驱动“四核”扶贫引擎脱贫攻坚全力推进

第一篇：驱动“四核”扶贫引擎脱贫攻坚全力推进

驱动“四核”扶贫引擎脱贫攻坚全力推进

时隔90年，中国革命的摇篮江西井冈山战胜贫困，踏上全面建成小康社会的宽广大道；相隔半世纪，焦裕禄为之奉献全部身心的河南兰考，如今终于摘下了贫困帽。放眼全国，脱贫攻坚正进入决战决胜的关键时期。在这样一个关键时期，应该保持怎样的精神状态，迎难而上、攻坚克难，啃下最后一块“硬骨头”，最终战胜贫困、如期实现目标？

位于江西省东部的抚州市，地处3个国家战略经济区（鄱阳湖生态经济区、海西经济区和原中央苏区），是著名的“宜居、宜业、宜游”三宜城市，素有文化之邦、才子之乡之美誉。

抚州市有国家级扶贫开发工作重点县2个（乐安、广昌）、原中央苏区县9个（乐安、广昌、黎川、宜黄、南丰、资溪、金溪、南城、崇仁）；乐安县列入国家罗霄山脉特困片区县；广昌县列入省级集中连片特殊困难地区县；乐安、广昌、黎川、宜黄、南丰县列入全省重点扶贫攻坚县。“十三五”确定抚州市省级扶持贫困村223个，2016年底，共有建档立卡贫困群众6.8万人。

为了让贫困地区的困难群众尽快脱贫致富，近年来，抚州市始终把扶贫攻坚摆到经济社会发展的突出位置，以连片特困地区为主战场，集中力量打好脱贫攻坚战，取得了实实在在的成效。截至2017年初，全市贫困人口由上年的12.6万人减少到6.8万人，净减少5.8万人，贫困村由223个减少到159个。在近三年全省财政专项扶贫资金绩效考评中，抚州市保持了“A级单位”荣誉。

以“四进四联四帮”驻村帮扶活动为载体，以“十大重点扶贫工程”为总抓手，按照精准扶贫、精准脱贫要求，做到“四个对接”，驱动“四核引擎”，借力用力打好脱贫攻坚组合拳，努力打造“专项、行业、社会”三位一体大扶贫格局，凝聚脱贫攻坚合力，加快推进贫困群众脱贫致富和贫困地区全面建成小康社会的步伐，各项工作取得明显成效。

一、对接领导高位推动，强化考评激发新动力

抚州市委市政府高度重视扶贫工作，自2015年以来，分别召开了全市“四进四联四帮”活动暨精准扶贫攻坚动员大会、全市精准扶贫攻坚现场推进会、全市扶贫开发工作会议、专项扶贫行动调度会等，四套班子领导率先垂范，每个班子成员带头帮扶一个贫困村，同时下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》、《关于全面加强精准脱贫攻坚组织保障体系建设的实施办法》以及1+17行业扶贫方案等一系列文件，进一步落实了各级各部门的扶贫责任。

去年8月份，抚州市委肖书记率抚州市党政代表团赴赣州市学习考察脱贫攻坚工作，9月份，抚州市委组织开展扶贫领域专项巡察，今年春节前后，就落实扶贫领域存在问题整改，市委主要领导亲自或委托市委组织部长、纪委书记约谈了12个县（区）委书记，有力地推进了脱贫攻坚各项工作。同时，抚州市自2015年以来，将脱贫攻坚工作纳入全市综合考评重要内容，做到阶段性重点工作由市委市政府督查办进行专项督查，市直单位定点帮扶工作纳入全市绩效考评内容，使各项工作有序、有力、有效推进。

值得一提的是，去年底今年初，抚州市扶贫和移民局争取市委市政府主要领导重视，为市县扶贫系统全面增编加人添经费，市县共增加人员编制近50个，各县区每人工作经费增加到4万元。仅市局就增加了8个干部编制，两个中层干部职数，一个局领导职数。

二、对接单位定点驻村，真心帮扶增添新马力

以“四进四联四帮”活动为载体，强力推进驻村帮扶工作。市、县选派了1810支驻村小分队，全覆盖帮扶1810个行政村，并重点选好配强了贫困村“第一书记”，下发了工作方案，要求驻村工作组全面推进精准扶贫攻坚，干部提拔须有驻村经历，明确规定贫困群众不脱贫，驻村工作队不脱钩。近两年来，各级驻村工作队以脱贫攻坚为己任，认真识别贫困对象，全面制定脱贫规划，积极向上争取支持，累计整合投入各类帮扶资金2亿多元，涌现出东乡县东源村、临川区坪山村、南城县城上村、资溪县永胜村、南丰县中和村、崇仁县赵家村等一批示范亮点村。市财政局、市审计局、市委办、市纪委、市委组织部、市扶贫和移民局等部门结合自身实际资源，多方争取、筹集帮扶资金，对贫困群众有针对性地制定具体帮扶计划和措施，精准瞄准贫困目标，具体落实脱贫责任，扶贫成效明显。累计争取投入产业帮扶资金8000多万多元，共组建白莲、烟叶、香榧、油茶、蜜梨、蜜桔、蔬菜、苗木、金银花种植，生猪、菜牛、鸡鸭、泥鳅养殖等各?扶贫专业合作社（协会）200多个，辐射引领和带动近1.6万余户贫困群众创业致富。

三、对接社会各界参与，凝聚社会扶贫新活力

积极对接中央、省直单位定点扶贫工作。中央层面两个单位在抚州市定点扶贫（中国人保挂点乐安县，华润集团挂点广昌县），去年投入各类帮扶资金1148万元。省级层面有34个单位在抚州市定点扶贫34个贫困村，去年投入各类帮扶资金7853万元；积极对接党员干部扎实开展结对帮扶。市、县、乡安排30520名干部，按照“321”（即市级干部每人包3户，县处级干部每人包2户，科级及科级以下干部每人包一户贫困群众）的要求结对帮扶了45728户贫困群众，实现了“三个全覆盖”，即所有市县单位都参与定点扶贫，所有行政村都有单位驻村帮扶，所有建档立卡贫困户都有帮扶责任人；积极对接驻抚部队积极参与扶贫。抚州市军分区政治机关和人民武装部作为同级政府扶贫开发领导小组成员单位，充分发挥其人才、科技、装备等优势和作用，按照“就地就近、有所作为、量力而行、尽力而为”的原则，积极参与地方扶贫开发，实现军地优势互补。军队团以上单位全部与贫困村进行结对帮扶；积极对接企业商会参与扶贫。在国家层面组织的“万企帮万村”活动中，抚州市组织了121家企业（商会）与123个贫困村进行结对帮扶，与此同时，积极引导、争取非政府组织和社会各界力量参与扶贫。上海抚州商会因扶贫工作成效突出，被国务院扶贫办表彰。据不完全统计，2016年抚州市各级各类社会扶贫资金达4.2亿元。

四、对接部门行业扶贫，形成脱贫攻坚新合力

去年8月26日，抚州市委、市政府印发了《抚州市特色农业产业扶贫行动实施办法》等17个行业扶贫实施方案以及《抚州市涉农资金整合方案》。为进一步加大工作力度，2017年1月13日，全市召开行业扶贫行动推进会，会议要求市脱贫攻坚办建立17个行业扶贫行动季报制度和考核评价制度，引导各行业各部门制定差异化扶持政策，将资金倾斜投向贫困村和贫困人口。今年三月份，抚州市决定用一个月时间，整合部门单位力量，从市县两级单位抽调176个工作组，其中市直单位负责69个贫困村，县直单位负责107个非贫困村，以精准扶贫、精准脱贫为抓手，以底数清情况明、措施硬施策准为依托，全面开展脱贫攻坚调研督导工作，查找工作差距，分析问题原因，提出主攻方向，以点带面，总结提高，为抚州市脱贫目标科学决策提供依据。

■责任编辑：邵猷芬

第二篇：2020关于全力推进脱贫攻坚乡村振兴心得体会

2020关于全力推进脱贫攻坚乡村振兴心得体会3篇

全力推进脱贫攻坚乡村振兴心得体会一

近期，我通过观看新闻报道、个人自学等方式，认真学习、全文研读了习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话。现将个人学习体会汇报如下:

一、通过充分认识脱贫攻坚取得的决定性成就，进一步坚定了“四个自信”，增强了坚持走中国特色社会主义发展道路的信心和决心

习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会指出，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，区域性整体贫困基本得到解决，贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没

有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。

建国71年来，全国各族人民在中国共产党的带领下，同心同德、艰苦奋斗，战胜了各种艰难险阻，克服了各种严峻挑战，把一个贫穷落后的旧中国建设成为经济繁荣、政治稳定、社会和谐、人民生活蒸蒸日上、国际地位越来越高的发展中大国，中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌焕.然一新，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了一首气吞山河的壮丽史诗，谱写了一首自强不息的壮丽凯歌。

作为一名党员干部，我们要充分认识国家在脱贫攻坚领域取得的前所未有的成就,充分认识在中国共产党的领导下国家政治、经济、文化、军事、科技等方面取得的巨大进步。要通过国家在扶贫领域等各个方面取得的巨大成绩，深刻认识到中国特色主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终做到在任何时候都要坚持走中国特色社会主义。

二、要认清形势、高度重视，清醒认识打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，贫困问题具有长期性艰巨性复杂性，脱贫攻坚战是一场硬仗,绝不是轻轻松松就能打赢的，越到最后我们越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

习近平总书记在座谈会.上强调，“全国还有52个贫困县未摘帽、2707.个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务依然艰巨。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。此外，因受新冠肺炎疫情影响，一些贫困劳动力外出务工受到影响，扶贫项目、扶贫产品销售、产业扶贫、帮扶工作等方面将不可避免的受到一定程度上的影响”。

作为一名党员干部,我们要清醒认识到脱贫攻坚工作的艰巨性和紧迫性，切实增强责任感使命感，坚决如期打赢打好脱贫攻坚战。要坚持把打赢脱贫攻坚战作为一项重大政治任务，全力以赴把各项措施落到实处、抓出成效，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，以“不破楼兰终不还的坚定决心，努力实现贫困群众对美好生活的向往，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

三、要加强领导、落实责任，坚决如期打赢脱贫攻坚战

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的关键目标，是实现共同富裕的重要一环，是我们党向人民作出的庄严承诺，是为民谋福祉的民心工程。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，要一鼓作气、乘势而上，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。

作为一名党员干部，我们要深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，严格落实省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持把脱贫攻坚工作作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，切实落实领导责任，真正把扶贫工作记在心上、扛在肩上。要按照党中央、省委省政府、市委市政府的总体部署和行动计划，以实事求是的工作作风，深入了解脱贫攻坚各项工作的进展情况，精准抓好脱贫攻坚工作的推动，一天接着一天干,一件事情接着一件事情办,一个问题接着一个问题解决,稳打稳扎推进脱贫攻坚工作。要咬定青山不放松的精神抓好扶贫工作，既不能患“拖延症”，使得脱贫工作原地踏步，更不能得“急躁症”，让扶贫工作盲目冒进，要在精准稳步推进上下功夫，从深处、实处、细处.上打牢脱贫攻坚的思想基础，以“踏石留印、抓铁有痕”的态度和决心打好脱贫攻坚主动仗，一步一个脚印地为困难群众办实事做好事，切实引导人们群众早日享受改革发展成果，如期实现脱贫。

全力推进脱贫攻坚乡村振兴心得体会二

时间是忠实的记录者，也是客观的见证者。习近平总书记强调，全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。江西井冈山市神山村在乡村振兴中书写了“神气”故事;老书记焦裕禄探流沙、查风口的河南兰考张庄村，如今“风沙窝”变成了“金银铺”;宁夏永宁县原隆村百姓过去久居“苦瘠甲天下”之地，因为移民搬迁生活越过越兴隆……一曲曲改变命运、迈向全面小康的壮丽凯歌，是中国共产党守初心、担使命的具象体现，也成为社会主义优越性的生动注脚。正如一位联合国官员所评价的，“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快!”

从解决温饱到摆脱贫困，从总体小康到全面小康，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，这将是前所未有的成就，足以彪炳史册。高质量打赢脱贫攻坚战，不仅将会大幅度地提高贫困人口的收入和生活水平，也将大大改善贫困地区产业基础、基础设施、公共服务和生态环境，让发展红利惠及更多农村人口，为实现乡村振兴奠定坚实基础。基层干部的作风能力有了转变，农村治理水平有了提升，这些都是涉及长远发展的，也是国家的宝贵财富。经济快速发展和大规模减贫同步实现，全体人民共享改革发展成果、朝着共同富裕不断迈进，深刻彰显着以人民为中心的发展思想，展现着中国特色社会主义的制度优势。

党的十八大以来的脱贫攻坚实践，积累起具有长远启发意义的经验。比如，全党动手、举国之力，形成全国上下攻坚的合力。280多万驻村干部、第一书记奋战在脱贫攻坚一线，他们来自五湖四海，为贫困群众带来了资源、技术和发展思路，这正是扶贫合力的生动体现。比如，精准扶贫、精准脱贫，通过精准“滴灌”提高扶贫效率。贫有百样、困有千种，扶贫就有千百种方案，就会付出千百倍努力。比如，产业扶贫、扶志扶智，为脱贫攻坚制造可持续的内生动力。发展产业让农民从田间走向车间，鼓励创业催生无数致富能人，扶志扶智提振农民奋斗追梦的精气神……授之以鱼不如授之以渔，形成脱贫攻坚的造血功能和内生动力，才能防止返贫，巩固脱贫成果。可以说，中国特色扶贫开发道路，不仅以实际行动加速了世界减贫进程，也为全球贫困治理贡献了中国智慧、中国方案。

从黄土高坡到雪域高原，从革命老区到民族地区，撸起袖子加油干的扶贫火热场景向世人表明，“深度贫困是完全可以战胜的”。当前脱贫攻坚进入最后冲刺和决胜的阶段，尤需激发“尽锐出战、迎难而上”的蓬勃干劲，砥砺“不获全胜、决不收兵”的坚定决心，不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。上坡路最难走，解决了绝对贫困，相对贫困还会长期存在，发展不平衡不充分的问题也会长期存在。减贫是一项长期的任务，唯有不舍寸功，才能善作善成。

展望未来，中国人民将历史性地摆脱绝对贫困，共同迈入全面小康，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，社会主义制度优越性将得到更为有力的验证。一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党，一个以人民为坚实根基的国家，其征途必定是星辰大海，其未来必定是其道大光。

全力推进脱贫攻坚乡村振兴心得体会三

贫困地区一直是全面建成小康社会的突出短板，以习近平同志为核心的党中央提出了坚决打赢脱贫攻坚战的战略思想和政策体系，坚决打赢脱贫攻坚战是自上而下的重点工作，党的十九大审时度势,更是表明了一张蓝图绘到底的决心。正因如此，才要更加小心，莫让“扶贫”误入“精神贫困”的歧途。

国家的惠民政策如今不免造就了不少“傲娇”的“穷人”。一直以来各级有关部门以及人民群众都将目光聚焦在困难群众身上，一直在寻找扶贫干部们的工作问题，不得不承认在我们的队伍中存在违法乱纪的行为，存在不合乎规定的地方，正如母亲宠溺孩子一样，对贫困者过多的“溺爱”促成的是他们的恃宠而骄。部分地区的贫困户中存在着较为突出的“等靠要”思想，不配合脱贫甚至抗拒脱贫的现象难以根除。

“精神贫困”正成为脱贫攻坚路上难过的坎、难爬的坡。

“等着政府送小康”的现象屡见不鲜，“我是穷人我怕谁”的扬言更是让扶贫工作难以推进，有劳动能力的人也在坐等扶持，符合脱贫条件的拒绝脱贫，这无疑是打赢脱贫攻坚战的路上最难啃的骨头。人们相互比穷，相互撕咬，扶贫工作举步维艰，到底该如何扶贫，究竟该如何脱贫。

“精神贫困”是最突出的根源。面对当前的困境，最应该做的就是从思想根源上斩断“穷根”，不仅要为贫困群众营造积极向上的精神文化氛围，更要厚植贫困地区精神文化沃土，精准对接贫困群众的精神和物质需求，在物质扶贫和精神扶贫的双重结合下才能彻底打赢这场攻坚战。当然基层干部转变思想，躬下身子“真扶贫”是改变贫困群众思想的第一步。让人民群众相信我们的干部，当然必须秉承公平公开公正的原则，让百姓无可攀比，让他们意识到“幸福是靠奋斗得来的”的真谛。通过产业扶贫手段激发内生动力，是告别贫困的根本性措施。创新产业扶贫机制，对接“真需求”，以扶贫“参与感”带动脱贫“获得感”，才能避免贫困群众等待观望。

脱贫是双方共同完成的，没有任何人可以一劳永逸，用自己先天的弱点来等待别人的“救赎”，人的能力是有限的，自我的潜能是无限的，也没有人可以肆意“截留”“

挥霍”别人的权利，彼此尊重、奋斗才能拥有打赢脱贫攻坚战的利器，切莫让“扶贫”陷入“精神贫困”的境地。

第三篇：关于全力推进扶贫攻坚三年行动计划的

关于全力推进扶贫攻坚三年行动计划的

实

施

方

案

为充分发挥省域副中心城市引领汉江流域开放开发的战略引擎作用，勇当全省精准扶贫、精准脱贫的排头兵，根据省委、省政府有关文件精神,结合襄阳实际，特制定如下实施方案。

一、充分认识极端重要性

改革开放以来，经过全市上下的共同努力，我市扶贫开发工作取得了显著成效，始终走在全省前列。但按照国家新的扶贫标准，截止2015年6月底，全市建档立卡贫困人口27万人，贫困发生率8.33%，其中南河流域内的南漳、保康、谷城三县贫困人口13.8万人，占全市扶贫人口总数的51.23%，贫困发生率13.56%；全市农村建档立卡贫困村346个，占全市行政村总数的14.37%；贫困村连片、脱贫任务繁重的乡镇33个，占全市乡镇总数的33%。

全力推进精准扶贫、精准脱贫，是深入贯彻落实总书记关于扶贫开发系列重要指示精神的战略举措，是党的宗旨的具体体现、人民政府的重要职责、社会主义的本质要求、全面建成小康社会的应有之义，是贫困群众的最大期盼、建设汉江流域中心城市的重要内容和紧迫任务。各级各部门和广大党员干部要把扶贫工作，作为首要政治任务、头等发展要务、艰巨而光荣的为人民服务，带着“假如我是扶贫对象”的真情实感，强化宗旨观，端正权力观，保持关爱心，增强事业心，以更大的力度、更有效的举措、更扎实的作风，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，率先建成“不落一人、不落一隅”的小康社会。

二、准确把握指导思想、基本原则、目标任务和工作标准

（一）指导思想

以总书记系列重要讲话精神为统领,创新统筹推进“四个全面”战略布局的襄阳实践，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以建档立卡贫困人口为主要对象，把南河流域作为扶贫攻坚主战场，改革创新扶贫体制机制，坚决做到“四个切实”、“六个精准”，使贫困人口早日“一有两不愁四保障”（有收入来源；不愁吃、不愁穿；义务教育、住房、基本医疗、养老有保障），力争2018年在全省率先完成精准脱贫任务，率先全面建成小康社会。

（二）基本原则

1、政府主导，群众主体。充分发挥政府在扶贫开发中的主导作用，充发挥贫困地区广大干部群众在脱贫致富中的主体作用，用市场机制优化资源配置，通过政府推动社会力量支持扶贫，着力构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫工作格局。

2、统筹兼顾，两轮驱动。坚持加快区域发展与扶贫攻坚两轮驱动，把加快区域发展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫攻坚的首要任务，把扶贫攻坚与工业化、城镇化、农业现代化、生态环境保护相结合，切实做到加快发展与减贫致富相得益彰。

3、强力攻坚，点面协同。把南河流域作为扶贫攻坚主战场，全面集中市级人力、物力、财力资源，规模化、精准化投向南河流域，南漳、保康、谷城具体组织实施，实现精准脱贫任务；其他市（区）贫困村扶贫脱贫，以市（区）为单位自行完成任务。

4、有的放矢，精准施策。建立精准扶贫大数据库，建立分级负责和责任追究制度，切实落实扶贫对象识别、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人（第一书记）、脱贫成效“六个精准”要求，提高精准脱贫实效。

（三）工作目标

实行“三年两步走”，到2017年除南漳、保康、谷城外的4个市（区）建档立卡扶贫对象稳定脱贫，贫困村全部出列；到2018年，南漳、保康、谷城建档立卡扶贫对象稳定脱贫，贫困村全部出列，片区贫困县保康、插花贫困县南漳和谷城“摘帽”。具体路线图为：2016年，全市减贫11万人，140个贫困村脱贫；2017年，全市减贫10万人，140个贫困村脱贫，到2018年全面实现总体目标，在全省率先全面建成小康社会。

（四）工作标准

1、贫困人口脱贫标准：①有劳动能力的贫困人口至少掌握1项就业创业技能,参与1项增收项目，有稳定的收入来源，且贫困户年人均可支配收入超过同期国家确定的扶贫标准，并力争达到当地农村居民人均可支配收入平均水平的50%以上。②未成年贫困人口都能接受公平的、有质量的教育，新生代劳动力具备转移就业基本素质，贫困代际传递得到有效遏制。③低保户、五保户每人每年保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准。

2、贫困村脱贫标准：所有农户收入水平达到小康社会指标体系标准，全村不再有危房，实现“四通四有”（通安全稳定电、通广播电视信号、通宽带互联网、通乡村客运；有安全饮水，有致富增收产业，有达标合格的村卫生室及医生，有基本公共文化服务设施）。

3、贫困县脱贫标准：达到省定贫困县退出标准。

三、工作重点与主要措施

（一）坚持瞄准贫困户贫困村，确保对象识别精准

1.规范建档立卡。推行扶贫对象实名制管理制度，对27万贫困人口、346个贫困村建档立卡精准核查,统一识别标准、统一数据口径,动态掌握基本信息,实行脱贫销号、动态管理。

2.制定脱贫计划。找准建档立卡扶贫对象的致贫原因,精准制定减贫计划,提出精准扶贫专项方案和计划,明确脱贫目标任务和重点措施,做到对号入座、逐年销号。

3.建立帮扶台账。明确扶贫进度,倒排脱贫工期,硬化帮扶措施，建立工作台账，实行挂图作业，确保项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户,精确制导,精准脱贫。

（二）坚持因村施策因户制宜，确保帮扶措施精准

坚持问题导向，对建档立卡贫困村、贫困户，分析致贫原因，有针对性采取结对子扶贫、差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫等措施，因对象制宜，实现水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程全覆盖，通过“五个一批”，增强脱贫效果。

1、通过发展生产、增加就业脱贫一批。实行一乡一业、一村一策、一户一法办法，实现4.9万名贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。

2、通过移民搬迁安置一批。将居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方的贫困人口整体搬迁，彻底斩断劣根，快步走上富路。

3、通过低保政策兜底一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平，制定贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”实施办法，把丧失劳动能力的2.1万户5.9万名贫困人口，全部纳入低保体系。

4、通过医疗救助扶持一批。以新型农村合作医疗政策和民政救助政策为基础，县级政府加大财政投入力度，完善大病保险政策，增加大病报销比例，解决好8426名因大病致贫、5.3万名因长期慢性病致贫和1.2万名因残疾致贫人口的贫困问题。

5、通过教育扶贫阻断一批。实施“9+3”免费教育，切实解决1.9万名在校贫困生因贫辍学、失学问题，阻断贫困代际传递链条。

（三）坚持整合资源加大投入，确保资金扶持精准

以县级政府为主体，加大对各项扶贫资金、支农资金的整合力度，强化各部门的扶贫责任，积极动员国有企业和私营企业、事业单位、社会组织和爱心人士参与扶贫工作，推动扶贫政策向特困地带聚集，扶贫资金向贫困村、贫困户聚集，帮扶力量向贫困对象聚集，凝聚政府、市场、社会协同推进的“三位一体”大扶贫工作合力，在精准扶贫、精准脱贫中，充分彰显党的政治优势和集中力量办大事、解难事的社会主义制度优势。

1、加大财政专项扶贫资金投入力度。建立财政专项扶贫资金稳步增长机制，从2015年开始，市级按当年地方财政收入增量的15%以上配置，南漳、保康、谷城3县按25%以上确定，其他4个市（区）按15%以上增列本级专项扶贫资金预算。市、县政府强力整合各项支农强农资金，优先投向346个贫困村。

2、全面深化“五帮”活动。进一步深化领导联乡帮、单位驻村帮、干部联户帮、区域协作帮、社会参与帮的扶贫攻坚“五帮”活动，346个贫困村全覆盖安排驻村帮扶工作队，三年不换。每支工作队每年帮扶资金（物资）不得少于10万元；企业每年帮扶资金（物资）投入不少于50万元。加快区域协作，高新开发区、枣阳市、襄州区对联系的6个贫困乡镇，每个乡镇每年完成帮扶资金100万以上。拓宽社会参与面，全力动员社会各界广泛参与扶贫攻坚工作。

3、加快改善贫困村金融服务环境。从2015年开始，以县为单位建立面向贫困村、贫困户的小额信贷担保平台，贫困村小额信用贷款规模、扶贫贴息项目贷款和到户贷款规模，每年增长100%；所有建档立卡贫困户用于发展生产的5万元以内的贷款，由财政贴息，市、县各分担50%。设立产业扶贫发展基金和扶贫信贷风险补偿基金，采取以奖代补、先建后补、担保、贴息等方式，激活和引导金融资金、社会资金参与扶贫开发。

4、加大整合涉农资金投向扶贫工作力度。按照“性质不变、渠道不变、各负其责、各记其功”的原则，发挥“各出一份力，共筑致富路”的聚集效应，整合所有涉农部门资金一起投向贫困村，使贫困村在较短时间内改善生产生活条件。

5、加大资本资产收益扶贫投入力度。全面盘活贫困村集体资产，积极探索扶贫资金和农民土地承包经营权、林权、宅基地等物权作价入股参与企业经营，最大限度地释放贫困村的资产潜能。建立贫困户抱团入股、参与企业经营决策的新机制。加快推进宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证改造，保护农民财产收益。按照自愿的原则，通过农村土地综合整治、城乡建设用地“增减挂钩”等方式，实现宅基地的有偿退出，建立土地资产收益扶贫投入机制。

四、加强组织领导

（一）完善领导体制和工作机制

1、切实加强组织领导。成立由省委常委、市委书记王君正任第一组长，市委副书记、代市长秦军任组长，由市委常委、常务副市长王兆民，市委常委、宣传部长郭忠，市政府副市长沈学军任副组长，市委办、市政府办、市级人民法院、市人民检察院、襄阳军分区、市武警支队、市纪委、市委政法委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政研室（市改革办）、市直机关工委、市委党校、市法制办、市编办、市发改委、市经信委、市城建委、市农委、市财政局、市国税局、市地税局、市公安局、市司法局、市教育局、市水利局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市人社局、市交通运输局、市规划局、市房管局、市卫计委、市民政局、市文新局、市旅游局、市移民局、市宗教局、市科技局、市审计局、市商务局、市统计局、市国资委、市金融办、市工商联、市残联、市总工会、共青团、市妇联、市政协、市供销合作社、市扶贫办、市银监局、襄阳供电公司、人行襄阳分行等相关单位主要负责人为成员的襄阳市扶贫攻坚领导小组。领导小组办公室主任由沈学军同志兼任，办公室日常工作由市扶贫办负责，并设专职副主任1名。有扶贫任务的县（市、区）比照成立领导小组。对精准扶贫、精准脱贫工作，市级负领导责任，县、乡负主体责任。

2、实行领导干部包保、示范责任制。南漳、保康、谷城3县“四大家”领导一人包保一个贫困村，确保“三年两大步”的脱贫目标如期实现。

3、健全建强扶贫工作机构。县级扶贫办一律归口政府办，南漳、保康、谷城3县根据扶贫工作需要，配齐配强扶贫办工作力量；南河流域33个贫困乡镇一律配备扶贫专干。配备工作7月底全部到位。

(二）加快脱贫致富内源能力建设

1、加强扶贫村组织建设。2015年年底前，完成贫困村软弱涣散支部整顿工作。驻村帮扶工作队队长全部出任贫困村“第一书记”，对贫困村扶贫攻坚工作负总责。

2、加强贫困村脱贫致富能力建设。由市委组织部牵头，市委党校、市卫计委、市民政局、襄阳职业技术学院等部门和单位参与，结合“雨露计划”的实施，从2015年9月开始，对346个贫困村重点培养“三个人”（培养一名乡村医生，培养一名致富开路人，培养一名村支部后备干部）。

(三)加强督导问责

1、切实做到赏罚分明。制定《襄阳市驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》（附后），明确驻村帮扶责任和激励政策，促进各界人士积极广泛参与驻村帮扶工作，实现帮扶长期化、制度化。

2、加强对扶贫资金的使用监管。各级纪检监察机关要将扶贫资金管理纳入重点监管范围，市县审计部门每年要对本级财政扶贫资金使用情况进行专项审计。

3、加强督查问责。对扶贫攻坚三年行动计划实行路线图管理，倒排工期，挂图作战，保证扶贫攻坚各项工作按时间节点推进。市委督查室、市政府督办室每年对扶贫工作开展两次以上督办。把扶贫工作纳入驻村工作队机关的目标考核，并加大考核权重。纪检监察机关要把任务完成情况作为执纪问责的重要内容。

（四）创新宣传方式，营造精准扶贫、脱贫的浓厚氛围

大力宣传中央、省、市扶贫攻坚的战略部署和扶贫开发政策，深入开展学习文朝荣同志先进事迹活动，广泛推广谷城县五山镇、保康县尧治河村、市政协办公室帮扶工作队的经验。教育引导贫困地区和贫困人口注重在精神状态上脱贫，坚决克服“等、靠、要”的思想，积极向贫困宣战，坚定致富奔小康的信心和勇气；注重在致富能力上脱贫，培育内源增收能力，增强自我“造血”功能；注重在权利保障上脱贫，表达合法权利，提出合理诉求，提升扶贫攻坚效率；注重在增收渠道上脱贫，树立市场经济思维、特色发展思维，拓展增收致富门路，力争富得更快、生活得更好。

第四篇：2017扶贫脱贫攻坚总结

玛乡桑顿村2017年精准扶贫脱贫攻坚

工作总结

为认真贯彻落实中央、区、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，积极响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习全县大会精神，对我村扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到2020年与全国全区同步全面建成小康社会。村“两委”高度重视，扎实推进全村精准扶贫工作，现结合本村实际情况，将我村精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、基本情况

该村位于白朗县玛乡，距县城24公里，全村共有62户363人，全村辖7个村民小组，党员27人。全村耕地面积1280亩，林地面积3300亩，草场面积20700亩，粮油总产量96.6万斤，农村经济总收入872.9万元，全村牲畜2159（其中大畜398，小畜1761）头（匹）；各种车辆总数130台，其中大型货车1辆、家用轿车26辆、摩托车43辆、拖拉机46辆、电动车4辆、装载机10辆。其中建档立卡贫困户23户73人，已脱贫20户68人，未脱贫3户5人。农村低保户2户4人，残疾人6人。

二、主要工作措施(一)加强领导，落实责任。成立以村第一支部书记为第一组长，村支部书记为组长，副书记为副组长，各村干部为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了村领导亲自抓，村干部具体抓，明确工作职责和任务分工，落实专项工作，做到了人员、经费、责任“全面到位”，为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。

(二)强化宣传，统一思想。

以全县开展脱贫攻坚工作为契机，组织村干部、驻村工作队进户入家，大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会 80余次，喷绘宣传横幅10余幅。通过支部会议、村民大会，广泛宣传精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策。争取宣传到户，到人，形成了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了村干部及驻村工作队的思想。

(三)提供生态岗位，坚持增收脱贫。

按照上级单位要求，认真筛选、仔细甄别。为全村95人提供生态岗位，推动增收脱贫。

(四)鼓励劳务输出，拓展致富门路。

根据本村实际，鼓励青壮年富余劳动力在农闲时期外出打工，拓宽家庭收入。2017年全村在近四个月的农闲期内输出劳务90余人次，人均每人收入9500元。针对妇女外出打工不方便的实际情况，我村“白朗县玛玉罗布林妇女编织厂”为全村30余名妇女设立了编织岗位，平均每人每日收入140元。提高了在农闲时期的家庭收入。(五)开展“四讲四爱”，拔除贫困穷根。

良好的民风，关系到一个地方的发展，关系到一个地方的形象，关系到一个地方的机遇。大力开展“四讲四爱”主题教育，以活动为契机，做好脱贫思想教育。引导和教育村民树立“脱贫奔小康、文明爱生活”的民风，严厉打击要钱不要脸，顾己不顾人，为利不为德的不正之风。让群众对生活有信心、对生活有希望、对生活有热爱。

三、取得的成效

根据全县“百企帮百村”计划和“贫困户结对帮扶”工作的安排部署，对全村23户73名精准扶贫对象(建档立卡、低保户)一一有了结对帮扶资助对象，充分落实了结对帮扶和帮扶措施，结合本村实际，以劳务输出和劳动技能培训为主要载体，发展农作物产业、抓好劳务输出、找准生态岗位对象、鼓励教育扶贫等工作。截止目前，全村已实现脱贫20户68人，还剩未贫困3户5人。

四、存在的问题

一是个别村民思想认识不到位，导致返贫风险。二是思想引导不到位，导致部分村民误认为被确定为贫困对象后便可以“等”“靠”“要”。

五、下一步工作打算

（一）进一步加强组织领导。

进一步加强全村脱贫攻坚工作的组织领导，为全乡脱贫巩固工作提供基层保障和参考依据。为全村村民带好头，树立好形象。

（二）进一步加强政策宣传。

进一步加大惠民政策宣传力度，使全村村民知政策、感党恩。寻找到更加宽裕的致富门路。

（三）进一步加强思想教育。

进一步加强思想引导，让全村村民认识到位、责任到位，使全村村民有信心共同迈入小康社会。

（四）进一步加强产业发展。

进一步加强本地产业发展，依托现有资源，拓展产业发展方向，努力为贫困户提供就近工作岗位，预防脱贫户返贫。

（五）进一步加强技术培训班。

进一步加强劳动技术科学化培训，为劳务输出提供技术保障，是劳务输出变得更加有效率有质量，从而增收。

玛乡桑顿村“两委” 玛乡桑顿村驻村工作队

2018年1月8日

玛乡桑顿村

2017 脱 贫 攻 坚 工 作

总 结

该村位于白朗县玛乡，距县城24公里，全村共有62户365人，全村辖7个村民小组，党员27人。全村耕地面积1280亩，林地面积3300亩，草场面积20700亩，粮油总产量96.6万斤，农村经济总收入872.9万元，全村牲畜2159（其中大畜398，小畜1761）头（匹）；各种车辆总数130台，其中大型货车1辆、家用轿车26辆、摩托车43辆、拖拉机46辆、电动车4辆、装载机10辆。其中建档立卡贫困户23户73人，已脱贫20户68人，未脱贫3户5人。农村低保户2户4人，残疾人6人。

第五篇：柏杨街道四举措扎实推进脱贫攻坚

柏杨街道四举措扎实推进脱贫攻坚

一、强化精准识别力度，细化精准扶贫措施，提高扶贫精准化程度

一是准确采集农户信息，精准对象识别。2018年柏杨街道以“两不愁三保障”为基本原则，坚持“四进八不进”的识别标准，通过大走访大排查全面摸底核查，确保零漏评。

二是细化到户脱贫方案，精准到户措施。柏杨街道要求各社区坚持“突出帮扶、突出实际、突出增收、突出保障”的原则细化、规范到户脱贫方案。由驻社区领导、社区干部、结对帮扶人和贫困户四方一起研究讨论，据实修订了每一个贫困户的巩固方案，并根据方案的落实情况时时进行完善更新。

三是深入开展数据比对，精准对象甄别。将脱贫攻坚办数据与民政办、城镇办、社保所进行数据比对，核对柏杨街道建卡贫困户民政兜底、住房、患大病、安全饮水等情况，防止出现“数据脱贫”、“假脱贫”等现象，确保数据真实精确。

二、加强扶贫宣传发动，充分发动人民群众，营造全民参与氛围

一是柏杨街道不断通过组织社区干部大会、群众代表会、党员代表会、群众院坝会等形式宣传发动，让更多的群众了解脱贫攻坚工作，调动群众参与的积极性；组织开展扶贫政策下社区进基层活动，召开社区干部扶贫政策培训会、贫困户政策培训会，发放到户政策清单、扶贫政策宣传手册等形式，加强脱贫攻坚宣传，提高政策知晓率。

二是通过每个社区制作2条永久性宣传标语，悬挂横幅、制作永久性标语，街道制作宣传专栏等形式，营造全民参与脱贫攻坚氛围。

三、开展好“两个活动”，激发贫困户内生动力，提高群众满意度

一是认真开展“五步感恩互动”活动。全街道四个社区在每个季度都按“五步感恩互动”活动的要求召开了群众会，取得了良好的效果，奠定了坚实的群众基础。由扶贫干部讲政策、社区干部通报工作，群众实事求是反映存在问题、干部真心实意提出解决办法。

二是积极开展“五个一”活动。街道扶贫办举办专题政策讲座，柏杨街道帮扶责任人积极开展“五个一”活动，即每个月到贫困户家中走访一次，打一次电话，每进行一次节假日慰问，为贫困户制定一套增收措施，为贫困户做一件贴心的事。

四、强化帮扶力量，精准帮扶措施，确保帮扶行动取得实效

一是进一步加强结对帮扶工作，落细落实结对帮扶责任，加强贫困户思想素质教育，提高贫困户自生动力，提升自主发展意识与发展能力。

二是加强干部职工结对帮扶管理和结对帮扶考核，确保结对帮扶活动落到实处。