县残联2012年工作总结及2013年工作要点

第一篇：县残联2012年工作总结及2013年工作要点

县残联2012年工作总结及2013年工作要点

一年来，县残联在县委、县政府的正确领导和区、市残联的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真履行“代表、管理、服务”职能，按照残疾人事业“十二五”发展纲要关于健全残疾人社会保障体系和服务体系的要求，紧扣县委、县政府的中心工作，围绕市残联下达2012年残疾人工作目标任务，立足实际，创新工作思路，加大落实力度。残疾人康复、就业、文体宣传、基层组织建设等各个方面工作都取得了新成绩。

一、突出一个中心

以优化残疾人事业发展环境为重点，认真开展进一步营造风清气正的发展环境活动，将活动与完成全年残疾人重点工作任务紧密结合起来，深入查找和解决一批影响和制约残疾人发展的突出问题，进一步营造科学谋事、激情干事、勇于创新、甘于奉献的良好氛围，确保残疾人各项工作水平和残疾人生活质量得到全面提升。

一、力促八个提升

1、围绕深化扶贫助残工程，提升残疾人社会保障水平。推动残疾人社会保障特惠政策的创新，建立和完善残疾人社会保障机制。推进残疾人扶贫与农村特色产业相结合，巩固扩大“百户千羊”、设施农业等样板工程成果，加大基地辐射带动作用，新建残疾人扶贫基地x个，扶持x户农村贫困残疾人发展种养殖业，此项工作已全部完成；加大助残帮扶力度，深入开展“走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事，主题活动，为全县贫困残疾人家庭免费发放电视机x台、棉被x条，总价值x万元；“全国特奥日”期间为全县x名智障儿童捐赠x台价值x万元的学习机、毛绒玩具；争取自治区残联项目资金x万元，为全县肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴x万元；和卫生部门合作对全县35岁以上x余名残疾妇女进行免费体检；完成了xx县2012年度为民办好十件实事之一。“完成农村贫困残疾人危房改造x户”的目标任务。

2、围绕实施重点康复工程，提升残疾人康复效果。一是实施

七项康复工程：“助明工程”，推行白内障无障碍建设，和宁夏武警医院开展白内障患者复明手术筛查及病员输送工作，筛查全县贫困白内障患者x例，实施补助复明手术x例，每例补助x元，此项工作正在进行中，并荣获“全国白内障无障碍县”荣誉称号。完成低视力康复治疗x人（次），低视力助视器验配x名，培训低视力家长x名；“助行工程”，开展假肢、矫形器适配需求调查，推行假肢装配无障碍，为适合装配假肢的下肢残疾人免费装配适用型假肢x具；为全县残疾人及65岁以上有需求轮椅的老年人免费捐赠轮椅x辆；为星光公寓残疾人五保户捐赠x辆手摇轮椅车，价值x元；开展盲人定向行走技能训练x名；“助听工程”，为有就学、就业能力的贫困聋人装配助听器7个，并转介进行康复训练；“精神残疾救助工程”，争取中残联专项彩票公益金为x名重症精神病患者提供药物救助金x万元，住院治疗x人，补助x万元，并将对前去市医院取药的精神病患者提供x元的交通补助，以缓解精神病患者及家庭领药的实际困难；“无障碍进家庭工程”，争取自治区残联项目资金x万余元，实施贫困残疾人家庭无障碍改造，全面推进“居家无障碍”工程，已为x户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造，尝试为聋人、盲人两类残疾人提供有针对性的无障碍服务；“残疾儿童康复工程”，完成脑瘫儿童传统康复x名、引导式教育康复x名；完成x名孤独症儿童康复训练；装配儿童矫形器x具；“康复辅动器具配发工程”，完善残疾人康复辅助器具服务功能，为残疾人提供个性化、常态化的康复，供应配发各类残疾人辅助器具602件（其中区残联配发x件，县残联自筹资金购买x件），为各乡镇（场）赠送了价值x万元的康复器材，努力实现残疾人“人人享有康复”目标。二是规范基层康复服务。与社区卫生服务中心(站)整合资源，建设和完善村（社区）残疾人康复室x个，配发康复训练器材共x套，为残疾人提供就近就便的康复服务，完成肢体残疾人康复训练x名以上；加大对社区康复员的培训力度，采取分级培训形式，力争所有康复员年均培训一次，不断提高业务能力及服务水平，做好残疾儿童家长培训，力促家庭康复与专业康复相结合；开展残疾预防宣传，普及推广康复知识，开展0—6岁残疾儿童的筛查统计工作。

3、围绕出台托养服务政策，提升残疾人托养服务水平。研究残疾人托养机构建设模式，规范残疾人托养服务管理，继续实施“阳光家园”托养服务项目，新建残疾人集中托养服务机构x个；做好残疾人“居家安养”工作，为x名居家安养的智力、精神和重度残疾人提供居家安养补贴，每人每年x元，共计x万元。

4、围绕创新培训就业模式，提升残疾人就业率。探索适合残疾人特点及市场需求的培训机制，以创新培训方法、扩大培训范围、丰富培训内容为手段，采取分层次培训、集中培训、社区特色培训、岗位培训等多种方式，提高残疾人技能水平，促进单位、企业接纳残疾人，和县科协、文联联合举办培训班x期，培训残疾人x人（次）；继续打造残疾人就业服务平台与载体，完善残疾人创展中心和人力资源市场服务功能，组织参加就业招聘会、扶持自主创业、基地就业、产品展销会、企业按比例就业等多种形式的就业援助活动，年内新建残疾人就业创业基地x个，扶持x名城镇残疾人自主创业、居家就业，全年新增残疾人就业x人以上，使有就业能力和就业愿望的残疾人就业率提高5%，对全县机关、团体、企事业单位按比例安排残疾人就业工作进行了年审，共年审x个单位，并协调县财政、地税部门进一步规范残疾人按比例就业保障金的征收，严格管理残疾人就业保障金，目前已征缴残保金x余万元。

5、围绕加大扶残助学力度，提升残疾人受教育水平。落实自治区残疾人民生计划、开展未入学适龄残疾儿童少年调查登记工作，向义务教育阶段、高中阶段x名贫困残疾学生发放助学金x万元，为x名残疾家庭学生及残疾学生发放人生意外保险单x份，价值x元。

6、围绕落实基层组建政策，提升残疾人基层组织建设规范化水平。按照国家及自治区残联要求，落实市委组织部、编办、民政局、财政局、人社局、残联六部门联合下发的《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，建立健全残疾人基层组织网络体系，提高残疾人社会管理和服务水平。在城镇利用政府公益性岗位，以公开招考形式配备残疾人专职委员，在农村全面落实村残疾人联络员误工补贴政策，力争年内全县乡镇(街道)残联、社区(村)残协全面完成规范化建设，残疾人专职委员(联络员)配备率达到x％，全面建成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥明显的基层残疾人组织，夯实残疾人工作基础。建立分级培训及考核机制，开展以岗前培训、定期轮训为主的教育培训，强化日常考核管理，切实提高残疾人专职委员(联络员)队伍素质和服务水平。

7、围绕健全权益保障长效机制，提升残疾人事业依法管理水平。健全残疾人政策法规体系，依据国家及自治区残疾人事业“十二五”发展纲要，做好《xx县残疾人事业“十二五”发展纲要》及各项配套方案的制定和落实工作。加强县残疾人法律救助站建设，维护残疾人的合法权益，确保残疾人的公民权利和人格尊严受到法律保护，进一步加强残疾人的权益保障，促进社会和谐稳定，和县检察院联合创办成立了全区首家“残疾人法律救助工作站”。

8、围绕丰富精神文化生活，提升残疾人文体活动质量。组织开展适合残疾人特点的文体活动，发展和扶持残疾人特殊艺术，培育优秀特殊艺术人才，挖掘残疾人文化艺术精品。利用各类残疾人节日，开展各具特色的文体活动，丰富残疾人精神文化生活，荣获中残联“全国残疾人文化进社区试点单位”称号。

三、存在的问题及不足

1、由于单位办公场所现有面积小，没有独立的康复训练室、培训室和文体活动室，为残疾人开展全方位服务工作受到制约。

2、单位在编x人，退二线x人，在岗人员配备不足，制约各项工作的开展。

3、在残疾人就业培训上。注重培训，在劳动就业方面办法不是很多，制约残疾人就业。

四、2013年工作要点

2013年是实施《中国残疾人事业“十二五”发展规划纲要》的第三年，为进一步推进我县残疾人事业加快发展，全面完成上级下达的目标任务。2013年将发扬成绩、弥补不足，重点做好：

1、深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，迎接党的十八大胜利召开，认真组织开展好创先争优活动；深入学习贯彻区、市促进残疾人事业发展的一系列文件精神，夯实工作基础，不断提升残疾人工作水平。

2、加大与残工委成员单位和各相关部门的协调沟通，密切联系，通力合作，加强残疾人保障体系和服务体系建设。切实解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题，提高残疾人社会保险覆盖面。

3、加强残疾人康复指导，逐步实现人人享有康复服务。一是积极实施重点医疗康复，积极争取区、市残联康复项目，争取资金建设残疾人综合服务中心。做好白内障复明手术、普及型假肢装配、低视力助视器配发、聋人助听器配发、扩大重症精神病人投放药品等工作。二是大力发展社区康复。发挥社区康复站、社区医疗卫生机构的作用，为残疾人提供康复服务、康复护理、知识普及、亲友培训、训练指导等服务，积极争取上级部门对社区康复室的康复器材投入。

4、加强残疾人基层组织建设。全面建成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥明显的基层残疾人组织，夯实残疾人工作基础。建立健全残疾人基层组织网络体系，提高残疾人社会管理和服务水平。力争全县乡镇(街道)残联、社区(村)残协全面完成规范化建设，残疾人专职委员(联络员)配备率达到x％。

5、采取多种措施，加大对贫困残疾人的扶贫力度。一是采取更有效的措施积极完成区、市下达的农村贫困残疾人危房改造任务。二是扶持农村贫困残疾人发展养殖业或种植业。

6、大力扶持残疾人自主创业。残疾人自主创业是残疾人实现就业的有效途径和改善生活状况的有效方式。把大力扶持残疾人自主创业当作一项重点工作来抓，对有一定创业条件和有就业能力的残疾人，实行政府引导、个人自愿，享受优惠政策，争取资金扶持残疾人自主创业。对已办理营业执照的残疾人个体户，认真落实养老保险金补贴政策。对有就业能力失业的残疾人，依照有关规定进行登记，推动残疾人自谋职业、自主创业。

7、大力开展残疾人培训和劳动就业工作。一是加大对农村和城镇有劳动能力残疾人的培训力度，多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业。二是积极配合地税部门加大残疾人就业保障金的征缴力度，促使企业按比例安排残疾人就业，提高残疾就业扶持力度。

8、加强残疾人教育工作，发展残疾人教育事业。继续做好贫困残疾儿童救助工作，对无能力负担书本费的残疾学生及残疾人家庭子女，协调各部门给予一定的扶持，积极争取彩票公益金助学项目，资助贫困残疾大学生上大学。

9、积极完成区、市残联及县委、政府交办的各项工作。

第二篇：残联2009年主要工作要点

2009年我市残疾人工作的指导思想是：在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，以十七届三中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一主题，突出残疾人各项业务工作，按照“十一五”残疾人事业发展规划的要求，加强各级残联的组织建设和作风建设，充分发挥各级残联组织的桥梁纽带作风，团结带领全市15.1万残疾人，开拓创新、扎实工作，实现我市残疾人事业的又快又好发展。

一、贯彻党的十七届三中全会及中残联“五代会”精神，用理论武装残疾人工作者的头脑。

党的十七大鲜明地提出“发展残疾人事业”。发展残疾人事业是全面建设小康社会的一个重要组成部分。随着经济和社会的发展，残疾人事业和残疾人工作得到快速的发展，残联自身建设进一步加强，组织网络日趋完善，残疾人事业中的各项工作有了长足的进步，残疾人平等参与社会的条件和氛围已初步形成。但是由于历史原因和生产力水平的制约，残疾人事业还滞后于经济和社会的发展，还不能适应当前新形式的要求。为此，全市各级残联，要把认真学习贯彻党的十七届三中全会精神作为首要的政治任务，用党的十七届三中全会精神统领残疾人工作，明确工作方向，坚持与时俱进，充分发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，通过切实有效的工作，把残疾人的思想引导到与党的路线、方针、政策相一致上来，把残疾人的积极性、主动性、创造性调动到服务于党和政府的中心工作上来，最大限度地团结和动员广大残疾人为我市的两个文明建设做出贡献。

中残联第五次全国代表大会的胜利召开，这是我国8300多万残疾人和2亿多残疾人亲属社会生活中的一件大事。这次大会，对于全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见，推动残疾人事业在新的起点上加快发展，团结带领广大残疾人和全国人民一道迈向更高水平的小康社会，具有重要意义。各级残联要把学习贯彻中残联五代会精神作为近期学习的重要内容，全面理解把握五代会的精神实质，采取一系列重大举措，将我市残疾人事业纳入全市社会发展大局，建立健全保障残疾人权益的保障体系，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，促进全市残疾人残疾人事业的健康发展。

二、加大康复工作力度，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。

巩固社区康复创建成果，建立社区康复长效机制。围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，继续抓好社区康复工作，将社区康复工作延伸到基层。加强相关部门之间的沟通和联系、整合社会资源、完善管理制度，加强对基层残联康复经费的使用监督和检查。抓好重点康复项目的组织实施，加大对基层康复管理人员的业务培训。加大工作力度，采取有效措施，力争全年完成白内障复明手术任务xxx例，免费手术xxx例，为xx名低视力者配用助视器，对xx名盲人进行定向行走训练，对xxxx名重症精神病患者进行监护，为xxx名贫困精神病患者提供免费服药，为xx名患者提供住院补助，对xx名智力残疾人、xxx名肢体残疾人进行康复训练，免费为贫困残疾人发放辅助器具xxx件，为xx名残疾人安装假肢。

三、突出贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》,采取各种措施将残疾人优惠政策落到实处。

会同市人大、市政协检查和视察残疾人工作，认真办理涉及残疾人和残疾人工作的提案议案。大力推进无障碍设施建设，大力宣传，提高全社会无障碍意识，发挥无障碍城市建设的示范作用，推进信息无障碍工作。认真贯彻国务院《信访工作条例》，完善信访工作制度，推进网上信访，提高工作实效。广泛开展残疾人开展文艺体育活动，丰富基层残疾人文化生活。举办黄石市首届特奥运动会，发现文艺体育新苗，对上做好选送演员和运动员推荐工作，对下推广和普及残奥、聋奥、特奥运动项目，做好全国和省级特奥活动示范社区工作，活跃基层社区群众性体育生活。深入宣传现代社会文明残疾人观和人道主义思想，弘扬残疾人自强不息的精神，颂扬社会扶残助残的新风尚，营造残疾人事业发展环境。组织第19次“全国助残日"、“国际残疾人日”的宣传活动，增进全社会对残奥会和残疾人事业的了解和支持。

加强基层残疾人工作，提高残疾人参与社会程度。以创建全国、全省社区康复示范区为契机，完善残疾人工作网络，进一步推动乡镇（街道）残联和村（社区）残协的规范化建设，夯实基层工作基础。拓宽残疾人社会救助渠道，动员和组织艺术家、企业家等社会各界人士对残疾人的救助工作，广泛开展“青年志愿者助残”、“红领巾助残”、社会“爱心助残”等活动，使基层残疾人活跃起来。加强基层残疾人综合服务设施建设，进一步增强和完善服务功能，提高服务水平和能力。探索专门协会工作新路子，开展专题调研，反映各类残疾人诉求，广泛开展适合本类残疾人特点的活动，活跃基层残疾人组织，全面履行“代表·服务·维权”职能。继续推行工作目标管理责任制，提高残联干部队伍的综合素质和工作能力，开展多层次、多形式的理论业务培训学习活动。全面进行第二代《残疾人证》换发工作。做好培训、换发、档案管理等方面协调服务工作。

四、突出残疾人就业培训，改善残疾人参与社会生活的环境。

协助政府及教育部门做好

残疾人教育工作，使残疾人义务教育入学率达到xx%以上。上线残疾考生录取率达到xxx%，加大对残疾学生的助学力度，对残疾考生实行奖励和救助。搞好各个助学项目的落实。加强培训的实效性和针对性，促进残疾人就业，全年完成残疾人职业培训xxx人，实用技术培训xxxx人。加大残疾人保障金的宣传力度及征收力度，在核查职工人数上下工夫，加强外部协调、内部管理，形成整体活力，争取全市残保金增长率达到xx%。落实残疾人就业方面的优惠政策，拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人就业，全年城镇新增安排xxx名残疾人就业，就业率达到xx%，农村稳定从业人数达到xxxxx人，就业率达到xx%。做好各类残疾人需求调查与摸底登记工作，全面掌握残疾人的各项需求。举办残疾人招聘会，提供合适的岗位给残疾人选择。逐步建立残疾人就业信息网络，提高为残疾人服务的水平和质量。搞好残疾人扶贫工作，开发扶贫项目，加大扶贫投入，多形式扶持15000名贫困残疾人脱贫。继续做好危房改造工作，抓好残疾人托养工作，逐步在全市铺开，改善残疾人的生活质量。

第三篇：残联上半年工作总结和下半年工作要点

残联上半年工作总结和下半年工作要点

上半年县残联认真贯彻落实科学发展观，按照县委提出的“争创一流业绩，促进科学发展”的要求，齐心协力、团结奋斗、求真务实，完成了上半年的工作，现将工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

(一)康复工作：一是对180名贫困白内障患者进行了调查登记，协助县侨联争取实施一期免费白内障复明工程。二是调查落实7名重度精神残疾人，准备帮助他们实施住院治疗。三是为7名贫困残疾人免费提供轮椅3辆，拐杖4副。

（二）教育工作：一是对在特殊学校就读的20名残疾学生给予了每人200元的资助。二是对挂钩村的10名残疾学生和残疾人子女进行了慰问。

(三)就业和扶贫工作：一是深入基层广泛调查适合残疾人的实用技术和职业技能，为开展培训打好基础。二是为鼓励残疾人自主择业、自主创业、缓解社会就业压力，出台了对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助的政策。三是对XX年实施的46户残疾人危房改造户进行了检查验收。四是认真组织 作进行了安排部署。制定了换发“二代证”实施方案、成立了各类残疾评定委员会，对相关人员进行了业务培训。

(六)换发证工作：为更好地方便残疾人、服务残疾人，把各种类别、各个等级的残疾人进一步澄清，摸清底数，给党和政府制定各项优惠政策，提供科学依据。县残联精心组织，下到6个乡镇65个村委会进村为残疾人集中办理采集残疾人基本信息、换发新证手续。在互联网 一造同步奔小康，解决残疾人的住房难、就医难、上学难任务还相当艰巨。

（三）残疾人的优惠特惠政策滞后。残疾人社会保障还不够广泛，保障水平还比较低，缺乏特殊保障政策。

建议：争取上级政府支持，出台残疾人的优惠特惠政策，使残疾人作为特殊对象予以重点保障，提高扶助标准，实现普惠加特惠。

三、下半年工作打算

下半年，我会要以科学发展观为统领，以县委十届四次全会、州残联工作会议精神为指导，围绕县委、政府、州残联的工作重点和工作思路，认真履职，扎实工作，努力完成县委、政府和州残联下达的各项任务，重点抓好八个方面的工作：

(一)认真落实《大理州残疾人 “十一五”计划纲要》和《XX年大理州残疾人工作目标责任制》规定的各项目标任务，协调各部门整合资源，让残疾人得到更多的救助和扶助，使贫困残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上，有病能就医，逐步缩小贫困差距。

(二)开拓康复领域，搞好残疾人康复需求调查，积极向上争取，为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具；继续抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安装工作，力争为下肢截肢者免费安装普通型假肢。提高残疾人功能补偿和改善的康复水平。

(三)抓好残疾人教育培训工作。一是力争开展8期残疾人职业技术培训，培训残疾人500人；二是开展有针对性的职业技术培训；三是主动协调做好大中专学校残疾学生的招生录取和毕业分配的各项工作，继续对考取大专院校的残疾学生和残疾人子女给予学习生活困难救助

(四)就业方面：

1、依法收取残疾人就业保障金，为残疾人事业的发展打好基

础。

2、为鼓励残疾人自主择业，自主创业，缓解社会就业压力，由县残联参照有关经营个体户标准，对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助。

人服务员进行培训，主要从社区康复服务、盲人定向行走训练、精神病防治、护理等几个方面进行培训。培训人数达80人次。4月份，在区康复中心举办培班三期，共培训残疾人及协理员共60人，此次培训以“边授课、边学习、边训练、边体验、边受益”为原则，让协理员和残疾人从中了解康复训练器材及使用，到掌握了基本康复知识，同时也让他们了解到了很多早期预防、早期治疗的防病、治病的常识，而更重要的是提高了自我保护的意识。三是巩固白内障无障碍区成果，认真做好彭年光明行活动的筛查统计工作。我们与x医院联合成立了白内障筛查医疗小分队，深入到x乡为老百姓进行免费筛查。截止到现在共筛查80多人，符合手术标准24人（筛查工作现在还在进行中）。四是做好精防工作。今年上半年精神患者免费住院8人；一直以来，我们每个月的 自谋职业养老保险补贴和医疗保险补贴等政策。三是做好残疾人就业保障金的收缴、管理和残疾人小额代款工作，半年来，我们对辖区内的企事业单位进行了重新统计，进行保障金的收缴工作，共收缴保障金x元。完成了全年任务的近半。同时，我们对保障金的使用和审批小额代款助残工作上进行严格的审核，确保每项资金都合理、合法使用。当前，在保障金方面，我们积极配合审记部门对残疾人就业保障金的审计工作。四是以“千家万户巧手工程”“残疾人扶贫基地建设”“带传培训工程”为平台，做好就业培训工作，为残疾人营造多渠道就业环境。一月份以来，我们共开设培训班一期，共培训残疾人工作者36人。

同时，我们在x乡条子河村成立了农村残疾人职业培训学校，主要以培训农村残疾人种植业、养殖业为主，让残疾人体现自身价值，自尊、自强、自立、自信。五是进一步与由残联出资扶持的残疾人共同研究发展中出现的问题，并提出解决方案。

3、扶贫工作。一是做好贫困残疾人走访工作。半年来，利用春节和“助残日”等节日契机，我们共走访贫困残疾人x户，共投入资金x余元。二是实施“阳光家园”计划活动，3月份，我们及时的发放x万元的阳光家园居家托养金，让60名智力、精神和重度残疾人得到了帮助。同时，我们审核了XX年的受助对象，并建立基础档案，为XX年的资金发放做好准备。三是按照省、市残联文件要求，做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，全区共有x名残疾人享受了此次优惠政策，共发补贴资金x元整。

4、宣传文化工作。半年来，区残联利用各种宣传手段

加大宣传力度。一是以“助残日”“爱耳日”为契机，进行大规模宣传，3月3日是 动在市电视台和省台给予了大力宣传。“助残日”当天，我们携手民政局、人社局、司法局、卫生局及爱龄奇等多家医院在步行街举行了大型文艺汇演宣传活动，此次活动，共参与人

数达五百人，发放宣传品x余份。二是举行建党九十周年征文和大型书画展活动，3月中旬开始，残联在全区残疾人中开展“生命的太阳――残疾人喜迎建党90周年”读书征文活动，共收集征文百余份。6月份，在区政府大厅，我们举办了为期三天的残疾人庆祝建党九十周年书画展，共展出作品七十多幅，得到了群众的好评，充分的展示了残疾人自强不息、乐观向上的精神。

5、组联、维权与信息化建设工作。一是落实区、乡、村（社区）三级残疾人组织工作责任，各社区对辖区内残疾人的数量、类别、分布、康复、教育、劳动就业、生活等基本情况，建立健全档案资料，尽心尽责做好服务工作。二是做好农村残疾人协会建设工作，我们以x村为试点，为他们配备了电脑、制作了残协制度展板，为完善村残协工作创造了有利条件。三是与区法援中心合作，把残疾人数据库在法援中心进行备案，缩短了残疾人维权过程，为残疾人维权提供了便利条件。四是加强残疾人事业信息化建设，为方便办公，在四月份，我们新购置了一台电脑专门用于oa系统上报工作。专人负责残疾人数据统计和信息管理工作，使残疾人事业逐步进入科学化、规范化管理轨道。

二、下半年工作安排

为全面完成上级下达的目标任务，进一步推进我区残疾人事业加快发展、科学发展、又好又快发展。下半年我们将发扬成绩、弥补不足，重点做好以下工作：

一是狠抓落实残疾人优惠政策措施，主动争取政府和社会各届的支持，积极组织协调相关部门开展工作，逐步改善残疾人的生活状况。

二是继续以“创先争优”和“社区大行动”等活动为契机，深入社区、农村，走进残疾人生活，从解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题入手，把残疾人民生工作做好、做实，确保残疾人的生活质量得到明显改善。

三是以x残疾人康复中心为基础、进一步发展地直街卫生服务中心，为残疾人提供康复训练。加大残疾人康复培训力度，力争满足残疾人的康复需求，为 XX年达到“人人享有康复”做好基础。同时，做好“彭年光明行”白内障手术后期工作。

四是解决残疾人在市场竟争中面临的就业矛盾。对他们进行针对性培训，改善残疾人市场竞争力。另外，整合社区资源和政策优势，向劳动部门推荐，使部分社区空缺的公益性劳动岗位得到安排。下半年，我们还准备加大力度和资金投入。邀请农业技术专家开展一期农村残疾人种植和养殖技术培训和三期盲人电脑及按摩培训班。同时，做好保障金的收缴工作，完成收缴任务。

五是加强农村残协建设和志愿者助残工作，在其它十六个村，在力所能及的情况下，我们要相继完善残协建设工作，真正的为农村残疾人组织建设铺平道路。同时，在九月份，我们要举办一次志愿者助残活动，以加强残疾人工作者和残疾人的血肉联系。

六是做好国庆维稳工作，做好排查，力求把矛盾解决在基层，营造一个和谐、稳定的环境。

七是提升队伍建设，把握机遇，对残联系统工作人员进行适时培训，提高服务能力，形成一种爱学习、想干事、能干事、会干事、干成事的干事创业氛围；

总之，下半年，残联工作要以崭新的工作机制和特色

进行分解完成，比如，残疾人康复工作要以x为宗旨，残疾人的教育培训需x，残疾人就业工作要“进得去、留得住、干得好”，残疾人权益保障工作要“x等等，最后，我有理由、有信心相信，我区的残疾人工作在区政府的领导下，在

上级残联的指导下，在我们自己的努力下，会迎来一个新的局面。

委”密切配合，认真贯彻落实各级党委、政府有关“禁毒防艾”工作的方针政策，努力为当地群众办好事、办实事、解难事。进一步巩固了前三年的禁防工作成果，促进了安乐村新农村建设，为安乐村经济发展，社会稳定做出了积极贡献，得到乡、村干部群众的充分肯定，县残联被县委政府评为XX禁毒和防治艾滋病进村入社工作先进单位，理事长周德山同志被评为州级先进个人。XX年县委抽调副理事长杨耀辉同志为驻安乐村指导员。进村后，与村民同吃同住，积极抓好挂钩包村工作。按照县委书记杨向宏同志在县委全会上的讲话，要举全县之力，各挂钩单位千方百计，想尽一切办法，要充分发动群众于4月底前把甘蔗种植下去。县残联挂钩的安乐村分到370亩的任务，考核任务285亩。实际完成654亩，超额完成284亩。

三、康复工作

绝大多数残疾人通过康复都可以恢复或补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。康复是残联工作的永恒主题，必须常抓不懈。完成白内障复明手术30例，发放轮椅9辆，拐杖10对，建立康复训练档案10人。

四、教育工作

残疾人提高自身素质、平等参与社会生活，根本在教育。继续贯彻落实云残发〔xx〕75号文件《关于开展资助贫困残疾人大、中专学生工作的通知》精神，对XX漏报的2名残疾人子女学生（本科生）进行申报，并经州残联审批给予了一次性救助，救助资金4000元（其中州残联补助xx元）。组织实施好残疾青少年助学计划项目2人，发放助学金xx元，每人1000元。同时在深入学习实践科学发展观活动中发放残疾人事业专项彩票公益金助学项目资金2.6万元，受助学生35名。

五、就业工作

就业是民生之本，是残疾人改善生存状况，提高社会地位，参与社会生活的基础，是实现其人生价值的关键。依托遮岛镇、九保乡、河西乡、曩宋乡分别开展石斛种植、姬松茸栽培、良种水稻栽培、稻田养鱼农村实用技术培训7期，培训残疾人250人，投入资金7000元；有偿扶持九保乡安乐村傈僳寨肢体残疾人革康勇开村卫生室，扶持资金4000元。有偿扶持芒东镇湾中村肢体残疾人梁昌荣开展加工业，扶持资金xx元。

六、扶贫工作

残疾人是社会的弱势群体，扶贫是帮助贫困残疾人解决温饱、致富奔小康的重要措施。按照省州残联的要求，对XX专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目40户进行检查验收，经验收工程质量全部达到上级要求，验收合格。并将项目资金4万，户均1000元，兑付到残疾人手中。将XX年专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目40户的任务指标，下达各乡镇，进一步确定了受助对象。临时补助贫困残疾人 65人次，补助资金13000元。

七、宣传文化工作

为加强残疾人事业的宣传，营造扶残助残的良好氛围。继续加强与县电视台的宣传协作，利用会议、广播电视、张贴标语、宣传图册、制作简报、“爱耳日”等节日活动多种形式广泛宣传残疾人事业，做到了报纸上有文章，广播上有声音，电视上有图像。一是继续做好政府信息网残联专栏的更新维护；二是按照县委政府的部署，从3月20日起实行电子公文交换。县残联积极选派人员参加电子公文交换系统培训班的培训，并购置双面打印机1台，计算机1台，扫描仪1台，投入资金13800元，按时完成了电子公文交换系统的连接。

八、认真开展春节慰问活动

为确保全县贫困残疾人度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。根据县委县政府

《关于做好XX年春节慰问工作的通知》（梁办通〔XX〕1号）精神，1月16、17日、19日，在县人大副主任杨元稳、赵建华的带领下，慰问组深入九保乡、小厂乡、大厂乡、平山乡、曩宋乡五个乡开展春节慰问。经三天时间的慰问，慰问贫困残疾人103户，发放慰问金10900元。特别是当慰问组慰问到大厂乡杨云香、杨清航家中时，政协助理调研员杨炳禄见其残疾十分严重，非常可怜，又掏出自己的钱每人给了100元，体现了党的领导干部对弱势群体的关心、关爱。

九、加强

1、残疾人文体。根据市残联疾关于开展河北省

七、深入开展“创先争优”基层建设年工作成绩突出

在今年加强基层建设年活动中，我们县残联工作组派驻小西堡乡东韩寨村。进村后，对全村的197户逐户进行了走访调查，如实详细填写了《入户调查表》和《河北省加强基层建设年活动户调查表》。帮助该村顺利进行换届，免费为30名残疾人换发了新证，免费为2名白内障患者实施白内障手术，铺设吃水管道1500米，硬化路面4000平米，安装了村街道路灯，对村容村貌进行了治理。

二、下半年工作目标措施

（一）认真学习贯彻党有关残疾人工作的法律法规、政策和措施及县委、县政府决策部署

认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发7号）及省委、省政府13号、市委2号和县委

29号文件精神等重要政策法规。以科学发展观为统领，狠抓“两个体系”建设和“十项助残工程”。

（二）继续加大宣传文体工作力度,搞好残疾人健身运动 1、8月29日 论和手语知识培训，提高他们的业务能力和服务水平。

2、搞好 联的大力支持下，紧紧围绕残联所肩负的“代表、服务、管理”三大职能，扎扎实实地开展工作。回顾上半年的工作情况，我们主要做了以下几个方面：

一、完善街道残联组织网络建设

完善各村（居）组织规范化建设。完善“多位一体”的残疾人之家，规范运作。

二、做好“助残日”系类活动

1、开展舆论宣传，营造全社会关心、支持残疾人事业的良好氛围。利用横幅、广电站广泛宣传有关残疾人的政策法规，提高全社会对残疾人及残疾人事业的认同感和支持度。

2、走访、慰问残疾人，充分体现党和政府对残疾人的关怀和爱护。街道残联对5户困难残疾人进行了上门走访，发放慰问金及慰问品5000元。继续开展“送清凉 献爱心”活动，对全街道821名残疾人免费发放空调被，总价值7.6万元，充分体现了让关爱的阳光照亮每个残疾人的心灵。

3、组织残疾人参加余姚市残疾人就业专场洽谈会，积极为残疾人提供就业信息。参加余姚市残疾人乒乓球比赛和书画比赛，取得了不错的成绩。肢体残疾人王金岳获得了余姚市十大残疾人创业之星的荣誉称号1

4、配合市残联开展“送饲料下乡”活动，对符合条件的谢红萍等3户养殖户进行了饲料补助，合计金额5000元。

三、做好共享小康工程

（一）在基本生活保障工程方面。一是做好残疾人救助金发放工作，上半年发放低保残疾人生活补助96人，2.9万元；发放重度残疾人低收入补助金19人，5.7万元；发放托（安）养工程补助金61人，13.3万元；发放“慈善爱心超市购物券”8万元，其中受助残疾人达191人次，受助资金近3.5万元，上半年累计发

放各类补助金（券、物）38万元，有力地保障了贫困残疾人的基本生活。二是做好各类享受人员的调整工作，下半年符合有符合享受政策的低保残疾人96人，重度低收入19人，中轻度低收入24人，一户多残24人，居家安养61人，集中供养18人（重度11人，中轻度7人），努力做到“应保尽保，进退有序”。

（二）在康复工程方面。一是为全街道除低保和重度残疾外的478位残疾人做好免费参加医疗保险工作（其中新农合203人，城镇居民275人），预计补助资金14.4万元，基本做到医疗保险全覆盖。二是做好白内障复明工作，经过层层筛选、严格把关，上报26位白内障患者，通过体检。有12位患者实施了复明手术。三是发放定额医疗救助卡，115人

3.5万元，精神病专项救助卡64人6.4万元。四是申请助听器9人，助视器5人，假肢1人，发放轮椅车5辆，康复病床4张。五是对任建珍等3户残疾人家庭安装无障碍设施。六是进一步完善街道康复示范站和村级康复示范室，落实专兼职康复指导员，职责明确，指导到位，更好的服务残疾人康复需求。

下半年工作安排

一、继续完善残联组织网络建设。

二、继续做好共享小康工程，完善康复服务。做好基本生活保障工程，及时发放救助资金。

三、继续做好送药下乡活动，方便残疾人用药。

四、举办一期实用技能培训班，提高残疾人实用技能。

五、召开一次精神病家属联谊会，确保精神病人安稳。

六、做好上级残联下达的其他任务。朗霞街道残联 XX年6月21日

残联半年工作总结和下一步工作打算

一、上半年工作开展情况

（一）结合残疾人扶贫攻坚，有针对性地开展春节送温暖慰问活动。为使困难残疾人度过一个欢乐、祥和的节日，我会积极配合县委县政府的统一布置，通过统筹安排，缜密部署，多方筹措慰问资金，做好春节送温暖慰问活动。经过村、镇两级深入细致地摸底调查，重点从全县列入建档立卡残疾户筛查慰问对象，做到紧盯残疾人之需，急解残疾人之难，月 日至 月 日，全区共慰问 名贫困残疾人，发放慰问金共计 万元，使贫困残疾人及其亲属切身感受到了党和政府的温暖，让他们和正常人一样过个祥和的春节。

（二）紧密配合民政部门实施“两项补贴”工作。重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴项目，主要是由民政部门牵头实施，我会的职责是配合民政部门做好配合审批工作。今年以来，我会积极做好“两项补贴”宣传工作，将符合“两项补贴”的名册分发至各乡镇，组织专门人员，每月月初做好审批工作，确实服务残疾人办理补贴工作。截止6月底，我区共有 度残疾人护理补贴，每人每月发放，共计 万元，人享受困难残疾人生活补贴，每人每月发放 元，共计 万元，让受助残疾人减轻家庭负担。

（三）结合“党员活动日”，开展 “全国助残日”慰问残疾人活动。为进一步增强党组织的凝集力、战斗力和号召力，充分发挥党员的先锋模范作用，全面深化“两学一做”学习教育活动，主题鲜明、形式多样地开展“党员活动日”，月 日，我会党支部结合 活动，用实际行动给义务教育基本均衡发展帮扶点和贫困残疾人送上关怀和祝福，得到群众的一致好评。

（四）举办“易地扶贫搬迁专场招聘会暨东西部劳务协作”就业招聘会，促进残疾人精准就业。6月19日，由县人民政府组织县相关部门，在县阳光广场举行就业招聘会，招聘企业面向社会招聘多名残疾人工人。招聘现场气氛相当热烈，深受广大残疾人的欢迎。通过残疾人和公司面对面的交流，当天共有29名残疾人参加，接待残疾人100余人次，招聘现场有16名残疾人与用工单位达成就业意向。招聘会的胜利举办，能够让更多残疾人实现就业，增强他们的自信心。进一步体现了党和政府对他们的关心和帮助。

（六）积极开展残疾人创业资助工作，帮助残疾人收获自力更生的 确保不漏一人，按照要求最大限度让符合条件的贫困残疾新生和贫困残疾人家庭子女享受到优惠政策，真正把党和政府对残疾学生的关爱落到实处。截止目前，县教育部门和县区域内的幼儿学龄教学点已上报符合条件的残疾人学生，下一步将进行公示和资金发放等工作。

（八）按时完成康复工作和残疾人运动员筛查工作。根据州残联《关于下达2018残疾人康复工作指标任务》和《残疾人运动员筛查任务的通知》的精神，为确保按时完成州下达给我县2018贫困成人残障者康复工程项目工作任务，月底，我会将筛查任务和通知下发至各乡镇，积极做好筛查工作。本次筛查出助听器、人工耳蜗共计 人，假肢、矫形器 人，残疾运动员 人筛查名单均超额完成州残联下达的任务。

（九）规范做好我县残疾人“二代”证的核发工作。今年以来，为了防止腐败问题或滋生不稳定因素，我会加强了办证程序的规范化管理，要求办证人员严格把好二代残疾人证的办证关，严格按照残疾人证评定流程、评定原则和等级评定标准来评定核发残疾人证。对于不符合办证或等级评定不一致的人员，一律不予办理，并做好解释说服工作。对于对残疾等级、类别有争议者，按要求到县级以上医院进行残疾鉴定复核。坚决杜绝办理不符合残疾标准的“人情证”、“关系证”、“照顾证”，严防假冒、伪造残疾人证，真正做到零差错、零积压、零投诉。上半年，共为 名残疾人办理了 合作社以N+的模式，全县 个行政村，以党建带残建参加结对帮扶，每个村支部指派一名党员或经济能人帮扶一名贫困残疾人发展生产，全县共扶持残疾人 户，每户补助项目扶持资金 元，共 万元。截止6月份底，各乡镇的扶持对象已确定，扶持的项目也选好，申报、审批、收集档案材料和信息录入工作正在进行中，项目补助资金计划7月份通过银行系统划拨到残疾人手中。

2、“残疾人创业就业示范点”成效显著。为更好地充分发挥“创业就业示范点”辐射带动、帮扶残疾人脱贫致富的作用，我县在州残联的指导和实地考察及评估下，今年确定剑河县柳川李老六种养殖专业合作社为本“残疾人创业就业示范点”项目单位。。。。通过“基地”的免费扶持，年内每户残疾人家庭可增加XX-3000元的纯收入。

3、“阳光家园计划”项目助力残疾人居家托养服务。“阳光家园计划”项目主要对就业年龄段（男16-59周岁，女16-54周岁）的智力、精神和重度肢体残疾人进行居家托养服务补助，每人补助1500元。我县今年 “阳光家园计划”补助人数共 人，受助对象优先从列入建档立卡的符合条件残疾人中筛查，项目从 月份开展调查筛选比对工作，目前已确定本受补助的对象，有关档案材料收集和系统信息录入工作正在进行中，正在向县财政申请补助资金，计划6月底前将补助资金发放到受助残疾人手中，下半年主要做好跟踪服务、档案材料归档和检查验收等工作。

4、贫困残疾人家庭“无障碍设施改造”项目改善残疾人居家环境。我县今年实施残疾人家庭无障碍改造任务 户，每户补助资金6000元，共计 万元，项目资金由中央、省财政直接下达。月以来，我们将任务分解到全县13个乡镇（街道办），同时派出工作组对各乡镇上报的筛查对象进行入户调查，通过认真调查核实，按照“最迫切、最需要”的原则，对初步确定的改造家庭进行公示，确保

公开透明，同时，积极与残疾人家庭沟通，力求做到改造工程符合残疾人的需求。目前各实施无改造的家庭已动工，部分工程进度较快的乡镇已验收完毕，项目补助资金计划6月底划拨到受助残疾人手中。

5、实施残疾人机动轮椅车燃油补贴项目，推进残疾人信访维权工作。本实施的残疾人机动轮椅车燃油补贴任务数是由上一录入系统申请补贴的人数。今年州下达至我县任务 户，每户补贴260元，共计 万元，项目补贴资金已到位，目前正在审核拟补贴对象的资料和本新增人数的信息录入工作，补助资金计划8月份发放至受助残疾人手中。

二、存在的困难和问题

1.县级财政在残疾人扶贫工作的投入少。我县目前残联系统所实施的各个扶残惠残项目资金和补助资金均为省、州级财政直接下达，县级财政投入残疾人扶贫专项资金非常少，全县得到扶持的残疾户人数共计 人，达不到精准扶贫建档立卡户人数（人）的三分之一，远远不能满足我县贫困残疾人扶贫脱贫的需要。

2.残疾人扶贫项目的工作经费短缺。由于残疾人扶助工作涉及面广、难度大和手续烦琐，所下资金全部通过银行系统统一划拨到受助残疾人账户或实施机构中，残疾人各大扶贫项目均没有落实工作经费，制约工作有效开展。

3.残疾人扶贫项目指标少，扶助面窄，补贴标准底。我县残疾人基数大，需要扶持和救助的人数多，得到扶持和救助的人数占的比例少，加上社会生活水平不断提高，而我们的扶贫项目虽然任务数较往年有所增加，但补助标准多年来不变，对于真正困难的残疾人来说杯水车薪，对于全体残疾人的脱贫致富奔小康的要求相差太远。

三、下一步工作打算

一是对有就业能力和就业愿望的残疾人计划培训120名，采取集中与分散相结合，新安置残疾人就业78名，带动扶持农村有就业能力的残疾人稳定就业。

二是扶持1个县级残疾人创业就业示范点，申报1个州级残疾人创业就业示范基地，争取项目资金扶持，扩大县残疾人创业就业示范点规模，解决更多的残疾人就业。

三是争取将残疾人教育扶贫、就业扶贫、康复医疗、残疾人保障办法等专项扶贫措施落到实处，确保残疾人的基本生活水平不断提高。

四是是从突出特色、形成亮点出发，认真做好残疾人宣文工作。五是继续抓好我县残疾人基层组织建设工作。

六是帮助50名贫困白内障患者免费接受复明手术，帮助10名低视力残疾人配发助视器，为30名盲人进行行走导向训练。

七是帮助5名下肢残疾人免费装配假肢，帮助5名下肢残疾人及脑瘫儿免费接受康复训练，为60名残疾人免费发放轮椅。免费为15名聋童配发助听器。

八是走访慰问贫困残疾人家庭100户，做到把事办实和把实事办好。九是畅通残疾人维权通道，认真做好残疾人来信来访工作，积极为残疾人提供法律援助和法律服务，切实维护广大残疾人的合法正当权益。

十是认真完成好县委、县政府及上级残联安排部署的各项工作任务。总之，县残联有决心有信心有能力在此基础上，进一步一如既往地发扬只争朝夕拼搏精神，锐意进取，团结奋斗，努力拼搏，紧密围绕中共剑河县委、县人民政府的中心工作，紧密围绕年初工作目标任务，求实务实，发挥职能,努力奋进，开拓创新，在新的起点上阔步前进，再创辉煌业绩，为全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康和全面加快“美丽**”建设发展做出新贡献!

第四篇：残联2008工作总结和2009工作要点

衢市残„2008‟86号

衢州市残联关于印发《2008年残疾人工作

总结和2009年工作要点》的通知

各县（市、区）残联，市残联机关各处室、直属各单位：

现将《衢州市残联2008年残疾人工作总结和2009年工作要点》印发给你们，请结合各单位和各县（市、区）实际，做好2009的残疾人工作。

衢州市残疾人联合会 二○○八年十二月二十二日

2008衢州市残疾人工作总结

和2009工作要点

2008年，是衢州市残疾人事业全面发展并取得新的成就的一年。在市委、市政府领导和省残联指导下,紧紧围绕十七大“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”总体目标,坚持把贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》，作为残联一项全局性主导性的工作，采取积极措施，扎实做好各阶段各环节的工作, 残疾人工作又迈出了坚实的一步。

一、扎扎实实推进残疾人共享小康工程

全省共享小康工程，是省政府作出的一项重大战略部署。全省残疾人共享小康工作会议结束后，衢州市高度重视，将残疾人共享小康工程列入了党委和政府议事日程，列入了部门工作内容，列入了残联重点工作任务，领导重视，责任明确，推进有力。主要做了以下几方面工作。

（一）提前完成了数据统计工作，为实施小康工程提供了决策依据。

2007年，我们就以拍摄贫困残疾人专题片为契机，通过进入残疾人家庭、访谈和数据分析方式对残疾人生活和生存状况进行了深入了解。通过各种手段，先后五次对衢州市一、二级重度残疾人进行系统调查摸底，要求建立数据库。2008年又根据省残联共享小康工程要求，反复测算修正，较准确摸清了符合残疾人共享小康工程的“低保”、低收入救助对象、康复对象、重度残疾人托（安）养对象情况，全市有54000人列入低保，其中残疾人21600人，占40%。全市持证一、二级重度残疾人有5780名，急需康复的各类残疾人为24600人；符合托（安）养的残疾人数为1500人。数据的精确测算，为市政府在7月底出台文件，及时提供了科学依据。

（二）认真实施第二代《残疾人证》换发工作。市残联按照上级要求和部署，在全市开展第二代残疾人证换发工作。为确保此项工作有序推进，市残联及时与卫生部门沟通，联合下文调整卫生专业工作评审委员会，共同开展了卫生专业人员、残联干部业务培训。8月下旬，全面启动了第二代《残疾人证》的换发工作。市、县（市、区）残联采取残疾鉴定专家下基层、指定医院集中办证等形式，大批量地为残疾人进行残疾评定和办证。2008年，完成共享小康工程实施对象第二代残疾人证等级鉴定21000名，换发第二代《残疾人证》16140多人。针对残疾人证具有更高的“含金量”特点，办证过程中严把关，杜绝了“人情证”、“面子证”现象。

（三）扎实推进残疾人基本生活保障工程。

提前完成基本生活保障工程、重度持证残疾人的调查、筛选、经费测算等工作。按照要求完成了重度残疾人的第二代残疾人证的换发。按规定程序做好了经济状况评定和初审 工作，目前已进入民政部门实质性核发阶段。截止11月30日，全市已确定一、二级重度残疾人享受低保补差和全额补助金的残疾人有5386人，其中，低保补差为2469人，享受补助金为2917人。

（四）积极实施重度残疾人托（安）养工程。江山市和龙游县对重度残疾人托（安）养工程所需的资源进行了调查摸底，实地察看了基础设施和床位数情况。江山市于8月9日召开了有四大班子领导参加的实施残疾人共享小康工程动员会，市政府与各乡镇人民政府及街道办事处签订了《江山市实施残疾人共享小康工程工作目标考核责任书》，与托养机构、照料机构、监护人签订了重度残疾人集中托养、日间照料、居家安养协议书。龙游县也积极争取领导支持，较早地实施了有县长等领导参加的启动仪式，进行了残疾人托（安）养工程挂牌。目前两个试点县（市）重度残疾人数得到落实，已进入各个安置点。全面完成了省下达我市重度残疾人托（安）养任务数360名，其中，集中托（安）养120名，日间照料120名，居家安养120名。

（五）全力推进残疾人康复工程。

衢州市万名残疾人康复工程、江山市千名残疾人康复工程列入了2008政府为民办实事工程。市残工委下发了康复实施方案，进行了动员发动，成立了领导小组。各县（市、区）实施了康复需求调查、筛选、确认、申报等项工作，与辅助器具中标商签订了采购和服务合同。2008年，为贫困白内障患者复明手术1000例，为听障人士免费验配助听器1390 台，为低视者免费验配助视器122人，为下肢缺失者装配大、小腿假肢取模122条，全面完成了省下达给我市2634例的残疾人康复任务数。

（六）健全小康工程信息档案。

为能够尽早运用省残疾人综合信息服务系统为“残疾人共享小康工程”提供数据保障。印发了县级残联信息化建设达标评比方案，规范了信息化工作领导重视、网络环境、人员培训、软硬件建设、统计等方面内容，统一标准，明确未达标的县级残联不参加综合先进评比，实行一票否决。市信息化领导小组深入到各县（市、区）、乡镇（街道）残联，进行督查检查，开展专题培训，撰写研究报告。6县（市、区）残联，想方设法，纷纷举办信息化建设培训班。龙游县残联采取先强机关，后抓基层的方法，两次组织信息工作培训，投入经费20万元，为县残联机关干部配齐了电脑，配置了数码照相机、摄像机、投影仪等，为所有乡镇（街道）残联配置了新电脑。江山市残联，依托政府力量，特事特办，从政府预算中列支经费，为所有乡镇（街道）残联配置了22台新电脑、打印机。全市乡镇电脑配置105台，全部实现宽带接入。各级残联全面详尽采集、录入、应用残疾人基础数据库，以信息反映需求、引导服务、掌握趋势、辅助决策，实施共享小康对象信息录入100%。

（七）加强小康工程资金管理。

各级财政部门主动协调，认真制订配套补助资金管理办法，在财政比较困难的情况下，及时落实配套资金。江山市、开化县、常山县、龙游县政府从政府预算外追加残疾人共享小康工程工作经费，在残疾人工作软硬件方面创造条件。各级对共享小康工程资金做到专款专用，按规定拨付。从市政府、市残联两次督查中，未发现截留、移用、挪用省补助经费问题。

（八）综合协调，合力推进小康工程。

一是主动向市领导汇报情况，争取领导支持。把3月11日陈加元副省长、中国残联副理事长程凯的讲话精神提练成汇报提纲，复印了吕祖善省长的批示，将中央和省委、省政府领导近期关于残疾人工作的重要讲话和重要批示融合到汇报提纲中，及时主动地向市委、市人大、市政府、市政协主要领导、分管领导汇报，使市领导了解残疾人工作的背景、任务、要求，有力的促进了残疾人工作的深入开展，残疾人工作首次纳入政府工作目标综合考核。

二是成立领导小组。市、县（市、区）政府都按照省政府、省残联的要求，及时批准成立共享小康工程领导小组，由市委常委、副市长雷长林亲自担任领导小组组长，并将农林水土等部门也列入到共享小康工程领导小组，共同负责共享小康工作。领导小组下设四个工作小组，具体落实各项工作内容。针对工程各阶段的特点，市残联制定了详细的阶段推进工作时间计划。采取有力措施，加强各县（市、区）残联工作的具体指导。针对共享小康工程涉及宣传、财政、民政、人劳、农办、卫生、统计等相关部门的实际，残联主动上门，宣传协调，形成了相关部门领导共同负责、密切配合、上下联动合力抓共享小康工程的领导机制和工作格局。

三是进行传达学习。3月24日，召开了市残联全体工作人员会议，对全省残疾人共享小康工作会议精神进行传达学习、讨论消化，用共享小康工程统一思想、提高认识。7月10日，召开了县（市、区）实施残疾人共享小康工程业务工作会议，对三个子工程、资金管理、信息化工作、残疾人证换发等方面的内容、程序、要求进行了详细落实。

四是加强宣传报道。借助省政府、省残联领导来我市三次调研契机，做到了电视里有影，广播里有声，报纸上有名，网站上有文，在衢州掀起了关注关心残疾人事业的良好氛围。由市政府新闻办公室召开了残疾人共享小康工程新闻发布会，向社会公开工程情况；编发共享小康工程简报7期，及时宣传工程实施情况；积极向中国残联、省残联网站发送共享小康信息，宣传效果明显。

五是出台实施意见。组织召开了实施残疾人共享小康工程协调会，征求相关部门意见和建议，反复论证，统一思想，草拟文稿。按要求衢州市政府在全省最先以衢政发„2008‟37号文件下发了《衢州市人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》，坚定地完成了省政府要求在7月底出台文件的任务要求。市、县（市、区）政府全部出台了实施意见，全部制定了配套实施方案。

二、2008其它主要工作

一年来，我们主要做了以下九个方面的重点工作： 1．认真完成了残联换届工作。残联换届是2008年的一项重点工作。根据中国残联章程规定和省残联的整体部署，衢州市、县（市、区）残联从2007年下半年开始，按照自下而上的原则陆续开展换届工作。衢州市残联高度重视，积极争取党委政府重视和支持，4月7日，成功召开了衢州市残联第五次代表大会。市委人大政府政协主要领导出席了会议。会议回顾总结了五年来残疾人工作所取得的成就，明确提出了今后五年的奋斗目标、主要任务和措施。选举产生了新一届残联主席团、执行理事会领导班子，聘请了名誉主席、副主席。换届工作充分发扬民主，更多的残疾人参与了其中、履行了权利。换届工作，在残联组织建设方面，加大宣传，营造更加良好的社会环境方面，推动各项业务工作开展方面，取得的显著成效。加强了对下级残联的换届指导，从代表大会筹备、组织、宣传、选举，到换届规模、换届规格，切实履行了协管职责，做到了对各级残联干部的管理。市、县、乡三级残联也基本完成了换届任务。目前，全市108个乡（镇、街道）建立了残联，配备专兼职工作人员，残联理事长由政府分管领导兼任，副理事长由民政助理员或其他人员兼任，并以组织程序明确理事长，其中有18个乡（镇、街道）配备了专职理事长，占总数的17%。全市66个社区成立了残疾人协会，56个配备了专职委员。2202个行政村有1994个成立了残疾人协会，占总数的90%，成立的残疾人协会中1576个村配备了专职委员，占成立协会总数的79%。进一步加强了残疾人组织规范化建设，开创了我市残疾人事业的新局面。2．以市政协视察工作来推动贯彻残疾人小康工程的工作氛围。

2008年，在第十八次“全国助残日”即将来临之际，市政协组织部分委员开展了残疾人事业视察活动。市政协主席、副主席、各委员会主任和各党派团体、各族各界的代表，近40人深入社区、残疾人扶贫基地、康复指导中心进行视察，广泛了解社情民意，围绕残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，加强调研，为促进残疾人事业发展建言献策，提出了许多有益的建议，要求出席座谈会的各部门领导要将残疾人奔小康工作纳入部门总体工作，建议市政府加强领导，把残联工作纳入政府年终考核系列。报纸、电视台对这次视察进行了广泛宣传报道，营造了促进残疾人共享小康工程的工作氛围。

3．提前完成了“万名残疾人康复工程”这项市政府为民办实事工程。

2月26日，衢州市五届人大五次会议上，市长孙建国政府工作报告中明确，2008年市政府将突出抓好关系群众切身利益的就业再就业、社会保障等十个方面的实事，“万名残疾人康复工程”作为权益保障方面的实事列入其中。市残工委下发了《衢州市万名残疾人康复工程实施方案》，明确了工作目标，实施对象，实施步骤。3月20日，市残联系统和市卫生系统在衢江区黄坛口乡关公山残疾人基地召开“万名残疾人康复工程”动员会。各县（市、区）残联分管领导、康复干部，卫生局分管局长、医政科长，以及街道、社区康 复员50多人参加了会议。衢州市万名残疾人康复工程的目标是：在2008年为10000名需康复救助的贫困残疾人提供视力、听力、言语、肢体等康复救助服务。为使这一工程落到实处，特邀省康复中心专家来衢对210多名18岁以下肢残儿童进行康复指导,选出52名可以手术康复的患者,每人全免6600元手术费,2000元左右康复训练费。开展了视网膜病变儿童救助，12名残疾儿童获得了每人4000元的救助金。开展了“衢州市听力语言康复明星”评选活动。举办了全市聋儿、脑瘫儿家长培训班，全市70多名聋儿、脑瘫儿家长参加了培训。开展了残疾人康复需求调查申报，为15841名有康复需求的残疾人进行了功能评定和需求分类，建立了需求档案和残疾人康复需求申报数据库。开展了残疾人康复工程筛查，邀请省残疾人辅助器具资源中心的专家组成筛查组，在1080名申报对象中筛选出了722名符合适配指征的对象。开展了贫困白内障患者筛查，与市卫生局联合下文，采取到定点医院集中筛查和组织医疗队分片下乡筛查的方式，筛查乡镇109个，筛查人数3030人，初步确定手术适应症对象1129人。超额完成了市政府为民办实事工程，为全市12595名残疾人提供了康复服务，完成任务数的126%。其中，为贫困白内障患者免费手术1000例，儿童专项康复425名，康复知识培训2226名，社区康复培训1934名，等等，为市残疾人共享小康工程打下了坚实的基础。市委市政府政务信息给予了报道、肯定。

4．全面完成低收入残疾人脱贫奔小康工程。

积极响应省委省政府“低收入农户奔小康工程”决策部 署，启动了低收入残疾人脱贫奔小康工程。与市扶贫开发办公室联合下发了《关于实施农村低收入残疾人奔小康工程的若干意见》，分五个阶段，发展18个县级残疾人扶贫基地，直接带动450户以上残疾人增收，间接辐射550户以上低收入残疾人家庭，对农村1000名残疾人进行职业技能培训，实现1160户残疾人增收致富。4月中旬，市残联、市农办系统在龙游召开低收入残疾人脱贫奔小康工程动员会。与开化县金村乡五星村开展了为期五年的结对扶贫工作，为残疾人农户赠送鸡苗，举办养殖技术培训，捐赠科技书籍，为低收入残疾人增收拓展发展空间，探索了新时期欠发达地区残疾人扶贫开发的新途径。2008年，低收入残疾人奔小康的各项任务全部完成。举办各类培训班22期，1973名残疾人得到培训，完成任务数的197%；987名残疾人实现就业，完成任务数的188%；新建21个残疾人扶贫基地，完成任务数的116%；多渠道扶持残疾人1580人，完成任务数的130%。争取省政府小额贴息贷款2599万元。

5．首次大规模培训了基层残联理事长。

为进一步推进基层组织规范化建设，切实加大培训力度，提高残疾人工作队伍素质和服务能力。按照分级培训原则，4月中旬，首次对县、乡级的170名残联理事长进行了培训，在基层残疾人工作者中重点开展了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》学习贯彻活动，增强了对残疾人工作的责任感和使命感。请优秀基层残疾人工作者典型发言，激发了残疾人工作者安心基层、建功立业的工作热情。参加培训的基层残联理事长进一步熟悉了残联的各项业务，掌握了工作方式和方法，更好的适应新时期残疾人事业发展的需要。各县（市、区）残联把业务培训放在首要环节，把深入学习、提高认识贯穿工作的始终，采取以会代训、专题研究、典型示范和领导帮带等形式抓了培训，使乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者的能力素质得到提高。

6．成立了衢州市爱心助残济困慈善协会。

7月8日，衢州市历史上首次成立了爱心助残济困慈善协会，协会的宗旨主要是帮助社会上困难残疾人、贫困家庭解决就业、就学等实际困难。目前入会会员64名，协会经费来源主要由企业家和社会各界人士的捐助。衢州市委常委、副市长、残工委主任雷长林，一直以来关心、关爱残疾人事业，时时牵挂着贫困残疾人。将自己撰写出版发行的《中国农村发展史（1949—2008）》一书所有收入，分文不取，全部用于衢州市扶贫济困慈善事业，体现了领导眷眷之心。协会成立后，在市、县、乡迅速开展了需助学助困的残疾人家庭基本情况调查摸底，较短的时间内摸清全市300名重特困残疾人家庭的基本情况，每个家庭配置了10-15张照片。开学前夕，由衢州市委常委、副市长、市爱心助残济困慈善协会名誉会长雷长林，带头将一笔笔资金发放到贫困残疾学生和残疾人子女手中，圆了他们的大学梦想。目前爱心助残济困慈善协会会员以不同方式结对贫困残疾学生和残疾人子女，发放资金26.85万元，257户贫困残疾学生和残疾人子女受到资 助。下一步助学助困活动将建立长效机制，使更多的残疾人能在普惠制下享受到特惠。龙游县组建了一支由77名助残志愿者组成的龙游县残疾人志愿者协会，志愿者将在残疾人康复咨询、康复指导、康复训练等方面进行服务。

7．实现了特殊教育全覆盖。

根据省残联陈燕萍理事长在江山培智特教学校视察时提出的要求，由市政府分管教育的高启华副市长，召集各级教育部门及其他部门的主要领导参加的特殊教育江山现场会，有力地推动了衢州市特殊教育的建设步伐。目前，新建、改扩建特殊教育学校校舍11295平方米，6个县（市、区）均建成一所智障教育学校，25名老师选调到特殊教育岗位。全市特殊教育学校达到7所，实现了特殊教育的全覆盖。1135名义务教育阶段“三残”少儿中，入学人数达到1128人，入学率达99.38%。

8．残疾人工作首次纳入政府工作目标综合考核。2008年，衢州市政府加强了对残疾人工作的考核力度。市政府第65次常务会议审议通过了《2008政府工作目标综合考核办法》，在经济社会发展综合目标考核管理上，积极将残疾人工作的专项或单项指标纳入其中，第一次将残联万名残疾人康复工程、残疾人奔小康工程、基层残疾人组织建设、残疾人信息档案等4项工作纳入农业和农村经济工作考核指标，占有4分的分值。市统筹城乡发展推进城乡一体化工作领导小组办公室，将残疾人共享小康工程、残疾人扶贫基地和残疾人种养大户，列入2008年市级机关有关单位社 会主义新农村建设工作任务考核。市残联在重点工作上，加大了对县（市、区）残联的考核力度，将考核通知通报各县（市、区）主要领导和分管领导，使各县（市、区）领导进一步了解残疾人工作，加强了政府领导关注残联工作的力度。

9．认真组织开展了“全国助残日”活动。

5月18日是第十八次法定“全国助残日”，又遇到突如其来的5月12日四川汶川大地震。根据上级“全国助残日”活动的通知精神，紧紧围绕助残日“牵手残疾人 走进残奥会”主题和汶川地震实际，全面组织开展了一系列内容丰富、形式独特的“全国助残日”活动。一是进行了四次献爱心捐赠活动。与衢州市红十字会、残疾人协会举办了“捐款10元钱，爱心送汶川”赈灾义演晚会，残疾人工作者、协会成员涌跃捐款、缴纳“特殊党费”，奉献爱心。衢州市残联和残联干部姜建芳分别荣获“抗震救灾特别奉献奖志愿服务单位”和“抗震救灾特别奉献奖志愿者”。二是与市电信等部门开展了“通信惠及残疾人，牵手走进残奥会”爱心助残活动。为残疾儿童传递“爱心福娃”,为贫困下肢残疾人赠送“爱心轮椅”，为贫困残疾人免费安装“爱心电话”,为贫困重度残疾人赠送“爱心电视机”,为贫困盲人赠送“爱心电话收音机”。三是在市博物馆举办聋哑人绘画作品展览。四是在市区繁华地段的市文明理事会宣传橱窗，进行为期一个月的残疾人事业图片展。五是动员组织观看影片《隐形的翅膀》。

2008年，残疾人工作各方面的显著成绩确实来之不易。这是党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视及社会 各界支持的结果。得益于省政府省残联准确把握形势和机遇，发挥自身优势和潜力，为残疾人工作提供了越来越好的条件；得益于各级党委、政府贯彻落实科学发展观，更加重视和改善民生；得益于我们不断解放思想，创新工作思路和方式；得益于广大残疾人自强不息，参与支持。

同时，我们清醒地看到，残疾人工作还存在许多亟待解决的困难和问题。残联承担的任务越来越重，事情越来越多，要求越来越高，人员编制紧缺，结构不合理。基层残联工作力量薄弱，残联理事长兼职较多，年龄偏大，变动频繁，经费紧张。为残疾人服务的综合服务设施尤为匮乏。工作发展不平衡。等等。这些问题我们将在今后的工作中继续努力加以协调。

三、2009年工作要点

总的是以党的十七大、中央7号文件和省政府29号文件精神为指导，进一步落实省政府共享小康会议精神，在“全面推进、整体提高”上下功夫。重点做好以下十一个方面的工作：

（一）深入贯彻实施中央7号文件。

中央7号文件，全面阐述了促进残疾人事业发展的重要意义、指导思想、目标任务和工作原则，是残疾人工作的纲领性文件。要落实好省残工委贯彻实施意见，以科学发展观为统领，抓住改善民生这个根本，加强制度建设，在全社会进一步形成扶残助残的浓厚氛围。

（二）将残疾人共享小康工程列入政府为民办实事计划。在对衢州市共享小康工程形势分析的基础上，按照“促先帮后、全面落实”的要求，分阶段、有步骤地实现“全面推进、整体提高”的目标。根据省残联的总体安排，研究制定好下一步落实的具体措施、任务指标，完成残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程、重度残疾人托（安）养工程等各项任务指标。加强对基层指导服务力度，力争形成欠发达地区残疾人共享小康模式。做好爱心城市创建工作。

（三）发挥政府工作目标综合考核机制作用。充分发挥政府工作目标考核的导向作用，继续将残疾人工作列入政府、相关部门工作目标综合考核。结合市残联对县（市、区）残联目标考核，建立考核评估机制，广泛听取基层政府、残联的意见建议，及时向他们通报情况。充分有效的利用和转化考核结果，发挥政府考核的推动作用。

（四）进一步健全工作机制。

按照中央要求，进一步完善党委领导、政府负责的领导体制，建立各部门密切配合、残联充分发挥作用的工作机制。及时向政府分管领导汇报工作，积极协调相关部门将残疾人工作列入重要议事日程，排上工作计划。召开残联主席团会议，进一步加强领导力量。召开残工委会议，强化职责，理顺关系，形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作局面，形成各司其职，各负其责，分工合作、齐抓共管的工作格局。进一步明确残工委成员单位职责，制定目标考核。进一步加强以帮县、抓乡为重点的基层残联组织建设，对工作相对薄弱的县级残联、工作开展不起来的乡级残联，进行工作 上的交流指导，继续按照分级培训原则，市对县、乡级残联理事长和残疾人专职委员进行上岗培训，提高他们的素质和能力。

（五）实施残疾人事业“十一五”发展规划中期评估。以《衢州市残疾人事业“十一五”发展规划》为依据，实施规划中期评估，总结经验，查找薄弱环节，解决残疾人工作中存在的突出问题，进一步明确工作努力的方向，推动残疾人事业又好又快发展。

（六）扎实推进残联系统信息化和电子政务建设。着眼残疾人事业发展大局，紧密围绕残疾人共享小康工程任务，针对实际需求，办好残联网站，优化网站系统平台，推进信息无障碍建设。高度重视残疾人综合信息服务系统建设，克服人员、技术、经费不足等各种困难，加强软硬件的投入，突出残疾人共享小康工程数据库建设。全面做好网上宣传报道。

（七）充分发挥衢州市爱心助残济困慈善协会作用。以帮助社会上困难残疾人、贫困家庭解决就业、就学等实际困难为主要宗旨，充分发挥协会作用，扩大影响力。吸纳更多的企业家和社会各界人士奉献爱心，资助更多的困难残疾人，解决燃眉之急。探索扶贫助残的长效机制。

（八）积极营造为残疾人服务、促进残疾人平等参与的的社会环境。

加大宣传引导力度，建设好残疾人事业发展的“舆论环境”。协调新闻宣传部门，利用电视、“残疾人之友”广播 栏目、报纸、杂志、网络、党委政府信息、残联共享小康简报，积极宣传党和国家关于残疾人的法律法规和政策规定，宣传残疾人自强不息及扶残助残的先进典型，发挥榜样的示范带动作用。重点宣传中央7号文件精神和残疾人共享小康工程，做到家喻户晓、广为人知。以康复大楼启用和衢州市残联成立二十周年为契机，宣传残疾人事业取得的成就，进一步营造全社会关心残疾人、支持残疾人事业的社会氛围。继续做好衢州电视台“一周要闻手语”节目，办好衢州广播电台“残疾人之友”栏目。

（九）启用康复指导中心大楼。

搞好中心职能定位和工作范围，加快专业技术人才吸引、培养、使用的步伐。规避风险，制定完整、严密、可操作的规章制度，保证中心健康发展。

（十）继续实施低收入残疾人脱贫奔小康工程。进一步深化对低收入残疾人脱贫奔小康工程的思想认识，以提高残疾人致富能力和收入水平为中心，以推进残疾人扶贫基地为主线，以产业化扶贫、培训就业为重点，以残联联系村活动为载体，建立健全扶贫帮困机制，努力扩大社会救助，进一步完善各项帮扶措施，切实增强低收入残疾人自我发展、持续发展能力，使低收入残疾人人均纯收入增速有一个明显提高。

（十一）做好各项业务工作。

康复 开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动。认真完成各项残疾人康复工程任务。搞好康复指导中心大楼 用品用具展示。开展康复人才培训。

教育 做好残疾考生高校录取工作。深入开展爱心助残济困慈善协会助学活动，扩大助学面。开展形式多样、实用有效的职业培训。积极与教育部门配合，搞好特殊教育。

就业 进一步贯彻落实国务院《残疾人就业条例》和《浙江省按比例安排残疾人就业办法》，加大残疾人就业安置力度，促进残疾人按比例就业。继续实施全省率先残保金按月“七费合征”机制。加强改进残保金管理、使用，自觉接受各级人大、社会各界的监督。

扶贫 继续扶持贫困残疾人，积极将残疾人危房纳入政府危房改造计划。继续抓好中央康复扶贫贷款和省政府贴息工作。规范和促进全市残疾人扶贫基地建设，新建一批市县级基地，争取上报省级基地。

社会保障 进一步改善残疾人生活状况，按照重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象切实纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系。建立完善残疾人社会保障体系，使社会保障成为残疾人基本生活稳定可靠的安全网。

维权 培养一批“爱心律师”，推进法律援助机构建设。贯彻落实新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》。协调相关部门处理好残疾人涉法案件，做好残疾人的来信、来访、来电的接待处理、处置工作。做好残联网上信访工作。

社会环境 组织实施第十九次“全国助残日”活动，开展“盲人节”、“聋人节”、“国际残疾人日”等活动。举 办2009衢州市残疾人事业好新闻评选，参加浙江省残疾人事业好新闻评选活动。继续加强残联系统和社会服务窗口手语培训工作，积极壮大助残志愿者队伍。

文体 争取条件建立市级公共图书馆盲人图书室。开展“文化助残”活动，丰富残疾人精神文化生活。与广电总台等单位共同举办文艺演出。积极参与第八届全国运动会残疾人运动员选拔、培养、推荐工作。

主题词： 残疾人工作

总结

要点

通知 抄送：省残联，市委办、市府办，巨化集团公司人武部，市区管委会，市委副书记尚清、市委常委、市政府副市长雷长林，叶正义、严三良副秘书长。

衢州市残疾人联合会办公室

2008年12月22日印发

第五篇：2010年残联上半年工作总结和下半年工作要点

上半年县残联认真贯彻落实科学发展观，按照县委提出的“争创一流业绩，促进科学发展”的要求，齐心协力、团结奋斗、求真务实，完成了上半年的工作，现将工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

(一)康复工作：一是对180名贫困白内障患者进行了调查登记，协助县侨联争取实施一期免费白内障复明工程。二是调查落实7名重度精神残疾人，准备帮助他们实施住院治疗。三是为7名贫困残疾人免费提供轮椅3辆，拐杖4副。

（二）教育工作：一是对在特殊学校就读的20名残疾学生给予了每人200元的资助。二是对挂钩村的10名残疾学生和残疾人子女进行了慰问。

(三)就业和扶贫工作：一是深入基层广泛调查适合残疾人的实用技术和职业技能，为开展培训打好基础。二是为鼓励残疾人自主择业、自主创业、缓解社会就业压力，出台了对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助的政策。三是对2010年实施的46户残疾人危房改造户进行了检查验收。四是认真组织第十九次“全国助残日”活动，发动各级各部门到挂钩点开展主题为“关爱残疾孩子，发展特殊教育”的扶残助残活动，帮助残疾人解决生产生活中遇到的困难和问题。

(四)宣传文体工作，半年来共在中央及省州残联网站和共他媒体上报道我县残疾人事业的宣传消息12则，大力宣传了我县扶残助残和自强模范的事迹。在弥渡县残疾人联合会政府信息公开网站发布公开信息21条。

(五)召开了县残联五届二次工作会议，会议总结了2010年工作，对2010年工作做了安排，与各乡镇残联签定了工作目标责任制，对先进单位进行了表彰。

召开了换发第二代中华人民共和国残疾人证工作会议，对换发“二代证”工作进行了安排部署。制定了换发“二代证”实施方案、成立了各类残疾评定委员会，对相关人员进行了业务培训。

(六)换发证工作：为更好地方便残疾人、服务残疾人，把各种类别、各个等级的残疾人进一步澄清，摸清底数，给党和政府制定各项优惠政策，提供科学依据。县残联精心组织，下到6个乡镇65个村委会进村为残疾人集中办理采集残疾人基本信息、换发新证手续。在互联网第二代残疾人证管理系统中录入了1200多名残疾人基本信息，并换发新证1200多本。

(七)其它工作：一是按县科发办要求，完成了学习活动第二阶段分析检查阶段任务，对存在问题进行了自检自查、征求意见、分析检查，结合残联实际，对广泛征求到的群众意见建议和要求进行了认真总结梳理、深入分析、认真查摆存在问题，达到了找准存在问题、统一班子思想认识、理清发展思路的目的。为更好的学习实践科学发展观打下坚实基础，做到学习有特色，活动有实效。二是认真抓实“阳光政府四项制度”、“政府信息公开条例”的学习和贯彻落实，按照实施阳光政府四项制度要求，制定出了公示公告清单，在政府信息公开网站发布了残疾人事业方面的7项公告。

二、存在的困难和问题

(一)残联依法行政工作的阻力大。少数单位和部门在落实残疾人法律法规和优免政策中随意性大，还存在着有法不依、有令不行的现象，如政府基金一残疾人就业保障金的征收，部分单位既不安置也不缴纳，给《残疾人就业条例》的贯彻落实和残疾人事业的发展带来了负面影响。

(二)残疾人扶贫解困任务艰巨。绝大多数残疾人家庭因残因病导致贫穷，这部分人口家庭基础差、底子薄，有的家庭主要劳力带残、一户多残，我县还有700余户住在危房中，靠残联系统每年解决几户成了杯水车薪，要使残疾人与健全人一造同步奔小康，解决残疾人的住房难、就医难、上学难任务还相当艰巨。

（三）残疾人的优惠特惠政策滞后。残疾人社会保障还不够广泛，保障水平还比较低，缺乏特殊保障政策。

建议：争取上级政府支持，出台残疾人的优惠特惠政策，使残疾人作为特殊对象予以重点保障，提高扶助标准，实现普惠加特惠。

三、下半年工作打算

下半年，我会要以科学发展观为统领，以县委十届四次全会、州残联工作会议精神为指导，围绕县委、政府、州残联的工作重点和工作思路，认真履职，扎实工作，努力完成县委、政府和州残联下达的各项任务，重点抓好八个方面的工作：

(一)认真落实《大理州残疾人 “十一五”计划纲要》和《2010年大理州残疾人工作目标责任制》规定的各项目标任务，协调各部门整合资源，让残疾人得到更多的救助和扶助，使贫困残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上，有病能就医，逐步缩小贫困差距。

(二)开拓康复领域，搞好残疾人康复需求调查，积极向上争取，为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具；继续抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安装工作，力争为下肢截肢者免费安装普通型假肢。提高残疾人功能补偿和改善的康复水平。

(三)抓好残疾人教育培训工作。一是力争开展8期残疾人职业技术培训，培训残疾人500人；二是开展有针对性的职业技术培训；三是主动协调做好大中专学校残疾学生的招生录取和毕业分配的各项工作，继续对考取大专院校的残疾学生和残疾人子女给予学习生活困难救助

(四)就业方面：

1、依法收取残疾人就业保障金，为残疾人事业的发展打好基础。

2、为鼓励残疾人自主择业，自主创业，缓解社会就业压力，由县残联参照有关经营个体户标准，对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助。