张苏安厅长在全厅开展党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话专题

第一篇：张苏安厅长在全厅开展党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话专题

张苏安厅长在全厅开展党的群众路线教育实践活动总结大

会上的讲话

巩固成果

持之以恒 为全面推进财政发展汇集力量

——在全厅开展党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

自治区财政厅党组书记、厅长

张苏安（2014年2月18日）

同志们：

根据自治区的安排部署，今天，我们召开全厅开展党的群众路线教育实践活动总结大会。去年7月份以来，我厅作为第一批教育实践活动单位之一和刘慧主席的联系点，在自治区党委的坚强领导和自治区教育实践活动领导小组的正确指导下，以及自治区第五督导帮助下，全厅党员干部以饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极主动参与到教育实践活动中，活动开展的有声有色，深入扎实，成效显著，达到了预期目的。特别是刘慧主席先后两次亲临指导我厅教育实践活动开展，提出了“三个注重”和“三个常抓”的具体要求，即：注重增强做好财政工作的责任感，注重听取干部群众的意见建议，注重解决财政工作的实际问题，和学习教育要常抓不懈，抓班子、带队伍、强作风要常抓不懈，建制定制要常抓不懈，为我厅开展党的群众路线教育实践活动指明了方向，有力地推动了我厅群众路线教育实践活动的深入扎实开展。在此，我代表财政厅党组和全厅党员干部对刘慧主席的关心指导和自治区第五督导组的辛勤工作表示诚挚的感谢！下面，我就开展党的群众路线教育实践活动情况作一个全面总结。

一、我厅教育实践活动的基本做法

深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。在中央和自治区的统一部署下，刘慧主席亲自联系，第五督导组全程督导，有力保障了我厅教育实践活动导向正确，方法得当，措施有力，效果明显。我厅把教育实践活动作为改进思想工作作风、提升财政管理水平的有力抓手，党组高度重视，周密计划，精心组织，在历时5个月的教育实践活动中，围绕“紧扣一个目标，做好两个动作，贯通三个环节，狠抓四查四治，把握五个坚持，解决六大问题”的工作思路，紧密结合财政工作实际，环节紧扣，稳步推进，认真组织学习调研，搞好对照检查，狠抓整改提高，扎实完成“规定动作”，出色做好“自选动作”，确保了活动的顺利开展。

（一）坚持分类指导，组织领导有力。自治区动员大会后，厅党组迅速召开会议，传达学习中央精神和自治区的要求，研究部署贯彻落实措施。一是健全组织机构。成立了财政厅教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，设置了综合协调、材料宣传、学习培训、督导检查4个工作组。在成立机构的同时建立了厅党组书记负总责，党组成员分工负责，党支部书记为直接责任人的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好活动氛围。二是周密部署安排。厅党组对教育实践活动开展的每一个具体环节都做了周密部署，凡是党组会议、厅办公会议都要研究教育实践活动的具体事项，解决活动中的重大问题，并定期听取各党支部开展教育实践活动的情况汇报。注协、农投公司两个基层党委和厅机关各党支部根据实施方案，都制定了具体的活动计划，进一步奠定了扎实开展教育实践活动的工作基础。三是及时指导检查。领导小组办公室对农投公司、注协党委和各党支部组织学习、开展思想大讨论、党员干部学习笔记等情况进行了经常性督促和不定期抽查，查阅了党员干部撰写的学习心得和对照检查材料，展评了50多篇党员干部撰写的心得体会文章，保证了学习时间、内容、人员及效果的落实。四是注重协调沟通。厅党组非常珍惜上级领导和部门对我厅教育实践活动的指导，加强联系，及时掌握自治区的最新精神和要求，做到了积极主动汇报情况，及时请示重大事项，协商沟通解决问题，推动了我厅教育实践活动的有序开展。

（二）创新“六学”模式，理论学习扎实。开展好党的群众路线教育实践活动，学习和认识是基础和前提。我们坚持把学习提高摆在突出位置，创新学习形式，丰富教育载体，把总书记一系列重要讲话、《论党的群众路线》、十八大和十八届三中全会精神作为学习的重点内容，以学习的不断深入推动认识的不断提高和思想的不断解放。一是党组领学。党组中心组先后安排3次专题学习讨论，认真研读了3本教材，党组成员根据总书记一系列重要讲话精神，结合自治区当前财政改革发展中存在的问题，分别作了专题发言，提高了认识，增强了查找问题的自觉性和主动性。二是专家导学。邀请自治区党校刘文长教授为全厅党员干部作了《群众路线是党的生命线和根本工作路线》专题辅导报告，邀请自治区党校讲师王琼作了《贯彻党的群众路线密切联系群众》专题讲座，同时，为深入学习贯彻十八届三中全会精神，在全厅干部职工大会上传达学习了三中全会公报，邀请自治区党校教授作了《十八届三中全会精神解读》专题辅导。我作为自治区宣讲团成员，专门为石嘴山市大武口区干部群众进行了十八届三中全会精神宣讲，引起了良好反响。三是组织研学。对139名处级党员干部进行了为期3天的集中培训，着力提升党员领导干部对改进工作作风、主动服务群众、优化民生服务环境和加强社会主义核心价值观的认识，净化了党员领导干部的心灵。四是集体践学。开设“财政大讲堂”，厅领导、处长、一般干部都踊跃上台作报告。各党支部活用教育载体，发挥“讲坛”作用，坚持边学习边实践，边实践边提升，有的党支部还专门举办了生动活泼的“道德讲堂”，极大地激发了党员干部的学习热情。五是定向寄学。专门向在异地挂职锻炼的党员干部寄一封信，送一套学习资料，介绍我厅教育实践活动的安排和相关要求，实现了教育实践活动人员的全覆盖。六是全程督学。专门成立督导检查组，不定期对农投公司、注协党委和各处室、支部开展学习情况进行督察，并对督查结果进行通报，推动了各处室、支部的学习。

（三）主动开门纳谏，征求意见广泛。为有效解决全厅党员干部“四风”方面存在的突出问题，我们深入开展调查研究，开展谈心走访活动，采取征求意见询谈、主动上门请谈、深入联系点座谈、召集厅内各处室恳谈的“四谈”方式，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，广泛征求干部群众意见，做到开门纳谏“照镜子”，揭短亮丑“正衣冠”。向自治区四套班子和各市县财政部门、厅机关各处室事业单位发放并全部收回了371份对厅领导班子和各位厅领导的征求意见书，厅领导还分别带队主动上门到6个区直对口联系部门征求和听取意见建议，到11个基层联系点普遍征求了群众意见。围绕今后一个时期财政改革发展的思路举措，在全厅范围内开展了一次广泛的意见建议征集活动。第五督导组在一楼大厅设置了意见箱，收集厅机关和外来办事人员对财政工作的意见建议。在征求意见的基础上，开展了诚恳的谈心活动，我与厅党组班子成员逐一谈话，班子成员之间也互相谈心、相互提醒，各班子成员与分管各党支部书记、各党支部书记与支部党员均开展了谈心，达到增强团结，相互理解，帮助提高的目的。

（四）对照“四风”查摆，问题查找准确。我们把教育实践活动与“下基层、到农村、入企业、进社区”活动有机结合起来，重点查宗旨意识牢不牢，查工作作风实不实，查精神状态好不好，查廉洁自律严不严，力争在活动的具体过程中看到深度、看到落实、看到行动、看到变化，组成区直机关、企业、社区、农村四个调研组，深入了解当前我区经济社会发展中面临的突出问题，研究提出财政支持经济社会发展的政策措施，形成了11份高质量的调研报告，汇编成册印发全厅干部对照落实。认真对照“四风”问题，厅党组认真查找出四大类10个具体问题，班子成员相互提出62条意见建议，所提意见客观实际，所提建议中肯真诚。厅党组对征求到的意见建议进行了梳理，归纳出15个群众反映强烈、具有代表性的具体问题。同时，开展了“四风”自查自纠活动，研究落实“四个查一遍”和“四个清理行动”工作分工，全面开展自查，同时对2008年以来反腐倡廉制度建设情况进行了自查自纠，查漏补缺，边查边改。

（五）开好民主生活会，剖析自身客观。召开一个高质量的民主生活会，是这次党的群众路线教育实践活动中一项非常重要的内容。中央、自治区对开好民主生活会提出了实质性意见和明确要求。在自治区第五督导组的指导下，厅党组多次召开会议专题研究，明确了专题民主生活会的主题和内容，从学习教育、查摆问题、撰写材料等方面入手，为开一个高质量，有效果的民主生活会，做了大量的前期准备工作。认真撰写厅党组班子和班子成员对照检查材料及整改措施，多次反复修改，我和第五督导组都对班子和每个厅领导的材料进行了认真审核，材料质量比较高。在民主生活会上，班子和班子成员从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，全面深入查摆问题，深刻剖析“四风”问题产生的根源，制定了整改措施。去年9月18日和11月6日，厅党组分别两次召开专题民主生活会，班子成员开诚布公，实事求是地开展了批评与自我批评，本着有则改之，无则加勉的原则，客观对待问题，相互诚恳帮助，维护了班子团结，增进了同志感情。刘慧主席亲自出席并指导召开民主生活会，第五督导组对民主生活会的效果给予了充分肯定，11月12日向全厅干部职工通报了民主生活会情况，接受了干部职工的监督。为进一步扩大民主生活会的成果，厅党组要求机关处以上党员干部全部撰写个人对照检查材料，农投公司、注册党委和厅机关各党支部也都分别召开了民主生活会，找准了问题，剖析了原因，看到了差距，明确了目标。

（六）明确整改方向，整改措施具体。坚持边学边改、边整边改是教育实践活动的基本要求。我们把科学制定整改措施，切实解决群众问题，争取群众满意作为教育实践活动的出发点和立足点，紧紧围绕“财政工作要有新思路、财政改革要有新突破、财政管理要有新举措”的总体要求，在切实找准问题的基础上，突出问题解决，力求整改成效。一是制定整改提高方案，形成整改落实“路线图”。对教育实践活动中征求到的各类问题，制定了10条班子整改措施，研究拟定了专项整治方案，明确整改责任领导和具体落实处室，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行目标化、具体化、责任化管理。全面贯彻落实刘慧主席两次到我厅调研时的重要讲话精神，分解了11项具体任务，明确了责任领导、落实单位和完成时限，力求用实的制度，细的措施，硬的办法，根治党员干部脱离实际、脱离群众之病，急功近利、不负责任之病，庸懒满散、贪图享乐之病，挥霍奢靡、铺张浪费之病。二是抓好突出问题的整改，找准整改工作的“穴位图”。既着眼长远发展谋划，又结合当前经济形势，着重解决制约财政发展的主要问题，把主要任务聚焦到作风建设上，特别针对党员干部“四风”方面存在的突出问题，找准一个，研究一个，解决一个，用务实的作风和精神，进一步密切党员干部同群众的血肉联系，切实转变工作作风。三是加大活动宣传力度，勾勒活动进展的“轨迹图”。充分运用简报、信息、新闻媒体宣传等形式，多层次、多角度反映我厅开展党的群众路线教育实践活动的整体进程，共编发活动简报37期，在财政内外网站发布相关活动信息50多条，自治区新闻媒体播发宣传报道30多篇，参与自治区纪委“风好正扬帆”大型新闻媒体联动电视直播活动，我在直播现场向广大群众解答了“三公”经费管理和公开、财政民生资金使用情况等热点问题。通过深入宣传，充分展现了我厅开展活动的亮点和成果，接受了上级部门和社会各界的监督。

回顾我厅开展党的群众路线教育实践活动，我们认真按照自治区党委的要求和部署，紧密结合财政实际，切实加强组织领导，突出重点，着力创新，扎实推进，整个活动凸显了“时代特色”、“实践特色”和“部门特色”，呈现六个特点： 一是坚持思想认识的不断深化。在教育实践活动中，制定了详细的学习计划、安排了重点的学习内容，把总书记的一系列讲话精神、党的群众路线教育读本、中国社会主义核心价值观、十八大和十八届三中全会精神紧密结合起来学习，全面把握党的群众路线的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会中央和自治区党委、政府的重大决策部署，不断提升思想认识水平，不断转变陈旧观念，不断筑牢科学发展理念，切实提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

二是坚持领导率先垂范。在教育实践活动中，厅处级领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”：带头进行深入学习、带头开展专题调研、带头查摆自身问题、带头谋划工作思路、带头落实整改措施，始终走在教育实践活动的前列。刘慧主席两次亲自来我厅调研指导教育实践活动的务实作风和自治区第五督导组领导的高度负责的工作精神，极大地激励和鼓舞了全厅党员干部的工作斗志，增强了做好财政工作的信心和决心。

三是坚持开门搞活动。在教育实践活动中，把广泛征求群众意见和建议作为查找问题的关键，强化宗旨意识，坚持深入基层，深入群众，深入部门，了解民情，调查研究，切实听取群众的意见，帮助群众解决问题，广泛接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿整个活动始终。四是坚持边学边改、边查边改。着眼财政改革发展全局，立足更好地发挥财政职能作用，在查找和解决影响制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、干部“四风”方面存在的突出问题上狠下功夫，找准问题、理清思路、落实措施，力抓突出问题的专项整治，查出一起，改正一起，确保活动取得实际效果。

五是坚持在解决问题中完善制度。在教育实践活动中，通过创新体制机制扫清发展道路上的障碍，通过建章立制解决存在的突出问题，认真梳理现行规章制度，做好废、改、立工作，建立密切联系群众的长效机制，健全财税体制，完善支持经济发展方式转变的政策措施，不断推进财政科学发展。六是坚持活动开展与推进工作“两不误、两促进”。在教育实践活动中，我们科学安排，统筹推进，将活动开展贯穿于各项财政工作之中，以思想解放提升理财观念的创新，以作风转变促进财政工作的落实。

二、我厅教育实践活动的主要成效

开展党的群众路线教育实践活动的目的，就是要让党员干部受教育、财政事业发展上水平、广大群众得实惠。通过活动的深入开展，我们着力解决党员干部存在的突出问题，增强为人民服务的观念，切实转变工作作风，广大财政党员干部服务广大人民群众的行动更加自觉，科学理财、用财、管财的能力大大提升。

（一）实践党的群众路线的自觉性明显增强

通过教育实践活动的深入开展，全厅党员干部对坚持党的群众路线有了新的认识，树立了群众观念，增强了为民服务意识，自觉转变不适应不符合党员先进性纯洁性要求的作风和行为，用群众满意与否，百姓答应与否，作为检验工作成效的标准，在践行群众路线方面形成了五点共识：必须把解放思想作为坚持群众路线的关键点，站在全心全意为人民服务的高度，着眼大局，解放思想，跳出财政看财政，坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切发展成果让人民共享，坚决克服脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，自觉维护人民群众利益；必须把服务科学发展作为坚持群众路线的出发点，财政是国家宏观调控的重要手段，必须服务于经济社会发展，要更加深入地研究经济形势，关注经济发展变化，通过财政资金的杠杆撬动作用和财政政策的引导调控作用，支持我区经济发展方式转变，产业结构优化升级，促进经济又好又快发展；必须把以人为本作为坚持群众路线的落脚点，牢固树立公共财政理念和理财为民思想，着力改善和保障民生，认真研究解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，加强影响社会进步的薄弱环节建设，把发展成果转化成人民群众的实惠；必须把深化改革作为坚持群众路线的突破点，加快构建有利于科学发展的财政体制机制，研究有利于地区发展的财税政策措施，建立现代财政制度，强化财政监督管理，将深化财税改革贯穿于群众路线教育实践活动的各个环节，推进群众路线教育的制度化；必须把作风转变作为坚持群众路线的根本点，扎实深入基层，加强调查研究，体察民情、倾听民意、了解民愿，真心实意为老百姓办好事办实事，克服高高在上的思想，自觉服务群众，做到“亲民、爱民、为民、富民”。这些共识的取得，为我们在以党的十八届三中全会和自治区党委十一届三次全会为标志的新的起点、新的目标、新的任务谋划财政改革与发展凝聚了力量，增添了信心。

（二）工作作风和财政效能明显改进

我们结合业务工作和深化财政改革的要求，通过边查边改、边学边改、边议边改，以及坚持集中整改，切实解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，财政干部的工作作风、服务观念、廉洁意识明显改善，机关效能明显提高，“为民务实清廉”的良好形象进一步树立。

作风转变见到成效。全厅党员干部积极把活动成效反映在提振精神上，反映在作风转变上，反映在改进服务上，体现了教育实践活动的实际成果。我们看到，干部职工的敬业意识和精神面貌明显改变，把更多的精力和时间用在了谋划发展和推进工作上，工作的积极性和主动性进一步增强，服务态度和服务质量进一步改进，遵守工作纪律和上下班作息制度的自觉性进一步提高，工作的执行力和落实力度进一步提升，特别在八小时外办公楼里有了更多的脚步声和大家忙碌的身影，加班工作的人多了，责任心和主动性增强了，工作质量和效率也随之提高了，这些足以证明教育实践活动带来的作风变化。

队伍建设得到加强。健全了党组议事规则和决策程序，强化了民主集中制的决策原则，坚持在重大财政决策、干部选拔任用、大额资金安排、重要工作部署等方面，实行集体领导。严格落实民主生活会制度，开展批评与自我批评，增强了维护班子团结的意识。深化干部人事制度改革，改进干部选拔方式，优化了干部结构，干部队伍建设更具活力。加强对干部的监督管理，严明组织纪律、工作纪律、廉政纪律，切实解决干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，扭转了机关“松、懒、散”的现象。深入开展下基层帮扶活动，把“下基层、到农村、入企业、进社区”调研作为自觉践行群众路线的具体体现，切实转变机关作风，帮助解决实际困难和问题，全厅共有320人次参与调研活动，增强了工作实践能力。加强廉洁从政教育，要求党员干部特别是领导干部带头反对享乐主义和奢靡之风，大吃大喝讲排场、赠送和收受土特产、公车私用、吃拿卡要等现象得到了有效杜绝，营造了风清气正的良好环境。坚持“厅长接待日”制度，为来访人员提供了优质的服务。

财政体制不断健全。在集中力量办大事、谋大事方面，积极探索，敢想敢试，形成了很多新思路，提出了很多新措施，出台了很多新办法，财政管理体制进一步健全和完善。研究建立了行政事业资产管理、国有企业资本经营预算管理、资本经营收益管理、资源管理的相关制度办法，提出了加强我区国有资本经营预算的12条措施和建立资源有偿使用生态补偿机制的政策建议。大力推行“营改增”改革试点。推进预算信息公开，财政工作更加公开透明。

财政管理更加精细。针对财政管理较为粗放的问题，深化预算绩效管理改革，提请自治区政府印发了《关于全面推行预算绩效管理的指导意见》，建立健全财政绩效评价机制。加强了对重大财税政策执行、民生资金使用情况、会计信息质量等方面的监督检查。牢固树立过“紧日子”的思想，认真落实中央“八项规定”和自治区若干规定，制定了22条落实措施，精简了会议、文件、简报，严控“三公”经费支出，区直部门单位因公出国（境）费、公务接待费、车辆运行费分别下降了35.4%、29.6%和6.7%。开展了“四项清理”，我厅副处以上干部会员卡零持有，建议自治区政府取消了10项达标表彰评比活动，推进了厉行节约工作的有效落实。

规章制度逐步完善。围绕解决“四风”方面存在的突出问题，把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为制度建设计划主要内容，认真梳理现行制度，做好现行制度的废、改、立工作。全厅共清理各类制度249项，其中：废除14个，延用171个，需修改完善26个、重新制定38个。目前，我们已经修订完善了《中共宁夏财政厅党组工作规则》、《中共宁夏财政厅党组中心组学习制度》等15个制度，重新制定了《“三公”经费管理办法》、《宁夏党政机关行政成本控制标准》、《宁夏回族自治区本级行政单位通用办公家具设备配置标准》等 30多项制度办法。

（三）促进经济社会发展的能力明显提升

我们紧紧抓住影响和制约科学发展的深层次问题，把开展党的群众路线教育实践活动成效转化为推进经济社会发展的不竭动力，不断推进经济社会健康快速发展。

财政实力持续增强。加强财源建设，强化税收征管，提升收入质量，确保了财政收入持续稳步回升。去年全区公共财政总收入突破500亿元大关，完成528.2亿元，其中地方公共财政预算收入完成308亿元；全区公共财政预算支出突破900亿元大关，完成931亿元。在中央整合减少专项资金的情况下，争取中央财政各类补助资金602亿元。

宏观调控手段灵活。积极支持全区重点工业企业技改，扶持“五优一新”、羊绒、清真等特色优势产业做优做强，主动调度市县财政间隙资金扶持实体经济，推进贺兰山东麓葡萄产业形成一定规模。完善担保体系，提升中小微企业融资能力。大力扶持优质粮食、马铃薯、清真牛羊肉、枸杞、葡萄等特色优势产业发展。稳步开展“营改增”试点工作，进一步清理和取消了一批行政事业性收费，优化了发展环境。

统筹协调力度加大。支持了银川综合保税区和滨河新区建设、石嘴山棚户区改造、固原区域中心城市和大县城建设、吴忠清真产业和中卫旅游业发展。推进财政扶贫工作，支持了生态移民工程、中南部城乡饮水安全水源工程、南部山区500个贫困村整村推进和22个生态移民村建立了互助资金。改善民生成效显著。自治区财政把新增财力的70%和压缩区直部门单位公用经费5%的资金全部用于民生事业，去年安排各项民生支出690亿元，占全区公共财政支出的比重达到74.1%，全力推进教育、健康、社保、住房“四大”民生质量提升工程，提升了人民群众的生活指数。

这次党的群众路线教育实践活动，主题鲜明、方法得当、措施有力、效果明显。但与中央和自治区的要求相比，与坚持党的群众路线和群众的期盼相比，还存在一些不足和差距，主要表现在：对党的群众观念、群众路线的理解和把握还有待进一步深化，健全完善保障科学发展的制度机制还需持之以恒地加以推进，在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风方面存在转变不到位的问题，这些都需要引起我们的重视，在今后工作中认真加以改进。

三、以教育实践活动的成果全面检验和推动财政工作 开展党的群众路线教育实践活动既是当前一项重要的政治任务，也是我们一项常抓不懈的工作。我们要继续保持和发扬教育实践活动已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大活动成果，更加自觉地运用活动成果指导财政工作实践，不断把党的群众路线教育实践活动推向深入。

一是要在建立群众路线的长效机制上下功夫。密切联系群众，是我们党的优良传统，也是取得群众信任和拥护的致胜法宝。我们一定要把密切联系群众作为经常性、长期性的工作方法，始终相信群众、依靠群众、联系群众，与人民群众打成一片，了解群众所思、所想、所盼，把群众的愿望真正反映在贯彻落实党的方针政策中，体现在保障和改善民生上。建立健全各项规章制度，按照《自治区财政厅党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，抓紧各项制度的修订和完善工作，对行之有效的制度必须坚持；对还没有修订的一些制度进行认真的修订完善；对需要重新制订的规章制度深入研究，提出符合时代要求、具有可操作性、能够管长远的制度办法。要继续坚持党建共建点和基层联系点制度，深入开展“下基层、帮发展、促和谐”活动，大力推进财政定点扶贫帮困工作，严格落实中央八项规定和自治区若干规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不断完善预算管理制度，建立健全财政监督体系，形成反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的长效机制，以健全完善的制度固化党的群众路线教育实践活动成果。

二是要在整改落实上下功夫。开展党的群众路线教育实践活动的成效，最终要体现在全面落实整改方案确定的目标任务上。我们一定要把整改作为解决“四风”问题和推进财政工作的有力抓手，逐条逐项整改，以整改任务的全面完成来检验教育实践活动成果。我们印发了《自治区财政厅深入开展党的群众路线教育实践活动领导班子整改落实方案》，涉及六个方面12项整改任务；还印发了《自治区财政厅开展党的群众路线教育实践活动突出问题专项整治方案》，涉及四个方面12项整治任务，时间紧，任务重，要求高。各级党组和各处室、单位要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，以认真负责的态度，明确目标责任，细化整改措施，制定整改路线图和时间表，对可以立即整改的要抓紧整改，对一时解决不了的问题要列出规划逐步解决，对需要长期落实的任务要完善体制机制，明确一项，整改一项，落实一项，见效一项。加强整改落实的督查力度，对落实不力的处室单位进行通报批评，将整改落实作为效能目标管理考核的重要内容，逐项考核。

三是要在创新财政改革发展思路上下功夫。三中全会明确提出了财税体制改革的思路和目标，这是我们今后一个时期改革的方向和路径，我们一定要紧紧抓住改革的大好时期，不断深化和推进财税体制改革，为宁夏经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展提供有力的财税保障。一是要围绕激发市场主体活力推进现代财政制度建设。调整财政支持企业的方向和结构，大力实施科技创新驱动战略，更多地支持企业在技改研发、节能环保方面的投入，强化企业在技术创新中的主体地位。加强担保体系建设，建立规范的政策性担保机构资本金注入机制。二是要围绕加快扩大内陆开放推进现代财政制度建设。突出中阿合作和银川综合保税区建设，制定支持内陆开放和融入丝绸之路经济带发展的财税政策。突出建设对外开放大通道，充分发挥航空运输发展专项资金引导作用和支持保障作用，支持构建贯通东西、连接南北的综合交通运输体系。突出打造独具西部特色的国际旅游目的地，创新旅游资金管理方式，进一步完善旅游产业发展市场机制，促进传统观光旅游向休闲度假旅游的转型升级。突出支持加快生态文明建设，推进沿黄经济带和生态特色小城镇发展，促进循环经济发展和资源节约利用。三是要围绕健全基本公共服务推进现代财政制度建设。着眼于加快推进扶贫攻坚，推进产业扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫，推进中南部地区城乡人饮安全水源工程。着眼于保障改善民生，建立健全民生财政支出长效机制。着眼于创新社会治理体制，以支持网格化管理、社会化服务为方向，推进政府购买服务，健全基层综合服务管理平台，支持公共安全体系建设。四是要围绕优化财政自身职能推进现代财政制度建设。着力深化预算制度改革，优化财政支出结构，推进全过程预算绩效管理。着力规范转移支付制度，完善一般性转移支付增长机制，加大专项资金和项目整合力度，提高资金使用效益。着力规范各级政府事权和支出责任，理顺财政管理体制，完善财政收入分成办法，调整自治区与市县支出责任及相应的财权事权范围。着力规范政府性债务管理，将政府性债务纳入预算管理和监督，建立财政风险监控与预警机制。着力加强行政成本控制，强化国有资本、资产、资源管理，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力推进差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面改革，努力建设节约型、廉政型、高效型政府。

四是要在干部队伍建设上下功夫。加强理论武装，全面系统学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八届三中全会精神、总书记一系列重要讲话精神、社会主义核心价值观，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。进一步完善党组中心组学习制度，增强学习的针对性和实效性。加强领导班子建设，完善党组议事规则，严格落实民主生活会制度，增强班子和谐团结。坚持正确用人导向，不断健全干部选拔任用工作程序、监督机制和责任追究制度，用好的作风选作风好的人。进一步完善党员干部廉洁从政制度，自觉做到不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，不接受会员卡、商业预付卡和钱物，不利用婚丧嫁娶借机敛财，带头树立为民务实清廉的良好形象。

同志们，学习永无止境，实践永无止境，创新永无止境。让我们在自治区党委、政府的正确领导下，用党的群众路线教育实践活动的成果，统一思想，凝聚力量，坚定信心，扎实工作，推动宁夏财政事业在新的起点上又好又快发展，为建设开放、和谐、富裕、美丽新宁夏作出新的更大的贡献！

第二篇：在学校召开学校党群众路线教育实践活动大会上的讲话

在学校召开学校群众路线教育实践活动大会上的讲话

（2014年3月31号）

各位老师：

今天召开学校党的群众路线教育实践活动动员大会，目的是部署和安排我校党的群众路线教育实践活动的各项工作，全面推进学校教育教学改革，努力办人民满意的教育。等会儿，学校党支部书记谢开礼将作主题发言，教育局巡回指导组的领导作重要指示，现在根据中央、省委、市委、县委及县教育局党组相关会议精神，我先讲几点意见：

一、充分认识学校开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线，学校开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党，从严治党的重大决策，是推动我校教育工作全面科学发展，办人们满意学校的内在需要和重大政治机遇。当前我校各项工作经过几年的努力，已经步入了较为规范的轨道，办学条件日趋完善，教育质量稳步提高，内部管理迈上新台阶。但仍存在这样那样的问题，一部分班子成员和老师工作没有动力，浑浑噩噩，党员干部的模范带头作用和先进性得不到发挥，个别班子成员工作拖沓，不推不动，甚至推也不动。工作作风不实，发表意见不注意场合，误导老师。热衷于个人小家庭经济收入或者沉湎打牌赌博。对学校或者份内的工作事不关己，高高挂起。班子成员中论资排辈，吃功劳饭吃年龄饭的现象严重，不能善始善终。师德师风良莠不齐，个别教师师德不正、思教不深、工作方式简单、唯利是图、贪图享受。身在学校心在外。困难面前、突发事故面前不能发挥党员干部的模范带头作用。有利益有名誉是党员、是领导，没有利益没有名誉就是普通老师，不是共产党员和领导干部。爱岗敬业意识不强，上完课就往家里跑，往挣钱的地方跑。许多老师教学手段陈旧，教学方式单一，不看报、不读书、不学习，安排培训挑三拣四。讲困难、讲价钱。这些问题如果不加以解决，党和政府教育惠民的政策就难以真正贯彻落实到最基层。全面深化教育改革，加快教育强县进程，关键在党组织，关键在人。既要靠坚强的组织保证，也要靠优良的作风保障。抓好抓实党的群众路线教育实践活动。使广大党员干部思想和作风得到一次全面洗礼。就能以好的作风冲破思想观念的阻碍，进一步凝心聚力、扎实推进学校工作，大家一定要充分认识开展教育实践活动的重大意义，以强烈的责任感和使命感开展好这次教育实践活动，用作风建设的新成效努力办人民满意的学校。

二、准确把握教育实践活动的部署要求，深入扎实的开展教育实践活动

（一）、准确把握这次活动的任务。

中央将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，把作风建设聚焦到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，着力建设学校优良的校风，着力培养教师队伍优良的教风，办人民满意的学校，做人民群众满意的教师。

（二）准确把握这次活动的要求

全县教育系统党的群众路线教育实践活动，就是坚持为民务实办教育这个主题。开展学习、查找问题、推动整改。要把“照镜子，正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总要求贯彻全过程，具体到学校就是要求我们每个校务成员和党员老师对照党章、自觉查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题和差距，勇于正视缺点和不足，自觉加强党性修养，修身正己，端正行为，以整风精神开展批评与自我批评，在常规工作、教学质量、党性修养等方面，切实发挥模范先锋作用，为学校各项工作树立标杆。

（三）、准确把握这次活动的关键环节

这次教育活动主要有“学习教育，听取意见”“查摆问题，开展批评”“整改落实，建章立制”三个环节。按照上级部署坚持教育和实践两手抓，两手都要硬。打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住“整改落实和建章立制”两个关键，确保活动取得实效。

一、学习要抓住实处

根据安排，学校要采取各种方式认真学习党的十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话。学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《中方县教育发展二十条》等政策文件精神。

二、征求意见要诚心诚意

要真心实意听取和征求社会、家庭、学校师生对我们工作上的意见。每一个环节、每项工作都要让群众参与，受群众监督，请群众评判。

三、查摆问题要触及思想 校务会班子成员和党员老师要突出“照镜对标，作风体检，”把问题对准，把思想根源分析透，主动接受各方面的监督和帮助。当前学校领导班子成员和党员老师最主要的问题就是不思进取，混日子，得过且过的想法严重，工作不想干，待遇不能丢。做事靠别人，名利为自己，现象严重。通过这次教育活动，校务成员和党员教师一定要改变认识，端正作风，切实时刻把入党誓词永记心中。

四、强化工作措施，确保活动不走过场，不走形式

（一）、是要加强组织领导，学校党的群众路线教育实践活动在教育局党组和乡党委的双重领导下开展工作，我校已成立了工作领导小组。我为组长，谢开礼、周於喜、谢召欢任副组长，各处室主任为成员。领导小组将精心谋划和安排部署这次教育实践活动，分步骤、分阶段，根据活动方案逐步逐条落实各项工作。同时，积极主动向局巡回指导组请示汇报，认真听取并落实好领导的意见和要求。

（二）、要坚持领导带头

校务会班子成员特别是校级领导要牢固树立从自己做起，从现在改起的意识，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身过硬的作风和表率行动，为干部职工作出榜样。作为校长，我在此郑重承诺：带头开展学习调研，带头做好对照检查，带头搞好整改措施，带头做好常规工作和提高教学质量，全身心投入到学校教育教学和常规管理工作中去，同时也欢迎各位老师多向我提意见、多交流多沟通。

（三）、是搞好工作统筹

开展教育实践活动必须坚持一手抓教育实践活动一手抓教育教学的常规工作，把教育实践活动和学校日常工作很好的结合起来。以作风的明显好转促进常规工作迈上新台阶，要把党员干部在活动中激发的工作热情和进取精神转化为做好常规工作的动力，以作风大改进促进我校教育工作大发展。

同志们，搞好这次教育实践活动责任重大，任务艰巨。我们要以高度负责的工作态度，饱满的精神状态和扎实的工作作风把教育局党组交给我们的任务组织好、开展好、完成好，为办人民满意的教育做出自己应有的贡献。

第三篇：张德新厅长在林业厅2010机关工作总结表彰大会上的讲话

张德新厅长在林业厅2010机关工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天我们召开2010年厅机关工作总结表彰大会，总结全年厅机关各项工作，研究部署当前乃至明年厅机关工作的重点任务，表彰本各项工作中涌现出的先进集体和先进个人。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于2010年机关工作的简要回顾

2010年是全省林业困难较多、任务十分繁重的一年，也是林业改革和发展成效十分显著的一年。一年来，我们在省委、省政府和国家林业局的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快林业经济强省建设总目标，深化改革，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了较好成绩，圆满完成了工作目标任务。

——生态建设取得一定成果。圆满完成了十年绿化美化吉林大地决战年建设任务，谋划编制了第二个十年绿化美化吉林大地规划，并经省人大审议通过；扎实开展了“创建绿色家园行动”，绿化村屯2165个，其中达到省级合格标准的2096个；完成了4个示范区7个县市防护林体系建设任务；迹地更新造林、日元贷款项目造林、退耕还林和“三北”四期等重点工程扎实推进；80万亩森林抚育试点任务保质保量如期完成；退耕还林、省级营造林在国家检查验收中得到好评。“十一五”防沙治沙目标责任制得到较好落实，生物质能源林面积不断扩大，省沙尘暴地面监测站建成投入使用，全省荒漠化治理工作迈出新步伐。自然保护区和湿地公园建设取得了新进展，全年有1个自然保护区通过国家级自然保护区评审，经过省政府批准新建省级自然保护区2个，有3个湿地公园得到国家林业局批复。

——林业产业又有新的发展。召开了全省林业产业大会，编制了《吉林省2010年—2020年林业产业发展规划》，落实了省、市、县三级政府林业产业发展责任制，林业经济初步实现了由部门林业向社会林业的转变。协调落实林业产业发展政策，省政府首次设立林业产业发展专项基金，扶持林业产业项目46项，带动了林业产业园区、龙头企业和基地建设。各级林业产业协会不断健全完善，较好地发挥了服务产业发展的作用。林业科研、技术推广对林业产业的支撑保障能力不断提高。预计今年，全省林业实现社会总产值750亿元，同比增长18.1%。

——林业改革继续深化。集体林权制度改革主体任务基本完成，全省共完成确权到户面积3488万亩，占参改林地面积96%；签订各种承包经营合同141万份，涉及林地面积3392.7万亩，占参改林地总面积94.1%；共排查出矛盾纠纷28400件，涉及林地面积212万亩，已调处解决19600件，矛盾纠纷调处率达到70%以上。配套改革试点工作进展顺利，为面上推开探索了经验。在通化、农安进行了集体林采伐管理改革试点，出台了《关于改革和完善集体林采伐管理的意见》，制定了《吉林省集体林权流转若干规定》，建立了规范有序的林权流转机制。围绕重点国有林区和国营林场改革开展深入调研，进行了有益的尝试和探索。全省森林公安顺利实现了推公转制，5021人全部纳入公务员编制，经费纳入财政预算。

——林区民生持续改善。坚持把改善职工居住条件作为最大的民生实事，在遭受特大洪涝灾害影响下，多方筹资，加大投入，确保了国家下达我省2010-2011两4.08万户林业棚户区（危旧房）改造任务全部开工，其中完工25200户，超过了国家进度要求。同时，结合棚户区改造，开工建设职工医院改扩建项目5个、中心林场给水建设项目8个、局址集中供热项目17个，目前，职工医院改扩建项目已竣工2个，其它项目正在建设中。千方百计促进职工就业增收，全省林业职工年平均工资达到18000元，同比增长17.2%。

——森林资源保护管理力度加大。森林防火成效显著，胜利实现了连续30年无重大森林火灾目标，成为全国唯一取得这样成就的省份。圆满完成了天保工程一期任务目标，在工程核查中继续保持了各省靠前位置。完善集体林管理政策，切实加强林地和参业用地管理，在全省组织开展了以打击侵占蚕食林地行为为重点的专项行动，有力地保护了林地资源。严格做好重大项目建设征占用林地审核审批工作，为全省重大项目的顺利实施创造了条件。加强木材加工运输管理，在全国率先启用了全国统一木材运输办理系统。全面落实野生动物损害补偿机制，严格实行国家重点保护植物采集证制度，严厉打击破坏野生动植物资源的行为，有效保护了野生动植物资源，尤其是对东北虎等濒危物种多次组织开展高层次论坛研讨和系列宣传活动，营造了浓厚的社会氛围。林业有害生物调查监测和防治工作有序开展，森林病虫害发生面积得到有效控制。

——林业保障能力得到提高。争取国家和省级林业发展建设资金逐年增长，据初步统计，全年共争取国家和省各类林业投资近32亿元，为全省林业发展提供了资金保障。林业种苗事业健康发展，顺利完成了国家林木良种补贴和苗木培育补助试点工作，全国种苗站长座谈会和首届林业苗木园艺展销会在我省召开，进一步扩大了我省林业苗木的知名度和影响力。林业立法进程加快，《吉林省湿地保护条例》已经颁布，明年3月1日起施行；《吉林省森林管理条例》《吉林省野生动植物保护管理办法》和《吉林省林地管理条例》纳入了省人大、省政府立法计划，《吉林省封山禁牧管理办法》进入立法调研阶段。基层林业站标准化建设项目进行顺利，协调解决了部分县（市、区）基层林业站职工编制、工资待遇问题，激发了职工的工作热情。完成了全省林业“十二五”发展规划和各项专业发展规划以及长白山林区生态保护与经济转型规划纲要的编制工作，为“十二五”期间全省林业发展明确了方向。

——林业抗洪抢险救灾取得全面胜利。面对林区遭受特大暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，举全系统之力，全力抗洪抢险救灾，并两次专题到国家林业局、发改委汇报工作，为灾区争取救灾资金和中央预算内基本建设项目投资各1000万元，争取救灾材采伐限额指标49万立方米，林业抗洪抢险救灾工作多次得到表扬。同时，组织厅机关和所属事业单位干部职工为受灾林区捐款44万元，为玉树地震灾区捐款127万元，充分发扬了一方有难、八方支援的传统美德。

——机关建设全面加强。不断推进机关党建活动载体创新，深入开展“多读书、读好书、善读书”、“五好党支部创建”、“争、创、评”和精神文明创建等项活动，全面加强了厅机关、所属事业单位的思想、组织和作风建设。注重行业文化建设，聘请名家、学者为厅机关全体干部和直属单位班子成员作专题辅导讲座，收到了较好效果。注重培养团队精神，成功举办了全省林业系统“盛世兴林”职工运动会，不仅增强了行业的凝聚力，展示了全系统良好的精神风貌，而且激发了广大干部职工抓好工作的积极性。注重制度建设，制定了厅管干部选拔任用工作程序规范、机关处长和所属事业单位主要负责人述职评议、总工程师职责和部分处级领导岗位竞争上岗等项制度；全面实施机关工作目标责任制和重点工作目标责任制，并加大了督查督办力度，强化目标责任考核，推动了各项重点工作的落实。注重政行风建设，着重抓了党风廉政建设责任制的落实，建立了软环境和政行风建设长效机制，由厅级领导带队两次参加“政行风热线直播”，为群众解惑答疑，进一步改善了林业部门的社会形象。总的看，2010年厅直属、附属单位都较好地履行了职能，完成了各自的工作任务，取得了很好的成效。

回顾一年来的工作，我们的机关建设还存在着一些差距和不足。主要是机关学习风气还不够浓厚，一些同志思想保守，观念陈旧，对工作缺乏全局性、系统性、前瞻性研究和思考；对厅党组的决定乃至省委、省政府做出的重大战略决策，还不能结合实际创造性地加以落实，在困难和复杂情况面前，提不出有效解决问题的办法和措施；工作缺乏主动性，工作作风飘浮，尤其是处室间协调配合不够紧密，严重影响了机关效能；在个别同志身上还存在工作纪律松弛、服务意识不强等问题。希望大家在今后特别是明年的工作中，努力克服，全面提高机关效能和服务水平。

二、明年全省林业面临的形势和主要任务

从明年林业工作的形势看，首先，从国家层面看，国家对林业项目建设和资金投入发生了重大变化和调整，中央财政从去年开始对中幼林抚育实行补贴，明年还将增加投资启动天保二期和三北防护林五期建设工程，并将全面启动国有林区改革和地方国有林场改革，逐步建立林木良种补贴制度，这些政策措施将为我省林业建设注入强大动力。其次，从省委、省政府层面看，正在组织实施的林业经济强省战略、明年即将启动实施的第二个十年绿化美化吉林大地规划和正在报请国家批复的长白山生态保护与经济转型规划等一系列林业发展战略，将为全省林业发展提供新的机遇。第三，从我省林业发展情况看，经过多年的发展，我省林业已经具备了加快发展的基础和条件，特别是继白城市提出“举市三年大造林”之后，中西部一些市县发展林业的积极性空前高涨，全省各地都比以往任何时候更加重视林业，投入力度不断加大，政策更加宽松，全民参与林业建设的热情更高。在准确把握政策机遇的同时，我们也必须正视明年工作面临的诸多困难和压力。一是第二个十年绿化美化吉林大地规划启动难度较大，造林绿化面临着立地条件差、地块难落实、财政投资少和保护压力大等多方面的问题；二是启动天保二期工程，许多新的政策，尤其是配套资金、剥离企业办社会职能等方面还有许多工作需要协调落实；三是国有林区和地方国有林场改革任务紧迫，一些复杂的矛盾和问题将会集中显现出来；四是受今年洪涝灾害影响，林区房屋、道路等基础设施重建修复任务艰巨，森林防火设施急需完善；五是实施林业强省战略进入关键时期，明年林业产业发展还需要我们采取超常规举措，切实加大推进力度。为此，我们全厅上下，一定要继续发扬甘于奉献、苦干实干精神，进一步增强创新和进取意识，主动加压奋进，合力拼搏攻坚，把明年的工作做好。

根据形势的变化和全省国民经济和社会发展的客观要求，厅党组结合研究制定全省林业发展“十二五”规划，确定了当前和今后一个时期全省林业工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持生态建设产业化、产业发展生态化的基本方针，紧紧围绕建设林业强省总目标，以深化改革为动力，继续加强生态建设，突出发展林业产业，致力改善林区民生，强化森林资源管护，努力实现林业增效、林农增收、林区和谐，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供生态保障、产业支撑和资源保证。到“十二五”期末，全省林业发展的目标是：一是生态环境进一步改善。有林地面积达到836万公顷，森林覆盖率达到44.2%，森林蓄积达到9.6亿立方米。二是林业经济总量大幅度提高。林业总产值达到1400亿元，林业产业成为我省国民经济的重要支柱产业之一。三是林区民生全面改善。改造棚户区6.5万户，改造危旧房1.2万户；林区给水、医疗、道路、供热设施全面改善；在岗职工年收入达到全省城镇职工平均水平；林业职工全部纳入社会保障范畴。四是森林和生态保护进一步加强。林木良种使用率达到70%以上，森林火灾受害率控制在0.1‰以下，森林病虫害成灾率控制在0.4%以下，国家重点保护的野生动植物和重要湿地得到有效保护。力争经过五年努力，初步建立起具有现代林业特征的林业生态体系，具有吉林优势的林业产业体系，在社会具有一定影响的生态文化体系。

按照上述思路和目标，我们既要立足当前，抓好开局之年的工作，又要着眼长远，培育蓄积林业发展后劲。重点要抓好以下几个方面的工作：一是深入推进生态建设。坚持全党动员、全民动手、全社会办林业，启动实施第二个十年绿化美化吉林大地规划，精心组织实施“三北”防护林五期、退耕还林、吉林西部绿色生态屏障等项工程建设，充分发挥大工程、大项目的带动作用，促进生态环境持续改善。加强森林保护和经营，启动实施天然林资源保护二期工程，继续实施采育林工程，突出抓好森林抚育工作，提高森林资源质量。加强生物多样性保护工作，突出抓好珍稀、濒危野生动植物保护，继续完善自然保护区和保护小区基础设施建设，进一步加强湿地保护与恢复，把生态保护工作提高到一个新水平。二是大力推进林业经济强省建设。认真组织实施《吉林省2010—2020年林业产业发展规划》，紧紧围绕木制品精深加工业、森林绿色食品医药业、森林生态旅游业、林业苗木花卉业、沙地经济和生态草业、林区矿产业、生物质能源产业和特色经济林产业建设，加大扶持力度，实施项目拉动，突出抓好产业园区和龙头企业建设，努力打造知名品牌，带动产业优化升级，提高林业整体产出功能。三是深化林业改革。重点围绕放活经营权、落实处置权和保障收益权，积极推进集体林权配套改革。启动国有林场（圃）和重点国有林区改革。抓住林业棚户区改造契机，加快国有林区林场布局调整。四是进一步改善林区民生。围绕改善林业职工居住条件，继续实施林业棚户区、国有林场危旧房改造工程。加强林区基础设施建设，继续改善林区饮水、供热、医疗、交通条件。完善林区社会保障体系，千方百计增加职工收入。五是加强保障和支撑能力建设。加强森林防火体系建设，提高森林防火综合防控能力，确保森林防火工作长治久安。继续加强林木种苗和良种繁育基地建设，实现苗木生产专业化、规模化和产业化。加强林业有害生物防控，构建与现代林业相适应的服务保障体系。加强森林公安和林业“三站”基础设施建设，为基层单位开展工作创造条件。加强林业信息化建设，努力把全省“数字林业”建设提升到新的水平。

厅机关各处室、直属各单位都要紧紧围绕上述重点工作，自觉站位，找准着力点，对自己承担的任务认真谋划，细化分解，明确责任，狠抓落实，必保完成全年工作目标。

三、关于机关工作的具体要求

林业厅作为省政府指导、管理全省林业改革发展的职能部门，肩负着光荣而艰巨的使命，面对新形势、新任务和新要求，必须抢抓机遇，加强自身建设，进一步提高管理和服务水平，为加快推进林业各项事业发展提供强有力的保障。为此，对厅机关工作提出如下要求：

（一）要加强理论学习，进一步提升思想源动力。学习是提高自身素质的根本途径，特别是在当今信息时代，只有不断加强学习，才能适应形势发展变化的新要求，更好地胜任本职工作。我们工作在省厅机关，要履行好对上服务、对下管理和指导的职责，就必须切实加强学习，做到了解形势、掌握政策、熟悉法律、精通业务。因此，全体机关干部一定要大兴学习之风，争创学习型机关、争做学习型干部，努力营造“人人讲学习，个个爱学习”的良好氛围。在学习内容上，既要学习政治理论和党的路线方针政策，更要深入研究我们林业的政策法规和重大理论体系，广泛涉猎现代科技知识。在学习方式上，既要积极参加单位组织的集中学习，更要注重搞好自学；既要重视向书本学习，更要注重在实践中提高。要将理论学习与自己的思想实际、工作实际、形势任务紧密结合起来，同改造世界观、人生观、价值观紧密结合起来，用积极向上、健康正面、符合科学发展规律的先进文化武装自己、提高自己，使之逐步成为全行业的核心价值观念，演化成催生全省林业发展的内生动力。

（二）要深入解放思想，进一步提升发展创新力。创新意味着活力，创新孕育着发展。推进林业经济强省建设，必须不断提高发展创新能力。要坚持以科学发展观统领林业发展全局，不断创新发展理念、创新发展思路，用新观念、新思维研究新情况，以宽广的视野、全局的观念和战略的思维，超前谋划林业工作，切实增强工作的前瞻性、预见性，尤其是要结合当前林业中心工作的热点、难点问题，加强基础性、战略性和前瞻性研究，为厅党组提供决策参考，为基层提供指导服务。要在继续坚持过去行之有效的经验和做法基础上，积极探索新思路、采取新方法，不断创新发展方式，用新举措、新办法解决新问题，促进各项工作实现新的、更大的发展。要大力提倡敢闯敢试精神，鼓励成功，宽容失败，充分激发和保护广大干部职工推动林业科学发展的积极性、主动性和创造性。全厅同志特别是处级以上干部，要带头解放思想，带头履职尽责，带头开明开放，带头敢闯敢试，勇于做改革的促进者、创新的实践者。

（三）要转变工作作风，进一步提升工作执行力。执行能力是政府机关履行职责、推进工作、完成任务、服务群众的重要保证。各处室、各单位的同志都要立足自身工作岗位，紧紧围绕全省林业改革发展大局，不断提升工作执行能力，尤其是各处室、单位的主要负责同志，更要严格要求自己，带头做实功、求实效、抓落实。要带头转变工作作风。坚持经常深入工作一线，深入林区群众，了解林业发展中关系全局的突出问题，了解当前需要解决的重点问题，了解广大群众最关心的利益问题，把具体问题融入到全局工作中去考虑、去部署，有的放矢，及时解决，切实提高工作效率和服务水平。要狠抓工作落实。各处室、各单位要集中时间、集中精力、集中心思，把全年目标任务层层分解、排出进度，一招一招抓好落实，一步一步快速推进，一件一件做出成效，做到不务虚、不空谈、更不好高骛远；要提倡雷厉风行的工作作风，对经过集体研究确定下来的事，对经过调查研究看准的事，要以时不待我、只争朝夕的紧迫感和责任感，一抓到底，不见成效，决不罢休；对重点任务要抢时间、争速度，确保按时保质保量完成各项任务。要强化目标责任。继续在厅机关和所属事业单位实行工作目标责任制，以责任制为抓手，使厅机关工作有明确的目标、周密的部署、过硬的措施、严格的督促检查，把厅党组的决策部署变为全机关、全系统的实际行动。

（四）要坚持团结协作，进一步提升机关凝聚力。增强机关的凝聚力核心就是要搞好团结。实践告诉我们，不团结则风不正，风不正则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事难成。因此，我们要围绕和谐机关建设，着力强化“三种意识”：一是强化全局意识。各处室、各单位要牢固树立全局观念，在全局工作中找到工作的切入点和着力点，凡事以团结为先、大局为重，做到个人服从集体、局部服从整体，在思想和行动上始终与厅党组保持高度一致。二是强化协作意识。要牢固树立林业工作“一盘棋”思想，既按照分工各司其职、各负其责，又相互支持、相互帮助、相互补台，做到分工不分家、分责不分心，尤其是对于需要几个处室、单位共同完成的工作，各处室、单位要主动加强相互间的沟通协作，齐心协力地完成各项工作任务。三是强化团队意识。全体机关干部都要把维护促进团结作为一种责任、一种胸怀、一种素质，坚持做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，严于律己，宽厚待人，既对组织负责、事业负责，也对自己负责，尤其对于不正确的行为和言论，要在坚持原则的基础上敢于批评和自我批评，敢于制止和纠正，共同维护和谐、正义、融洽的良好局面。

（五）要突出党的先进性建设，进一步提升社会公信力。要按照胡锦涛总书记关于“机关党建工作必须适应新形势、新任务要求，走在党的基层组织建设前头”的指示精神，坚持以党的执政能力建设为主线，以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，扎实推进机关党的建设。要深入开展“五型”机关创建活动，切实提高机关党建工作围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和实效性。要围绕增强党组织的凝聚力、向心力，不断创新机关党建活动载体，结合迎接建党90周年，组织开展一系列宣传教育庆祝活动。继续开展“争、创、评”和“五好党支部”创建活动，尤其是要结合创建“学习型”机关，加强林业行业文化建设，注重提炼行业的文化理念和核心价值观念，在全系统培育树立起“不怕吃苦、奉献敬业、团结拼搏、锐意进取、勇于创新”的林业行业精神，以此凝聚人心，鼓舞斗志，营造发展士气，提升林业发展“软实力”。要健全完善各项工作制度，并在狠抓制度落实上下功夫，在全厅形成严格的监督检查和抓落实机制，用制度建设的成果促进、保证全厅工作水平的持续提升。要切实加强反腐倡廉建设，严守廉洁从政准则，进一步落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，形成长效工作机制，不断提高机关党建工作水平。

当前，元旦、春节已经临近，各处室、各单位在抓好上述工作的同时，要突出抓好节日期间相关工作。一是要严禁各种奢侈浪费行为。各部门、各单位要增强廉政意识，尤其是主要领导同志和班子成员要带头执行党中央、国务院和省委、省政府有关加强党风廉政建设的规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，牢固树立过紧日子的思想，自觉抵制铺张浪费等不良风气；要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，节日期间一律不准用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、游山玩水，不准收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁以各种名义突击花钱和滥发奖金、实物。二是要妥善安排好职工生活。各部门、各单位要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入基层、深入群众，切实解决好有关民生的实际问题。要大力弘扬扶危济困的传统美德，认真制定“两节”期间走访慰问方案，组织开展 “送温暖、献爱心”活动，特别是要安排好灾区特困职工的生活，解决好他们的吃、穿、住等实际困难，确保职工过上一个安乐祥和的节日。三是要突出抓好节日期间安全稳定工作。各部门、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实安全生产责任制，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好“两节”期间的安全生产工作。要超前搞好安全隐患排查，对检查中发现的不安全因素和隐患要采取措施立即整改，绝不能姑息迁就、留有后患。要切实加强应急值守工作，节日期间各单位的主要负责同志要在岗带班，并安排专人昼夜值班，确保遇有特殊情况及时组织处理。

同志们，新的形势蕴含着新的机遇，新的任务召唤着新的作为。新的一年，我们要在省委、省政府的正确领导下，进一步加强机关建设，以更加勇于创新的崭新风貌、更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，全力推进林业经济强省建设，为实现全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第四篇：XX区XX镇党群众路线教育实践活动总结

XX镇党的群众路线教育实践活动总结

党的群众路线教育实践活动开展以来，XX镇党委按照中央、省、市、县委的统一部署，在区委第五督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，以“正风肃纪促赶超、全心服务惠民生”为总载体，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动。活动于2014年2月启动，到2014年9月底基本结束，全镇共有64个基层党组织和1418余名党员参加，参与覆盖面达100%。

上级党委对我镇教育实践活动非常关心。省委赴XX区督导组XXX同志对我镇开展教育实践活动十分重视和关心，全程参加指导镇领导班子专题民主生活会并作重要讲话。区委常委、区纪委书记XXX同志对我镇教育实践活动全程指导、从严把关，确保了我镇教育实践活动健康有序开展，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下：

一、主要做法

教育实践活动开展以来，镇党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”，全镇教育实践活动进展顺利、有序推进，成效明显，得到了群众普遍赞誉。

（一）镇班子成员以上率下，示范带动全镇教育实践活 动健康有序推进。

镇领导班子发挥自身示范、引导和带头作用，带头作出“六带头、六严禁”表率承诺，自始至终做到活动要求更严、标准更高，努力形成“一级带动一级干部、一级做给一级看”的工作格局。一是学习教育更深。确定每周六为班子成员集中学习日，既学理论，又学业务，既谈工作，又谈体会。目前已累计开展29次集中学习，其中专题性封闭式学习三次（市区动员会精神、镇实施方案学习，三本必读科目学习，“三思四问”学习讨论），取得了较好的效果。镇主要领导给全镇党员干部上了“守规矩、树正气”专题党课。二是听取意见更广。分层次召开征地村书记座谈会、前蒋社区座谈会、竹村社区支部书记座谈会、老干部座谈会、部分企业及两新组织负责人座谈会、两代表一委员座谈会、部分村书记谈心谈话，多种渠道、多层次地征求了对镇领导班子在“四风”方面存在的问题，参加人员超过130人次、发放征求意见表150余份，开展谈心谈话20多人次。共收到各类意见建议条67。三是开展批评更辣。镇班子成员聚焦“四风”问题一一进行了查摆，相互之间抛开面子，真刀真枪地开展相互批评，相互批评意见共267条。四是整改落实更严。专题民主生活会后，镇班子列出“四张清单”，并面向群众进行了公示。

（二）深入学习，确保教育实践活动质量过硬。镇全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是周一夜学雷打不动。除白天适当安排 2 集中封闭学习外，把学习时间更多放在晚上，有效解决了工学矛盾。二是突出交流反思学。先后开展“我的群众观”、“三思三观、四问四比”、“四个扪心自问”、“坚定理想信念、勇于担当克难”、“守规矩、树正气”5个学习反思活动，每名党员干部至少撰写2篇以上学习心得，倒逼党员干部联系思想和工作实际深刻反思。三是注重学习效果。由办公室统一整理下发群众路线教育知识点，组织全镇党员干部进行集中学习并进行测试，以考促学，增强学习效果。四是突出学习记录。统一制作《XX镇党的群众路线教育实践活动记录本》，由村情概览、会议记录、走访日记、工作笔记、学习心得五部分组成，要求全镇干部每天做好记录。前后组织两次对全镇61名干部记录本填写情况进行检查，公示检查结果并通报，共通报26人次。

（三）走亲连心活动深入开展。

以“走村不漏户、户户见干部”为总要求，在全镇开展走亲连心活动。联村干部用脚步丈量民情，把群众当亲人，越走越亲；密切与群众的血肉联系，赢得群众的真心拥护；切实采取有效办法，帮助百姓特别是困难群众解决实际困难和问题。同时真心诚意地听取群众意见，找准问题关键。全镇10960户农户走访率100%，收集各类意见建议187条。

（四）从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标。

镇党委把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为教育实践活动的关键举措，坚持把功夫下在会前，在开展批评和 3 自我批评上动真格、有辣味、树新风。一是认真搞好思想发动。镇班子多次召开专题学习会，深入学习总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，组织观看双峰专题民主生活会视频，为开好专题民主生活会进行预热、营造氛围。二是充分谈心交心。镇党委按照“四必谈”的要求进行谈心交心，同时班子成员之间进行了开诚布公的交流谈心，相互征求意见，交换看法，进一步增进了了解和团结，为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。三是深入对照检查剖析。对前期征求到的征求意见，各单位领导班子和成员都主动把自己摆进去，认真撰写和反复修改对照检查材料，个人的对照检查材料普遍修改7稿以上。在个人对照检查材料的基础上综合形成领导班子对照检查材料，从政治纪律、四风问题等方面认真、深入地查找班子存在的突出问题，基本做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。同时列出《党员干部作风问题清单》、《群众诉求清单》、《群众工作具体任务清单》、《信访积案清单》等“四张清单”，作为班子对照检查材料的必要内容。四是真刀真枪开展批评。坚持严格程序、严格标准，高质量开好专题民主生活会和组织生活会。镇党委书记带头开展批评和自我批评，每名班子成员对照检查发言后，其他班子成员逐个开展批评，不怕揭短亮丑，直截了当点问题，让各班子成员红了脸、出了汗、排了毒。五是扎实开好各支部组织生活会。各基层党组织列出“体检清单”，通过召开作风体检会，基层党支部书记写好 “体检报告单”，基层党员干部对照检查、认 4 领问题。在专题组织生活会上，结合党员“五星管理”，开展民主评议，6名“差评”党员的党组织关系转到镇党校进行集中教育转化。

（五）分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效。针对群众意见反馈和查摆发现的问题，镇党委以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是具体问题马上整改。从小问题、小细节改起，提出“节约使用办公用品”立改项目。规定召开本镇机关干部大会不提供一次性纸杯，提倡自带水杯；对纸张耗材实行实名签领；打印、复印采用实名登记制；文件打印倡导双面打印，并在所有配备打印机的办公室，均在打印机边张贴醒目提醒标志；文印室谢绝外来人员打印复印。几项制度实行之后，所用纸张大幅度缩减，前三季度耗材费用开销同比下降25%。成效明显。二是在活动中边查边改。镇党委把解决群众关心的突出问题作为重要任务，边整边改，确保实效。针对群众提出的意见和建议，将群众反映最强烈、诉求最多的集镇菜市场改造列为镇党委立改民生事项，并落实专人进行马上整改，现已整改完成。三是开展专门整改。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，XX镇领导班子进行了认真细致地研究，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，列出“四张清单”，制定了《XX镇班子群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任 5 责任领导，将整改措施分解落实到领导。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

（六）加强基层服务型党组织建设，着力解决服务群众“最后一公里”问题。

把加强基层服务型党组织建设作为教育实践活动的主抓手，抓好基层、打实基础，促使联系服务群众常态化、长效化。一是规范各支部建设。一方面开展村级办公场所规范化建设。完善各支部制度上墙，将党员联系群众制度、三务公开栏、治水拆违、党小组划分等13块制度牌统一制作，查漏补缺，及时上墙。另一方面规范村级办公场所值班坐班制度。“定人、定点、定责”规范村干部坐班值班制度，服务村民、为村民办事提供方便。二是深化区域化党建工作。我镇围绕“党建引领、服务下延、网格管理、互帮共建”，成立了镇东、镇西、前蒋、马头方、含香、竹村6个社区，建立了区域党委，完成了社区办公场所整修、制度上墙，建立相关信息台账。自创建以来，各社区已在五水共治、无违创建、矛盾纠纷调解等全镇中心工作中发挥了较大作用，推动了全镇各项工作有序开展。三是大力整顿软弱涣散村。根据前期摸底调研，我镇古里、徐村被确定为软弱涣散村党组织。查找存在问题，制定整转措施落实好整转情况和整转期限。区委督导组及镇党委、班子成员高度重视、明确职责。逐条按照上级的文件指示要求条目式整改。各村村班子在明确问题以及理清思路后，根据整顿措施，逐项进行整顿。联系领导 6 也全程跟踪联系村的整顿，并在整顿过程中对出现的问题进行指导。目前,这二个村的班子成员干劲较足，团结一心，村内秩序稳定，各项工作有序开展。四是开展守规矩专题整顿教育。以“无违建镇村”创建为抓手，狠抓党员队伍建设。从党员干部入手，落实党员干部违章建房自查自拆工作，共摸排出违建党员干部57人，已整改53人。突出做好受理信访举报和查办案件工作，到目前止镇纪委共查处案件3件。开展“党性体检，民主评议”活动，4名差评党员和2名问题党员转入镇党校支部进行整转教育。认真贯彻执行党员和干部廉洁自律的有关规定，对镇干部上下班签到、值班、会议纪律和村级卫生、三务公开情况进行督查，已下发督查通报11次。

（七）坚持两手抓、两促进，以工作成效检验活动成果。镇党委把开展教育实践活动与当前中心工作紧密结合起来，为推动全镇大开发、大建设、大发展提供了强大动力和重要保证。“五水共治”取得阶段性成果，抓好水库洁水渔业工作，对镇域内7座小Ⅱ型以上水库进行养殖权收回；实施羊尖山水库除险加固工程，施工进展顺利；集镇污水管网建设二期工程已于8月份开工建设，进展顺利；开展“清三河”专项行动，累计出动人员12096人（次）、挖机135台（次）、船只19艘（次），共清理河道长度98km、清淤9560立方米、清理垃圾2万余吨，使我镇河道面貌有了根本变化；拆除畜禽养殖场52家共29194.5㎡。扎实做好违建农房处置，认真做好“一户一档”建档及复核工作，严格落实摸底公示、7 审核公示、结果公示三个环节，48个行政村全部完成一户一档建筑档案台账，30个村通过乡镇初验。已全面完成23个村农房处置，全镇违建总户数1314户，面积152083.265㎡；已处理1041户面积141037.77㎡。其中非法一户多宅524户，面积51729.57㎡，完成率79.22%。持续推进违法建筑拆除工作，XX镇重点督办总计157宗，截止9月中旬已完成98宗，完成率62%。1-8月份累计拆除违法建筑120576.77㎡，完成计划344.5%。环境卫生综合整治有序实施。以突击促长效，以督考促推进，村容村貌明显改观。今年以来发放环境卫生整治倡议书3000余份，累计开展环境卫生综合整治工作集中行动15次，参与人数达1.5万余人次。每月结合党员公益日常态化开展卫生大扫除，同时与各村农户签订门前“三包”责任书一万多份。坚持每月不少于两次卫生检查，并以卫生检查专项督查通报、会议曝光、各村设卫生检查公示牌等形式进一步强化村级对环境卫生综合整治的认识，累计下发卫生检查专项通报10期，同时将督查结果按月奖励到各村。

二、主要成效

镇党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

（一）思想认识得到提高。通过教育实践活动的开展，广大党员干部深刻认识到：深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。通过 8 学习教育，各级领导班子和广大党员干部进一步树立了人民创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观，进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场，增强了宗旨意识，增进了群众感情，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢了为民务实清廉的思想基础，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。大家纷纷表示，要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点，以实际行动进一步改进作风，在密切联系和服务群众中砥砺品格、提升本领。

（二）宗旨意识得到强化。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，进一步坚定了理想信念，保持共产党人应有的精神境界，保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线，始终坚守了共产党人的精神高地，进一步树立了担当精神。确保面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党分忧、为民尽责。

（三）批评与自我批评效果明显。活动中召开的专题民主生活会和组织生活会，质量较高，辣味很浓，自我批评能抛开面子，抓住要害，相互批评能真刀真枪、不留情面，动了真、碰了硬，没了评功摆好，没了先表扬后希望，广大党员特别是镇领导班子普遍红了脸、出了汗、坐不住。大家普遍反映，这次专题民主生活会是最长“记性”的一次，要求最严、剖析最深、触动最大，印象也最深刻。这次活动很好地 9 用起了批评和自我批评的利器，大家都敞开心扉说真话，说心里话，达到了“团结—批评—团结”的目的。

（四）工作作风得到改进。思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全镇大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全镇更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

（五）基层基础得到夯实。在群众路线教育实践活动中，我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时各党支部重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威 10 信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实，基层基础进一步夯实。

（六）责任担当得到强化。教育实践活动取得了可称道的认识成果和实践成果，全镇呈现出了势头好、干劲足、人心齐的良好氛围，群众的焦点、难点问题得到了切实解决。整个活动认真践行“三严三实”要求，深入开展“坚定理想信念、勇于担当克难”主题教育，广大党员干部沉到治水的现场、拆违的现场、征迁的现场，前三季度全镇开展各类“治水拆违”等集中行动13余次，全镇党员干部把在活动中激发出来的工作热情和活力转化为推动中心工作的强大动力，在落实工作、破难攻坚中展示良好的精气神。

总体来看，开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级党委的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足：一是学习调研的深度还不够，有个别的党员对理论学习比较认真，但联系实际、联系自身工作作风不够紧密，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力也有待进一步提高。二是还有个别党员干部思想认识不够到位，党性分析联系个人思想实际不够，问题查找的不准，剖析的还不深不透；在相互批评方面思想“交锋”不够，少数同志怕得罪人等现象。三是领导班子整改方案和 11 党员干部个人整改措施落实得还不够全面，还有一些问题没有得到完全彻底解决。

三、经验启示

这次教育实践活动，充分运用党内开展集中教育活动的基本经验，站在党要管党、从严治党的高度，积极探索新形势下加强党的作风建设，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的方法和路径，为进一步贯彻群众路线，密切党群干群关系，以优良作风保证全面深化改革各项任务的落实积累了宝贵经验。

（一）加强学习提高，继续转好理论武装。当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉；自觉践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进中心工作。

（二）严肃思想认识，坚持贯彻整风精神。要进一步严肃思想认识，坚持主题不变、镜头不换、力度不减、标准不降，更加突出作风建设，切实贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，确保活动成果让人民满意。

（三）破除思想障碍，用好批评与自我批评武器。批评 12 和自我批评是改进作风的有力武器，不仅要在专题民主生活会上用好，还要在教育实践活动整个过程及日常作风建设中用好，严格党内生活，经常性地拿起批评和自我批评的武器，切实增强党内生活的政治性原则性战斗性，使我们的作风不断得以改进，为推动各项事业发展提供重要保证。

（四）坚持问题导向，切实把整改措施落到实处。群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

（五）坚持标本兼治，推动作风建设常态化长效化。总书记强调：一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习总书记的要求，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，不要觉得教育实践活动就是一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒；要按照习总书记要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。

（六）坚持一把手带头，抓好班子建设。要按照“三严三实”要求，持续不断的加强领导班子自身建设。紧紧抓住领导 13 带头这个根本、一把手这个关键，推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。坚定理想信念，增强政治敏锐性和鉴别力，保持政令畅通，进一步严格落实党内生活制度，坚持民主集中制原则。进一步结合此次教育实践活动，对班子自身的党内生活状况作一次全面评估，把经验总结出来，把问题梳理出来，把对策制定出来，增强班子党内生活的政治性、原则性，不断提高班子的凝聚力和战斗力。

第五篇：陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

【字体：大 中 小】 2001-12-

3同志们：2001年厅机关年终整训在厅党组的直接领导下，在同志们的共同努力下，历经半个月的时间，今天就要结束了。整训期间，全厅党员干部认真学习了江泽民总书记在庆祝建党八十周年大会上的讲话和党的十五届六中全会精神，提高了对加强党的作风建设重大意义的认识，并紧密结合思想实际、审计工作实际和作风现状，进行了认真的交流、讨论、查摆，制定了切实可行的整改措施，为促进厅机关抢抓机遇、更新观念、转变作风、强化监督奠定了坚实的思想基础。同志们认真听取了由专家学者和厅领导围绕审计知识、财政知识、ＷＴＯ知识和审计相关知识技能所作的专题辅导，开阔了视野、丰富了知识、增强了作好审计工作的责任感和使命感，为提高审计工作质量和水平提供了保障。今年的集中整训达到了预期的目的，收到了较好效果。下面，我对整训工作作一简要总结，讲两个问题：

一、整训的收获这次整训时间虽短，但内容充实，针对性强，收获很大，主要表现在以下几个方面：

（一）对整训和学习的认识有了新的提高。同志们普遍感到，厅党组在年终岁尾集中一段时间组织全厅干部进行整训非常必要、非常及时。它是继续深入学习和贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神的需要；是明确形势与任务，总结经验和不足，进一步提高我厅干部队伍整体素质、不断提高审计工作水平的需要。开展集中教育整训，有助于统一全厅党员干部的思想，增强厅党组的凝聚力和向心力，有助于打破处室、科组界线，加强沟通、交流，促进协调配合。有助于党员干部深化学习，相互交流，取长补短，共同提高。同志们认为，整训工作虽然结束了，但学习没有结束，要把整训作为加油站，以更足的劲头，更大的能量去搞好今后的学习和工作，要通过不懈的努力，不断提高自身素质，促进审计事业的发展。

（二）对进一步加强和改进机关党的作风建设有了深入的理解。按照整训日程安排，我们首先利用6天时间，进行了政治理论的集中学习。大家收看了中央党校专家主讲的《贯彻十五届六中全会精神，全面加强和改进党的作风建设》的辅导，各处室党支部书记在大会上交流了学习江总书记“七一”讲话和十五届六中全会《决定》的心得体会，以支部为单位进行了讨论，并结合工作实际进行了认真的查摆，针对存在的问题制定落实了整改措施。主要收获：第一，以“三个代表”重要思想为指导，明确了审计工作方向。大家一致认为，江总书记的“七一”讲话以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，系统总结了我们党八十年来奋斗业绩和基本经验，科学论述了“三个代表”重要思想的科学内涵，精辟阐述了党在新时期的历史任务和奋斗目标，是全党全国人民在新世纪建设有中国特色的社会主义事业的行动指南。大家表示，要进一步提高认识，认真学习、领会、贯彻好讲话精神，用“三个代表”重要思想指导我们的思想和行动。一是今后确立审计工作的目标和思路要符合先进生产力的发展要求。把思想统一到发展生产力上来，加大审计工作为全省经济发展和经济结构调整服务的力度。二是审计工作要符合先进文化的前进方向。要加强理想信念教育、勤政廉政教育、民主法制教育、形势任务教育、职业道德教育，加强思想政治工作，使厅机关党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是审计工作的出发点和落脚点要符合最广大人民群众的根本利益。在审计工作中，要把人民群众的根本利益放在第一位，树立为人民服务、为基层服务的意识，及时查处背离人民群众利益的违法违纪行为，自觉维护人民群众的根

本利益。第二，加深了对十五届六中全会精神的理解，明确了加强审计机关作风建设的思路。一是提高了认识，形成了共识。大家一致认为，党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是党中央全面分析了新形势新任务，根据党的作风状况和要求作出的一项重大决策和部署。抓住作风建设就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个重要环节，抓住了提高党的执政水平、提高拒腐防变能力的一个十分重要的切入点。省审计厅是全省审计机关的龙头，其作风建设的好坏直接影响到全省审计系统。当前和今后一个时期，我们要按照中央和省委的要求，围绕《决定》指出的“八个坚持、八个反对”，紧密结合我厅实际，建立健全行之有效的制度和措施，务必把厅本级党的作风建设抓实抓好。二是查摆问题，深入剖析。各支部对照《决定》指出的“八个坚持、八个反对”，紧密结合本处室工作实际，认真查找在作风建设方面存在的问题。主要是：安于现状，因循守旧，不思进取，缺乏勇于探索、与时俱进的思想观念；学习氛围不浓，轻理论重业务，缺乏理论水平和解决实际问题的能力；调查研究不够，服务意识不强，缺乏为基层为群众办实事的思想观念；组织纪律观念较差，有一定的自由主义倾向；个别人身上有拜金主义、享乐主义和个人主义思想，缺乏艰苦奋斗、克己奉公、甘于奉献的革命精神，一定程度上存在讲排场和以审谋私的问题。产生上述问题的原因是多方面的，但主要原因是我们有些处室忽视政治理论学习，思想政治工作薄弱，对审计人员的宗旨、理想、信念宣传教育不到位；也有我们一些干部自身不注重学习，缺乏理论水平，放松对自己世界观的改造，宗旨不牢，信仰危机的原因。这些问题已经引起各处室的充分重视，大家纷纷表示要在今后的工作中加以克服和解决。三是制定了切实可行的整改措施。针对查摆出的问题，各处室都制定了相应的整改措施。多数处室的整改措施针对性较强，符合实际。会后，请机关党委对各处室查摆出的问题和整改措施进一步加以梳理，制定出厅机关的整改措施。

（三）通过对审计业务及相关知识的学习，开阔了视野，积累了工作能量。主要体现在：第一，依法行政和审计职业道德意识进一步增强。一是进一步提高了法律意识，增强了法制观念。通过学习大家认识到，开展法制宣传教育是在审计工作中落实“三个代表”要求的具体体现，是实施依法审计的基础，是规范市场经济秩序、保障国民经济健康发展的迫切需要，是加强社会主义精神文明建设、实现以德治国的重要内容。明确了“四五”期间我省法制宣传教育工作的指导思想、目标任务和需要抓好的几个主要环节，为我省深入开展审计法制宣传教育奠定了思想基础。二是对审计职业道德建设的内容、任务及重要性、长期性有了深刻的理解。大家充分认识到审计人员的职业道德建设对于加强社会主义精神文明建设，树立全新的审计行业风貌，培养审计人员良好的思想品德和政治业务素质，提高审计工作质量，防范审计风险都具有重要意义，因而进一步增强了搞好审计职业道德建设的自觉性。第二，对重点审计工作加深了认识和理解。一是提高了对财政预算执行审计重要性的认识，明确了预算执行审计的内容、程序和方法。同志们在学习中认识到，预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是规范经济秩序、促进依法行政、加强廉政建设的重要措施；是促进财政体制改革，加强预算管理的重要手段。因此，要掌握财政审计工作的程序，不断改进工作方法，坚持依法审计，并抓住重点问题、重点资金审深审透，确保国家财政预算执行的真实性、合法性。二是进一步提高了对经济责任审计重要性的认识，明确了明确了深化经济责任审计的重点要求。大家在学习中体会到，经济责任审计是加强干部队伍建设的一项重要措施；是从源头上预防和治理腐败的一项重要手段；是提高审计干部素质的一个重要动力。在审计工作中，要积极争取政府各部门的通力配合，并要在审计形式上同财务收支审计相结合；在审计力量上同内部审计、社会审计组织相结合。要逐步在规范化上下功夫，积极摸索审计的程序和方法，紧紧抓住审计的内容和重点，审深审透，向省委省政府交上一份满意的答卷。第三，审计

相关知识得到了更新和充实。一是通过学习ＷＴＯ知识，同志们对世贸组织产生的历史背景、组织宗旨、基本法律原则等知识有了初步的了解，对加入世贸组织后，我国我省经济面临的机遇和挑战有了进一步的认识，增强了全厅干部对我国入世后做好审计工作的责任感和紧迫感。通过企业会计制度讲座，明确了会计核算制度的发展过程，对会计制度改革的内容有了进一步了解。三是通过财政知识的学习，对财政改革后的基本政策有了进一步了解，明确了财政财务收支审计的重点，为下一步搞好预算执行审计提供了思路。四是通过听信息写作知识专题辅导，大家全面了解、掌握了政务信息的内容、重点和编写的技巧、要求，将对提高我厅人员写作能力和信息质量起到积极的促进作用。五是通过观看保密录像，进一步增强了保密意识，在思想上筑起了安全保密的防线。六是通过计算机应用知识学习，为推进办公自动化，不断提高审计工作效率和质量奠定了基础。这次整训不仅在政治业务学习方面有所收获，同时也为今后搞好整进一步积累经验。一是厅党组重视、各责任处室通力配合是搞好年终整训的组织保证。这次整训是在厅党组直接领导下进行的，并成立了整训工作领导小组。厅领导班子成员全力以赴参加会议，并到分管处室参加讨论，亲自过问整训情况；各责任处室充分履行职责，协调动作，精心准备，时间安排紧凑、课程设置合理、内容充实、针对性强，保证了这次整训的正常运转。二是各处室一把手充分发挥第一责任人的作用，是搞好整训的关键。这次整训，各处室领导认识到位，态度端正，精心组织，为整训时间、整训人数、整训质量达到预定要求提供了保障。三是参与意识是整训取得实效的重要前提。大家把这次整训作为提高自身素质的极好机会，积极参加每一阶段的学习，无论是大会辅导还是以处室、支部为单位进行讨论，都表现出很高的热情，认真听讲、记学习笔记、谈体会、写心得。有特殊情况都能事先请假，保持了良好的整训秩序。厅直属事业单位也认真按照整训方案内容，进行了逐段学习，同志们态度认真，学习效果也很好。四是辅导者准备充分是保证整训效果的重要因素。在这次整训中，无论是我们聘请的专家教授还是负责讲课的厅领导都能够认真备课，讲课质量高，效果好。维玲厅长在基层负责专项推进工作，条件很艰苦，任务很繁重，但她克服种种困难，利用休息时间认真备课，回哈后顾不上休息到机关加班准备讲稿，为我们上了一堂视野开阔、内容丰富、便于操作的经济责任审计专业课。五是统筹兼顾，正确处理整训与工作的关系搞好整训的必要条件。大家把整训当成一项压倒一切的中心任务，很多同志把休息时间当成工作时间，加班加点，认真完成各项本职工作任务，做到整训、工作两不误。回顾这次整训，也存在一些需要解决的问题：一是个别干部对整训的态度不够端正，认为整训工作可有可无或多此一举，甚至背后发牢骚。二是少数同志缺乏对理论和业务的钻研精神，存在浅尝辄止的问题。三是有的同志听课不够认真，敷衍了事；有旷课和晚来早走现象，这一问题也表现在一些处长身上。上述这些问题要在今后的工作中加以克服和解决。

二、下步工作意见

（一）继续深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进厅机关党的建设。当前，厅机关党建工作第一位的任务就是要组织广大党员干部认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，在消化理解的基础上，紧密联系审计工作实际，对照“八个坚持、八个反对”，制定改进和加强机关党的作风建设的具体措施、办法。机关党委要负起第一位的责任，按照厅机关改进作风建设的标准，明确改进的目标和任务，并建立健全检查考核机制，加大监督、指导力度，力争在一个时期内取得阶段性成果。要把机关党的作风建设同机关思想建设、组织建设有机结合起来，积极开展行之有效的创建活动、理想宗旨教育活动。通过扎实有效的工作，真正解决好“参加革命是为什么，现在当官应该做什么，将来身后应该留点什么”的问题。

（二）以“三个代表”重要思想为指导，加强审计队伍建设。一是要加强厅机关各处室和直属单位领导班子作为承上启下的建设。厅机关各处室领导班子作为承上启下的中间环节，其作风建设直接关系到全厅风气的好坏。加强各处室领导班子建设和对处级干部进行管理是摆在厅机关面前的一项重要任务。要从提高处级领导干部的素质入手，进一步健全完善处室领导班子各项管理制度，不断提高其辨证思维能力、开拓创新能力、宏观分析能力、综合管理能力、组织协调能力，真正把我厅处级领导班子建设成求真务实、开拓进取、清正廉洁、团结战斗的集体。二是要注重提高厅机关人员的素质。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、目标考核、岗位培训、职务升降和奖惩兑现制度，通过竞争激励机制，促进提高人员素质，不断优化干部队伍整体结构。三是要加强厅机关思想政治工作。要按照《黑龙江省审计厅党组关于加强和改进全省审计机关政治思想工作的若干意见》的要求，开展形式多样的思想政治工作，加强宣传教育，树立良好的职业道德，进一步做好审计工作。四是要加强厅机关的党风廉政建设。要认真贯彻《党风廉政建设责任制》和“八不准”的规定，健全完善检查监督制度，深入开展党性、党纪、党风教育，增强广大干部廉洁从政、廉洁从审意识。坚决查处违反廉政纪律的行为，从严治理审计队伍。

（三）加强审计法制建设。一是深入开展法制宣传教育。今年是开展“四五”普法教育的第一年，通过开展“审计法制建设年”活动，审计法制宣传教育有了一个好的开端。今后要以法制宣传教育为基础，以促进依法行政和公正执法为重点，制定普法规划，确立学习的内容和重点，结合审计工作，加大普法宣传力度，增强审计人员的法律意识，提高严格执法守法的自觉性。二是做好行政执法责任制的示范工作。最近，省政府颁发的10号、11号令明确提出要实行行政执法责任制，行政一把手为第一责任人。我厅还被省政府确定为行政执法责任制的示范单位。我们一定要严格按照《审计法》和《审计准则》的要求，加大执法力度，依法开展审计，不断提高审计执法质量和依法行政水平。

（四）统筹规划，搞好年终岁尾的各项工作。一是要保证工作质量。一月份各处室工作都很忙，处在煞尾阶段。各处室要对各项工作统筹安排，保证各项工作有序进行，确保工作质量。要进一步学习省委工作会议精神，围绕省委确定的明年工作指导思想、总体要求和主要任务，对本机关、本处室工作进行深入思考，紧密围绕我省经济建设的中心和重点，统筹规划好明年的工作。要注意搞好人员业务培训，为下步开展工作创造有利条件。二是要搞好文明处室和目标责任制的检查。各处室和直属单位要按照厅机关的总体安排和具体要求，落实各项工作任务，年终评比检查的有利契机，推动各项工作取得新的进步。同志们，让我们以这次整训为起点，继续深入地贯彻落实江总书记的“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依法审计，努力工作，开拓进取，为我省经济持续快速发展，为实现“二次创业、富民强省”的伟大战略目标而努力奋斗。