政协民主监督第一小组全体人员深入车管所视察工作，征求意见和建议。谷城县公安局诚恳接受人民群众监督，在该县公众媒体上发布公告并承诺：凡举报民警违反“问责六条”经查证属实的，给予举报人500元现金奖励。其他各县（市）区公安（分）局也注意发挥社会监督力量的积极作用,普遍召开了“两代表一委员”、行风政风评议员、特邀监督员专题座谈会，推动了“问责六条”的落实。

省委政法委“问责六条”颁发以来，全市公安机关贯彻落实的力度很大，并取得了良好的社会效果。尽管如此，也还存在许多不足，主要体现在三个方面：一是部门之间贯彻落实不平衡；二是个别单位自查自纠不深刻，极少数民警的自查自纠报告不具体，有流于形式的现象；三是个别基层单位落实执法回告制度不全面，对法律法规明文规定的各类强制措施和处罚结果的回告落实较好，但在执法过程中的有些环节上，回告制度落实不太到位。

针对存在的问题，我们将进一步加大工作力度，使“问责六条”真正成为“带电的高压线”。一是思想上更加重视。明确规定“一把手”为贯彻落实“问责六条”的第一责任人，凡贯彻落实不力、走形式被上级通报批评或因所属单位、民警违反“问责六条”规定被上级部门查处和新闻媒体曝光的，严肃追究相关领导和当事人的责任。二是措施上更加有效。进一步深化自查整改工作，对还没有整改到位的自查自纠问题，制定详细措施，限期整改到位；对历年来的控警投诉案件确定包保领导，限期结案。三是督办查处更加有力。充分发挥查办违纪案件的治本作用，对违反“问责六条”规定的，坚决处理，达到处理一个，教育一片的效果。

二O一一年十月十二日

第二篇：治庸问责总结报告

沙溪乡民族小学治庸问责总结报告

自我校掀起开展治庸问责活动以来，在沙溪乡中心学校的统一安排下，按照市、乡治庸问责的总体要求，结合我校实际，统筹兼顾，认真实施，切实抓好各项工作，实现了治庸问责活动良好开局。我们全校教师认真学习“治庸问责”有关文件精神，在全校开展了“治庸、治懒、治散、治软”等整治行动，现将有关情况总结如下：

一、端正工作态度，增强责任意识，采取六大措施，开展治庸问责工作。一是加强组织领导。我校成立了治庸问责工作领导小组，下设四个工作专班，各司其职，密切配合，形成合力，为开展治庸问责工作提供强有力的组织保障。

二是营造浓厚氛围，大力弘扬“责任、爱心、清廉、奉献”精神。

三是抓好自查整改。要求各位教师多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

四是强化检查督办。采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，将治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个教师。

五是统筹规划。要求学校校长、中层领导及党员教师充分发挥模范带头作用，主动作为，争当表率。

六是建立健全长效机制。建立完善问责约束机制，依法治庸；健立完善科学的管理制度、实现治庸问责工作的常态化、制度化、规范化。并将治庸问责活动与绩效考核、工作量化考核等有机结合，扎实推进，形成立竿见影的效果。

学校要求教职员工要认真领会会议精神，深入开展自查自纠，要让治庸问责融入到自己的学习、工作、生活当中，作为一种习惯、作为一种自觉、作为一种常态，提高自己的师德修养，提高自己的教育教学水平。

二、主要做法

1、制定工作方案。结合单位实际，制定了详细的工作方案，成立了领导小组，明确工作责任。

2、召开了动员大会。11月24日下午，教导室主任组织召开了开展治庸问责工作动员会。深入浅出地阐述了治庸问责的深刻含义，同时提出了三点要求：一要根据《方案》，积极行动，全面实施，要使“庸、懒、散、软”成为“快、勤、实、强”的良好局面。二要围绕“五查五看”即：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优、业务工作是否存在业绩平淡；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规；四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责；五查制度纪律，看干部职工是否严守纪律，有无违反各项管理制度。三要通过治庸问责，建立责任体系，严肃责任追究，完善激励奖惩机制，提高干部职工整体素质和履职能力。开展治庸问责工作，要与创先争优、三好一满意、文明创建、民主评议党员等活动相结合，统筹兼顾，整体推进。

3、组织专题学习。组织职工学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话及《中小学教师职业道德规范》及其实施办法等，对干部职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、加大宣传力度。坚持多措并举，采取多种形式对治庸工作及时宣传报道，营造了良好的活动氛围，切实做到干部职工人人知晓、个个参与。

5、开展专题讨论。组织了开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步增强履职尽责的使命感与责任感

三、今后的打算

根据治庸问责工作重点，按照岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守陈规、按部就班及在体制机制上制约科学发展的突出问题。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看业务工作是否存在业绩平淡等问题。三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规，有无违反“六个严禁”（严禁无关人员进入办公场所，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所进餐或吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项）的问题。四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮，只求过得去、不求过得硬、“当一天和尚撞一天钟”等问题；五查制度纪律，看干部职工是否严守纪律，有无违反各项管理制度的问题。

对照“五查五看”，认真开展自查自纠，抓好整改落实。一是组织开展一次集中排查活动；二是召开一次专题民主生活会；三是组织开展一次民主评议活动；四是着力抓好整改落实工作；通过自查自纠和整改落实，促进党员干部解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

沙溪乡民族小学治庸问责工作领导小组

第三篇：##市纪委有关问责工作材料

##市贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的情况报告

##年#月#日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了〘关于实行党政领导干部问责的暂行规定〙（以下称暂行规定），〘暂行规定〙的出台，为实行党政领导干部问责提供了制度保障，有利于形成用制度规范领导干部从政行为和按章办事、靠制度管人的工作机制。根据根据##纪办通〔2011〕***号文件精神，现将##市纪委贯彻落实〘暂行规定〙情况报告如下：

一、学习贯彻《暂行规定》的情况

一是提高思想认识，领导高度重视。在开展学习贯彻〘暂行规定〙活动中，##市各级各部门领导提高了思想认识，高度重视此项工作，将学习贯彻落实〘暂行规定〙纳入党政中心工作的总体规划，纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设和干部考核的内容，与党政中心工作同布置、同落实、同检查。市、乡两级党校还把〘暂行规定〙的学习纳入教学计划，加强对广大党员干部的培训。

二是加强组织领导，制定实施方案。成立了学习贯彻实施〘暂行规定〙工作领导小组，同时出台并下发了〘##市学习贯彻实施〖暂行规定〗工作方案〙，将贯彻落实〘问责暂行规定〙与开展深入学习科学发展观活动相结合，要求每一名党员干部将学习〘问责暂行规定〙的体会写进深入学习科学发展观活动理论学习心得体会中。

三是加强培训，宣传到位。为了让广大党员干部加深了解〘暂行规定〙的内容、精神实质和重要意义，全市各乡镇、市直各单位都结合实际举办专题辅导讲座。##年10月26日，我市在市人民礼堂举办领导干部学习贯彻〘暂行规定〙培训班，市委书记***在培训班上讲话，**同志受邀到会作〘暂行规定〙专题辅导讲座。我市在职-1-的处级干部、各乡镇三家班子主要领导、市直各单位（含二层机构）科级领导干部以及纪委、组织、人力资源和社会保障等有关部门、单位的干部1000余人参加讲座。

二、认真贯彻落实《暂行规定》，加强对干部作风建设问责力度。

一是建立问责工作配套制度。结合〘暂行规定〙，我市〘暂行规定〙，2010年12月，我市出台了〘##市机关干部作风问题责任追究暂行办法〙，对全市各级党的机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工青妇等人民团体，具有或受委托行使公共管理和社会服务职能的组织的工作人员，不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。同时对问责内容、方式进一步做出了具体规定。

二严格追究，强化问责。2009年以来，因单位干部存在纪律作风问题，全市有3个单位的党政一把手共5人被通报批评一次，3个单位的主要负责人在##有线电视台上作了检讨。因工作不力有6名工作人员被问责处理，因纪律等问题有34个单位被通报批评，因工作人员上班时间用电脑娱乐，有1个单位的电脑被收缴，有5个单位因公车管理存在问题被收缴5辆车。因安全生产工作责任落实不到位，有1名领导干部被责任追究，因违规审批使用土地，有3名干部被问责，立案查处，受到相应纪律处分。因乱收费，有1名干部被责成调离工作岗位，并受到相应纪律处分。〘暂行规定〙的贯彻实施，大大提高了全是办事效率和行政服务水平。干部职工的责任意识、法制意识、服务意识都明显增强。

二、存在问题

虽然我市在推进党政领导干部问责制方面取得了显著成效,但也遇到了一些实际问题。

一是职责权限规定不清。行政问责的前提是职责明确，即不同级别、不同部门、不同职位之间有严格的责任划分，并以法律法规的形式加以明确规定。由于目前各级党政关系错综复杂，公务员岗位设置及其职责规定不够明确，尤其是党政之间、不同层级之间、正副职之间职能交叉重叠、职责权限模糊，致使行政问责在操作层面存在不少难点。

二是问责范围不广。从当前地方政府的各类问责案例来看，问责范围多集中于公共安全事故和服务效能领域，侧重于对发生重大事故的事后责任追究和违反工作纪律的效能问责。而对不依法行政、民主执政、科学执政，对党的机关、人大、政协及团委、妇联等人民团体，对具有公共服务职能的事业单位人员，对无为行为，对用人失察、失误，对上级党委政府重大决策部署阳奉阴违、执行不力，对带有根本性、全局性的决策失误，以及施政失败造成重大损失等事由则较少被纳入问责范围，一定程度上阻碍了问责制真正发挥其应有的、全方位的监督、惩罚、教育的作用。

三、意见和建议

一是合理界定职责权限。权责明确是完善行政问责制、提高政府执行力的前提，政府职能定位合理是考量政府责任的逻辑起点。一是合理划分各级政府的职责权限。明确各级政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的管理责权，明确政府和各部门行政首长及相关人员的责任，形成完整的政府责任链条。二是理顺政府部门职责分工。结合机构改革，对政府部门职能进行全面疏理，合理划分部门之间的职责权限，有针对性地调整职责分工，减少职能交叉、责任不清、事权分离等现象。建立健全职能争议协调机制，及时解决政府各部门在履行职责过程中产生的争议或矛盾。三是健全岗位责任制。将政府各部门的工作职责和工作任务、工作

目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。按照专职专责原则，落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，制定职位说明书。四是完善公务员考核机制。以工作实绩为重点，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉。建立健全分类分级考核制度，区分不同岗位的职责差别，结合职位说明书和岗位责任制的要求，有针对性地制定考核内容、考核标准和考核办法，增强考核的科学性、规范性和合理性，为划分责任提供依据。

二是扩大行政问责范围。一是在问责对象上扩大范围。一方面，要突出以主要领导干部为重点，加大对主要责任人的问责力度；另一方面，要针对当前机关少数工作人员不作为、乱作为现象，对行政机关及其具有公共服务职能的一般工作人员进行问责，进一步扩大问责对象的范围，全面提升机关的行政效能建设。二是在问责内容上扩大范围。在注重有错问责的同时，更要注重无为问责，把问责制真正全面的贯穿于行政决策、行政执行、行政监督、行政执法、行政复议和行政赔偿等行政行为全过程，将行政问责常态化。在实际问责过程中，对那些所犯错误不大、在社会上有一定影响又够不上行政问责的，采取组织处理更有震慑力、更有效。

##市纪委监察局监察综合室

第四篇：有关落实治庸问责工作方案

有关落实治庸问责工作方案范文

为认真贯彻落实某市委、某市政府关于《某市治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动实施方案》的通知要求，强力推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容的治庸问责工作，结合我某市教育工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话及某市委五届十一次全会精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对教育系统各级领导班子和干部教师队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，以办人民满意教育为宗旨，牢牢抓住武陵山试验区建设发展的大好机遇，坚持教育优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化干部教师进取意识、纪律意识、廉教意识、担当意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全某市教育系统精神面貌大改观、干部作风大转变、师德师风大提升、学校管理大提高、社会环境大改善，为推进全某市教育事业科学发展、和谐发展，提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

坚持把治庸问责工作与深化“两提高两满意”、政风行风建设、创先争优活动、全面加强学校管理等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决干部教师队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快全某市教育事业发展打下坚实基础。

三、实施范围

各级教育行政部门机关及所属二级单位、某市直教育单位、公办中小学校（含幼儿园）全体干部、教师。

四、组织领导

（一）成立治庸问责工作领导小组

为加强对全某市教育系统治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，成立由局党组书记、冉局长任组长，党组成员、李副局长、党组成员、纪检闵组长、党组成员、范副局长、唐局、王副县级督学任副组长，办公室、监察室、人事科、发规科、财务科、基教科、安全科、体卫艺科、教师管理科、职成教科、后勤办、督导办、招办、资助中心、装备站、教科院等负责人为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室（在某市教育局监察室），闵立同志兼任办公室主任，负责全某市教育系统治庸问责工作领导小组日常工作。

（二）设立工作专班

为加大组织指导力度，细化工作责任与措施，确保治庸问责工作取得实效，领导小组办公室下设四个工作专班，即：综合协调组，由闵同志任组长，段同志、彭同志、董同志为成员，主要负责大型材料的起草与送审，发挥服务协调、指导督办作用；宣传报道组，由李同志任组长，王同志、廖同志为成员，主要负责组织宣传报道，挖掘先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围；暗访督查组，由范同志任组长，陈同志、汪同志为成员，主要负责组织开展暗访调查、督导检查，查处违纪问题，实施责任追究；问题排查组，由唐同志任组长，邓同志、周同志为成员，主要负责印发抽样调查问卷，开展民意调查，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在“庸懒散软”方面的突出问题。各县市教育局、某市直教育单位要设立相应工作机构和专班，促进工作落实。

五、活动安排

本次集中活动从月中旬开始，到月底结束。活动中要坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，着力解决党员干部教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰、纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（月10日-月30日）

全某市教育系统要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的教育氛围，引导广大干部和教职工积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到某市委的决策部署上来，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。月20日，召开全某市教育系统开展治庸问责工作动员大会，组织传达学习某市委、某市政府关于开展治庸问责工作的《实施方案》等文件精神，拟定全某市教育系统《关于开展治庸问责工作的实施方案》，安排部署教育系统治庸问责工作，开展动员教育，统一思想认识。会后，各县市教育局、某市直各教育单位要迅速召开教育动员会议，主要领导要亲自作动员报告，使全体干部和教职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级指示精神，做到全员参加、全程参与。

2、制定工作方案。各县市教育局、某市直各教育单位要结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案。依照此方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，体现工作特色，规定完成时限，明确评价标准，增强实施方案的针对性与操作性。各县市教育局、某市直各教育单位的工作方案于月30日前报全某市教育系统治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。局党组理论学习中心组进行“强力推进治庸问责工作”专题学习，进一步研究确定推进治庸问责工作的措施。各单位理论学习中心组和各基层党支部，要安排时间进行专题学习，重点学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话及某市委五届十一次全会精神，对干部和教职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。开展“解放思想，推进教育均衡发展”大讨论，研究探索我某市教育均衡发展的新思路、新举措，激发广大干部和教职工投身教育实践的内在动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感；以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，对照教育发展目标要求找差距，明确努力方向，进一步把思想和行动统一到某市委的决策部署上来。

（二）自查整改（月1日-月31日）

教育系统各单位、各学校要按照某市治庸问责工作领导小组的统一部署，组织广大干部教师，结合教育工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。要通过《教育信息网》开设“治庸问责”专栏，公开举报电话或电子信箱，在办公楼、教学楼显要位置设置举报箱。针对教育工作的热点、难点问题，向服务对象印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守陈规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡，不作为等问题；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规，责任是否明确，工作是否到位，严禁“人难见、门难进、脸难看、事难办”现象，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所进餐或吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏、聊天，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项；四查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮，只求过得去、不求过得硬等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题。

五、活动安排

2、召开专题民主生活会。教育系统各级党组织要分别召开一次领导班子专题民主生活会和党员生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民主评议，着力解决领导班子和党员精神不振、工作平庸、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施，促进治庸问责工作的深化。

3、形成整改报告。各单位、各学校对自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告。

（三）督查问责（月1日-月30日）

全某市教育系统治庸问责工作领导小组办公室将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对教育系统在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作：

1、明查暗访。暗访督查组将不定期通过电话抽查人员在岗在位情况，建立抽查登记；采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对各单位、各学校干部教师精神不振、无所事事、不作为、慢作为、乱作为等问题进行暗访调查，对存在的问题进行通报批评和曝光。在查处一批反面典型的同时，要注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

2、调查核实。对群众投诉举报的问题，要进行登记统计，认真进行梳理归类，及时汇总上报。对一般性问题，采取交办、转办方式进行落实；对较严重的问题，采取督办方式进行落实；对重大问题，采取直办的方式进行落实。对问题较多的单位、学校，要组织力量集中时间调查核实，真正做到事事有回音，件件有着落。

3、责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制、分工负责制、限时办结制、服务承诺制。对监督检查中发现和核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，严肃处理，绝不姑息迁就。

（四）总结提高（月1日-月31日）

各教育行政部门、各学校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。各教育行政部门、各学校要按照《公务员法》、《教师法》要求，确责、履责、问责，进一步建立和完善机关、学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，以“课内比教学、课外访万家”活动为契机，深入到农村、到基层访民情听民意，增强对农民、对群众的感情。完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

2、及时上报总结。各县市教育局、某市直各教育单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于月25日前报某市教育系统治庸问责工作领导小组办公室。

六、工作要求

各县市教育局、某市直教育单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。根据某市委要求，强力推进治庸问责工作，是加强干部教师能力作风建设、优化发展环境、加快教育事业发展的重要举措。各县市教育局、某市直教育单位必须把治庸问责工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（二）统筹推进，协调发展。要科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与创先争优活动结合起来，与创建文明单位结合起来，与师德师风建设结合起来，与推进廉政文化进学校工作结合起来，与实施义务教育均衡发展工作结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，统筹推进，协调发展，做到“两手抓、两不误”。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量我们治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

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第五篇：治庸问责自查总结报告

治庸问责自查总结报告

根据全市治庸问责活动的部署安排，我办重点围绕 “四查四看”活动，即：查政令畅通，看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循现象；查职责履行，看是否存在不履责、不问责、不担当现象；查纪律作风，看是否存在不作为、乱作为、慢作为现象；查服务效能，看是否存在门难进、脸难看、事难办现象。通过征求群众意见、集中排查、召开民主生活会和公开承诺等多种方式，开展了自查自纠工作。现将有关自查报告如下：

一、强化领导，周密部署，确保工作有序展开

我办以高度的政治责任感，紧密联系农业实际，全方位部署治庸问责工作。一是学习治庸问责文件精神，统一思想认识。二是组建工作小组，建立工作专班。为将治庸问责工作落到实处，我办成立工作领导小组，胡长松主任担任组长，负责治庸问责日常工作。三是联系农业实际，制定工作方案。针对我办职工思想、作风实际，结合推进农业发展的工作要求，制定《强力推进治庸问责工作实施方案》，按照宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤，着力解决党员干部队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题。

二、认真学习，搞好动员，确保工作深入人心

一是召开会议全面动员。9月14日，市委办副主任、市委农办主任胡长松主持召开了机关治庸问责动员大会，学习传达了全市治庸问责工作动员大会精神，要求大家迅速将思想和行动统一到市委市政府的统一部署上来，做到了主要负责同志亲自动员部署，党员干部职工全员全程参与。二是运用宣传动员。我办设立“治庸问责”专栏，出刊工作展板，使治庸问责工作深入人心。同时，加强对外宣传，接受社会监督。

三、注重结合，凸显特色，确保工作有声有色

作为职能部门，我们以这次治庸问责工作为契机，切实推动干部作风能力建设，服务农业跨越式发展。一是结合向先进典型学习活动，着力解决思想平庸问题。我办以会议的形式组织集体学习治庸问责文件精神，针对部分干部存在的“精神懈怠”问题，我们组织开展剖析教育学习活动，开展讨论，深化了对治庸工作的认识。并要求每名干部对照找差距，撰写学习体会。二是制定工作方案，开展治庸问责宣传教育。按照冶办发[2011]45号文件要求，结合我办工作实际，制定了《市委农办关于强力推进治庸问责工作的实施方案》，并将各阶段任务进行细化，逐一落实到人。为突出工作特色，确保取得实效，方案中提出了在治庸问责工作中要以治“庸”提能力、治“懒”增效率、治“散”聚活力和治“软”强作风为重点，开展各项活动，努力做到规定动作到位，自选动作出彩。我办挂置以治庸问责为主题的横幅标语，并开办治庸问责板报、宣传栏、展板。三是结合我办实际，召开民主生活交流会。我办定期召开治庸问责交流会，会上就领导队伍作风建设问题展开讨论，并开展征求意见活动、交心谈心活动，在不足中逐步整改。创建“学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型 ”“六型机关”。

四、边学边改、边查边改，确保工作取得实效

我办将整改工作贯穿整个阶段，不等不靠，发现问题立即整改，出现苗头当即制止。一是严肃改进我办工作作风。针对上班迟到早退现象，加强对出勤的考核。针对开会随意缺席现象，实行实名签到，缺席会后进行通报。针对值班不守时现象，实行不定时电话查岗。针对信访中心处理问题不及时问题，建立信访轮流锻炼工作制度。机关作风起到立竿见影的作用。二是突出开展明察暗访。加强督查检查，看是否存在“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”等问题，做到服务于民，取信于民。

我办在这一阶段工作虽然总体进展有序，取得了初步成效，但也存在着一些问题。主要表现为少数职工思想认识还不够到位，单位工作开展还不平衡，治庸成效还停留在表层等。我们将在不断深化治庸问责工作中，逐步加以改进。

五、下一阶段工作打算

自查整改阶段是治庸问责工作的关键。发现问题是能力的体现，也是解决问题的基础，同时也是创新工作的着力点。结合我办工作实际按照方案部署，循序渐进推进。重点抓好以下几项工作。

1、集中排查三个方面问题。通过干部自查、群众投诉、党内互查等方式，集中排查“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。

2、掀起学习先进典型热潮。进一步在掀起学习“荆楚农技推广先锋”李文英先进事迹的热潮，激发我办党员干部和职工献身湖北“三农”工作的热情，在农业各大行业造就更多优秀的企业家、技术专家和管理工作者。

专此报告。

大冶市委农办

2011年11月10日