纪委报告

第一篇：纪委报告

多措并举 惩防结合

努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

─在中共八宝镇第五次代表大会上的报告

镇纪委书记 周建明（2011年3月22日）

各位代表: 我受中共八宝镇镇纪律检查委员会的委托，向中共八宝镇镇第五次代表大会报告工作，请予审议。

一、过去五年来的工作回顾

自2006年3月召开中共八宝镇第四次代表大会以来，本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大和中纪委五次、六次全会以及县党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的 1 要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。把党风廉政建设责任制延伸到人、到岗，形成横向到边、纵向到底的工作格局。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（二）、规范党员领导干部的从政行为，抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。五年来，按照“三个代表”的要求，镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。认真贯彻落实中央、市、县关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。

（三）、加强党员干部党性党风党纪教育

保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。五年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部，学习贯彻《建立健 2 全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警示片等多种形式的廉政教育，以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。

（四）、认真受理信访举报，加大案件的查办力度

五年来，镇党委对信访工作极为重视，成立了信访工作领导小组，将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围，建立了三级信访接待机制。确定了每月九日为领导信访接待日，积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室，每天负责群众来访接待工作。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上，镇包村干部积极下村入户调查了解各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点问题、重点人信访台帐，并召开专题会议研究解决办法。五年来，镇纪委共受理群众来信58件，其中县纪委转来8件，接待群众来访200余人次，解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度，五年来先后给予9 名党员纪律处分，其中开除党籍1名，留党察看3名，严重警告处分5名。在严厉查处违法、违纪案件的同时，镇纪委对4余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈，但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话，切实有效的规范了权力运行，建立起“不敢为”的惩处机制。

（五）、加强行政监察，认真做好纠风工作

纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设，解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署，结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥了纪检监察的组织协调作用，与镇有 3 关部门密切配合，对涉及企业的“六乱”行为进行了清理，对农民减负、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通，促进了政府部门工作作风的转变。

（六）、加强党内监督，进一步完善监督制约机制。

失去监督的权力必定产生腐败。建立和完善监督制约机制，是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要环节。自2006年以来，镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上，责任制延伸到人到岗，增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开，使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下，密切了党群干群关系。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式，认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案，为党委培养、考核和任用干部把好廉政关。

五年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；有的领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后；纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、今后五年的工作

党的十七大、十七届五中全会为加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争指明了方向，并提出了新的要求。为全面深入贯彻十七大、十七届五中全会精神，根据县纪委的工作要求，结合八宝镇工作实际，确定今后五年纪委工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，着力解决党风廉政方面人民反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，整体推进、突出重点，改革创新、狠抓落实，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，为推进八宝经济社会又好又快发展提供强有力保障。

具体要抓好以下六个方面的工作：

（一）、着眼于加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设。中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来，融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，创新工作思路和工作方法，切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性，加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治理工作。同时，注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，不断探索反腐倡廉教育新 5 的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育，尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育，提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点，按照胡锦涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求，坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，正反典型教育，增强拒腐防变能力。

（二）、着眼于从严规范领导干部从政行为，进一步加强领导干部廉洁自律工作。

严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，对一些群众反映强烈、问题比较明显，又一时难以完全查清问题的党员干部，先停职再针对发现的问题，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施，切实解决实际问题。对违反规定收送现金、红包礼金、有价证券和支付凭证的问题，要积极运用好监督检查手段，畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律，特别是在重大节假日等时段，加大宣传教育力度。

（三）、着眼于维护党纪政纪，进一步保持查办案件工作的强劲势头。

严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一是突出重点。以利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二是关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机 6 制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径，建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三是突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，提高党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。

（四）、着眼于构建和谐社会，进一步纠正损害群众利益的不正之风。

继续开展专项治理工作，深入开展治理教育乱收费，认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法，坚决制止教育乱收费各种行为，坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设，不断增强评议的科学性和导向性，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点，努力提高基层站所的服务质量和水平，不断加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

（五）、着眼于保证政令畅通，进一步加强和改进行政监察工作。行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势，对于纪委正确履行党章赋予的职责，保证党的路线方针政策的贯彻执行，具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、集体林权制度改革、土地确 7 权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开，不断完善有关制度和措施，切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设，全面提高行政机关办事效率，建立效能绩效考评机制，认真受理群众投诉，切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题，以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。

(六)、着眼于党委的中心工作，进一步深化软环境建设。围绕党委的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访，确保制度执行到位，不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动，坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设，切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境，使八宝真正成为投资的热土、创业的乐园。

各位代表：新的机遇、新的挑战摆在我们面前，我们要在县纪委和镇党委的领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，认真完成既定的各项任务目标，多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为八宝镇的改革、发展、稳定，为社会主义新农村建设做出新贡献！

第二篇：纪委报告

正确履行监督职能

为全面贯彻落实科学发展观保驾护航

——在中国共产党合马镇第四届代表大会第三次会议上的报告

（2010年1月31日）

杨 波

各位代表：

我代表中共合马镇纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、全镇党风廉政建设和反腐败工作基本情况 2009年，在仁怀市委、市政府和市纪委的领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展农村党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展。全镇政治安定、社会稳定。

（一）加强组织领导，层层落实责任

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大好的政治任务”，一年来，镇党委始终把党风廉政建设同思想建设、组织建设、作风建设，制度建设一起，作为党的建设的基本任务，提高认识，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。我镇的

2干部上廉政党课2次，时时向每位党员、干部敲响着廉政警钟。同时，邀请市纪委领导为全镇干部上了一堂廉政党课。

（三）抓作风建设，促干部勤政廉政

1.采取有效措施，抓机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工的宗旨意识。一是为提高机关工作效能，镇纪委每天不定时对各站室进行巡查，了解干部工作状态，发现工作时间玩电脑游戏、打麻将、聊天等现象的，一律实施警示诫勉。二是规范干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃干部工作纪律，年初修订了干部管理制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹干部工作作风散漫现象，推进了干部工作正常化、规范化、制度化。三是实行上下班签到制度，遏制干部“走读”现象，保证干部工作时间，提高工作效率，方便群众办事。

2.建立了“四述四评”制度，开展“四述四评”工作。“四述四评”即：党委成员在党代会上述职述廉，接受党代表评议；人大、政府班子在人代会上述职述廉，接受人大代表评议；股级干部在全镇三级干部会上述职述廉，接受干部评议；村干部在全镇三级干部会和群众代表会议上述职述廉，接受镇干部和群众的评议，评议结果由镇党委在一定范围内通报，并对得称职以上票数不到10票的同志实施警示提醒。今

起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公用车审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保全镇社会和谐稳定。

2.认真开好民主生活会，会前认真征求意见，会上认真开展批评和自我批评，会后认真整改，会议质量明显提高，让民主生活会真正成为团结会、交心会，成效明显。认真落实党委主要领导同班子成员及村两委负责人谈话制度。认真执行领导干部个人重大事项报告制度，切实抓好《中共中央纪委关于严格禁止利益职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党风廉政建设各项规定的贯彻落实，正确行使好党和人民赋予的权力，一方面严格规范个人行为，坚持原则，不搞权钱交易，不搞以权谋私，不插手工程招投标，不收受任何形式的现金、红包、有价证券。年内，全镇党员领导干部无任何违反党风廉政建设规定的行为。

（五）抓监督制约，强化民主管理

1.强化制度约束，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》等相关制度。不断规范民主决策程序，人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定。

2.村级民主监督制度更加健全，制定了《村级党员民主议事会议制度》，保证了农村党员民主监督权。规定每村（社区）由5—7名村级党员组成民主议事小组，涉及党员发展、评选先进、换届选举等党内事务都需经过党员议事会；村（社区）公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、各种强农惠农补贴等民生问题都必须经党员民主议事会议讨论通过。

3.制订了党务、政务、村务公开实施意见，全镇8个村（社区）建立了村务公开监督小组，镇、村（社区）建立了公示栏，各部门、站、所、村将每月或季度工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，积极推行村务“点题公开”，增强工作透明度，接受群众监督，受到了群众的好评。

（六）抓监督检查，确保强农惠农政策的落实 1.加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。对上级投资项目、涉农扶贫项目一律实行项目“备案制”，从决策、立项、招投标、实施到竣工验收，镇纪委派员全程参与跟踪监督，保证把各个项目建设成为“廉政工程”、“民心工程”，有效杜绝了“政绩工程”、“形象工程”的出现。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前反腐败的形势依然严峻，在工作中还存在诸多不足。少数领导干部对从严治党的必要性和重要性认识不足；党风廉政建设责任制的有关规定没有得到很好落实，一些群众反映强烈的部门和行业不正之风没有得到有效遏制；一些部门和单位的工作人员不勤政问题比较突出。因此，党风廉政建设和反腐败任务还很艰巨。

二、2010年反腐倡廉建设主要任务

2010年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以改革创新精神抓好《工作规划》和中央、省、遵义市和仁怀市纪委全会各项任务的贯彻落实，严格执行党风廉政建设责任制，加强对涉农资金管理和使用的监督检查，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，继续抓好干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为推动科学发展、维护改革发展稳定、促进社会和谐提供坚强保证。

（一）进一步加强党纪教育，增强党性修养 加强党纪教育、增强党性修养，是搞好党风廉政建

经济发展创造良好的环境。进一步落实警示诫勉制度，实现超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，形成教育、制度、监督并重的反腐倡廉预警、监督、挽救和保护机制，促进勤政廉政建设。

（三）加大专项治理力度，着力解决群众反映强烈的突出问题

维护群众利益是纪检监察机关践行党的宗旨、促进社会和谐的重要职责。一是对涉农资金的管理和使用一律实行纪委“备案制”，加强对扶贫资金、农村茅危房改造资金、农村医保和低保以及救灾救济款物的全程监督，加强对粮食直补、良种补贴、农村购置补贴和农资综合直补等补贴发放的监督检查，确保资金足额、及时发放到农民手中，发挥强农惠农投入的最大效益。开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和安全责任事故背后的腐败行为。严肃查处计划生育乱收费行为。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。开展民主评议政风、行风活动，健全维护群众利益的相关制度，积极预防和化解矛盾，维护社会稳定。

（四）切实抓好反腐败工作

我们党同腐败现象的斗争是关系党和国家前途命运的政治斗争，打好这场战役是邓小平理论的重要内容，1济的发展，村级的信访网络人员，要充分发挥作用，及时反馈本村的情况和政府机关、党的工作机关到基层工作的实际状况，解决一些份内之事。我们镇纪检干部面临腐蚀及反腐蚀的严峻考验，必须加强学习，拓宽领域，认真分析新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的长期性和艰巨性。搞好调查研究，努力探索和寻求工作规律，不断提高自身的政策水平和工作水平。而且头脑要清醒，具体方向要明确，工作中做到恪尽职守，公正严明，依法办事，刚直不阿，不徇私情，做党的忠诚卫士，做人民满意公仆。要服从党委的领导，工作争取主动，取得党委的信任、帮助、关心、支持和理解，为纪检工作创造优厚的工作环境，提高办案效率。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，对于确保我镇经济社会稳步健康发展和各项改革措施的顺利进行，具有十分重要的意义，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结纪委一班人，在镇党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，为促进我镇经济的跨越式发展和社会稳定作出新的贡献！

谢谢大家！

第三篇：纪委报告

一、过去五年的工作回顾

五年来，县纪委在上级纪委和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了县第十二次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务，取得累累硕果。县纪委先后获得11个市级以上先进集体荣誉，案件检查、廉政与纠风等27个重点或特色工作受到市级以上表彰，3人次获省级以上表彰，22人次获市级以上表彰，159人次获县委、县政府表彰。

（一）坚持围绕中心，加强监督检查，保障和服务经济社会发展坚强有力

围绕保增长、扩内需、调结构、促发展目标，对全县66个扩内需项目开展全面审查，取得明显成效。对经营性用地容积率和建设项目规划进行清查整顿，追缴土地出让金2806.6万元。开展整顿规范土地市场的执法监察工作，对违规使用拆迁安置资金等问题进行跟踪督查督办，有效遏止了各类违法违规用地行为的发生。对财政供养人员“吃空饷”问题进行集中清理，清查“吃空饷”人员226人，清缴违规侵占资金60余万元。对公有资产采购和使用情况进行检查，将其纳入招投标大市场，实行阳光操作。五年来共实施政府采购项目1883个，金额7.26亿元，节约资金1.09亿元。

围绕县委、县政府中心工作、重大活动、省市重点项目开展督查督办，严抓倒逼警示，推行重大项目建设和重要工作限时办结制。整合督查资源，在全省率先成立效能督查局。成立以来，共开展各类督查督办815次，编发督查短信1528条，制作81期“效能直通车”节目，印发效能督查通报、专报、快报273期，26个部门和单位被通报批评，18名部门和单位主要负责人向县委、县政府作出书面检查，4名乡镇主要负责人被诫勉谈话，3名科级干部被免职。

围绕软环境持续优化，先后开展了“打造环境服务年”、“环境优化年”、“效能提升年”、“机关服务年”主题活动，客商和群众的投诉逐年减少，满意率逐年提高。全县各级机关干部工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务意识明显增强，发展环境明显优化，“效能盱眙”品牌逐步凸显，“三亲”理念深入人心，“三舒”环境美名远扬。

（二）坚持防范在先，强化责任落实，惩防体系框架基本建成

第四篇：纪委报告

围绕中心工作 服务发展大局 积极开创我校反腐倡廉建设新局面

——甘肃农业大学第六次党代会纪委工作报告

（讨论稿）

各位代表，同志们：

甘肃农业大学第五次党代会召开以来，学校纪委在上级纪委和学校党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，按照学校党政工作的部署和要求，加大校内行政监督检查力度，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，为学校和谐稳定和各项事业科学发展提供了有力保证。现将五年来纪检监察工作情况和今后的工作建议作以下报告，请予审议。一、五年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

学校第五次党代会以来，党委加强对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导，把反腐倡廉工作作为学校整体工作的重要组成部分，在每年的党政工作要点中同部署、同安排、同检查、同落实。按照党委的统一部署，纪检监察工作，履行监督职责，创新工作思路，开展调查研究，加大监督力度，取得新的明显成效，为学校的发展提供了保证。回顾过去五年，主要做了以下几个方面的工作：

（一）围绕学校中心工作，加大监督检查力度

1．切实抓好党员干部的作风建设，确保学校党政工作任务落实。根据党委的安排部署，由纪委牵头组织部、人事处、机关党委成立了机关作风建设督察组。在学校开展保持共产党员先进性教育、筹办庆祝建校60周年、本科教学工作评估、学习实践科学发展观等专题活动中，加大监督检查力度，对机关作风建设存在的问题和需要改进的方面，提出了意见和建议。促使机关工作作风明显改观，工作效率明显提高，服务态度明显改善，为学校发展、稳定提供了保证。

2．认真开展治理商业贿赂专项工作。2006年，按照中纪委、省纪委的部署和要求，学校印发了《甘肃农业大学治理商业贿赂专项工作实施意见》。成立了由纪检、审计、计财等部门组成的检查组，召开专题会议，对重点部门、关键环节的工作提出要求，并对教材、图书、教学仪器设备等大宗物资采购，基建（修缮）工程建设等方面进行了认真的自查自纠。这些做法得到了省治理商业贿赂领导小组和省教育厅纪工委的充分肯定。

3．坚决杜绝“小金库”。2009年，根据省教育厅《关于开展“小金库”治理专项工作实施方案》的通知精神，学校制定了开展“小金库”专项治理工作实施办法，成立了“小金库” 治理工作领导小组，召开了动员大会，专门做了安排部署，并对校内38个单位进行了认真、细致的检查，做到不留死角。

（二）开展党风党纪教育，构筑思想道德防线

1．领导干部反腐倡廉理论学习制度化。五年来，举办各类反腐倡廉学习或培训30余场次，编辑和印发《甘肃农业大学基层党委、党总支、直属党支部纪检委员职责》、《学习资料》，配发《加强领导干部作风建设学习读本》、《廉洁从政党纪政纪法规手册》、《54种职务犯罪介绍》等10余种学习资料600余本。收看《沉重的代价》等专题片三部。通过学习促进领导干部自觉学习和遵守中纪委廉洁自律各项规定，带头践行“八个坚持、八个反对”的良好风气。

2．党员反腐倡廉主题教育经常化。五年中，在认真开展学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的同时，结合先进性教育、作风建设、学习实践科学发展观等主题教育，全校21个基层党组织的 2950余名党员参与专题报告会、研讨会、党课、组织生活会等，组织知识竞赛2次，调查问卷2次，知识答卷4次，参加党员干部3000人次以上。教育活动在人员、时间、内容上得到了保证。使全体党员提高了认识，锻炼了党性。

3．廉政文化建设多样化。2006年以来，根据中央三部委关于高校开展廉政文化进校园、进学生头脑活动的要求，一是采取报告会、主题演讲、民主生活会、培训班、知识测试、社会实践等多种形式，增强师生员工的廉政意识。二是举办处级干部专题学习、培训7次；举办《实施纲要》知识测试，并收看《廉洁从政好党员》 专题教育片10多部。三是举办《廉洁教育、廉政文化进校园》展览，甘肃省《反腐倡廉大型展览》和廉政文化绘画书法展，观看建国60周年《中国巨变》集邮展、书法绘画展览等10余场，观看人数达6000多人次。四是召开纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年理论研讨会，出版《纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年论文专辑》。通过开展以上活动，逐步形成清正廉洁的校园文化，使廉政文化充实师生的精神生活，并在学校得到继承发扬。2007年，学校荣获省纪委颁发的“廉政文化进学校专项工作奖”。

（三）落实党风廉政建设责任制，构建廉政建设责任体系 1．建立党风廉政建设长效机制。五年来，纪委坚持组织协调反腐败工作这一职能，重大事项及时向党委主要负责人汇报、请示，逐步建立用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。先后制定了《甘肃农业大学纪委协助党委组织协调反腐败工作的实施办法》、《甘肃农业大学廉政谈话制度》等制度，规范了纪检监察工作，使我校党风廉政建设和反腐败工作逐步走向制度化、规范化、经常化轨道。

2．签订党风廉政建设责任书，认真做好廉政考核。一是学校党政领导同基层党政一把手签订党风廉政建设责任书，促使基层主要负责人明确岗位职责，切实发挥第一责任人的作用，使“一岗双责”落到实处。二是每年坚持对基层单位和处级干部进行廉政考核。全校处级干部对照《党风廉政建设责任书》中的具体条款进行检查，向教职工述职述廉，接受全体师生的民主测评和监 督。

（四）健全和完善制度，加强对领导干部的管理监督 1．坚持新任处级干部监督制度。2006年和2009年，两次中层领导班子及其干部换届中，纪委重点参与了拟提任干部的资格审查、群众测评、民主推荐、考察谈话等主要环节。两次换届共参与负责干部考察500余人次。

2．坚持专题民主生活会制度。五年中，会同党委组织部，召开校级领导班子专题民主生活会6次，配合学校先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，组织并参加基层单位领导班子专题民主生活会3次。纪委牵头在全校教职工中广泛征求意见，并将征求到的意见建议汇总梳理，及时反馈给学校领导班子及班子成员，以便对照检查。

3．坚持领导干部廉政谈话制度。2005年以来，校党委书记、纪委书记和分管领导进行干部廉政谈话300多人次。一是两次中层班子换届，由分管领导对新任处级干部和科级干部进行上岗前廉政谈话；二是纪委通过信访举报发现问题，对处级干部进行劝勉谈话。三是日常工作中，听到或发现干部苗头性、倾向性问题进行提醒、劝勉谈话，做到早预防、早教育、早制止、早纠正。通过廉政谈话，对干部起到了保护、教育和警示作用。

（五）严肃查办案件，认真受理信访，维护好学校和师生员工的切身利益

1．结案1件。2006年对违纪的两名党员干部分别进行了党纪 政纪处分。并帮助教育违纪党员认识和改正错误。尤其是对党员干部起到警示教育作用。

2．受理来信来访44件。会同有关部门调查初核，澄清事实，给来访者满意的答复。基本做到了事事有结果，件件有回声，并引导师生员工依法表达合理诉求，促进了学校的和谐稳定。

3．协调处理有关事项8件。按照党委和学校的安排，纪检监察协调有关部门，对个别学院或部门存在的问题及时协调处理，经过调研后向学校提交了调查报告，提出了对策建议，规范了管理，维护了学校和师生利益。

（六）积极开展校内行政监察，从源头上预防和杜绝腐败现象

1．对学校选人、留人进行监督。纪检监察作为监督单位，对学校选人、留人从考试、面试到录用进行全程监督，确保此项工作顺利进行。

2．开展专项检查，加强学生考风考纪的监督。五年来，对大学生期末考试、外语、计算机等级考试进行监督；参与研究生入学、专升本考试的命题、制卷、考试和评卷监督检查。保证考试工作顺利进行，促进了学风建设。

3．监督校务、院务公开的实行。学校重大决策，如干部选拔任用、教学、科技成果奖、评优选优、职称评定等，均以书面形式在公示栏或校园网进行公示或报道，保证师生员工的知情权、参与权和监督权，保证上情下达、下情上达，推进了学校民主政治建设。5.建立“阳光”采购制度，规范集体采购程序。一是坚持集体采购制度。学校采购领导小组加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的监管，杜绝并防止“化整为零”规避招标和暗箱操作等违规采购行为。二是严格规范采购程序。招标前深入市场，细致考察，广泛调研，了解行情，货比三家。走访兄弟院校，学习经验，做到胸中有数。三是邀请学校领导、管理部门和学生代表，对所有投标人报送的样品进行评价和测试。四是严格审查投标人的资质信誉，使开评标工作程序公平、公正。采购中标后，对生产质量进行现场检查，保证了产品质量。二、五年来纪检监察工作的认识和体会

1．坚持党委对反腐倡廉建设的全面领导。一是校党委坚持 “党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设与反腐败工作的领导体制及工作格局，贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，使反腐倡廉工作成为学校总体工作的重要组成部分，同部署、同落实、同检查、同考核。纪委定期召开全委会，分析校内形势，提出反腐倡廉措施，进行督促检查。做到了年初有计划，中期有检查，年底有考核。二是学校党政主要领导对反腐倡廉主体工作亲自过问，重要的举报信件，亲自批阅，并提出处理意见，纪委认真核查落实；党委其他常委，对所分管或联系部门和单位的廉政建设通过会议、报告、谈话等形式，进行指导和督促。

2．科学定位，健全反腐倡廉工作机制。五年来，学校纪委坚 持反腐倡廉工作要为教育事业健康发展服务，为人才健康成长服务的理念，在学校重大活动、中心工作中全面组织协调。牵头进行监督检查。督查中发现好的做法、存在的问题和困难，或汇报党委和行政，提出意见和建议；或通过《督查通报》，限时改进。学校党委先后印发了四个规范性、制度性文件，以做好事先防范，事中监管，事后惩处，防止权力失控、决策失误、行为失范。

3．创新思维，探索反腐倡廉工作思路。五年来，纪检监察工作主要立足于教育、防范和监督，初步形成了全方位、立体式的工作机制和保障机制。纪检监察干部认真学习党内条规和法规，提高自身业务能力，了解和把握学校各项工作制度、程序，与有关职能部门联合，对重要部门、关键环节实施监督检查，发现问题，提出意见和建议，督促限时改进。对重点部门，关键环节涉及到的人、财、物等，形成监督合力。

五年来，我校反腐倡廉建设在教育、预防和监督上取得了一定成效。但是社会上一些庸俗的、消极的、不健康的东西也渗透到高校。就我校而言，部分干部对反腐倡廉建设的紧迫感认识不到位；各基层单位主要负责人“一岗双责”的意识还不够强；有的部门对制度的执行较乏力等。所以，学校反腐倡廉建设正面临新的情况和挑战，形势依然严峻，任务依然艰巨。

三、今后的工作目标和任务

学校党风廉政建设和反腐败工作目标是： 深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党性党风党纪教育为重点，加强党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育，着力推进反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设，围绕中心工作，服务发展大局，积极有效地推进学校党风廉政建设和反腐败工作，为学校各项事业科学发展提供政治保证。

今后工作任务：

（一）加强党风廉政教育，增强党员领导干部的廉洁自律意识

1．加强党员领导干部廉洁从政教育。组织党员领导干部认真学习中央《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》通知和教育部党组印发的《领导干部廉洁自律“十不准”》，全面掌握主要内容和基本要求，自觉遵守规定。各基层党组织每学期至少召开1次中心组学习会议或专题组织生活会，集中学习，按照上级组织安排主题教育，认真组织，掌握主要内容。

2．在全校党员干部中开展反腐倡廉教育。按照中纪委、省纪委的要求，在每年开展的主题教育中，认真组织党员领导干部认真学习反腐倡廉理论、学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养。保证学习内容、形式、时间、人员四落实。

3、不断加强校园廉洁教育和廉政文化建设。建立由党委主要领导牵头，纪检监察、党委宣传部、学生工作部、教务处、团委、人文学院等主要部门组成的校园廉政文化建设工作领导小组，制定相应的规章制度，发挥思想政治理论课主导作用，通过形式多样的 校园文化活动，对学生进行诚信和廉洁教育，为大学生的健康成长和未来的廉洁从政奠定坚实的思想道德基础。

（二）着力推进反腐倡廉制度建设，提高制度执行力 1．健全领导干部权力运行的监督制约机制。认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定”的“三重一大”决策制度，建立健全领导班子议事规则和决策程序，着力提高领导班子科学民主决策水平，防止决策失误和权力失控。

2．积极推进党员领导干部报告个人有关事项制度。要会同党委组织部等相关部门，健全制度，落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把领导干部的住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强监督检查。

3、开好领导班子专题民主生活会，注重民主生活会质量。会同党委组织部，组织好党员领导干部专题民主生活会，纪委牵头在全校教职工中广泛征求意见，归纳整理，并及时反馈给党委常委班子及其成员，为开好民主生活会奠定基础。纪委派专人参加基层单位领导班子专题民主生活会，做好对党员领导干部的监督。

4．提高制度执行力，用制度管人、管权、管钱。按照中纪委的要求，纪检监察、审计、工会等监督部门加强对制度执行情况的监督检查，督促校内各项制度的落实，以教学、科研管理部门为重点，在重大科研项目、专项经费使用、基建工程、图书、教材、教学仪器设备等大宗物资采购、科研经费、后勤服务等方面 建立健全严格的监管制度，通过问责、纠正和追究不执行或不正确执行制度的行为，切实提高制度的执行力。做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。

（三）加大监督检查力度，发挥纪委组织协调作用 1．继续推进重点领域和关键环节的监督检查。认真总结和宣传学校反腐倡廉建设中的好做法，不断创新工作方式和方法，健全工作机制。突出监督重点，前移监督关口，加强学校重点部位和关键环节的监督。

2．加强对学校党政工作任务落实情况的监督力度。协助党委加强对党员领导干部履行职责、行使权力、制度执行情况进行监督，确保学校党政工作任务落到实处。协助党委推进党务公开，继续做好校务公开，做好监督检查，保证师生员工的知情权、参与权和监督权。

3．加大对师德师风、学生考风考纪的监督力度。会同人事、教务部门，加强师德师风监督，建立师德建设监督网络，设立“师德监督信箱”、“师德投诉举报电话”等，鼓励学生对教师职业道德状况进行监督和评议。在大学生期末和各类考试中，全程监督、检查考试各个环节，杜绝考试舞弊现象，确保考试公平、公正。

（四）切实解决好师生反映强烈的突出问题

1、查办违纪违法案件，维护学校和师生利益。按照中纪委、省纪委的要求，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，查办损害师生利益的案件，要在从严要求，从 严管理的同时，坚持以人为本，着眼于监督防范和教育帮助，防微杜渐，积极有效地预防各种腐败现象的发生。

2、认真做好信访，积极组织协调和调查，维护师生员工的合法利益。

3、根据学校党委和行政的安排部署，牵头或配合有关职能部门调查处理校内有关单位或个人违规现象。

（五）认真贯彻党风廉政建设责任制

1．明确职责，落实党风廉政建设责任制。坚持实行党政一把手对本单位的党风廉政建设负总责，重大问题亲自抓，分管副职经常抓，把党风廉政建设纳入本单位的总体工作目标，与教学、科研、管理同部署、同落实。做到谁主管，谁负责；实行“一岗双责”，实现一级抓一级，层层抓落实。使党风廉政建设的各项任务落到实处。

2、严格党风廉政建设责任制考核制度，坚持年终党风廉政建设责任制的考核，处级干部要对照《责任书》的各项规定，提交单独的书面述廉报告，向教职工汇报本执行《党风廉政建设责任书》的情况，并接受教职工的民主测评。考核结果直接与干部任免、津贴发放、评优选优挂钩。对工作有重大失误的单位或个人，根据工作失误的程度大小，追究其责任。

3、坚持廉政谈话制度。继续坚持廉政谈话，处级干部上岗前由党政主要领导、纪委书记进行集体廉政谈话；科级干部上岗前由党委组织部部长、纪委副书记进行集体廉政谈话；发现领导干 部苗头性、倾向性问题时，进行提醒、劝勉谈话；做到早期预防，重点保护和教育干部。

（六）加强纪检监察干部队伍自身建设

1．按照中纪委提出的“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，规范纪检监察干部的言行，带头廉洁自律，遵纪守法。

2．对专职纪检干部要严格要求、严格管理、严格监督，增强大局意识、责任意识和忧患意识。定期参加上级领导机关纪检监察干部业务培训，掌握科学理论，指导工作实践。

3．学校纪委要定期开展对基层党组织纪检委员的培训，组织他们开展理论学习，不断提高认识，认清高校反腐倡廉工作的形势；掌握和通晓纪检监察业务知识，努力做到学以致用，学用结合。

同志们，加强学校反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的任务。我们要继续解放思想、求真务实，与时俱进、开拓创新，以奋发有为的精神状态、以务实严谨的工作作风，全面贯彻落实中纪委、省纪委关于高校反腐倡廉建设战略部署，围绕中心，服务大局，为学校的改革、发展、稳定提供有力保障。

第五篇：纪委报告

中共辽宁省第十一次党代会通过第十届辽宁省纪委

工作报告

2011年10月13日，中国共产党辽宁省第十一次代表大会通过了中共辽宁省第十届纪律检查委员会的工作报告。以下为大会决议全文：

中国共产党辽宁省第十一次代表大会

关于中国共产党辽宁省第十届纪律检查委员会工作报告的决议

（２０１１年１０月１３日中国共产党辽宁省第十一次

代表大会通过）

中国共产党辽宁省第十一次代表大会批准中共辽宁省第十届纪律检查委员会的工作报告。

大会充分肯定中共辽宁省第十届纪律检查委员会的工作。五年来，全省各级纪委在中央纪委和省委的领导下，全面履行党章赋予的职责，组织协调各方面力量，认真开展监督检查，保证了党中央和省委重大决策部署的贯彻落实；深入开展纠风工作，解决了一些损害群众利益的突出问题；严肃查处违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头；全面推进党风廉政建设，促进了党员领导干部廉洁自律；积极推进体制

机制制度改革创新，推动了惩治和预防腐败体系建设；切实加强纪律检查机关自身建设，进一步提高了工作水平和干部队伍整体素质。经过全省上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为促进辽宁经济社会全面发展，推动全面振兴提供了有力保证。

大会同意报告提出的今后五年全省党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。全省各级党组织和纪律检查机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出教育的针对性、制度的系统性、监督的约束性、改革的配套性、纠风的实效性和惩治的严肃性，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，为实现省第十一次党代会作出的各项重大决策和战略部署、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强保证。

大会强调，全省党风廉政建设和反腐败工作要坚持整体推进，重点突破。严明党的政治纪律，加强监督检查，确保中央、省委重大决策部署的贯彻落实；加强教育和监督，认真落实《廉政准则》，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题；加大查办违纪违法案件工作力度，提高依纪依法、安全文明办案水平，继续保持惩治腐败的高压态势；加大专项治理工作力度，努力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚持遏制消极腐败现象在一些领域易发多发的势头；加强基层党风廉政建设，深化政风行风建设，建立健全解决发生在群众身边腐败问题的有效机制；深化改革、创新制度，从源头上防治腐败，构建符合辽宁实际的惩治和预防腐败体系；严格执行党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实形成推进反腐倡廉建设的强大合力；加强纪律检查机关自身建设，全面提高纪律检查工作水平，为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。

大会号召，全省各级党组织和纪律检查机关，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和省委的领导下，振奋精神、扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设富庶文明幸福新辽宁而努力奋斗！