东乡县关于工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况汇报

第一篇：东乡县关于工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况汇报

东乡县关于工程建设领域突出问题专项

治理工作开展情况汇报

根据省、市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的安排和布置，东乡县结合自身实际扎实开展了相关工作，现将情况汇报如下：

一、基本情况

2007年以来政府投资和使用国有资金500万元以上项目共21个，投资总额计30199万元。其中2007年度5个，投资额5558.9万元；2008年度7个，投资额10297.7万元；2009年度9个，投资额14342.4万元；2007年以来政府投资和使用国有资金100万元以上500万元以下项目45个，投资总额11130.4万元。其中2007年度11个，投资额3403.5万元；2008年度18个，投资额3928.2万元；2009年度16个，投资额3798.7万元；2007年以来开发的房地产项目共11个，投资额163085万元。所有工程建设项目资金全部纳入县财政统一管理，设立建设项目专户，由财政根据工程进度拨付资金，实行封闭运行，确保工程建设资金安全可靠。房地产开发项目用地全部进行了招拍挂，交纳了土地出让金和有关税费。大部分工程建设项目都按要求进行了招投标。所有建设项目大都履行了项目决策和立项批复程序，依法办理了规划许可、用地许可、施工许可、商品房销售许可、质量监督、安全监督等规定的手续。

二、主要做法

1、加强领导。成立了东乡县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、纪委书记等任副组长，成员由相关单位主要负责同志组成，领导小组下设办公室，办公室主任由县纪委副书记、监察局局长担任。各单位对专项治理工作高度重视，分工明确，责任到人。

2、完善制度。结合我县实际情况制订了《东乡县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，对规范项目决策和审批行为，规范项目招标投标活动，加强对工程建设项目实施的管理，规范土地使用权，矿业权审批和出让行为，规范城乡规划管理和房地产开发管理，完善行政监管体制共六个方面的工作，明确了责任单位和工作任务，对专项治理工作开展的时间和要求进行了具体的布置。为加强和完善工程建设领域的管理，注重制度建设，督促制订下发了《东乡县城市重点管理办法》、《东乡县房屋拆迁安置管理办法》、《东乡县人民政府办公室批转县审计局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》等相关文件。

3、规范管理。完善了招标投标交易中心及乡镇公共交易中心建设和管理，规定所有工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等全部进入交易中心，实行统一进场，集中交易，行业监管，行政监察。一是明确招投标范围及方式，县政府专门下发文件《关于进一步规范公共资源（招投标）交易行为，提高工作效率的实施意见》，明确凡政府投资的项目必须进入交易中心实行招投标，其中30万元以上必须进行公开招标，30万元以下的可以邀标。乡镇30万元以上的必须进入县招投标交易中心，30万元以下的可在乡镇公共资源交易中心进行，严格禁止任何形式的场外交易行为发生。所有建设工程、政府采购、土地拍卖、产权交易等项目招标前必须向县监察局告知，由监察部门对招标过程进行全程监督。二是推行招标前预算审核。将项目建设单位的工程预算交由县重点工程预算审核组进行二级审核，将施工企业的利润控制在5%-10%之间，防止围标串标行为。三是随机抽取招标代理。将若 干个有着良好信誉和工作经验的招标代理机构组建成东乡县招标代理机构库，各项工程、采购、拍卖的代理机构通过随机抽取的方式产生，防止招标单位和招标代理之间的不正当交易行为，对有违法违规的代理机构及时清出代理机构库，并禁止在县内执业。四是严把工程资质要求关。根据工程量大小和复杂程度确定资质等级，原则上不允许同时要求两个以上资质的条件，规定所定资质必须有30家以上企业，并由县城市建设协调领导小组确定。五是推行资格后审。通过资格后审，尽可能控制潜在投标人相互之间以及潜在投标人与招标人之间接触，克服围标人联合多个承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标。六是实行网上报名，投标人自行从网上下载招标文件，所有投标单位在开标前不与招标人、代理机构见面，也无法知晓其他投标单位的情况。七是实行多个保证金账户，共设立了4个保证金账户，监管部门与相关业务银行签订保密协议，防止投标人信息外泄，从源头上有效控制围标串标行为的发生。

4、重点治理。一是继续开展房地产开发项目变更规划调整容积率的专项治理工作。县建设局、国土资源局会同监察局联合下发了《关于开展经营性用地容积率专项清理工作的实施意见》，并组成专项检查组对2007年元月1日以来的阳光嘉园、芙蓉苑等20家房地产开发项目变更规划、调整容积率情况进行了清查，对存在问题的五个房产开发项目进行了处理。二是开展以土地领域突出问题专项治理暨闲置建设用地的清理处置工作。东乡县政府下发了《东乡县土地领域突出问题专项治理工作实施方案》，成立了土地领域突出问题专项治理工作领导小组，分管副县长任组长，国土资源局、监察局局长任副组长，相关单位主要负责同志为成员。建立治理土地领域突出问题专项治理工作联席会议制度，联 席会议办公室及专项治理办公室主任由县纪委副书记、监察局局长担任。从相关单位抽调人员组成土地领域突出问题专项治理检查工作组，对东乡县2003年以来所有批准建设用地、供应土地、闲置土地、宗地出让合同履行情况和国有土地使用权出让收支管理情况进行专项检查。对检查发现的批而未供、闲置未用、少批多占、未批先建等问题进行了处理。

5、查办案件。专项治理工作开展以来，对工程建设领域违法违纪行为进行了严肃查处。对四宗工业项目少批多占土地和中医院超面积占用耕地的2名责任人给予了党纪政纪处分。对吉和塔工程项目违规发包和多付工程款、千子湖工程非法转包的相关责任人3人进行了立案查处，达到查处一人，教育一片的效果。

三、排查工作整改情况

对政府投资或使用国有资金100万元以上的61个工程建设逐个进行了专项检查，其中500万元以下项目21个，100万以上500万以下项目45个，共发现问题16个，下发整改通知书16份。配合市纪委对21个500万以上项目项目建设实施情况进行检查，发现吉和塔、行政新区等部分工程在项目招投标、规划管理、工程实施过程和质量管理等环节存在问题，及时下发了整改通知并督促整改到位。

（一）排查的问题

1、部分项目没有办理立项批复，100万元以上500万元以下的项目3个。

2、部分项目没有进行环境影响评价，其中500万元以上投资项目5个，100万元以上500万元以下投资项目3个。3、5个500万元以上项目没有办理工程规划许可证和施工许可证。4、1个500万元以上项目没有按要求进行公开招标。5、3个500万元以上项目在建设实施过程中存在非法转包行为。6、2003年以来全县批而未供土地348.36亩，闲置未用204.19亩，2008年四宗工业用地少批多占349.4亩。县中医院新建工程超面积占用耕地14.055亩。岗上积镇未批先建占用土地14.055亩。

7、五宗房地产开发项目存在调整规划、变更容积率的行为，分别是阳光嘉园、芙蓉苑、富贵花园和华龙豪城项目。

（二）整改落实情况

1、由发改委对3个没有办理立项批复的工程建设项目完善立项批复手续，环保局对没有进行环境影响评价的8个工程建设项目进行环境影响测评，县建设局对未办理工程规划许可证和施工许可证的5个项目完善手续。

2、由建设局对位进行公开招标及非法转包的工程依法进行处理，对相关责任人员3人进行立案查处。

3、对批而未供的348.36亩土地，已由县政府和国土局落实供地方案，按供地程序组织土地供应。对因政府原因闲置未用的132.5亩土地已处置到位，对因企业自身原因闲置未用的71.69亩土地，政府除收缴用地单位土地闲置费80.29万元，已责成用地单位限期开工建设。对县经济开发区四宗工业用地项目少批多占土地349.4亩、县中医院新建工程超面积占用耕地14.055亩、岗上积镇王溪村办鞭炮厂未批先建占用土地14.055亩的行为，已由国土资源局依法进行处理。

4、对五宗变更规划、调整容积率的房地产开发项目责令补交土地出让金544.54万元，其中阳光嘉园项目47.53万元、芙蓉苑项目70.58万元、华龙豪城项目85.32万元、富贵花园项目37.99万元、翠碧轩项目303.12万元。

四、存在的问题

1、相关职能部门在工程建设项目的决策审批、规划用地许可、工程建设实施和行政监管中管理办法不完善，制度不健全。

2、对市场各方主体的违法违纪行为监管不到位，扰乱了市场正常交易秩序。

3、个别工程建设项目存在项目审批程序不合规、擅自变更规划调整容积率、改变土地用途等问题。

4、个别工程建设项目招投标中存在虚假招标、规避公开招标、围标串标和非法转包的问题。

五、今年专项治理工作安排

1、扎实推进工程建设信息公开和诚信体系建设。一是公开项目信息和信用信息。依托县政府网站，设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开建设工程项目信息和信用信息。整合相关单位信用信息资源，建立综合性信息数据库，共享信用信息。制定工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法，行政主管单位建立和完善市场主体信用档案并及时公开信用信息。二是建立健全守信激励和失信惩戒制度。针对勘察、设计、施工、监理单位和招标代理及其从业人员制定不良行为记录和黑名单制度实施办法和中介服务机构诚信考核管理办法，对诚实守信单位给予奖励，对信用等级低和列入不良行为记录和黑名单的单位严格其市场准入，以制度规范市场主体的行为。

2、开展工程建设重点领域专项治理。根据赣纪发[2011]8号文件精神，积极开展水利工程建设项目专项检查和土地领域突出问题专项治理工作，会同审计、财政以及相关职能部门对项目资金和工程质量进行监督检查。

3、加强工程建设重点环节治理。一是加强标前监管，治理围 标串标和挂靠借用资质投标的问题。严把工程项目预算审核关、企业资质关、投标人信息保密关，减少围标串标的行为。积极开展整治挂靠借用资质投标、出借资质问题的专项执法监察，维护招投标市场秩序；二是加强标后监管，治理工程建设项目实施中的违法转包和分包问题。在严格执行中标单位项目经理和五大员押证上岗的基础上实行项目经理和相关的技术人员施工现场指模验证制度。三是治理工程质量低劣问题，严格落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制，强化工程监理的管理责任。对市场主体违法违规行为记入不良行为记录和黑名单，并依法追究责任。

4、完善制度建设。由发改委、建设局、国土局、环保局、财政局、监察局等相关单位严格按照要求，修订完善工程建设项目决策、规划管理、土地出让、项目招标、工程实施、行政监管等各类操作性管理办法和制度，针对存在的问题，制订切实可行的措施和对策，从源头上完善工程建设领域各个环节的管理。

5、加大案件查办力度。重点查办土地审批、变更规划、招投标、项目实施、工程质量、资金使用以及政府采购中的违法违纪案件。由县治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室组织人员对一些重点项目和群众反映强烈的工程建设项目进行重点抽查，从各个环节上查找问题，发现案件线索，对违法违纪行为进行严肃查处。

东乡县治理工程建设领域突出问题

工作领导小组办公室 2011年5月10日

第二篇：工程建设领域突出问题专项治理工作

塔城市工程建设领域突出问题 专 项 治 理 工 作 会议材料

工程建设领域突出问题专项治理工作

情况汇报

塔城市畜牧兽医局（2010年10月20日）

自开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我局认真贯彻落实中央、自治区、地区和市开展工程突出问题专项治理工作的有关要求，坚持整体推进和突出重点相结合、自查自纠和集中整治相结合，从项目的决策、设计、招投标、资金使用、工程监督等方面入手，围绕突出问题和重点环节，积极开展了畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作，取得了一定实效。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，精心组织。我局高度重视专项治理工作，实行主要领导负总责，各项目领导具体负责制，成立了由党委书记任组长，局长、纪检委书记任副组长，各项目主管领导为成员的建设突出领域问题专项治理工作领导小组，专门设立办公室，由纪检委书记兼任办公室主任，负责组织开展治理工作。结合实际，制定了《畜牧兽医局建设突出领域问题专项治理工作实施方案》，进一步明确了治理工作目标任务、要求和时间进度。在治理工作中，定期召开阶段项目专项治理座谈会，听取各项目负责领导关于项目专项治理情况汇报，协调解决工作中 的困难问题，及时安排部署下阶段各项工作，保证了专项治理工作扎实开展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市专项治理工作要求，我局集中人员力量，对2008以来扩大内需中央投资项目及自治区财政补贴项目进行了全面自查自纠，共检查退牧还草工程、游牧民定居工程、基层兽医站基础设施建设、生猪奶牛标准化项目15余项，检查率100%，主要对各项目的开工建设情况、资金到位情况、资金完成情况进行仔细核查，查出问题3个，解决3个。在自查自纠基础上，我局多次组织财政、建设、审计等部门开展项目检查，深入施工现场实地查看工程建设实施和质量管理情况，查找项目建设中存在的问题，协调解决项目建设中各项问题困难。同时进一步规范了项目管理制度，分别对200万元以上项目建立工程建设领域突出问题专项治理项目排查台账，对200万元以下项目建立项目建设情况核查登记表，实行项目进展询报制，每月按时上报项目进展及资金落实完成情况。

（三）整体推进，突出重点。在治理工作中，我局重点抓好了游牧民定居工程和退牧还草工程等重大项目的专项治理工作，按照项目检查验收的要求，派专人对项目报建程序、竣工验收等环节进行管理，及时办理环评、土地、建设规划等手续，严格项目招投标制和施工监理制，认真对项目建设进行监督，严格按照实施方案设计进行建设，有效避免和减少项目变更。同时，积极开展项目整改工作，针对中央落实扩大内需促进经济增长政策情况及治理工程建设领域突出问题情况第二十一检查组抽 查2009年游牧民定居工程中提出问题，专门制定整改方案，进一步强化整改措施，明确时间任务，按照规定要求一一落实整改，实行整改跟踪制，定期对整改情况进行督查，按时按量完成整改任务，保证了整改实效。

（四）严格资金的使用和管理。

对每个项目建设资金，我局都严格执行财经纪律，做到专款专用，账目规范，工程建设资金全面实施预算管理，严厉查处资金挪用的违法行为，加强财务核算力度，按照工程进度拨付工程款，保证资金及时到位。同时，健全完善财务和会计制度，认真落实项目建设资金审批办法，加强项目资金的动态监督，并委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计。

二、存在的主要问题

1、在项目资金下达及拨付方面 个别项目存在中央资金到位晚，给项目按时完工造成了一定影响。如2010年游牧民定居工程建设项目，自治区对该项目实施方案的批复于6月11日下达，我市于6月17日公开进行了公开招投标。按照项目实施方案，项目于2010年6月24日全面开工，但由于中央项目资金于7月中旬才到位，资金拨付晚，这在一定程度上影响了工程进度。

2、建筑材料供给方面

在建筑材料供给方面主要原因是2010年我市及周边县市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如红砖）供不应求且价格大幅度上涨，尤其是我市红砖需从克拉玛依、沙湾、和丰等地购买，在一定程度上对工程进度造成了很大影响。

3、施工环境外部方面

施工环境外部方面主要是限水限电及人员紧缺问题。一是进入夏季用电高峰以来，我市出现间断性限水限电现象，给游牧民定居工程建设产生一定影响，由于5个施工点均受限水限电影响，致使工程间断停工，造成项目工期整体延误，不能按时完工。二是今年我市建设工人相对紧缺，且工人工资较高，需每2-3天支付一次工资，存在不及时支付工资就停工现象。

三、整改思路及措施

针对专项治理工作中查找的问题，我们将严格按照国家有关法律、法规要求和行业部门规定，加强整改力度，强化整改措施，一一制定解决办法，提出整改时限和要求，督促专人负责整改。

一是加强项目资金管理。及时支付各施工单位工程款，项目资金下达后，我局将按照项目资金支付要求，严格按照施工进度，支付工程款，确保项目顺利实施。

二是加强项目建设监督力度。积极组织建设、质监、发改、设计、施工等单位到项目现场进行全面复查，发现问题，立即组织解决。

三是加大查处力度。进一步加大工程建设领域违纪违法案件的查处力度，坚决遏制腐败现象多发易发的势头，推进专项治理工作深入开展。

四是进一步完善工作制度。坚持边排查、边纠正、边整改、边规范，把制度建设融入到项目建设的各部位、各环节之中，切实加强对权力运行的监督制约，确保专项治理工作取得实效。

第三篇：开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案（精选）

山西王城高速公路有限公司

开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案 为进一步规范王庄堡至繁峙高速公路工程建设领域市场交易行为，深入推进反腐倡廉建设，根据交通运输部印发的《开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》通知的精神，结合本项目高速公路工程建设实际，制定本实施方案。

一、总体要求

省交通运输厅、省路桥集团精心部署，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，着力解决王庄堡至繁峙高速公路工程建设中存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，推进体制机制创新，促进王庄堡至繁峙高速公路建设又好又快发展。

二、主要任务

进一步规范王城公司招投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步加强监督管理，确保项目建设管理更加规范；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保工程质量和施工安全。

三、需要解决的突出问题

1、工程建设项目资质挂靠、弄虚作假、商业贿赂、违规操作。

2、工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包的违法分包。

3、中标单位履约意识薄弱，违法转包和擅自分包工程。

4、工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；不认真履

1行施工监理责任，随意变更建设标准和建设规模，质量检测弄虚作假；工程质量和安全生产责任制不落实。

四、工作步骤

此次专项治理工作采取自查自纠的方式进行，分三个阶段展开：第一阶段为动员部署阶段；第二阶段为自查整改阶段；第三阶段为深化治理和巩固成果阶段。

（一）动员部署阶段

1、成立组织领导机构。成立王城高速公路有限公司治理工程建设领域突出问题工作领导小组，领导和协调工程建设领域突出问题专项治理工作，领导小组办公室设公司综合办。

2、召开动员部署会议。召开王城高速公路工程建设领域突出问题专项治理工作专项会议，对工作进行全面部署。

（二）自查整改阶段

1、开展自查自纠。按照省厅统一部署，重点对工程建设过程中存在的突出问题进行自查自纠，找出存在的突出问题，分析原因，及时提出治理对策。

2、建立自查情况档案。建立项目自查情况档案，将自查数据、情况、问题等认真整理归档，做到每个合同段都有自查信息，并据此研究和制定相关整改措施。同时将有关工作情况报告、统计报表按程序、按时间、按要求上报，及时反馈信息。

3、及时纠正问题。针对自查自纠过程中发现的问题，制定和完善整改计划与措施，落实整改责任，及时认真纠正，为实现“优

质、环保、安全、经济”地建成王城高速公路提供保障。

（三）深化治理和巩固成果阶段

1、落实监管责任。领导小组成员依照有关法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。着重加强项目建设工序监管、招标投标活动监管、项目建设实施过程监管和工程建设质量和施工安全的监管，避免从业各方工程质量和安全事故的发生。

2、加大查处力度。严肃查处工程建设各个环节的违法违规行为，认真排查各类案件线索，加大查办案件的力度，不仅要及时查处因监管不力、行政乱作为和不作为造成重大损失的行为，而且要严肃查处违法违纪典型案件。

3、推广典型经验。注意发现各施工单位在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验，及时总结并予以推广，典型引导，以点带面，推进专项治理工作深入开展。

4、完善相关制度。在整改过程中，要深入推进源头治理，加强对重点部位和关键环节的制度建设，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的空间。

第四篇：工程建设领域突出问题 专项治理

孟津县工程建设领域突出问题专项治理

排查工作汇报

孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组

按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津 合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下：

一、工作细化 拉网排查

（一）细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。

（三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。

（四）完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。

（五）搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查，摸清了2008年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。

二、解剖问题 重在整改

通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如：

1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；

3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。针对存在的问题，要求做到“两个到位”：

（1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。

（2）制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责 任。2010年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。

第五篇：工程建设领域突出问题专项治理工作小结

工程建设领域突出问题专项治理工作小结

我总队能够严格按照省公安厅统一部署，认真在全省消防部队开展工程建设领域突出问题专项治理工作，在全省制定下发了《广东省公安消防部队开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，对基层工作开展情况组织了多次专项督察检查，并结合建设工程消防设计审核和消防验收等执法工作特点，制定了诸多详细的、操作性强的执法规范化规章制度，把廉政监督、效能监督与执法监督紧密结合在一起，有效提升了消防监督执法的

依法加强对社会工程建设领域的消防行政许可活动的消防监督。我总队严格按照《消防法》、《广东省实施<消防法>办法》等有关消防法律法规以及国家技术标准的规定，依法对大型人员密集场所和特殊建设工程的消防设计进行审核和验收，对其他建设工程的消防设计和验收进行备案抽查，坚决做到不越权执法、不徇私舞弊。各级消防监督执法部门能够督促建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其有关人员树立责任主体意识，自觉遵守消防法律法规和消防技术标准，确保建设工程的消防设计、施工符合国家工程建设消防技术标准。2010年上海市“11.15”特别重大火灾事故后，为切实加强我省在建工程施工现场的消防安全管理，消除火灾隐患，做好火灾事故防控工作，为广州亚、残运会打造良好的社会消防安全环境，省政府定于11月18日召开深入推进“防火墙”工程进一步加强亚运会消防安保工作紧急电视电话会议。建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责，而建设行政主管部门作为施工单位和施工工地的主管单位，由其动员和牵头部署全省开展此项消防工作事半功倍，效果也会远远好于只有公安机关消防机构单打独斗。我总队邀请省住房和城乡建设厅房庆方厅长出席会议，并由房厅长就在建工程消防安全管理工作做出重要讲话和部署。省政府会议结束后，对外，我总队经过多次与省住房和城乡建设厅协调，3天之内面向全省的建设局（建委）、房管局和物业管理协会下发了3份文件，分别是《关于迅速开展全省建筑施工防火专项检查的紧急通知》、《转发住房和城乡建设部关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》、《关于加强物业管理区域消防安全工作的紧急通知》。对内，在全省下发了《关于迅速开展全省在建工程施工现场消防安全大检查的紧急通知》，部署各级消防机构对全省范围内的所有在建工程施工工地进行消防安全大排查、大整治。随后，我总队与省住建厅联合组成5个检查组分赴全省检查各地开展在建工程施工现场消防安全治理工作情况。经过为期3个多月的专项治理，确保了我省在治理期间内未发生一起施工工地火灾事故。加强执法规范化建设，消除。近年来，我总队不断深入推进消防执法规范化建设，进一步规范执法权限、执法程序、执法行为，细化消防行政执法自由裁量权，加强消防服务窗口建设，深化和规范警务公开，健全完善消防监督执法内部制约机制，加大执法督察、执法回访、网上抽查、执法质量考评工作力度，及时发现消防监督执法工作中存在的薄弱环节，纠正程序不规范、执法不到位等突出问题。2006年以来，我总队每年均在珠三角城市开展全省执法规范化试点工作，抽调全省的优秀消防监督执法干部，编写执法材料汇编，统一执法业务档案，创新执法理念。特别是2010年，为认真贯彻落实公安部关于开展“执法规范化建设、执法信息化建设、和谐警民关系建设”的部署、孟建柱部长视察广东重要讲话精神的要求，全面提高消防监督执法能力和执法公信力，我总队于去年3月至7月，以东莞市石龙消防大队为试点单位，深入开展执法规范化建设试点工作。新版《消防法》实施后，公安部对各项执法工作细节未明确，尚未出台相关执法手册或书籍明确新的执法内容、程序、要求等具体执法细节，导致基层在日常执法过程中有问题找不到工具书、想规范化找不到统一的标准、新手没有学习教材、国家消防法律变化后各项执法制度仍未建立等等诸多问题。部局07年的《执法工作手册》和总队08年制定的《执法指引》、《执法制度汇编》已经在新《消防法》颁布实施后丧失了对基层执法工作的指导作用，消防设计备案、竣工验收备案抽查等诸多内容都是法律中新规定的，部局虽然配套也下发了法律文书模板，但是一张张空白的表格，让基层学习和使用起来摸不到头脑。这样的状况持续了将近一年多，从当时对全省消防执法工作调研情况看，法律文书填写不规范、执法程序不正确、仍然使用旧版法律文书、档案无法归类等等诸多执法问题时有出现。只有解决了这些问题，才能将全省执法工作统一起来，干部的业务素质提升上去，减少群众投诉，提升执法为民水平，真正将全省执法质量提高上去。试点工作中，我们按照新《消防法》、《行政许可法》及有关规定，进一步梳理消防行政许可规范性文件，进一步细化、量化各项法律法规要求，制定统一规范的消防行政许可行为标准，确保消防行政许可工作各个环节、各个工作流程，都能有章可循。最终石龙大队也被公安部消防局评选为执法优秀标兵单位。

加大警务公开化建设，自觉接受群众监督。2009年，新《消防法》颁布实施后，总队政治部和防火部对部分支队执行新的规定后的窗口单位警务规范化建设进行了调研，发现有的支队窗口单位警务规范化建设不够规范，个别支队未按新的规定及时更新警务公开栏有关内容。我总队立即在全省下发了《关于明确广东省公安机关消防机构窗口单位警务规范化建设有关要求的通知》（广公消„2009‟155号），统一规范了业务受理窗口的文明用语、警务公开栏的内容和形式等内容。主动向群众公示业务受理要求、办理时限、审批程序等内容，全面公开行政许可依据、时限、程序、标准，增加执法透明度，利用舆论和群众监督，提升执法水平。此外，我总队积极利用信息化加强消防服务窗口建设，规范运行“消防网上办事大厅”系统，提供消防行政许可等项目信息查询服务，提高消防业务受理窗口办事效率和服务态度。

加大内部培训学习和警示教育力度。我总队定期召开消防监督执法工作例会，会上除了对各阶段工作进行总结部署外，也同时对各地防火处长、分管防火的副局长进行培训教育。2009年新版《消防法》颁布实施后，我总队多次利用电视电话会议系统组织全省消防监督执法干部进行培训学习，并将授课课件放在网上供大家下载。仅2010年以来，总队机关党办就组织全体干部观看警示教育录像片不下5次。通过内部警示教育和法制学习，有效杜绝了利用职权插手干预消防工程招投标、指定消防产品，谋取私利甚至索贿受贿的行为。目前，办理全部消防行政许可业务均是免费的。

加大责任追究力度，坚决打击内部执法不公不廉问题。严格执法过错责任追究，严厉查处有令不行、有禁不止、违法乱纪、消极懈怠等行为，确保了执法公平公正。