北斗导航民用服务资质监督管理办法

第一篇：北斗导航民用服务资质监督管理办法

北斗导航民用服务资质监督管理办法

20150127 第一条 为加强对获得《北斗导航民用服务资质证书》的单位（以下简称获证单位）的监督管理，规范获证单位服务行为，持续保证服务质量，根据《北斗导航民用服务资质管理规定》（以下简称《资质管理规定》）制定本办法。

第二条 中国卫星导航定位应用管理中心（以下简称应用管理中心）应当对获证单位的资质保持情况进行监督，及时处理影响北斗导航民用服务单位资质的问题。

第三条 北斗导航民用服务资质监督管理应当遵循依法监督、公正公平、综合评价、动态管理的原则。

第四条 北斗导航民用服务资质监督管理包括建立获证单位档案、处理获证单位上报的重大事项、年度监督检查和日常监督。

第五条 应用管理中心应当建立获证单位纸质档案和电子档案，档案内容一般应当包括获证单位基本信息、资质审查文档资料和资质监督管理文档资料。

第六条 获证单位在证书有效期内，发生股权结构发生重大变更、歇业一年以上、关键设施设备受损、失泄密事件、法定代表人受到国家或军队有关部门处罚、授权用户终端设备丢失、已注册用户卡丢失、发生安全事故、与申请服务相关的证书被暂停或吊销等重大事项的，应当在10日内向应用管理中心上报《北斗导航民用服务单位重大事项报告表》（附件一，以下简称《重大事项报告表》）。

应用管理中心应当组织人员对重大事项进行核实，作出处理决定，并在《重大事项报告表》中签署意见。

第七条 获证单位每年应当对照《资质管理规定》及有关法律法规的要求，对本单位上年度资质保持情况进行自查，并编制《北斗导航民用服务单位年度自查报告》（附件二，以下简称《年度自查报告》）

第八条 每年四月三十日前，获证单位应当将以下材料报送应用管理中心。

（一）《北斗导航民用服务资质证书》原件；

（二）《年度自查报告》；

（三）法人证书复印件；

（四）《质量管理体系认证证书》及监督审查报告复印件；

（五）上年度财务会计报告及审计报告复印件；

（六）涉及其它行政许可项目（如安全生产、环保等）的证书复印件（适用时）；

（七）终端级产品应当提供经中国卫星导航定位应用管理中心认可的检测机构出具的产品质量检测报告复印件（适用时）；

（八）上年度专业技术能力变更情况说明（人员、设备、成果）及相关证明复印件（适用时）；

（九）其它需要证明资格保持情况的材料（适用时）。提交前款规定的复印件时，需携带原件进行核实。

第九条 应用管理中心应当对《年度自查报告》及相关证明材料进行检查，必要时到申请单位进行检查。

对于检查中发现存在不满足要求的情况时，应用管理中心应当开具《北斗导航民用服务单位整改通知单》（附件三，以下简称《整改通知单》）。

申请单位应当对存在问题进行整改，整改期限为1-3个月。应用管理中心组织人员对整改效果进行验证。

对于年度监督检查满足要求的单位，应用管理中心应当在《北斗导航民用服务资质证书》上加盖年度监督检查合格章。

第十条 应用管理中心应当结合例行工作，对获证单位进行日常监督。应用管理中心在接到对获证单位的服务资质、服务质量的投诉或举报时，应当组织进行现场检查。

对于日常监督中发现存在不满足要求的情况时，应用管理中心应当开具《整改通知单》。

申请单位应当对存在问题进行整改，整改期限为1-3个月。应用管理中心应当组织人员对整改效果进行验证。

第十一条 在北斗导航民用服务资质监督中，发现获证单位存在以下问题之一，应当给予警告的处罚。

（一）提供的有关资料失实的；

（二）注册时认可的资质条件发生明显变化，导致服务能力下降的；

（三）服务或产品质量出现问题，对用户造成影响的；

（四）发生本办法第六条所列重大事项未及时报告的；

（五）未按规定时间提交《年度自查报告》的；

（六）未按规定向应用管理中心报备北斗导航民用用户卡采购合同的；

（七）服务项目超出注册范围的；

（八）未按规定使用《北斗导航民用服务资质证书》的；

（九）接到《整改通知单》后，未在规定期限内完成整改的；

（十）出现影响资质保持的其他情况。

给予警告处罚时，应用管理中心应当开具《北斗导航民用服务单位处罚通知书》（附件四，以下简称《处罚通知书》。

获证单位应当对存在的问题在6个月内完成整改，经应用管理中心验证满足要求后终止警告的处罚。

第十二条 获证单位出现下列情况之一，应当给予暂停资质的处罚。

（一）发现存在第十一条所列问题，性质严重或难以在短时间内完成整改的；

（二）注册时认可的相关资质受到国家主管部门暂停处罚的；

（三）受到警告后，未在规定期限内完成整改的。

给予暂停资质处罚时，应用管理中心应当开具《处罚通知书》。

获证单位应当对存在的问题在12个月内完成整改，经应用管理中心验证满足要求后终止暂停资质的处罚。

第十三条 获证单位出现下列情况之一，应当给予注销资质的处罚。

（一）发生失泄密事件；

（二）出租、出借、转让或者变造《北斗导航民用服务资质证书》的；

（三）未经应用管理中心允许擅自向国（境）外组织或个人提供北斗授权服务的；

（四）未经应用管理中心允许擅自出租、出售、转让已注册用户卡的；

（五）未向应用管理中心提交授权用户身份信息及自定义的定位、位置报告、短信服务相关协议的；

（六）注册时认可的相关资质受到国家主管部门吊销处罚的；

（七）被暂停资质后，未在规定期限内完成整改的。

给予注销资质处罚时，应用管理中心应当提出处罚意见，经批准后向获证单位开具《处罚通知书》，收回《北斗导航民用服务资质证书》证书，并于5个工作日内向社会公布。

受到注销资质处罚的获证单位，3年内不再受理其资质申请。

第十四条 对批准为试验资质的单位，应用管理中心应当参照本办法对其资质进行监督管理。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：大学生北斗导航观后感精品

大学生北斗导航观后感集锦

2020年6月23日，这一天值得每一位国人深深铭记，北斗三号最后一颗全球组网卫星成功发射，至此全球卫星导航系统星座部署全面完成，中国的航天梦迈向了新的台阶。下面是东星资源网小编为大家整理的大学生北斗导航观后感集锦，以供大家参考借鉴！

大学生北斗导航观后感集锦一

北斗“百分百”

2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式开通，标志着北斗“三步走”发展战略圆满完成，北斗迈进全球服务新时代，意味着中国北斗从此走向了服务全球、造福人类的时代舞台。

“百分百”创新

卫星导航系统是重要的空间基础设施，是事关国计民生的国之重器，唯有核心科技在手，方能紧紧掌控国之命脉。多年来，在400多家单位、30余万科技人员的共同努力下，攻克星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术，突破500余种器部件国产化研制，实现北斗三号卫星核心器部件国产化率100%。核心技术是要不来、买不来、讨不来的，在复杂多变的国际环境中，我国科技工作者呕心沥血、孜孜不倦，坚持自主创新、自主研发，不断追求卓越。北斗的“百分百”创新，为世界贡献了“中国智慧”。

“百分百”速度

从1983年陈芳允院士提出了“双星定位”构想，到1994年北斗一号建设正式启动；从20**年第一颗北斗一号试验卫星成功发射，到2020年北斗三号最后一颗全球组网卫星完成部署。中国北斗人经过30多年的实践探索，走过了北斗系统“三步走”的建设历程，44次发射，先后将4颗试验卫星，55颗北斗二号、三号组网卫星送入太空，发射成功率100%，刷新了全球卫星导航系统组网速度的世界纪录。北斗的“百分百”速度，向世界展示了“中国行动力”。

“百分百”荣耀

中华民族是充满智慧的民族，北斗系统的成功部署，为人类文明贡献出中国智慧，这让我们内心充满了无限的荣耀。这份荣耀是属于中华民族的，在北斗系统的研发中，我们实现了一个又一个“不可能”、创造了一个又一个难以置信的奇迹，解决了前进道路上的无数难题。这份荣耀来自于中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势，在这种优势的指引下，我们将取得更多的荣耀！北斗的“百分百”荣耀，背后是中国“制度优势”的强大支撑。

“百分百”精神

北斗不仅是中国的北斗，也是世界的北斗，不仅服务中国，更是服务世界。多年来，中国北斗人秉持着不怕苦、不怕累、勇于创新，万众一心、追求卓越的精神，以百折不挠的勇气和充满激情的干劲去面对各种难题和矛盾，不断取得新突破、创造新成绩，勇攀科技高峰。他们用责任与担当、拼搏与情怀、汗水与心血浇灌出“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神。习近平总书记强调，26年来，参与北斗系统研制建设的全体人员迎难而上、敢打硬仗、接续奋斗，发扬“两弹一星”精神，培育了新时代北斗精神，要传承好、弘扬好。北斗的“百分百”精神，是中华民族一脉相承的“民族之魂”。

北斗立于苍穹之间，中国立于世界科技之巅。作为青年干部，肩负着党和国家的重托，我们也应当追寻“新时代北斗精神”，仰望星空望璀璨北斗，脚踏实地以行稳致远，把自己“百分百”投身于祖国建设中，也定会获得“百分百”成绩。

大学生北斗导航观后感集锦二

北斗问苍穹 助力复兴梦

北京时间6月23日9时43分，中国在西昌卫星发射中心用长征三号乙火箭发射北斗三号全球卫星导航系统最后一颗组网卫星。此次成功发射，标志着北斗系统第五十五颗导航卫星全部到位，至此，北斗三号全球卫星导航系统星座部署比原计划提前半年全面完成。古人对天空充满好奇，聪慧的华夏民族以北斗七星作定方向、定季节、定时辰的标尺。现在，我们继续以“北斗”命名，带着这份期待与思考，再次奔向神秘莫测、浩如烟海的宇宙，去继续发现宇宙的奥妙，助力我们探索全球的梦想。

“北斗”彰显的是中国智慧。中华民族是充满智慧的民族，五千年的历史为人类社会的发展贡献了无数文明成果。50年前，“东方红一号”卫星发射成功开启了我们探索太空的旅程，20**年神舟载人飞船让中国人首次进入太空，20**年天宫空间站让我们在太空有了自己的家，2020年确定了我们首次火星探测任务命名为“天问一号”。我们的目标是星辰大海，一颗颗北斗卫星从点到面再组建成网，为人类文明贡献出中国智慧。勤劳勇敢的中国人民，始终坚持独立自主创新。即便被其他国家重重封锁下，我们依然用中国智慧解决了前进路上的难题，并取得了优异的成绩。我们也将利用“中国智慧”，为人类命运共同体的建设贡献出“中国方案”。

“北斗”传递的是中国信心。北斗的成功无疑为我们带来新的喜悦，让我们再次升腾起民族自信心和自豪感。这种自豪感是身为中华民族一份子的骄傲，我们实现了一个又一个“不可能”、创造了一个又一个难以置信的奇迹，让世界为之喝彩。现阶段，面对疫情的影响以及复杂的国际形势，我们同样充满信心，我们坚信我们一定可以取得疫情阻击战的最后胜利，我们也一定可以克服种种困难，保持经济的持续增长，打赢脱贫攻坚战。“中国一定行，中国一定能”，我们并不是盲目的自信与自大，我们的信心来源于社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，这种优势将指引着我们从胜利走向新的胜利！

“北斗”展现的是中国力量。航天技术是国家实力的重要象征，非大国、强国不能为也。中华人民共和国刚成立的时候，不要说飞向太空、探索宇宙，即便最基本的衣食温饱都成了问题。伟大的中国共产党带领中国人民自力更生、艰苦奋斗，逐步建立起强大的工业和国防体系，展现出中华民族的软实力和硬实力。这份力量对于国计民生具有重大意义，企业依托北斗导航开发导航软件不必受制于人，老百姓也可享受导航带来的诸多便利。民用之外，依托北斗导航系统的精密定位功能，同样有利于国防安全。只有确保国家安全，我们才能持续推动经济发展，提高人民的生活水平，助力实现中华民族的伟大复兴。

大学生北斗导航观后感集锦三

让“北斗精神”常驻心中

7月31日，习近平总书记在人民大会堂宣布：“北斗三号全球卫星导航系统正式开通！”26年来，北斗全球卫星导航系统实现了从无到有，这不是偶然，是一代代北斗人不懈奋斗的必然结果，是中华儿女自强不息精神的体现。作为身处一线的基层干部，我们为民服务正需要“北斗人”身上自主创新、攻坚克难、追求卓越的精神。

以“满眼生机转化钧”的状态将“自主创新”铆在心上。习近平总书记曾指出：“自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”北斗导航卫星单机和关键元器件国产化率达到100%，标志着我国成为世界上第三个独立拥有全球卫星导航系统的国家。不只是在航天科技领域，我们基层工作也应发扬自主创新精神。新时代会有新问题，尤其是在基层面临着层出不穷的新问题，如市长热线不停、老旧小区物业居民矛盾尖锐等，为解决老办法已经啃不动新问题的困扰，街道党工委创新地探索出了“面对面工作法”，通过机制，能够直接有效地解决群众问题，在实际应用中取得了较好的成效，大幅度提升了群众满意度。

以“千磨万击还坚劲”的意志将“攻坚克难”扛在肩上。“调动了千军万马，经历了千难万险，付出了千辛万苦，要走进千家万户，将造福千秋万代”。北斗全球卫星导航系统的从无到有、从有到优充分地体现了北斗人一路披荆斩棘、攻坚克难的责任与担当。当前，面临着疫情防控和脱贫攻坚的双重压力，作为基层干部，我们更应像北斗人一样时刻发扬“北斗精神”，要有敢于攻坚克难、啃“硬骨头”的勇气和决心。在面对难题顽疾和急难险重任务时，不躲开、不绕开、不推脱，充分发挥主观能动性，以舍我其谁的气魄，真抓实干，始终保持一种钻劲、韧劲和干劲，切实履职尽责，做新时代的“真金劲草”。

以“欲上青天揽明月”的豪情将“追求卓越”立在心头。北斗系统的发展理念就是打造一流的北斗，在一代代北斗人的极致追求下，北斗三号卫星已达到国际导航卫星的先进水平。基层是离群众最近的地方，群众幸不幸福、满不满意主要是看基层干部。因此，基层干部也必须具备追求卓越的品质，要坚持不懈加强学习，学习新思想、新技能，努力克服本领恐慌；要走村入户、深入调研，倾听群众声音，摸透工作得失，找准破题策略；要注重落实，摒弃形式主义，杜绝只说不做或说多做少，把主要精力放在干实事上。只有做到多学、多走、多看、多干，才能把工作做到极致，把幸福带进群众心里。

唯有传承，方能永恒。基层干部要深刻理解并牢牢把握北斗精神的丰富内涵，让自主创新、攻坚克难、追求卓越常驻心中，不负韶华，勇于拼搏，在奋斗中践行承诺，在前进中实现人生价值。

大学生北斗导航观后感集锦四

北斗问苍穹 科技强国梦

近日，我国北斗三号全球卫星导航系统最后一颗组网卫星发射引得全国人民关注，卫星发射成功进入轨道标志着我国卫星导航系统最终建成。从明初万户自制火箭想要踏足太空，到今日组建完备的北斗系统，我们用600余年的时光，完成的不仅是探索太空的心愿，还有我们科技强国的梦想。

北斗问天，是无数科研工作者辛劳汗水的结晶，是近年来我国在高精尖技术不断取得突破的成果体现，也是迈向科技强国伟大征程的缩影。

北斗问天，需要正确的“风向标”。“风成于上，俗化于下。”此次北斗卫星发射引得社会大众的广泛关注，正是我国近年来重视科技创新良好环境营造的成果体现。我们应清楚认识到，科技强国梦不仅靠着无数科学家的辛苦研究，也需要政策和社会环境的共同发力。从政策上，力戒学术不正不端的浮躁之风，提供正向的研究环境，在人才选拔上不拘一格、在考评方式上不断创新、在科技投入上扩大范围、在科研机制上让科学家敢于试错。从社会环境上，要营造尊重科学、尊重人才的良好氛围，让科技新发明、新创造走入平常百姓生活，发挥科技成果普惠性功能；让科学家的优秀事迹编入教材，使科学的精神火种得以传递。

北斗问天，需要坚实的“发射台”。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”此次北斗卫星发射中的一些高精尖科技与基础科学的研究成果分割不开，基础科学研究的重要性可见一斑。基础科学作为国家科学体系建设和高端技术的源头活水，在高端军事科技、外太空科技等关键领域发挥着坚实支柱作用。在当前的阶段，我们需要补齐基础研究的短板，在原始创新能力不强、重大原创性成果较少、关键技术受制于人的局面下实现“破局”，加强基础科学的体系建设，对一些立足长远但短期见效慢的基础科学研究项目要敢于拍板上马，对一些关系国家长足发展的科学研究项目要加大资金投入，才能让我们的基础科学研究走向无人探索的“深空”。

北斗问天，需要强劲的“推进器”。“节物风光不相待，桑田碧海须臾改。”无论是氢弹中的“于敏构型”，还是北斗解决通信定位的难题，都需要我们在高端技术中不断创造新的思路。当前，我国许多高端技术已经走入没有其他国家参与研究的“深空无人区”，没有现成的科学研究成果，无法借鉴其他国家的研究经验，只能靠着我们自己重新从“0”开始摸索。在高端技术中要继续取得突破，就需要我们打破现有研究成果、研究经验带给我们的桎梏，不能落入经验主义的窠臼。科研工作者在无人探索的“蓝海”，大胆打开思路，发扬大国“工匠精神”，耐心雕琢一个个“中国制造”，才能找寻契合自身发展的新方法，趟出一条符合社会主义科技强国建设要求的新路子，让科技强国的梦想早日变成现实。

大学生北斗导航观后感集锦五

“北斗导航”前路星耀不迷茫

仰望星空，北斗闪耀，泽沐八方。随着习近平总书记铿锵有力的一句“北斗三号全球卫星导航系统正式开通！”新时代北斗精神在每一位华夏儿女的心中激荡。作为当代青年，更应坚定理想、脚踏实地、追求卓越，行稳致远。

坚定理想、拥有梦想，抓好价值养成“压舱石”。理想指引人生方向，信念决定事业成败。青年的健康成长，离不开理想信念的支撑和指引，要把握时代脉搏，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断用科学的理论武装、用历史的眼光启示，聚焦重点群体和关键领域，信念坚定，理想远大，方向正确，接力奋进，薪火相传，扣好“人生第一粒扣子”，在新的天地中实现人生价值、升华人生境界。

脚踏实地、躬身实践，用好基层实践“助推剂”。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”基层是人生剧目的原始舞台，读万卷书，行万里路，要读有字之书，更要多读无字之书。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。深入基层磨砺，常在一线成长，围绕“学懂”下功夫，围绕“弄通”多思考，围绕“做实”见行动，突出问题导向，在实践中学真知、悟真谛，获取活知识、学到真功夫、掌握硬本领，实现光荣与梦想，成就不一样的未来。

追求卓越、注重学习，把好核心竞争“定盘星”。不驰于空想，不骛于虚声。当今社会，最大的挑战是能力的挑战、本领的危机、知识的恐慌，要以空杯心态，终身学习，深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟核心、维护权威，结合岗位职能，做到学在深处、谋在新处、干在实处；坚持泛读精读，制定个人学习计划，培养自学能力，制定落实个人学习计划，培养自学能力，坚持读原著、学原文、悟原理，持续思考，以滴水石穿之毅力，更加牢固“四个意识”，不断增强“四个自信”，更加坚定共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，成就卓越人生。

寻梦漫漫，行稳方致远。深处两个百年目标进程中，我们的每一步都是历史的回响，在奋斗的年代，严守初心，勇担使命，明确人生方向，坚定前行，前路定将闪耀光芒！

第三篇：民用建筑工程节能质量监督管理办法

《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的相关内容

（建质〖2006〗192号）

一、建筑单位的节能质量责任和义务

建设单位应当履行以下质量责任和义务：

1、组织设计方案评选时，应当将建筑节能要求作为重要的内容之一。

2、不得擅自修改设计文件。当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，必须将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。

3、不得明示或暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。

4、不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等。按照合同约定由建设单位采购的有关建筑材料和设备，建设单位应当保证其符合建筑节能标准。

5、不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，步得篡改或伪造检测报告。

6、在组织建筑工程竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，在工程竣工验收报告中，应当注明建筑节能的实施内容。

大型公共建筑工程竣工验收时，对采暖空调、通风、电气等系统，应当进行调试。

二、设计单位的节能质量责任和义务

设计单位应当履行以下质量责任和义务：

1、建立建全质量保证体系，严格执行建筑节能标准。

2、民用建筑工程设计要按功能要求合理组合空间造型，充分考虑建筑体形、围护结构对建筑节能的影响，合理确定冷源、热源的形式和设备性能，选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品。

3、初步设计文件应设建筑节能设计专篇，施工图设计文件须包括建筑节能热工计算书，大型公共建筑工程方案设计须同时报送有关建筑节能专题报告，明确建筑节能措施及目标等内容。

三、施工图审查机构的节能质量责任和义务

施工图审查机构应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查，对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不得出具审查合格书。

2、向建设主管部门报送的施工图设计文件审查备案材料中应包括建筑节能强制性标准的执行情况。

3、审查机构应将审查过程中发现的设计单位和注册人员违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门。

四、施工单位的节能质量责任和义务

施工单位应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求进行施工，不得擅自修改设计文件。

2、对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品等进行检验。对采暖空调系统、照明设备等进行检验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能要求。

3、应当编制建筑节能专项施工技术方案，并由施工单位专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工单位技术负责人及监理单位总监理工程师签字。

4、应当加强施工过程质量控制，特别应当加强对易产生热桥和热工缺陷的重要部位的质量控制，保证符合设计要求和有关节能标准规定。

5、对大型公共建筑工程采暖空调、通风、电气等系统的调试，应当符合设计要求。

6、保温工程等在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

五、监理单位的节能质量责任和义务

监理单位应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理，针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则。

2、总监理工程师应当对建筑节能专项施工技术方案审查并签字认可。专业监理工程师应当对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，以及涉及建筑节能功能的重要部位施工质量检查验收并签字认可。

3、对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当采取旁站形式实施监理。

4、应当在《工程质量评估报告》中明确建筑节能标准的实施情况。

六、其他相关单位的节能质量责任和义务

工程质量检测机构应当将检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门或者工程质量监督机构。

建设主管部门及其委托的工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，发现未按施工图设计文件近进行施工和违反建筑节能标准的，应当责令改正。

建设、勘察、设计、施工、监理单位，以及施工图审查和工程质量检测机构违反建筑节能有关法律法规的，建设主管部门依法给予处罚。

《民用建筑节能管理规定》

建设部第143号令2005--11—10

民用建筑节能是指居住建筑和公共建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前题下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。

鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。

鼓励发展建筑节能技术和产品；新型节能墙体和屋面的保温隔热技术与材料，节能门窗的保温隔热和密闭技术，集中供热和热、电、冷联产联供技术，供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置，太阳能和地热等可再生能源应用技术及设备，建筑照明节能技术与产品，空调制冷节能技术与产品，其他技术成熟和效果显著的节能技术和节能管理技术。

建筑安全玻璃管理规定

为了加强建筑安全玻璃的生产、流通、使用和安全管理，提高建筑工程质量，国家发改委、建设部、国家质监总局、国家工商行政管理局于2003年12月4日联合颁发了《建筑安全玻璃管理规定》，并于2004年2月1日起施行，全文共14条。

安全玻璃――是指符合现行国家标准的钢化玻璃、夹层玻璃及由钢化玻璃或夹层玻璃组合加工而成的其它玻璃制品，如安全中空玻璃等。

单片半钢化玻璃（热增强玻璃）、单片夹丝玻璃不属于安全玻璃。

对国内所有从事建筑安全玻璃生产、进口、销售和建筑物建设、设计、安装、施工、监理单位，应执行该规定要求。地市级以上（含地市级）城市自本《规定》实施之日起的新建、扩建、改造、装修及维修工程等构筑物，应按该规定要求使用安全玻璃。

安全玻璃生产企业必须按国家标准组织生产，所有出厂的安全玻璃产品应达到国家标准的要求。对进口安全玻璃按照国内同类产品的强制性技术规范实施检验，不合格的不得进口。建设、施工单位采购用于建筑物的安全玻璃必须具有强制性认证标志且提供证书复印件，国产安全玻璃提供产品质量合格证，进口产品提供检验检疫证明。以上资料作为工程技术资料存档，资料不全的产品不得使用。

对建筑物需要以玻璃作为建筑材料的下列部位必须使用安全玻璃：

1．7层及7层以上建筑物外开窗；

2．面积大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500mm的落地窗；

3．幕墙（全玻幕除外）；

4．倾斜装配窗、各类顶棚（含天窗、采光顶）、吊顶；

5．观光电梯及其外围护；

6．室内隔断、浴室围护和屏风；

7．楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板；

8．用于承受行人行走的地面板；

9．水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；

10．公共建筑物的出入口、门厅等部位；

11．易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。

其中，第（11）项是指《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113和《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102所称的部位。

建筑物按规定应使用安全玻璃的部位，建设单位不得要求设计单位在设计方案中设计非安全玻璃，也不得要求施工单位安装非安全玻璃。

设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，在建筑物按规定应使用安全玻璃的部位，应在设计文件中标明。

施工单位对进入施工现场的安全玻璃，应检查有关的产品质量证明材料，安装施工过程中，应严格执行有关设计方案和技术标准。监理单位应督促施工单位严格按照批准的设计方案进行施工。

对第（3）、（4）、（5）项所列部位的安全玻璃安装施工完成后，有建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行中间验收。未经中间验收或验收不合格的，不得进行下一道工序施工。

第四篇：邮政服务监督管理办法

邮政普遍服务监督管理办法

第一章 总则

第一条 为了保护用户的基本通信权利，保障邮政普遍服务水平，加强对邮政普遍服务的监督管理，推进建立和完善邮政普遍服务保障机制，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的资费和服务标准，为中华人民共和国境内的所有用户提供的基本邮政服务。

第三条 邮政普遍服务由邮政企业提供。

邮政企业应当按照法律、法规、规章等国家有关规定，保持并逐步提高邮政普遍服务水平，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政普遍服务。

第四条 国家邮政管理部门依照本法规定，对全国邮政普遍服务实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理部门在国家邮政管理部门的领导下，依照本法规定对本行政区域内的邮政普遍服务实施监督管理。

第五条 邮政普遍服务监督管理遵循公正、公开的原则，实行政府监管、社会监督、企业自律相结合。

第二章 邮政普遍服务

第六条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合《邮政普遍服务标准》。

第七条 邮政普遍服务的业务范围是：信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递业务，以及国家规定的其他业务。

第八条 邮政普遍服务采取设立邮政局、所，设置邮政信筒（箱），上门服务、流动服务、按址投递以及委托代办等方式。

第九条 邮政企业应当加强对代办邮政普遍服务业务的单位（或个人）的服务质量的管理，并对委托范围内的邮政普遍服务质量负责。

第十条 邮政企业应当在营业场所公布邮政普遍服务业务的资费等情况。

邮政企业不得以任何方式限定或指定用户使用某项业务。

第十一条 邮政企业提供邮政普遍服务业务时，制定和使用的格式条款，应当以明示的方式提示用户有关免除或限制邮政企业责任的内容。

第十二条 邮政企业应当向社会公布用户投诉电话，配备受理用户投诉的人员；对用户的投诉，应当在接到投诉之日起30个工作日内将处理结果答复用户；对用户提出的改善邮政服务的意见和建议要认真研究，主动沟通，并加以改进。

第十三条 邮政企业应当按照《邮政普遍服务标准》规定的投递频次、深度、时限要求，切实做好邮件投递服务工作。

第十四条 邮政局、所的设置和位置变更，撤并邮政局、所，或者邮政局、所停止办理《邮政普遍服务标准》规定的必须办理的业务，应当经过邮政管理部门批准。批准的程序、条件和期限另行公布。

第三章 监督检查

第十五条 邮政管理部门监督邮政普遍服务采取以下形式：

（一）对邮政局、所网点和信筒（箱）设置、营业时间和经办业务、投递质量和邮件时限、查询赔偿等情况进行定期和不定期的测评、检查，并定期通报；

（二）将用户满意度作为对邮政企业普遍服务质量评价的重要指标，委托社会中介机构开展服务质量调查，组织用户满意度评价活动，并向社会公布评价结果；

（三）建立邮政普遍服务质量社会监督网络，聘请特邀社会监督员，沟通与广大用户的联系，听取用户对普遍服务质量的意见与建议，充分发挥用户的监督作用；

（四）发挥新闻媒体、消费者协会、用户来信等渠道的作用，及时了解和处理邮政普遍服务中的问题；

（五）法律、法规、规章规定的其他形式。

第十六条 邮政管理部门工作人员依法履行职务时可以行使以下职权：

（一）询问被检查的单位及相关人员，并要求提供相关资料；

（二）进入被检查单位的工作场所、生产场地，查阅、复制有关单据、文件、记录、业务档案等相关资料，暂时封存有关原始记录。

第十七条 邮政管理部门工作人员实施监督检查时，应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。

邮政管理部门工作人员对监督检查中知悉的个人隐私和商业秘密等事项负有保密义务。

第十八条 邮政企业应当配合邮政管理部门依法进行的服务检查或调查，如实提供有关资料。

第十九条 用户有对邮政普遍服务质量及保护用户权益进行监督的权利，有权向邮政企业及邮政管理部门提出改善邮政普遍服务质量的意见和建议，有权检举、控告损害用户权益的行为及邮政管理部门工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。

第二十条 邮政企业应当建立和完善邮政普遍服务质量自查机制。省、自治区、直辖市邮政企业于每年六月份和十二月份,将本地区邮政普遍服务质量自查结果报送当地邮政管理部门，中国邮政集团公司于次年一月份将上全国邮政普遍服务质量自查结果报送国家邮政管理部门。

第四章 法律责任

第二十一条 对未达到《邮政普遍服务标准》并损害用户合法权益的行为，由邮政管理部门发出限期整改书；对逾期不改者，视情节轻重给予警告或者处以1万元以上、3万元以下罚款。

第二十二条 对阻碍、干扰邮政管理部门的监督检查和调查工作，或者提供虚假资料的行为，由邮政管理部门责令改正并予以警告；逾期不改的，处以1万元以上、3万元以下罚款。

第二十三条 邮政企业不能按期、如实向邮政管理部门报告服务质量自查情况的，责令限期改正，并给予警告。

第二十四条 对行政处罚决定不服的，可以依法向国家邮政管理部门申请复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

第二十五条 邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守或包庇邮政企业损害用户合法权益的，由其所在部门或上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十六条 本办法所称邮政企业，是指中国邮政集团公司及其所属提供邮政普遍服务的企业。

第二十七条 邮政企业提供的党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等特殊服务业务的监督检查，参照本办法执行。

第五篇：北斗导航与位置服务讲座心得体会

北斗导航与位置服务讲座心得体会

应学校科技处、信息与通信学院、认知无线电与信息处理省部共建教育部重点实验室邀请，中国电子科技集团公司第五十四研究所蔚保国研究员将来到我校进行学术交流，蔚保国研究员个人简介：

该次讲座主要涉及了北斗导航与位置服务技术发展的若干思考，从中我们了解到了： 北斗系统 一 北斗系统的现状：北斗卫星导航系统﹝BeiDou（COMPASS）Navigation Satellite System﹞是中国正在实施的自主研发、独立运行的全球卫星导航系统, 缩写为BDS,与美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧盟的伽利略系统兼容共用的全球卫星导航系统，并称全球四大卫星导航系统。

北斗卫星导航系统由空间端、地面端和用户端三部分组成。空间端包括5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星。地面端包括主控站、注入站和监测站等若干个地面站。可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠定位、导航、授时服务，并具短报文通信能力，已经初步具备区域导航、定位和授时能力，定位精度优于20m，授时精度优于100ns。2012年12月27日，北斗系统空间信号接口控制文件正式版正式公布，北斗导航业务正式对亚太地区提供无源定位、导航、授时服务。

二 北斗系统的建设计划：北斗卫星导航系统按照“三步走”的发展战略稳步推进。具体如下：第一步： 2000年建成了北斗卫星导航试验系统，使中国成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。

第二步：建设北斗卫星导航系统，2012年左右形成覆盖亚太大部分地区的服务能力。第三步： 2020年左右，北斗卫星导航系统形成全球覆盖能力。目前已经完成第二步，正进行第三步的发展。

三 北斗系统的功能：主要可以分为军用和民用。民用领域又涉及个人位置服务，气象应用，道路交通管理，海运水运，航空运输，应急救援等多个方面，具有广阔的应用前景。四 未来的发展趋势：全球卫星导航系统及其产业当前和今后10年内将经历前所未有的四大转变：从单一的GPS时代转变为真正实质性的多星座并存兼容的GNSS新时代；从以卫星导航为应用主体转变为PNT(定位、导航、授时)与移动通信和因特网等信息载体融合的新时期；从以卫星导航为应用主体转变为PNT(定位、导航、授时)与移动通信和因特网等信息载体融合的新时期；从室外导航转变为室内外无缝导航的新时空服务体系的新纪元。

而我国的北斗系统也将在两大方面进行突破性的创新：其一是把导航与通信紧密地结合起来，这种导航和通信的融合可能成为将来新一代卫星导航系统的发展方向；其二是混合星座的构成，将全球服务和区域增强服务组合在一起，将一般服务和重点保障服务能力有机地组合在一起，将原来分别建设的全球系统和区域增强系统统一地加以考虑，可以充分保障合理性和整体性，以及灵活性。

北斗系统与位置服务

卫星导航与位置服务产业是融合了信息业、制造业、服务业等多行业的复合型高技术产业。该产业以卫星导航为核心，以位置信息服务为内容，包含导航卫星、芯片、卫星接收模块和终端的研发制造，信息采集、融合、发布的基础设施建设，安全、运输、个人、高精度应用服务等众多领域。

位置信息服务是由导航或者移动通信网络基础设施提供的一种增值服务，通过一组定位技术获得位置信息（如经纬度坐标数据），提供给组织、个人或者通信系统，实现各种与位置相关的业务服务。位置信息服务业务实现可以分为两个步骤，位置的获取和信息的提供。而北斗卫星导航产业是位置信息服务产业的位置获取环节的基础产业，北斗卫星导航产业的发展将极大提升位置服务信息产业发展的广度和深度。2013年9月26日，国务院办公厅印发关于《国家卫星导航产业中长期发展规划》的通知，这是国家针对新兴信息产业发布的第一个中长期发展规划，勾划出2020年的产业发展蓝图，计划部署包括基础工程、创新、安全、大众和国际化等五大工程。同时规划又再次强调至2020年产业的总产值达到4000亿元的目标。

按科技部对羲和系统——即中国广域室内外高精度定位导航系统——的总体规划部署，2015年前，我国将在10个城市、三个行业开展系统示范工程建设，并逐步向全国推广。开展在大众位置服务、交通出行服务、物联网、城市管理、精准农业、应急救援等领域的应用示范。到2020年，实现“百城亿户”的应用推广目标，通过提供高品质位置服务，提升市场容量，创新应用服务与商业模式，带动产业链全面发展，促进相关传统产业的改造升级，形成导航与位置服务战略性新兴产业。

以下是几个在智慧城市建设实践中，位置信息服务的应用案例：

基于RFID的公交精细化营运管理系统。通过在公交车辆上安装RFID芯片，在公交站点、停车场、交通信号杆柱等设施上安装RFID识别设备，采集公交车辆运行数据，形成运营情况的动态数据库，同时结合车辆信息静态数据库、GIS信息库、GPS系统等其他信息系统，从而形成对公交车辆运营情况的实时、精确掌握。

地下空间网格化管理系统。地下工程的管理人员在巡查过程中，依靠地下空间专业GIS平台，借助北斗卫星定位、RFID等定位技术，在对地下空间的巡查、维护、管理过程中，通过专用手持式移动终端提供的位置信息服务，可以根据北斗卫星定位和RFID定位确认巡查路线和具体位置，也可以根据系统数据库及时、精确的获取地下空间、地下工程的信息，并将发现的问题及时上报、处置，改善地下工程管理中的协调联动不佳的现状，增强地下工程对各种突发事件的应急能力。

通过这次讲座，使我们了解了北斗系统的梗概和技术前沿，以及今后的发展趋势，并从位置服务的角度深入剖析了今后北斗系统的前景和方向，受益匪浅。感谢蔚保国研究员。