县残联2010年主要工作要点及工作打算

第一篇：县残联2010年主要工作要点及工作打算

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下阶段工作打算

2010年是全县推进经济社会发展、构建和谐社会的重要一年，全县残疾人工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大科学发展观成果统领全市残疾人事业发展大局，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照省、市残联工作部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以提高残疾人发展水平、构建和谐社会为目标，以“抓住一条主线、突出两个方面、落实三大重点、实施四项保障”为总体思路，开拓创新，扎实工作，努力推动残疾人事业与经济社会的协调发展，为建设和谐上栗做出应有的贡献。

一、抓住一条主线：以基层残疾人组织建设为主线，带动残疾人事业全面发展。

加强基层残疾人组织规范化建设，巩固全市覆盖到村的残疾人组织网络服务体系，完善乡镇残联综合服务功能。抓好乡镇残联干部和乡镇残联、村（社区）残协残疾人专职委员的培训，将业务培训制度化、长期化。

进一步加强专门协会工作，组织残疾人开展丰富多彩的活动。

二、突出两个方面：加大征收残疾人就业保障金力度，促进残疾人就业；围绕创建，推动各项工作的落实；开展规范化的残疾人社区康复，提高残疾人康复服务水平和质量。

贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》，依法推进按比例安置残疾人就业工作，加强残疾人就业保障金征收工作。

以创建全国残疾人工作爱心示范城市工作和创建残疾人社区康复示范县为抓手，明确各级政府、县政府残工委成员、各级残联所承担的工作职责、任务和分工，不断创新残疾人事业的工作思路，创办残疾人事业的阳光品牌，创造残疾人工作的亮点，努力破解发展残疾人事业的瓶颈。

加强社会化康复服务体系建设，采取树立典型、以点带面的方式，促进残疾人社区康复工作的发展。对全县康复服务机构进行业务指导，逐步使我县2.5万多残疾人享有康复服务，推动残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。

三、落实三大重点：教育就业，康复扶贫、维权稳定。教育就业：扶持贫困残疾儿童少年就学，确保残疾儿童入学率稳定在85％以上，对考上大、中专学校的贫困残疾学生给予一次性补助，残疾高考学生上线录取率达到100%以上。进一步协作办好特殊教育学校。

积极开发适合残疾人就业的公益性岗位，为有就业需求的无业、下岗残疾人提供各种形式的就业服务。

康复扶贫：进一步完善康复服务基础设施，建设残疾人康复服务中心。实施重点康复项目，使残疾人得到不同程度的康复和功能补偿。发展盲人按摩院(所)，加强盲人按摩院(所)的管理。免费为贫困残疾人配发助听器，帮助贫困聋儿进入语训机构接受系统训练；继续实施白内障复明手术，为贫困白内障患者减免手术费用。

巩固残疾人扶贫基地成果，加大对农村贫困残疾人种养殖业的扶持力度，继续争取上级项目支持，为农村贫困残疾人实施危房改造。加大新型农村养老保险的宣传，把一、二级重度残疾人参保拿入政府统筹。

维权稳定：加强残疾人法制教育，继续开展残疾人“五五普法”工作，推进“扶残维权行动”。促进残疾人优惠政策落实。积极稳妥做好残疾人信访工作，确保全年无残疾人集体上访和非正常上访事件的发生。

四、实施四项保障：组织人员保障，宣传文化保障，技能培训保障，救助项目保障。

组织人员保障：加强残联机关自身建设，深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的领导班子创“四好”活动。提高残疾人工作者素质，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的工作者队伍，进一步提升为残疾人服务的能力和水平。加强文明单位创建工作，共建和谐机关。

加强党的建设。认真学习贯彻十七届四中全会精神，保持坚定的政治方向，敏锐的政治眼光和创新开拓的精神状态，确保无违纪违规现象发生。

宣传文化保障：抓好第20次“全国助残日”及第19个“国际残疾人日”等系列活动，营造扶残助残的良好氛围。

技能培训保障：加强残疾人职业培训，完善激励政策，扩大培训规模，拓宽培训渠道，依托各级社会办学机构和职业技术学校，对残疾人进行职业技能和实用技术培训。

救助项目保障：做好残疾人救助项目的规划和安排。积极争取和完成上级彩票公益金项目、做好白内障复明、低视力康复、聋儿语训、假肢装配、精神病防治、脑瘫儿童、智残儿童、肢残儿童的社区训练和辅助器具供应等各种康复救助工作。

开展“送技能〃送岗位”活动，解决残疾人就业难和难就业等问题；开展捐资助学活动，资助残疾学生完成学业；开展扶贫解困活动，帮助残疾人发展种养殖业；开展送温暖活动，在春节等重大节日以及助残日、国际残疾人日等期间，走访慰问贫困残疾人。

二〇一〇年三月十六日

第二篇：残联2009年主要工作要点

2009年我市残疾人工作的指导思想是：在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，以十七届三中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一主题，突出残疾人各项业务工作，按照“十一五”残疾人事业发展规划的要求，加强各级残联的组织建设和作风建设，充分发挥各级残联组织的桥梁纽带作风，团结带领全市15.1万残疾人，开拓创新、扎实工作，实现我市残疾人事业的又快又好发展。

一、贯彻党的十七届三中全会及中残联“五代会”精神，用理论武装残疾人工作者的头脑。

党的十七大鲜明地提出“发展残疾人事业”。发展残疾人事业是全面建设小康社会的一个重要组成部分。随着经济和社会的发展，残疾人事业和残疾人工作得到快速的发展，残联自身建设进一步加强，组织网络日趋完善，残疾人事业中的各项工作有了长足的进步，残疾人平等参与社会的条件和氛围已初步形成。但是由于历史原因和生产力水平的制约，残疾人事业还滞后于经济和社会的发展，还不能适应当前新形式的要求。为此，全市各级残联，要把认真学习贯彻党的十七届三中全会精神作为首要的政治任务，用党的十七届三中全会精神统领残疾人工作，明确工作方向，坚持与时俱进，充分发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，通过切实有效的工作，把残疾人的思想引导到与党的路线、方针、政策相一致上来，把残疾人的积极性、主动性、创造性调动到服务于党和政府的中心工作上来，最大限度地团结和动员广大残疾人为我市的两个文明建设做出贡献。

中残联第五次全国代表大会的胜利召开，这是我国8300多万残疾人和2亿多残疾人亲属社会生活中的一件大事。这次大会，对于全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见，推动残疾人事业在新的起点上加快发展，团结带领广大残疾人和全国人民一道迈向更高水平的小康社会，具有重要意义。各级残联要把学习贯彻中残联五代会精神作为近期学习的重要内容，全面理解把握五代会的精神实质，采取一系列重大举措，将我市残疾人事业纳入全市社会发展大局，建立健全保障残疾人权益的保障体系，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，促进全市残疾人残疾人事业的健康发展。

二、加大康复工作力度，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。

巩固社区康复创建成果，建立社区康复长效机制。围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，继续抓好社区康复工作，将社区康复工作延伸到基层。加强相关部门之间的沟通和联系、整合社会资源、完善管理制度，加强对基层残联康复经费的使用监督和检查。抓好重点康复项目的组织实施，加大对基层康复管理人员的业务培训。加大工作力度，采取有效措施，力争全年完成白内障复明手术任务xxx例，免费手术xxx例，为xx名低视力者配用助视器，对xx名盲人进行定向行走训练，对xxxx名重症精神病患者进行监护，为xxx名贫困精神病患者提供免费服药，为xx名患者提供住院补助，对xx名智力残疾人、xxx名肢体残疾人进行康复训练，免费为贫困残疾人发放辅助器具xxx件，为xx名残疾人安装假肢。

三、突出贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》,采取各种措施将残疾人优惠政策落到实处。

会同市人大、市政协检查和视察残疾人工作，认真办理涉及残疾人和残疾人工作的提案议案。大力推进无障碍设施建设，大力宣传，提高全社会无障碍意识，发挥无障碍城市建设的示范作用，推进信息无障碍工作。认真贯彻国务院《信访工作条例》，完善信访工作制度，推进网上信访，提高工作实效。广泛开展残疾人开展文艺体育活动，丰富基层残疾人文化生活。举办黄石市首届特奥运动会，发现文艺体育新苗，对上做好选送演员和运动员推荐工作，对下推广和普及残奥、聋奥、特奥运动项目，做好全国和省级特奥活动示范社区工作，活跃基层社区群众性体育生活。深入宣传现代社会文明残疾人观和人道主义思想，弘扬残疾人自强不息的精神，颂扬社会扶残助残的新风尚，营造残疾人事业发展环境。组织第19次“全国助残日"、“国际残疾人日”的宣传活动，增进全社会对残奥会和残疾人事业的了解和支持。

加强基层残疾人工作，提高残疾人参与社会程度。以创建全国、全省社区康复示范区为契机，完善残疾人工作网络，进一步推动乡镇（街道）残联和村（社区）残协的规范化建设，夯实基层工作基础。拓宽残疾人社会救助渠道，动员和组织艺术家、企业家等社会各界人士对残疾人的救助工作，广泛开展“青年志愿者助残”、“红领巾助残”、社会“爱心助残”等活动，使基层残疾人活跃起来。加强基层残疾人综合服务设施建设，进一步增强和完善服务功能，提高服务水平和能力。探索专门协会工作新路子，开展专题调研，反映各类残疾人诉求，广泛开展适合本类残疾人特点的活动，活跃基层残疾人组织，全面履行“代表·服务·维权”职能。继续推行工作目标管理责任制，提高残联干部队伍的综合素质和工作能力，开展多层次、多形式的理论业务培训学习活动。全面进行第二代《残疾人证》换发工作。做好培训、换发、档案管理等方面协调服务工作。

四、突出残疾人就业培训，改善残疾人参与社会生活的环境。

协助政府及教育部门做好

残疾人教育工作，使残疾人义务教育入学率达到xx%以上。上线残疾考生录取率达到xxx%，加大对残疾学生的助学力度，对残疾考生实行奖励和救助。搞好各个助学项目的落实。加强培训的实效性和针对性，促进残疾人就业，全年完成残疾人职业培训xxx人，实用技术培训xxxx人。加大残疾人保障金的宣传力度及征收力度，在核查职工人数上下工夫，加强外部协调、内部管理，形成整体活力，争取全市残保金增长率达到xx%。落实残疾人就业方面的优惠政策，拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人就业，全年城镇新增安排xxx名残疾人就业，就业率达到xx%，农村稳定从业人数达到xxxxx人，就业率达到xx%。做好各类残疾人需求调查与摸底登记工作，全面掌握残疾人的各项需求。举办残疾人招聘会，提供合适的岗位给残疾人选择。逐步建立残疾人就业信息网络，提高为残疾人服务的水平和质量。搞好残疾人扶贫工作，开发扶贫项目，加大扶贫投入，多形式扶持15000名贫困残疾人脱贫。继续做好危房改造工作，抓好残疾人托养工作，逐步在全市铺开，改善残疾人的生活质量。

第三篇：残联年终工作总结及明年工作打算

残联年终工作总结及明年工作打算

20xx年，在市委、市政府的正确领导和上级残联的精心指导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下,市残联坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，求真务实，开拓创新，认真履行“代表、服务、管理”职能，坚持“高效、务实、创新、发展”的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，残疾人生活质量不断提高，残疾人工作领域不断拓宽，残疾人参与社会生活的环境不断优化，圆满完成了20xx年的各项工作任务。先后荣获中残联 “两刊”宣传工作先进单位、山东省“白内障无障碍市”、山东省基层残疾人组织建设先进单位、山东省残疾人信访工作先进单位、山东省残疾人“温馨安居工程”先进单位、山东省残疾人“社区康复”工作先进单位、山东省妇联“幸福进家活动”先进单位。

一、残疾人社会保障体系更加完善，社会保障水平稳步提升

一是市委、市政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排。制定和出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《优惠扶持残疾人办法》等政策措施，为加快促进残疾人 “保障体系”和“服务体系”建设奠定了坚实基础。残工委各成员单位密切配合，立足政府主导，围绕残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等八项服务，认真履行职责，狠抓政策推动，扎扎实实为残疾人办好事、办实事，不断扩大了残疾人社会保障和社会服务覆盖面，有力推进了残疾人事业的发展。二是围绕“人人享有基本医疗保障”的目标，不断扩大医保范围。为全市760余名城镇残疾人和11550余名农村残疾人缴纳了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，残疾人参加新农合率达到了应保尽保；持证残疾人在本市二级医院住院就医时，对普通检查费、一般治疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠，切实减轻了残疾人的医疗负担，实现了病有所医、医有所保。

三是基层残疾人组织网络更加完善，残疾人工作队伍的素质不断提高。全市556个行政村、29个社区、19个残疾人相对集中的企业全部建立了残疾人协会，选聘专职干事14名、专职委员585名，作用发挥突出、工作成效显著。形成了以市残联为主导、镇（街）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的“三级”残疾人组织网络，残疾人组织为基层残疾人服务的能力和水平不断提高。

四是扶贫救助机制进一步巩固，受益范围逐步扩大。6500多名贫困残疾人被纳入低保，占全市低保总人数的48%，为25户贫困、特困的无房、危房残疾人或残疾人家庭实施了危房改造或新建住房；对300户贫困残疾人和贫困残疾人家庭、200名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭在校子女进行了救助。

二、社会服务体系更加健全，为残疾人服务的领域不断拓宽

（一）康复服务成效显著。二级以上医院全部设立了康复科室，完善市级康复指导站3处，巩固加强镇街康复指导站12处，建立村康复站50个。对49名不同残疾类别的残疾儿童实施了康复救助；对102名有康复需求的听力、智力、肢体残疾人开展了康复训练与服务；培训家长17名，发放辅助器具300余件，为实现残疾人“人人享有康复服务”目标打下了坚实基础。

（二）劳动就业稳步推进。一是采取集中就业、分散就业相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人稳定就业。今年以来，征收残疾人就业保障金490万元，按比例安置80名残疾人就业，巩固建设残疾人就业扶贫基地12处，安置25名残疾人从业，带动100户残疾人从业脱贫。二是以培训促就业，利用现有资源和条件对残疾人开展了种养殖等实用技能培训。今年共举办残疾人职业技能培训30多场，培训各类残疾人6200多人次，帮助37名残疾人个体从业。

（三）扶残助残工作取得新成效。一是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，共走访慰问残疾人108人次，发放慰问金及物资2万余元；二是坚持服务上门，多次深入基层为12个镇的1652名残疾人现场办理了残疾人证；三是为全市1200多名持证视力一、二级和一至四级下肢残疾人办理了免费乘车证；四是落实残疾学生助学政策，为市特殊教育学校提供了5万元助学金，为8名新考入大中专院校的残疾人学生提供了助学补助。

（四）宣传文体工作取得新成就。一是被中残联评为“两刊”宣传工作先进单位，在各类媒体刊发新闻宣传稿件30余篇，其中：省级2篇，地市级4篇；在yt市好新闻评选中获得一等奖两个、三等奖两个。二是组织25名运动员参加了yt市第三届残疾人运动会，获得15个第一名、14个第二名、3个第三名、2个团体奖和道德风尚奖。三是以“全国助残日”和“国际残疾人日”为活动载体，大力开展各种宣传活动，一年来共开展活动4次，发放宣传标语1300余份，社会各界 “志愿者”为残疾人解难题、办实事800多件。四是市肢残人协会举办了同在一片蓝天“京蓬杯”象棋邀请赛。来自pl及周边县市的40余名健全人和肢残人参加了比赛，既活跃了残疾人的文化生活，也为残疾人搭建了平等参与社会的竞争舞台。

结对帮扶工作全面落实。一是安排20万元资金对村里集镇实施了危房改造、从业脱贫、就业培训等项目帮扶，加快了该镇残疾人事业的发展；二是安排3.35万元资金帮扶西沟刘家村修桥和实施文明村建设；三是对西沟刘家村结对帮扶的5户贫困残疾人家庭实施了政策扶助、技能培训、从业指导，有力促进了贫困残疾人脱贫致富。

三、存在的主要问题

残疾人事业的发展面临新的形势、新的任务和新的要求，残疾人的扶贫工作任务还相当艰巨，残疾人在康复、教育、就业等方面的需求还得不到满足，残疾人参与社会生活的机制还不够健全，理解、尊重、关心、帮助残疾人事业的氛围还没有完全形成，基层为残疾人服务的能力和条件还有待进一步加强。

四、20xx年工作思路

20xx年是“十二五”的开局之年，处在新时期、新阶段，残疾人事业面临许多新情况、新任务。我们将以学习贯彻十七届五中全会精神为契机，紧紧抓住加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设这个中心，围绕“整体上水平，全面树形象”的目标，在抓好市委、市政府交办中心工作及上级残联部署各项常规工作的同时，抓好“四项工作”，强化“四项措施”。

四项工作：

（一）着力搭建残疾人保障平台，做好“三个纳入”，扩大残疾人社会保障覆盖面

一是以实施贫困残疾人重点保障和特殊扶助政策为重点，把符合条件的低保重度残疾人纳入常补对象。对全市1730名低保重度残疾人定期发放生活补贴；二是以实现人人享有基本医疗保障为目标，落实补助政策，把760名城镇残疾人和11550余名农村残疾人分别纳入城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。在此基础上，持证残疾人在市人民医院、中医院、四0五医院等二级医院住院就医时，对普通检查费、一般治疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠，切实减轻残疾人医疗负担。三是以实现残疾人人人享有住房保障为目标，在212户残疾人已经享受危房改造或新建住房的基础上，把符合条件、迫切需要改造的危房户纳入危房改造计划，明年将对15户残疾人危房户进行改造。

（二）着力搭建残疾人社会服务平台，做好“四个加大”，扩大残疾人社会服务覆盖面

一是加大康复服务力度。进一步提升中医院、骨科医院、市第二人民医院等3处市级康复指导站建设水平，巩固加强12处镇街康复指导站，新建30个村级康复服务站，使有康复需求的残疾人全部得到及时有效康复。实施康复进家庭活动，年内对100户有需求的残疾人家庭提供必要的康复器具，使其得到有效康复。

二是加大教育培训和就业力度。巩固完善pl市高级职业学校和君顶葡萄酒庄2处市级残疾人就业培训基地。依托市高级职业学校开设残疾人微机操作、农机维修、电气焊、服装剪裁、照相、食品加工等专业技能培训，年内举办培训6-8期，每期30人，全年培训残疾人300人以上；依托rh葡萄酒庄举办葡萄栽培技术培训，对残疾人进行葡萄栽培、种植及深加工技能培训，全年培训3000人次。坚持就业与创业相结合，依托35个福利企业，巩固提高12个市级扶贫基地。继续扶持残疾人个体创业，使100名残疾人稳定就业，总就业人数稳定在1000人以上。同时，采取各种措施，使更多有从业需求和从业能力的残疾人实现就业创业。

三是加大托养服务和社会化服务力度。按照“政府领办、社会参与、残联指导、自主经营”的思路，加快市托养中心建设，上半年进驻残疾人50人以上。同时，依托敬老院等服务机构，积极推进智力、精神和其他重度残疾人托养工作。研究制定有关政策，以政府购买服务等形式，逐步为家庭照料有困难的重度残疾人、智力残疾人和精神残疾人提供有效服务。

四是加大无障碍设施建设力度。以创建“无障碍市”为目标，扩大无障碍设施建设，逐步实现残疾人居住、生活、工作、康复全部无障碍。

（三）着力搭建残疾人救助平台，发挥“两个作用”，扩大残疾人脱贫致富覆盖面

一是发挥政府主导作用，提高困难救助成果。巩固建设残疾人就业扶贫基地12处，帮扶100户有从业能力的残疾人家庭从业脱贫，对300户特困残疾人、残疾人家庭和200名贫困残疾学生、残疾人家庭在校子女进行救助。对残疾儿童学前康复教育给予补助，对考入大专以上院校的残疾人学生和贫困残疾人家庭学生给予奖励和补助。二是发挥社会参与作用，发动企业、单位和个人参与扶贫救助，不断扩大扶贫救助成果。

（四）着力服从大局、服务中心，认真做好残疾人信访维权、招商引资和资金争取工作

认真贯彻落实各级信访工作要求，及时答复处理来信来访、网上民声、市长热线等关系残疾人切身利益的问题，做到“有访必结、有访必处、有访必复”，做到“件件有回音、事事有着落”，确保全市残疾人不发生重大越级访和集体访。根据市里的统一部署，完成招商引资任务，积极争取上级残联支持，年内引进资金50万元。

四项措施：

一是政策保障。争取市委市政府尽快下发《加快推进残疾人事业发展的实施意见》和《优惠扶持残疾人办法》，严格贯彻落实好“一个意见、一个办法”，做足做好做活政策文章，力求在残疾人保障体系和服务体系上都有新拓展。召开残疾人工作委员会专题会议，把残疾人最低生活保障、生活救助、卫生康复、无障碍建设、企业帮扶等政策进行专题研究，切实从政策上维护好残疾人的切身利益。

二是组织保障。建立健全基层残疾人组织，形成以市残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的“三级”残疾人组织网络。

三是队伍保障。坚持内强素质、外树形象，着眼于形成新风尚、实现新突破、谋求新发展，着力培育“和谐、奉献、实干、创新、廉洁、高效”的机关精神，激发机关活力，建设一流队伍，争做一流工作，树立一流形象，形成用心想事、用力干事、用情做事的良好氛围，着力打造一支新型机关队伍，把全体干部的注意力集中到工作上，体现在为残疾人服务上。

四是机制保障。一方面，围绕康复、教育、就业、扶贫、无障碍、文化体育、维权等八项服务，开展“抓亮点、树典型、创精品”活动，形成“典型示范、抓点带面、整体推进”残疾人工作新机制，通过典型的引导、辐射和带动作用，不断提高残疾人社会保障水平和为残疾人服务的能力。另一方面，对重要工作实行责任分工，与全年考核挂钩，实行一月一调度、半年一总结、年终抓考评，形成分工明确、责任落实、逐级负责的良好机制，以推动各项工作全面落实。

第四篇：残联年终工作总结及明年工作打算(精)

残联年终工作总结及明年工作打算

20xx年,在市委、市政府的正确领导和上级残联的精心指导下, 在各相关部门及社会各界的大力支持下 , 市残联坚持以科学发展观为 统领,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,求真务实,开拓创新,认 真履行 “ 代表、服务、管理 ” 职能,坚持 “ 高效、务实、创新、发展 ” 的 工作思路,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,残 疾人生活质量不断提高, 残疾人工作领域不断拓宽, 残疾人参与社会 生活的环境不断优化,圆满完成了 20xx 年的各项工作任务。先后荣 获中残联 “ 两刊 ” 宣传工作先进单位、山东省 “ 白内障无障碍市 ”、山 东省基层残疾人组织建设先进单位、山东省残疾人信访工作先进单 位、山东省残疾人 “ 温馨安居工程 ” 先进单位、山东省残疾人 “ 社区康 复 ” 工作先进单位、山东省妇联 “ 幸福进家活动 ” 先进单位。

一、残疾人社会保障体系更加完善,社会保障水平稳步提升 一是市委、市政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大 局,统一规划,统筹安排。制定和出台了《关于加快推进残疾人事业 发展的实施意见》、《优惠扶持残疾人办法》等政策措施,为加快促进 残疾人 “ 保障体系 ” 和 “ 服务体系 ” 建设奠定了坚实基础。残工委各成 员单位密切配合,立足政府主导,围绕残疾人康复、教育、就业、扶 贫、托养、无障碍、文化体育、维权等八项服务,认真履行职责,狠 抓政策推动,扎扎实实为残疾人办好事、办实事,不断扩大了残疾人 社会保障和社会服务覆盖面,有力推进了残疾人事业的发展。

二是围绕 “ 人人享有基本医疗保障 ” 的目标,不断扩大医保范围。为 全市 760余名城镇残疾人和 11550余名农村残疾人缴纳了城镇居民基 本医疗保险和新型农村合作医疗, 残疾人参加新农合率达到了应保尽 保;持证残疾人在本市二级医院住院就医时,对普通检查费、一般治 疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠, 切实减轻了残 疾人的医疗负担,实现了病有所医、医有所保。

三是基层残疾人组织网络更加完善,残疾人工作队伍的素质不断提 高。全市 556个行政村、29个社区、19个残疾人相对集中的企业全 部建立了残疾人协会，选聘专职干事 14名、专职委员 585名,作用 发挥突出、工作成效显著。形成了以市残联为主导、镇(街残联为 骨干、村(社区残疾人协会为基础的 “ 三级 ” 残疾人组织网络,残疾 人组织为基层残疾人服务的能力和水平不断提高。

四是扶贫救助机制进一步巩固, 受益范围逐步扩大。6500多名贫困 残疾人被纳入低保,占全市低保总人数的 48%,为 25户贫困、特困 的无房、危房残疾人或残疾人家庭实施了危房改造或新建住房;对 300户贫困残疾人和贫困残疾人家庭、200名贫困残疾学生和贫困残 疾人家庭在校子女进行了救助。

二、社会服务体系更加健全,为残疾人服务的领域不断拓宽

(一康复服务成效显著。二级以上医院全部设立了康复科室,完 善市级康复指导站 3处,巩固加强镇街康复指导站 12处,建立村康 复站 50个。对 49名不同残疾类别的残疾儿童实施了康复救助;对 102名有康复需求的听力、智力、肢体残疾人开展了康复训练与服务;培训家长 17名, 发放辅助器具 300余件, 为实现残疾人 “ 人人享有康 复服务 ” 目标打下了坚实基础。

(二劳动就业稳步推进。一是采取集中就业、分散就业相结合的 方式,多渠道、多形式安置残疾人稳定就业。今年以来,征收残疾人 就业保障金 490万元,按比例安置 80名残疾人就业,巩固建设残疾 人就业扶贫基地 12处, 安置 25名残疾人从业, 带动 100户残疾人从 业脱贫。二是以培训促就业, 利用现有资源和条件对残疾人开展了种 养殖等实用技能培训。今年共举办残疾人职业技能培训 30多场,培 训各类残疾人 6200多人次,帮助 37名残疾人个体从业。

(三扶残助残工作取得新成效。一是努力改善残疾人生产生活条 件,利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问,共走访 慰问残疾人 108人次, 发放慰问金及物资 2万余元;二是坚持服务上 门,多次深入基层为 12个镇的 1652名残疾人现场办理了残疾人证;三是为全市 1200多名持证视力一、二级和一至四级下肢残疾人

办理 了免费乘车证;四是落实残疾学生助学政策, 为市特殊教育学校提供 了 5万元助学金, 为 8名新考入大中专院校的残疾人学生提供了助学 补助。

(四宣传文体工作取得新成就。一是被中残联评为 “ 两刊 ” 宣传工 作先进单位,在各类媒体刊发新闻宣传稿件 30余篇,其中:省级 2篇,地市级 4篇;在 yt 市好新闻评选中获得一等奖两个、三等奖两 个。二是组织 25名运动员参加了 yt 市第三届残疾人运动会, 获得 15个第一名、14个第二名、3个第三名、2个团体奖和道德风尚奖。三

是以 “ 全国助残日 ” 和 “ 国际残疾人日 ” 为活动载体,大力开展各种宣传 活动, 一年来共开展活动 4次, 发放宣传标语 1300余份, 社会各界 “ 志 愿者 ” 为残疾人解难题、办实事 800多件。四是市肢残人协会举办了 同在一片蓝天 “ 京蓬杯 ” 象棋邀请赛。来自 pl 及周边县市的 40余名健 全人和肢残人参加了比赛, 既活跃了残疾人的文化生活, 也为残疾人 搭建了平等参与社会的竞争舞台。

结对帮扶工作全面落实。一是安排 20万元资金对村里集镇实施了 危房改造、从业脱贫、就业培训等项目帮扶,加快了该镇残疾人事业 的发展;二是安排 3.35万元资金帮扶西沟刘家村修桥和实施文明村 建设;三是对西沟刘家村结对帮扶的 5户贫困残疾人家庭实施了政策 扶助、技能培训、从业指导,有力促进了贫困残疾人脱贫致富。

三、存在的主要问题

残疾人事业的发展面临新的形势、新的任务和新的要求,残疾人的 扶贫工作任务还相当艰巨,残疾人在康复、教育、就业等方面的需求 还得不到满足, 残疾人参与社会生活的机制还不够健全, 理解、尊重、关心、帮助残疾人事业的氛围还没有完全形成, 基层为残疾人服务的 能力和条件还有待进一步加强。

四、20xx 年工作思路

20xx年是 “ 十二五 ” 的开局之年,处在新时期、新阶段,残疾人事业 面临许多新情况、新任务。我们将以学习贯彻十七届五中全会精神为 契机, 紧紧抓住加快推

进残疾人社会保障体系和服务体系建设这个中 心,围绕 “ 整体上水平,全面树形象 ” 的目标,在抓好市委、市政府交

办中心工作及上级残联部署各项常规工作的同时,抓好 “ 四项工作 ” , 强化 “ 四项措施 ”。

四项工作:(一着力搭建残疾人保障平台,做好 “ 三个纳入 ” ,扩大残疾人社 会保障覆盖面 一是以实施贫困残疾人重点保障和特殊扶助政策为重点,把符合条 件的低保重度残疾人纳入常补对象。对全市 1730名低保重度残疾人 定期发放生活补贴;二是以实现人人享有基本医疗保障为目标, 落实 补助政策, 把 760名城镇残疾人和 11550余名农村残疾人分别纳入城 镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。在此基础上, 持证残疾人 在市人民医院、中医院、四 0五医院等二级医院住院就医时,对普通 检查费、一般治疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠, 切实减轻残疾人医疗负担。三是以实现残疾人人人享有住房保障为目 标, 在 212户残疾人已经享受危房改造或新建住房的基础上, 把符合 条件、迫切需要改造的危房户纳入危房改造计划,明年将对 15户残 疾人危房户进行改造。

(二着力搭建残疾人社会服务平台,做好 “ 四个加大 ” , 扩大残 疾人社会服务覆盖面

一是加大康复服务力度。进一步提升中医院、骨科医院、市第二人 民医院等 3处市级康复指导站建设水平,巩固加强 12处镇街康复指 导站,新建 30个村级康复服务站,使有康复需求的残疾人全部得到 及时有效康复。实施康复进家庭活动, 年内对 100户有需求的残疾人

家庭提供必要的康复器具，使其得到有效康复。二是加大教育培训和就业力度。巩固完善 pl 市高级职业学校和君顶 葡萄酒庄 2 处市级残疾人就业培训基地。依托市高级职业学校开设残 疾人微机操作、农机维修、电气焊、服装剪裁、照相、食品加工等专 业技能培训，年内举办培训 6-8 期，每期 30 人，全年培训残疾

人 300 人以上；依托 rh 葡萄酒庄举办葡萄栽培技术培训，对残疾人进行葡 萄栽培、种植及深加工技能培训，全年培训 3000 人次。坚持就业与 创业相结合，依托 35 个福利企业，巩固提高 12 个市级扶贫基地。继 续扶持残疾人个体创业，使 100 名残疾人稳定就业，总就业人数稳定 在 1000 人以上。同时，采取各种措施，使更多有从业需求和从业能 力的残疾人实现就业创业。三是加大托养服务和社会化服务力度。按照“政府领办、社会参与、残联指导、自主经营”的思路，加快市托养中心建设，上半年进驻残 疾人 50 人以上。同时，依托敬老院等服务机构，积极推进智力、精 神和其他重度残疾人托养工作。研究制定有关政策，以政府购买服务 等形式，逐步为家庭照料有困难的重度残疾人、智力残疾人和精神残 疾人提供有效服务。四是加大无障碍设施建设力度。以创建“无障碍市”为目标，扩大无 障碍设施建设，逐步实现残疾人居住、生活、工作、康复全部无障碍。

（三）着力搭建残疾人救助平台，发挥“两个作用”，扩大残疾人脱 贫致富覆盖面 一是发挥政府主导作用，提高困难救助成果。巩固建设残疾人就业

扶贫基地 12 处，帮扶 100 户有从业能力的残疾人家庭从业脱贫，对 300 户特困残疾人、残疾人家庭和 200 名贫困残疾学生、残疾人家庭 在校子女进行救助。对残疾儿童学前康复教育给予补助，对考入大专 以上院校的残疾人学生和贫困残疾人家庭学生给予奖励和补助。二是 发挥社会参与作用，发动企业、单位和个人参与扶贫救助，不断扩大 扶贫救助成果。

（四）着力服从大局、服务中心，认真做好残疾人信访维权、招商 引资和资金争取工作 认真贯彻落实各级信访工作要求，及时答复处理来信来访、网上民 声、市长热线等关系残疾人切身利益的问题，做到“有访必结、有访 必处、有访必复”，做到“件件有回音、事事有着落”，确保全市残疾 人不发生重大越级访和集体访。根据市里的统一部署，完成招商引资 任务，积极争取上级残联支持，年内引进资金 50 万元。四项措施： 一是政策保障。争取市委市政府尽快下发《加快推进残疾人事业发 展的实施意见》和《优惠扶持残疾人办法》，严格贯彻落实好“一个意 见、一个办法”，做足做好做活政策文章，力求在残疾人保障体系和 服务体系上都有新拓展。召开残疾人工作委员会专题会议，把残疾人 最低生活保障、生活救助、卫生康复、无障碍建设、企业帮扶等政策 进行专题研究，切实从政策上维护好残疾人的切身利益。二是组织保

障。建立健全基层残疾人组织，形成以市残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的 “三级”

残疾人组织网络。三是队伍保障。坚持内强素质、外树形象，着眼于形成新风尚、实 现新突破、谋求新发展，着力培育“和谐、奉献、实干、创新、廉洁、高效”的机关精神，激发机关活力，建设一流队伍，争做一流工作，树立一流形象，形成用心想事、用力干事、用情做事的良好氛围，着 力打造一支新型机关队伍，把全体干部的注意力集中到工作上，体现 在为残疾人服务上。四是机制保障。一方面，围绕康复、教育、就业、扶贫、无障碍、文化体育、维权等八项服务，开展“抓亮点、树典型、创精品”活动，形成“典型示范、抓点带面、整体推进”残疾人工作新机制，通过典型 的引导、辐射和带动作用，不断提高残疾人社会保障水平和为残疾人 服务的能力。另一方面，对重要工作实行责任分工，与全年考核挂钩，实行一月一调度、半年一总结、年终抓考评，形成分工明确、责任落 实、逐级负责的良好机制，以推动各项工作全面落实。

第五篇：2015年延庆残联工作要点

2015年延庆县残联工作要点

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，更是我县全面启动世园会筹办的攻坚之年，我们要积极配合世园局完成无障碍设施监督检查工作，更要牢牢抓出这次宝贵的机遇，大幅提升无障碍环境质量，加快残疾人事业快速发展。

经过分析研究，我县残疾人工作的总体思路是: 以党的十八大、十八届三中、四中全会等中央会议精神为指导，按照国务院关于残疾人事业的新部署新要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，结合延庆绿色发展大事，从推动残疾人社会保障水平、服务体系建设转型升级和基础建设管理水平上谋篇布局，紧抓重大发展机遇，团结一心，扎实苦干，全力推动我县残疾人事业迈上新台阶。

一、聚焦重点工作，推动残疾人事业取得新突破 积极推动无障碍环境建设。将服务全县工作大局与建设“全国无障碍环境县”有机结合，同时积极配合我县绿色大事筹办举办，做好世园会、冬奥会各场馆设施无障碍环境监督管理工作。力争全年开展10次主题鲜明的无障碍体验活动；年内完成龙庆峡景区、八达岭青龙谷两个景区的无障碍设施建设，以让残疾人朋友登上长城、乘上游船为核心，逐步实现无障碍景区的目标。组织实施残疾人服务“一卡通”制卡及发放工作，及时完成各阶段 1 的工作任务，切实推进“一卡通”工程；落实好《残疾人家庭无障碍改造工作实施办法》，为1600多户已经配装可视闪光门铃的残疾人，加装火灾报警一体机。

加强温馨家园建设与管理。完成2个村级示范型温馨家园的建设，充分发挥温馨家园的功能作用，认真开展康复训练、文化活动、职业培训等方面的活动，让残疾人真正享受到家园的温馨。

（二）儿童康复医院建设

加快推进北京儿童康复医院的建设与使用，建成后的儿童康复医院将履行公益职责，承担社会公共职能，优先接收本县内有需求的康复人群。面向社会开放的同时，承担市、县残联的儿童康复医疗任务。同时，积极开展成人医疗康复和职业康复服务。

二、坚持高端一流标准，持续加强服务体系建设

全面提高康复服务水平。积极宣传康复和辅助器具知识，不断加强康复规范化管理；认真完成智力残疾人家属康复培训巡讲工作，对2000名残疾人进行家庭康复培训。进一步做好肢体残疾人辅助器具适配评估工作，完成300名残疾人的适配任务。落实好《北京市残疾儿童康复补助办法》并做好宣传，完善儿童残疾随报制度，不断加强儿童早期干预服务能力建设，逐步提高残疾儿童早期康复水平

加快推进社区康复示范站建设。组织开展残疾人日间康复照料、独立生活能力训练、辅助器具服务、康复知识培训和转介咨询等服务工作，开发基层服务载体的康复服务功能，促进康复服 务业发展。

健全信访维权工作服务机构和沟通渠道。配合县司法局等相关部门对全县残疾人温馨家园法律服务工作站人员进行业务指导、培训。加快推动温馨家园法律服务工作站建设，为残疾人提供及时、便捷、高效、专业的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。继续做好重大节日及活动期间残疾人的维稳工作，对残疾人反映的问题及时了解、摸清具体情况，将问题化解在基层。切实做好对残疾人的来访、来信工作，并进行复查，重点配合市残联，协调各乡镇、街道残联，开展“庭院式”残疾人法律服务活动。

三、完善残疾人社会保障体系，着力提高残疾人生活水平大力保障和改善残疾人民生。推进残疾人享受生活补助的审核审批工作；加大对患大病、重病，一户多残，老残一体的贫困残疾人家庭的救助；大力推进残疾人参加城乡居民养老保险和城镇个体从业残疾人社会保险，实现残疾人各项社会保险全覆盖；积极回应、解决残疾人社会保障工作的重点、难点问题，对贫困残疾人危旧房“出现一户改造一户”；落实好城镇残疾人缴纳社会保险补贴工作。

千方百计促进残疾人创业就业。精心做好残疾人就业安置工作，完成安排150名残疾人就业、按比例安置23名残疾人的就业任务；积极指导大中专生就业分配，实现应届大中专毕业生就业率达到100%；加强新建扶贫助残基地建设管理工作，做好现有扶贫助残基地的绩效考评工作；高标准完成用人单位安排残疾 人就业情况审核工作，做好1100名残疾人的岗位补贴发放。

深入开展残疾人教育培训工作。研究制定残疾儿童送教上门管理办法，努力提高送教上门质量；配合县特教中心，继续加大对助残志愿者的培训力度；依托教育机构，开展全县青壮年残疾人扫盲工作；认真筹备、组织各类职业技能培训和比赛，完成职业技能培训250人的培训任务。

四、统筹推进宣传文体工作，丰富残疾人文化体育生活

（一）全面营造残疾人事业发展良好环境

围绕残疾人康复、教育就业、社会保障、文化体育、无障碍环境建设、法律维权、社会组织服务等重点业务,重点宣传残疾人自强自立模范和扶残助残先进典型,激励广大残疾人朋友学习先进典型，提高自身素质，为维护社会和谐稳定发挥巨大作用。

（二）建章立制，推动宣传工作有效落实

为不断扩大残疾人事业的社会影响力，各乡镇乡镇、街道残联和机关部室要设立一名信息员，及时将基层好做法、好经验传递上来、宣传出去。要求每月必须向县残联宣文部报送信息2条，全年报送信息不少于24条。其中：“温馨家园”信息必须在每月20日之前报送。

（三）积极促进残疾人文化体育事业均衡发展

各乡镇街道残联充分发挥文体小分队作用，带动广大残疾人开展各项活动，借助各温馨家园平台，就近、就便开展适合残疾人自身特点的文体活动。全年计划开展残疾人文化活动不少于6场次，每场人次不少于20人，活动结束后，信息和影像资料及 时上报县残联宣文部，宣文部对各基层残联活动场次进行汇总统 计，县残联按照各乡镇接到指标完成情况，作为评分依据，并列入全年工作考核。

（四）大力推动基层残疾人群众性体育活动开展

全面落实《关于加强残疾人文化建设的实施意见》，结合我县实际情况，下发延庆县《关于加强残疾人文化建设的实施意见》。力争让有需求的残疾人每年至少参加一项文化体育活动。深入开展“2015年延庆县第六届残疾人文化周”“延庆县第五届残疾人体育健身周”系列活动，坚持就近就便，广泛参与的原则，让更多的残疾人走出家门，积极推动基层群众性文化活动的开展。完成中残联为500名不易出户的中重度残疾人，免费提供康复体育进家庭服务项目，全力营造申冬奥良好的扶残助残社会氛围。

五、扎实开展“基础管理提升年”活动，增强服务和管理水平

加强残联系统组织队伍建设。加强作风建设，不断焕发组织的生机与活力。认真贯彻市残联的《社区（村）残协、专职委员工作规范》，加强对残疾人专职委员、残疾人协管员的管理考核工作。加大对基层残疾人社区工作者的培训工作，主动适应全市体质改革新形势，以街道（乡镇）残联建设为重点，进一步加强残疾人工作组织建设。

加强基础管理工作。做好残疾人就业审核系统、数据采集填报系统数据更新录入工作。完成残疾人就业服务机构规范化建设工作，力争规范化建设达标。做好各职康站劳动项目的开发和正 常运转的监督管理工作。继续完善职康项目信息系统的录入、更新、管理及不定期检查工作。依据市残联的《山区村级温馨家园工作管理细则》，对我县村级温馨家园进行调研，加强温馨家园督导检查，开展温馨家园运行评估，确保温馨家园正常运转，惠及广大残疾朋友。

2015年2月26日