安源区第二学校寄宿制学校办学情况报告

第一篇：安源区第二学校寄宿制学校办学情况报告

xx学校寄宿制学校办学情况报告

一、学校基本情况

1．学校位于安源镇花冲坳，是一所九年一贯制学校。学校占地面积46.8亩，现有在校学生1314人，其中寄宿生284人，教职工人数

人，其中专任教师

人，本科以上学历的 人。学校建有理、化、生实验室、微机室、图书室、多功能教室，学校设施设备已基本能满足教育教学的需要。

2．我校在区委政府和上级教育主管部门的大力支持下，于2008年开始筹办并实施了学生寄宿制度。2016年拆除旧宿舍、食堂，教育主管部门投资400余万专款修建学生食堂宿舍楼一幢，建筑面积

平方米。学生宿舍一共3层，宿舍一共

间，床位数为

个。每间宿舍配有独立卫生间，接通了淋浴热水，并即将安装直饮水工程，一、二层为学生食堂，可满足1200学生同时用餐。现在我校的住宿条件已经走在了全区前列，但如果扩大住校学生比率，学校食宿条件就显得捉襟见肘。

3．学校学生住址比较稀散，如十里村，石板村位置偏远。寄宿制的实施解决了远道学生上学难的困难，同时也培养了学生独立生活的能力，深受学生家长和社会各界的好评。学校专门为学生宿舍配置了专职管理员2名，兼职安全保卫人员2名，晚上学校行政值班人员3名，每天对每间宿舍学生进行登记，晚上查寝，要求学生必须按时作息，对不在寝室的学生，第一时间与班主任取得联系，弄清楚学生的情况。食堂工作人员

名，食堂专职管理人员1名，兼职管理人员2名。

4.学校严格按照上级文件要求发放寄宿生补助费。

5.学校食堂实行自办自管，坚持公益性，零利润原则，学生无自带粮油副食品到校园情况。学校食堂管理按照上级文件要求严把质量、采购、储存、加工等关口确保学生食堂食品安全。

6.学校在宿舍管理方面按照《一日作息常规》，对寄宿生实行了“半军事化管理”。

7.学校各教研组、根据学科特点组织丰富多彩的课余活动，德育处、团委也按照学校相关安排经常开展各式各样的活动。无周末不回家的学生留宿学校。学校建立了“留守儿童之家”，设置了亲情电话。

8.学校设有专门的心理咨询室，配置了兼职的心理辅导教师。定期对学生尤其是寄宿生开展心理辅导。

9.学校无校车，学校每个周末集会都由值周领导强调学生学习周末返家乘车安全。周末放学时，由值周领导和老师在各个乘车点和路口巡查。及时发现和排除住宿生返校和回家乘车的安全隐患。

10.学校组织全体住校学生美化宿舍文化，打造精品宿舍并进行评比。德育处和团委不定期组织寄宿生开展宿舍文化大评比比赛。

11.每期住校生全部在学生食堂就餐。食堂安全管理无小事，为此学校拟定了《学生食堂食品安全卫生应急预案》、《学生食堂安全责任书》等，定期组织食堂从业人员认真学习《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》与《突发公共卫生事件应急条例》。联合镇防疫站等疾病防控职能部门对从业人员开展专题培训，并定期体检食堂从业人员，办理健康证。

学校总务处不定期巡查食堂食品安全，配合防疫，工商所等相关部门抽查食堂的食品情况与卫生情况。要求食堂每餐必须留样并做好登记，建立台账制度和索证索票制度，以备学校和上级相关部门随时检查。对发现的问题绝不姑息，予以批评教育的同时限期整改。并做好复查工作。

二、我校在寄宿生的管理与发展过程中，存在着如下问题：

1.学校现在还无专职的医务人员，不能及时处理寄宿生在校期间突发的疾病和平时的预防工作。学校也没有专职生活老师配置。

2.还没有配备专职心理辅导教师，兼职心理辅导老师担任了课务教学，不能对在校生尤其是寄宿生开展全天候的心理辅导。

3.食堂没有配备营养师，在营养搭配上，还需要进一步改善，以确保学生的营养健康。

4.学校住宿生多，管理难度大，学校需承担较大的安全风险。

5.宿舍管理员，兼职安全管理员的薪资由学校公用经费中支付，学校财力有限，支出负担较重。食堂工作人员薪资由学生缴费中支付，无形中加大了学生家长负担。

6.学校小学部分学高年级生回家路上行走安全隐患大，来校路程远，但学校现在床位有限，学校无力解决这一难题。

第二篇：寄宿制办学情况报告

寄宿制办学情况报告

一、学校基本情况

学校名称：XX中学

学校占地面积：XXXX平方米

学校建筑面积：XXXX平方米其中教学用房XXXX平方米，生活用房XXXX平方米。

三室建设：因缺乏设备设施及相应器材所以无法使用。

远程使用：基本能够正常使用。

在校生数：420人。

其中外地生10人。

食宿条件：达到标准，能够满足学生使用，条件较好。

住宿生数：305人，其中在校内吃住人数：270人，在校外吃住人数：35人。

走读生数：115人，其中骑自行车人数：106人，1公里以内人数：80人，1-2.5公里人数：35人，2.5公里以上：0人。

其中乘接送车人数：9人，其中每人每天费用大约6元。

教师人数：58人，专任教师：57人，教师和学生比例是7.2：1。

教师优化组合情况：年龄结构不合理，有些学科缺少教师。

留守学生情况：人数：33人，其中单亲：20人，双亲：13人。

存在问题：家庭条件较差，平时疏于管理，学生心理存在相应问题，学习习惯行为表现较差，难于管理。

管理和教育采取了哪些措施：

1、集中采集信息。

2、班主任帮扶。

3、定期家访。

4、实施困难补助。

5、及时心理辅导。

二、寄宿制办学情况

（一）寄宿制实施效果

从20世纪90年代开始：农村寄宿制开始出现并逐渐成为边远地区的一种办学方式，我校自05年以来就有一少部分离校较远的学生住校，但终因学校条件太差，管理跟不上，导致学生陆续离校到校外寄读，最多时达到尽400人，这部分学生在校外寄宿往往失于管理，安全隐患极大，同时给家庭带来较大的经济负担，为此造成辍学生增多，XX年在上级主管部门的高度重视下，我校投资建成一座标准的宿舍楼，从根本上解决了学生的吃住问题，条件得到极大改善。现有280人住校，校外还有近40人，基本上解决了以上问题，学校现在实现了办封闭式的寄宿制办学模式，在学校精心努力下，效果较为明显，主要表现在：

．从根本上解决了上学困难问题，有效降低了因上学困难而辍学的人数。

2．有利于提高学校教育质量，通过寄宿管理，尤其是加强了学生的学习管理，提高了学生学习能力，对学生造成良好的学习习惯起到了很大的作用。

3．有效解决了本地留守儿童教育问题，我校地处侨乡，单亲家庭、留守儿童较多，通过寄宿管理，保证了留守儿童的人身安全，端正了留守儿童学习态度，在一定程序上弥补了部分家庭教育功能。

（二）学校寄宿制面临的问题及困难

．资金匮乏，配套补贴资金难以到位，根据国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革通知》与《新义务教育法》规定，为农村寄宿制学校补贴政策提供了制度法律依据，中央政府和地方政府分项目按比例承担，然而地方政府财政收入无力支付配套资金，同时“一补”的覆盖范围还比较窄，补助标准还偏低，寄宿制学校资金不明确、不固定，配套资金无保障，迫使经济压力转移到寄宿制学校。严重制约了学校寄宿制的开展，甚至因资金问题至使寄宿制学校面临绝境，不得不从新回到原来状态，就我校而言，因施行寄宿管理，致使学校的支出费用提高到原来的3倍（如电费由原来的1千多元到现在的4千元左右），但上级拨款根本填补不了资金的缺口，从而使寄宿制办学出现举步维艰的现状。

2．寄宿制学校管理政策不完善，在制度层面上，国家给予了寄宿制实施充分支持，但是关于寄宿制实施的主体性管理制度并未完善，比如说寄宿制学业校安全管理缺乏硬性规定，从设备设施、卫生防疫、防火防盗、活动安排、安全教育、安全演练、落实责任等各个方面没有提出明确的有针对性的要求，导致学校管理不规范、不科学，硬件设施投入不到位，软件管理不达标，责任划分不明确，致使寄宿制管理还处在探索过程中，存大较大安全隐患。

3．师资队伍配备不能适应寄宿制管理。

就我校而言，当前师资短缺，教师所承担的责任与压力远超负荷，他们充当着生活教师与任课教师的双面角色，不仅对寄宿生的安全负责，仍要实施正常教学计划，而这些教师在评价和激励机制方面和非寄宿制学校的教师一样，导致教师在工作重压下缺少责任心和耐心，必然带来工作上的漏洞。

4．因学校办学条件相对落后，师资缺乏致使有些学科开设不全，如我校音乐课、美术课、劳动实践课、心理健康课等不能按要求开设，致使学校大量的在校时间处于秩序管理层面，无法满足学生深层次发展需要，导致部分寄宿生厌学情绪产生。

（三）解决问题的思路和建设

．加大省级财政补助比例，要对寄宿制学校实施专项配套资金补助。

2．完善寄宿制学校管理措施，就寄宿制学校的硬件设施及安全要求、寄宿学校的人员配备标准、各项管理工作的规范化管理及责任划分等都统一规定，使学校有章可循、有法可依。

3．制定相应的寄宿制学校教师的评价和激励机制，要对参与寄宿管理的教师给予一定的劳动报筹规定。

4．把寄宿制学校建设和标准化学校建设有机结合，通过标准化学校建设来尽快提高寄宿制学校的办学条件，以此来满足寄宿制学校的需要，达到寄宿管理的效果。

第三篇：浅谈农村集中办学寄宿制学校管理

浅谈农村集中办学寄宿制学校管理摘要：

农村寄宿制学校管理问题,是我国农村基础教育改革发展过程中的重要问题之一。随着农村义务教育学校布局调整和我国“农村寄宿制学校建设工程”实施,此问题日益凸显并引起广泛关注。“农村寄宿制学校建设工程”是国家加大建设力度、改善中西部农村偏远地区和山区基础教育设施陈旧、教育资源落后、师资匮乏的一项重要举措，更是落实科学发展观、实现教育均衡发展、办让人民满意的教育、全面提高中华民族素质的重要举措，它将从根本上解决中西部农村偏远地区和山区学校的办学条件，解决这些地区学生上学困难、教育资源及设施严重不足的问题。

农村集中办学寄宿制学校是适应基础教育发展，合理调整学校布局，优化教育资源配置，缩短城乡教育差距的有效途径。我就学校管理工作谈谈自己粗浅的看法。关键词：寄宿制学校管理校长领导班子教师队伍学生

一、对校长的定位。

1、校长是一所学校的灵魂和核心。校长应该对工作的预见、调整和反思都需要深入细致地研究，随时发现问题，随之思考问题并解决问题。着眼于学校的实际，引领学校可持续性发展，逐步形成自己的特色。校长还应该多与师生沟通、交流，认真倾听他们的诉求，释放他们的思想压力，做好他们的心理疏导，尽力解决他们的后顾之忧，让师生轻松上阵，真正达到无形无声的增效提质的目标。

2、校长要力争做个懂行的管理者。要管理好学校，逐步提高教育教学质量，必须做一个懂行的管理者。因此要根据自身特点加强学习，多学习新的教学管理理论知识，在分析本校实际情况的基础上，做到理论和实践相结合，不断提高自身素质和领导能力。

3、校长对学校管理必须精细化，制度健全，民主集中，责任到人，落实到位。只有这样，才能使全校教职工人人有事做，人人有责任，最大限度的调动教职工参与到学校的管理中来。

4、校长作为一个管理者，对事情首先要判断清楚，是就是，非就非，态度要明朗。如果校长对待事情的态度模棱两可，既不利于教师执行，也不利于学校的发展。

二、提高学校领导班子的综合素质。

学校领导班子是全校教职工的核心力量，是学校发展和运行的中坚力量，因此，一支能团结协作，有朝气和活力，具有奉献精神和开拓精神的领导班子，就会带出一支好的教师队伍，就能办成一所学生成才、家长放心、社会满意的好学校。

1、建立学习型的领导班子。要求每位班子成员认真学习学校管理的理论知识和案例，并结合学校实际情况和自己分管的工作整理出个人的心得，定期集中交流，促进班子成员观念不断更新、视野不断开阔、执行能力逐渐增强；

2、放权和监督并重（副校长和各科室负责人做什么）。作为校长，什么都抓，到头来什么都抓不好，导致抓了小头放了大头，因此，要给予三位副校长和各科室负责人一定的空间和权力，让他们在自己分管的工作中施展才能。校长对他们实施的过程，承担起引导、“护航”、监督的责任。遇到棘手的问题，提交校务会议共同研究，共同解决。把班子成员培养成既是独挡一面的能手，又是团结协作的理想伙伴。

3、着眼学校的发展（校长做什么）。校长应从繁琐的事务中解脱出来，深入群众，了解师生的需求，找准阻碍学校发展的“症结”，制定方案，积极进行“治疗”。把校长个人发展和学校发展有机的结合在一起，理清思路，确定发展目标，并利用好学校现有的资源，不断提高办学水平，努力朝着既定目标迈进。

三、教师队伍建设。

学校发展的核心是教师。我校部分教师中，存在三种消极思想：一是不求上进，觉得自己的水平够用了，能把课本上的知识讲授给学生就行了；二是有优越感，认为自己什么都行，缺少学习的劲头；三是事事只从个人利益出发，全局观和集体观较为淡薄。针对这些情况，多年来，我校通过多种途径来实现转变教师陈旧、落后的观念，首先，给教师搭建展示自我的平台。加强教研工作，组织课堂教学竞赛、教学技能比赛、公开课、课题研讨、教学心得交流、学习心得交流、班级管理交流、开展文艺和体育活动等，让教师的能力和才艺得以展示，在教师之间形成互相竞争、相互学习的浓厚氛围。其次，给教师提供学习的机会。学校有计划的安排教师进行校本培训、校本教研、国培计划、（县内、外）培训学习等，促使教师在学习到新方法、新理念的同时，反思自身的不足，强化教师的学习和自我提高的意识。第三，调动广大教职工参与到学校管理中，树立“学校是我家，我是主人翁”的正确思想，形成只要是学校的、集体的事，事事有人管，增强教师的集体意识。现在，啦井中心完小已拥有一支业务精湛、素质过硬的教师队伍。

四、学校管理要实现规范化。

要让学校管理达到规范化，必须建立健全各种规章制度和考评方案，并注重贯彻落实，奖惩并用，用制度约束人。

1、集中全校教职工进一步讨论、修订学校的各项规章制度和考评方案；

2、加强对教师的考核工作，行政值周人员带头落实执行制度，本着“对事不对人”的原则监督、考核；

3、工作分解到位，责任落实到人，避免推诿、扯皮现象。

五、加强学生的养成教育。

我校学生来自啦井镇的九个村委会，生活、学习习惯差异较大，学生素质参差不齐，对培养学生良好的行为、礼仪、学习、卫生、生活自理等习惯有很大的难度，这就需要授课教师和生活指导教师一开始就抓实、抓细，并长抓不懈，最终形成学校的优良传统，从而实现全面提高教育质量的目标。

六、加大学生参与学校管理的力度。

学生是学校真正的主人，让他们满意是学校办学的目标。

1、每学期召开一次学生代表大会，听取学生对学校各方面工作的意见和建议。行政人员对学生有利于学校发展的意见和建议进行梳理，在校务会议上讨论解决，调整思路，落实到下一步的工作中去。

2、充分发挥少队部的职能，积极支持少先队组织参与到学校纪律、卫生、礼仪、行为等方面的检查和考评。

3、设置意见箱，行政值周人员每天收集学生的意见并做好记录，每周周会公布一次（公布时不提到具体的班级、人员姓名等），不断促进教师改进工作，提高教育实效。

七、校园文化建设。

当学校办学达到一定水平时，我校校园文化建设总体要呈现出：

1、校园整体布局——书香韵味。集全校师生的智慧，对校园的墙体、绿化

美化、各种设施等进行规划，营造有利于学生成长的书香校园，达到环境育人的目的。

2、班级文化——特色。各班级教室内的文化要根据本班学生的具体情况去布置，既有全校大范围的统一，又展示各班自己的特色。

3、宿舍文化——个性。每间宿舍根据本宿舍内学生的年龄特点、民族习惯等设置自己宿舍的文化，展示自己的个性。

总之，要管理好一所学校，校长应当依靠广大师生的参与，群策群力、齐抓共管，这样的学校才具有勃勃生机和竞争力。反之，如果仅靠校长一个人，那么就算你不眠不休，也无法管理好一所学校的。

第四篇：安源区学校基本建设管理办法

安源区学校基本建设管理办法

第一章

总则

第一条

为了进一步加强我区学校的基本建设管理，规范基本建设工作程序，提高投资效益，保证工程建设质量，保障教育事业持续、健康、协调发展，根据国家和省市有关法律法规、政策，结合我区实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于我区各类公办中小学的所有基建工程（房屋建筑、运动场地、道路管网、围墙、装饰、修缮、绿化等）。

第三条

管理机构及职责

（一）教育局校建办负责全区学校基本建设管理工作。职责是：制定全区中小学基本建设中长期规划、计划；学校项目审核；指导项目规划设计；监督工程设计、施工、监理招投标及合同签订；全过程监管业主、施工、监理等单位工作；工程变更单审批；参与工程验收；预决算审核。

（二）所属学校成立项目建设办具体负责本单位基本建设项目管理。

1.校建办职责：一是负责项目前期准备，各项手续的报批；二是负责衔接拆迁和土地征用；三是做好工程招投标和设备政府采购工作；四是做好工程现场监管；五是负责筹措基建资金；六是按合同做好工程款的拨付预审工作；七是做

好工程决算的初审工作；八是做好基建档案资料的收集和整理工作。校建办主任职责：负责基建项目的前期、施工、竣工验收等管理工作，按合同和审定的决算书签字支付工程款。经办人员配合主任做好基建管理工作。

2.学校项目由学校项目建设办组织实施，教育局校建办负责监管。

第二章

项目申报及前期工作

第四条

基本建设程序

（一）关于基建审批立项

1、根据单位学校的书面申请，经教育局研究同意后作为正式立项的依据，并在规定的时间内以书面形式将审批意见答复学校。

2、同意建设的项目，按有关规定办理报批手续。项目的前期审批程序：

（1）学校凭项目建议书到区国土资源局办理建设项目用地预审申请手续（视具体情况办理），批准后，学校报区发改委报审批。

（2）学校接到区发改委立项批复，携带校园总体规划到区教育局审批，视具体情况报区规划局办理建设项目选址意见书。

（3）学校接到建设项目选址意见书，编制设计任务书和项目建筑设计方案招投标邀请书。

（4）项目建筑设计方案的审定。选三家以上的设计单位，按学校建设规范编制方案，由区建设局图审。单项设计费在1万元人民币以下的项目，可委托一家信誉好的设计单位，但必须编制二个以上方案，经区教育局根据国家、省有关学校设计规范和建筑标准规模逐项审核，择优选取建筑方案。

（5）选中的设计单位根据设计方案评审组的审查意见，进行完善后编制初步设计。学校将初步设计报区建设局审查，并组织相关部门对项目初步设计进行会审。学校根据审查意见与设计单位衔接，进行优化修改后形成正式文本。

（6）学校办齐有关手续：①向区建设局申办建设用地规划许可证；②向区国土资源局申办土地使用证，并进行征地（拆迁）；③委托具有相应资质的地质勘察和工程监理；④设计单位编制施工图和调整项目工程概算等报区教育局批复。

（7）学校接到区教育局批复后，到建设、消防、气象、白蚁防治、供水、供电、排污等部门办理施工图和有关设施审核，并及时办理项目工程建筑许可证，其他未列的有关审批在实际工作中按有关部门要求办理（如环评、水土保持、校园绿化、环境艺术等其他设计），审批程序应根据时序必须抓紧穿插、并进，学校根据有关政策要积极争取简化手续和减免规费、税费。

3、未经批准立项的工程项目，各有关学校不得擅自投资建设。

第五条

工程勘察设计。根据批准的文件（项目建议书），委托有资质、符合项目工程要求的勘察、设计单位进行勘察、设计。学校建设坚持“牢固、安全、实用、经济”的原则，避免脱离当地实际，提高标准建设。

第六条

工程监理。学校建设项目（包括附属工程、装饰工程）要委托具有相应资质的监理公司进行工程监理。监理合同经教育局校建办审核后签订。工程监理单位是代表业主对建设工程实施监督和管理，并依法承担相应责任和义务，学校应积极主动与监理公司配合，并依照法律、法规以及施工质量验收标准、设计文件（特别是国家标准强制性条文）和《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》共同对建设工程质量、安全、进度、投资控制等进行全方位的监督和管理。

第三章

工程招标

第七条

工程招投标和合同签订。项目工程发包必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》，国家、省、市工程项目执法监察有关法律法规和规定，实行项目法人制、工程招投标制和工程合同制。

（一）工程造价在30万元（含）以上的建设工程施工项目，单项合同估算价在30万元（含）以上的勘察、设计、监理等服务项目，单项合同估算价在30万元（含）以上的重要设备、材料等货物的采购，必须进入区招投标中心，通过招投标的方式进行发包。投资在30万元以下的建设工程施工项目，按照《安源区学校30万元以下工程项目管理细则》执行。

（二）中标通知发出后在规定期限内，学校和中标单位应按照招标文件、招标书的内容和国家有关规定签订《建设工程施工合同》，合同文本的主要内容包括：①工程名称；②工程概况；③承包范围；④承包造价；⑤开工、竣工日期；⑥质量保证；⑦变更和结算方式；⑧双方的责任和义务；⑨安全责任；⑩其它事项。但合同签订之前，建设单位必须将意向性合同报区教育局审查批准。合同一经签订，承包单位不得再转包或肢解分包，合同文书要交局校建办一份备案。施工合同签订后，建设单位还需向区教育局校建办报送开工报告，并出具以下资料副本：中标通知书、规划许可证、项目建设许可证、施工许可证等。

第四章

项目实施管理

第八条

学校对施工现场的管理及工程质量的监督。新建、改建、扩建项目实行施工进度月报制度，从工程开工次月起，每月5日前由项目学校将工程形象进度、完成投资及存在问题等报送区教育局。在工程建设过程中，学校应派出专职或兼职基建管理人员，负责施工现场及工程质量检查管

理，并做好日记。着重把好“六关”：一是项目班子人员（特别是项目经理）到位关；二是建筑材料进场检查关；三是建筑材料试验样本采集关；四是隐蔽工程记录关；五是各工序完工质量检查关；六是施工安全措施落实关。学校应按监理合同做好监理人员到位的考勤工作，配合监理人员检查项目班子人员的到位情况，审核到位人员是否与投标承诺书上名单、职称相吻合。监督施工机械的到位率，检查进场建筑材料有效期、生产日期、产品合格证，并做好进场建筑材料的现场取样及试块的现场取样制作等送验试件的监督工作，以确保送验试件的真实性。负责做好隐蔽工程记录，对隐蔽工程量和预算暂定价的建筑材料规格、品牌产地、价格的确认，必须经学校二人以上（或集体讨论），会同监理人员、校建办人员审核签字报区教育局审定后方可生效。学校项目建设具体负责人要参与所有环节的验收，并督促施工单位做好验收中提出的整改返工问题的落实工作。区教育局派员不定期对工程施工、学校管理及安全生产责任制执行情况进行抽查，并参加开工放样，主体和竣工验收。

第九条

施工图纸变更和项目增减。为加强预算管理，严格控制工程造价，避免随意提高标准，所有建设项目必须严格控制设计变更和项目增减。在建设过程中，因使用和结构的合理性需要，确需变更设计或基础工程量及超预算暂定价，需经设计单位出具变更联系单或施工图纸，施工和监理

单位认可，学校签署意见，报区教育局审批。未经审批，学校和施工单位不得随意变更施工图和增加工程造价。

以上规定必须写入施工合同，以利于决算审计。

第五章

工程验收

第十条

工程竣工验收。建设工程竣工时必须按施工合同、设计图纸文件、国家有关施工验收规范和质量检测报告进行验收。竣工验收合格后，学校应做好资产使用交接，按竣工决算批准书和相关票据登记固定资产帐，到房管、土地产权登记部门领取“两证”，并做好资产的后续管理工作。施工单位不按时提交合格竣工图和移交档案资料，视同未完成施工任务，应承担相应责任，建设单位不得对该工程进行竣工决算。未经验收或验收不合格的，不得交付使用，违反规定的，将给予有关责任人以相应处分。造成重大事故的，追究法律责任。

第十一条

工程项目审计。建设项目严格执行审计制度，必须经教育局校建办初审后送中介机构和区重点办审计，经审计后方可按相关要求手续同施工单位办理工程价款结算。

第六章

资金管理

第十二条

建设资金和财务的管理。建设资金实行统一管理，支付工程款必须通过银行转帐，严格按施工合同和实际进度拨付工程款。必须把款项拨付到施工单位（合同帐

号），不得拨付给项目经理个人。项目竣工验收后，造价经财政或审计部门核准后，应预留造价的5%作为工程质量保修金。

（一）每月月末向教育局报送基建统计表。

（二）工程建设资金的使用必须符合财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）和省市有关规定。项目设立基建专户，所有建设资金应先汇入基建专户，做到基建账务独立核算，确保专款专用，不得挪用。

（三）工程款支付

1.工程费用支付由学校校长或项目建设具体负责人和局校建办主任签字认定后，再由区教育局、区财政局分管局长审批后支付。

2.项目建设负责人一般由学校校长担任。由学校其他领导担任的，则由学校校长签署授权委托书，委托项目建设负责人负责学校校建项目的具体工作。

3.费用支出要坚持勤俭节约原则，对未按规定审批签字或报销手续不齐全，开支不符合财务管理规定的各种凭证，不得予以报销。

（四）学校项目建设办在工程竣工后，要及时牵头办理竣工财务决算，并认真做好各项清理工作。对各种基建管理中购买的材料、设备、工具等要移交给学校总务处，由总务处负责落实和处理。

（五）基建工程竣工验收合格后，建设单位应督促施工单位及时按照合同要求，整理设计变更单、施工签证等材料，编制工程结算书。建设单位和监理单位应认真核对工程量，确认有关材料单价。经中介机构审核，报教育局审核。

第七章

其他

第十三条

投资30万元以下的建设工程项目管理

（一）学校向教育局申报，经教育局审核立项后进行建设。

（二）项目必须依照《安源区学校30万元以下工程招投标监督管理细则》组织招投标。

（三）工程必须有专人负责，有原始记录，工程竣工须验收后交付使用。

（四）工程结算需由教育局指定的经有资质的中介机构审计，否则不予结算。

第十四条

基建档案管理。学校新建设项目在竣工验收合格后，须将基建项目审批文件、施工合同、竣工图纸、工程联系单、工程决算书、财务审计报告、施工总结、监理报告、竣工验收报告、土地证、房屋产权证、学校基建管理资料等有关从项目筹划到竣工验收的各环节文件资料，严格按照规定收集、整理一份上交教育局校建办归档，一份由学校归档。

第十五条

奖惩制度和项目管理责任追究制度。因管理

有方，基建项目质量优异或有效节约基建经费的，给予适当奖励；对因管理不严而出现工程质量问题、造成国有资产流失以及出现挤占、挪用专项资金等其他重大责任事故的，按照有关规定，追究有关负责人的责任。

第十六条

基建人员有权按《建筑法》及有关法规行使职权，学校教职工对违反有关基建法规的行为，有权提出意见并向区教育局及其他有关部门检举、投诉。

第十七条

本办法由区教育局负责解释。第十八条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：加强寄宿制学校建设调研报告

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在县政协十一届一次会议上，××委员发出了“关注留守孩子”的呼吁。的确，随着经济社会的发展，城镇化进程的不断加快，农村剩余劳动力向城市流动的趋势，从而产生了一个特殊的群体——农村留守学生。我县2007年最新统计留守学生5.9万人，占全县学生总人数的41％，连县直实验中学就有896人，占全校学生总数的23.5%，不少乡镇学校个别班级达到90％以上。这些孩子短期或长期失去了直接监护人，形成了诸多事实上的“单亲家庭”和“隔代教育”现象。家庭教育的欠缺，使这些孩子无法享受正常的亲情关爱，他们就象乡村的小草一样，在复杂的环境中自然生长，从而更容易出现心理不健全、行为失范、学习落伍、逃学辍学等现象。这已成为一个不容忽视的社会问题。

解决“留守学生”的教育与管理问题，历来是学校、家庭、社区共同的责任。但是，由于亲情的长期缺位，无法实施正常的家庭教育，再加上农村的实际状况，社区教育无从谈起，这样“留守学生”的监护和教育的职责几乎全部落在了学校教育的肩上。从教育的角度来讲，虽然无法担负起这样一个巨大而又沉重的责任，但面临现实，又不能不更好地履行教育的职责，寻求一个教育管理“留守学生”好的平台和突破口。从国家政策、社会现实和我县农村教育的现状出发，加快农村寄宿制学校建设与管理，是解决当前我县农村义务教育资源不足、效益不均衡，促进留守生健康成长的一个有效途径和多赢之举。

一、加强农村寄宿制学校建设的现实意义

从我县农村教育现状来看，加强寄宿制学校建设至少有三个方面的意义：

一是适应农村人口变化、调整农村学校布局的需要。随着计划生育政策的落实、生育观念的变化、外出务工人员的增多和农村城镇化发展的现实，我县不少农村学校特别是小学教学点的学生骤减。××等乡镇的一些偏远山区，一个教学点只有十几个学生，甚至几个学生。从2000年至今，我县通过有计划、有步骤的学校布局调整，全县小学由563所已经调减为213所，初中由43所调减为33所。但是，按照全县0-20周岁文化人口统计，预计到2015年全县年级人均数将稳定在9000人左右。学生人数的减少必然导致教育资源的重新组合，使学校服务的覆盖范围大为增加，使学校所数进一步减少并向集镇集中，更多学生需要到校寄宿。

二是优化农村教育资源配置，提高农村教育质量的需要。建立寄宿制学校可以在现有校舍设备的基础上，进行改建和整合，最大限度地利用现有资源。既能缓解教育经费的不足，又可以使教育资源得到充分利用，使学校更利于全面贯彻教育方针，全面开设课程，对学生进行系统教育和规范教育教学管理，帮助孩子提高学习质量和综合素质。

三是提供良好生活学习环境，促进留守学生健康成长的需要。失去父母管束的孩子最容易走上邪路，将留守生集中在一起，让他们有更多的时间待在学校这一教育环境里，既能保证充分的学习时间和学习质量，又能树立集体主义精神和培养自我教育、自我管理的能力。

二、我县农村寄宿制学校现状

目前，我县寄宿制学校大多集中在初、高中，农村小学具备一定的寄宿能力。近年来，虽然通过“国家义务教育工程”、“中小学危房改造工程”和“农村中小学改水改厕工程”的实施，寄宿制学校的办学条件得到极大改善，但仍然存在不可忽视的问题：

一是资金投入不够。近两年，在县委、县政府在正确领导下，在计委、财政等有关职能部门的支持配合下，我县积极争取了各类专项资金用于改善中小学特别是寄宿制学校的办学条件，然而由于资金有限，目前我县寄宿制学校生均宿舍面积不够，学校厨房、餐厅狭小，学校操场、教室、寝室就是学生吃饭就餐的地方，绝大部分学生宿舍内无洗漱间、无浴室，生活设施设备十分有限，具备寄宿条件的农村小学不足农村小学总数的10%，远不能满足农村小学生就学的需要。

二是人员配置不齐。自2001年基础教育实行控编定编以来，寄宿制学校的保育员编制不在学校定编之列，以至于许多学校无法配备专职的保育员，保育员的工作只是由任课教师或班主任兼任。而且一些学校的炊事员都是临时雇请，卫生（保健）员、勤杂人员更无从说起。这种局面不利于农村寄宿制学校的健康发展。

三是教育资源配置不足。孩子的天性是活泼、好动。我们调查发现，农村寄宿制学校的硬件资源，特别是音乐、美术、体育、图书阅览等资源严重不足，学校无法满足学生在寄宿期间的各类有效的课外娱乐活动。不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成。学生的动手能力和实践操作能力不能得到正常培养和锻炼，更不用提教育现代化和信息化。

四是管理难度加大。学生寄宿后，意味着家庭与学校的关系发生了某种程度的变化，这种新的关系突破了教育层面的关系，而上升到未成年人监护也就是法律层面的关系。寄宿制学校的安全使学校管理者忧心忡忡，现实的社会大环境不允许学校发生任何安全事故，学校事故的偶发性必然存在，一旦发生事故，学校处境更加艰难。

三、加强农村寄宿制学校建设的建议

（一）积极做好学校布局调整工作，确保教育资源优化配置到位。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。可见，随着我国社会发展和经济实力的不断增强，在未来的五至十年里，“普九”将转变为“普十二”。县委、县政府要根据全县人口出生变化曲线和经济社会发展进程，坚持因地制宜、实事求是的工作原则，组织人事、编制、财政、教育等相关职能部门进行调研，认真制定布局调整规划，逐步过渡、积极稳妥地推进高中、初中和小学的布局调整工作，规划一所、建设一所，办好一所。要根据寄宿制学校建设实际，科学制定教师编制配备标准，确定人员编制数量，同时将城镇教师编制向农村倾斜，以满足寄宿制学校增设保育、保安、校医、后勤等教师岗位，为加快推进寄宿制学校建设创造条件。

（二）积极做好建设资金筹措和投入工作，确保学校维修改造资金保障到位。较好的办学条件是推进全员寄宿制学校建设的物质基础。县计委、财政、教育等部门要抢抓国家实施“农村寄宿制学校建设工程”、“危改工程”、“远程教育工程”等历史

机遇，积极争取专项资金，建立经费保障机制，有重点、有计划、分批次地加大对农村小学寄宿制学校建设的投入，重点解决寄宿制学校的基础生活设施。

（三）积极做好寄宿生学习生活保障工作，确保教育管理到位。寄宿生是一个特殊群体，他们大部分是“留守学生”。寄宿期间，除了白天上课之外，课余时间基本在学校里。学校放假了又要用自己孱弱的身体支撑起家庭。如何让寄宿生安心地学习和生活，作为教育部门和学校，要加强制度管理，培养学生的自律意识，加强行为管理，培养学生的自理能力，加强人文管理，培养学生的自悟能力。文化、共青团、妇联、工会、广电、公安、司法、劳动、工商等相关部门要认真履行职责，共同建立起有效的监护体系，确保学生健康成长。

（四）积极做好贫困学生救助工作，确保学生入学到位。从我县的实际情况来看，寄宿学生中大部分是家庭经济比较困难的子女。要不折不扣地落实好国家政策，确保“两免一补”政策的落实。完善学生救助体系，县政府应该考虑设立“贫困家庭学生救助基金”，单列专款，专款专用。同时，要充分发挥社会助学功能，广泛动员社会团体、个私企业、社会个人捐资助学，最大限度发挥社会助学能力，减轻政府财政负担。

我们相信，通过加快农村寄宿制学校的建设，一定会为广大农村儿童少年创建一个公平、和谐、优质的教育环境，一定会让广大农村孩子有学上、能上学、上好学，“同在蓝天下，共享好资源！”