选人用人要服务科学发展大局(III)

第一篇：选人用人要服务科学发展大局(III)

选人用人要服务科学发展大局

“国以才立，政以才治，业以才兴”，为政之要首在选人用人，谋求发展重在选人用人。党的十七大从科学发展的大局出发，提出了“要提高选人用人公信度”的要求，今年，中央又制定并下发了“四项监督制度”作为匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要制度保障。笔者认为选人用人工作落实“四项监督制度”也必须立足科学发展大局，在融入大局、服务大局过程中转变思维，创新方式，形成服务科学发展、促进科学发展的强大动力。

一、选人用人导向要服从发展大局。“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋”。用好一个人，能树立一面旗帜，确立一种导向；用错一个人，则会挫伤一大批人的积极性，滋长不正之风，影响干部队伍的公信力。因此，要从服务发展大局出发，坚持 “德才兼备，以德为先”的原则，落实“三个不吃亏”的用人导向，将思维开阔、善谋发展、实绩突出、群众公认的干部选拔到重要领导岗位，努力建成一支能推动“转方式、调结构”、引领科学发展、促进社会和谐的干部队伍。一是要为发展配好干部。发展是第一要务，经济工作是中心。石门正处在加快发展的关键期，必须坚持干部工作目标围绕中心来制定，干部工作思路围绕中心来谋划，干部工作措施围绕中心来运筹，坚持因岗择人、因岗定人的原则，把能够招商引资、善抓项目建设的干部提拔上来，把具有新思维、拥有高水平的人才招引进来，配强班子力量，提高干部队伍抓经济、促发展的能力，树立“重能力、崇能人”的选人用人导向。二是要凭实绩重用干部。“以发展论英雄，凭业绩定优劣”。过去，我们坚持既看德才又看实绩的做法选干部，将那些对组织忠诚、对群众负责的干部，能扎根偏远山区、克服艰苦条件的干部，埋头苦干、不图虚名的干部，求真务实、业绩突出的干部选拔到重要领导岗位，有力推动了石门经济快速发展。今后也应继续坚持这一用人导向并深化导向内涵，使那些在招商引资和项目建设中有建树，对加快经济发展有成绩，促进社会和谐稳定有贡献，提高人民生活水平有作为，推动本职工作有新招的干部得到重用，让那些不思进取、业绩平平的干部受到冷落，让那些急功近利、弄虚作假、腐化堕落的干部没有市场，树立“重实绩、崇实在”的选人用人导向，引导形成人人一门心思想事、干事、干好事的良好工作氛围。三是要靠民意选准干部。“民心是杆秤”，干部的能力和素质强不强，作风好不好，实绩突出不突出，人民群众看得最清楚，也最有发言权。必须统筹兼顾，充分尊重干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把“群众欢迎不欢迎、答应不答应、满意不满意”作为选人用人的 2 重要标准。把民意力量引入干部选拔的全过程，使干部选拔既有组织任命，也看群众意见，既有内部监督，又注重社会舆论，增强民意对干部任命的监督，让民意对干部的政治前途更有影响力；把民意力量引入干部考评全过程，不断加大民主评价的比重，使干部既要对上负责，也要对下负责，真正树立“重民意，崇公论”的选人用人导向。

二、干部考评体系要服务发展大局。评价一个班子、一个干部，考核是重要环节。发展方式的转变，我们在政绩观念上必然要有所更新，实现考核指标从相对偏重总量向注重绩效转变，从过去的相对宽泛向具体化、标准化、规范化转变，考核方式由以往的单一式向多渠道转变，形成科学合理、操作性强、实用高效的考评体系。一是考核内容要体现系统性。要突出全面性，既要注重经济发展的速度，也要注重经济发展的质量，既要注重群众收入的增加，也要注重全面提高人民群众生活水平，既要注重干部的能力，也要注重干部在德、勤、绩、廉方面的表现；要把握协调性，注重经济发展与环境保护相结合，短期发展与培植发展后劲相结合，工业发展与三次产业协调发展相结合，城镇与农村统筹发展相结合；要体现科学性，对不同的乡镇、不同的部门要根据所属的行业、类别、岗位、工作基础和发展环境的差异，对考核评价的内容赋予不同的权重比和侧重点，使考核结果是工作 3 效率和效果的综合反映，能体现发展的速度，更能体现发展的质量。二是考核指标要具有操作性。按照考核指标准确反映工作实际性质与真实效果的原则，科学分解考核内容，合理设置指标，进一步细化、量化，对有具体任务的招商引资、项目建设、社会维稳、计生等工作实行百分制考核；对难以量化的服务、优化发展环境、满意政府建设等工作采取服务对象和群众民主测评、群众满意度调查等方式将考核由笼统变得确切，由抽象变为具体，使考核能客观反映工作成绩。三是考核方式要突出实效性。把考核结果作为领导干部和公务员管理的重要依据，将考核结果与公务员特别是领导干部的考核奖惩、选拔任用、职务升降、辞职辞退等有机结合起来，使科学合理考核成为干部队伍建设的重要抓手。对违规决策、执行不力、疏于管理和行政不作为、乱作为的班子和干部，对其“一把手”和相关责任人进行诫勉谈话，责令限期整改，并视情节轻重，依法依规追究责任。

三、选人用人机制要适应发展大局。一项战略需要有效的战术去实施，一个目标需要管用的措施去实现。要推进“转方式、调结构”战略，实现富民强县目标，必须依靠科学合理的选人用人机制来保障。一是要有宽的选人用人视野。坚持用开阔的思维、宽广的眼界选人用人，为石门的发展广纳贤才，为石门的发展及时选才。要内外结合，破除身份壁垒，不论是党内还是党外，只 4 要是德才兼备，干部要大胆提拔，身份外人员要高薪聘用；要上下交流，打破层级限制，既要向基层派遣干部以提高干部实战能力，也要向上吸纳和输送干部以不断提高干部的理论水平；要远近兼顾，打破地域限制，既选拔本土人才，身边人才，又注重招才引智、四海纳才。二是要有活的选人用人方式。要创新选拔模式，灵活选拔方式，引入竞争机制，变“相马”为“赛马”，及时为事业发展选拔急需之才、有用之才。积极推进人事制度改革，在领导干部选拔中加大公开选拔和公推竞选力度，积极探索机关事业单位领导班子成员公推直选办法，让公开选拔常态化，公推竞选制度化；全面推行机关事业单位二层骨干逢缺必竞、竞争上岗，最大程度激发干部工作动力，最大限度挖掘干部潜力；采取公开招考、专场招聘等形式选拔专业技术人才，在引进优秀人才的同时，引进先进理念和先进技术。重视干部培训和储备，深入推进“2211”人才培养工程，建成由200名党政后备人才、200名专业技术骨干人才、100名高级经营管理人才、1000名高技能人才和优秀农村乡土人才构成的综合人才库，为石门储藏智慧，为发展积蓄力量。三是要有优的选人用人环境。正气营造氛围，氛围凝聚力量。一方面，要用刚性制度匡正选人用人风气。要结合党风廉政建设认真落实四项监督制度，以严格的制度监督选人用人行为，约束选人用人权力。落实选人用人责任机制，遏制干 5 部提名过程中不严肃、不理性、不公正、不负责的“任人唯亲”之风；坚持“阳光选人”，建立刚性的选人用人程序公开制度，严防“暗箱操作”之害；实行严格问学、问效、问责的“三问”机制，扫除“重位轻学”之习，形成干部勤学习、肯干事、重作风的良好氛围。另一方面，要结合专题活动创环境。我县已连续15年开展了“争创五好领导班子、争做优秀领导干部”的“双争”活动，绝大多数领导班子都进入了优秀领导班子行列，先后评出优秀领导干部137人，初步形成了“优”者上、“平”者让、“劣”者下的良性机制，要利用良好的基础，结合“创先争优”和“建设人民满意政府”等主题活动，进一步深入开展“双争”活动和“十佳满意机关”、“十佳满意公仆”评选等工作，引导各级班子和领导干部在浓厚的活动氛围中争当先进、争做表率，不断提高工作水平，不断提升作风形象。

第二篇：要严格选人用人标准

要严格选人用人标准

理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。因此，将理论学习与实践锻炼相结合，传统教学与电化教育相结合，常规教育与重点培训相结合，长期培训与短期培训相结合，开展案例教学、课题研讨、社会调查等多种形式的教学活动，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，在县乡两级党校着重开展政治理论、农村政策等方面的培训，在农广校开展学历教育，在职业学校和各类基地开展实用技术培训，努力提高村干部知理论、熟政策、懂科技、善管理的能力。当前，随着改革开放和社会主义市场经济发展的不断深入，干部管理工作面临着许多新情况、新问题。在社会经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的形势下，个别干部理想信念、宗旨意识淡薄，出现了“官越做越大、与群众隔膜越来越深，车越来越好、见群众越来越少”的可怕情况。要坚持对干部从严管理，必须强化理想信念教育，引导干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，坚定中国特色社会主义共同理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的坚定性、思想上的先进性、行为上的表率性。把好干部入口，是从严管理干部的基础。二要严格选人用人制度。岗位要交流。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，权力要规范。明确干部职权范围、权力行使标准、权力运作程序，用规章制度和法制规范，约束干部的权力行为，防止权力腐败。建立干部交流轮岗尤其是重要岗位的轮换制度，有效地制约权力的滥用。建立完善干部考核和奖惩制度，严格考核原则，规范考评方法，健全考评责任，严格结果运用，对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六条原则和选拔任用条件，严格考察酝酿制度、讨论决定程序和依法推荐、提名、民主协商制度，保证用人的公正、公开、公平，提高用人公信度。三是严格选人用人责任。建立干部选拔任用工作责任制，重点落实用人失察失误责任追究，切实为党和人民把好选人用人关。增强干部日常管理制度的科学性、周密性、可行性，彰显制度的规范、制衡作用。围绕对干部从严管理，要突出以下要求。离任要审计。将领导干部的经济决策权、经济管理权、经济执行权及廉政建设情况作为审计的重点，增强任期责任意识、廉政意识。严格选人用人标准。既要重能力，更要重品行，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为的混日子的人，做到不让扎实苦干的人吃亏，不让老实创业的人吃亏，不让坚持原则的人吃亏，不让清正廉洁的人吃亏

第三篇：创新选人用人机制 凝聚科学发展合力

创新选人用人机制 凝聚科学发展合力

科学发展，务在举贤；事业盛衰，首在择人。即将过去的一年，市委按照中央和省委的要求，紧紧围绕保增长、转方式、惠民生大局，着力构建民主公开、竞争择优的干部选拔任用机制，为科学发展选干部、配班子、聚人才，不断提升选人用人公信度，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。2010年，面对后金融危机时期经济环境复杂多变的严峻挑战，各级干部团结带领广大群众，凝心聚力谋发展，进位争先求跨越，全力打好“十一五”收官决胜之战，圆满完成了全年各项目标任务，多项主要经济指标增幅全省领先，部分指标总量超过苏中，呈现出跳出苏北、融入苏中的可喜格局。

坚持正确导向 服务科学发展

科学发展是当今时代的主题，服务科学发展、建设全面小康是选人用人的根本取向。在干部选拔任用工作中，市委立足“推动科学发展、建设小康盐城”的现实需求，牢牢把握德才兼备、以德为先的用人标准，坚持从实绩看德才，凭德才用干部，积极探索实绩考核评价新机制，加大实绩考核结果运用力度，把各级干部的注意力、兴奋点和积极性凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来，激励引导各级干部努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。今年以来，通过实施乡镇党委书记实绩考核，有9名实绩突出的乡镇党委书记明确为副县级；组织全市省级开发区和重点经济园区实绩考核，有4名重点园区负责人明确为副县级；加强机关部门服务发展实绩考核，市、县机关中有25名副处级干部明确为正处级，6名县（市、区）机关部门主要负责人明确为副县级。凭发展富民实绩用干部的鲜明导向，极大地鼓舞了全市广大干部在建设小康盐城的伟大实践中奋发努力，进位争先，推动科学发展不断迈上新台阶。

干部工作的成效取决于服务大局的实效。市委突出在经济一线、沿海一线、城建一线选配干部，做到经济工作的重点在哪里，干部工作的重点就跟进到哪里；发展的需要在哪里，干部选配的目标就指向哪里。为抢抓沿海发展国家战略机遇，选配了5名县处级干部组建市港口局领导班子，并向省积极争取10名科技干部到沿海一线挂职工作。为大力推进新特产业发展，整合市区两级的领导力量，组建了新兴特色产业园区领导班子，由市委常委兼任园区党工委书记，区委书记担任园区主任。为抓牢现实增长点，继续组织500多名县处级干部深入开展“三服务”，派出10人到企业挂任实职，服务重点项目，促进竣工项目投产达效，推进脱贫攻坚，带动农民增收致富。

基层是改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，也是培养锻炼干部的主阵地。市委牢固树立“人才到基层培养、干部从一线选拔”的理念，制定出台了《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，坚持重点干部重点管理的原则，加强重点镇干部的培养锻炼，着力构建面向基层的干部培养选拔链，一批干事创业、实绩突出的基层干部得到了选拔重用。重视和加强市级机关下派乡镇挂职年轻干部培养和使用，70名下派干部中已有近半数得到提拔重用，有的同志担任了乡镇党政主要领导。着力构建大学生村官培养锻炼长效机制，目前有9人进入乡镇领导班子，中组部、省委组织部对我市的做法给予了充分肯定。一名到乡镇挂职的机关干部在座谈时说：“市委高度关注基层，我们就要把汗水洒在基层，把功业建在基层，为发展富民作出实实在在的贡献，不辜负组织培养。”

积极深化改革 完善选用链条

增强科学发展动力，关键在激发干部队伍活力，深化改革是必然选择。2010年，市委按照中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求和省委部署，积极创新干部选拔任用机制，着力健全领导班子和领导干部考核评价制度，促进优秀人才脱颖而出，激发各级干部干事创业、服务发展富民的热情。

竞争激发动力，催生活力。市委认真贯彻民主公开、竞争择优的方针，全面推行、不断完善以双推荐、双考试、双征询、双差额、双公示为主要内容的干部选拔任用“五双”机制，加大竞争性选拔干部力度，通过领导推荐和群众推荐“双推荐”，规范初始提名；通过笔试和面试“双考试”，避免“高分低能”；通过征询群众意见和征询纪检机关意见“双征询”，防止“带病上岗”；通过差额考察和差额票决“双差额”，实现好中选优；通过实绩公示和廉政公示“双公示”，保证群众公认。今年8月份，通过公开推荐方式产生了第三批援疆指挥组组长、副组长和援青干部，其他新提拔的干部都通过系统内公推公选方式产生初步人选，使干部选拔工作从一开始就置于阳光之下。科学考评是干部干事创业动力之源、组织识人用人公正之基。市委积极探索建立干部考察“三进三访”制度，即“进服务单位、访服务对象，进街道社区、访社区群众，进干部家庭、访家庭成员”，通过增加各个层面选人用人“话语权”，深入考量拟选任干部的社会形象和民意含量，特别是把考察对象工作圈与生活圈、社交圈的表现进行对比，综合分析，认真甄别，准确掌握干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德的情况。一些企业负责人、离退休老同志专门致函市委组织部：“‘三进三访’让干部工作进一步打破了神秘、走向了公开、走近了群众，有利于考准考实干部的德才表现，选拔出来的干部更能得到群众认可。”

军转干部安置是一项极其重要的政治任务。多年来，市委、市政府对这项工作高度重视，在实践中探索形成了“公开职位，量化积分，自主选岗，组织决定”的阳光安置办法，达到了部队、转业干部、接收单位“三满意”，受到了国务院军转安置工作领导小组、中组部、人社部、解放军总政治部的联合表彰。今年，市委在总结推广以往成功经验的基础上，尝试对军转干部进行领导能力基础知识测试，并积极推行“全过程公开、全过程接受监督”的做法。“全过程公开”就是公开积分、公开职位、公开选岗；“全过程接受监督”就是在量化积分、知识测试、自主选岗等环节，不仅请盐城军分区、市军转办等相关单位领导参加，还邀请纪检监察干部、人大代表、政协委员、干部监督员、新闻记者等社会各界代表参与，赢得社会的广泛认可，让所有军转干部都愉快地走上了新的岗位。一位正团级转业干部对记者说：“盐城的军转安置工作阳光操作，公平公正，真正做到了让在部队吃苦的干部在地方吃香。”

优化领导班子结构关系到团队功能发挥和盐城长远发展。市委坚持从事业发展需要和班子建设实际出发，以政府部门机构改革为契机，对新组建和职能调整、更名部门的领导班子建设认真谋划，慎重进行调整和缺额补充，调优配强单位正职领导干部，交流和选拔了一批中青年干部。据统计，今年新提任领导职务的16名干部，平均年龄为44岁，女干部3人，党外干部2人，研究生学历8人，本科学历8人，其中新提拔的9名正处职领导干部平均年龄为46岁；市级机关部门之间、县（市、区）之间、市县上下及系统内共交流72人次。与此同时，根据中办和省委组织部关于规范市以下政府助理和副秘书长配备问题的通知精神和中组部检查组的要求，今年下半年全市县（市、区）长助理和副秘书长逐步消化到位，领导班子结构得到进一步优化。

加强监督管理 营造良好环境

加强监督管理，匡正用人风气，是建设高素质干部队伍的重要保证。今年，中央办公厅、中组部先后下发多个关于干部监督管理的文件，市委常委会认真组织学习，严明干部工作纪律，主动接受各方面监督，市委委员、四套班子领导带头参加中组部检查组组织的干部选拔任用知识测试。

好的制度，关键在执行。为了提高干部监督管理工作的实效，市委坚持惩防并举、注重预防的方针，前移关口，防微杜渐，全面实行干部选拔任用全程公示，做到选拔程序、标准、过程、结果“四公开”。在公开选拔各个环节，邀请“两代表一委员”、纪检监察人员和干部监督员、部分群众代表、新闻单位全程参与。今年还制定出台了《盐城市党政领导干部选拔任用工作事前报告审核制度》和《关于实施干部选拔任用工作四项监督制度的操作规程》，加强了对各地、各单位干部选拔任用工作的事前监督。

选人用人，既是一种权力，更是一种责任。有权必有责，失责受追究，是权责一致原则的根本要求。市委认真贯彻落实《江苏省党政领导干部“三责联审”办法》，全面实施党政领导干部选人用人、机构编制和经济责任“三责联审”工作。今年对9名县处级党政正职领导干部进行了“三责联审”，对22名领导干部进行了经济责任审计，对14名领导干部进行了离任经济责任事项交接，对审计过程中发现的问题，及时进行面对面约谈，督促整改落实到位。

干部监督工作面广量大，必须畅通渠道，广开言路，集聚合力。市委积极整合资源，注重发挥干部监督工作联席会议作用，加强组织、纪检、监察、审计、信访等成员单位的沟通联系。扎实做好市、县两级“一报告两评议”工作，评聘了新一批65名干部监督信息员，切实加强舆情监测，全面开通12380举报电话和网上举报信箱，建立选人用人举报情况通报制度，深入开展整治用人不正之风专项行动，构建起覆盖全市的干部监督信息网络，营造了风清气正的选人用人环境，极大地激发了广大干群投身科学发展、建设小康盐城的热情。

第四篇：创新机构编制管理 服务科学发展大局

创新机构编制管理 服务科学发展大局

创新是做好工作、推动发展的不竭动力。机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容，加强和完善机构编制管理，是加强党的执政能力建设、巩固国家政权、优化配置执政资源的基础性工作。机构编制部门面对经济社会发展的新形势、新任务和新要求，紧紧围绕改革发展稳定的大局，进一步转变工作理念，创新工作机制，不断发现问题，找出根源，推动管理创新，提高工作效率，为科学有效地做好机构编制管理工作，为实现“和谐英吉沙”的快速发展提供了坚强有力的服务和保障。

一、创新机构编制工作理念，努力服务和保障发展稳定大局

在中央新疆工作座谈会召开以来，新疆进入了大建设、大开发、大发展的历史时期。面对当前新疆经济社会快速发展的大好机遇和严峻挑战，对机构编制工作也提出了更新、更高的要求。在现实生活中，我县编办严格按照“精简、高效”的要求，把握大局，在机构编制管理方面积极探索，大胆创新，逐步使我县的机构编制工作与快速发展的经济社会大局相协调，形成了良好的互动局面。

我县编办紧紧围绕当前新疆大建设、大开发、大发展的关键点，在机构编制工作的总体思路上进行了及时调整。一是进一步把握好机构编制工作的性质和地位。机构编制管理属于行政管理范畴，具有“集中程度高，综合性强，涉及面广”的特点。同时，机构编制管理工作作为一项系统性工作，包含“决策、执行、监督”等诸多内容，涉及 组织、人事、纪检、财政、劳动和社会保障各个部门对提出编制管理目标，进行研讨，制定方案，实施改革，监督检查等众多环节；涉及对党政群机关、事业单位的职能、机构、人员编制的配置和调整。面对艰巨、复杂、繁重的机构改革和管理任务，编办的职责决定了机构编制部门的工作要从大局出发，合理进行编制资源配置，从而促进政府效能的提高。二是在服务我县社会经济方面。我县紧紧抓住西部大建设、大开发、大发展的历史机遇，不断深化行政体制改革，调整相关部门的职责，紧跟我县经济发展的需要研究办理相关的机构编制事项。如为进一步加快我县的经济发展，根据上级编委部门的指示成立了援疆办，提升了我县工业园区管理委员会的机构级别，为进一步扩大招商引资，带动我县经济协调发展提供了保障。三是在保障民生方面。积极推进医疗、教育、卫生等行业机构改革，研究调整涉及民生部门的机构编制事项，尤其进一步研究落实教育部门的缺编情况，全面的核定编制，确保了我县每年5%人员的入编情况。为我县人才的引进工作做好了前期准备工作。四是在维护团结稳定的社会局面方面。根据新疆特殊的地理位置及历史因素，我县在维稳工作方面，积极加强维护社会稳定力量的建设，多次向地区编委打报告，要求解决我县9个社区的编制问题，为进一步加强基层维稳力量的建设提供了坚强的保障。

二、创新机构编制动态管理措施和手段，切实管理好机构编制资源

我县积极结合新疆实际，创新机制，强化措施，以推行机构编制实名制为管理手段，以实施事业单位空编集中管理为重点，基本实现 了把机构编制管住、管活、管好的目标。我县行政、事业编制总量得到了严格控制，基本实现了机构编制规范化管理。

1、推行实名制管理系统，解决了“机构编制管住”的问题 随着新疆经济建设的加速，机构编制管理随之也迎来了新问题、新情况。一方面该减的很难减下来，一些职能转移、职能弱化的单位，死守机构编制资源不放。另一方面该加的很难加上去，一些直接服务经济发展，直接服务人民群众的单位机构编制资源紧缺，一定程度上使经济发展受到制约。为了解决之一重点问题，我县积极推进机构编制实名制管理系统（实名制管理数据库），严把人员信息采集关，机构编制审核关和信息录入关，确保了实名制管理数据库信息的真实、准确、完整。现在，我县行政、事业单位总计5384人的人员基本信息已经全部实现了信息化管理。

通过推行实名制管理系统，提高了机构编制的管理水平，形成了机构编制宏观管理与动态管理相结合的工作机制，实现了编制与实有人员的有机结合。有效控制了机构编制和实有人员的整长，机一步优化了干部队伍。

2、推行事业单位空编集中管理，解决了“机构编制管的活”的问题

随着新疆经济建设的加速，机构编制管理随之也迎来了新问题、新情况。一方面该减的很难减下来，一些职能转移、职能弱化的单位，死守机构编制资源不放。另一方面该加的很难加上去，一些直接服务经济发展，直接服务人民群众的单位机构编制资源紧缺，一定程度上使经济发展受到制约。为了解决之一问题，推行了事业单位空 编管理，全面优化机构编制资源配置，下决心建立动态调控机制，加强动态调控能力。一是严格控制机构编制增长，对现有的编制量针对我县实际情况既保留又压缩，对机构编制，凡是有利于科学发展和社会和谐的，要旗帜鲜明予以保留；凡是随着市场经济发展应削弱的，要坚决予以削弱，在总量上努力实现现有机构编制资源的效能最大化。二是要统筹兼顾。既要把住编制进口关，又要及时研究解决实际问题；既要顶住压力，又要注意缓解各方面的矛盾；既要守住底线，又要为经济发展提供机构编制保障。对空编较多的事业单位，根据实际按照一定的比例收回，有编办统一集中管理，统筹安排使用；对确实需要增加编制的，我县积极在本县范围内协调解决。三是要提速增效。要在抓机构编制等“硬件”配置的同时，我县认真做好工作制度、运行机制等“软件”的创新。尽量把编制用到保民生、促民生的工作中。

通过推行空编集中管理，我县的事业单位编制总量基本稳定。

三、创新和完善工作机制，不断提升机构编制管理水平

一是建立“三定”规定执行情况的评估监督机制。要加强对各部门“三定”规定执行情况的监督，公开政府有关部门的职责权限、职能调整与机构编制状况，明确界定各部门的责任，建立有权必有责、用权受监督、渎职失职受追究的责任体系。

二是建立机构编制宏观管理机制。研究探索新形势下控制编制总量、调整人员结构、实行动态管理的新思路、新方法，在继续做好日常管理与审批的同时，更加注重宏观管理，更加重视调查研究，更加重视监督检查，逐步建立管政策、管总量、管结构的机构编制管理新机制。三是建立机构编制实名制管理机制。要在总结《机构编制管理手册》制度的基础上，今年在全市机构和事业单位全面推行以名实对应为主要内容、以核准使用为主要手段的机构编制实名制管理制度，做到在编人员、在职人员、预算人员、实际在岗人员“四统一”。

四是建立与组织、人事、财政等部门相互协调、相互配合的机构编制约束机制。建立健全机构编制监督检查制度，真正将“不准超编进人、不准擅自设立内设机构和提高内设机构级别、不准违反领导职数配备的有关规定、不准越权审批机构编制、不准上级业务部门干预下级的机构编制”的要求落到实处，对违反机构编制纪律的行为进行严肃查处。

英吉沙县机构编制委员会管理办公室

2012-0-

第五篇：选人用人自查报告

关于选人用人工作自查情况报告

按照市委组织部《关于深入开展选人用人工作自查的通知》要求，XX党委高度重视，迅速安排部署，并对照《通知》检查内容，对XX选人用人工作，进行了全面、认真、详尽的自查，现将自查情况报告如下：

一、主要做法

1、加强学习宣传、提高认识。

多年来，XX一直高度重视干部的选拔任用工作，重视《条例》的学习宣传和贯彻落实。XX党委将学习贯彻《条例》工作列为重要议事日程，不定期的组织领导班子成员和全体党员干部认真学xxx省、市关于在选人用人方面的政策、法规，通过集中学习、专题讨论等形式，深刻领会《条例》及相关政策、法规的精神实质，从而进一步统一了思想，提高了认识。

2、强化程序意识，注重落实。

在选人用人工作方面，XX党委始终坚持严格按照《干部任用条例》等政策法规精神和所要求的程序进行，一丝不苟的坚持民主集中制原则，严格执行民主推荐、民主测评、民主评议和考察报告等程序，并按照上级文件精神随时完善单位的工作措施。坚持群众路线与组织考核并举的原则，全面考查干部的德、能、勤、绩、廉，通过个别谈话和征求意见等多种形式，对候选干部进行全面了解，对考察中发现的问题和情况进行认真核查，坚持 1

做到贯彻程序一步不缺，落实程序一步不错。

3、建立健全机制，强化监督管理。

一是加强制度建设。为了保证选人用人工作的纯洁性、严肃性，XX首先围绕选好人、用好人，在认真贯彻落实好《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等相关制度的基础上，制定了符合我社实际情况的相关的规章制度，认真落实了民主推荐制度和群众对干部选拔工作的知情权、参与权、监督权。二是进一步强化了干部选拔任用监督机制。在完善制度的基础上，通过公示、开设举报电话、设立举报意见箱等方式，强化选拔任用干部监督机制，加强了对干部选拔任用工作的监督，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。用健全的制度、科学的方法、良好的作风、严格的纪律在民主的监督下，把人选准用好。

4、严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人不正之风。

XX党委认真贯彻落实组织人事纪律，带头学习宣传干部选拔任用有关政策法规，深入开展了整治用人不正之风工作，使干部选拔任用工作进一步规范，选人用人公信度进一步提高。经广泛、认真、深入调查了解，近年来XX在干部选拔任用上未发现跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔、“带病提拔”、“带病上岗”、任人唯亲、指定提拔、弄虚作假、造假骗官、到龄不退等选人用人不正之风问题。

二、存在问题及改进措施

虽然我们在选人用人工作中取得了一定成效，但是在工作中还存在着对《条例》学习不够透彻、配套机制不够健全等问题。

为进一步贯彻落实好上级选人用人制度和《干部任用条例》，XX将着重做好以下几个方面的工作：

1、建立健全选人用人配套机制。结合《干部任用条例》与《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的总体要求，进一步建立健全选人用人配套机制，用纪律和制度规范选人用人工作。

2、不断完善干部考核考察办法。根据不同职务、不同责任要求，认真研究制定具体的干部考核考察标准，积极探索拓宽干部考核考察的深度和广度，扩大群众的参与面，自觉接受群众监督。

3、加大公开选拔和竞争上岗力度。通过制度创新、方法创新、手段创新，不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率，全面推进干部竞争上岗。

4、建立调整不称职干部的有效措施。对在考核、干部考察中，经组织考核不称职干部的，坚决予以调整。

2014年8月18日