残联上半年工作总结和下半年工作要点

第一篇：残联上半年工作总结和下半年工作要点

残联上半年工作总结和下半年工作要点

上半年县残联认真贯彻落实科学发展观，按照县委提出的“争创一流业绩，促进科学发展”的要求，齐心协力、团结奋斗、求真务实，完成了上半年的工作，现将工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

(一)康复工作：一是对180名贫困白内障患者进行了调查登记，协助县侨联争取实施一期免费白内障复明工程。二是调查落实7名重度精神残疾人，准备帮助他们实施住院治疗。三是为7名贫困残疾人免费提供轮椅3辆，拐杖4副。

（二）教育工作：一是对在特殊学校就读的20名残疾学生给予了每人200元的资助。二是对挂钩村的10名残疾学生和残疾人子女进行了慰问。

(三)就业和扶贫工作：一是深入基层广泛调查适合残疾人的实用技术和职业技能，为开展培训打好基础。二是为鼓励残疾人自主择业、自主创业、缓解社会就业压力，出台了对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助的政策。三是对XX年实施的46户残疾人危房改造户进行了检查验收。四是认真组织 作进行了安排部署。制定了换发“二代证”实施方案、成立了各类残疾评定委员会，对相关人员进行了业务培训。

(六)换发证工作：为更好地方便残疾人、服务残疾人，把各种类别、各个等级的残疾人进一步澄清，摸清底数，给党和政府制定各项优惠政策，提供科学依据。县残联精心组织，下到6个乡镇65个村委会进村为残疾人集中办理采集残疾人基本信息、换发新证手续。在互联网 一造同步奔小康，解决残疾人的住房难、就医难、上学难任务还相当艰巨。

（三）残疾人的优惠特惠政策滞后。残疾人社会保障还不够广泛，保障水平还比较低，缺乏特殊保障政策。

建议：争取上级政府支持，出台残疾人的优惠特惠政策，使残疾人作为特殊对象予以重点保障，提高扶助标准，实现普惠加特惠。

三、下半年工作打算

下半年，我会要以科学发展观为统领，以县委十届四次全会、州残联年度工作会议精神为指导，围绕县委、政府、州残联的工作重点和工作思路，认真履职，扎实工作，努力完成县委、政府和州残联下达的各项任务，重点抓好八个方面的工作：

(一)认真落实《大理州残疾人 “十一五”计划纲要》和《XX年大理州残疾人工作目标责任制》规定的各项目标任务，协调各部门整合资源，让残疾人得到更多的救助和扶助，使贫困残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上，有病能就医，逐步缩小贫困差距。

(二)开拓康复领域，搞好残疾人康复需求调查，积极向上争取，为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具；继续抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安装工作，力争为下肢截肢者免费安装普通型假肢。提高残疾人功能补偿和改善的康复水平。

(三)抓好残疾人教育培训工作。一是力争开展8期残疾人职业技术培训，培训残疾人500人；二是开展有针对性的职业技术培训；三是主动协调做好大中专学校残疾学生的招生录取和毕业分配的各项工作，继续对考取大专院校的残疾学生和残疾人子女给予学习生活困难救助

(四)就业方面：

1、依法收取残疾人就业保障金，为残疾人事业的发展打好基

础。

2、为鼓励残疾人自主择业，自主创业，缓解社会就业压力，由县残联参照有关经营个体户标准，对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助。

人服务员进行培训，主要从社区康复服务、盲人定向行走训练、精神病防治、护理等几个方面进行培训。培训人数达80人次。4月份，在区康复中心举办培班三期，共培训残疾人及协理员共60人，此次培训以“边授课、边学习、边训练、边体验、边受益”为原则，让协理员和残疾人从中了解康复训练器材及使用，到掌握了基本康复知识，同时也让他们了解到了很多早期预防、早期治疗的防病、治病的常识，而更重要的是提高了自我保护的意识。三是巩固白内障无障碍区成果，认真做好彭年光明行活动的筛查统计工作。我们与x医院联合成立了白内障筛查医疗小分队，深入到x乡为老百姓进行免费筛查。截止到现在共筛查80多人，符合手术标准24人（筛查工作现在还在进行中）。四是做好精防工作。今年上半年精神患者免费住院8人；一直以来，我们每个月的 自谋职业养老保险补贴和医疗保险补贴等政策。三是做好残疾人就业保障金的收缴、管理和残疾人小额代款工作，半年来，我们对辖区内的企事业单位进行了重新统计，进行保障金的收缴工作，共收缴保障金x元。完成了全年任务的近半。同时，我们对保障金的使用和审批小额代款助残工作上进行严格的审核，确保每项资金都合理、合法使用。当前，在保障金方面，我们积极配合审记部门对残疾人就业保障金的审计工作。四是以“千家万户巧手工程”“残疾人扶贫基地建设”“带传培训工程”为平台，做好就业培训工作，为残疾人营造多渠道就业环境。一月份以来，我们共开设培训班一期，共培训残疾人工作者36人。

同时，我们在x乡条子河村成立了农村残疾人职业培训学校，主要以培训农村残疾人种植业、养殖业为主，让残疾人体现自身价值，自尊、自强、自立、自信。五是进一步与由残联出资扶持的残疾人共同研究发展中出现的问题，并提出解决方案。

3、扶贫工作。一是做好贫困残疾人走访工作。半年来，利用春节和“助残日”等节日契机，我们共走访贫困残疾人x户，共投入资金x余元。二是实施“阳光家园”计划活动，3月份，我们及时的发放x万元的阳光家园居家托养金，让60名智力、精神和重度残疾人得到了帮助。同时，我们审核了XX年的受助对象，并建立基础档案，为XX年的资金发放做好准备。三是按照省、市残联文件要求，做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，全区共有x名残疾人享受了此次优惠政策，共发补贴资金x元整。

4、宣传文化工作。半年来，区残联利用各种宣传手段

加大宣传力度。一是以“助残日”“爱耳日”为契机，进行大规模宣传，3月3日是 动在市电视台和省台给予了大力宣传。“助残日”当天，我们携手民政局、人社局、司法局、卫生局及爱龄奇等多家医院在步行街举行了大型文艺汇演宣传活动，此次活动，共参与人

数达五百人，发放宣传品x余份。二是举行建党九十周年征文和大型书画展活动，3月中旬开始，残联在全区残疾人中开展“生命的太阳――残疾人喜迎建党90周年”读书征文活动，共收集征文百余份。6月份，在区政府大厅，我们举办了为期三天的残疾人庆祝建党九十周年书画展，共展出作品七十多幅，得到了群众的好评，充分的展示了残疾人自强不息、乐观向上的精神。

5、组联、维权与信息化建设工作。一是落实区、乡、村（社区）三级残疾人组织工作责任，各社区对辖区内残疾人的数量、类别、分布、康复、教育、劳动就业、生活等基本情况，建立健全档案资料，尽心尽责做好服务工作。二是做好农村残疾人协会建设工作，我们以x村为试点，为他们配备了电脑、制作了残协制度展板，为完善村残协工作创造了有利条件。三是与区法援中心合作，把残疾人数据库在法援中心进行备案，缩短了残疾人维权过程，为残疾人维权提供了便利条件。四是加强残疾人事业信息化建设，为方便办公，在四月份，我们新购置了一台电脑专门用于oa系统上报工作。专人负责残疾人数据统计和信息管理工作，使残疾人事业逐步进入科学化、规范化管理轨道。

二、下半年工作安排

为全面完成上级下达的目标任务，进一步推进我区残疾人事业加快发展、科学发展、又好又快发展。下半年我们将发扬成绩、弥补不足，重点做好以下工作：

一是狠抓落实残疾人优惠政策措施，主动争取政府和社会各届的支持，积极组织协调相关部门开展工作，逐步改善残疾人的生活状况。

二是继续以“创先争优”和“社区大行动”等活动为契机，深入社区、农村，走进残疾人生活，从解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题入手，把残疾人民生工作做好、做实，确保残疾人的生活质量得到明显改善。

三是以x残疾人康复中心为基础、进一步发展地直街卫生服务中心，为残疾人提供康复训练。加大残疾人康复培训力度，力争满足残疾人的康复需求，为 XX年达到“人人享有康复”做好基础。同时，做好“彭年光明行”白内障手术后期工作。

四是解决残疾人在市场竟争中面临的就业矛盾。对他们进行针对性培训，改善残疾人市场竞争力。另外，整合社区资源和政策优势，向劳动部门推荐，使部分社区空缺的公益性劳动岗位得到安排。下半年，我们还准备加大力度和资金投入。邀请农业技术专家开展一期农村残疾人种植和养殖技术培训和三期盲人电脑及按摩培训班。同时，做好保障金的收缴工作，完成收缴任务。

五是加强农村残协建设和志愿者助残工作，在其它十六个村，在力所能及的情况下，我们要相继完善残协建设工作，真正的为农村残疾人组织建设铺平道路。同时，在九月份，我们要举办一次志愿者助残活动，以加强残疾人工作者和残疾人的血肉联系。

六是做好国庆维稳工作，做好排查，力求把矛盾解决在基层，营造一个和谐、稳定的环境。

七是提升队伍建设，把握机遇，对残联系统工作人员进行适时培训，提高服务能力，形成一种爱学习、想干事、能干事、会干事、干成事的干事创业氛围；

总之，下半年，残联工作要以崭新的工作机制和特色

进行分解完成，比如，残疾人康复工作要以x为宗旨，残疾人的教育培训需x，残疾人就业工作要“进得去、留得住、干得好”，残疾人权益保障工作要“x等等，最后，我有理由、有信心相信，我区的残疾人工作在区政府的领导下，在

上级残联的指导下，在我们自己的努力下，会迎来一个新的局面。

委”密切配合，认真贯彻落实各级党委、政府有关“禁毒防艾”工作的方针政策，努力为当地群众办好事、办实事、解难事。进一步巩固了前三年的禁防工作成果，促进了安乐村新农村建设，为安乐村经济发展，社会稳定做出了积极贡献，得到乡、村干部群众的充分肯定，县残联被县委政府评为XX年度禁毒和防治艾滋病进村入社工作先进单位，理事长周德山同志被评为州级先进个人。XX年县委抽调副理事长杨耀辉同志为驻安乐村指导员。进村后，与村民同吃同住，积极抓好挂钩包村工作。按照县委书记杨向宏同志在县委全会上的讲话，要举全县之力，各挂钩单位千方百计，想尽一切办法，要充分发动群众于4月底前把甘蔗种植下去。县残联挂钩的安乐村分到370亩的任务，考核任务285亩。实际完成654亩，超额完成284亩。

三、康复工作

绝大多数残疾人通过康复都可以恢复或补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。康复是残联工作的永恒主题，必须常抓不懈。完成白内障复明手术30例，发放轮椅9辆，拐杖10对，建立康复训练档案10人。

四、教育工作

残疾人提高自身素质、平等参与社会生活，根本在教育。继续贯彻落实云残发〔xx〕75号文件《关于开展资助贫困残疾人大、中专学生工作的通知》精神，对XX年度漏报的2名残疾人子女学生（本科生）进行申报，并经州残联审批给予了一次性救助，救助资金4000元（其中州残联补助xx元）。组织实施好残疾青少年助学计划项目2人，发放助学金xx元，每人1000元。同时在深入学习实践科学发展观活动中发放残疾人事业专项彩票公益金助学项目资金2.6万元，受助学生35名。

五、就业工作

就业是民生之本，是残疾人改善生存状况，提高社会地位，参与社会生活的基础，是实现其人生价值的关键。依托遮岛镇、九保乡、河西乡、曩宋乡分别开展石斛种植、姬松茸栽培、良种水稻栽培、稻田养鱼农村实用技术培训7期，培训残疾人250人，投入资金7000元；有偿扶持九保乡安乐村傈僳寨肢体残疾人革康勇开村卫生室，扶持资金4000元。有偿扶持芒东镇湾中村肢体残疾人梁昌荣开展加工业，扶持资金xx元。

六、扶贫工作

残疾人是社会的弱势群体，扶贫是帮助贫困残疾人解决温饱、致富奔小康的重要措施。按照省州残联的要求，对XX年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目40户进行检查验收，经验收工程质量全部达到上级要求，验收合格。并将项目资金4万，户均1000元，兑付到残疾人手中。将XX年专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目40户的任务指标，下达各乡镇，进一步确定了受助对象。临时补助贫困残疾人 65人次，补助资金13000元。

七、宣传文化工作

为加强残疾人事业的宣传，营造扶残助残的良好氛围。继续加强与县电视台的宣传协作，利用会议、广播电视、张贴标语、宣传图册、制作简报、“爱耳日”等节日活动多种形式广泛宣传残疾人事业，做到了报纸上有文章，广播上有声音，电视上有图像。一是继续做好政府信息网残联专栏的更新维护；二是按照县委政府的部署，从3月20日起实行电子公文交换。县残联积极选派人员参加电子公文交换系统培训班的培训，并购置双面打印机1台，计算机1台，扫描仪1台，投入资金13800元，按时完成了电子公文交换系统的连接。

八、认真开展春节慰问活动

为确保全县贫困残疾人度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。根据县委县政府

《关于做好XX年春节慰问工作的通知》（梁办通〔XX〕1号）精神，1月16、17日、19日，在县人大副主任杨元稳、赵建华的带领下，慰问组深入九保乡、小厂乡、大厂乡、平山乡、曩宋乡五个乡开展春节慰问。经三天时间的慰问，慰问贫困残疾人103户，发放慰问金10900元。特别是当慰问组慰问到大厂乡杨云香、杨清航家中时，政协助理调研员杨炳禄见其残疾十分严重，非常可怜，又掏出自己的钱每人给了100元，体现了党的领导干部对弱势群体的关心、关爱。

九、加强

1、残疾人文体。根据市残联疾关于开展河北省

七、深入开展“创先争优”基层建设年工作成绩突出

在今年加强基层建设年活动中，我们县残联工作组派驻小西堡乡东韩寨村。进村后，对全村的197户逐户进行了走访调查，如实详细填写了《入户调查表》和《河北省加强基层建设年活动户调查表》。帮助该村顺利进行换届，免费为30名残疾人换发了新证，免费为2名白内障患者实施白内障手术，铺设吃水管道1500米，硬化路面4000平米，安装了村街道路灯，对村容村貌进行了治理。

二、下半年工作目标措施

（一）认真学习贯彻党有关残疾人工作的法律法规、政策和措施及县委、县政府决策部署

认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发7号）及省委、省政府13号、市委2号和县委

29号文件精神等重要政策法规。以科学发展观为统领，狠抓“两个体系”建设和“十项助残工程”。

（二）继续加大宣传文体工作力度,搞好残疾人健身运动 1、8月29日 论和手语知识培训，提高他们的业务能力和服务水平。

2、搞好 联的大力支持下，紧紧围绕残联所肩负的“代表、服务、管理”三大职能，扎扎实实地开展工作。回顾上半年的工作情况，我们主要做了以下几个方面：

一、完善街道残联组织网络建设

完善各村（居）组织规范化建设。完善“多位一体”的残疾人之家，规范运作。

二、做好“助残日”系类活动

1、开展舆论宣传，营造全社会关心、支持残疾人事业的良好氛围。利用横幅、广电站广泛宣传有关残疾人的政策法规，提高全社会对残疾人及残疾人事业的认同感和支持度。

2、走访、慰问残疾人，充分体现党和政府对残疾人的关怀和爱护。街道残联对5户困难残疾人进行了上门走访，发放慰问金及慰问品5000元。继续开展“送清凉 献爱心”活动，对全街道821名残疾人免费发放空调被，总价值7.6万元，充分体现了让关爱的阳光照亮每个残疾人的心灵。

3、组织残疾人参加余姚市残疾人就业专场洽谈会，积极为残疾人提供就业信息。参加余姚市残疾人乒乓球比赛和书画比赛，取得了不错的成绩。肢体残疾人王金岳获得了余姚市十大残疾人创业之星的荣誉称号1

4、配合市残联开展“送饲料下乡”活动，对符合条件的谢红萍等3户养殖户进行了饲料补助，合计金额5000元。

三、做好共享小康工程

（一）在基本生活保障工程方面。一是做好残疾人救助金发放工作，上半年发放低保残疾人生活补助96人，2.9万元；发放重度残疾人低收入补助金19人，5.7万元；发放托（安）养工程补助金61人，13.3万元；发放“慈善爱心超市购物券”8万元，其中受助残疾人达191人次，受助资金近3.5万元，上半年累计发

放各类补助金（券、物）38万元，有力地保障了贫困残疾人的基本生活。二是做好各类享受人员的调整工作，下半年符合有符合享受政策的低保残疾人96人，重度低收入19人，中轻度低收入24人，一户多残24人，居家安养61人，集中供养18人（重度11人，中轻度7人），努力做到“应保尽保，进退有序”。

（二）在康复工程方面。一是为全街道除低保和重度残疾外的478位残疾人做好免费参加医疗保险工作（其中新农合203人，城镇居民275人），预计补助资金14.4万元，基本做到医疗保险全覆盖。二是做好白内障复明工作，经过层层筛选、严格把关，上报26位白内障患者，通过体检。有12位患者实施了复明手术。三是发放定额医疗救助卡，115人

3.5万元，精神病专项救助卡64人6.4万元。四是申请助听器9人，助视器5人，假肢1人，发放轮椅车5辆，康复病床4张。五是对任建珍等3户残疾人家庭安装无障碍设施。六是进一步完善街道康复示范站和村级康复示范室，落实专兼职康复指导员，职责明确，指导到位，更好的服务残疾人康复需求。

下半年工作安排

一、继续完善残联组织网络建设。

二、继续做好共享小康工程，完善康复服务。做好基本生活保障工程，及时发放救助资金。

三、继续做好送药下乡活动，方便残疾人用药。

四、举办一期实用技能培训班，提高残疾人实用技能。

五、召开一次精神病家属联谊会，确保精神病人安稳。

六、做好上级残联下达的其他任务。朗霞街道残联 XX年6月21日

残联半年工作总结和下一步工作打算

一、上半年工作开展情况

（一）结合残疾人扶贫攻坚，有针对性地开展春节送温暖慰问活动。为使困难残疾人度过一个欢乐、祥和的节日，我会积极配合县委县政府的统一布置，通过统筹安排，缜密部署，多方筹措慰问资金，做好春节送温暖慰问活动。经过村、镇两级深入细致地摸底调查，重点从全县列入建档立卡残疾户筛查慰问对象，做到紧盯残疾人之需，急解残疾人之难，月 日至 月 日，全区共慰问 名贫困残疾人，发放慰问金共计 万元，使贫困残疾人及其亲属切身感受到了党和政府的温暖，让他们和正常人一样过个祥和的春节。

（二）紧密配合民政部门实施“两项补贴”工作。重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴项目，主要是由民政部门牵头实施，我会的职责是配合民政部门做好配合审批工作。今年以来，我会积极做好“两项补贴”宣传工作，将符合“两项补贴”的名册分发至各乡镇，组织专门人员，每月月初做好审批工作，确实服务残疾人办理补贴工作。截止6月底，我区共有 度残疾人护理补贴，每人每月发放，共计 万元，人享受困难残疾人生活补贴，每人每月发放 元，共计 万元，让受助残疾人减轻家庭负担。

（三）结合“党员活动日”，开展 “全国助残日”慰问残疾人活动。为进一步增强党组织的凝集力、战斗力和号召力，充分发挥党员的先锋模范作用，全面深化“两学一做”学习教育活动，主题鲜明、形式多样地开展“党员活动日”，月 日，我会党支部结合 活动，用实际行动给义务教育基本均衡发展帮扶点和贫困残疾人送上关怀和祝福，得到群众的一致好评。

（四）举办“易地扶贫搬迁专场招聘会暨东西部劳务协作”就业招聘会，促进残疾人精准就业。6月19日，由县人民政府组织县相关部门，在县阳光广场举行就业招聘会，招聘企业面向社会招聘多名残疾人工人。招聘现场气氛相当热烈，深受广大残疾人的欢迎。通过残疾人和公司面对面的交流，当天共有29名残疾人参加，接待残疾人100余人次，招聘现场有16名残疾人与用工单位达成就业意向。招聘会的胜利举办，能够让更多残疾人实现就业，增强他们的自信心。进一步体现了党和政府对他们的关心和帮助。

（六）积极开展残疾人创业资助工作，帮助残疾人收获自力更生的 确保不漏一人，按照要求最大限度让符合条件的贫困残疾新生和贫困残疾人家庭子女享受到优惠政策，真正把党和政府对残疾学生的关爱落到实处。截止目前，县教育部门和县区域内的幼儿学龄教学点已上报符合条件的残疾人学生，下一步将进行公示和资金发放等工作。

（八）按时完成康复工作和残疾人运动员筛查工作。根据州残联《关于下达2018年度残疾人康复工作指标任务》和《残疾人运动员筛查任务的通知》的精神，为确保按时完成州下达给我县2018年度贫困成人残障者康复工程项目工作任务，月底，我会将筛查任务和通知下发至各乡镇，积极做好筛查工作。本次筛查出助听器、人工耳蜗共计 人，假肢、矫形器 人，残疾运动员 人筛查名单均超额完成州残联下达的任务。

（九）规范做好我县残疾人“二代”证的核发工作。今年以来，为了防止腐败问题或滋生不稳定因素，我会加强了办证程序的规范化管理，要求办证人员严格把好二代残疾人证的办证关，严格按照残疾人证评定流程、评定原则和等级评定标准来评定核发残疾人证。对于不符合办证或等级评定不一致的人员，一律不予办理，并做好解释说服工作。对于对残疾等级、类别有争议者，按要求到县级以上医院进行残疾鉴定复核。坚决杜绝办理不符合残疾标准的“人情证”、“关系证”、“照顾证”，严防假冒、伪造残疾人证，真正做到零差错、零积压、零投诉。上半年，共为 名残疾人办理了 合作社以N+的模式，全县 个行政村，以党建带残建参加结对帮扶，每个村支部指派一名党员或经济能人帮扶一名贫困残疾人发展生产，全县共扶持残疾人 户，每户补助项目扶持资金 元，共 万元。截止6月份底，各乡镇的扶持对象已确定，扶持的项目也选好，申报、审批、收集档案材料和信息录入工作正在进行中，项目补助资金计划7月份通过银行系统划拨到残疾人手中。

2、“残疾人创业就业示范点”成效显著。为更好地充分发挥“创业就业示范点”辐射带动、帮扶残疾人脱贫致富的作用，我县在州残联的指导和实地考察及评估下，今年确定剑河县柳川李老六种养殖专业合作社为本年度“残疾人创业就业示范点”项目单位。。。。通过“基地”的免费扶持，年内每户残疾人家庭可增加XX-3000元的纯收入。

3、“阳光家园计划”项目助力残疾人居家托养服务。“阳光家园计划”项目主要对就业年龄段（男16-59周岁，女16-54周岁）的智力、精神和重度肢体残疾人进行居家托养服务补助，每人补助1500元。我县今年 “阳光家园计划”补助人数共 人，受助对象优先从列入建档立卡的符合条件残疾人中筛查，项目从 月份开展调查筛选比对工作，目前已确定本年度受补助的对象，有关档案材料收集和系统信息录入工作正在进行中，正在向县财政申请补助资金，计划6月底前将补助资金发放到受助残疾人手中，下半年主要做好跟踪服务、档案材料归档和检查验收等工作。

4、贫困残疾人家庭“无障碍设施改造”项目改善残疾人居家环境。我县今年实施残疾人家庭无障碍改造任务 户，每户补助资金6000元，共计 万元，项目资金由中央、省财政直接下达。月以来，我们将任务分解到全县13个乡镇（街道办），同时派出工作组对各乡镇上报的筛查对象进行入户调查，通过认真调查核实，按照“最迫切、最需要”的原则，对初步确定的改造家庭进行公示，确保

公开透明，同时，积极与残疾人家庭沟通，力求做到改造工程符合残疾人的需求。目前各实施无改造的家庭已动工，部分工程进度较快的乡镇已验收完毕，项目补助资金计划6月底划拨到受助残疾人手中。

5、实施残疾人机动轮椅车燃油补贴项目，推进残疾人信访维权工作。本年度实施的残疾人机动轮椅车燃油补贴任务数是由上一年度录入系统申请补贴的人数。今年州下达至我县任务 户，每户补贴260元，共计 万元，项目补贴资金已到位，目前正在审核拟补贴对象的资料和本年度新增人数的信息录入工作，补助资金计划8月份发放至受助残疾人手中。

二、存在的困难和问题

1.县级财政在残疾人扶贫工作的投入少。我县目前残联系统所实施的各个扶残惠残项目资金和补助资金均为省、州级财政直接下达，县级财政投入残疾人扶贫专项资金非常少，全县年度得到扶持的残疾户人数共计 人，达不到精准扶贫建档立卡户人数（人）的三分之一，远远不能满足我县贫困残疾人扶贫脱贫的需要。

2.残疾人扶贫项目的工作经费短缺。由于残疾人扶助工作涉及面广、难度大和手续烦琐，所下资金全部通过银行系统统一划拨到受助残疾人账户或实施机构中，残疾人各大扶贫项目均没有落实工作经费，制约工作有效开展。

3.残疾人扶贫项目指标少，扶助面窄，补贴标准底。我县残疾人基数大，需要扶持和救助的人数多，得到扶持和救助的人数占的比例少，加上社会生活水平不断提高，而我们的扶贫项目虽然任务数较往年有所增加，但补助标准多年来不变，对于真正困难的残疾人来说杯水车薪，对于全体残疾人的脱贫致富奔小康的要求相差太远。

三、下一步工作打算

一是对有就业能力和就业愿望的残疾人计划培训120名，采取集中与分散相结合，新安置残疾人就业78名，带动扶持农村有就业能力的残疾人稳定就业。

二是扶持1个县级残疾人创业就业示范点，申报1个州级残疾人创业就业示范基地，争取项目资金扶持，扩大县残疾人创业就业示范点规模，解决更多的残疾人就业。

三是争取将残疾人教育扶贫、就业扶贫、康复医疗、残疾人保障办法等专项扶贫措施落到实处，确保残疾人的基本生活水平不断提高。

四是是从突出特色、形成亮点出发，认真做好残疾人宣文工作。五是继续抓好我县残疾人基层组织建设工作。

六是帮助50名贫困白内障患者免费接受复明手术，帮助10名低视力残疾人配发助视器，为30名盲人进行行走导向训练。

七是帮助5名下肢残疾人免费装配假肢，帮助5名下肢残疾人及脑瘫儿免费接受康复训练，为60名残疾人免费发放轮椅。免费为15名聋童配发助听器。

八是走访慰问贫困残疾人家庭100户，做到把事办实和把实事办好。九是畅通残疾人维权通道，认真做好残疾人来信来访工作，积极为残疾人提供法律援助和法律服务，切实维护广大残疾人的合法正当权益。

十是认真完成好县委、县政府及上级残联安排部署的各项工作任务。总之，县残联有决心有信心有能力在此基础上，进一步一如既往地发扬只争朝夕拼搏精神，锐意进取，团结奋斗，努力拼搏，紧密围绕中共剑河县委、县人民政府的中心工作，紧密围绕年初工作目标任务，求实务实，发挥职能,努力奋进，开拓创新，在新的起点上阔步前进，再创辉煌业绩，为全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康和全面加快“美丽**”建设发展做出新贡献!

第二篇：,区残联2020年工作总结&残联,2020,年工作要点

篇 最新区残联 2020 年工作总结&残联 2020 年工作要点

篇一：最新区残联 2020 年工作总结

一、0 2020 年工作总结

（一）全面建成小康社会 （二）全面深化改革（三）全面依法治国（四）全面从严治党（五）特色和亮点工作（六）获得的市级以上荣誉（七）当前工作面临的突出困难和问题 二、1 2021 年主要工作计划

今年以来，区残联在区委、区政府的正确领导下，在上级残联的精心指导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，不断深化“代表、服务、管理”职能，以解决残疾人需求为出发点和落脚点，扎实开展康复、就业、组联、宣文、维稳、疫情防控等各项工作，全区残疾人事业稳步推进，现就 2020年工作完成情况小结如下：

一、0 2020 年工作总结

（一）全面建成小康社会

1、落实省残联下达的“阳光家园计划”托养服务。在全区上下的共同努力下，我区“残疾人阳光家园”工作率先在全市实现了全覆盖，共托养 30 人，为其提供插花、烘焙等庇护性劳动。疫情期间，暂关残疾人阳光家园，减少人员流动，切实降低托养人员互相感染的机会。为推动残疾人“阳光家园”有序复工复产，区残联组织召开“残疾人阳光家园”工作推进会，重点围绕残疾人“阳光家园”工作情况、上半年疫情期间“残疾人阳光家园”所开展的特色工作及下半年工作计划进行了交流研讨。下一步，随着疫情形势向好发展，“阳光家园”将继续围绕“托养一人，幸福全家”的工作目标，积极推进各项工作，努力把“阳光家园”打造成为全区服务残疾人的工作阵地。

2、按时完成残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。组织全区残疾人工作者对残疾人进行了“一对一”的入户调查。截至 2020 年10 月 22 日，全国残疾人基本服务状况和需求信息管理系统实名制录入了 12003 人的相关信息，区残联将依据该数据制定残疾人“十四五”发展规划编制。

3、规范残疾人证管理发放工作。认真做好江岸区第二代残疾人证十年换证工作，组织街道残疾人工作者召开会议传达新闻通报违规办证的反面案例，要残疾人工作者引以为戒，坚决杜绝“人情证”、“关系证”，确保残疾人证办理工作的有序开展。根据湖北省残联《关于转发<中国残联关于认真开展违规持有残疾人证清理工作“回头看”进一步严格规范残疾人证核发管理工作的通知>的通知》精神及市残联要

求，组织各街道、百步亭社区残联对全区残联系统工作人员认真开展清理违规持有残疾人证工作“回头看”，经汇总，收到“没有违规持有残疾人证承诺书 150 份”；统计《承诺人及其家人基本信息登记表》432人，其中，承诺人自查 150 人，家属 282 人，违规 0 人；统计《目测评定残疾人情况统计》18 人，经区残联工作人员根据数据库比对，违规 0 人。

4、组织开展阳光助残活动。疫情期间，依托区残联“江岸助残”微信公众号、联合武汉广播电视台等媒体，持续刊发了一批有温度、有人情味、有力量的典型报道，生动地展现了江岸区广大残疾人工作者在疫情期间不畏艰难、无私奉献的崇高精神，报道了一系列基层优秀残疾人工作者、助残志愿者的感人事迹：我区协理员姚文胜在抗疫期间及时将居民群众的各种需求反馈给各网格员，及时帮助生病居民联系就医及车辆接送，大家都尊敬的称他为“防疫战线”上的后勤兵；残疾人党员朱萍在抗疫期间义无反顾奋战在一线，为居民群众代购药品、生活必需品等；肢残人詹和强，帮助生活困难居民及孤寡老人联系配送生活物资的事迹被湖北卫视播出报道；残疾党员李志全方位、多角度普及疫情防控知识，积极开展舆情监测工作；助残志愿者王菊文免费为社区 60 余名残疾人及老年人提供理发服务。通过宣传报道大力弘扬社会主义核心价值观，激励广大残疾人自强不息，激发残疾人工作者干事创业精神。

5、提升精准康复服务率。紧紧围绕残疾人决胜全面建设小康社会，始终紧盯残疾人康复工作，优先投入，持续发力，敢为人先，努

力实现人人享有康复服务的目标，康复服务率达 90%以上。今年因为疫情的特殊情况，更多的开展线上残疾人活动，如全国爱耳日、自闭症日、全国助残日等活动，各康复机构克服不能集中上课的障碍，纷纷开拓网上课堂、“云端见”等新颖的网络学习模式，让广大残疾儿童、心智障碍青少年宅心不宅家，用网络模式进行康复训练，多方位、多形式的开展疫情期间的心理疏导、文艺辅导、弘扬抗疫精神，护佑心理健康等活动，让他们能够安心的渡过疫情隔离时期。残联利用江岸微信公众号推送康复服务有关信息，普及康复知识、残疾预防知识。做好严重精神障碍患者救治救助工作，预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案事件发生。在疫情期间，针对精神残疾人每天都必须依靠服药维持正常生活的特殊困难群体，考虑到这一潜在的巨大隐患，区残联在全市率先沟通协调武汉市精神卫生中心，要求各街道收集上报精神残疾人存药不足 15 天的信息，由区残联出资购买后交由各街道送到精神残疾人家中，疫情期间共为全区 160 名精神残疾人（含疫情期间长住我区的外区残疾人）购买精神控制类药品 7.4 万元，保障了精神残疾人在疫情期间的正常生活，通过有效的控制，疫情期间我区无一例精神残疾人造成的稳定事件。阳光驿站开展线上康复活动、心理疏导、送生活物资上门，9 月份阳光驿站恢复运营，对学员进行重新评估，开展文体活动、劳动技能培训等。相关活动的开展，大大降低了精神残疾人的发病率，丰富了精神残疾人的生活。

6、为有需求的残疾儿童和持证残疾人辅具适配。开展残疾儿童康复服务，为符合条件的残疾儿童分别建立残疾儿童康复需求档案，组织残疾儿童到定点机构参与康复，最大限度减轻身体缺陷带来的障碍，恢复或重建其缺失的活动能力、生活自理能力。去年底建成的区级残疾人辅助器具服务站采取政府购买服务的形式运作，为全区残疾人提供辅具适配服务，专业团队有有社工、心理咨询师、辅具工程师、专科医生等专业人员开展辅具工作。专业的辅具评估是辅具需求者取得适用的辅具的重要步骤。疫情期间开展线上残疾预防、康复知识、辅具知识宣传 8 次，8 月份陆续开展辅具适配专业评估，截至 2020年 10 月，我区接受康复服务的 0-14 岁残疾儿童 380 人，区残联分6 批次有序组织辖区残疾儿童，开展辅助器具的专项评估。对成年残疾人采取到社区集中，对出行不便的残疾人入户上门的形式进行辅具评估，为残疾人提供精准辅具适配，涵盖助听器、假肢、矫形器、护理床、轮椅、拐杖、助行器、多功能闪光门铃、盲人手表、生活辅具等，辅具达标精准率达 90%以上。辅具作为全面康复的重要工具，精准适配则更突显了其重要作用，并且在一定程度上有效预防残疾。

7、按时发放各项惠残补助补贴。按时发放一户双（多）残家庭补贴 4345 人；43.45 万元，居家养护补贴 17223 人，172.23 万元；灵活就业社保补贴 2019 年 7-12 月份 220 人,84.57 万元;2020 年 1-6月份198人,81.51万元；低保家庭精神残疾人服药补贴9996人次，149.94 万元；听力言语残疾人信息补贴 1058 人，36.732 万元；残疾人机动轮椅车燃油补贴 371 人，9.646 万元；残疾人驾照补贴申请5 人。另外，根据《武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部关于进一步落实残疾人群体关心关爱工作的意见》（武防指〔2020〕82 号）和市残联、市财政局《关于疫情防控期间做好残疾人就业服务和盲人按摩指导工作的通知》精神，结合江岸区实际落实残疾人就业创业帮扶工作制定的实施细则进行了讲解，此项政策简称为“三项补贴”，分别为困难补贴、房租补贴、稳岗补贴，经社区初审、街道上报，区残联审批，于9 月底完成审批工作，发放补贴 91.65 万元。其中困难补贴 298 人，24.66 万元；房租补贴 20 户，47.79 万元；稳岗补贴 2 户，计超比例安残 64 人，补贴金额 19.2 万元。落实“三项补贴”政策，进一步织牢残疾人民生兜底保障网，推进我区残疾人脱贫攻坚冲刺工作。

8、推荐残疾人上岗、就业。开展残疾人职业培训 177 人，其中：电脑办公操作 40 人、网络短视频处理制作 30 人、手机软件及摄影技巧培训 40 人、互联网直播主播培训 30 人、白案小吃制作培训 37人；按比例就业 76 人，公益性岗位推荐 1 人、灵活就业 7 人。

9、开展江岸区残疾人“十四五”规划编制。在前期组织召开会议，邀请省残疾人研究基地、理工大艾教授研究编制“十四五”规划的基础上,为提高规划编制的科学性、针对性和有效性，引导我区残疾人事业高质量发展，区残联向广大残疾人、残疾人亲友、专家学者、社会各界人士征集意见和建议，再次召开江岸区残疾人事业“十四五”规划座谈会，认真加以研究，目前规划已出初稿。

（二）全面深化改革

深化“放管服”改革，按照“四办”要求，对标上海市残联服务标准，优化服务流程，精简办事环境，缩短办理时限，提升残疾群众满意度。针对部分精神类残疾人害怕到医院参与评定，还有部分精神残疾人家

属反映评定医院路途较远、精神残疾人年龄逐渐老化，不愿意出门配合等。区残联积极沟通协调武汉市精神卫生中心，专门组建爱心医疗评定团队，组织这部分精神残疾人到“残疾人之家”——江岸区残联进行集中评定，当天评定精神类残疾人 120 人，切实解决了辖区精神残疾人出行路途远、配合难等困难，有效保证了残疾人证的合法性和严谨性，为精神残疾人及时享受到党和政府各项优惠政策打好基础。

（三）全面依法治国

区残联按要求开展法治专题学习，并组织本单位、本系统法治方面的学习培训、业务考试，积极开展全市学法用法无纸化网上学习，指定专人负责，熟悉考试软件的操作，做好考前辅导学习、网络开通、成绩处理及上报等工作。普法活动有效提高了残疾人及残疾人工作者的法律意识。依托“江岸助残”微信公众号宣传《民法典》《残保法》《实施办法》《宪法》《民法》《婚姻法》《劳动法》等法律法规，让需要帮助的残疾人能足不出户准确、快速地解决问题。特别是防疫期间，作为辖区政府、社会和残疾人之间的桥梁纽带，及时抢占了宣传阵地，进行了大量的防疫政策、工作、成效传播和网课培训服务，让残疾人了解最新政策、惠残助残资讯、参与线上培训课程，显著减轻或消除残疾人身心障碍。定期利用残疾人节日开展法律、法规宣传，在社会上营造爱残助残的浓厚氛围，提高对残疾人的关注度，保证有关法律的落实。做好残疾人群体稳定工作，分析研判残疾人队伍维稳形势，深入开展残疾人矛盾纠纷排查，将萌芽化解在社区，今年未发生残疾人权益受侵害案件，实现了疫情期间、国庆等敏感节点“六个不发生”的工作目标，实现了残疾人零上访的目标。

（四）全面从严治党

1、抓好思想政治建设。组织召开专题学习会议，学习习近平总书记关于湖北武汉疫情防控、经济发展、民生保障等工作的一系列重要指示批示精神，坚持全面学与专题学相结合、反复学与跟进学相结合、集中学与自主学相结合，引导全体党员进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，筑牢思想根基。组织全体党员定期开展党组理论中心组、支部主题党日学习活动，开展抗疫党员战士讲党课，邀请著名助残残疾人宋忠桥分享了参与疫情防控的体会，党组书记理事长张吉祥围绕“初心如磐

使命在肩”的主题作了学习交流发言，加强党史国史、革命传统和形势政策教育，提升全体党员干部政治理论素养。

2、加强基层残联组织建设。加强区管领导班子领导干部政治建设，建设高素质专业化干部队伍，全面落实领导干部履责情况纪实管理。按照市区要求，大力推动全体干部“主动作为、狠抓落实”工作，全面提升区残联党员干部综合能力素质，建设高质量残联队伍，深入贯彻落实党的十九大精神和习总书记视察湖北重要讲话精神，进一步坚定党员干部的理想信念。

3、做好意识形态工作。将落实意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制等，与其他工作同部署、同落实。及时召开党组会议，传达、贯彻文件精神。贯彻《江岸区残联网络舆情管控方案》、《江岸区残联新闻发言人制度》等相关规定，成立网评员队伍，通过“今日头

条”、“长江日报”等媒体开展正面评论宣传，针对残疾人中可能引发的问题，加大宣传力度，积极进行正面引导。

4、开展党风廉政宣教月工作。通过开展抓实“学”“讲”“考”，认真开展“四个一”活动。认真学习习近平总书记在全国抗击新冠疫情表彰大会上的重要讲话精神、新版《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和市纪委监委印发的《忏悔与警示》教育读本等。通过学习，全体党员进一步牢记习近平总书记坚定信心、精准施策的要求和始终把人民群众的生命安全、身体健康放在第一位的重要指示，继续弘扬伟大抗疫精神，团结一致，努力奋斗，不断提升残疾人康复服务水平和困难残疾人生活水平，通过反思《忏悔与警示》教育读本中的案例，全体党员以腐为鉴，进一步增强了廉洁自律意识，履行好自己的工作职责，时刻保持清醒的头脑，永葆廉洁从业的本色。

5、坚决杜绝形式主义官僚主义。深入贯彻《准则》《条例》、中央八项规定和习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，组织全体党员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行专题学习，对照“十个严禁”开展检查，坚持“严”字当头，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。坚持把发现形式主义、官僚主义问题作为区残联作风巡查的重要内容，教育引导全体党员干部树立正确的政绩观、权力观。做好“双评议”工作，自双评议工作开展以来，区残联获评价320 条，满意数 320 条，满意率 100%，通过扎实开展“双评议”工作，用更优质、更便民的服务，推动残疾人工作各项业务全面提升，增强人民群众获得感和幸福感。

（五）特色和亮点工作

1、为满足大龄孤独症患者康复需求，帮助更多大龄孤独症家庭，出台文件，确定美好家园心智障碍人士家庭支援中心为该大龄孤独症项目唯一定点机构，携手华中科技大学社会学院、华中师范大学教育学院、武汉理工大学法学与人文社会学院等院校建立合作关系，与专家团队一起积极探索大龄孤独症人士康复路径和方法，促进大龄孤独症人士健康成长、全面发展，为今后大龄孤独症及智力障碍人士康复政策提供参考。

2、积极促残疾人就业创业，以我区优秀残疾人邱汉强创办的汉成外语培训学校为平台，组织残疾人学习外语、新媒体运营、短视频制作基础知识，达到就业创业的目的，汉成外校被中国残疾人联合会列为国家级残疾人培训基地。加大残疾人就业帮扶力度，区残联联合湖北省残疾人职业培训中心高级保健按摩师培训基地和专属实训基地、职工再就业培训基地——武汉舒服堂保健按摩有限公司成立江岸区盲人按摩培训基地，通过集中安置、扶持自主就业等方式，为残疾人就业创业提供必要的帮助，使残疾人的就业渠道进一步拓展。

（六）获得的市级以上荣誉

1、根据《关于 2019 全省残联工作目标管理考核情况的通报》（鄂残联发[2020]3 号）文件，各城区均要建设全省统一标准的残疾人康复辅具站。在区委、区政府的大力支持下，江岸区残联是武汉

市唯一荣获“2019 全省残疾人辅助器具服务工作规范化建设先进单位”称号的中心城区残联。

2、根据《关于 2019 各区残联绩效管理工作考评结果的通报》（武残办〔2020〕3 号）文件，江岸区残联获评“优秀等次”。

3、根据《中国残疾人联合会 国家体育总局关于表彰 2015-2018年全国残疾人体育先进单位、先进个人的决定》

（残联函〔2019〕222 号）文件，中国残疾人联合会和国家体育总局表彰了一批先进单位、先进个人，其中，武汉市江岸辅读学校获先进单位荣誉称号，我区残疾人姚十斤、黄泽明获先进个人荣誉称号。

4、武汉市总工会召开“创优争先、基层组织建设”工作推进会，表彰全市各行各业的劳动模范，其中，我区重度肢残人、区肢协副主席胡文兵作为江岸唯一残疾人，荣获“武汉五一劳动奖章”。

（七）当前工作面临的突出困难和问题

1、残疾人群体稳定工作方面。第二代残疾人证十年换证工作涉及的残疾人数量大，时间跨度长，面临诸多的历史遗留问题，尽管在前期我会已向残疾人群体做好了宣传解释工作，获得了大部分残疾人的理解与支持，但仍在存在不稳定因素，并且随着我国改革开放的深入，残疾人反映的信访问题越来越复杂，工作难度较大。

2、残疾人群体就业工作方面。由于工作地较远、工作待遇较低、适合残疾人的岗位较少等因素的制约，虽然有不少的用人单位向市、区发布了招聘残疾人的简章，但残疾人就业愿望和成功就业率不高。

二、1 2021 年主要工作计划

（一）目标思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述和关于抗击新冠肺炎疫情的重要指示，按照上级决策部署，围绕“决战决胜全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，深入推进残联系统改革，全面提高党的建设质量，提高残联组织治理体系与治理能力现代化，坚定不移打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，大力提升残疾人公共服务水平，实现残疾人的全面发展和共同富裕，为夺取疫情防控和经济社会展双胜利作出贡献。

（二）打造的特色亮点

继续打造我区飞镖、象棋文体活动品牌。今年因疫情原因，江岸区飞镖基地、象棋基地暂停了各项活动，基地教练结合实际，下达了在家训练的计划，队长姚十斤在每天督促队员们定期汇报训练情况的同时也为了备战加紧在家训练，时刻没有松懈。随着疫情形势的好转，江岸区飞镖、象棋基地已重新启动，为 2021 年全国聋人飞镖比赛、2021 年全国残疾人运动会飞镖项目预赛而备战，为武汉为湖北争金夺银。

（三）重点任务及具体举措

1、增强服务能力，提高服务质量，密切联系残疾人，全心全意为残疾人服务，进一步规范办证程序、严格残疾鉴定、杜绝违规办证，不断提升服务水平。

2、运用大数据库，继续落实各项惠残政策，认真审核相关资料，严格按照补贴条件和规定程序发放补贴资金做到准确无误。

3、培训就业方面，加大力度完成创建残疾人就业培训基地，鼓励盲人医疗按摩和保健按摩行业规范化发展。

4、阳光家园方面，以“一街一特色，一园一品牌”为奋斗目标，全面提升残疾人社区康复、托养照料和引进扶助性就业机构安置更多精神、智力和重度肢残人庇护性就业，将街道阳光家园打造成街道残疾人工作平台，同时，不断总结“阳光驿站”的试点经验，认真加以规划，积极稳步推进。

5、信访安全方面，加强矛盾纠纷排查和信访积案化解，深入排查矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实监督好辖区“阳光家园”、康复机构安全工作。

6、改进工作作风，继续做好“双评议”工作，加强自身建设，不断提推动工作能力，进一步改进思想作风和工作作风，为江岸区残疾人事业高质量发展做出新贡献。

三、对区政府的建议

建议区政府整合资源，建立智能化数据平台，可供职能部门查询、比对。梳理整合各部门的惠民政策，减少重复优惠政策，节约资源。

篇二：

残联

2020 年工作要点

网络工作要点

群团组织 2020 年是全面建成小康社会和“十三五” 规划收官之年。

我市残疾人工作的总体思路是：

以习近平新时代中

国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少” 的指示精 神和中国残联、省及市残联代表大会精神，紧紧围绕市委“1+5+4”

目 标体系，进一步强化“代表、服务、管理” 职能，解放思想，锐意创新，不断完善扶残助残激励机制，积极探索残疾人维权保障体系，切实提高保障和服务能力，努力开创新时代残疾人事业发展新局面。

一、

依法保障残疾人权益，营造平等参与社会的环境

（一）

探索建立“ “ 四位一体” ”的法律援助服务体系，保障残 疾人合法权益。

认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《法律援助条例》 等法律法规，切实维护残疾人合法权益，帮助残疾人解决实际困难和需求。

积极探索残疾人法律援助服务新体系，加快建立市法律援助中心、市信访接待中心、市残疾人维权服务中心、律师事务所“四位一体” 的法律援助服务体系，为残疾— 73 —人提供全覆盖、全方位的法律援助服务。

（二）

培育助残社会组织，优化助残环境。

整合多方资源、多种形式关爱帮扶残疾人，进一步丰富残疾人的生活，提高社会适应能力和参与能力。

充分发挥职能部门的平台优势，年内培育相对稳定的文体队伍和助残公益服务队伍，利用“全国助残日”、国庆节、文体赛事等组织开展系列活动，营造全社会关心、关爱、关注残疾人的良好氛围。

（三）

拓宽宣传渠道，优化舆论环境。

拓宽与自媒体平台合作范

围，通过建立微信公众号，打造助残“文化长廊”，编发政策宣传手册等宣传平台和载体，围绕全市残疾人重点、亮点工作，全方位、多视角、立体化宣传残疾人工作的新举措、新做法、新经验、新成效，进一步营造有利于残疾人事业健康发展的舆论氛围。

二、

深入实施康复救助工程，全面提升服务水平

（四）

加快推进辅助器具适配补贴工作。

在充分调研的基础上，完善出台《残疾人辅助器具适配补贴实施意见》，进一步细化辅助器具适配补贴工作流程，逐步建立起“个人购买、政府补贴”的辅助器具发放机制，对符合政策且有需求的残疾人实现全覆盖。

（五）

扎实推进无障碍改造工程。

根据残疾人家庭的实际需求，扎实开展农村残疾人家庭无障碍改造，力争年内完成 1 00 户有需求的建档立卡残疾人家庭无障碍改善工程，切实改善残疾人— 74 —居住环境。

（六）开通困难残疾人救助绿色通道。

在新冠疫情防控期间，及时建立精神残疾人住院救助绿色通道，防止和减少疫情传播风险和残疾人肇事肇祸风险，共同维护社会和谐稳定。

在此基础上，继续探索实施精神残疾人服药和残疾儿童康复救助绿色服务通道，建立绿色救助通道长效机制，为残疾人提供快捷便利的服务。

三、

提高社会保障措施，推动惠残政策精准落实

（七）加快推进残疾人托养服务政策。进一步探索完善残疾人集中托养机制，整合集中托养资源，实施残疾人托养服务提档升级工程，为残疾人提供“医养结合、托养康复” 的一体化服务。

制定出台《市

残疾人居家托养服务工作实施意见》，重新启动残疾人居家托养服务政策，对符合条件残疾人提供居家托养服务。

（八）加快残疾人辅助性就业机构建设。积极扶残疾人就业创业，年内建成 1 处残疾人辅助性就业机构，帮助更多残疾人就业创业，进一步残疾人提高融入社会、适应社会的能力，增加残疾人家庭收入。

（九）积极落实盲人保健按摩机构经营补贴政策。

对符合条件的盲人保健按摩机构实行补贴扶持政策，进一步稳定和扶持盲人就业创业，规范盲人保健按摩行业。

（十）

加快建立残疾人证管理长效工作机制。

组织开展到期残疾人证换发工作，确保应换率达到 1 00%。

整理规范残疾人证— 75 —纸质档案，建立残疾等级评定、残疾人证发放管理长效工作机制。

持续深化残疾人证“一次办好” 服务改革，优化链式服务，年内培育典型经验并进行推广。

（十一）

加快残疾人数据信息平台建设。

推进新型“智慧残联” 建设，持续开展全市残疾人服务状况调查和数据动态信息更新工作，实现残疾人数据信息共建共享，确保调查率达到 100%、手持移动终端录入率达到 1 00%。）

（十二）

巩固残疾人扶贫成果。

对建档立卡残疾人家庭“脱贫不脱帮扶”，在就业创业、基本医疗、基本住房、教育救助等方面给予持续的政策和资金等扶持，实现广大残疾人衣食无忧、安居乐业。

四、

加强残联组织自

身建设，夯实残疾人事业发展基础

（十三）

全面加强党的建设。

把“不忘初心、牢记使命” 主题

教

育作为永恒主题，增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护” ； 做好巡察反馈问题整改，组织开展好民主生活会、“三

会一课”、领导干部讲党课等活动； 邀请市纪委、监察委进行廉政知识讲座，避免侵害残疾人利益的风险，推进全面从严治党要求落地见效。

（十四）

狠抓机关规范化管理。

狠抓机关规范化建设，通过定期督查和通报等形式，促进机关各项制度的落地落实； 开展机关建设和档案管理“规范年活动”，全面提升机关管理水平和对外形象。

（十五）切实加强队伍建设。

定期组织开展各项培训活动，执行周例会、月调度会、季部署会制度，提升机关干部的整体素质，打造一支对残疾人有感情、对工作有热情的、“忠诚、干净、担当” 的残联干部队伍

第三篇：残联2009年主要工作要点

2009年我市残疾人工作的指导思想是：在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，以十七届三中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一主题，突出残疾人各项业务工作，按照“十一五”残疾人事业发展规划的要求，加强各级残联的组织建设和作风建设，充分发挥各级残联组织的桥梁纽带作风，团结带领全市15.1万残疾人，开拓创新、扎实工作，实现我市残疾人事业的又快又好发展。

一、贯彻党的十七届三中全会及中残联“五代会”精神，用理论武装残疾人工作者的头脑。

党的十七大鲜明地提出“发展残疾人事业”。发展残疾人事业是全面建设小康社会的一个重要组成部分。随着经济和社会的发展，残疾人事业和残疾人工作得到快速的发展，残联自身建设进一步加强，组织网络日趋完善，残疾人事业中的各项工作有了长足的进步，残疾人平等参与社会的条件和氛围已初步形成。但是由于历史原因和生产力水平的制约，残疾人事业还滞后于经济和社会的发展，还不能适应当前新形式的要求。为此，全市各级残联，要把认真学习贯彻党的十七届三中全会精神作为首要的政治任务，用党的十七届三中全会精神统领残疾人工作，明确工作方向，坚持与时俱进，充分发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，通过切实有效的工作，把残疾人的思想引导到与党的路线、方针、政策相一致上来，把残疾人的积极性、主动性、创造性调动到服务于党和政府的中心工作上来，最大限度地团结和动员广大残疾人为我市的两个文明建设做出贡献。

中残联第五次全国代表大会的胜利召开，这是我国8300多万残疾人和2亿多残疾人亲属社会生活中的一件大事。这次大会，对于全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见，推动残疾人事业在新的起点上加快发展，团结带领广大残疾人和全国人民一道迈向更高水平的小康社会，具有重要意义。各级残联要把学习贯彻中残联五代会精神作为近期学习的重要内容，全面理解把握五代会的精神实质，采取一系列重大举措，将我市残疾人事业纳入全市社会发展大局，建立健全保障残疾人权益的保障体系，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，促进全市残疾人残疾人事业的健康发展。

二、加大康复工作力度，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。

巩固社区康复创建成果，建立社区康复长效机制。围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，继续抓好社区康复工作，将社区康复工作延伸到基层。加强相关部门之间的沟通和联系、整合社会资源、完善管理制度，加强对基层残联康复经费的使用监督和检查。抓好重点康复项目的组织实施，加大对基层康复管理人员的业务培训。加大工作力度，采取有效措施，力争全年完成白内障复明手术任务xxx例，免费手术xxx例，为xx名低视力者配用助视器，对xx名盲人进行定向行走训练，对xxxx名重症精神病患者进行监护，为xxx名贫困精神病患者提供免费服药，为xx名患者提供住院补助，对xx名智力残疾人、xxx名肢体残疾人进行康复训练，免费为贫困残疾人发放辅助器具xxx件，为xx名残疾人安装假肢。

三、突出贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》,采取各种措施将残疾人优惠政策落到实处。

会同市人大、市政协检查和视察残疾人工作，认真办理涉及残疾人和残疾人工作的提案议案。大力推进无障碍设施建设，大力宣传，提高全社会无障碍意识，发挥无障碍城市建设的示范作用，推进信息无障碍工作。认真贯彻国务院《信访工作条例》，完善信访工作制度，推进网上信访，提高工作实效。广泛开展残疾人开展文艺体育活动，丰富基层残疾人文化生活。举办黄石市首届特奥运动会，发现文艺体育新苗，对上做好选送演员和运动员推荐工作，对下推广和普及残奥、聋奥、特奥运动项目，做好全国和省级特奥活动示范社区工作，活跃基层社区群众性体育生活。深入宣传现代社会文明残疾人观和人道主义思想，弘扬残疾人自强不息的精神，颂扬社会扶残助残的新风尚，营造残疾人事业发展环境。组织第19次“全国助残日"、“国际残疾人日”的宣传活动，增进全社会对残奥会和残疾人事业的了解和支持。

加强基层残疾人工作，提高残疾人参与社会程度。以创建全国、全省社区康复示范区为契机，完善残疾人工作网络，进一步推动乡镇（街道）残联和村（社区）残协的规范化建设，夯实基层工作基础。拓宽残疾人社会救助渠道，动员和组织艺术家、企业家等社会各界人士对残疾人的救助工作，广泛开展“青年志愿者助残”、“红领巾助残”、社会“爱心助残”等活动，使基层残疾人活跃起来。加强基层残疾人综合服务设施建设，进一步增强和完善服务功能，提高服务水平和能力。探索专门协会工作新路子，开展专题调研，反映各类残疾人诉求，广泛开展适合本类残疾人特点的活动，活跃基层残疾人组织，全面履行“代表·服务·维权”职能。继续推行工作目标管理责任制，提高残联干部队伍的综合素质和工作能力，开展多层次、多形式的理论业务培训学习活动。全面进行第二代《残疾人证》换发工作。做好培训、换发、档案管理等方面协调服务工作。

四、突出残疾人就业培训，改善残疾人参与社会生活的环境。

协助政府及教育部门做好

残疾人教育工作，使残疾人义务教育入学率达到xx%以上。上线残疾考生录取率达到xxx%，加大对残疾学生的助学力度，对残疾考生实行奖励和救助。搞好各个助学项目的落实。加强培训的实效性和针对性，促进残疾人就业，全年完成残疾人职业培训xxx人，实用技术培训xxxx人。加大残疾人保障金的宣传力度及征收力度，在核查职工人数上下工夫，加强外部协调、内部管理，形成整体活力，争取全市残保金增长率达到xx%。落实残疾人就业方面的优惠政策，拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人就业，全年城镇新增安排xxx名残疾人就业，就业率达到xx%，农村稳定从业人数达到xxxxx人，就业率达到xx%。做好各类残疾人需求调查与摸底登记工作，全面掌握残疾人的各项需求。举办残疾人招聘会，提供合适的岗位给残疾人选择。逐步建立残疾人就业信息网络，提高为残疾人服务的水平和质量。搞好残疾人扶贫工作，开发扶贫项目，加大扶贫投入，多形式扶持15000名贫困残疾人脱贫。继续做好危房改造工作，抓好残疾人托养工作，逐步在全市铺开，改善残疾人的生活质量。

第四篇：残联××年工作总结

残联××年工作总结

残联××年工作总结2007-02-01 11:13:30

××年区残联在区工委、管委会的正确领导和市残联的悉心指导下，坚持以人为本，立足残疾人需求，着力解决残疾人困难，努力为残疾人谋利益、办实事，使我区残疾人事业再上了一个新台阶。

一、残疾人康复工作

⒈落实国家专项彩票康复项目：安排残疾人前往省残联安装假肢人次、发放轮椅人次、发放残疾人生活用品用具人次。

⒉开展下肢缺失残疾病员、困难残疾儿童资助需求项目、小儿麻痹后遗症残疾人员等三项调查，为明年的康复工作奠定基础。

⒊按照世界轮椅基金会的要求开展对困难残疾人的调查，并为经确认的名捐赠对象上户发放轮椅。

⒋组织白内障残疾人“重见阳光”活动。全区名白内障患者经行了复检、筛查，完成了市残联分配给我区的个免费治疗指标。

二、残疾人教育、就业工作

⒈为名残疾人子女办理了学杂费减免证。

⒉组织安排名原从事代步车非法营运的残疾人的就业，督促各镇（处）及时发放工资，完成了市政府对符合就业条件的残疾人安排就业的要求。

⒊协助人事劳动局为符合就业政策的的残疾人办理下岗证、再就业优惠证。

⒋开展全区各企事业单位残疾人按比例就业状况统计工作。

三、对农村特困残疾人帮扶的情况

切实保障困难残疾人生活。全区有帮扶干部人；被帮扶残疾人人；为名符

合五保集中供养条件的农村特困残疾人办理了“农转非”并纳入低保范围，共有名残疾人享受低保；把残疾人子女列入我区扶贫助学“一帮一”计划，每学期享受助学金元；名特困残疾人得到了农村特困常年社会救助；有名残疾人受到国家专项彩票康复项目资助。全区残疾人得到了不同程度的帮助，解决了他们的基本生活问题。

三、残疾人事业宣传工作

⒈在全区开展第十五次“全国助残日”宣传活动暨“助学、助听、助行、助明”活动。

⒉组织学习残疾人工作者职业道德。

⒊推荐自主创业的残疾人自强模范并组织相关材料报市残联。麻丘镇残疾人成为自主创业的自强模范（全市共名自强模范）。通过宣传，进一步激发了残疾人的自立、自强精神。四、五车整治

⒈配合区创建办整治新式代步车

改装和非法营运现象。

⒉配合市、区“五车”整治办、青山路派出所解决非法营运人员胡燕的生活困难问题。

在五车整治过程中，做到了“对内真情帮扶、对外强力整治”。

五、其他工作

⒈筹措资金，摸底筛查，组织春节前集中走访户贫困残疾人（大病救助对象）。

⒉接待残疾人来访批次。

⒊与高新医院协调残疾等级评审事宜、规范残疾证的审定工作。

⒋为名残疾人办理了残疾证。

在取得工作成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足。主要是：残疾人的社会保障水平较低，生活困难的矛盾仍然比较突出，由此引发一些不稳定因素；残联组织和残疾人工作者服务残疾人的能力和水平还有待进一步提高；全区残疾人工作落后于社会经济发展，同高新区的地位很不相称。

这些问题的存在，要求我们在以后的工作中努力工作，加以克服。

××年工作思路

（一）进一步落实社会保障措施。继续加强帮扶和救助贫困残疾人工作，针对贫困残疾人基本生活、康复、子女入学、就业等方面的问题，根据相关政策，结合我区实际制定帮扶和救助的政策措施，积极配合有关部门做好特困残疾人的救助工作。

（二）进一步落实洪府厅发号文件精神。落实残疾人扶贫资金、最低生活保障、廉租房资金和社会救助资金。

（三）将贫困残疾儿童纳入救助范围。争取国家彩票公益金扶残助学项目。

（四）积极组织实施残疾人康复项目工作。做好特困残疾人防护用品、辅助用品以及用品用具供应工作。

（五）做好残疾人信访工作，预防群体性突发事件发生。帮扶干部在帮扶残疾人的过程中，加强政策、法律法规的宣传教育工作，教育残疾人遵纪守法，自强不息。

（六）弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业。沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。不定期开展扶助特困残疾人捐赠活动。

（七）认真完成管委会、市残联交办的其他工作。

第五篇：残联2008工作总结和2009工作要点

衢市残„2008‟86号

衢州市残联关于印发《2008年残疾人工作

总结和2009年工作要点》的通知

各县（市、区）残联，市残联机关各处室、直属各单位：

现将《衢州市残联2008年残疾人工作总结和2009年工作要点》印发给你们，请结合各单位和各县（市、区）实际，做好2009的残疾人工作。

衢州市残疾人联合会 二○○八年十二月二十二日

2008衢州市残疾人工作总结

和2009工作要点

2008年，是衢州市残疾人事业全面发展并取得新的成就的一年。在市委、市政府领导和省残联指导下,紧紧围绕十七大“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”总体目标,坚持把贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》，作为残联一项全局性主导性的工作，采取积极措施，扎实做好各阶段各环节的工作, 残疾人工作又迈出了坚实的一步。

一、扎扎实实推进残疾人共享小康工程

全省共享小康工程，是省政府作出的一项重大战略部署。全省残疾人共享小康工作会议结束后，衢州市高度重视，将残疾人共享小康工程列入了党委和政府议事日程，列入了部门工作内容，列入了残联重点工作任务，领导重视，责任明确，推进有力。主要做了以下几方面工作。

（一）提前完成了数据统计工作，为实施小康工程提供了决策依据。

2007年，我们就以拍摄贫困残疾人专题片为契机，通过进入残疾人家庭、访谈和数据分析方式对残疾人生活和生存状况进行了深入了解。通过各种手段，先后五次对衢州市一、二级重度残疾人进行系统调查摸底，要求建立数据库。2008年又根据省残联共享小康工程要求，反复测算修正，较准确摸清了符合残疾人共享小康工程的“低保”、低收入救助对象、康复对象、重度残疾人托（安）养对象情况，全市有54000人列入低保，其中残疾人21600人，占40%。全市持证一、二级重度残疾人有5780名，急需康复的各类残疾人为24600人；符合托（安）养的残疾人数为1500人。数据的精确测算，为市政府在7月底出台文件，及时提供了科学依据。

（二）认真实施第二代《残疾人证》换发工作。市残联按照上级要求和部署，在全市开展第二代残疾人证换发工作。为确保此项工作有序推进，市残联及时与卫生部门沟通，联合下文调整卫生专业工作评审委员会，共同开展了卫生专业人员、残联干部业务培训。8月下旬，全面启动了第二代《残疾人证》的换发工作。市、县（市、区）残联采取残疾鉴定专家下基层、指定医院集中办证等形式，大批量地为残疾人进行残疾评定和办证。2008年，完成共享小康工程实施对象第二代残疾人证等级鉴定21000名，换发第二代《残疾人证》16140多人。针对残疾人证具有更高的“含金量”特点，办证过程中严把关，杜绝了“人情证”、“面子证”现象。

（三）扎实推进残疾人基本生活保障工程。

提前完成基本生活保障工程、重度持证残疾人的调查、筛选、经费测算等工作。按照要求完成了重度残疾人的第二代残疾人证的换发。按规定程序做好了经济状况评定和初审 工作，目前已进入民政部门实质性核发阶段。截止11月30日，全市已确定一、二级重度残疾人享受低保补差和全额补助金的残疾人有5386人，其中，低保补差为2469人，享受补助金为2917人。

（四）积极实施重度残疾人托（安）养工程。江山市和龙游县对重度残疾人托（安）养工程所需的资源进行了调查摸底，实地察看了基础设施和床位数情况。江山市于8月9日召开了有四大班子领导参加的实施残疾人共享小康工程动员会，市政府与各乡镇人民政府及街道办事处签订了《江山市实施残疾人共享小康工程工作目标考核责任书》，与托养机构、照料机构、监护人签订了重度残疾人集中托养、日间照料、居家安养协议书。龙游县也积极争取领导支持，较早地实施了有县长等领导参加的启动仪式，进行了残疾人托（安）养工程挂牌。目前两个试点县（市）重度残疾人数得到落实，已进入各个安置点。全面完成了省下达我市重度残疾人托（安）养任务数360名，其中，集中托（安）养120名，日间照料120名，居家安养120名。

（五）全力推进残疾人康复工程。

衢州市万名残疾人康复工程、江山市千名残疾人康复工程列入了2008政府为民办实事工程。市残工委下发了康复实施方案，进行了动员发动，成立了领导小组。各县（市、区）实施了康复需求调查、筛选、确认、申报等项工作，与辅助器具中标商签订了采购和服务合同。2008年，为贫困白内障患者复明手术1000例，为听障人士免费验配助听器1390 台，为低视者免费验配助视器122人，为下肢缺失者装配大、小腿假肢取模122条，全面完成了省下达给我市2634例的残疾人康复任务数。

（六）健全小康工程信息档案。

为能够尽早运用省残疾人综合信息服务系统为“残疾人共享小康工程”提供数据保障。印发了县级残联信息化建设达标评比方案，规范了信息化工作领导重视、网络环境、人员培训、软硬件建设、统计等方面内容，统一标准，明确未达标的县级残联不参加综合先进评比，实行一票否决。市信息化领导小组深入到各县（市、区）、乡镇（街道）残联，进行督查检查，开展专题培训，撰写研究报告。6县（市、区）残联，想方设法，纷纷举办信息化建设培训班。龙游县残联采取先强机关，后抓基层的方法，两次组织信息工作培训，投入经费20万元，为县残联机关干部配齐了电脑，配置了数码照相机、摄像机、投影仪等，为所有乡镇（街道）残联配置了新电脑。江山市残联，依托政府力量，特事特办，从政府预算中列支经费，为所有乡镇（街道）残联配置了22台新电脑、打印机。全市乡镇电脑配置105台，全部实现宽带接入。各级残联全面详尽采集、录入、应用残疾人基础数据库，以信息反映需求、引导服务、掌握趋势、辅助决策，实施共享小康对象信息录入100%。

（七）加强小康工程资金管理。

各级财政部门主动协调，认真制订配套补助资金管理办法，在财政比较困难的情况下，及时落实配套资金。江山市、开化县、常山县、龙游县政府从政府预算外追加残疾人共享小康工程工作经费，在残疾人工作软硬件方面创造条件。各级对共享小康工程资金做到专款专用，按规定拨付。从市政府、市残联两次督查中，未发现截留、移用、挪用省补助经费问题。

（八）综合协调，合力推进小康工程。

一是主动向市领导汇报情况，争取领导支持。把3月11日陈加元副省长、中国残联副理事长程凯的讲话精神提练成汇报提纲，复印了吕祖善省长的批示，将中央和省委、省政府领导近期关于残疾人工作的重要讲话和重要批示融合到汇报提纲中，及时主动地向市委、市人大、市政府、市政协主要领导、分管领导汇报，使市领导了解残疾人工作的背景、任务、要求，有力的促进了残疾人工作的深入开展，残疾人工作首次纳入政府工作目标综合考核。

二是成立领导小组。市、县（市、区）政府都按照省政府、省残联的要求，及时批准成立共享小康工程领导小组，由市委常委、副市长雷长林亲自担任领导小组组长，并将农林水土等部门也列入到共享小康工程领导小组，共同负责共享小康工作。领导小组下设四个工作小组，具体落实各项工作内容。针对工程各阶段的特点，市残联制定了详细的阶段推进工作时间计划。采取有力措施，加强各县（市、区）残联工作的具体指导。针对共享小康工程涉及宣传、财政、民政、人劳、农办、卫生、统计等相关部门的实际，残联主动上门，宣传协调，形成了相关部门领导共同负责、密切配合、上下联动合力抓共享小康工程的领导机制和工作格局。

三是进行传达学习。3月24日，召开了市残联全体工作人员会议，对全省残疾人共享小康工作会议精神进行传达学习、讨论消化，用共享小康工程统一思想、提高认识。7月10日，召开了县（市、区）实施残疾人共享小康工程业务工作会议，对三个子工程、资金管理、信息化工作、残疾人证换发等方面的内容、程序、要求进行了详细落实。

四是加强宣传报道。借助省政府、省残联领导来我市三次调研契机，做到了电视里有影，广播里有声，报纸上有名，网站上有文，在衢州掀起了关注关心残疾人事业的良好氛围。由市政府新闻办公室召开了残疾人共享小康工程新闻发布会，向社会公开工程情况；编发共享小康工程简报7期，及时宣传工程实施情况；积极向中国残联、省残联网站发送共享小康信息，宣传效果明显。

五是出台实施意见。组织召开了实施残疾人共享小康工程协调会，征求相关部门意见和建议，反复论证，统一思想，草拟文稿。按要求衢州市政府在全省最先以衢政发„2008‟37号文件下发了《衢州市人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》，坚定地完成了省政府要求在7月底出台文件的任务要求。市、县（市、区）政府全部出台了实施意见，全部制定了配套实施方案。

二、2008其它主要工作

一年来，我们主要做了以下九个方面的重点工作： 1．认真完成了残联换届工作。残联换届是2008年的一项重点工作。根据中国残联章程规定和省残联的整体部署，衢州市、县（市、区）残联从2007年下半年开始，按照自下而上的原则陆续开展换届工作。衢州市残联高度重视，积极争取党委政府重视和支持，4月7日，成功召开了衢州市残联第五次代表大会。市委人大政府政协主要领导出席了会议。会议回顾总结了五年来残疾人工作所取得的成就，明确提出了今后五年的奋斗目标、主要任务和措施。选举产生了新一届残联主席团、执行理事会领导班子，聘请了名誉主席、副主席。换届工作充分发扬民主，更多的残疾人参与了其中、履行了权利。换届工作，在残联组织建设方面，加大宣传，营造更加良好的社会环境方面，推动各项业务工作开展方面，取得的显著成效。加强了对下级残联的换届指导，从代表大会筹备、组织、宣传、选举，到换届规模、换届规格，切实履行了协管职责，做到了对各级残联干部的管理。市、县、乡三级残联也基本完成了换届任务。目前，全市108个乡（镇、街道）建立了残联，配备专兼职工作人员，残联理事长由政府分管领导兼任，副理事长由民政助理员或其他人员兼任，并以组织程序明确理事长，其中有18个乡（镇、街道）配备了专职理事长，占总数的17%。全市66个社区成立了残疾人协会，56个配备了专职委员。2202个行政村有1994个成立了残疾人协会，占总数的90%，成立的残疾人协会中1576个村配备了专职委员，占成立协会总数的79%。进一步加强了残疾人组织规范化建设，开创了我市残疾人事业的新局面。2．以市政协视察工作来推动贯彻残疾人小康工程的工作氛围。

2008年，在第十八次“全国助残日”即将来临之际，市政协组织部分委员开展了残疾人事业视察活动。市政协主席、副主席、各委员会主任和各党派团体、各族各界的代表，近40人深入社区、残疾人扶贫基地、康复指导中心进行视察，广泛了解社情民意，围绕残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，加强调研，为促进残疾人事业发展建言献策，提出了许多有益的建议，要求出席座谈会的各部门领导要将残疾人奔小康工作纳入部门总体工作，建议市政府加强领导，把残联工作纳入政府年终考核系列。报纸、电视台对这次视察进行了广泛宣传报道，营造了促进残疾人共享小康工程的工作氛围。

3．提前完成了“万名残疾人康复工程”这项市政府为民办实事工程。

2月26日，衢州市五届人大五次会议上，市长孙建国政府工作报告中明确，2008年市政府将突出抓好关系群众切身利益的就业再就业、社会保障等十个方面的实事，“万名残疾人康复工程”作为权益保障方面的实事列入其中。市残工委下发了《衢州市万名残疾人康复工程实施方案》，明确了工作目标，实施对象，实施步骤。3月20日，市残联系统和市卫生系统在衢江区黄坛口乡关公山残疾人基地召开“万名残疾人康复工程”动员会。各县（市、区）残联分管领导、康复干部，卫生局分管局长、医政科长，以及街道、社区康 复员50多人参加了会议。衢州市万名残疾人康复工程的目标是：在2008年为10000名需康复救助的贫困残疾人提供视力、听力、言语、肢体等康复救助服务。为使这一工程落到实处，特邀省康复中心专家来衢对210多名18岁以下肢残儿童进行康复指导,选出52名可以手术康复的患者,每人全免6600元手术费,2000元左右康复训练费。开展了视网膜病变儿童救助，12名残疾儿童获得了每人4000元的救助金。开展了“衢州市听力语言康复明星”评选活动。举办了全市聋儿、脑瘫儿家长培训班，全市70多名聋儿、脑瘫儿家长参加了培训。开展了残疾人康复需求调查申报，为15841名有康复需求的残疾人进行了功能评定和需求分类，建立了需求档案和残疾人康复需求申报数据库。开展了残疾人康复工程筛查，邀请省残疾人辅助器具资源中心的专家组成筛查组，在1080名申报对象中筛选出了722名符合适配指征的对象。开展了贫困白内障患者筛查，与市卫生局联合下文，采取到定点医院集中筛查和组织医疗队分片下乡筛查的方式，筛查乡镇109个，筛查人数3030人，初步确定手术适应症对象1129人。超额完成了市政府为民办实事工程，为全市12595名残疾人提供了康复服务，完成任务数的126%。其中，为贫困白内障患者免费手术1000例，儿童专项康复425名，康复知识培训2226名，社区康复培训1934名，等等，为市残疾人共享小康工程打下了坚实的基础。市委市政府政务信息给予了报道、肯定。

4．全面完成低收入残疾人脱贫奔小康工程。

积极响应省委省政府“低收入农户奔小康工程”决策部 署，启动了低收入残疾人脱贫奔小康工程。与市扶贫开发办公室联合下发了《关于实施农村低收入残疾人奔小康工程的若干意见》，分五个阶段，发展18个县级残疾人扶贫基地，直接带动450户以上残疾人增收，间接辐射550户以上低收入残疾人家庭，对农村1000名残疾人进行职业技能培训，实现1160户残疾人增收致富。4月中旬，市残联、市农办系统在龙游召开低收入残疾人脱贫奔小康工程动员会。与开化县金村乡五星村开展了为期五年的结对扶贫工作，为残疾人农户赠送鸡苗，举办养殖技术培训，捐赠科技书籍，为低收入残疾人增收拓展发展空间，探索了新时期欠发达地区残疾人扶贫开发的新途径。2008年，低收入残疾人奔小康的各项任务全部完成。举办各类培训班22期，1973名残疾人得到培训，完成任务数的197%；987名残疾人实现就业，完成任务数的188%；新建21个残疾人扶贫基地，完成任务数的116%；多渠道扶持残疾人1580人，完成任务数的130%。争取省政府小额贴息贷款2599万元。

5．首次大规模培训了基层残联理事长。

为进一步推进基层组织规范化建设，切实加大培训力度，提高残疾人工作队伍素质和服务能力。按照分级培训原则，4月中旬，首次对县、乡级的170名残联理事长进行了培训，在基层残疾人工作者中重点开展了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》学习贯彻活动，增强了对残疾人工作的责任感和使命感。请优秀基层残疾人工作者典型发言，激发了残疾人工作者安心基层、建功立业的工作热情。参加培训的基层残联理事长进一步熟悉了残联的各项业务，掌握了工作方式和方法，更好的适应新时期残疾人事业发展的需要。各县（市、区）残联把业务培训放在首要环节，把深入学习、提高认识贯穿工作的始终，采取以会代训、专题研究、典型示范和领导帮带等形式抓了培训，使乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者的能力素质得到提高。

6．成立了衢州市爱心助残济困慈善协会。

7月8日，衢州市历史上首次成立了爱心助残济困慈善协会，协会的宗旨主要是帮助社会上困难残疾人、贫困家庭解决就业、就学等实际困难。目前入会会员64名，协会经费来源主要由企业家和社会各界人士的捐助。衢州市委常委、副市长、残工委主任雷长林，一直以来关心、关爱残疾人事业，时时牵挂着贫困残疾人。将自己撰写出版发行的《中国农村发展史（1949—2008）》一书所有收入，分文不取，全部用于衢州市扶贫济困慈善事业，体现了领导眷眷之心。协会成立后，在市、县、乡迅速开展了需助学助困的残疾人家庭基本情况调查摸底，较短的时间内摸清全市300名重特困残疾人家庭的基本情况，每个家庭配置了10-15张照片。开学前夕，由衢州市委常委、副市长、市爱心助残济困慈善协会名誉会长雷长林，带头将一笔笔资金发放到贫困残疾学生和残疾人子女手中，圆了他们的大学梦想。目前爱心助残济困慈善协会会员以不同方式结对贫困残疾学生和残疾人子女，发放资金26.85万元，257户贫困残疾学生和残疾人子女受到资 助。下一步助学助困活动将建立长效机制，使更多的残疾人能在普惠制下享受到特惠。龙游县组建了一支由77名助残志愿者组成的龙游县残疾人志愿者协会，志愿者将在残疾人康复咨询、康复指导、康复训练等方面进行服务。

7．实现了特殊教育全覆盖。

根据省残联陈燕萍理事长在江山培智特教学校视察时提出的要求，由市政府分管教育的高启华副市长，召集各级教育部门及其他部门的主要领导参加的特殊教育江山现场会，有力地推动了衢州市特殊教育的建设步伐。目前，新建、改扩建特殊教育学校校舍11295平方米，6个县（市、区）均建成一所智障教育学校，25名老师选调到特殊教育岗位。全市特殊教育学校达到7所，实现了特殊教育的全覆盖。1135名义务教育阶段“三残”少儿中，入学人数达到1128人，入学率达99.38%。

8．残疾人工作首次纳入政府工作目标综合考核。2008年，衢州市政府加强了对残疾人工作的考核力度。市政府第65次常务会议审议通过了《2008政府工作目标综合考核办法》，在经济社会发展综合目标考核管理上，积极将残疾人工作的专项或单项指标纳入其中，第一次将残联万名残疾人康复工程、残疾人奔小康工程、基层残疾人组织建设、残疾人信息档案等4项工作纳入农业和农村经济工作考核指标，占有4分的分值。市统筹城乡发展推进城乡一体化工作领导小组办公室，将残疾人共享小康工程、残疾人扶贫基地和残疾人种养大户，列入2008年市级机关有关单位社 会主义新农村建设工作任务考核。市残联在重点工作上，加大了对县（市、区）残联的考核力度，将考核通知通报各县（市、区）主要领导和分管领导，使各县（市、区）领导进一步了解残疾人工作，加强了政府领导关注残联工作的力度。

9．认真组织开展了“全国助残日”活动。

5月18日是第十八次法定“全国助残日”，又遇到突如其来的5月12日四川汶川大地震。根据上级“全国助残日”活动的通知精神，紧紧围绕助残日“牵手残疾人 走进残奥会”主题和汶川地震实际，全面组织开展了一系列内容丰富、形式独特的“全国助残日”活动。一是进行了四次献爱心捐赠活动。与衢州市红十字会、残疾人协会举办了“捐款10元钱，爱心送汶川”赈灾义演晚会，残疾人工作者、协会成员涌跃捐款、缴纳“特殊党费”，奉献爱心。衢州市残联和残联干部姜建芳分别荣获“抗震救灾特别奉献奖志愿服务单位”和“抗震救灾特别奉献奖志愿者”。二是与市电信等部门开展了“通信惠及残疾人，牵手走进残奥会”爱心助残活动。为残疾儿童传递“爱心福娃”,为贫困下肢残疾人赠送“爱心轮椅”，为贫困残疾人免费安装“爱心电话”,为贫困重度残疾人赠送“爱心电视机”,为贫困盲人赠送“爱心电话收音机”。三是在市博物馆举办聋哑人绘画作品展览。四是在市区繁华地段的市文明理事会宣传橱窗，进行为期一个月的残疾人事业图片展。五是动员组织观看影片《隐形的翅膀》。

2008年，残疾人工作各方面的显著成绩确实来之不易。这是党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视及社会 各界支持的结果。得益于省政府省残联准确把握形势和机遇，发挥自身优势和潜力，为残疾人工作提供了越来越好的条件；得益于各级党委、政府贯彻落实科学发展观，更加重视和改善民生；得益于我们不断解放思想，创新工作思路和方式；得益于广大残疾人自强不息，参与支持。

同时，我们清醒地看到，残疾人工作还存在许多亟待解决的困难和问题。残联承担的任务越来越重，事情越来越多，要求越来越高，人员编制紧缺，结构不合理。基层残联工作力量薄弱，残联理事长兼职较多，年龄偏大，变动频繁，经费紧张。为残疾人服务的综合服务设施尤为匮乏。工作发展不平衡。等等。这些问题我们将在今后的工作中继续努力加以协调。

三、2009年工作要点

总的是以党的十七大、中央7号文件和省政府29号文件精神为指导，进一步落实省政府共享小康会议精神，在“全面推进、整体提高”上下功夫。重点做好以下十一个方面的工作：

（一）深入贯彻实施中央7号文件。

中央7号文件，全面阐述了促进残疾人事业发展的重要意义、指导思想、目标任务和工作原则，是残疾人工作的纲领性文件。要落实好省残工委贯彻实施意见，以科学发展观为统领，抓住改善民生这个根本，加强制度建设，在全社会进一步形成扶残助残的浓厚氛围。

（二）将残疾人共享小康工程列入政府为民办实事计划。在对衢州市共享小康工程形势分析的基础上，按照“促先帮后、全面落实”的要求，分阶段、有步骤地实现“全面推进、整体提高”的目标。根据省残联的总体安排，研究制定好下一步落实的具体措施、任务指标，完成残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程、重度残疾人托（安）养工程等各项任务指标。加强对基层指导服务力度，力争形成欠发达地区残疾人共享小康模式。做好爱心城市创建工作。

（三）发挥政府工作目标综合考核机制作用。充分发挥政府工作目标考核的导向作用，继续将残疾人工作列入政府、相关部门工作目标综合考核。结合市残联对县（市、区）残联目标考核，建立考核评估机制，广泛听取基层政府、残联的意见建议，及时向他们通报情况。充分有效的利用和转化考核结果，发挥政府考核的推动作用。

（四）进一步健全工作机制。

按照中央要求，进一步完善党委领导、政府负责的领导体制，建立各部门密切配合、残联充分发挥作用的工作机制。及时向政府分管领导汇报工作，积极协调相关部门将残疾人工作列入重要议事日程，排上工作计划。召开残联主席团会议，进一步加强领导力量。召开残工委会议，强化职责，理顺关系，形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作局面，形成各司其职，各负其责，分工合作、齐抓共管的工作格局。进一步明确残工委成员单位职责，制定目标考核。进一步加强以帮县、抓乡为重点的基层残联组织建设，对工作相对薄弱的县级残联、工作开展不起来的乡级残联，进行工作 上的交流指导，继续按照分级培训原则，市对县、乡级残联理事长和残疾人专职委员进行上岗培训，提高他们的素质和能力。

（五）实施残疾人事业“十一五”发展规划中期评估。以《衢州市残疾人事业“十一五”发展规划》为依据，实施规划中期评估，总结经验，查找薄弱环节，解决残疾人工作中存在的突出问题，进一步明确工作努力的方向，推动残疾人事业又好又快发展。

（六）扎实推进残联系统信息化和电子政务建设。着眼残疾人事业发展大局，紧密围绕残疾人共享小康工程任务，针对实际需求，办好残联网站，优化网站系统平台，推进信息无障碍建设。高度重视残疾人综合信息服务系统建设，克服人员、技术、经费不足等各种困难，加强软硬件的投入，突出残疾人共享小康工程数据库建设。全面做好网上宣传报道。

（七）充分发挥衢州市爱心助残济困慈善协会作用。以帮助社会上困难残疾人、贫困家庭解决就业、就学等实际困难为主要宗旨，充分发挥协会作用，扩大影响力。吸纳更多的企业家和社会各界人士奉献爱心，资助更多的困难残疾人，解决燃眉之急。探索扶贫助残的长效机制。

（八）积极营造为残疾人服务、促进残疾人平等参与的的社会环境。

加大宣传引导力度，建设好残疾人事业发展的“舆论环境”。协调新闻宣传部门，利用电视、“残疾人之友”广播 栏目、报纸、杂志、网络、党委政府信息、残联共享小康简报，积极宣传党和国家关于残疾人的法律法规和政策规定，宣传残疾人自强不息及扶残助残的先进典型，发挥榜样的示范带动作用。重点宣传中央7号文件精神和残疾人共享小康工程，做到家喻户晓、广为人知。以康复大楼启用和衢州市残联成立二十周年为契机，宣传残疾人事业取得的成就，进一步营造全社会关心残疾人、支持残疾人事业的社会氛围。继续做好衢州电视台“一周要闻手语”节目，办好衢州广播电台“残疾人之友”栏目。

（九）启用康复指导中心大楼。

搞好中心职能定位和工作范围，加快专业技术人才吸引、培养、使用的步伐。规避风险，制定完整、严密、可操作的规章制度，保证中心健康发展。

（十）继续实施低收入残疾人脱贫奔小康工程。进一步深化对低收入残疾人脱贫奔小康工程的思想认识，以提高残疾人致富能力和收入水平为中心，以推进残疾人扶贫基地为主线，以产业化扶贫、培训就业为重点，以残联联系村活动为载体，建立健全扶贫帮困机制，努力扩大社会救助，进一步完善各项帮扶措施，切实增强低收入残疾人自我发展、持续发展能力，使低收入残疾人人均纯收入增速有一个明显提高。

（十一）做好各项业务工作。

康复 开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动。认真完成各项残疾人康复工程任务。搞好康复指导中心大楼 用品用具展示。开展康复人才培训。

教育 做好残疾考生高校录取工作。深入开展爱心助残济困慈善协会助学活动，扩大助学面。开展形式多样、实用有效的职业培训。积极与教育部门配合，搞好特殊教育。

就业 进一步贯彻落实国务院《残疾人就业条例》和《浙江省按比例安排残疾人就业办法》，加大残疾人就业安置力度，促进残疾人按比例就业。继续实施全省率先残保金按月“七费合征”机制。加强改进残保金管理、使用，自觉接受各级人大、社会各界的监督。

扶贫 继续扶持贫困残疾人，积极将残疾人危房纳入政府危房改造计划。继续抓好中央康复扶贫贷款和省政府贴息工作。规范和促进全市残疾人扶贫基地建设，新建一批市县级基地，争取上报省级基地。

社会保障 进一步改善残疾人生活状况，按照重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象切实纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系。建立完善残疾人社会保障体系，使社会保障成为残疾人基本生活稳定可靠的安全网。

维权 培养一批“爱心律师”，推进法律援助机构建设。贯彻落实新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》。协调相关部门处理好残疾人涉法案件，做好残疾人的来信、来访、来电的接待处理、处置工作。做好残联网上信访工作。

社会环境 组织实施第十九次“全国助残日”活动，开展“盲人节”、“聋人节”、“国际残疾人日”等活动。举 办2009衢州市残疾人事业好新闻评选，参加浙江省残疾人事业好新闻评选活动。继续加强残联系统和社会服务窗口手语培训工作，积极壮大助残志愿者队伍。

文体 争取条件建立市级公共图书馆盲人图书室。开展“文化助残”活动，丰富残疾人精神文化生活。与广电总台等单位共同举办文艺演出。积极参与第八届全国运动会残疾人运动员选拔、培养、推荐工作。

主题词： 残疾人工作

总结

要点

通知 抄送：省残联，市委办、市府办，巨化集团公司人武部，市区管委会，市委副书记尚清、市委常委、市政府副市长雷长林，叶正义、严三良副秘书长。

衢州市残疾人联合会办公室

2008年12月22日印发