张家口扶贫信息

第一篇：张家口扶贫信息

凝心聚力的攻坚战 张家口赤城扶贫开发工作纪实

   发布时间：2012-4-5 10:46:06 文章来源：长城网 浏览次数：364 春分已过，塞北大地依然春寒料峭。而一场热火朝天的扶贫攻坚战正在赤城县展开。作为省委、省政府确定的9个环首都扶贫攻坚示范区重点县之一，赤城县开展扶贫攻坚动手早、措施实，全县近16万贫困人口迎来扶贫开发的扑面春风。

抓好落实突出“快”和“细”

3月中旬，走进赤城的城镇乡村，建大棚、修公路、改危房等场面随处可见，印有“打响扶贫攻坚战”的旌旗迎风招展，干部群众士气高涨，一场扶贫攻坚大仗硬仗在这里上演。“赤城现有15.98万贫困人口，占全县农业人口的61%。省第八次党代会上，省委、省政府提出举全省之力推动贫困县乡村开发建设和贫困人口尽快脱贫致富。会议之后，赤城迅即打响了扶贫攻坚战。”赤城县委书记李敏介绍。

为掌握实际情况，赤城集中力量抽调2000多人组成工作队，进村入户展开摸底调研。1月18日，完成了第一次扶贫调研摸底工作。1月29日，全体包扶干部再一次驻村对前期摸底数据进行核实、查漏补缺，并派出督查组对入户和建档情况进行实地督查。县里还派出由村干部、重点户、涉农科局组成的百人考察团，赴涿鹿、崇礼、万全，就新民居、设施蔬菜基地、畜牧养殖等扶贫项目进行专项考察。

火花在交流中闪现，思路在调研中清晰。

赤城聘请具有甲级资质的瑞和安惠集团，并从县直有关部门抽调专业人员，共同组成规划专家组，确定了扶贫开发示范区总体思路：“今年抓示范、明年攻难点、后年见成效，2015年、2016年抓巩固。”截至目前，县、乡、村、户四级规划初稿已全部完成。其中第一批100个村的各项工作，按照规划正在稳步推进。

统筹组合突出“深”和“广”

“在扶贫攻坚战实施过程中，赤城改变以往就扶贫抓扶贫的做法，把扶贫规划与区域总体布局规划、产业发展规划、幸福乡村建设规划等统筹考虑。”李敏告诉记者。

为此，赤城打出一系列“扶贫组合拳”。

来到赤城县黎家堡村，村党支部书记黎生银把我们带到村规划图前。图上，崭新的居民楼、笔直的柏油路、功能健全的村民中心，应有尽有。“我们村在做规划时，还预留了一部分土地，为的是让周边的小村村民可以搬过来，进而形成一个大的社区。”黎生银给记者描述着美好蓝图。

李敏介绍，在工作中，赤城突出“中心村”战略，采取了“一带多”、“中心”带“周边”的办法，引导经济要素向“中心村”集聚，带动农村生产条件改善，农村经济发展，农民增加收入，把中心村真正建成够规模、高标准，群众安居乐业的幸福社区。“赤城下大力度抓„空心村‟搬迁，今年计划投资777.6万元，对雕鹗、后城、东卯、龙关四个乡镇的12个自然村进行搬迁，可惠及1378人。搬迁计划已上报省发改委，批复后立即实施。”李敏表示。

打响扶贫攻坚战，赤城人深知，“输血”不如“造血”，“授人以鱼”不如“授人以渔”。在黎家堡村，北京二商大红门生猪养殖基地正在进行土地平整。“基地将建成一个年出栏1万头的生猪养殖示范小区，9月份便可完工。”黎生银告诉记者，“我们村在南面的地里还要建设200个标准化蔬菜大棚，20天内便可完工。两个项目建成后可增收300万元，人均增收4500元，这对2011年人均纯收入仅2160元的小村来说将是一个飞跃。”“在攻坚战中，赤城突出产业扶贫，因地制宜培强壮大汽车运输、设施蔬菜、中药材种植、水产及畜牧养殖、生态旅游和劳务输出六大产业，形成县有龙头企业、乡(镇)有支柱产业、村有主要产业、户有增收项目的„四有‟产业扶贫格局，解决贫困户的收入和就业问题。”赤城县长申全民向记者介绍。

在工作过程中，赤城要求紧紧扭住“幸福乡村计划”，按照“山水林田村、水电路讯房、文教医保服”的要求，以基层组织建设、民风民德建设、村容村貌整治和道路村屯绿化为保障，建设社会主义新农村。

目前，赤城第一批100个村扶贫工作已全面铺开，共谋划扶贫项目4大类36项，总投资10.6亿元。

全力保障突出“准”和“实”

扶贫攻坚，真金白银投入是保障，但对于贫困县来说，资金却又是其面临的重要瓶颈。在资金筹措上，赤城以财政专项扶贫资金为导向，加大以工代赈资金、各项涉农资金和社会资金的整合力度，对重点贫困村实施捆绑投入、集中攻关、各个突破，形成“1+X”大扶贫格局。截至目前，县财政已安排扶贫专项资金5500万元，并整合以工代赈、涉农等各类资金2亿元。同时，力争向银行贷款2亿元，并积极帮助农户办理林权证和宅基地证，作为抵押，破解小额贷款难题。

特殊时期需要特别的举措，特殊时期需要特殊的作风。赤城深刻地认识到，唯有实现干部作风大转变，才能取得扶贫攻坚的胜利。

3月20日，赤城县雕鹗镇康庄村村南的空地上机器轰鸣，几十个工人正在热火朝天地建设温室大棚。北京富京公司负责人付勇正和赤城县政府党组成员宋建军、县科技局原局长徐晓梅商量工程建设中遇到的问题。

宋建军介绍，为加强领导，赤城制定了县级领导、县直单位、重点企业帮扶贫困村“集团作战”方案，从75个县直单位抽调2034名干部帮扶100个贫困村。县级领导每人包一乡两村，科局、乡镇“一把手”每人包两村十户，一般干部每人包十户;同时，53家重点企业联系100个贫困村。形成了县级领导、一般干部和企业联合帮扶格局，实现了包村、包户多层全覆盖。“我是康庄村的帮扶小组组长，她是这个村的第一书记。”宋建军指着旁边的徐晓梅说。

以开展加强基层建设年活动为契机，赤城还选派驻村工作组46个，成员138名，到重点村开展帮扶工作。同时，在全县范围内公开选拔了17名县乡在职干部脱岗到村任第一书记，目前已全部到位，徐晓梅即是其中之一。

此外，赤城还为第一批实施的100个村配齐了大学生村官，吸引23名致富能手、在外创业有成的优秀人才任村支部书记，帮助村民致富，让更多的人参与到扶贫攻坚战中来。

张家口：多元扶贫创富路——访河北省张家口市扶贫办主任岳照瑞

来源：《中国扶贫》杂志 本刊记者:马丽文 2011-10-11

张家口是河北省的农业大市，也是贫困人口最集中的地区。地处京、冀、晋、蒙交汇处，距离北京180公里，全市共有13个县，其中11个县为国家扶贫开发重点县。贫困面广、程度深，生态环境脆弱，干旱缺水，年平均降水量不足400毫米，是造成全市大面积贫困的重要原因之一。

“双周转”实现效益最大化

从2001年开始，张家口将扶贫对象由普遍扶持转向重点村、贫困户，提出了“一体两翼”扶贫方针，即以整村推进为主体，产业化扶贫和劳动力转移培训为两翼，标志着扶贫开发进入了以农村小康社会建设为目标的综合型扶贫开发阶段。如今，经过十年的努力，扶贫开发给张家口带来了空前的发展机遇，助推了全市经济社会等各项事业的进步，积极促进了农民增收，缩小了贫富差距，促进了社会和谐。在成绩面前，张家口市扶贫办主任岳照瑞既幸福又满足，自信地与记者分享张家口的扶贫经验。在扶贫开发领域，张家口以设施农业为主实行“周转畜”、“周转棚”的扶贫方式，为解决扶贫进村到户，提供了成功的经验，探索出了一条切实可行的道路。“周转畜”是在贫困户自愿的基础上，由扶持机构给予一定的资金补助购买基础母畜交给贫困户饲养，在基础母畜繁育后，贫困户偿还幼母畜用于再扶持其他贫困户的一种扶贫方式。这种扶贫方式早在上个世纪40年代在美国创立，80年代中期引入中国，此后，一些省区市相继尝试过，但都是在小规模、短周期内就不了了之，但在扶贫开发新阶段，张家口又大规模实施了这种扶贫方式。

岳照瑞介绍，张家口从2001年开始采用“周转羊”方式扶贫，用1000万元财政扶贫资金从山东引入2万只小尾寒羊，放养到6个国家扶贫开发工作重点县35个乡镇105个贫困村4003个贫困户，进行“以羊代资、循环使用、突出重点、借五还

六、滚动发展”。2003年，第一个滚动周期结束，收回24000只羊，继续发放到8个重点县38个乡镇116个贫困村3800个贫困户。2003年同时投入扶贫资金1000万元，购买16109只小尾寒羊发放到10个重点县25个乡镇83个贫困村3292个贫困户。其中尚义县2001年在7个乡镇17个贫困村投放小尾寒羊3685只，737个贫困户2560个贫困人口受益。

“周转羊”扶贫方式取得了较好的实际效果，实实在在地推动了农民增收。“以小尾寒羊为例，小尾寒羊繁殖能力强，6个月就可怀胎产羔，每年2胎。头胎一般产羔2只，二胎产羔4只，以后就是每胎产羔5—6只。‘周转羊’发放给每个贫困户5只基础母成羊，基础母羊很快就按一年两胎的速度产羔，母羊羔在出生半年后也开始产羔，‘子又生子，子又生孙’，羊群以很快的速度翻番地滚动增长。当然，滚动的速度与羊羔的公母性别比例有直接的关系，母羔多，发展就快，公羔多，发展的就相对慢一些。这样滚动发展，有利于提高扶贫资金使用效益，扩大扶持面，使更多贫困户直接受益。”岳照瑞兴致勃勃地搬起手指头为老百姓算着增收帐。

“周转畜”的方式，使有限的扶贫资金实现效益最大化，让更多的贫困户得到扶持，“周转棚”同样能促进农民增收。贫困地区农民绝大多数是以粮食生产为主的纯农户，粮食作物受气候影响很大，如果遭遇冰雹、霜冻或降雨量偏高，作物就大面积减产，甚至有的地块颗粒不收。因此，调整产业结构成为贫困地区必须面对的问题。结合当地优势，发展特色产业，成为贫困地区增加收入的有效途径。利用“周转畜”和“周转棚”的“双周转”方式用财政扶贫资金帮助贫困农户发展特色产业，可以有效调整当地产业结构，实现农业产业的良性循环，均衡发展，贫困农户即使遭遇自然灾害，粮食减产，依靠特色产业也能有效分担风险，保证收入。

“撬动银行”引资固产

为了最大限度发挥扶贫资金效益，张家口不断创新扶贫机制，活化扶贫资金使用方式，探索出贫困村互助资金模式，解决了贫困户贷款难的问题。贫困村互助资金，指以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金。目前，张家口全市已经有196个互助资金合作社，累计投入财政扶贫资金3011.25万元，入社农户9188户。在现阶段农民贷款难的情况下，张家口还实行贴息贷款，尽量把扶贫资金用于贴息，来撬动银行的资金帮助农民贷款发展产业。用扶贫资金做担保贴息贷款，银行放心，老百姓舒心。“我们市扶贫办拿出一部分钱为农民做担保搞贴息。如一个村或者一个县出资50万，银行以5倍的资金放贷给农民，这样以来就有250万的资金帮助贫困农民贷款。2008年以来，我们共发放扶贫到户贷款贴息资金1015万元。这种撬动银行资金搞扶贫的方式，目的就是切实解决贫困农户发展产业的后顾之忧，真正实现企业增效、农户增收‘双赢’。农民舒心了，我们扶贫人才更安心哪！”每一句朴实的话语，都道出了岳照瑞这位基层扶贫工作者对农民最亲切、真实的情感。

主导产业是增收“主引擎”

一个村或乡的可持续发展，必须要有产业作为支撑。在贯彻落实河北省委省政府《关于加大对扶贫开发工作重点县（区）支持力度的意见》过程中，张家口对照村级发展“十二有”（即有脱贫致富的好路子，有村庄建设规划，有入村公路，有安全卫生的饮用水等）标准，捆绑资金，集中投向重点村，着力培养“一村一品”的产业发展模式。

但是目前，为了把县域农村主导产业作为扶贫重点产业，以择优而扶村为行政界限，围绕重点产业实施连片开发、综合治理。依据当地资源、市场需求和贫困农民业已形成的传统产业、发展习惯，通过集中投入，重点支持，示范带动，逐渐形成由过去的“一村一品”向“多村一品”迈进，甚至是“多乡一品”、“一县一业”形成规模化的生产。

“一个村种20亩蔬菜，数量少、星星点点零散不集中，卖不出去，不好卖。如果20个村统一都种植蔬菜，形成蔬菜集中种植基地，就能吸引收购商以及蔬菜经销商的眼球，销路基本不成问题。例如崇礼县已经实现了“多乡一品”、“多乡一业”的规模种植业，像彩椒的种植，规模大，品种好，味道纯，已经形成了品牌，今后将逐渐成长为县域支柱和主导产业，这就是连片开发的成效。”提到成功的扶贫模式，岳照瑞随口都能举出很多典型范例。

穿梭在张家口的乡间小道上，随处可见一垄垄菜花、生菜等一望无际。菜地里，三三两两的农民正在忙碌着。岳照瑞告诉记者，这就是正在发展的产业化设施蔬菜种植，发展“多乡一品一业”的目的就是集中产业。“国家每年下拨的扶贫资金用于张家口扶贫，很难满足大面积的贫困，为了不‘撒胡椒面’，我们就集中产业使一个县至少有3个主导产业。但扶持主导产业需要具备一定条件，首先就是要有覆盖贫困面广和吸纳贫困户多的产业；此外还要投资小、见效快，能够形成产业化。所谓形成产业化，就是要有龙头带动，有基地，有配套的专业合作社，外加农民自愿参与的产业；如果扶持的扶贫产业不符合农民的实际，不符合农民的想法，不符合农民的切身利益，是很难发展起来。如崇礼县选择的是设施蔬菜、设施养殖，张北县培养的是设施蔬菜和冬季育肥牛羊养殖，而在万全县和怀安县，农民养猪的兴趣和习惯比较浓厚。所以，我们就帮助他们改进种植和养殖方式，千方百计扶持他们，为他们搭建集中连片的设施养殖和种植小区平台，我们叫冬暖棚设施养猪，效果非常好，现在有几个典型的村搞冬暖棚养猪，到生猪价格高的时期，会有上百万的收入，每家年均收入也达到10万元以上，而且是仅靠养猪这一项。”一个小时的谈话中，每当提到关乎农民利益和每家每户增收状况时，岳照瑞总能激动地将音调一次又一次抬高好几倍。

“扶贫办，扶贫办，出了猪圈，进牛圈，一进菜棚一身汗„„”这首顺口溜在张家口大街小巷传唱已久，反映了扶贫人和农民心连心的情怀。在岳照瑞看来，扶贫事业是一项很崇高的事业，历来就是扶贫积善的好事，深受老百姓爱戴。搞扶贫必须要带着感情，带着对贫困农民的热情，把老百姓当作自己的亲人一样对待，才能真心地为老百姓做事。

十年间，张家口的贫困人口迅速减少，老百姓增收明显，农村集体经济发展飞速，这一切功归于干部与群众的自力更生与艰苦奋斗，归功于扶贫人盼农民所盼，想农民所想的情怀与动力，从第一次看到贫困现状时的沉重，到贫困村脱贫致富后的激动，岳照瑞都是见证者与扶贫执行者，有过心酸更有过喜悦。谈起未来的扶贫工作，他更是信心满怀，在“十二五”期间，将要把现有的92万扶贫对象减少一半，使贫困农民人均纯收入水平接近全市农民平均水平。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，进一步缩小贫富差距，以尽快实现脱贫致富。这一规划和目标，在岳照瑞看来，将是张家口实现大发展的又一历史机遇。

河北新闻网首页 2012年4月27日 星期五 河北日报报业集团主办|设为首页|WAP|RSS 河北新闻政务时评原创国内国际历史专题社会论坛视频娱乐访谈博客投诉爆料微博房产汽车旅游看房财经健康教育理财家居家电图库丽人电商IT电力区县好人墙本网民声访谈小记者音乐阳光课堂河北新闻>>时政要闻张家口推进“五大战略”力争三年基本脱贫 河北新闻网http://www.xiexiebang.com2012-04-22 09:13 来源：河北新闻网

张家口吹响新一轮扶贫攻坚“集结号”

河北新闻网讯(河北日报通讯员刘永刚、宋维根 记者王翠莲)为提高贫困地区自我发展能力，加快贫困群众脱贫致富步伐，张家口市委、市政府结合自身特点，举全市之力实施示范区攻坚、中心村建设、产业提升、就业促进与农民转移、社会帮扶等五大重点战略，吹响了新一轮扶贫攻坚的“集结号”。

张家口是全省扶贫开发的主战场，在新一轮扶贫开发中，该市有12个县被国家和省列入重点扶持范围，扶贫对象147.9万人，占全市农村人口的43.5%。面对艰巨任务，该市将以1081个扶贫开发重点村(含3个示范县自行确定的465个贫困村)为主战场，实施五大战略，推进扶贫攻坚，确保赤城、沽源、蔚县3个示范县三年基本脱贫，力争另外9个贫困县和其他县区的扶贫对象三年基本脱贫。

创新方式，实施示范区攻坚战略。在整体推进全市扶贫开发工作的基础上，对赤城、蔚县、沽源3个环首都扶贫开发示范县，按照“一年示范、两年扩面、三年脱贫”的总要求，逐村会诊、分类施策、整合资源、合力攻坚。集中打造赤城县生态功能保护区生态建设扶贫示范带、沽源县坝上高寒区特色产业扶贫示范带、蔚县深山区易地搬迁扶贫示范带等“三带五线”，通过3年时间，建设成为全市乃至全省扶贫开发攻坚的示范区。目前，示范区内313个基础条件较好的扶贫开发重点村已经启动，年内将打造80个示范村。

创新体系，实施中心村建设战略。把中心村建设作为扶贫开发的核心战略，以集聚优势为导向，在全市主要交通轴线上按片区布局建设，集中打造“一轴两带四线”，即洋河河谷集中发展轴，环首都快速发展带、中西部纵向发展带，涿蔚发展线、阳赤发展线、张沽发展线、尚察发展线，集中打造30条发展带，整合建设735个中心村，通过成片打造中心村带动整个区域的发展，吸纳集聚100万以上农村人口，带动80万左右贫困人口实现稳定脱贫。积极推进“空壳村”、“空巢村”向中心村实施整体搬迁，到2015年，力争使60%需要撤并搬迁的自然村向中心村集聚。

创新能力，实施产业提升战略。优先发展农村特色主导产业，每年市级重点抓100个、每个县抓10-15个山区特色产业专业村。大力发展节水、保温、提质、增效的设施种植业和养殖业，进一步发挥区域品种和产业优势，在“围城”、“沿路”、中心村和传统优势区域，以建设现代高效农业示范园和各类规模种养基地为载体，打造一批规模千亩效益万元以上的、各具特色的设施农业产业片区、产业化扶贫片区，形成高效设施农业、绿色有机农业产业带、产业群、产业园，着力提高农业综合生产能力。今年5月底以前，全市要完成5.4万个蔬菜春秋棚、272个养殖小区、4个万亩以上集中连片高标准综合节水工程示范区和5个5000亩以上特色蔬菜种植园区建设。

创新机制，实施就业促进与农民转移战略工程。该市将进一步加强农民入镇、入城配套制度建设，积极为农民进城务工提供宽松的政策环境，给予他们与城镇非农户同等的待遇。进一步加快城镇化建设步伐，发展劳动密集型产业，增强城镇承载能力，提升城镇吸附能力，吸引贫困群众进城务工，增加农民工资性收入。大力调整市域内三次产业结构，加快二、三产业发展，加强劳动力转移培训力度，构建覆盖城乡的公共就业服务人力资源市场信息网络平台。力争到2015年，重点村在2010年的基础上至少有20%的劳动力脱离农业实现转移就业。

创新渠道，实施引导社会扶贫战略。在新一轮扶贫中，张家口市将加强定点扶贫，实施万名干部扶万户工程、千个单位帮千村工程、军地共扶工程，每个重点村至少有1个县直以上单位定点帮扶。有条件的贫困村实行“四帮一”制度，即每个村都要配备一名科技特派员、一名大学生村官、一名规划人员、一名大学生村医，建立帮扶目标责任制，完善考核奖惩机制，确保帮扶村按期稳定脱贫。

第二篇：张家口国税信息（模版）

张家口国税信息

第十六期

张家口市国家税务局办公室编印二○○八年七月十一日

〖情况报告〗

省局巡查组对张家口市税收管理巡查工作圆满结束截至7月8日，省局巡查组对张家口市国税局税收管理巡查工作圆满结束。这次为期40天的巡查工作涉及全市20个县、区局，50余户企业及个体户，19个重点部位、环节。巡查发现问题共计54项。全市国税系统全力配合巡查工作，面对问题不遮不掩，及时制定整改督导方案，认真整改；并对出现问题的相关责任人依法进行了责任追究。其中对9个县区局一把手、主管副局长实施了重大过错责任追究，累计追究金额12200元。

张家口市国税局在全省率先完成市到县主干线路提速工程按照省局统一部署，全市国税系统从6月25日起，与集成商通力合作，迅速确定网络参数；网通公司予以积极配合，特事特办，简化手续，加快线路开通进度；经过周六、周日两天的紧张工作，全系统于6月30日在全省率先全面完成市到县主干线路提速工程。目前，全系统市到县主干线路带宽由2M提速到4M。从而极大地缓解了网络压力，保证了网上业务系统的正常运行。

〖县区工作〗

怀安县国税局对全县矿产资源经销企业发出公开信近日，怀安县局针对矿产资源经销企业在税收管理方面存在的一系列问题，为进一步完善税收管理制度，堵塞漏洞，净化税收环境，发出了《致全县矿产资源经销企业的一封信》，对今后企业的税收管理做出明确：一是对于那些搞弄虚作假，专打税收主意的不法分子坚决打击，坚决取缔，切实维护公正、公平的发展环境；二是对于刚起步及新发展的企业严格税收管理，对出现的问题及时处理，该补税的补税，该罚款的罚款，切实引导企业规范经营；三是对于正常经营、业务真实、已发展成型的、有影响的企业要在认真规范的前提下坚决予以保护。同时，欢迎广大纳税人对国税部门的日常执法工作进行监督，提出合理化建议，共同营造良好的税收秩序和环境，为推动怀安县域经济的持续快速健康发展做出应有的贡献。

赤城县国税局全力推行税收管理员工作平台 为确保税收管理员工作平台全面平稳上线，赤城县国税局早准备、早动手，从抓好人员培训、环境建设、模拟演练等环节着手，全面做好上线工作。一是调整充实岗位人员。对个别工作实际能力和操作水平较低的人员进行了岗位调整，将工作能力强，业务素质高的干部充实到分局领导岗位和管理一线。二是抓好硬件建设。将全局配臵较好的计算机设备优先配备给税收管理员，统一订做了计算机工作台，确保全局24名税收管理员人手一机。三是抓好人员培训。针对税收管理员计算机操作水平普遍较低的现状，分期分批

地开展计算机基本操作培训，并邀请市局征管科人员进行了管理员工作平台专业培训。四是抓好模拟演练。统一时间对管理员开展平台模拟演练，针对演练中存在的问题进行分类指导和单兵教练。五是抓好协调领导。县局各部门全力做好协调配合工作，计算机培训考试、模拟演练县局一把手始终全程在场，有效地调动了干部的学习和工作积极性。

张北县国税局七措并举整改巡查中存在问题 针对巡查中存在的问题，该局从基础抓起，从薄弱环节抓起。一是开展好联系实际问题、解决实际问题的“实战教育”，真正形成人人感到有压力，工作起来有动力的良好局面。二是完善、健全制度。严格落实领导联系点联系户制度、税务分局长管户制度、管理员巡查巡管制度，严格执行重点税源管理办法，业务衔接内部流转方案，税收业务巡查整改实施方案，强化督查调研领导，效能考核领导，税收分析暨纳税评估领导，为各项工作的顺利开展和抓好落实提供强有力的组织保障，明确业务操作规程。三是加强学习，提升干部素质。县局领导带头学习提高行政执行能力，进一步加大干部业务培训力度，通过多种渠道培养一部分复合型人才。四是加强税法宣传，通过举办税法培训班、利用新闻媒体、税法进课堂等多种形式的税法宣传，让纳税人明白、了解、掌握现行税收政策，从而自觉履行纳税义务，并有效监督税务干部的执法行为。五是有效开展税收分析暨纳税评估工作，将税收分析、纳税评估工作往深里做，往细里做，往实里做，真正通过分析、评估帮助企业及时发现问题、解决问题，减少偷、漏税问题的发生，达到

税企和谐发展。六是实行干部岗位轮换制度，有计划地实行干部定期岗位轮换制，提升干部综合业务素质。

宣化县国税局开展廉政文化“五个一”活动 一是组织有关专业人员创造一首以反腐倡廉为主题，反映税风税貌、鼓舞斗志，广大干部喜闻乐观的廉政歌曲，在全局干部中广为传唱。二是组织一次廉政书画展，要求全局干部职工积极参与廉政书法画展活动，有书画特长人员，每人书写或绘画一幅书法、绘画作品。三是按照上级提供的书目开展读廉政书籍活动，提高修养，增强廉政文化的渗透力、感染力和影响力。四是每个税务干部搜集或编撰一句自己喜爱的格言警句作为座右铭，与大家共勉。五是要求每个税务干部在廉政文化系列活动中，写一篇廉政文章，心得体会，用以验证学习效果，抒发税干情感。

怀来县国税局学浙江、见行动，树立新理念 活动中，该局结合国税工作实际，充分认识到国税工作必须从三个方面树立新的理念，即“收入是第一工作任务”、“税源是第一管理要素”、“人力是第一开发资源”。在具体工作中，千方百计做好纳税服务工作，一是服务纳税人；通过为企业提供科学的税收筹划，落实优惠政策，实施跟踪管理，服务好重点项目；二是加强与区招商引资等部门的沟通交流，及时掌握相关信息，建立招商引资税收服务台账，对招商引资中的涉税事宜提供全程服务、开辟绿色通道，服务好招商引资。

万全县国税局定期为计算机“体检”为确保奥运期间计算机等设备的正常运行，该局利用两周时间对全局68台电脑进行了

彻底的“健康体检”，排除硬件故障后还进行了设备保养，然后在计算机“健康档案”上做好记录。明确规定今后每月进行一次计算机“健康体检”，并对检查结果进行通报。该局还利用网络监控设备对每台计算机杀毒软件的升级情况进行监控，一旦发现未及时升级的计算机立即进行检查，在查明未升级原因的基础上“对症下药”，确保杀毒软件正常运行。

赤城县国税局上半年征收车购税125万元 赤城县国税局高度重视车辆购臵税征收管理工作，采取有效措施，确保车辆购臵税征收工作顺利运行，上半年车购税累计征收入库125万元。

怀来县国税局被县委、县政府授予“对怀来建设贡献突出单位”日前,该县县委、县政府对全县“双管垂直管理部门”进行通报表彰，县国税局被县委、县政府授予“对怀来建设贡献突出单位”。

崇礼县国税局荣获崇礼县2007年先进基层党组织荣誉称号 宣化县国税局党委被评为全市先进基层党组织 宣化县国税局党委在7月1日全市庆祝建党八十五周年大会上被评为全市先进基层党组织。

发：各县、区国税局，市局机关各科室

第三篇：张家口国税专报信息

张家口国税专报信息

第十二期

张家口市国家税务局办公室编印

二ОО八年八月二十六日

怀来县国税局

全力开展思想作风纪律整顿

8月7日，省局副局长高莉一行到怀来县国税局东花园分局检查指导工作，期间除详细了解了分局基本情况外，指出了东花园分局存在的卫生状况差、办公设施和个人用品摆放杂乱、不按规定着装等一系列问题，并提出了严肃批评。县局党组在第一时间听取了情况汇报后，意识到了问题的严重性，在向市局做了汇报后，迅速成立了由局长边黎洲为组长的教育整顿领导小组，召开了中层以上干部会议，研究制定出 “三严、三结合、二提高”的整改工作思路，在全局深入开展思想作风纪律教育整顿。

一、制定整顿“时间表”，“三严”要求贯穿整顿全程 整顿中该局认识到，东花园分局出现的这些“不起眼”的问题，看似偶然其实有其必然性。究其成因主要是在队伍建设和干部管理上存在“疏于管理、淡化责任”问题。为使教育整顿工作有序进行，该局制定了严格的整顿时限：从８月15日起至９月5日，分学习动员阶段，自查自纠、揭摆问题阶段和整改总结阶段，以县局机关、各税务分局、办税服务厅为单位分别进行思想作风纪律整顿。

在学习动员阶段，采取集中学习和个人自学等方式，进行党纪政纪法纪学习教育，重点学习《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）及实施办法》；认真开展廉洁自律教育，学习《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》、《税务人员廉洁自律若干规定》、《行政机关公务员处分条例》等方面的内容。通过学习切实提高全体干部对存在问题的认识，树立从根本上解决问题的思想意识；在自查自纠、揭摆问题阶段，对照省局高莉副局长提出的意见进行深入剖析、认真查摆、举一反三。对在思想作风、组织纪律等方面存在的问题和不足，做到实事求是、不遮不掩。着重查找在以下方面存在的问题：是否存在放松理论学习，缺乏政治敏锐性的问题；是否存在工作责任心不强，工作中不作为或乱作为，凭借职权收“人情税、关系税”的问题；是否存在生活作风不严谨，对自己要求不严、标准不高，不能自觉地约束自己行为，随意接受纳税人礼金、宴请的问题；是否存在自律意识不强，贪图享乐，为政不廉，利用职务之便以权谋私，向管理对象“吃、拿、卡、要、报”的问题；是否存在服务意识差、办事效率低、工作作风差，脸难看、门难进、事难办的问题；是否存在不重视工作环境，物品乱摆乱放问题；是否存在纪律松弛，不遵守工作纪律，迟到早退，工作时间打牌下棋玩游戏，工作日中午饮酒影响工作的问题；是否存在不团结、不和谐，随意传播小道消息，热衷于搬弄事非，散布流言蜚语，干扰正常工作的问题；在整改提高阶段，认真梳理归纳教育整顿中查摆出来的问题，全面分析问题的根源，逐一归纳梳理，逐个制定整改措施。建立和完善监督制约机制，充实和完善制度和管理上存在的薄弱环节。每位干部通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径，深挖细究，自报家丑，实事求是地开展批评与自我批评，对在服务意识，服务态度，服务环境，遵纪守法等方面存在的问题，每人写出不少于1000字的自查整改报告，经单位领导签字后交整顿领导小组办公室存档。整顿结束后，各部门对教育整顿工作进行认真总结，并将自查自纠报告和教育整顿总结按时报送教育整顿领导小组办公室。期间特别将严肃政治纪律、严格组织纪律、严格工作纪律贯彻整顿工作全程。

二、教育整顿做到“三个结合”，全力推进工作开展 一是与组织收入相结合。为消除奥运会可能造成的收入缺口，该局在教育整顿期间丝毫不放松组织收入工作。各分局密切关注辖区内税源增减变化情况，尤其对个别税负偏低企业、税负偏低行业深入开展纳税评估，在定性准确的基础上，该补税的补税，该移交稽查的移交，运用堵漏增收的手段弥补收入缺口。二是与创建“五星”机关活动结合。以学习促创新，以创新带服务，以服务倡廉洁，以廉洁强效能，使全体干部弘扬“聚财为国、执法为民”的核心价值理念，倡导爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德，在全局形成干事、创业、争创一流的工作氛围。三是与迎接市局督导相结合。做好税收管理员平台软件和税收执法考核软件的运行工作，特别是将省局巡查工作中发现问题落实到位，对其他可能存在隐患的环节及早安排人手妥善处理解决，迎接市局督导组工作督导和年终省局巡查组的工作巡查。

三、切实落实整改措施，实现工作效率、服务理念双提高 为切实解决干部职工在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的组织观念、纪律观念淡薄，经常性管理制度不落实等问题，杜绝类似问题再次发生，该局不定期深入各单位检查整顿活动的落实情况，认真查阅有关会议记录、学习记录，核实有关情况，对出现的问题不讲情面、不留余地，真抓实管，对在整改活动中弄虚作假，走形式、走过场的严格追究主要负责人的责任，对屡教不改的违纪违规行为，进行严肃处理。并将不定期抽查、检查作为一项制度长期坚持执行，确保全局工作效率、服务理念得到切实提高。

报：省国税局

发：各县、区国税局，市局机关各科室

第四篇：张家口市政府信息公开平台

张家口市政府信息公开平台

张家口市发展和改革委员会印发《“三严三实”专题教育拓展延伸实施方案》的通知

张发改党办〔2015〕429号

委领导，机关各处室、委属各单位：

《“三严三实”专题教育拓展延伸实施方案》已经党组会研究通过，现印发给你们，请从严从实抓好落实。

张家口市发展和改革委员会

2015年7月20日

张家口市发展和改革委员会

“三严三实”专题教育拓展延伸实施方案

按照中央和省、市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署，以及市委、市直机关工委有关通知要求，现将参加专题教育人员拓展延伸到全体党员，制定如下实施方案：

一、把握总体要求

总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是解决张家口改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要保证，也是我委全面提升发改工作水平的有利契机，对于我委强班子、带队伍，贯彻落实好“四个全面”战略布局，激发广大党员干部实施好京津冀协同发展、申办冬奥会、发展“四型经济”、推动项目建设等重大战略，具有重要意义。

开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委八届九次全会和市委十届六次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，以处级领导干部为重点，突出学习总书记系列重要讲话精神，立足思想建党和制度建党相结合，紧紧围绕推动“四型经济”发展大局，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，瞄准党员队伍特别是党员领导干部中存在的理想信念不坚定、素质能力不过硬、党内生活不规范、“四风”整改不彻底、慵懒散拖不作为等“不严不实”问题，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，从严从实搞剖析，不折不扣抓整改，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为加快张家口绿色崛起进程添砖加瓦、贡献力量。

二、明确方法措施

这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局，以推动“四型经济”发展成效作为检验，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入党员干部经常性学习教育之中。

（一）坚持以处级领导干部为重点，确保专题教育实效。要着力抓好四个“关键动作”，鉴于我委已认真落实党组书记带头讲专题党课，在之后的专题教育过程中，着重抓好其它三个“关键动作”的落实。

1.开展专题学习研讨。党组中心组坚持个人自学与集中学习相结合，重点围绕学党章、学党史、学总书记关于党的建设重要论述以及党规党纪等内容。从6月份开始，结合平时中心组学习，分3个专题开展学习研讨，每个专题大体利用2个月时间，原则上各组织3次集中学习研讨（不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨），视情况进行调整，在确保质量的前提下，至少要组织2次。要在一定范围邀请基层干部、普通党员、群众代表参与点问题、提意见，让学习研讨接地气，用群众声音震撼干部心灵。每个专题学习研讨结束前，形成专题学习研讨书面总结，报市委备案。各支部和普通党员要采取集中学习与个人自学相结合、组织讨论与体会交流相结合的方式，对照规定内容，按照党员集中学习计划，有重点地组织学习，促使广大党员做到“四个基本”，即：领会基本内涵、牢记基本观点、掌握基本常识、践行基本要求。

专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》。对照“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。对照吉鸿昌“做官即不许发财”和马宝玉“用共产党员的行动表示我们的忠诚誓言”等革命精神，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实总书记在党的十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合庆祝建党94周年活动，参加市委召开的县处级领导干部“三严三实”研讨会和优秀党务工作者座谈会，听取意见，提高认识。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律、“四型经济”、项目工作等典型案例，学习市级领导班子以研讨“四型经济”和把脉“项目工作”为主题的中心组学习成果。对照聂荣臻、康世恩等老一辈无产阶级革命家艰苦创业精神，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题，做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

2.召开专题民主生活会。年底前，以践行“三严三实”为主题，以党的群众路线教育实践活动市委常委民主生活会为标杆，对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。一是深入查摆问题。初定于11月10日前，紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆突出问题。查摆出的不严不实问题要反复对照分析，坚决避免比较原则，不聚焦、不具体、不深入，甚至把群众路线教育实践活动中提炼的问题简单复制。开展“换位沉底”活动，党组一班人不打招呼、不带工作人员，沉到农村社区、学校企业、服务窗口等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，把“不严不实”问题找准找实找具体。二是充分谈心谈话。初定于11月20日前，党组书记同每名班子成员、班子成员之间都要谈心。班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”，开展好“三轮沟通”。做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。每次谈心交心时间不少于1小时，一次谈不透的要二次谈、多次谈。谈心过程中，要认真记录谈心内容；谈心谈话后，要列出“个人批评意见清单”。认真落实审核备案制度，按时限要求将党组书记谈心记录报市委书记审核。三是认真撰写对照检查材料。初定于11月底前，完成党组班子对照检查材料讨论稿及班子成员对照检查材料送审稿。班子成员对照检查材料报党组书记审核把关，党组书记对照检查材料报上级党组织审核把关。对照检查材料存在以下十种情况的，责令推倒重写：一是以工作不足或工作汇报代替“不严不实”问题的；二是“不严不实”问题避重就轻的；三是问题查摆不具体、没有案例的；四是整改措施空泛的；五是“七个明示”不全面的；六是原因剖析没有紧扣存在问题的；七是原因分析触及思想灵魂不够的；八是画像不准、千人一面的；九是案例不典型、不具备代表性的；十是穿靴戴帽、叙述存在变相自我表扬的。四是召开专题民主生活会。按照市委安排部署，在组织搞好党组会前准备工作评估、评估报告经上级党组织审核通过、上级党组织与党组书记谈话后召开。会上要开展严肃的批评和自我批评，做到有典型案例、有具体意见、辣味十足、红脸出汗，并认真听取上级党组织指派参会领导的插话点评。要利用生活会休息时间，就阶段性效果进行评估，发现问题和不足，及时纠正改进。五是通报评议民主生活会情况。民主生活会后，召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内向服务对象、基层群众、干部职工进行通报；组织参会人员对党组班子民主生活会情况进行评议。

3.深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找问题、群众意见集中的问题的整改，重点开展“六查六看”：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实等。针对查摆出的问题，列清单、建台账，明确整改时限，落实整改措施，确保整治效果。清单应包括群众路线教育实践活动整改不到位的问题、专题教育中群众反映强烈的问题、领导干部个人查摆出来的问题和相互指出的问题等。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，不断总结完善践行“三严三实”的长效机制。加强实践探索和经验总结，深入开展“走基层、转作风、强服务、促发展”活动（以下简称“走转强促”活动），拓展“补钙加油”、“结对联亲”、“在职党员进社区”、“开放日恳谈会”、“干部帮企”和“党内组织生活规范年”等载体建设。坚持高标准、严要求，做好正风肃纪工作。

（二）坚持所有党员全覆盖，拓展专题教育成果。对普通党员而言，要围绕落实关键动作，着力做到“三个同步”，实现“四个确保”。

1.做到“三个同步”：一是同步推进理论学习、讨论交流。坚持全委集中学习、个人进行自学、支部讨论交流相结合，按照学习计划安排，同步推进学习进展、落实学习内容。其中，在委党组班子进行集中学习研讨的同时，各支部组织讨论交流。二是同步组织专题组织生活会。年底前，在召开委党组专题民主生活会的基础上，各党支部要以践行“三严三实”为主题，参照委党组专题民主生活会的组织方法、标准要求，召开专题组织生活会。党组班子成员还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。三是同步深化整改落实和立规执纪。在立足本职岗位、认真抓好委党组整改清单中明确的各项整改任务落实的同时，各支部、每名普通党员都要进行“六严六看”，并对照查摆出来的、在“三严三实”方面存在的突出问题，列出支部、个人整改任务清单，制定整改工作措施，抓好整改具体落实。支部及个人整改清单应报送委专题教育办公室建账，确保按时推进、定期销账。

2.实现“四个确保”：一是确保掌握基本观点。通过学习教育、讨论交流，切实掌握总书记“三严三实”重要论述的基本观点，做到入心入脑、耳熟能详。二是确保领会基本精神。通过学习专题教育相关书目，切实掌握总书记新形势下加强和改进党的建设的一系列指示精神，提高党建思想认知，强化党建责任意识。三是确保把握基本要求。通过学习市级领导班子、委党组处级领导干部学习研讨成果，结合个人思考与实践，明确支部及个人岗位践行“三严三实”的有关要求，为在今后工作中践行“三严三实”明确努力方向。四是确保把践行“三严三实”要求落实到位。根据委党组整改措施，结合支部、个人实际，以职责岗位为平台，以“走转强促”为抓手，争做践行“三严三实”要求的好党员、好干部。

三、解决突出问题

广大党员特别是党组一班人要对照“三严三实”要求、总书记指出的“七个有之”、中央提出的“三个着力解决”、省委提出的“六个着力解决”以及省委巡查组反馈意见，将深入查找和解决存在问题贯穿始终，切实加以警醒和整改。

（一）着力解决修身不严的问题。重点解决理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。组织参加市委举办的县处级以上领导干部培训班。坚持“四个直接”落实基层制度，确保党的政策、调查研究、信访接待和现场办公直接落实基层。落实党员领导干部直接联系群众制度，党组一班人结合参加党员活动日、讲党课、“走转强促”活动，于5月中下旬到自己的联系点（农村、社区、企业等基层单位）蹲点调研，驻点时间不少于3天，指导基层党建，帮助解决问题，推动农村面貌改造提升、治难转后、扶贫攻坚、美丽乡村以及项目建设等重点工作。蹲点调研要形成详实手记，党组书记蹲点手记报市委备案。各支部要结合“蹲点服务”、“驻村联户”，深入开展调研走访、结对联亲以及“在职党员进社区”等志愿服务活动，并坚持每月向机关党委汇报1次结对联亲工作开展情况。

（二）着力解决用权不严的问题。重点解决滥用职权、设租寻租，插手工程建设、土地出让、矿产资源开发等，捞取“油水”、与民争利等影响和制约“四型经济”发展的问题。结合党的群众路线教育实践活动整改落实和省委巡查组反馈意见专项整改，定期组织开展“部门开放日”和“民情恳谈会”活动。按照市委安排部署，结合我委实际，集中进行5个方面专项整治:一是整治侵害群众利益问题。落实“还利于民百日攻坚”行动，对涉农利益、教育医疗、涉法涉诉、安全生产、环境保护等方面侵害群众利益行为进行整治。二是整治群众办事难问题。针对有些窗口单位存在的慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、收取红包、购物卡等问题，开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。三是整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。重点整治违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权、利用工作之便搭车收费、高额收费等行为。四是整治落实惠民政策缩水走样问题。对落实惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。五是整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。重点对项目审批暗箱操作、侵权违规、假公济私等行为进行集中整治。

（三）着力解决律己不严的问题。围绕解决无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治不到位等问题，重点抓好“三个一”：一是参加一次专题党日活动。党组一班人带头落实党内组织生活规范年活动确定的制度规范，带头推动“三学三提”专题教育活动，带头参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动，定期参加双重组织生活。二是组织一次党规党纪集中学习。8月中旬，召开全体党员大会，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为重点，集中学习党规党纪，强化广大党员特别是党员领导干部遵规守纪意识。三是接受一次法治教育。12月4日（国家宪法日）前后，广大党员采取观看法治专题教育片等形式，接受一次法治教育。另外，聚焦公款吃喝、出入会所等违反八项规定以及在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题，配合市纪委做好自律不严反面典型的查处工作。

（四）着力解决谋事不实的问题。对不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。要深刻领会省委周本顺书记“看得远、选得准、追得紧、娶得快、爱得深、生得早”的六句话要求，对项目建设情况，尤其是去年以来签约的项目进行全面梳理，研究对策措施，加快推进速度；围绕“项目集中拉练和联审评估”活动，以项目集中拉练为重点，坚持现场观摩、集体评价和现场打分、量化考核相结合，扎实开展全市重点项目建设情况集中拉练观摩，如实报告考评结果，推动全市项目建设实现新突破；坚持对项目进行一月一调度，每月将重点项目建设情况向市委、市政府进行报告。要借助“5.18”等平台，进一步加大招商引资力度。要全面加强与京津地区的对接合作，努力取得一批重大合作成果。要全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向委党组作出报告并接受评议。集体决策事项按分工计入承办人事项清单，个人决定事项按照“谁签批谁负责”原则计入最后签批人事项清单，个人分管事项计入个人决定事项清单。要认真落实中共张家口市委《关于开展党内组织生活规范年活动的通知》，加强机关党组织工作规范，形成党建工作的新常态。要认真落实市委出台的《党的建设工作考核办法》，对机关党建工作目标任务完成情况半年组织一次“回头看”，搞好自查自评，制定改进措施。进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的好干部用起来，形成鲜明导向。

（五）着力解决创业不实的问题。重点解决为官不为、懒政惰政，不思进取、因循守旧，缺乏担当、推诿塞责等问题。落实市委出台的《领导干部不作为慢作为乱作为问责暂行办法》，参加市委围绕全面深化改革、京津冀协同发展、申办冬奥会、“四型经济”、项目工作、农村面貌改造提升、扶贫攻坚、治难转后和保障改善民生等工作组织的专项督查，确保落地见效。同时，坚持党组会、主任办公会等制度，完善工作督办机制，通过项目化管理、连续性调度、全程式考评，增强工作落实、任务完成的含金量和实效性。落实委党组特别是党组书记抓党建的主体责任，12月底前，围绕市委组织的党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，以落实“三严三实”要求为主要内容，进行党组书记抓基层党建工作述职，对上一承诺事项进行清账问责。

（六）着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为党员干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤、拉帮结派、搞“小圈子”等突出问题。为每名党组班子成员建立作风纪实档案，把巡视、审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

四、加强组织领导

坚持把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真研究谋划，精心组织实施，确保取得实效。

（一）成立领导机构。坚持以组织保障求实效，成立以党组书记申全民任组长、其他班子成员为组员的“三严三实”专题教育领导小组，加强对专题教育的研究部署和督导落实；下设办公室，由党组成员王献忠同志任主任，党委办、国民经济处、办公室、监察室、信息中心等相关处室参加，负责做好专题教育综合协调、推进落实、督导检查、宣传报道等各项工作。

（二）强化责任分工。坚持以落实责任求实效，党组书记承担第一责任人职责，做到亲自抓、带头做、勤督导、严把关；其他党组成员对个人整改任务和分管整改任务具体负责，抓好整改工作的推进落实。党委办作为牵头处室，要根据专题教育的特点要求，加强筹划准备，搞好统筹协调，及时发现问题并提出解决办法。监察室、办公室及相关处室按照《“三严三实”专题教育任务分解表》按时限、高标准推进相关工作落实。各相关处室要通力协作、密切配合，服从调度安排，保证精干力量，集中精力抓落实，防止专题教育搞形式、走过场。

（三）落实关键动作。坚持以突出重点求实效，紧抓专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作，确保抓实在、做到位、有成效。要坚持书记带头、以上率下、压力传导，一级抓一级，一级带一级，形成上率下行、互促并进的良好局面。要细化工作内容，明确时间节点，建立工作台账，严把工作标准，加强督导调度，确保广大党员立足本职岗位，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。

（四）注重统筹结合。坚持以落实工作求实效，把“三严三实”专题教育与推动各项中心工作结合起来，真正把广大党员在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为稳增长、抓项目、惠民生等各项工作落实的内生动力，以推动“四型经济”发展的新成效检验专题教育成果，确保两手抓、两不误、两促进。把“三严三实”专题教育与“走转强促”活动结合起来，促使广大党员特别是委党组一班人在履职尽责、服务基层、促进发展的过程中，加深对“三严三实”的实践感悟，进而把“三严三实”要求具体化、系统化、实在化，提升践行“三严三实”的水平和境界。把开展专题教育情况纳入2015领导班子和领导干部考核重要内容，作为检验委党组围绕中心、服务大局成效的重要依据。

（五）营造浓厚氛围。坚持以公开透明求实效，定期编发专题教育简报，传达指示要求，反映教育动态，交流心得体会；在委信息网页上开辟“三严三实”专题教育专栏，宣传中央精神和省、市委要求，上传学习资料，解析典型案例，公布专题教育进展和成效；利用报刊、广播、电视、等媒体，及时宣传我委开展专题教育的经验做法。

附件：1.张家口市发展和改革委员会“三严三实”学习教育计划

2.张家口市发展和改革委员会“三严三实”专题教育任务分解表

附件1

张家口市发展和改革委员会“三严三实”学习教育计划

日 期

组织方法

内

容

组织方式

组织领导

地点

5月下旬

专题党课

党组书记上专题党课，作专题教育动员；进行专题教育部署。委党员大会

申全民

846会议室

集体学习

学习党的十八大精神、总书记“三严三实”重要论述；学习中共中央、张家口市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的方案；学习省委书记周本顺、市委书记邢国辉党课教育提纲，深刻领会中央和省、市委动员部署、指示精神。

党组中心组集中组织

申全民

803会议室

专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

6月1日 －15日

个人自学

《总书记系列重要讲话读本》第五、六、十、十二部分。

统一安排 分头实施

办公室

6月16日 －20日

集体研读

《总书记系列重要讲话读本》第一、二部分

党组中心组 集中组织

张慧勇 郭俊峰

会议室

研讨交流

围绕“如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信”进行交流。

6月21日 －7月4日

个人自学

《习近平谈治国理政》。

统一安排 分头实施

办公室

7月5日 －10日

集体研读

《总书记系列重要讲话读本》第七部分；

《习近平谈治国理政》：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党组中心组 集中组织

张慧勇 郭俊峰

会议室

第五篇：扶贫信息

8月25日上午，葫芦岛市司法局、葫芦岛首创投资发展有限公司、建昌谷杖子锰矿、建昌县司法局扶贫工作组在扶贫点建昌县王宝营子乡京油杖子村进行扶贫捐赠仪式。仪式上两家企业、市司法局和建昌县委领导发表了讲话，帮扶企业葫芦岛首创投资发展公司和谷杖子锰矿向京由杖子村捐赠扶贫资金，扶贫资金专项用于修建道路和修建村部。捐赠仪式后举行了“首创路”开工仪式。随后，市司法局党委书记、局长带领扶贫工作组一行到今年新考入大学的2名贫困生家中走访慰问，并向每名学生发放助学金4200元，并鼓励她们好好学习，将来用优异的成绩回报社会。