2018年全省建设工程质量监督与检测监管工作要点（共5篇）

第一篇：2018年全省建设工程质量监督与检测监管工作要点

2018年全省建设工程质量监督与检测监管工作要点

2018年，全省建设工程质量监督系统要认真学习贯彻党的十九大精神，遵循高质量发展方向，围绕省住房城乡建设厅中心工作，深入贯彻落实省政府关于促进建筑业改革发展意见，全面深化改革和创新，推动全省建设工程质量监督与检测监管工作再上新台阶。

一是落实工程质量监督责任。充分发挥全省各质监站的作用，严格落实工程建设参建各方主体责任，加大质量责任追究力度；强化对工程建设全过程的质量监督，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查，加强对大型工程技术风险控制、地下室无梁楼盖工程质量的监督检查；严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度；规范化管理责任主体的质量行为和工程实体质量控制，促进建设工程质量均衡发展，有效提高全省工程质量整体水平。

二是完善工程质量监督手段。以工程项目为载体，督查工程质量监督机构、工程质量监督人员尽责履职情况，落实质量监督机构和质量监督人员的监督责任； 推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，扩大工程质量监督执法检查覆盖面，加大处罚力度；贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量行为执法检查手册》，全面推行工程质量监督工作标准化；全面推行工程材料登记制度，加强施工现场进场材料质量监管；编制2018版《房屋建筑和 市政基础设施工程质量监督业务手册》，指导各地更好地开展质量监督工作；研究国内外工程质量监管模式，探索和更新储备更加完善的质量监督模式、方法手段和工作规则。

三是推动装配式建筑工程质量监督体系的系统化建设。严格执行《装配式结构工程施工质量验收规程》和《装配式混凝土结构工程质量控制要点》各项规定，加大装配式结构工程质量监督力度；加强装配式建筑工程质量监督和质量控制研究，不断完善装配式建筑工程质量监督工作体系，提升装配式结构工程质量监督能力；培育建筑产业现代化工程质量检测机构，加大技术人才培训力度，提高装配式结构工程质量检测水平；研究装配式建筑工程质量控制技术与工程检测技术，不断完善装配式建筑工程质量控制技术和方法。

四是强化质量监督队伍建设。建立建设工程质量监督机构和人员动态考评体系，制定《江苏省建设工程质量监督机构和人员动态考核管理办法》，完善质量监督队伍建设制度；推进队伍建设机制创新，组建工程质量监督专家讲师团，精准指导各地开展质量监督工作，促进质量监督工作的系统性和质量监督工作的标准化、规范化水平提高；开展全省质量监督人员春训、专题讲座、岗位考核、业务能力考评，持续提升质量监督人员的履职能力；鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查，完善质量监督工作补偿机制；完善质量监督工作保障督察机制，开展对质量监督机构人员配置和经费保障情况的督查。

五是实现工程质量检测管理创新。编制《江苏省建设工程质量 检测管理年度报告》，公开检测管理信息，强化检测机构质量责任意识和社会监督；建立项目检测计划方案综合报告制度，落实建设单位和检测机构质量责任，系统化完善检测监管工作体系，充分发挥各级建设行政主管部门作用，落实监管责任；出台《建设工程质量检测机构执法检查手册》，推进检测监管工作标准化，提升质量检测事中事后监管效能，完善检测机构、从业人员和检测工作质量动态核查机制；改进检测能力验证工作程序和方法，加强对检测机构和检测从业人员的能力监督，切实提高检测机构和从业人员检测能力水平；研究国内外工程质量检测行业建设与监管模式，探索和更新储备更加完善的质量检测管理模式、方法手段和工作规则，鼓励检测行业开展行业自律。

六是深化工程质量常见问题治理。巩固住宅工程质量常见问题专项治理五年行动成果，贯彻落实住建部《工程质量安全提升行动方案》各项任务要求，严格执行《住宅工程质量通病控制标准》，下大力气继续开展工程质量常见问题专项治理，全面提升住宅工程质量水平；开展住宅工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动，积极培育优质示范工程，组织质量精品工程观摩活动，发挥样板工程的引导示范带动作用，推动工程质量常见问题专项治理的深入开展，实现住宅工程建设高质量发展。

第二篇：2010年全省建设工程质量监督与检测工作要点

2010年全省建设工程质量监督与检测工作要点

2010年，全省建设工程质量监督与检测工作，要以科学发展观和节约型城乡建设理念为指导，认真贯彻全国建设工程质量监督工作会议和《2010年全省住房和城乡建设工作要点》精神，紧紧围绕一条主线（确保建设工程结构安全、使用功能和观感质量），全力做好一件民生实事（全面强化住宅工程质量监管），切实加强三个基础建设（工程质量监督保障体系建设、工程质量监督队伍建设、工程质量监督与检测信息化建设），全面开展四项重点工作（住宅工程质量分户验收、精品工程战略推进、重点工程质量监督、工程质量检测市场规范），努力保持全省工程质量稳中有升的态势，为江苏保增长、促发展和推进节约型城乡建设作出应有贡献。

一、以人民群众住上满意房为目标，全面强化住宅工程质量监督

1、进一步深化住宅工程质量分户验收。突出加强保障性住房和拆迁安置房分户验收监督抽查，严防走过场和弄虚作假，确保分户验收100%覆盖和工程质量100%合格。

2、制定出台地方标准，规范住宅工程质量分户验收。上半年编制出台江苏省地方标准《江苏省住宅工程质量分户验收规程》，并召开新闻发布会，全面展开宣贯，促进全省住宅工程质量分户验收再上一个新台阶。同时，编制出台《建筑外墙外保温构造检测技术规程》和《建筑工程质量检验评定资料规程》。

3、大力开展住宅工程创优治劣和控制质量通病活动。加大对实体质量和资料真实性抽查频率和力度，加大对住宅使用建筑材料、保温材料抽检，发现问题坚决查处，进一步提高住宅工程质量水平。试点开展住宅工程质量检测抽测工作。下半年拟召开全省住宅工程创优治劣和控制 质量通病现场会。

二、强化质监机构依法监督，切实加强“三个基础建设”

1、加强工程质量监督保障体系建设。一是根据新形势、新要求，创新工程质量监督方式方法，进一步强化省、市、县三级巡查和随机抽查；二是修订完善《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》等规范性文件，制定出台《工程质量监督工作要点》，以适应新形势下监督模式改革的需要；三是强化建设单位特别是房地产开发企业是工程建设第一责任人的质量责任，突出加强用地许可、规划许可、招投标、施工图审查、施工许可、委托监理、监督注册、工程竣工验收及备案等法定职责的监督，对建设单位不履行法定职责的要加大查处力度，实行工程质量责任追究制。四是按照主管部门要求，继续开展工程建设领域突出问题专项治理有关工作。

2、加强工程质量监督与检测队伍建设。一是积极配合财政部门做好质量监督工作经费落实情况专项检查和抽查，切实保障监督工作经费落实，确保监督队伍稳定，确保监督工作正常运行。二是进一步提高监督队伍素质和执法水平，今年上半年拟对全省监督机构和人员进行一次全面考核。三是加强业务培训和继续教育，组织新调入监督机构的人员进行业务培训、严格考试，同时对现有一线质监人员重点开展有关法律法规、技术标准和专业技能的继续教育培训，全面提高监督人员的执法水平和监管效能，四是树立政府监督良好形象，研究和统一全省监督人员现场执法标识。五是审定出版检测人员岗位培训配套教材，进一步完善和规范检测培训考核工作，组织四期检测人员岗位培训班。六是开展工程质量检测机构技术负责人的新标准、新规范等技术培训，对鉴定检测专家组织考核发证。

3、加强工程质量监督与检测信息化建设。一是充分利用信息化手段实行科学监管，以网络为支撑，强化信息化管理手段，提高工作效率和 监管实效。要加大投入，逐步建立健全统一的监管平台，实现信息共享，全面加强对工程项目、参建企业和从业人员等基本信息、违法违规行为和不良记录的管理，提高监管工作的科学性和规范性。二是实现检测机构、人员、工程质量检测等各类信息的实时传递、查询和统计；进一步强化检测远程监控和检测数据实时上传，实现工程质量监督与检测联动。三是自动采集的设备实现自动加卸载功能，满足江苏省工程建设标准《力值数据采集与传输技术规程》要求。四是检测机构信息化建设要符合江苏省工程建设标准《建设工程质量检测规程》的要求，远程监管的数据传输和视频要满足监督管理要求，全面实现网上监控，实现全省工程质量监管联网。

三、紧紧围绕节约型城乡建设，大力推行精品工程战略

1、加强推行精品工程战略的宣传和研究。充分利用新闻媒体和多种形式，开展推行精品工程战略的宣传，提高全社会的精品工程意识；继续加强研究，逐步建立适应精品工程战略要求的标准体系和评价体系。

2、制定《江苏省推行精品工程战略五年规划纲要》，出台《优质建筑工程质量评价标准》，研究对工程质量实行等级制度。

3、重点抓好精品工程战略推进中的示范项目和精品工程案例编写工作，力争8月底前完成。

4、树立典型，总结经验，开展地区间交流观摩活动，摸索出适合本地区特点的实施精品工程战略的方法、手段和做法。

四、以“三级巡查”为主要抓手，进一步强化工程质量监管

1、扎实开展工程质量监督巡查。继续抓好省、市、县三级巡查，省级巡查上、下半年各开展1次；要以保障性住房、国家和省重点工程、市政基础设施为重点，加强法定程序、强制性条文检查，加强实体质量抽测，加强现场使用材料抽检，严查违反强条和违法违规行为，确保主体结构安全，确保保障性住房、重点工程项目和市政基础设施工程质量。

2、抓好《民用建筑工程节能质量监督管理办法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》的贯彻执行，从建筑节能设计、审图到工程施工，形成闭合监管，确保建筑节能质量，促进建筑节能专项设计、专项审图、专项方案和专项验收制度落实。

3、研究和建立联动机制，形成市场和现场、监督和检测、检查和处罚联动。各级质监机构重点做好现场监督、检查和监督与检测联动工作，确保监督、检测发现的违法违规问题在市场监管、行政处罚中得到落实。

4、开展工程全寿命周期施工阶段质量监督调研，完成《施工阶段质量对建筑全寿命周期的影响研究》课题。

五、采取切实有效措施，规范工程质量检测市场

1、引导检测市场健康有序发展。进一步完善检测机构与人员的信用管理，建立诚信获利、失信惩戒机制，积极发挥信用管理调控市场的作用。公布《2009江苏省建设工程质量检测信用等级名单》和《2010承担政府投资和重大、重要工程项目检测机构推荐目录》，积极通过各种渠道和媒体向社会进行宣传和推介，增加信用等级 A级检测机构的社会知名度和信誉度。修改完善《江苏省建设工程质量检测机构信用等级考核标准》，调整考核指标体系，量化分值，使之更加科学、合理、准确地考核检测机构的信用度。

2、强化对检测机构的动态管理。加强对检测机构信用等级的动态管理，组织四次飞行检查，在日常监督检查中除对A级单位进行检查外，加大对B、C级单位的检查频次，对检查中发现违法违规和不良行为的检测机构，坚决降低信用等级和清出目录。结合历次飞行检查和监督检查的情况，将检测机构信用情况及时在网上公布，接受社会监督。加强对检测机构开展多场所检测的监督管理，研究制定《检测机构开展多场所检测管理办法》。围绕提高住宅工程质量开展1-2次全省检测能力验证工作。

3、提升检测机构自主创新能力。培养和造就富有自主创新精神的人才队伍，努力营造有利于创新的社会环境；逐步建立自主创新激励机制，以江苏省科学技术委员会工程质量专业委员会为平台组织检测行业技术创新评比活动，鼓励检测机构以市场为导向，以技术创新为动力，在检测技术、检测设备、检测手段等领域积极探索、自主创新，提高检测机构自主创新能力，提升检测机构的核心竞争力；积极搭建自主创新平台，鼓励检测机构联合省内外检测设备制造商和部分高等院校，组织开展检测新技术、检测设备应用等检测工作中的难点和热点项目研究，营造良好的科技进步与自主创新的氛围，不断提高我省工程质量检测机构的可持续发展能力和水平。

六、认真做好南京地铁二号线工程质量监督工作

1、严格把好工程质量验收关。2010上半年是南京地铁二号线工程和南京地铁一号线南延线工程的装饰装修和设备安装工程验收的高峰期，要严格把好工程质量验收关，坚持工程质量预验收制度。

2、切实抓好每月“三个一”落实。每个月组织一次地铁工程质量监督巡查，并及时通报巡查情况，对检查中发现的问题，责令相关责任主体立即整改；每月召开一次工作例会，协调处理地铁工程质量监督工作中遇到的矛盾和问题；每月编印一期《简报》，及时宣传、通报南京地铁工程质量监督的动态、进度和监管工作经验做法。

3、实施检测与监督联动。针对地铁二号线后期工程质量监督特点，实行检测与监督联动，突出加强地铁工程质量检测的检测机构管理。

4、做好地铁二号线工程质量监督总结表彰工作。

七、进一步做好工程质量投诉处理和杂志编辑出版工作

1、根据《江苏省建设工程质量投诉处理规定》(苏建工„2001‟239号)和国务院《信访条例》，省质监总站受理或厅批办的投诉，根据不同 的投诉内容和问题大小的程度批转各地有关部门进行处理,对于重大工程质量问题的投诉案件直接参与调查处理。

2、各市、县（市、区）负责工程质量投诉处理工作的部门，要认真履行责任，扎实做好投诉处理工作，做到件件有登记、件件有处理、件件有回音，切实维护人民群众的利益。

3、认真做好《江苏工程质量》编辑出版工作，进一步增强指导性、学术性、技术性和实用性。全年共编辑出版6期。

第三篇：2015年全市建设工程质量安全监督工作要点

2015年全市建设工程质量安全监督工作要点

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和各级建设工作会议精神，以提升工程质量安全监管水平为核心，以落实依法行政、改进监管方式、提升服务效能为重点，围绕工程质量治理两年行动和住宅工程质量常见问题专项治理，运用信息化管理手段，加大执法处罚力度，规范检测市场秩序，积极应对建筑业改革发展新常态，努力开创全市建设工程质量安全监督工作新局面。

二、总体目标

全市在建工程质量终身责任“两书一牌一档案”制度落实率达到100%；住宅工程质量常见问题防治措施覆盖率达到90%以上；竣工工程质量合格率达到100%；住宅工程质量分户验收率达到100%，住宅工程分户验收比对性复核率达到10%以上；工程质量安全投诉处结率达到95%以上，满意率达到90%以上；最大限度的减少一般性生产安全事故，遏制较大以上生产安全事故的发生。全年计划创“省优质结构工程”12项、“省住宅工程质量常见问题专项治理示范工程”4项、省级安全文明（示范）工地20项。

三、建设工程质量监督工作要点

（一）强化监督检查，提升工程质量水平。一是深入开展工程质量治理两年行动，落实工程质量终身责任制。贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步提升建筑质量的意见》（鲁政办发[2014]26号）和《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》，严格执行法定代表人授权书、质量终身责任承诺书、永久性标牌和质量责任信息档案“两书一牌一档案”制度。充分调动市、区县两级监督机构积极性，克服监管力量不足困难，采取“四不两直”方式进行检查，确保各方项目负责人特别是项目经理和项目总监自觉在岗履职。二是不定期开展工程质量大检查和专项检查，坚持重点检查与随机抽查相结合，加强工程质量预控，强化对建设各方责任主体质量行为、工程实体质量和技术资料的监管。三是加强建筑材料质量监管，开展建筑材料专项整治。严格落实见证取样制度，严厉查处使用“麻钢砂”、“瘦身钢筋”等劣质建材的质量行为。继续开展钢筋、混凝土以及装饰安装等重要原材料的现场抽样检测，对建筑材料检测实行预控管理，要求工程开工前制定检测计划，并严格落实。开展工程使用材料防火性能检测，加大材料现场抽样检查的力度，重点对保障性住房、在建大型公建工程、学校、商场、医院、成片开发的商品住宅进行检查，进一步规范工程建设各方责任主体的质量行为，杜绝伪劣材料的使用，确保全市工程结构安全、使用功能完备、符合节能要求。四是加大违法违规行为处罚力度，严肃追究质量责任。配合省住建厅、市住建局开展的各类执法检查，对查处的违法违规典型案例及时曝光，涉及主体结构安全的工程，一律进行鉴定，消除质量隐患后方可恢复施工，着力形成“不敢违法违规，不想违法违规”的新局面。

（二）充分利用科技手段，提高科学化管理水平。一是进一步完善日照市建设工程质量安全协同监管平台，充分利用平台优势，通过将工程建设相关人员信息纳入质量安全协同监管平台，促进建设工程质量管理水平整体提升。二是完善建设工程市场诚信体系，与有关部门合作，制定出台《日照市建筑市场主体诚信体系考核管理办法》，规范工程参建各方和有关人员质量行为，推动建立健全法制化监管体系。三是健全完善质量管理责任体系，落实工程质量责任制，进一步明确建设工程各方主体的质量责任。加强施工现场动态管理，提高建设工程各方责任主体及人员履职履责能力。加强对施工现场人员的配备管理，提高持证上岗率。

（三）继续加强住宅工程质量常见问题专项治理。一是严格分户验收复核把关，加强对住宅工程质量分户验收比对性复检的管理，对复检结果不真实的责任主体记录不良行为并责令重新组织验收。二是狠抓措施落实。深入开展住宅工程质量常见问题再治理工作，确定新的常见性质量问题治理目标，严格贯彻落实《日照市建筑工程常见性质量问题专项治理手册（设计篇）》要求，进一步提高全市住宅工程质量水平。以保障性安居工程和成片开发的住宅小区为重点，继续加强住宅工程质量通病治理措施的落实工作，力争防治措施覆盖率达到90%以上。三是发挥典型工程示范带动作用。不断总结推广好做法、好经验，结合优质结构、优良工程评选活动，发挥典型工程的示范引领作用，组织好住宅工程质量常见问题专项治理示范工程观摩交流会。四是抓好工程质量问题投诉。完善回访保修机制，对投诉中反映的热点问题，有针对性地研究制定解决措施，在监督抽查工作中重点检查，逐步减少住宅工程质量投诉数量。规范投诉处理的程序，强化工程质量投诉处理属地管理规定，避免越级投诉，切实维护用户合法权益。

（四）实施精品工程带动战略，充分发挥精品工程、样板工程的示范带动作用。一是继续推行样板先行制度，着力抓好样板后的执行情况，使样板先行制度真正发挥过程控制的作用，进一步强化对工程施工重要工序、关键环节和重点部位的质量控制，有效消除工程质量通病，提高工程的观感质量，完善工程的使用功能。二是引导企业争先创优，发挥各责任主体主观能动性，积极培育精品工程。三是做好市级优质结构、市级优良工程的评选和省级优质结构工程、省级住宅工程质量常见问题治理示范工程的申报初评工作，提高省优工程含金量。四是定期组织样板（精品）工程观摩，展示优质工程做法，引导企业创建精品。

（五）全面推行施工现场质量管理标准化。一是实施工程质量关键岗位实名制，根据项目建设规模和工程进展情况，出台施工现场质量关键岗位人员数量配备标准，实名上墙、变更有序，明确责任，落实到岗。二是加强建筑材料取样程序监管，严防试件造假，杜绝虚假检测，推广实施混凝土试件、桩基检测留置二维码或芯片技术。三是强化住宅工程质量分户验收监管。严格落实《日照市住宅工程质量分户验收实施细则》，全面实施《住宅工程使用说明书》制度，充分发挥分户验收对住宅工程使用功能和观感质量的控制把关作用。规范毛坯房标准，加强对建设、设计、施工、监理单位分户验收工作开展情况的监督管理，确保分户验收工作质量。

（六）扎实开展“回访月”、“质量月”等活动。今年3月份，组织对2014竣工工程质量回访工作，督促建设各方落实质量责任和保修义务，在提高工程质量、保证使用安全、创造宜居环境上下工夫。今年9月份，组织开展“质量月”活动，营造“社会重视工程质量、人人关心工程质量”的良好氛围。继续开展“服务进社区，回访到用户”活动，切实做好工程质量投诉处理工作，争取质量投诉现场处理率达到95%以上，用户满意率达到90%以上。通过组织开展“质量宣传咨询日”、工程质量知识竞赛等多种形式的主题活动，为工程质量监督工作营造良好的发展环境。

（七）加强预拌混凝土质量管理工作。一是继续做好对预拌混凝土生产及试验室管理的监督检查工作，完善预拌混凝土管理软件程序，通过有效运行“搅拌站试验室检测管理信息系统”和“预拌混凝土试验室监管系统”，实现对预拌混凝土从生产到使用全过程的质量追踪与管理。二是突出对预拌混凝土所用材料的管理，明确进场检测把关和留样的具体要求，坚决杜绝使用不合格材料，确保工程结构质量，保障人民群众生命财产安全。三是进一步完善预拌混凝土企业质量管理体系，对所有原材料及产品均能做到可追溯，管理过程环环相扣。四是对全市预拌混凝土企业试验室主任及试验人员进行培训，组织企业间的学习与交流。五是争取对两家以上预拌企业的料仓进行全封闭管理。六是规范预拌混凝土企业市场行为，加强对分站的管理，组织预拌混凝土质量现场抽查，强化过程控制和管理，进一步提高全市预拌混凝土质量水平，确保工程结构安全。

（八）加强工程质量检测管理工作。一是强化检测机构信用管理，实施奖优罚劣、差别化监管，将检测机构信用行为与评先树优挂钩，实现守信得益，失信惩戒。二是大力开展检测市场执法检查，加强检测过程和行为监管，坚决消除检测资料乱、假、无的状态，严厉查处造假、虚假报告，涉及检测机构一律停业整顿，涉及工程一律进行结构安全鉴定。增加飞行检查的频次，每次检查确定不同的侧重点，切实起到规范检测行为和提高检测水平的作用。三是继续开展检测能力验证等活动，及时组织全市检测机构参加2015年全省检测机构能力验证工作，定期开展检测过程控制、现场操作、仪器保养等比对验证活动，全面提升检测机构业务能力和技术水平。三是组织全市检测人员及时参加2015年全省建设工程见证取样检测、专项检测、备案检测人员考前培训及考试工作。组织取得《山东省建设工程质量检测人员管理手册》的检测人员及时参加2015年全省建设工程质量检测人员继续教育培训。四是配合省总站做好建设工程质量检测机构与人员信用考核工作，加强对检测机构和人员的动态考核。五是推进检测远程监控工作，通过检测远程监控联网，实现全市检测数据实时上传和及时监管，进一步提高检测数据的真实性、有效性。六是建立检测机构定期交流制度，向先进检测机构看齐。继续开展检测技术大比武活动，全面提高我市工程质量检测水平。

（九）加强科技创新工作。一是配合省总站开展的工程质量监管政策研究，以装配整体式混凝土建筑工程为重点，加快我市建筑产业化工程质量监管制度、标准和程序方面的规范性建设。二是加大建筑产业化工程质量监管力度，加强新建装配式建筑工程的督查、巡查，加大预制构件生产制备环节的抽查抽测力度，试行监理单位驻厂监造，严格构配件产品进场验收和取样检验，强化连接节点的旁站监理和交叉验收，实施质量责任追溯机制。三是继续抓好住宅工程质量常见问题防治研究，研究分析住宅工程在设计、施工、验收等各个环节出现的质量新问题，及时提出防控措施和处理意见，加强管理人员和技术操作人员专项培训，减少并逐步消除新产生的质量问题。四是争取申报一项市级以上科技进步奖。

四、建设工程安全监督工作要点

（一）严格落实企业主体责任，夯实安全生产基础。一是督促施工企业健全安全生产责任制，完善安全管理机构，落实安全生产检查制度，保障安全生产投入，特别是要改善专职安全员履职环境、提高专职安全员岗位地位，加强以班组建设为重点的施工现场安全管理。二是强化项目管理人员履职管理，要把项目经理、安全员、施工员等个人履行职责和从业行为作为项目安全生产监管重点，尤其要加强领导带班值班管理，认真考核到岗到位、履职尽职情况。三是督促监理企业建立安全监理保障体系，重点抓好监理人员的安全生产法律法规、技术标准的学习，做好危险性较大的分部分项工程专项施工方案的审批和安全隐患的督促整改等工作。四是健全完善施工安全责任体系，加强施工现场动态管理，继续实行“安全生产一票否决制”，提高建设工程各方责任主体及人员责任意识，促进企业安全生产保证体系的有效运行。

（二）开展监督检查和专项检查活动，持续保持高压态势。一是切实做好春季复工工程检查工作，督促建设、施工、监理等单位自觉落实自检、自查、自纠的职责。二是认真开展季节性在建工程安全检查，坚持夏、秋、冬季节性检查，检查工作要“不打折扣、不留死角、不走过场”，建立“谁检查、谁签字、谁负责”的检查工作责任制，确保检查工作取得实效。三是及时组织大风天气、高温汛期、冬季防火等专项检查活动，提高安全监管的针对性和时效性。四是继续组织安全生产暗访巡查，按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场”的原则，不定期组织暗查暗访、巡查督查，对查出的隐患和问题，要狠抓整改、处罚到位、确保实效。五是继续加强建筑施工现场重大危险源管控工作，有效防范并遏制较大及以上生产安全事故的发生。依照《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》，对危险性较大的分部分项工程严格落实专家论证制度。加大对深基坑工程、高大模板工程、脚手架、起重机械、吊篮施工、建筑外墙保温等重大危险源的检查力度，排查安全隐患，降低安全生产事故发生的概率。落实重大危险源上报制度、重大危险源公示制度，加强对重大危险源的全程监控。同时，加强对施工现场围墙、挡土墙、临建设施的安全管理，发现问题立即整改。六是强化“五一”、“十一”、元旦、春节和“两会”期间的安全生产检查，确保特殊时段安全生产形势平稳运行。

（三）开展安全生产专项整治活动，有效消除事故隐患。一是扎实开展“安全生产责任落实年”活动，继续深化安全隐患排查治理，进一步完善“企业自查自纠、专家现场诊断、执法督促整改”的隐患排查治理机制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。二是进一步加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管。三是继续开展“打非治违”专项行动，严厉打击无资质或超越范围承揽工程、违法分包和转包工程行为，严肃查处不办理安全报监等手续，“三类人员”、特种作业人员无证上岗等行为。五是加强对建筑起重机械的动态监管，研究制定《日照市建筑起重机械安装（拆卸）告知工作规程》、《起重机械安装监督检验工作规程》、《起重机械使用登记工作规程》，重点对建筑起重机械检测、使用登记、使用管理进行管控。开展建筑起重机械专项整治,重点整治使用超龄或已淘汰的建筑起重机械、塔式起重机司机和司索信号工无证上岗等违法违纪行为，检查结果作为阶段考核、文明工地验收一票否决项。六是加强施工现场防护用品的管理，提高施工安全防护水平。严格落实《关于加强建筑施工钢管扣件安全管理的通知》，进一步加强施工现场钢管、扣件等安全防护用品专项治理，逐渐淘汰不合格安全防护用品。开展施工现场钢管、扣件、安全网、配电箱等安全防护用品专项治理，加强吊篮、安全网等重点部位的监管，规范管理程序，确保使用安全。

（四）充分利用科技手段，提高科学化管理水平。进一步完善日照市建设工程质量安全协同监管平台，充分利用平台优势，通过将工程管理人员、建筑起重机械、重大危险源、安全生产许可证等纳入质量安全协同监管平台，促进建设工程质量安全管理水平整体提升。全面推进建筑起重机械安全监控系统，并和建设工程质量安全监督管理系统联网，提高建筑起重机械科学化管理水平。开发应用施工现场视频监控管理系统，推行建筑工地数字化网络监控，确保安全生产持续平稳运行。完善建设工程市场诚信体系，与有关部门合作，制定出台《日照市建筑市场主体诚信体系考核管理办法》，规范工程参建各方和有关人员建设行为，推动建立健全法制化监管体系。规范管理流程，实现安全监管标准化。进一步细化安全监督工作流程、健全工作标准、完善工作制度，以制度管人、按程序办事。强化施工现场安全管理，规范施工企业自检、自控和主管部门巡查、考核、评优等各环节监控行为，实现工程安全管理规范化。力争出台《建设工程安全文明措施费提取和使用管理办法》，通过对专项费用的监管，保障施工现场安全投入，预防和减少生产安全事故的发生。

（五）深入开展达标创优活动，全面推动绿色施工。一是深入开展安全文明工地创建活动，按照《日照市建设工程安全文明工地评选实施细则》要求，加大对涉及农民工权益的生活食宿设施、文化娱乐设施、卫生医疗设施、安全作业环境的考核力度，创建一批以“临时设施标准化、安全防护工具化、安全管理人性化、安全技术科学化、施工作业规范化”为标志的文明工地。将临时设施标准化、安全防护工具化、安全管理人性化、施工作业规范化等纳入评审考核指标，丰富安全文明工地内涵，不断提高创建标准。二是加强施工现场扬尘治理工作，把施工扬尘治理情况列为安全生产、文明施工和安全标准化工作的重要内容，督促施工单位加强施工现场围档建设，强化封闭管理，规范物料堆放，采取绿化、硬化、覆盖、喷淋、冲洗等措施有效降低施工扬尘。三是开展建筑安全标准化达标创建活动，强化施工企业综合管理，督促企业健全机构、完善制度、配齐专职安全人员、明确工作职责，年底我市安全生产标准化达标先进企业创建率达到20%。四是开展建设工程安全生产现场观摩活动，指导施工企业创建建筑安全标准化工程，发挥示范带动作用。加强重点区域监管，突出做好中心商务区、图书馆等重点工程的安全管理，打造亮点、树立标杆。

（六）扎实开展 “安全生产月”活动。牢固树立“安全责任重于泰山”的理念，认真履行安全监督管理职责，通过开展安全生产咨询日、安全知识演讲比赛、安全生产现场观摩会、安全生产大检查、“安康杯”竞赛等活动，引导企业加强安全文化建设，促进职工不断提高安全意识、提升操作技能，营造“人人关注安全、人人重视安全”的社会氛围。

（七）加强安全生产许可证动态监管，严把市场准入关。严抓安全生产许可证管理中反面典型的管理，抓好企业安全生产条件自查工作，有针对性地抽查一批重点企业，全市内抽查企业比例不低于20%。加强颁证后的监管，对已取得安全生产许可证的企业，发现其不再具备规定的安全生产条件，按照有关法律法规进行处罚，情节严重的，建议上级主管部门暂扣其安全生产许可证。加强劳务及专业分包工程施工队伍安全管理，理顺工程发包管理。认真落实《关于加强外来施工企业安全生产监管的通知》，严格实施外来施工企业安全生产许可证备案制度，凡未取得安全生产许可证的企业，一律不得进入我市承接工程。

（八）加大教育培训力度，切实提高队伍素质。一是深入开展安全生产宣传教育活动，促进职工不断提高安全意识、提升操作技能。二是认真做好“三类人员”的考核与发证管理等工作，加强对“三类人员”日常持证上岗的监督管理，规范安全生产考核合格证书延期程序，加强对“三类人员”的继续教育和履职审查，切实提高“三类人员”安全生产管理能力。三是进一步规范特种作业人员的考核方法、考核内容和考核标准，加强对实际操作能力的考核，切实提高特种作业人员的实操能力。四是改进培训方式，完善教育体系，督促施工单位落实三级安全培训制度。组织编印通俗易懂、图文并茂的安全知识读本、安全常识挂图，加大对以农民工为主的一线作业人员的宣传教育培训力度。

（九）开展生产安全事故应急救援演练，健全应急救援机制。健全完善建设工程生产安全事故应急救援预案，督导各施工企业、各施工项目部编制有针对性的事故应急救援预案并搞好演练。适时组织开展全市建设工程生产安全事故应急救援演练，提高快速反应和应急处置能力，保证及时有效救援，减少建设工程生产安全事故中的人员伤亡和财产损失。

第四篇：合肥市建筑工程质量监督检测实施要点[范文]

合肥市建筑工程质量监督检测实施要点

为进一步加强对建筑工程质量监督检查力度，提高工程质量监督检查的准确性和权威性，充分发挥先进检测仪器在工程质量监督检查中的应有作用，在认真总结《合肥市建筑工程基础与结构质量监督监测暂行规定》（合建管[2000]90号）执行过程中所取得经验的基础上，根据《建设工程质量监督工作导则》的规定，特提出以下实施要点，请认真执行。

一、检测方式

监督检测方式，分为定位监督检测和巡查监督检测。监督检测应由两名质量监督人员配合共同操作完成，并应当场反馈检测结果。

定位监督检测由土建监督室、分站或市站技术检测小组具体实施。结构阶段检测应结合日常定位监督进行，每个工程项目可安排分2到3次完成，竣工时的检测可在装饰综合检查和竣工验收时进行。

巡查监督检测由质量稽查室在日常巡查过程中，对现场具备检测条件的相关部位进行即时检测。检测内容以混凝土、砂浆拌合过程中的各原材料的计量，混凝土拌和物的塌落度、水灰比、砂浆拌和物稠度和达到检测条件的受力构件的混凝土、砂浆强度、主要受力钢筋的位置等为主。

二、检测实施

1、承重结构混凝土强度

巡查或定位监督检查中对基础混凝土强度有怀疑时（外观质量较差或有明显缺陷），可对其进行监督检测。主体结构混凝土强度检测由监督人员事先或当场随机选取构件。

设计强度等级为C35及以下的混凝土由监督室、分站使用回弹法检测。

设计强度等级为C40及以上的混凝土由检测技术小组采取超声－回弹法进行检测。监督检测数量：配合比、原材料基本相同的同强度等级混凝土选取2-3个构件。

2、承重墙体的砌筑砂浆强度

由监督室、分站使用回弹法或者贯入法检测，检测部位由监督人员事先或当场随机选取。

监督检测数量：配合比、原材料基本相同的同强度等级砌筑砂浆选取2-3个构件。

3、现浇板厚度、受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度

由监督室、分站使用钢筋扫描仪检测，检测部位由监督人员事先选取。

监督检测数量：每10层（不足10层按10层计）不少于4个检测部位。

4、几何尺寸

由监督室、分站使用激光测距仪检测楼层净高、外窗台净高、楼梯间入口处净高、楼梯段净高、自然间的开间、进深、对角线长等。

监督检测数量：楼梯间入口处净高、楼梯段净高全数检查，其他检测项目随机抽取不少于3个的自然间数，每个自然间检查不少于3个点。对大开间房间（跨度在 4m以上）应在房间四角及中心各量测一点。

5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目

钢结构连接部位焊缝质量的监督检测，由法定检测机构按规定进行见证检测。水电、暖通安装工程主要检测相位及漏电保护，出风口温度等项目。

监督检测数量：随机抽取不少于3个的有代表性房间、钢构件。

6、其他需要检测项目，由监督室、分站根据工程具体情况确定，并应在监督方案中载明。

三、结果判定

1、室主任、分站长和检测实施人对所测构件的检测结果负责。

2、混凝土、砂浆强度检测达不到设计要求时，应及时向市站报告，并由市站技术负责人组织检测技术组扩大检测范围，扩大检测范围仍不符合要求的，应委托检测机构进行鉴定检测。

3、现浇楼板的负弯矩钢筋上下位置检测偏差超过规范规定允许偏差值10%的，质量监督人员应签发书面监督检查意见，由施工单位提出技术处理措施并经原设计单位、监理单位及质量监督站技术负责人审核认可后，方可进行处理，需要加固的，质量监督站应对加固过程进行监督。

4、轴线、标高、房间几何尺寸等偏差超过允许偏差值的，质量监督人员应及时向建设、施工单位签发书面监督检查意见，并督促其将整改方案及整改结果及时报质量监督站备案。

5、其他监督检测项目，检测结果达不到设计或规范要求的按有关规定处理。

四、条件要求

工程现场应配有完整的工程质量资料、施工图；检测部位应保持周围环境清洁、干燥，检测构件表面应平整；在施工程现场应配有塌落筒；竣工工程应保证接通外水、外

电，空调应能正常运行。

五、仪器管理

常规监督检测仪器（混凝土和砂浆回弹仪、激光测距仪、钢筋扫描仪、回弹数据处理器、相位检测仪等）每个监督室配备一套，由室主任负责管理，专人负责日常维护。其它仪器由综合管理室集中管理。所有仪器均应定期检定、维护。

六、检测记录

监督检测记录作为工程质量监督档案资料的重要内容，应填写完整，数据准确，字迹清晰，不得随意涂改，检测操作人员应亲笔签名。监督检测记录由项目监督室、分站负责汇总、归档，其结论应准确反映在工程质量监督报告的相应栏目中。

本要点由合肥市建筑工程质量监督站负责解释。肥东、肥西、长丰县工程质量监督站参照本要点并结合本县实际执行。

本要点自2004年4月8日起试行。

2004-4-30

第五篇：2014年全市建设工程质量安全监督工作要点

三、工作重点

（一）开拓创新，努力提升各级监督机构的监管效能。

（二）推进“三化”工作，不断夯实质量安全监管基础。

（三）“打非治违”，确保专项整治工作取得实效。

（四）突出重点，保证工程质量和安全。

（五）强化监管，规范工程监理、检验检测市场和企业行为。

（六）加强党风廉政，深入开展党的群众路线教育实践活动，争创文明监督机构，大力促进队伍建设。

四、工作措施

（一）开拓创新，努力提升各级监督机构的监管效能。

1、加强内部考核与层级监管，形成监督效能闭合机制。各级监督机构对一线监督员进行每月不少于一次的规范化绩效考核，市质安处要加强对各区县监督构及队伍的层级监管考核，结合省厅的季度督查和监督规范化考核情况，对发现的问题及时“回头看”和再监督；同时从监管底数、企业自律、监督规范项目质量安全受控情况等几个方面对所辖区县考核评价，形成闭合机制，切实提高区县质量安全监管水平。

2、全面开展新建住宅工程质量常见问题专项治理工作。根据住建部《住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》和省住建厅相关要求，各级质量安全监督机构要进一步增强责任意识，强化工程质量科学管理水平，落实参建单位质量责任，要进一步完善全市住宅工程常见性质量问题预防与治理机制，建立由建设单位组织、施工企业实施、监理单位管控、监督机构把关的防治体系；9月底前，要创建以预防开裂、渗漏为主的住宅工程质量常见问题专项治理样板示范工程5项，其中市直两项，区县各一项；力争通过3年努力，新建住宅工程质量常见问题预防和治理覆盖率达100%，住宅性能明显改善，住宅质量投诉明显减少，住户质量满意度明显提高，防治工作取得明显成效。

3、严格推行省厅出台的主体结构优质工程评选办法，强化建设工程质量监督工作，通过样板引路，治理主体结构工程常见质量问题。

4、建立住宅工程分户验收抽查制度，落实责任质量监督工程师按不低于5%的比例且不少于3户对单位工程分户验收进行抽查，对抽查存在问题多、整改不力项目，一律不予通过竣工验收，并记录相关责任主体严重不良行为记录，将有可能出现的住宅工程质量投诉处理在监督一线，把关在竣工验收前。

5、建立健全工程质量阶段性达标验收制度，针对高层和超高层建筑工期长，工程质量不容易掌控等特点，坚持按照每十层进行一次阶段性达标验收工作，确保对主体结构和隐蔽工程存在的质量隐患早发现，早整改。

（二）推进“三化”工作，不断夯实质量安全监管基础。

1、充分发挥监督规范的导向作用，根据季度规范化考核和督查发现的薄弱环节，强化监督规范与省厅考核的联动，加强落实整改，夯实质量安全监督基础。严格按照《湖南省建设工程质量安全监督工作规范化绩效考核暂行规定》（湘建建[2013]83号）要求，进一步完善监督考核绩效考核机制，继续实行常态的月度、季度监督考核，结合施工现场进行比对考核和讲评点评，抓好项目整改与教育培训相结合。

2、充分发挥安全质量标准化的示范激励作用，优化安全质量标准化工程（工地）评选，做好评选结果市场激励的有效衔接，不断提高创优主体的积极性。

3、充分发挥监管信息的促进作用，各地要将已纳入监管（含非正常）的全部项目100%按监管规范化要求每月不少于一次录入信息平台，对发现的问题及时督促工作落实到位，尤其是对项目关键岗位人员重复押证、押假证等明显违法违规情况要及时核实查处。

（三）、“打非治违”，确保专项整治工作取得实效。

1、加大对各类开发区、工业园区、工矿企业厂区建设项目手续不齐擅自开工建设等违法违规行为的打击力度，彻底消除监管“盲区”、“特区”。

2、重点清理整顿预拌商品混凝土市场，一是对使用无资质混凝土的施工单位和允许无资质混凝土进入施工现场的监理单位进行严厉查处，及时上报不良行为记录并提出行政处罚建议；二是加大对混凝土原材料质量和出厂质量的监督抽查和延伸监理的工作力度，限制企业使用不合格的原材料，严禁不合格混凝土流入施工现场。

3、建立健全建筑机械安全监管制度。加强对租赁、安装、顶升加节、附着、检验检测、运行使用、维修保养、拆除等全过程的监督管理，按不低于10%的比例对检验检测结果合格的起重机械设备进行监督抽查，确保建筑起重机械的使用安全。

4、加强架管，扣件、支模架、脚手架专项整治力度，严格现场的风证取样送检和联合验收监督，加强对施工现场材料员落实材料称重、测厚和分色标示、分类使用的履职情况检查，加大对脚手架、支模架专项方案是否按规定编审现场反搭设是否按方案实施的检查力度。

5、全面推行建筑工行业安全生产责任保险。充分发挥保险费率价格杠杆作用，实行与被保险企业的安全质量标准化、安全生产评先奖励及上事故发生情况等相结合的费率浮动机制和奖励机制，促进参进参保企业提高做好安全生产工作的主动性。

（四）突出重点，保证工程质量和安全。

1、着重抓好全市保障性住房工程

一、大型公共建筑的质量安全监督，督促相关责任主体严把设计、施工、验收关，强化责任制度的落实，重点查处保障性住房分户验收走过场和弄虚作假行为，确保分户验收覆盖率和合格率达到100%

2、着重抓好市政基础设施工程的质量案值专项监督工作，加强监督抽查力度，严格工程建设各项法定程序，落实质量安全监督各项措施。

3、着重抓好深基坑、高切坡、高支模、大跨度、复杂转换结构和高层建筑施工等重大危险源的监管，严格开工安全条件审查、专项施工方案编审和专家论证的程序监督，严格按审批方案组织施工、检查和验收的过程监督，落实企业的安全生产主体责任。

4、着重抓好节假日复工和“两会”、雨期、高温、冬季施工安全监督工作，督促相关责任文体做好应急预案和技术衔接，避免安全生产事故发生。

5、着重抓好建筑节能监管工作。以日常监管为抓手，重点加强对进场节能材料见证取样监管和检测抽检；同时，都督检查时发现相关责任单位不按规定设置公示牌、违反规范规程中“强制性条文”的，没有进行施工图设计文件审查的、不按审查合格的设计文件施工的、建筑节能设计重大变更未通过原施工图审查单位复审的，没有建筑节能专项施工方案的，一律不得允许继续施工并责令立即改正。

（五）强化监管，规范工程监理、检测市场和企业行为。

1、结合《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）的修订出台，进一步完善监理市场监管措施，加大对建设工程现场监理部关键岗位人员持证到岗、履职情况的监督管理 力度，促进全市建设工程施工现场质量安全监理工作规范化。

2、切实加强技术人员培训，完善培训管理制度，优化教学内容、改进教学方法、完善考核方式，采用理论培训考试与实际操作考核相结合的方式，不断提高检测技术人员的综合素质。

（六）加强党风廉政，深入开展党的群众路线教育实践活动，争创文明监督机构，大力促进队伍建设。

1、认真贯彻落实廉洁自律各项规定，狠抓作风建设，认真落实好中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施等有关作风建设和廉政建设规定，切实做好廉政风险防控环节的工作，从源头上预防腐败。公开办事程序和服务过程中，公开发放廉洁自律“十不准”承诺书和廉洁执法情况公开反馈卡，进一步树立阳光监督、规范监督的形象。

2、结合工作实际，突出重点狠抓党的群众路线教育实践活动。按照《党的群众路线教育实践活动实施方案》，通过大会动员、分步骤抓实、强力推进等措施，力争通过半年多时间，让活动取得实效。同时，把这次教育实践活动与日常监督工作结合起来，把改进作风的要求真正落实到基层，注重解决关系群众切身利益的实际问题，真正让群众受益。

3、深化文明行业创建为，争创高级文明单位。通过文明行业创建 外树形象、内聚活力，进一步发挥党员的先锋模范作用和监督机构党组织的战斗堡垒作用，增强一线监督人员为广大人民群众生命财产安全监督的责任感、使命感和荣誉感，提高监督人员综合素质和精神面貌；同时，以文明行业创建为抓手，以争创“文明监督机构”、“文明监督工程师”为载体，为全市质量安全监督工作提供强大的精神动力和思想组织保证。

4、积极组织监督人员技术培训，着重提高监督人员法律法规的运用能力重大危险的识别监控能力、质量安全监督实情的处置能力。深化监督人员的考核，量化细则，进一步提高监督人员绩效考核的科学性，激励广大干部职工的主动作为意识。

二○一四年三月十二日