2011年国土局党风廉政建设工作情况报告

第一篇：2011年国土局党风廉政建设工作情况报告

卧龙区国土资源局

2011年党风廉政建设工作情况报告

今年，我局纪检监察工作按照中央、省、市、区反腐倡廉建设工作的总体要求，深入贯彻落实区纪委四届六次全会精神，我们紧密结合国土资源部门实际，做好了以下几个方面工作：

一、重视党风廉政建设，落实责任强化考核。局党组高度重视党风廉政建设责任制的落实，把党风廉政建设纳入单位的主要工作来抓。主要做法一是加强对党风廉政建设责任制工作的领导。局党组把反腐倡廉工作纳入单位整体工作，同经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局长作为第一责任人，对反腐倡廉工作负总责，重大问题要亲自过问，切实解决好党风廉政建设方面存在的突出问题。领导班子其他成员认真抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。二是结合实际制定年度责任目标。局党组按照上级部门工作部署，结合实际，认真研究2011年反腐倡廉建设工作，并根据个别领导岗位的变动，随时作出党风廉政建设和反腐败工作任务的分解，责任目标的制订，做到‚四个突出‛，即突出党政‚一把手‛的领导责任，突出‚一岗双责‛，突出针对性，突出可操作性。强调各乡镇办国土所长、各科室负责人和局属各单位负责人是本部门党风廉政建设责任目标制订、检查、考核、考核结果运用和实施责任追究的第一 1

责任人，要对本部门的党风廉政建设负总责。三是落实责任分工，抓好反腐败专项工作。按照市国土资源局、区纪委今年对反腐倡廉工作的要求，把所牵头和配合的反腐败专项工作，作为局党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，列入党风廉政建设责任目标，根据承担的工作任务，研究制定切实可行的具体措施，认真组织实施。四是加强监督考核，突出责任追究。局党组加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，认真组织了责任制年中检查和考核，重点检查和考核了责任相关人员履行党风廉政建设责任制职责情况。经过检查考核，今年我局相关责任人员较好地履行了各自的党风廉政建设责任目标，没有出现违纪违规现象，维护了国土部门廉洁从政的良好形象。

二、加强廉政文化建设，提升拒腐防变能力。以党员干部为教育重点，认真组织好本单位的反腐倡廉学习教育活动，一是抓好学习宣传。每周二下午，组织机关党员领导干部，定期不定期，分散与集中相结合，学习上级领导的讲话精神及反腐倡廉工作要求，增强贯彻落实的自觉性。今年把学习省委书记卢展工《用领导方式转变加快发展方式转变》的重要论述和《河南日报》‚何平九论‛系列文章作为上半年的一项重要政治任务，做了精心的安排部署。二是开展多种形式的活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。我们充分发挥网络、宣传专栏、报刊杂志、信息简报等宣传阵地的作用，通过布臵廉政标语、版面、警示牌等形式，营造机关勤政廉政的氛围;我们积极参加了市局举办的‚廉政屏 2

保设计比赛‛，设计创作出多组精品廉政屏保，作品反映了我们国土人对廉政国土的理解和守护国土的信念；我们还积极参与了区纪委在‚队伍建设年‛活动中组织的‚爱岗位、强素质、做表率‛演讲比赛，经过几轮角逐，最终取得了优秀奖的好成绩。为迎接建党90周年，深化国土资源系统‚两整治一改革‛专项行动成果，我们还在局内部举行了以‚爱岗位、强素质、扬正气、构建和谐国土‛为主题的演讲比赛；根据区纪委宣教室的部署和《南阳市国土资源局开展廉政文化‚进机关进社区进家庭‛活动实施方案》的要求，我局今年在全体党员干部中广泛开展了一次以‚政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛为主题的‚廉政文化进机关‛活动。我们通过每周一次的集中学习、自学学习、唱廉政歌曲、参加廉政书画摄影比赛，和‚一把手‛上廉政课、教育培训、座谈会、交流读书心得、观看警示教育片等形式，提高了广大干部职工的拒腐防变能力，达到了营造勤廉氛围、增强廉政意识、加强党性修养的目的。

三、抓好党员干部行为规范，做好廉洁自律。今年我们继续把落实‚四大纪律八项要求‛、‚南阳市机关工作人员转变作风‘十禁止’‛情况等规章制度，特别是把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为规范党员干部行政行为的主要内容来抓，把这些规定以文件、学习园地、廉政警句标牌、版面等形式在机关下发、摆放，营造浓厚的廉政氛围。同时，对党员领导干部参与赌博问题、领导干部违反规定干预和插手土地使用权出让等市场经济 3

活动的行为加大监督检查力度。局党员领导干部坚持按季度填报个人重大事项报告表，并报上级纪检部门备案。严禁节日期间公款旅游、公车私用、用公款进高消费娱乐活动、收受现金和有价证券、支付凭证、参与赌博的活动，‚春节、五一‛节日之后，组织领导干部填写廉洁自律情况报告表，公布并接受群众举报。局纪检组加强不定期跟踪检查，及时将检查情况报区廉自办和市国土局，形成上下监督、多层次监督的体制。严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，预防选人用人上的不正之风和腐败现象的发生。严肃查处破坏组织人事纪律，跑官要官、拉票贿选的行为。继续开展治理商业贿赂工作，将治理商业贿赂工作推向深入。

四、加强信访稳定工作落实力度，认真快速办理信访件。

我局认真做好信访工作，通过卫片执法检查工作的深入开展和对信访稳定措施贯彻落实，国土资源信访形势有所好转，大规模集体上访、越级上访量有所下降，信访秩序基本良好。特别是今年较去年相比，无赴京访、赴省访等重大信访案件发生。我局积极组织全区国土资源业务培训工作，组织全区土地方面听证工作、行政诉讼工作。对转交乡镇国土所的土地违法案件进行监督落实。

在工作中我们主要做到以下几点：一是针对在征地过程中因补偿不到位引发的上访问题，加强对征地补偿安臵费分配使用的监管，防止拖欠、截留和挪用，及时给予被征地农民合理补偿，防止损害群众合法权益事件的发生。从源头上 4

解决群众因征地补偿问题上访的问题，维护了社会大局稳定。二是国土局每月定期向全区四大家领导、乡镇办主要负责人通报各乡镇办涉土信访案件情况，由区政府协调乡镇办加大对矛盾的化解力度。三是国土局对涉土信访案件实行领导包案制度，局副科级以上领导分包各乡镇办，实行信访案件 ‚四包‛：即包案件排查、包调查处理、包人员稳定、包结案，力争把群众反映的热点难点问题解决在基层和萌芽状态。截至目前，共接待群众来信、来电、来访67起80余人次，比去年同期下降15%，市、区转办信访件12起，结案率98%，同比下降10%。

五、深化党务政务公开，切实做好政风行风工作。我局结合国土工作实际，对党务政务工作进行了认真研究，坚持‚依法公开、真实公正、统筹兼顾、注重实效、有利监督‛的原则，扩大了公开范围，细化了公开内容，创新了公开方式，使党务政务公开工作在全面性、整体性的基础上更有针对性、时效性。与群众开展多种形式的交流互动，把群众密切关注的、与群众利益关系大的重点、难点、热点事项作为公开的重要内容及时公开向社会公开。我们拓宽了公开载体，加强信息网络建设，开辟针对性的便民服务板块，适时发布政策及服务动态，按时维护政府子网，实现动态更新。我局突出重点，紧扣细节，注重实效强化措施，把精力集中到办实事、抓落实上，推动了党务政务公开工作有举措、有特点、有成果。

我们认真贯彻落实《南阳市国土资源局转发（河南省国土资源厅关于集中开展政风行风整改工作的通知）的通知》、《南阳市国土资源系统2011年民主评议基层站所实施方案的通知》和《南阳市国土资源系统干部廉洁从政‚三卡‛预警机制实施意见的通知》精神，做到监督检查常抓不懈，局政风行风领导小组和行政效能监督小组不定期对工作人员的行政行为进行检查，对‚不作为、乱作为‛、‚四乱、四难‛和‚吃拿卡要‛等影响党和政府形象、阻碍经济发展、损害群众利益的行为，及时发现及时处理。每季度半年和年底组织科室自查互查，互评；同时做好信访举报监督，设立政风行风举报电话、举报箱、举报网站，做到有访有报必查；我们还聘请了十名人大代表、政协委员为局行风监督员，不定期征求他们的意见建议。我们坚持重心下移，通过对基层站所加强管理、督促检查、查找问题、公开评议、落实整改，涌现出了七里园国土所、龙兴乡国土所、王村乡国土所三个群众满意度高、服务水平强的国土所，受到了区政府纠正行业不正之风领导小组的表彰。

为使我局的政风行风建设更加关注民生、贴近民生、保障民生、服务民生，按照区委、区政府和市局的要求，我局认真开展了‚履行职能、服务民生‛惠民实践活动。我局的惠民实践活动为安皋镇余庄、彭庄村、丁沟村的荒山荒坡治理。在活动中，我们整修道路7.59km；建蓄水池7座；跨沟管涵15座；购臵柴油机组3套；修建公示牌4个。通过区域治理，改善了生态环境，保证粮食安全，增强了农民脱贫 6

致富奔小康的信心。特别是河道、堰塘治理既解决了洪涝灾害又能保证农民财产安全并增加了农民收入。

六、加强惩防体系建设，做好牵头工作。

按照‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的反腐败方针，我们发挥预防职能，突出工作重点，强化具体措施，进一步增强了各级预防职务犯罪工作责任，努力从源头上遏制和减少职务犯罪，创新全局预防职务犯罪工作局面。经过我们扎实的工作和不懈努力，逐步完善符合国土资源管理工作实际、具有自身特点的惩治和预防腐败体系的基本框架。按照卧龙区建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案中的任务分工，我局的牵头工作是：

1、规范土地使用权出让制度。

2、认真查处征用土地中损害群众利益的问题。

3、严肃查处土地征收征用和矿产资源开发中的违法违纪行为。

在征地补偿费用安臵工作中，我们采取的主要措施是：一是鼓励失地农民、集体经济组织、拆迁安臵户在条件好的临街临路土地上发展乡镇企业，从事个体经营，将一部分失地农民转移到第二、三产业中去，增加就业渠道，消除因政府征用地而带来社会不稳定因素。二是督促被征地村组及时调整承包地。政府在征用土地后，及时督促农业局以及所涉及的乡镇、村组限期完成承包土地的调整。从土地收益中拿出资金做为村组调整承包地的经费，从人力、物力上进行支持，使被征地村民的生活资料基本平衡。三是积极协调被征地农民承包重点项目土建工程，千方百计增加农民收入。为 7

扩大被征地农民的就业门路，保护当地群众的利益，对征用土地项目的土建工程在平等价格、保证质量、保证工期的前提下优先让当地群众承建，使当地部分群众在失地过程中间接得到补偿。今年我局针对农运会涉及项目共完成7宗征收补偿任务，面积共计63.7717公顷，拨付补偿款约合7472万元。完成区内重点项目征收补偿任务4宗，面积合计17.2866公顷，补偿款约合1102万元。完成市、区各类项目征地11宗，累计征地面积约81.0583公顷，累计拨付群众补偿款约8574万元（平均月征收土地135亩，拨付950万元土地补偿款），未出现截留挪用现象，未出现不稳定因素。

在严肃查处土地征收征用和矿产资源开发中的违法违纪行为方面，我们始终保持查办案件的工作力度，坚决惩治腐败行为。重点查处了在土地和矿产中以权谋私、贪污贿赂、滥用职权、失职渎职的案件。全区共完成拆除、拆除并复耕及整改100宗261亩；罚款并没收6宗9.2亩，向公安机关移送5人，向区纪检监察部门移送2人，向区人民法院依法申请强制执行76宗，向区财政局移送 42宗依法予以没收非法占用土地上的建筑物，依法收缴罚款122万元，有效的打击了土地违法行为，遏制了全区土地违法势头。

七、抓好“服务带动”工作，进一步优化发展环境。一是结合实际，制定了全年的‚服务带动‛方案和工作计划。进一步明确工作责任，实行领导分包重点项目工作责任制，科室承担服务带动具体工作，使全系统上下人人有任务、有指标，确保项目引得来、有地用、上得快。

二是开展了为期三个月的以‚服务至上、爱心无限‛为主题的服务带动教育整顿活动。根据宛龙办【2011】4号文精神和市委、市政府实施‚四个带动‛决策部署，我们以建设服务型政府为出发点，以优化经济发展环境为目标，以服务项目、服务企业、服务群众、服务农运会为重点，以审批服务、法制服务、信息服务、督查服务、民生服务为主要内容，开展了以‚服务至上、爱心无限‛为主题的服务带动教育整顿活动。通过加强教育、查摆问题、剖析原因、整改提高，认真落实了市委、市政府出台的《关于优化经济发展环境的十条规定》和《南阳市关于损害经济发展环境行为的责任追究办法(试行)》等规章制度，并且认真总结经验，把握规律，创新方法，狠抓落实，着力推进了机关作风和政府职能进一步转变，提升了公务员素质，提高了服务质量和水平，把我局服务带动工作推向深入，促进了我区发展环境进一步优化。促进了我局各项业务工作的开展：

1、加大报批力度。今年，我局针对用地指标紧张的现状，开动脑筋，创新思路先后完成了南水北调工程及安臵用地、312国道改线及扩宽、农运会涉及场馆及拆迁安臵用地等中央和省、市重点建设项目的用地报批和供地工作。其中，为了进一步做大做强产业集聚区主导产业，我们积极组织上报涉及光电产业聚集区农用地转用4个批次15个项目，面积51.347公顷，拟上报面积占国务院下达南阳年度计划指标的26.21%。上报土地征收报件3个批次，16个项目，面积54.4141公顷；上报南水北调移民安臵用地50.3866公顷，9

上报审批面积占省厅下达南阳年度计划指标的23.66%，有力保障了市、区重点项目顺利实施。

2、确保增减挂钩平衡。2011年，我区上报卧龙区2011年第二批城乡建设用地增减挂钩项目，在安皋镇、王村乡、潦河镇实施拆旧面积7.0033公顷（约合105亩）、在潦河镇、陆营镇实施建新区6.9933公顷，现第二批挂钩项目已通过省国土资源厅批复；谢庄乡、龙兴乡2.15公顷（约合32.25亩）增减挂钩指标已通过市局验收报备。目前，等待验收的还有位于谢庄乡、石桥镇、陆营镇等乡镇38.1284公顷（约合481.92亩）增减挂钩指标。同时，我区在青华镇、英庄镇、谢庄乡约34.7067公顷（约合520.6亩）增减挂钩指标项目正在申请立项，努力确保全区占补平衡。

3、清查闲臵土地，盘活土地存量。我们主动出击，认真开展批而未用类土地清理工作，加大对批而未征、征而未供类土地的清理整顿工作。共清理出2006-2010年批而未征、征而未供类土地163.19公顷，对于这类土地，我们积极找政策、想办法，尽力盘活这部分土地。在实际工作中，对于已完成土地征收和前期土地开发，原意向项目不落实的项目，我们及时调整给其他用地项目并办理供地手续；对于因城市规划调整造成项目不能落实的，我们积极协调城市规划部门，按批准后新的规划条件办理供地手续。

我们按照“谁盘活谁受益、收益大头朝下”的原则，合理确定区、乡两级利益分配比例，调动乡镇盘活存量积极性。我们在全面摸清乡镇存量建设用地的基础上，将辖区内盘活 10

存量用地逐宗建档，并落实到图斑，做到心中有数，积极研究盘活方法和措施。针对每个地块的实际情况，做好盘活方案，使盘活存量土地具有切实可行的办法。今年，盘活存量土地2宗，面积合计32亩，收缴1580万元。目前，已经组织实施位于石桥镇的3宗国有存量建设用地使用权收回储备工作，面积约7亩；在龙兴乡，积极引导项目利用原谢庄乡粮管所改制后遗留闲臵约15亩存量土地，实现存量土地再利用。通过努力，我区乡、镇存量土地盘活工作实现“控制增量调动存量”的良性循环。

三是积极推进了电子纪检监察综合平台建设工作。今年，我局按照电子纪检监察综合平台建设工作的有关要求，在做好原有系统管理工作的基础上，积极推进上网服务系统的筹建工作，一方面做好行政服务大厅人员值班，受理有关土地业务工作，把局各项办事流程、时限、承诺等事项公示出来；另一方面积极做好行政审批清理工作，及时向区电子纪检监察综合平台筹建工作组反映情况，经过多次认真清理、审核，目前，我局根据南阳市行政审批电子监察系统建设需求调研要求，按照有关的法律法规、条件能接入市行政审批电子监察系统的业务共有2项，一是收回土地使用权核准；二是建设用地使用有权核准。为规范审核审批工作，我们腾出两间专用办公室作为审批办，抽调专人，购臵办公用品，现已与市行政审批电子监察系统实现对接并投入运行中。

八、纵深拓展“两整治一改革”，推进国土资源系统反 11

腐倡廉建设。

我局按照国土部要求，开展了为时两年的‚两整治一改革‛活动，为深入推进此项工作，今年我们印制下发了《2011年卧龙区国土资源系统‚两整治一改革‛专项行动工作要点》，按照造就一支廉洁从政、严格要求、严明纪律的干部队伍，敢于碰硬，不怕得罪人，严格执法和监管的要求，在原有工作基础上进一步探索建立适应国土资源管理特点的廉政风险防控体系；加大对土地和矿业权审批、供应及市场交易突出问题治理力度，大力推进土地和矿业权出让网上交易和监管，进一步规范市场交易行为；严肃查处违纪违法案件；持续推进国土资源管理制度改革，切实推进管理职能进一步转变，使权力运行更加规范，廉政监督机制更加健全，腐败案件易发多发态势得到有效遏制，服务经济社会健康发展的能力得到提高，进一步推进了国土资源事业健康发展，取得了良好的工作成效。

九、积极开展“转方式、正风气、提效能”活动，进一步提升国土资源队伍素质。

‚转方式、正风气、提效能‛活动开展以来，我局紧密结合‚四个带动‛工作，深入贯彻落实胡锦涛同志‚七一‛重要讲话精神和市委、区委经济工作会议精神，全面加强新形势下党员干部队伍作风建设，切实解决国土局党员领导干部在思想观念、发展意识、工作作风、效能建设等方面存在的突出问题。在活动的学习动员阶段，我局组织50余名党员，采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及 12

开展警示教育等多种形式，完成了每人50课时、学习笔记2万字以上、撰写3篇（科级干部6篇）心得体会的学习任务。通过学习与讨论相结合，学习与调研相结合，使全体党员充实了理论基础，更新了思想观念，深化了发展意识，为我国土资源工作在新形势下服务经济建设提供了新的更高水平的思想保证。在查摆问题阶段，我局采取群众评议、设意见箱、问卷调查、专题座谈等方式，广泛征求意见建议，查找了我局在国土资源宏观调控机制、共同责任机制、开源节流机制、激励约束机制等方面存在的制约跨越式发展的突出问题；根据各科室、各单位承担的市、区重点工作任务、年度目标任务以及党员干部个人承担的工作任务，查找了在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题和在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题等。我局还召开不同形式的座谈会58场次，开展不同层次的谈心活动近百次，并召开了民主生活会。通过各种形式，我局广大干部职工进行了认真的自我剖析，并针对问题深刻反思，透彻分析原因，撰写了高质量剖析材料151份，并制定了整改措施。我局还积极参加‚一把手讲党课‛、‚转正提‛演讲比赛、征文比赛等活动，在征文比赛中我们还获得了三等奖的好名次。通过这些活动，广大党员领导干部进一步深化了认识，营造了氛围，使我国土队伍面貌焕然一新。

十、信息工作

我们密切关注各科室、乡所工作动态，紧跟各项活动开展的脚步，充分搜集资料，仔细筛查信息点，认真编写，发 13

挥信息网络作用，及时向上级部门及领导提供有价值的信息。目前，共上报信息四十多条。

2012年工作打算

1、继续深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育工作，狠抓各项廉政制度的落实和宣传教育。

2、继续做好优化环境、效能建设工作。加大监督检查和追究力度，保证国土资源工作为全区经济建设服务。

3、加强民主评议政风行风工作。通过多种有效形式对局廉政勤政、行政执法、服务态度、工作作风、办事效率、服务质量等方面进行监督测评。

4、在‚四个带动‛活动中，我们要结合实际，切实转变政府职能，由‚管理‛向‚服务‛转变，进一步加强服务项目建设工作。

5、在‚转方式、正风气、提效能‛活动中，要对党员干部的学习教育常抓不懈，加强党性修养和作风建设，进一步解放思想转变观念，切实提高工作效率服务质量。

6、持续推进廉政风险防控体系建设。围绕规范权力运行，健全和完善适应国土资源管理特点的廉政风险防控体系，进一步完善对核心业务、关键岗位、重点环节权力运行制约监督的有效措施和办法；运用科技手段推进廉政风险防控管理，加快健全综合监管平台。

2011年12月13日

第二篇：国土局党风廉政建设总结

xxxx年，我局党风廉政建设和预防腐败工作在市局党组和县委、县纪委的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习十七届四中、五中全会精神，认真贯彻落实省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神和县委、县政府、县纪委的安排部署，以“廉洁从政、转变作风、规范管理”为重点，坚持“党组统一领导，各股室齐抓共管，党员干部积极参与”的领导机制和工作机制，切实将党风廉政建设和反腐败工作融入国土资源管理工作中，为促进我县国土资源事业的健康发展提供了强有力的政治保障和纪律保障。

一、工作开展情况

（一）领导班子切实加强党风廉政建设，不断建立完善党风廉政建设制度，党风廉政建设保障有力

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将之列入了重要议事日程，认真贯彻落实中央、省、市局党组和县委关于党风廉政建设的部署、要求及市委、市政府《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和县委的《实施意见》。一是由主要领导具体负责带头抓，召开专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，统一思想认识，明确目标任务。研究制定了《xx县国土资源局2010年党风廉建设和反腐败工作实施意见》，明确工作要求，把廉政工作的主要内容细化分解到局领导班子成员和责任股室，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结。二是结合效能政府四项制度的实施，对本单位关键岗位和重点环节进行监督，并在县政府网站公示关键岗位、重点环节及风险表现形式和监督防范措施。三是把开展优化软环境增强软实力活动作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容抓紧抓实，优化软环境增强软实力服务承诺在xx电视台、县政府网站等媒体向社会公开承诺，接受社会监督；认真组织召开以“优化软环境增强软实力”活动为主题的科级领导班子民主生活会，把执行党风廉政建设责任制情况列入专题民主生活会的一项重要内容。四是根据人事变动，及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组和办公室，由局党组书记担任党风廉政建设领导小组组长，两名副局长（党组成员）为副组长，各股室负责人为成员。同时，在人员、经费等方面给予充分保障，从组织机构上为党风廉政建设工作提供了保障。

（二）坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，落实“一岗双责”

班子主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作负总责，严格带头执行各项廉政规定，班子其他成员对分管股室的党风廉政建设负直接责任，认真履行“一岗双责”。一是实行党风廉政建设责任制，明确党组书记为党风廉政建设责任第一责任人，局领导班子成员是分管范围内党风廉政建设直接责任人，要求股所长以上的领导干部既要管理好职权内的事，同时要管理好自己身边的人。局党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与部门职工层层签订党风廉政建设责任书和廉洁自律责任书，股所级以上领导对个人廉洁自律进行承诺，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全局上下齐抓共管的反腐倡廉工作格局。二是对重点事项（干部任用、行政审批、违法案件审理等）实行党组会议和局务会议集体研究决定，对重要信访件和案件，主要领导亲自抓，严格把关，确保高质高效办结。三是认真开展党课授课学习，不断提高干部职工对党建工作的认知，认真贯彻落实廉政谈话制度，抓好廉政谈话、干部任前谈话和诫勉谈话等工作，对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识，筑牢思想道德防线。

（三）认真开展廉洁从政教育，提高干部职工廉洁自律意识

结合国土系统工作实际，始终把对干部特别是党员领导干部的思想政治工作、党的路线方针和政策教育作为党风廉政建设的重要内容，认真开展理想信念和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是及时传达省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议、县纪委全会精神，并认真学习领会其精神实质。二是有计划的在党员干部中开展党性党风党纪教育，组织系统干部职工学习《关于党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《纪律处分条例》等规章制度，认真组织学习十七届四中、五中全会精神，促使党员干部勤政廉洁、遵纪守法。三是积极组织干部职工参加各种警示教育活动，并有重点地选择反面典型事例进行警示教育，以身边的事教育身边的人，达到以案施教、警钟长鸣的效果，进一步强化了党员干部廉洁从政的意识。通过行之有效的学习宣传教育，为系统党风廉政建设营造了良好的氛围。

（四）领导干部自觉执行廉洁自律各项规定

认真贯彻执行党内监督条例、《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及党员领导干部个人重大事项报告制度等规章制度，结合争先创优和优化软环境增强软实力活动的开展，切实加强机关作风建设，认真解决了领导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。对重大问题，坚持“集体讨论，民主集中，会议决定”的原则，认真落实领导干部经济责任审计，继续推行行政权力公开运行体系建设，结合实际研究制定了《xx县国土资源局行政行为监督制度实施方案》、《xx县国土资源局行政能力提升制度实施方案》等方案，逐步建立结构合理、程序严密、“阳光”操作的权力运行机制。同时，注重加强领导干部作风监管，进一步加强公务用车管理，规范公务接待制度。严格执行中央、省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费等规定，在接待方面坚持严格按照接待标准接待，尽量压缩不必要的开支和招待费用，避免奢侈浪费。一年来，我局没有以任何名目开展节庆活动，没有组织过任何评比达标表彰活动。

（五）强化监督检查，推进治本抓源头工作

按照在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求，深入推进治本抓源头工作。一是继续推行“首问责任制、公开承诺制、限时办结制、行政问责制”四项制度，认真贯彻执行效能政府四项制度，成立效能政府四项制度领导小组，制定了相关工作方案，对改进机关作风、提高办事效率和服务水平提供保障。二是加大政务公开工作力度，把执法依据、办事程序、

第三篇：市国土局工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考！

*年，市国土窗口通过加强领导、强化服务、抓好落实、规范管理、创新方式、提升效能等，在巩固以往工作的基础上再上台阶：窗口全年受理转办办理报件共*件，报件按时转办率100%、办结率100%；认真接待群众来人来电咨询*人次，群众满意率100%；实现全年任务“零积压”、结果“零差错”、作风“零投诉”；同时窗口在*周年和建党*周年庆典活动中表现突出。连续9次被中心评为红旗、红星窗口，窗口负责人*次获季度服务标兵称号。

一是认真遵守市局和中心各项规章制度，严格执行一个窗口进出制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等，为广大群众和用地单位提供优质的服务。在工作中严格管理，行政行为规范合法，无行政应诉案件和行政复议案件发生，无违法违纪现象发生。

二是认真落实市政府有关行政审批服务工作精神，不打折扣。从加强科室协调配合、催公务员之家办督办、限时办结、加强考核等方面认真拟定落实意见，经局长办公会议研究后及时上报，并在工作中切实抓好落实。为我局的提前办结率不断提高及网上政务查询开通起到积极推动作用。

三是高质量完成窗口《作业指导书》和《服务告知单》的修订、印制，确保窗口工作规范运行。依据新的法律法规修订印制新的《作业指导书》 15套，同时按照实用、方便、美观的原则，将国土审批事项办事流程、报件材料、办理期限、收费标准等主要内容集中在巴掌大的硬质卡上，印制出20000份告知单，群众随用随取，充分满足咨询需要。

四是积极开展“绿色通道”服务和预约服务。对重点项目和民生项目、社会公益项目等采取缩短窗口办理时限、特事特办，对路途较远或报件有时间限制的，采取预约方式服务。今年国土窗口开辟绿色通道服务12次、预约服务4次，获得用户和中心的好评。

第四篇：晋城市国土局2012工作报告

积极作为

主动担当

全力保障和服务转型跨越发展

——在全市国土资源工作会议上的讲话

赵 晓 华（2012年3月15日）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实市第六次党代会、六届二次人大政协会和全省国土资源工作会议精神，回顾总结2011年全市国土资源工作，分析研判当前形势，安排部署2012年全市国土资源工作。下面，我代表市局党组作工作报告。

一、围绕中心，服务大局，2011年工作取得显著成效 2011年是“十二五”开局之年，也是我市推进转型跨越发展的重要一年。一年来，在市委市政府与省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源系统突出转型跨越发展这一主题，认真落实“七项重点、五项基础、四项建设”目标任务，着力提高国土资源管理水平，卓有成效地保障和促进了全市经济社会转型跨越发展。

（一）守红线，耕地保护基本国策落实到位。严格落实市县乡村户五级耕地保护责任制，层层签订目标责任，并广泛深入地

开展了保护耕地宣传教育活动。土地开发整理复垦工程共立项88个面积2.7万亩，补充耕地验收报备9612亩，建设项目用地做到了占一补

一、先补后占，同时，在沁水县境内为太中银铁项目异地补充耕地3150亩，支持了全省经济建设。严格执行“两公告一听证”和征地补偿费预存制度，切实维护了被征地农民合法权益。多管齐下，圆满完成了全市288.13万亩耕地和247.95万亩基本农田保护任务。

（二）促发展，重点工程项目用地保障到位。全年上报建设用地报件21批次（件）7437.27亩，总供地181宗14483亩，比“十一五”年均供地量多4000亩，为晋高一级路、豪德二期、人民广场改造、唐一新能源、融高太阳能、金鼎煤机、保障性住房等一批省、市重点工程及时提供了用地。争先推进实施城乡建设用地增减挂钩与矿业用地整合利用两项改革试点，泽州巴公增减挂钩项目区全省第一家通过评审，4个增减挂钩试点县（市）12个项目区方案全部获省批复，批准周转指标2402亩，比计划超额400亩；6县（市、区）煤矿土地整合利用实施方案也已上报，申请周转指标6756亩，沁水县方案已经省厅评审。加快推进了北石店区城市化改造工程，新推开3个城中村改造工程，完成了2个改制企业共13宗270.8亩土地资产处臵、显化资产6517万元。征收国土资金27亿元，为经济建设积聚了资金。

（三）推整合，煤矿企业兼并重组服务到位。已换发短期采-2

是全年公开出让国有建设用地使用权71宗2224.56亩，通过市场配臵资源方式新设臵石灰石等小型建材类采矿权17宗。五是完成了煤层气、煤化工两个行业用地核查，涉及25个单位共130宗8379.65亩。六是完成了矿产资源开发利用情况年检、探矿权年检、采掘储量动态监测、回采率考核及28个煤矿采掘工程控制网建设，莒山煤矿、岳南煤矿获得了国土资源部矿产资源节约与综合利用奖励资金700万元。七是陵川县王莽岭国家地质公园成功申请到国家552万元地质遗迹保护经费，成功申报并建设完成国土资源科普基地项目。八是完成了“数字晋城”地理信息空间框架建设项目“一个平台、三个系统”，完成了“两区四片”中金村、南村、高都3片59平方公里1:500地形图测绘项目和《晋城市地图册》的编制，建成了市、县测量标志管理数据库。

（六）严执法，资源开发利用秩序管控到位。2010卫片执法检查全市违法比例仅为4.57%，实现了“零约谈、零问责”，阳城县连续两年做到了卫片执法检查“零违法”。全市先后开展了排查治理宣传“三项活动”、关闭矿检查督查、私挖滥采重点区域排查、冬季“严打”等行动，严厉打击非法采矿，沁水、陵川分别和临汾翼城、长治壶关联合建立了定期通报、差时巡查、相互走访制度，高平市实行了设立观察哨、三人小组监管措施，创新了监管机制和办法，有效遏制了非法采矿。全年共立案查处24起土地、矿产违法案件，拆除违法建筑物403㎡、没收2288-4

新成效。六是系统内层层签订了廉政建设目标责任，严格落实“一岗双责”，深入开展“两整治一改革”行动，认真抓好廉政风险防控体系建设，集中整顿队伍纪律作风，并结合煤焦领域、工程建设领域和商业贿赂专项治理，加强教育、制度、监督“三位一体”建设，建立了既实在管用、又具有国土资源特色的惩治和预防腐败体系，干部队伍精神面貌、作风形象极大改善。

在过去一年的工作中，我们注重沟通协调，主动向市委市政府领导汇报、请示，积极争取省厅给予倾斜、帮助，得到了省、市各级领导的重视、支持和认可，促进了各项工作顺利开展并取得显著成效。我局被省厅表彰为2011工作优秀单位；同时被省厅推荐为全国“双保工程”成效显著单位，上报了国土资源部；我们还荣获了全国测绘系统依法行政先进单位、国土资源管理系统推进依法行政先进单位及2011年全省测绘管理工作第一名等荣誉，近日又先后被市委、市政府表彰为2011“服务招商引资工作先进单位”、“支持重点工程建设先进单位”、“安全生产先进单位”。这些成绩的取得，是市委、市政府和省厅党组关怀厚爱、正确领导的结果，是各级各部门和社会各界理解体谅、大力支持的结果，是全市系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市局党组，向一贯以来重视、理解和支持国土资源工作的各位领导、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全市系统广大干部职工致以亲切的慰问和崇高的敬意！

新的压力。面对用地粗放浪费现象比较普遍、土地利用效率低的问题，省里今年要全面启动对各市、县和规模以上工业企业单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核，考核结果要与下达用地计划指标挂钩，这一严格措施迫使我们必须要在节约集约用地、转变增长方式上有大的突破。五是创新社会管理对国土资源工作提出了新要求。当前国土资源方面的社会问题较多，涉及土地、矿产资源的信访比例较高，加强和创新社会管理成为国土资源工作的重要内容和迫切需要，特别是今年将迎来党的十八大，积极化解社会矛盾、维护和谐稳定是我们一项艰巨的政治任务。

另一方面，国土资源事业发展正迎来极其难得的有利契机。一是各级党委政府高度重视国土资源管理工作，特别是市委市政府主要领导多次听取专题汇报、作出重要批示，对国土资源工作给予了高度关注和大力支持，为我们指明了方向、坚定了信心、增强了动力。二是综改试验区建设和部省协议为我们提供了改革创新的平台和良好契机，现在有城乡建设用地增减挂钩、矿业用地整合利用、工矿废弃地复垦调整使用、土地征转分离等一批试点政策和创新机制，只要我们抓住机遇，先行先试，就能找到更多破解“两难”局面的有效途径。三是我市国土资源工作有一个良好的基础，多项工作走在全省乃至全国的前列，每年省内外来我市交流学习的二十多次，只要我们珍惜这样的好基础，并不断-81、完成补充耕地12500亩，确保288.45万亩耕地和247.95万亩基本农田不减少。

2、完成国土资金征收30亿元。

3、通过“三项创新机制”争取用地周转指标10000亩。

4、全面完成煤矿换证工作，6月底前换证率达到80%以上。

5、全面完成农村集体土地所有权确权登记发证。

6、全面运行“数字晋城”地理空间框架信息系统。

7、确保卫片执法检查“零约谈、零问责”。

8、完成三项规划修编（土地利用总体规划、矿产资源规划、土地整治规划）和四项调查（空心村整治调查、废弃工矿用地调查、压煤村庄调查、未利用地调查分析评价）。

9、启动一批地质灾害治理、矿山环境恢复治理项目。

10、出台一批改革创新、先行先试的政策、制度。

（三）重点工作

1、以服务项目落地为重点，保障发展要有新成效。一是要坚持有保有压原则，科学合理安排用地指标，实行重点转型项目、重大基础设施、重要民生工程“三优先”，增强土地调控的针对性和有效性，突出保障重点工程用地。二是要坚持“以效率换空间”，提高用地计划执行效率，6月份前必须全部落实到项目上，用地报件上报省厅。三是要运用好鼓励使用未利用地、分期分批供地两项措施，兼顾各项目用地，缓解用地指标紧缺的压-10

设用地增减挂钩项目，规范做好城镇建新区土地征收、拆旧区复垦验收、周转指标归还等各项工作，5月底前必须将征地手续报省，同时，城区、陵川两县（区）4月份要完成申报试点县（区）工作，加强沟通协调，争取尽早获批实施。二是要加快矿业存量土地整合利用试点工作进度，各县（市、区）方案争取尽早通过省评审，方案要科学，不能浪费指标，用好用足政策，保障煤矿改扩建用地。三是要抢抓机遇，主动工作，先行组织开展全市工矿废弃地调查，编制完成专项规划，积极向上申报工矿废弃地复垦调整使用试点市（县）。以上“三项创新机制”，是目前我们缓解建设用地指标紧缺压力的重要渠道，今年全市计划争取1万亩周转指标，各县（市、区）一定要引起高度重视，争先推进，争取工作主动，争取上级支持，争取更多的指标。

4、以加快煤矿重组换证为重点，矿政管理要有新水平。一是要快速跟进和全面完成后续五项工作，妥善解决采矿权价款处臵、兼并重组煤矿企业间矿区范围重叠等问题，积极服务兼并重组整合煤矿换证工作，3月底前要完成采矿权价款处臵工作，6月底前要完成换证80%以上。二是继续抓好矿山企业年检、采掘储量动态监测、回采率考核、图纸交换、煤矿采掘工程控制网等管理手段，加强对矿产资源的日常监督管理。三是推进非煤矿产资源整合工作，根据省政府批准的整合方案，10月底前完成保留矿山换发采矿许可证工作。四是加大煤层气开发利用监督检查-12

供土地的处臵。六是要保障4个省级地质找矿项目顺利实施。

6、以实施地灾防治工程为重点，地环管理要有新作为。一是要全面贯彻实施新修订的《山西省地质灾害防治条例》，完善群测群防体系，5月底前层层签订防灾责任制、下发2012年地质灾害应急预案和防灾方案、完成“五到位”培训，完善所有地质灾害隐患点“一点一图一档”基础建设，对重要地质灾害隐患点布设监测设施，完成城区群测群防“十有”区建设。二是重点抓好汛期和雨雪冰冻等特殊天气条件下的灾害防治，联合气象部门开展汛期地质灾害气象预警预报工作，严格执行汛前排查、汛中检查、汛后核查制度和值班、监测、巡查、速报制度，7月份前要在陵川举行全市突发性地质灾害应急演练，全面提高预防和应急处臵能力，确保人民群众生命财产安全。三是要新启动一批地质灾害治理项目，实施完成泽州县南岭乡红卫-后河滑坡治理、阳城县凤城镇坡底滑坡治理两项地灾防治重点工程。四是继续加强地质遗迹保护工作，完成陵川王蟒岭国家地质公园和泽州蛇曲谷、阳城析城山、沁水历山三个省级地质公园的揭碑开园，申报阳城县析城山国家地质公园。五是开展“饮水解困”工程，服务民生，解决部分村庄因采煤或地质灾害造成的饮水困难问题。

7、以调查评价与规划为重点，基础业务要有新成果。一是完成三项规划修编任务。土地利用总体规划，县级规划3月底前要上报省厅，乡级规划6月底前完成评审批复；矿产资源规划，-14

工程建设，一季度要基本建立土地、矿产资源、地质环境、卫片执法等数据库，二季度重点审批事项开始双轨运行。二是以 “一张图”核心数据库和电子政务系统为基础，进一步整合各类数据库，开发国土资源综合监管信息平台，提高国土资源管理的科技化水平。三是深化政务信息网上公开，制订政务信息公开管理办法，探索国土资源市场建设网上运行，完善土地动态监测监管系统，开辟工程建设领域信息公开专栏，及时发布工程建设项目公开信息。四是要大力推进市、县两级业务网和门户网站建设，建立网络安全保障体系，切实增强网上监管和服务能力。

9、以开展卫片执法检查为重点，执法监察要有新思路。一是坚持和完善“全市覆盖、全程监管、科技支撑、社会监督”综合监管新体系，严格落实三级执法监察责任制，落实包县、包片、包村、包矿责任制和动态巡查、报告制度，强化与各有关部门的沟通协调，完善联动执法、齐抓共管的执法机制。二是抓好2011土地矿产卫片执法检查工作，4月底完成违法占地的整改工作，全面完善制度建设，形成常态化机制，做到卫片执法检查工作“零约谈、零问责”。三是5月底完成远程视频控制网试点建设，提高科技执法手段，加强联合执法，保持高压态势，持续开展专项行动，特别是省、市交界地段，加大巡查、查处力度，严格落实监管责任和责任追究制，严厉打击非法违法采矿行为，维护矿产资源开发秩序。四是严格立案标准，狠抓案件查处，公-16

一些权宜之计来解决，效果是有限的、不确定的，根本出路在于深化改革创新，只有扭住关键问题，创新发展思路，才能拓展更大的发展空间。因此，各县（市、区）要结合实际，抓住一些关键问题集中攻关：城区要探索优质高效服务重点项目用地报批和监管方面的新机制，为全市做创优环境、服务中心的典范；泽州县要抓好城乡建设用地增减挂钩和地质灾害综合治理示范工程，探索挖潜盘活用地、统筹城乡发展的新路子，努力形成可推向全省的成熟经验；高平市要巩固提升市区闲臵土地收购储备和盘活利用、扩大城市发展空间的做法，努力成为全省的样板；阳城县要抓住农村集体土地确权登记先行试点的契机，争做全省地籍规范化管理示范县，达到全省领先水平；沁水县要立足独特的资源优势，探索煤层气开发利用监督管理的机制，力争走在全省乃至全国的前面；陵川县要发挥王莽岭国家地质公园的优势，提升地质遗迹保护工作水平，培树全省乃至全国的典型。各项创新试点工作和典型示范工程要切实形成有价值的经验成果，及时总结推广，以点带面，全面推进，带动和促进全市工作创新发展。

2、形成一批制度建设成果，提高依法行政水平。健全制度是规范国土资源管理的根本保证。要持续推进制度建设工程，加强调查研究，着力创新完善一批、清理废止一批，做到以制度管人管事，促进国土资源管理法治化、规范化。要加强调查研究，8月底前要编印全系统干部调研报告文集，各县局要完成2-3个-18

事项、会议决策、领导批示都要列入工作督办，不仅要结果，还要要质量、要效率，市以上领导重要批示必须在2日内书面报告落实情况，局领导重要批示也必须在3日内书面报告落实情况，各级各单位要切实增强执行力，确保各项工作全面落实。

4、开展一系列素质教育活动，加强队伍能力建设。干部队伍是做好国土资源工作的关键所在。要健全干部队伍学习教育、人事管理、干部选拔任用、轮岗交流、考核考察的新机制，研究制定《全市系统干部队伍建设的意见》，不断加强国土资源队伍建设，打造一支能干事、干成事、不出事的优良团队。要加强市、县领导班子思想政治建设，把理论武装作为重点，认真落实中心组学习制度，持续开展“学习型党组、学习型班子、学习型队伍”创建活动，同时抓好个人自学。要以干部队伍素质提升为核心，加强学习培训教育，实行学习教育积分制管理，每人每年必须参加学习培训72学时以上，开展多种方式的人员素质培训教育活动和技能竞赛活动。要重视国土资源宣传工作，建设“国土文化”，提升宣传工作综合水平，突出抓先进、抓典型，增强教育引导。要创新推进基层所建设，完善基层所硬件、软件建设统一标准，建立中心所工作流程和办事规范，持续开展“两创建”活动，力争各所形成新亮点，并争取再升格一批中心所，使全市基层所建设再上一个新台阶。

5、完善一个特色惩防腐败体系，强化廉政保障作用。党风-20

第五篇：国土局上半年工作报告

一、上半年工作回顾

上半年工作总的来讲，效率在提高，效果在逐步体现，成绩比较明显。主要体现在六个方面：

一是耕地保护成效显著。在连年来实行土地市场整顿、国家进行宏观调控的形势下，加强耕地保护成为国土资源部门工作的主旋律，全市国土资源部门对此高度重视，上半年通过开展基本农田整治新增耕地公顷，建设项目仅占用耕地

公顷，净增耕地公顷，实现了占补平衡有余，为下一步土地利用总体规划修编、特别是对城镇周边的基本农田进行调整打下了很好的基础。

二是资源整合基本到位。自去年开始的煤炭和铝土矿资源整合已大头落地，辖区内个铝土矿采矿权整合成为个，个探矿权中有个属三个氧化铝骨干企业所有，剩余个探矿权已签订整合协议的有个；个小煤矿中需要整合的个小煤矿采矿权已整合到位个。与此同时，其他矿种也进行了整合，灵宝市对黄金资源进行整合，灵宝市属的个采矿权和个探矿权计划整合到家，目前采矿权已全部整合到位，探矿权整合完成了任务量的以上，得到了省厅和国土资源部的充分肯定，卢氏县也制定了境内矿产资源整合方案，下发了文件。

三是矿业秩序整顿在反复中强力推进。市、县两级国土资源部门都结合实际制定了整顿工作方案，召开会议进行了动员，建立了矿业权人的维护矿区秩序责任制，调动了矿业权人维护正常矿业秩序的积极性，对无证矿进行了排查摸底，将名单通知电业、公安等部门，对矿业秩序实行综合治理，查处了一批案件，相当一部分进行了移送。

四是有偿使用力度加大。市、县两级管理的矿业权全部实现了有偿使用、实行“招拍挂”，经营性用地全部实行了“招拍挂”，上半年土地收益超过了万，矿权收益也大幅度提升，在国有划拨土地入市租金征收管理上，灵宝市走在了全市的前面，上半年征收租金万元，市区和陕县也取得了一定的成绩。

五是地质灾害防治工作扎实到位。我市是矿业大市，地质灾害隐患点较多，每年对此项工作都比较重视，及早制定防治方案，对个地质灾害隐患点进行了调查摸底，发放了地质灾害防治明白卡和防灾避险明白卡，落实了四项制度，上半年没有发生地质灾害．省厅对我市的地质灾害防治工作比较满意，将地质灾害群防群测现场会放在了我市的灵宝召开，会上省厅领导对我市的工作也给予了充分的肯定。

六是依法行政的能力逐步提高。不仅市局领导参加了省厅组织的依法行政培训，还组织了市局和县局的余名同志参加了培训，各县（市）、区局也分别组织了各种形式的培训教育活动。法律法规的宣传活动也有声有色，相继开展了信访条例、地球日、依法行政、土地日的宣传活动，向群众宣传国土资源法律法规，加强与群众的沟通和交流，为开展国土资源管理工作创造了良好的外部环境。市、县两级国土资源部门还都实行了窗口办文，依据《行政许可法》对审批事项进行了清理，对办事程序进行了规范，建立了重大事项内部会审制度，从源头上预防腐败，公示、听证和行政复议等制度在各单位也得到了不同程度地落实。

二、存在问题和不足

一是矿业秩序时有反复。尽管我们年初就对矿业秩序整顿进行了部署，并开展了大规模的集中整顿活动，矿业秩序一度出现好转，但是近几个月来，无证小煤矿、铝土矿等又有所反弹，个别地方已引起有关部门和新闻单位的关注和曝光，连续下发督查通知，这需要引起我们的高度重视。二是基本农田整治工作发展还不平衡。个别单位对此项工作的认识不够，没有向当地党委政府汇报清楚基本农田整治工作对今后地方经济发展的重大意义，未能引起政府的高度重视，在上半年的统计报表中有三个县是空白。三是节约、集约用地尚未引起高度重视。在用地报批中还不能完全按照用地定额、投资强度等指标审核用地面积，对闲置土地的开发利用还不到位，与先进地区相比还有很大的差距。

三、几点具体要求

一是要明确思路。当前国土资源部门要参与宏观调控，执行严而又严的土地供应政策，对矿产资源要实行节约利用，经济发展与资源保护的矛盾比较突出。要化解这个矛盾，必需要明确工作思路，着眼于落实科学发展观，着眼于构建和谐社会，着眼于“三个提高”，即：提高资源对经济发展的保障能力、提高国土资源的利用率、提高国土资源的市场配置率。

二是要把握重点。要耕地保护和集约节约用地，确保辖区内耕地的占补平衡和动态平衡，基本农田数量不减少；抓矿业秩序整顿，推进资源整合，确保矿业经济健康发展；抓国土资源有偿使用，扩大有偿使用范围，提高国土资源的市场配置率；抓地质灾害防治，把地质灾害防治工作放在以人为本的高度来认识，切实做好地质灾害防治规划编制，以规划指导我们的工作。通过抓重点工作，带动一般工作开展，从而保证各项工作的顺利开展。

三是要提高能力。国土资源部将今年定为完善体制提高素质年，要适应参与宏观调控新形势的需要，做为基层管理干部，就必需提高以下五种能力，即：提高执行政策的能力，要认真学习深刻领会政策的精神实质，灵活运用在工作中；提高加快发展的能力，要立足本职为地方政府出谋划策，为经济发展提供优质高效的服务；提高依法办事的能力，要推进依法行政，在不违反大政方针的前提下开展工作；提高维护稳定的能力，要站在维护群众利益的高度，把力气花在解决实际问题上；提高拒腐防变的能力，要树立正确的权力观，完善各项制度，从源头上预防和制止腐败。

四是要抓好落实。要盯住责任目标抓落实；盯住重点工作抓落实；盯住关键环节抓落实。