第一篇：论深化煤矿企业效能监察工作
论深化煤矿企业效能监察工作
效能监察工作是将纪检监察工作融入于企业管理和各项生产建设之中的重要途径，是企业纪检监察部门推进党风廉政和反腐倡廉建设的一项重要内容，是实现全面、协调、平安发展的基础工作和必要手段。尤其是当前煤矿企业应对下行趋势，“战危机、稳增长”的关键时期，搞好企业效能监察工作意义重大。
一、效能监察工作在煤矿企业管理中的具体实践
（一）开展效能监察推进作风转变。在效能监察过程中，把加强源头治理作为重点，落实于具体监督检查活动中，既对单位行为进行监察，也对个人行为开展监察，加强对“慵懒散奢”行为的发现及整治，及时对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为进行查处。通过内部监察，健全制度，增强干部廉政勤政的自觉性，确保将“八项规定”落到实处。
（二）围绕企业和职工利益进行效能监察。以企业年度工作目标和管理中存在的薄弱环节为切入点，把涉及职工切身利益的问题，作为效能监察的重点项目大力实施监察，坚持从群众反映中掌握线索、从日常管理中分析线索、从监督检查中发现线索、从存在问题中挖掘线索，通过对虚报和截留职工工资奖金问题的进行动态监察、对平安管理实施监察、对设备管理、井下物资回收复用开展监察、对水、电及其相关费用缴费情况开展效能监察等，及时发现经营管理和平安生产中的漏洞，建立健全各项规章制度，降低了腐败案件的发生率，维护企业和职工的利益。
（三）围绕关键环节进行效能监察。把效能监察介入生产成本控制、节支降耗、物资采购、煤质管理、工资绩效以及销售工作等关键环节，通过开展经常性的检查，及早发现并纠正存在的问题，达到将构建惩防体系与内部管理相融合的目的。加大对重大经营事项的审查力度，严格实行事前、事中和事后监察，及时纠正差错、堵塞漏洞，促进企业经济效益最大化。
二、煤矿企业效能监察工作存在的薄弱环节
（一）认识不到位。个别煤炭企业片面特别强调利益追求，错误地认为效能监察是对生产经营快速发展的制约；有的煤矿企业单方面特别强调廉政监督，却忽视了效能监察作用，影响了效能监察工作的成效。
（二）机制不完善。企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，监察机构普遍存在“调查难、取证难、立案难、定性难、处理难”等五难问题，不能结合本单位平安、生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。
（三）片面追求结果。有些单位在效能监察工作中把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，只注重开展效能监察取得的经济效益和社会效益，对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了过程监督、防控，给违规违纪行为以可乘之机，没有真正达到效能监察防范经营风险、堵塞管理漏洞的目的。
三、加强煤矿企业效能监察工作的对策
（一）提高对效能监察工作重要性的认识。加大宣传教育力度，提高领导干部、管理人员、职工群众对效能监察工作必要性和重要性的认识，务必使各级管理人员树立起开展效能监察是共同责任的意识，增强各级领导干部廉洁高效工作的自觉性。同时，使职工群众认识到不仅有权监督干部的不廉洁行为，也有权监督不勤政行为，积极主动地配合效能监察工作，从而更有效的推动效能监察工作开展。
（二）建立健全效能监察工作机制。一是要建立效能监察服务机制。在监察过程中，要处理好与业务部门的关系，把握参与的程度，防止随意干涉业务部门的工作；要在履行监督职能的同时，及时协助业务部门建立完善相关的规章制度，促进管理效能和管理水平的提高。二是建立效能监察管理机制。建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门参与配合的工作运行机制，最大限度地发挥整体监督合力；规范效能监察工作程序，要对效能监察中的组织协调权限、组织协调方式、工作任务做出具体规定，做到组织保证到位、工作实施到位，推动效能监察工作制度化、规范化发展；建立选题立项、过程管理、成果评估和考核奖惩等工作制度，确保科学立项，重点实施；制定量化考核办法，把目标管理引入效能监察，对工作开展情况进行量化考核，真正把效能监察纳入企业的整体管理工作中。
（三）建立健全效能监察长效发展机制。效能监察具有惩治和预防腐败的双重作用，因此，在企业管理过程中，一是要注重效能监察工作的连续性，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，确保达到预期目标。在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要对整改效果进行跟踪检查，及时反馈信息，总结经验，把效能监察引向深入；二是要加强对管理人员履行职责效能的监察，加强对权力运行的约束和监督，抓好对制度执行和落实情况的监督检查。通过纠正存在的问题，查处违规违纪人员，追究有关领导人员的责任，达到提高管理人员履职效能、预防腐败、提高经济效益的目的。
（四）建立健全效能监察约束激励机制。把建立约束激励机制作为推动煤矿企业效能监察工作取得实效的重要手段，要回顾总结以往开展工作的经验，认真查找问题，分析影响效能监察工作质量的原因，分清责任，有针对性地制定出科学、严谨的奖惩机制。通过约束激励机制的建立，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，防止权力的缺失和滥用，从而保证煤矿企业效能监察工作的顺利有序进行。
第二篇：论企业效能监察工作的作用
论企业效能监察工作的作用
摘 要：企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是企业管理的再管理。企业效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益。
关键词：企业效能；监察；作用
一、企业效能监察工作的作用
效能监察贯穿在企业管理的全过程，它能够从不同角度、不同时期，促进企业管理工作的加强，达到增加企业效益的目的。具体讲，效能监察在企业管理中，有以下四种作用。
（一）预防作用
一是防止企业管理中的问题发生。二是防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。通过效能监察，建立健全制度，每个岗位的管理人员恪尽职守，按章办事，使想贪污受贿的人无机可乘。
（二）监督作用
效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，促进企业经济效益不断提高。
（三）促进作用
一是促进监察对象勤政意识的提高。二是促进企业经营管理水平的提高。三是促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。
（四）保证作用
通过纠正、查处违犯行政法规、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常。能够保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行，从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。
二、存在的主要问题
（一）对效能监察认识不到位，思想观念需要转变
随着社会主义市场经济的不断发展，企业面临着日趋激烈的市场竞争，有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益，片面强调利益追求，错误地认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展。
（二）效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善
在实际工作中，有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是主要领导重视不够，导致效能监察流于形式，加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，操作难度较大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。
（三）效能监察工作偏重结果，疏于过程监督
开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为，而有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对于因企业管理制度不健全，监控不到位，给消极腐败现象以可乘之机。
（四）效能监察成果评审不规范，尚未形成有效的激励机制
在效能监察成果评审过程中，有的企业只侧重统计数字，没有建立科学严密的考核评审标准、程序和办法，导致“玩数字游戏”、弄虚作假现象的发生，评审结果不公平、不公正。
三、改进和提高企业效能监察工作的对策
（一）要认识到位、组织到位、领导到位
搞好效能监察工作，首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。一是企业领导从思想上引起重视，提高认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，业务上能够经常关心和指导；二是要在组织、领导上给予保证，形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与’的领导体制和工作机制；三是主管领导要全方位支持，做效能监察工作的坚强后盾。
（二）发挥组织协调作用，形成合力
效能监察是企业管理的重要组成部分，它不仅具有较强的专业性，同时还涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察，必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持和参与，发挥职能部门的业务优势，形成效能监察工作合力。
（三）要综合分析，确定方向
做好企业效能监察工作，必须要有畅通的信息渠道，掌握足够的信息，通过信息分析确定工作重点、工作目标，掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面大量的信息，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，有针对性地选定效能监察重点，制定切实可行的工作方案，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防。
（四）要抓住重点，分层实施
效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程，必须从实际出发，抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓；把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。
（五）加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题
开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚坐，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。
（六）完善规章制度，建立效能监察长效管理机制
开展效能监察的目的是改进管理，提高效能，搞好制度建设至关重要。因此，要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作向纵深发展。
参考文献：
[1]《效能监察与领导干部廉洁自律》 作者：王宁伟 人民出版社
[2]《效能监察实务》 作者：刘占书 中国方正出版社
[3]《效能监察》 作者：刘虹 董秀芬 中国方正出版社
第三篇：论国有企业效能监察工作
经过十多年的发展，国有企业效能监察已经到了一个新的发展阶段。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和现代企业制度的建立，特别是在建立健全惩治和预防腐败体系、强化企业内部控制的新形势下，国有企业效能监察工作要进一步创新发展，需要从理论上加强研究，提升认识，以明确前进的方向。
企业效能监察的本质特性探讨
把企业作为一个“系统”来看，企业内部的所有活动都应当纳入企业管理这个范畴。国有企业效能监察，虽然是国有企业所特有的一种内部监督活动，也应当在企业管理中找到自己应有的位置，并用企业管理理论来认识其内涵特性。
（一）企业效能监察在企业管理中的位置
运用现代管理理论分析企业效能监察的功能，企业效能监察在管理中的位置，应当属于“控制”这一职能。理论界一般认为，管理职能包括计划、组织、领导和控制。其中，控制就是监控组织活动，纠正组织偏差，保证组织按计划运行，以确保实现组织的目标。
在管理控制当中，促使负责人员按预定计划进行的方法有两个：一个办法是培养更好的主管人员，使他们能娴熟地运用概念、技术以及原理，并使他们能够从系统的角度来看待管理工作和管理中的问题，从而减少由于管理不当而造成的不良结果，这可以称之为“直接控制”。另一个办法就是追究那些不令人满意的结果产生的原因，明确人们对它所负有的责任，并使他们在实际工作中改正，这种方法称为“间接控制”。
效能监察正是企业监察部门以符合国家方针政策的企业战略目标、规划计划以及规章制度为标准，对其监察对象的行为进行检查衡量、并纠正存在问题、追究有关人员责任的这样一种监督形式。所以，从企业管理理论角度分析，企业效能监察属于管理控制职能的“间接控制”范畴。
（二）企业效能监察的内涵和特性
在理论探讨和工作实践相结合的基础上，我们把企业效能监察的内涵解释为：企业效能监察是企业监察部门在企业负责人领导下，依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责效能的监察活动。进而将企业效能监察的功能作用表述为：企业效能监察通过监督检查企业内部的各项经营管理活动，对相关管理人员履行职责情况进行评价，纠正存在问题，查处违规违纪人员，追究有关领导人员的责任，以达到监督控制管理行为、提高管理人员履行职责效能、预防腐败、防范风险的目的。
通过上述探讨，使企业效能监察凸显出以下特点：（1）企业效能监察是企业内部的专门监督形式，其性质是异体监督，效能监察的实施主体只能是监察人员或者代行监察职能的临时人员。（2）企业效能监察是企业内部监察机构针对其监察对象开展的监察活动，鉴于目前同级监督难的实际情况，企业效能监察主要应是上一级监察部门对所属单位管理人员（特别是领导班子成员，尤其是“一把手”）的监督，即“上对下的监督”。（3）企业效能监察是对监察对象管理行为的监督控制，要达到一定的检查覆盖面，才能实现预防腐败、防范风险的目标。
发挥效能监察在内控及惩防体系中的作用
在完善内控体系和构建惩防体系中，要用“系统”的观点，去认识效能监察在企业内控体系、惩防体系中的功能作用。
（一）在建立健全企业内控体系过程中，要充分重视和发挥好效能监察防范经营风险的作用
内控体系是企业防范经营风险的保障。一套健全的内部控制体系，是企业实现三大目标（经营的效果和效率性，财务报告的可靠性，法律法规的遵循性）的必要保证。它要求企业内部所有的活动都必须受到监控。
目前绝大多数国有企业在内部监督机构设置上既有监察又有审计。从理论上讲，二者具有相同的属性，都是基于授权管理、分工层次增多而产生。所以，在企业内部，两个机构共同承担着专门的监督控制任务。二者的不同之处是工作的侧重点不同，监督的层次不同。从内控体系的五项要素（控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控）来分析，内部审计应当主要对“控制活动”中的“会计控制系统”和“控制程序”等进行评估和监控。效能监察应当主要对“控制环境”（如管理层如何进行授权和职责分配，高级管理层的控制能力和管理行为以及职业道德、管理风格等）层面进行监控。
因此，从国有企业的实际出发，企业的内控体系建设应当充分考虑效能监察的功能作用，企业效能监察作为一种专门的监督形式，决不能游离于内控体系之外，而一定要在内控体系中承担特定的监督控制任务，充分发挥对管理人员履行职责行为进行监督这一优势。要通过效能监察，加强对所属单位领导人员用权行为监督，特别是对“三重一大”的监督，防范所属单位高层决策失误、用权不当等风险，维护良好的控制环境，维护政令畅通，确保内控体系的有效性。
（二）在构建惩防体系过程中，要充分重视和发挥好效能监察预防腐败的作用
建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。国有企业要贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，就要把中央的要求同企业内部的管理相融合，使惩防体系与企业的内控体系相统一。
在惩防体系中，惩治与预防是有机统一的，惩治有力，能够增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力；预防有效，能够逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，从根本上解决腐败问题。而效能监察既具有惩治的作用，也具有预防的作用。效能监察是在问本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看题没有暴露出来之前或问题尚在萌芽之时，针对问题易发、多发部位和环节，提前介入而开展的经常性的检查活动。通过效能监察发现案件线索，查处腐败分子，这是惩治作用；在问题没有暴发或没有恶化之前，及早发现并进行纠正，堵塞管理漏洞，将问题消灭在萌芽状态，是预防作用。但从整体上看，效能监察更侧重于预防，这也正是体现了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。
因此，在企业构建惩防体系过程中，要加强对企业效能监察工作的研究，让效能监察在这个体系中充分发挥作用。
国企效能监察要向科学化、规范化方向发展
效能监察的理论和实践都表明，效能监察要发挥好监督控制、防范风险的作用，就要对企业的各个所属单位、管理工作的各个方面实施监督。
（一）科学确定效能监察的工作任务
“科学确定效能监察的工作任务”就是要用科学的理论作指导，以责任、目标为标准，来确定效能监察的工作任务。就是要减少效能监察“选题立项”的随意性，逐步改变“人多多干，人少少干，干一项算一项，能检查多大范围就检查多大范围”的状况。确定效能监察的工作任务，要在风险分析的基础上对效能监察的监控点进行全面综合的考虑，要对照易产生腐败、存在风险的所有重点部位、企业内部控制的各个环节，按照预防腐败、防范经营风险的标准，确定效能监察的监督检查覆盖面，然后进一步确定效能监察的长期计划和短期计划。要保证通过效能监察计划的落实，使所有的监察对象都受到监察，使所有的监控点都受到监控，真正起到预防腐败、防范风险的目的。
根据目前的实际情况，企业效能监察还做不到对所有风险点进行全面监控。在这种情况下，要对风险进行排队，首先解决风险较大的部位，把住关键环节，保证企业内部不出大的问题。
（二）规范效能监察实施工作，提高效能监察工作水平
要真正发挥好效能监察的功能作用，就必须规范效能监察的实施工作，提高效能监察工作水平。一是从监察标准讲，企业应当建立和完善管理工作的控制标准，比如QHSE体系、内部控制体系等，这些标准也就是监督检查的对照标准，标准清楚，监督才能严格。二是从效能监察工作实施角度讲，应当建立效能监察工作规范，明确实施程序和各阶段各步骤的工作要求；实施工作规范，效能监察工作质量才能提高。三是从监察队伍讲，应当加强效能监察组织机构建设和队伍建设，既要配备与任务相适应的力量，又要加强效能监察人员的选拔和培养，努力提高效能监察队伍整体素质。
第四篇：深化效能监察 加强党风廉政建设
深化效能监察 加强党风廉政建设
---------------------太西建安公司
陈峰
今年以来，太西建安公司党委在上级党委的领导下，紧紧围绕施工生产和经营管理这个中心，把党风廉政建设做为党委的一项重要工作提到议事日程，全面落实上级纪委和公司党政安排部署的各项工作任务，取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
公司纪委根据企业体制变动和企业实际，进一步调整充实了公司纪委委员会和基层的纪检监察员，并进一步明确了公司纪检委及成员的工作职责，做到了分工明确、责任具体。与此同时，不断建立健全党风廉政建设相关责任制度，先后制定、印发了《党风廉政建设考核办法》《督查督办工作实施办法》和《公司案件检查工作制度》、《来信来访工作制度》等制度。进一步完善了《惩防体系考核办法》、《党风廉政建设责任制、责任追究实施细则及考核办法》，进一步完善了主管领导负总责，分管领导各负其责的领导机制，为党风廉政建设责任制的落实打下了良好的基础。
公司严格执行公司《效能监察办法》。重新调整、充实了建安公司效能监察工作领导小组的人员组成，下发了关于开展物资采购效能监察的专项监察通知，积极组织、参与了大宗材料的招标采购工作，保了公司采购材料程序的规范化。加强施工现场废旧物资的监督管理。公司纪委由专人负责，组织对施工现场废旧物资全程参与处置，并监督直接将处置费用上交公司财务，有效防止了企业资产的流失。
加强对单位内部各场院材料出入库流程的管理监督，重新制定了门卫管理制定、完善了厂区出入管理制度、出门证管理办法，及时掌握了出厂材料的数量和流向，保证了材料出入管理工作得到了进一步的规范，取得了较好的效果。
第五篇：新形势下深化企业效能监察工作研究
新形势下深化企业效能监察工作研究
企业作为社会的基本经济单元，其主要目的是为了获得最大的经济效益。作为企业内部管理系统的监督环节，效能监察应以提高企业的经济效益为中心，以降低企业生产经营成本和建立具有高效激励的管理机制为基本点而开展工作。随着社会主义市场经济的不断推进，企业的外部生存条件、内部的运转机制和管理模式等各方面都在不断发生变化。在此形势下，企业的效能监察工作也必须在内容、方法、特点上不断地更新、调整以适应新形势的需要，这就要求监察部门要按照企业的客观实际，探索并采用高效的工作方法，介入到生产和管理工作中去，从而使效能监察工作能产生更长远、更实际的积极影响。
一、效能监察的工作方法：
开展效能监察同其它任何事情一样，必须掌握事物内在的运动规律，讲究科学的操作程序，采取恰当的方式方法，从而取得良好的效果。
1、综合分析，确定方向。效能监察工作应掌握足够的信息，通过信息分析掌握工作的主动权。要做好效能监察工作，必须要有畅通的信息渠道，要收集企业内部科研、生产、管理等各方面大量的信息，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，确定工作重点，主动而有目的地制定工作方案或调整工作内容，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防。
2、重点立项，分步实施。企业管理是一门包罗万象的综合学 科，在实际工作中每个企业也都会遇到各种各样纷繁复杂的问题。通过效能监察，分析这些问题对企业发展的影响，可以帮助我们查找问题存在的原因，从而寻求解决问题的办法。实际工作中，监察部门对企业出现的一些重点和热点问题有针对性地进行选题立项，报主管领导同意后，督促检查相关部门工作的规范性、程序的符合性和运作的效率。经过深入的调查研究，找出问题存在的原因，针对工作和管理中存在的漏洞和问题，向有关部门下达监察建议，以期达到加强和改善管理的目的。
效能监察工作必须抓重点、抓难点、抓弱点、抓热点。要把影响企业经济效益的重大因素作为重点抓；要把大家都不愿意过问的老大难问题作为难点抓；要把管理薄弱部门作为弱点抓；要把职工反映强烈的问题作为热点抓。要从实际出发，从企业经营管理活动中的产品外协加工、物资采购供应、基本建设项目、职工生活福利等“易感环节”中选出急需解决的问题，围绕治理消极腐败现象和促进改革、发展、稳定进行选题立项，开展效能监察。
3、查清问题，严格奖惩。针对企业出现的问题苗头或现象，要详细调查，认真研究。对由于各方面的原因，一时不能解决的，在采取一定措施后，由监察人员对执行情况和事态的发展进行全过程跟踪监督，确保问题能够真正得到最终解决。报经企业党政领导同意后，由监察部门对工作积极、有突出表现的人员给予表彰和奖励，对失职、渎职的责任人进行责任追究。
4、重大事项，全面参与。当企业出现重大事项，如出台重大 改革措施、进行企业改制、产业调整等时，为了确保企业决定的贯彻落实而成立有监察人员参与的临时专题组，监督检查各部门的执行运作情况。这样，便于全面了解企业政策制度的执行情况，更有利于掌握监察对象的勤政廉政状况
二、抓好选题立项是推动效能监察工作深入发展的首要问题
开展效能监察遇到的首要问题是如何选题立项。选什么题，立什么项，根据什么来选题立项，怎样选题立项。选题立项是否准确，是否科学、是否符合实际，直接关系到效能监察工作的成效。要做好立项工作应该把握以下四个原则：
一是坚持深入实际调查研究。监察部门的同志只有深入到企业的管理工作实际和生产经营实际，深入到职工生产、生活的实践中去，才能了解到什么是真正影响企业管理效能及经济效益的突出问题，才能发现管理工作的薄弱环节、难点和关键控制点，才能知道职工关心的热点问题是什么，以保证立项工作的准确性。
二是坚持实事求是、从实际出发、量力而行的原则。随着企业改革的不断深化，新的领域在不断扩大，效能监察可以立项的范围也在扩大，但专职的纪检监察人员有限。因此，必须以求实的精神，科学的态度扎扎实实地开展效能监察工作，不做表面文章，不能胡子眉毛一把抓，不是立项越多越好，要量力而行，要抓住企业最需要解决的问题进行，力求抓出成效。
三是要坚持从易到难，从简到繁，循序渐进，稳步深入的原则。根据企业自身的条件和需要，先从单项，易于判断是非的问 题抓起，然后扩大到综合，涉及因素比较复杂的项目。遵照这样一个原则，效能监察工作才便于取得成效；才有利于取得领导的重视和支持；有利于增强信心，扩大影响；有利于取得经验，不断深化。
四是坚持所立的项目要有政策法规、规章制度、标准规范等作依据。效能监察要求分清是非、明确责任、找出漏洞、进行整改。因此，对于一时没有政策法规作依据，政策界限还不十分明确，是非界限难以把握的问题，或者是规章制度、标准规范不健全，难以确定正确与错误的问题，不宜作为效能监察项目的立项。
三、企业效能监察在实际工作中的应用
效能监察是减少企业管理行为的随意性和盲目性的重要手段。通过效能监察，强化制约机制，保证政令畅通，以保障企业管理活动的正常进行；效能监察是避免或减少工作失误、失职、渎职、防患于未然的重要措施。通过效能监察，促使监察对象遵纪守法，尽职尽责，把问题消灭在萌芽状态，它通过过程控制，对企业管理行为进行全过程有效制约，使其在正确的轨道上实施管理；效能监察是监察机关向有关部门和监察对象反馈信息的畅通渠道。通过效能监察，便于及时发现问题，解决问题，提高企业工作效率和管理水平。只要我们围绕企业中心任务，抓住企业管理的关键部位或薄弱环节，确立项目，认真督促检查，就能使效能监察工作发挥更大作用，收到应有的效果，达到预期的目的。
一是紧密结合企业中心工作开展效能监察
企业作为独立的经济实体，追求利润最大化是其生存的需要。企业的科研、生产、经营、管理等一系列活动都是围绕经济效益的提高而开展的。效能监察也不例外，同样必须服从服务于企业的经济建设。如果脱离了这个中心，效能监察工作就失去实际意义。而在激烈的市场竞争中，各个企业争取到重大科研生产项目，实属来之不易。开展效能监察，就要牢牢盯紧对企业的经营和效益有重要影响的若干重大科研生产项目，在研发、生产、销售、计划、进度、质量、成本等各个环节上，以阶段性的工作节点为依据跟踪监察，查找问题，及时解决，堵塞漏洞，提高效能。通过这种全过程的监督检查，使科研生产的过程构成一个完整的闭环控制体系，从而保证体系协调、高效地完成各项任务。实践证明，监察部门从选题立项、制定方案、组织实施，均步步进行效能监察，能及时发现并化解矛盾，推动科研生产任务的进行，从而有力地促进科研生产、经营管理等各项任务的全面完成。
二是要抓住管理中的热点和难点问题
随着我国经济体制改革的进一步深入，国有企业积累了的大量的计划经济体制下遗留下来的矛盾便逐步暴露出来。这些矛盾由于年长日久，原因复杂，难以解决。不同时期滋生出来的问题盘根错节，剪不断，理还乱，无从下手。这些难点问题，随时可能转化为职工群众广泛关注的热点问题。如不认真解决，就会干扰企业整体工作的顺利开展。这些问题主要包括： 一方面企业冗员繁多，人浮于事，劳动效率低下，另一方面高、精、尖专业技 术人才流失严重，对企业的可持续发展影响很大；企业管理制度不健全，改革措施不到位，监督不得力，存在着不同程度的违法、违纪、违规的现象；生产成本过高，浪费现象严重；基本建设工程、机电设备买卖、物资器材采购未按照有关法律、法规要求运作，管理不规范，程序不合法，为腐败现象的存在提供土壤；对下属公司、实体管理不力，形成“赚了的是自己的，亏了的是国家的”，造成国有资产的流失，一些国企领导人甚至从中谋取私利；市场经济的激烈竞争，致使经济往来过程中的回扣现象花样繁多，屡禁不止。而回扣不入账、私自装入自己口袋的现象更是比比皆是。
针对上述问题，监察部门必须从以下方面采取有力措施开展工作：改善内部管理、提高工作效率；加强财务监督、完善财务管理制度；强化建筑、机电设备项目监督，预防劣质工程、设备及其它腐败现象的发生；预防为主，加强对各级领导干部的警示教育，同时扩大案源线索，加大反腐败工作力度等。
只要紧紧地结合企业实际，紧密围绕企业的中心工作，针对管理中的重要环节、科研生产和经营管理中存在的问题来工作，效能监察就一定能发挥其管理中的再管理、监督中的再监督的作用，促进企业科研生产和经营管理的完善和优化，使企业的经营活动走上良性循环的轨道
通过效能监察，对监察对象执行政纪、履行职责情况的监督检查，可以促使监察对象尽职尽责，加强管理，提高效能；通过 效能监察，对可能发生的问题采取防范措施，可以避免或减少失职、渎职、腐败等违法犯罪现象的发生；通过效能监察，强化制约机制，可以保证政令畅通，使内部管理系统各司其职、各负其责、分工协作、互相制约，始终保持有序高效的运行，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。
四、效能监察是企业防范经营风险的重要手段
在资产收益、产权交易、安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、节能降耗等方面开展效能监察，能够有效减少效益流失，堵塞管理漏洞，提高企业管理水平，从而促进企业实现又好又快发展。按照“围绕中心、科学部署、分类指导、规范管理”的工作思路，突出重点项目和关键环节，组织开展工程建设项目管理效能监察、物资集中采购管理效能监察、资金管理效能监察、资产管理和使用专项监察、围绕“四项权力”及群众关心的热点问题等重要事项组织专项效能监察。其中，工程建设项目管理效能监察重点监察在建项目组织管理情况、工程建设招标情况、物资采购情况、合同管理情况、施工管理情况及投资管理情况。通过对项目重点部位和关键环节的监察，促使工程建设项目管理人员依法、高效、廉洁地履行职责，促进工程建设项目管理规范和“阳光”运作。资金管理效能监察重点监察企业资金管理及使用情况，主要检查企业是否存在账外资金、是否违规设立银行账户而公款私存，是否截留并账外核算使用单位生产经营收入、营业外收入、投资收益以及其他应列入账内的资金，是否以虚列或扩 大支出、是否虚列或截留工资、奖金、福利费，形成账外资金等问题。从风险防范和强化管理责任入手，加强对要害部门关键岗位人员监督监察，强化全过程监督，促进各级管理人员尽职尽责、廉洁从业。
当前，我国正处在政治深刻变革、经济快速发展的关键时期，社会生活各个领域都在发生着深刻的变化。我们效能监察工作要抓住机遇，发扬与时俱进的精神，进一步解放思想，更新观念，不断总结，不断完善，为企业的稳定和发展做出新的贡献。
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