国家电网公司助力定点帮扶县贫困人口脱贫

第一篇：国家电网公司助力定点帮扶县贫困人口脱贫

电力扶贫 精准脱贫的重要途径

国家电网公司助力定点帮扶县贫困人口脱贫

9月14日，国家电网公司向湖北捐赠投资4.37亿元建设的236座村级光伏扶贫电站。这是国家电网公司积极实施“国网阳光扶贫行动”的又一项重要成果，为央企助力打赢脱贫攻坚战发挥了示范引领作用。多年来，国家电网公司努力探索富有电网特色的扶贫开发之路，通过加快贫困地区电力设施建设、开展光伏扶贫、改善贫困地区生产生活条件等措施，以电力扶贫带动和辐射产业扶贫，使电力扶贫成为改善贫困地区生产生活条件的关键举措，成为精准脱贫的重要动力。

捐赠236座光伏电站惠及9万贫困人口

为打赢脱贫攻坚战，国家电网公司制定了面向“十三五”的“国网阳光扶贫行动”工作方案。其中，计划投资7.27亿元开展定点扶贫，建设7.7万千瓦光伏扶贫电站，帮助湖北、青海两省5个定点帮扶县区完成31.9万贫困人口脱贫任务。

9月14日，在湖北宜昌秭归县茅坪镇溪口坪村的一片荒山上，一场简单的交接仪式正在举行。

“张书记，我们把溪口坪村光伏电站的钥匙交给您。”

“感谢您，感谢国家电网公司！”

交钥匙的是秭归县供电公司光伏办主任向立贵，收钥匙的是茅坪镇溪口坪村村支书张荣。从这个时候开始，溪口坪村就是200千瓦光伏电站的“主人”了。据测算，这座200千瓦的光伏电站，每年能够产生19万元的收益。

先把光伏电站建好，然后无偿捐赠给建档立卡的贫困村，这样一来，得到捐助的村集体就有了稳定的收益，这也好比给村里发放了一本不断有进账的存折。像这样的村级光伏扶贫电站，国家电网公司一次性向湖北秭归、长阳、巴东和神农架林区四地捐建了236座，将惠及9万多贫困人口，帮助他们如期脱贫。

这些村级光伏扶贫电站由国家电网公司全额出资4.37亿元，于今年3月份启动建设，6月中旬就全部建成投产。截至8月底，236座村级光伏扶贫电站已累计发电1462万度，产生发电收益1389万元。

在溪口坪村，张荣已经规划好了村里光伏扶贫电站收益的用途：“这19万元我们将全部充实到村集体经济中间来，一部分资金用于我们村日常组织管理等开支，一部分资金为我们村的贫困户提供一些公益性的岗位，另外我们还将拿出一部分钱帮助因病因事故造成困难的家庭，使他们渡过难关。”

在交接仪式现场，与前来参观的其他溪口坪村的村民不同，村民黎本华夫妇正在秭归县供电公司技术人员的指导下，学习如何维护这座村里的“摇钱树”，这是他们未来的新工作。

原来，黎本华夫妇俩因病致贫，又不能从事劳动强度大的工作，每年依靠当地扶贫帮困资金4000多元来维持生计。现在，他们成了光伏电站的日常维护人员。

“我的工作就是在这里除草、擦光伏板，一天可以挣150块钱，电站一年需要日常巡护30次，可以挣4500元钱，这笔钱对我家帮助很大。”黎本华告诉记者。

为了实现光伏扶贫电站的最大收益，除了安排像黎本华这样的贫困户进行日常维护，国家电网公司还建立了村集体、运维单位、总包单位三级运维服务体系，将电站接入国家电网分布式光伏云网，实现“光e宝”手机客户端远程监测，确保电站具备25年以上稳定收益。

这些村级光伏扶贫电站是国家电网公司开展扶贫工作的一个创举，为全国光伏扶贫电站建设提供了可借鉴、可复制、可推广的典型经验。按照中央扶贫开发工作部署，国家电网公司承担湖北巴东、长阳、秭归、神农架和青海玛多五个县区的定点帮扶任务，其中对湖北“三县一区”的定点帮扶已坚持开展了22年。为打赢脱贫攻坚战，国家电网公司制定了面向“十三五”的“国网阳光扶贫行动”工作方案。其中，计划投资7.27亿元开展定点扶贫，建设7.7万千瓦光伏扶贫电站，帮助湖北、青海两省5个定点帮扶县区的贫困人口脱贫。

在光照资源不同的地区，光伏扶贫电站采取了不同的类型。根据青海玛多县的地域特点，通过经济技术比较，国家电网公司投资9282万元在青海格尔木市光伏工业园区为玛多县异地建设1万千瓦光伏扶贫电站。湖北“三县一区”处于光照三类地区，为验证光伏电站的扶贫收益情况，国家电网公司在2016年先行开展试点项目建设，投资1.77亿元建设了6座总容量1.98万千瓦的集中式光伏扶贫电站。

2017年，针对湖北“三县一区”可供建设大型光伏电站的土地匮乏、国家新能源补贴电价逐步下调、省内异地建设难度较大等情况，国家电网公司决定采取捐建村级光伏电站的模式实施光伏扶贫工程，为湖北“三县一区”全部236个建档立卡贫困村，每村建设一个200千瓦光伏扶贫电站，总容量4.72万千瓦，投运后捐赠给村集体，帮助32253户96666名建档立卡贫困人口脱贫。

这些光伏扶贫电站建成后效益明显。

在青海，2016年,玛多1万千瓦光伏电站获得收益380万元，玛多县建档立卡贫困人口1144户3047人，人均增收1247元。

在湖北，受捐代表、神农架落羊河村支部书记陈祖菊介绍，以前村集体经济收入基本为零，很难给群众办实事。现在村里电站投运不到3个月，就发了7.5万度电，村集体收入一下子达到了7万多元。

这一新型的扶贫模式也得到各界的肯定。在实地观摩了湖北“三县一区”的光伏扶贫电站后，国务院扶贫办主任刘永富认为，村级电站成本低、占地少、并网易、贫困户受益比例高，国家电网公司积极履行央企社会责任，出资在定点扶贫县建设光伏电站，是将定点扶贫与光伏扶贫有机结合的又一次创新，在央企中发挥了示范带动作用。

第二篇：贫困人口脱贫实施方案

农村贫困人口脱贫实施方案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七大报告中指出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和我县第十一届四次全委会会议精神，进一步改善民生，关注弱势群体，不断加大帮扶力度，使全县3万多贫困人口尽快脱贫，特制定如下方案：

一、基本情况

全县共有农业人45万人，区辖面积1618平方公里，耕地面积为61万亩。通过对全县普查的统计，我县尚有贫困户14673户、31378人。其中农村特困户2613户、6339人，农村五保户（含孤儿）1553户、1887 人，低保户4117户、8019人，优抚对象636户、1479人，因病、因灾造成生活临时困难的一般户有5754户、13654人。经调查了解到，造成其家庭生活困难的主要原因有以下几个方面：一是属于自然灾害多发区，突发灾害频繁，损失严重，因灾缺粮。这是造成灾区群众缺粮的直接原因。二是连年受灾，群众家底薄弱，缺乏自救能力。三是受地域环境的影响，交通、信息方面闭塞；四是部分家庭主要成员属痴、呆、残，缺乏劳动能力和收入来源，需要长期救济。五是一些农户家庭成员因患重大疾病，举债治病，因病困难。恶劣的自然环境和落后的生产生活条件使这些贫困群体只依靠自身的努力根本无法摆脱贫困，他们需要党和政府以及社会各界的广泛关注和大力支持。

二、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的总体要求，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，以政府扶持和部门帮扶为主导，以社会互助和自身努力为补充，以脱贫致富为目标，构筑以城乡低保、灾民救济、五保供养等基本生活保障制度为主体，以对口帮扶、社会捐赠等救助制度为辅助，全民一体化、制度规范化、组织标准化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，提高贫困人口的生活质量，坚持“政府主导、部门联动、领导干部包户、社会企业参与、个人自强自立”的原则，通过发展生产力，提高贫困群众自我积累、自我发展的能力，切实保障困难群众的根本脱贫，促进我县经济的快速发展和社会的和谐稳定。

三、帮扶措施

(一)政府主导

首先，成立农村贫困人口脱贫工作领导小组，县长李文阁任组长，副县长杨志友任副组长，民政、农业、林业、劳动、教育、科技、交通、水利等职能部门为成员，各领导小组成员要充分发挥协调调度机制。其次，加大政府财政投入的力度，使五保供养、低保及救灾救济等相关政策落到实处，力争各项配套预算资金能够足额列支。最后，多措并举，使贫困群众从根本上受益，一是扩大农村低保覆盖面，积极争取上级资金，努力提高保障标准，推行分类施保，动力管理；二是扩大农村医疗救助范围，降低起付门槛，提高医疗救助水平。对患有重大疾病且家庭无力承担的实施重点救助；三是采取自然灾害救助与临时救助相结合的方式积极做好救灾救济工作，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。四是全面落实五保供养政策，不断提高五保供养率和供养水平。

(二)部门联动

县直各行政、事业单位要充分发挥本部门的职能作用，制定优惠的富民政策，采取政策倾斜方式，密切配合，通力合作，共同帮助贫困人口脱贫致富。

—农业部门，加强农业技术推广体系建设，贫困户技术培训、实用技术的推广；加强种植业产业结构调查，为贫困户提高优抚高产的优良品种。

—林业部门，支持贫困户发展速生丰产的经济林以及各种林副产品，并对贫困户进行技术培训，提高科技育林技能。

—劳动部门，为贫困户中的剩余劳动力提供外出就业门路，做好就业服务和技术培训工作，努力扩大合理有序的劳动力输出规模。

—教育部门，帮助贫困户中适龄儿童入学，积极扩大贫困学生接受职业教育的规模。

—科技部门，进一步加大科技扶贫力度，积极开展先进适用技术进户活动，帮助贫困户建立沼气池等行之有效的开发工程，努力实行科技脱贫、科技致富的目标。

—工商税务部门，制定优惠政策，为贫困户实现商品致富提供良好的政策环境。如免费办照、免税等。

—交通部门，优先为贫困户相对集中的村修建公路，并提供资金保障。

—卫生部门，为贫困户办理医疗保险，建立切实可行的贫困人口医疗救助体系，使贫困人口真正实现病有所医。

—水利部门，改善生产基本条件，修建大型水利工程，为贫困户实现农业脱贫提供保障，如打集水窖、打机井等。

其他各部门要根据自身特点和业务范围对贫困户给予最大限度的帮助和支持。

(三)领导干部包户

本着“县级领导干部包特困户，科级干部包低保户，党员联系一般户”的原则，通过科技帮扶、生产帮扶、岗位帮扶等有效手段，充分发挥领导干部带头作用，使全县3万余名贫困人口都能得到确实帮扶。同时，为每户贫困户发放一张帮扶卡，具体帮扶情况登记在册，作为领导干部考核的一个重要内容。

(四)社会参与

采取经常性社会捐助和临时性社会捐助相结合的办法，积极开展“送温暖、献爱心”的捐助活动，发扬中华民族“一方有难、八方支援”优良传统和互助互济的美德，倡导邻里互助，提高“一家有事、大家相助”的意识，做到有钱出钱、有物出物，形成全民支持和参与社会捐赠活动的强大合力，捐在危难时，赠在关键

处，真正使受灾群众感受到党和政府的温暖。同时，全县各企业和工商个体户都要积极参与到帮扶工作中来，与贫困户结成帮扶对子，帮扶贫困户重点解决危房和大病救助等问题。

(五)个人自强自立

首先，提高自身的综合素质，特别是科学文化素质，是增加经济收入的重要措施，也是促进其脱贫致富的根本途径，必须把贫困群众科技文化素质培训作为脱贫致富的重要工作，切实加强基础教育，实行农业科教相结合，不断发展社会主义精神文明。其次，组织贫困人口进行劳务输出，贫困地区和发达地区就劳务输出结成对子，开展劳务协作。在转移就业方面，采取县内转移和向外输送，长期就业和短期就业相结合等手段，实现输出一个人，脱贫致富一家人的目标，进一步拓宽就业渠道，使其自强不息，不等不靠，苦干实干，勤劳致富，依靠自身的力量改变贫穷落后的面貌。

通过政府主导、部门联动、领导干部包户、社会企业参与、个人自强自立等措施，到2008年完成全县5754户一般户和1553户五保户的脱贫任务；到2009年完成全县4117户低保户和636户优抚对象的脱贫任务；到2010年完成2613户特困户的脱贫任务，力争在三年内使全县农村贫困人口有饭吃、有衣吃、有房住、有学上，使其生活水平达到全县脱贫出列的标准。

第三篇：粮食局2018脱贫攻坚定点帮扶工作总结

今年以来，我局脱贫攻坚定点帮扶工作在县委、县政府正确领导和县扶贫办的精心指导下，以党的十八大、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，以精准扶贫、精准脱贫为重点，深入谋划，积极协调，扎实开展“单位包村、干部包户”帮扶工作，圆满完成了望湖村脱贫攻坚目标任务。始终保持扶贫工作强度和力度。

一、基本情况。望湖村为九三年淮河退堤迁岗移民安置村，居民生活区距城关向北约3公里，西湖大道东侧，生产基地分布在湖下军圩区和代家圩区，全村11个村民组，x户x人，耕地面积x亩，人均可支配收入x元，通过土地流转租金、资产投资收益、土地托管管理费等实现村集体经济总收入（含合作社集体经营收入）累计达x万元。动态调整后，全村建档立卡x户x人。2014年脱贫x户x人，2015年脱贫1户4人，2016年脱贫x户x人，2016年脱贫x户x人，2017年脱贫x户x人，未脱贫x户x人，贫困发生率x%，整村脱贫出列。2018年脱贫1户三人，未脱贫x户x人。

二、加强组织领导。县粮食局党委高度重视帮扶村精准扶贫、精准脱贫工作，成立了以局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各股室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，每季度召开1次帮扶专题会议，听取驻村队员关于望湖村精准脱贫工作开展情况，以村级三年发展规划和计划为导向，研究工作思路，在谋求经济发展上出实招。严格驻村工作队管理，驻村工作队是县直单位开展精准脱贫工作前沿指挥所，他们是惠农政策的宣传员、是农户经济收入的会计员、是脱贫致富的引导员。关心爱护是工作动力，是暖人心工程。粮食局主要负责人每次到村调研走访，都会向驻村扶贫人员问寒问暖，督促检查派驻工作开展情况，查看考勤签到、请销假制度落实情况，让他们安心进驻，工作上与原单位脱钩，专心驻村扶贫。多次组织包保干部进行扶贫业务培训，认真学习传达省市县有关文件精神，加强脱贫攻坚工作部署落实。今年局党委副书记刘志亮帮扶的望湖村刘二组重点贫困户陈信侠于2017年脱贫，2018年被县文明委授与“脱贫榜样”光荣称号并获奖金x元。

三、政策宣传全覆盖。认真组织包保干部进村入户大力宣传健康脱贫“351”和慢性病门诊补充“180”政策。为确保精准扶贫到户政策家喻户晓，帮扶干部在了解贫困户家庭基本情况的基础上，带着问题入户开展宣传解读活动，将精准扶贫惠民政策宣传工作做到全覆盖，把惠民政策落到实处，让贫困户充分了解惠民政策，明明白白享受实惠。

四、紧盯目标抓落实。望湖村虽然2017年已脱贫出列，但是粮食局领导依然高度重视，有效防范返贫。积极探索“一村一品”特色产业发展，基础设施完善提升，脱贫户和贫困户增收开展工作，始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务来抓。

1、发展产业防范返贫。一是粮食局出资x万元扶贫基金依托合作社与10户贫困户合作发展林下养殖，每户购买鸡苗120只，每户获得收入x元；二是协调流转群众土地发展莲藕种植x亩，人均增收x元；三是24户贫困户申请小额信贷73万元加入合作社，从事麻黄鸡养殖，入股分红资金每户x元。5户贫困户自主发展产业，养殖菜牛和肉羊及种植大棚蔬菜获得x元补贴。四是通过介绍贫困户到徽莲公司、神宏变压器公司、佳兴商砼、锦云服饰、华安达集团等附近企业就业,提高收入。五是推进教育资助，分别为26名在校生申报了雨露计划、中信保、学前幼儿资助等2.2万元。粮食局关工委为6名特困留守儿童送慰问金3000元。局直机关职工个人捐款x元及扶贫日项目认捐x元。

2、协助完善贫困村基础设施建设。今年以来，积极协调帮助望湖村争取扶贫专项资金x余万元建重点贫困村村部提升计划建设工程，公侧环境整治提升工程。居民生活区和村部办公区基础设施建设明显改善。

3、坚持严抓基础质量提升。协助县扶贫工作和村支两委扎实开展基础工作质量提升和生活质量提升活动。基础信息完成单位包村、干部入户核查，基本实现系统、手册与实际情况相符合；收入核对做到到户到人到项到确认，做到信息零误差；按时到户走访系统app定位，落实扶贫帮扶措施。为贯彻落实生活质量提升要求，春节、端午节与中秋节，粮食局主要负责人带领包保干部分别为包保的7户贫困户送去慰问品及慰问金x元。对各级督查、检查发现和通报的问题，第一时间采取措施，不整改到位不放过，确保“七个不落、一个不少”。科级干部二层包保工作全面认真，判断有据，信息采集、收入调查、成效复核工作扎实。12月8日望湖村顺利完成2018全省拟脱贫户工作。

一年来，在县委县政府的正确领导下，虽然脱贫攻坚任务完成了，但离要求还有差距，防返贫工作依然艰巨。下一步将认真贯彻落实党的十九大精神和县乡党委政府工作部署，强化稳定脱贫防范返贫措施，积极实施农村“三变”改革，注重培养创业致富带头人，不断壮大村级集体经济，巩固提升脱贫攻坚成果，围绕乡村振兴目标，大力推进基础设施建设、特色产业发展、绿色脱贫振兴，努力打造“希望之湖，幸福之村”。

第四篇：教师结对帮扶 助力教育脱贫

教师结对帮扶 助力教育脱贫

——我校开展教师结对帮扶贫困学生专项行动

扶贫先扶志，扶贫必扶智。从2017年秋季学期起，为了深入开展教育精准脱贫工作，保证贫困学生健康成长，省教育厅在全省广泛开展了“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动。我校结合实际，因地制宜，认真设计师生互助方案，细化落实措施，确保行动组织严密，内容充实合理。密切了师生关系，深化了育人工作，提升了行风形象，赢得了广泛的社会声誉。

我校秉承“以人为本，为学生解困”的帮扶理念，积极阻断贫困代际传递，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。我校教师从教育教学工作和学生思想道德实际出发，以“手拉手，心连心”为主题，以学校、家庭有机结合为载体，努力增强活动的针对性、实效性和可操作性，进一步加强对贫困生的关爱教育，树立贫困学生自强自立精神，为贫困学生营造健康、平等、和谐的成长环境，让他们学有人教，难有人帮。2017年9月至2018年元月，我校教师利用空闲时间，走进贫困学生家庭，通过帮孩子辅导谈心、与家长倾心交谈、为家庭出谋划策等形式，将党和国家对贫困学生的关爱送到了千家万户，助力全县打赢脱贫攻坚战。

在帮扶过程中，教师们注重对贫困学生思想上、精神上的帮扶，帮助他们增强战胜困难、摆脱困境的信心；坚定知识改变命运、拼搏赢得未来的信念；树立正确的世界观、人生观和价值观；形成积极进取、自强不息、顽强拼搏、奋发图强的精神风貌，走上成人成才之路。结对帮扶活动开展以来，我校教师的理想信念进一步坚定，立德树人的高尚情怀得到不断提升。全体贫困学生在生活、学习和情感心理等方面得到了无微不至的关爱，家校师生关系更加和谐，家庭与学校形成教育合力，促进了学生的健康成长。

第五篇：定点帮扶工作计划

xxx县xxx局2010年定点帮扶工作计划

为认真贯彻落实县委十届五次全委（扩大）会议精神和县委《关于进一步做好扶贫开发工作的意见》，切实做好定点帮扶工作，我局根据各定点帮扶单位制定如下工作计划：

一、领导机构

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx

领导小组办公室下设在局行政办

定点帮扶工作村组联络员负责人：xxx

二、工作目标

1、确保其社会稳定。协助做好民族团结教育、宗教事务管理和流动人口管理工作。

2、强化其党组织建设。协助强化村组干部培养教育，增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。

3、改善其民生。做好扶贫帮困工作，改善其生产生活条件。

4、解决其难点问题。针对热点、难点问题，大办好事、实事。

三、工作方法

（一）社会稳定工作

以当前开展的民族团结教育活动为契机，积极配合xxx乡党委指导、督促和检查xxx村民族团结教育宣传活动。同时，深入开展调查研究，协助xxx村抓好宗教事务和流动人口的管理，收集梳理社会稳定舆情和动态信息，做好矛盾纠纷的排查和化解工作，确保该村的社会稳定。

（二）基层组织建设

积极协助xxx乡党委抓好xxx村村级配套组织建设，强化村支部班子建设和村组干部队伍的培养教育，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

（三）扶贫帮困工作

1、帮助调好、调优产业结构。按照“村有支柱产业、户有增收项目”的要求，以专业化、精细化为发展目标，不断调整和优化产业结构，努力打造专业特色村，提高综合发展能力和效益。

2、帮助加快基础设施建设。在农田水利设施建设、土地平整、节水滴灌以及公益事业发展加大帮扶力度，努力改善其生产条件。

3、帮助组建专业合作社。帮助建立农民专业合作经济组织，并扶持专业合作社规范发展，引导农民走向市场，实现农民与市场的对接。

4、帮助发展庭院经济。帮扶贫困户实现庭院“三区分离”，通过开展庭院果园改造、庭院养殖，庭院种菜等，增加贫困农民的收入。

5、帮助解决生产发展资金短缺的困难。通过捐资、帮助贷款等多种方式解决贫困户生产发展资金短缺和“贷款难”的困难。

6、帮助改善生活条件。及时解决贫困户看病、子女就学等生活困难，加大对贫困户抗震安居房的帮扶力度，率先完成抗震安居工作任务，努力提高贫困户生活质量。

7、大力实施贫困劳动力培训和转移工程。坚持扶贫与扶智相结合，优先对贫困劳动力开展实用技术和技能培训，积极与用人单位联系，优先安排贫困劳动力转移就业，努力实现“输出一人、脱贫一户”。

（四）大办好事、实事。

强化群众观念，经常组织党员、干部深入村里，找准 “难点”、“热点”问题，结合民族团结教育和“扶贫周”等活动，积极组织和动员党员、干部、职工捐款捐物，大力为贫困户办好事、实事。

xxx县xxx局

二〇一〇年三月二十日