2012年2号文件关于印发奈曼旗免费孕前优生健康检查项目工作实施方案“十二五”期间的通知

第一篇：2012年2号文件关于印发奈曼旗免费孕前优生健康检查项目工作实施方案“十二五”期间的通知

奈人计生领字（2012）2 号

关于印发《奈曼旗免费孕前优生健康检查

项目工作实施方案》的通知

各苏木镇、场街道政府、旗直各有关部门：

现将《奈曼旗免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

附：奈曼旗免费孕前优生健康检查项目工作领导小组成 员名单

奈曼旗人口和计划生育领导小组

二0一二年四月五日

奈曼旗免费孕前优生健康检查项目

工作实施方案

为了降低新生儿出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，按照《国家人口计生财政部关于启动国家免费孕前优生健康检查项目第二批试点工作的通知》（人口科技[2011]18号）及《国家人口计生委办公厅关于全面贯彻落实<国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）>的通知》（人口办科技[2011]7号）以及《内蒙古自治区开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的实施方案》（内人口发[2011]18号）的精神和通辽市试点工作的要求，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本理念，面向待孕人群，充分发挥人口和计划生育服务网络优势，协调好有关部门，动员组织群众，倡导建立孕前优生健康检查制度，从源头抓起，将出生缺陷预防关口前移，提高待孕夫妇整体健康水平，努力降低出生缺陷发生风险，促进出生人口素质提高提高。

二、服务原则

(一)免费服务原则

各苏木镇场、街道要严格按照有关规定对符合政策条件的目标人群，免费开展孕前优生健康检查基本服务项目，不得搭车收费和乱收费。符合条件的目标人群每孩次享受一次国家免费孕前优生健康检查。符合条件的流动人口纳入免费孕前优生健康检查服务范围，享受与户籍人口同等服务。

(二)宣传引导原则

各苏木镇场、街道要广泛做好群众宣传发动工作，使计划怀孕夫妇及时了解孕前优生健康检查的重要性，知晓优生科学知识，引导她们积极自愿参加免费孕前优生健康检查。

(三)依法服务原则

旗计划生育服务站技术服务人员必须具备与所开展的检查项目相符合的合法执业资质，采购合法的药品(试剂)、检查设备等，严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术规范》（试行）(国人口发[2010]31号)的要求，量力而行开展服务，必要时及时转诊，禁止超执业范围服务。

(四)知情自愿原则

告知受检者所检查项目的内容、必要性和检查结果的解释、技术水平的局限性等，充分尊重受检者 的选择权利，引导计划怀孕夫妇积极参加免费孕前优生健康检查。

（五）严格保密原则

在工作中要注意保护服务对象隐私，对受检者个人信息要增强保密意识，特别是对高风险人群的各项信息要严格保密，妥善保存相关资料，切实维护群众合法权益。

三、工作目标

让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

(一)通过实施免费孕前优生健康检查项目，辖区内计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率不断提高，达到80%以上；

(二)计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，人群覆盖率不断提高，逐步达到80%以上；

(三)各苏木镇场、街道政府更加重视预防出生缺陷、提高出生人口素质工作，相关部门密切配合，探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制；

(四)树立服务型政府的良好形象，出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。

四、工作内容

（一）目标人群

享受免费孕前优生健康检查的目标人群应同时具备下列条件：

1、符合生育政策并准备怀孕的夫妇；

2、夫妇至少一方具备本地户籍或夫妇双方非本地户籍但在本地居住半年以上。

(二)目标人群的确认及审核

嘎查、村（居）级计划生育专干收集辖区内符合条件的计划怀孕夫妇信息，提出名单，报苏木镇级计生办。苏木、镇级计生办收集、汇总各嘎查、村（居）级上报的符合条件的计划怀孕夫妇名单，报旗人口和计划生育局规划统计股审核并确定辖区内免费服务对象。

对流动人口计划怀孕夫妇，由旗人口和计划生育局与流出地人口计生部门沟通共同确认服务对象资格，并将所有已接受免费孕前优生健康检查的流动人口计划怀孕夫妇信息告知流出地，以便流入地、流出地人口计生部门共同管理。

(三)服务方式

免费孕前优生健康检查由旗计划生育服务站牵头、医疗卫生机构参与配合，发挥流动服务车功能，苏木镇级计划生育技术人员和村级计生主任配合实施。

（四）服务流程

具体流程分为旗、苏木镇共同服务模式。

分12个检测点，检测点每月按照确定的日期组织人员。由旗计划生育服务站的技术人员采集血、尿、阴道分泌物等标本。

（1）大沁他拉镇、大沁他拉街道办检测点在旗计划生育服务站（每月1日—3日）

（2）青龙山镇（每月4日—5日）（3）沙日浩来镇（每月6日）（4）新镇（每月7日—8日）（5）黄花塔拉苏木（每月9日）（6）义隆永镇（每月11日）

（7）固日班花苏木（每月12日）（8）白音他拉苏木（每月13日）（9）八仙筒镇（每月14日—15日）

（10）治安镇、六号农场检测点在治安镇(每月16日—17日)（11）东明镇(每月18日—19日)（12）明仁苏木(每月20日—21日)各苏木镇场街道计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康人群覆盖率达到80%，旗计划生育服务站每月月末将检测花名上报旗人口和计划生育局科技股。

1、初诊（孕前3至6个月）各苏木镇场街道计划生育服务所承担国家免费孕前优生健康检查项目中健康教育、采集基本信息、病史询问、体格检查、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访、妇科B超检查等重要任务。

旗计划生育服务站技术人员承担临床检验工作。旗计划生育技术服务人员或具备能力的各苏木镇场街道计划生育技术服务人员将采集到的血、尿、阴道分泌物等标本转送至旗计划生育服务站，完成临床检验工作。经过培训的旗级计划生育技术服务人员进行风险因素评估。

2、复诊（初诊后7至10天）

将健康检查和风险评估结果告知计划怀孕夫妇，并提供优生咨询，提出医学意见和干预措施，供计划怀孕夫妇知情选择。一般人群可由经培训的苏木镇级计划生育技术服务人员提供咨询指导，高风险人群由经培训的旗级以上计划生育技术服务人员进行咨询指导。

3、早早孕确诊（停经后1至2周）

明确停经妇女是否为宫内妊娠及明确孕周，提供健康教育和咨询指导。苏木镇计划生育技术服务人员填写《确定妊娠的随访记录表》。

4、妊娠结局随访（结束妊娠6周内）

了解孕妇妊娠结局，收集出生缺陷等不良妊娠结局发生情况的相关信息，为孕前优生健康检查效果评估、提高服务质量提供基础资料。正常生育妇女的随访由嘎查、村（居）级计生专干负责完成，并填写《妊娠结局记录表》。如在随访中发现不良妊娠结局，要及时通知苏木镇级技术服务人员上门随访，填写完成《出生缺陷儿登记表》，并于每月5日上报旗计划生育服务站。

5、孕前优生健康检查中的转诊制度

孕前优生健康检查实行逐级转诊制度。对不能确诊或超出执业范围的疑难病症，由各苏木镇场街道技术服务所填写统一的转诊单，转至旗计划生育服务站。将处理结果反馈给各苏木镇场街道技术服务所。原提供孕前优生健康检查单位应将转诊结果填写在《孕前优生健康检查转诊单》，并保留原始资料。

6、孕前优生健康检查中的伦理和知情选择 孕前优生健康检查属于指导性的咨询服务，是帮助待孕夫妇在获知、理解相关信息的基础上，经过充分讨论由待孕夫妇自主决定的过程。无论针对一般待孕夫妇还是高风险待孕夫妇，服务提供者应本着尊重服务对象隐私、为服务对象保密的原则，将风险因素评估的结果、对妊娠结局可能造成的危害以及建议采取的措施一并告知待孕夫妇，使他们在知情的基础上自主决定是否接受所建议的干预措施。咨询的过程是服务供需双方间的互动，服务提供者良好的人际交流技巧和深厚的专业技术素养将有助于增强服务对象的依从性。

（四）服务内容

为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局随访等19项服务。其中医学检查内容有14项，包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像学检查1项。

旗、苏木镇两级服务站（所）要严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发„2010‟31号）和孕前优生健康检查--健康教育指南、体格检查指南、临床检验操作指南、妇科超声检查指南、优生咨询指南（详见《国家人口计生委办公厅关于印发孕前优生健康检查系列服务五本指南的通知》（人口办科技„2010‟66号））等各项要求，认真组织实施优生项目试点工作。要科学普及优生知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督。

(五)资金保障

免费孕前优生健康检查资金由中央财政和地方财政设立专项资金予以保障，试点期间每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元。免费孕前优生健康检查资金中央财政承担80%，地方分担的20%由自治区级财政负担。

(六)建立孕前优生健康检查档案

要妥善收集、保存计划怀孕夫妇检查资料，建立孕前优生健康检查资料档案。旗、苏木镇计划生育服务站（所）均要指定信息员，专项负责孕前优生健康检查全程信息数据采集、录入及信息管理工作。各苏木镇场街道要及时向旗人口和计划生育局报告工作进展及免费孕前优生健康检查技术服务情况。旗计划生育服务站将各辖区检查人数、检查结果、高风险人群、追踪随访结果等数据信息，如实填写《免费孕前优生健康检查项目技术服务工作月统计报表》《免费孕前优生健康检查项目地区妊娠结局月统计报表》，并按要求及时完成上报工作。

五、工作程序

(一)准备阶段。2012年4月，下发《实施方案》，成立“奈曼旗免费孕前优生检查项目试点工作领导小组”。印制相关配套材料，进行人员培训。完成工作部署。

(二)实施阶段。2012年4月中旬开始实施，实施单位按照实施方案组织实施免费孕前优生健康检查工作。广泛宣传动员群众，开展健康教育，进行健康检查，提供风险评估，为一般人群或高危人群进行有针对性的优生指导，并根据目标人群的需求改进服务工作。各地要及时收集、汇总、统计、分析孕前优生健康检查试点工作经验，旗人口和计划生育局要不定期组织检查，加强对试点情况进行现场督导评估，保证项目试点工作顺利完成组织评估。

六、工作要求

(一)切实加强组织领导。各苏木镇场街道办党委政府要从贯彻落实科学发展观、以人为本、关注民生的高度，切实加强统一领导和组织协调，积极落实各项保障措施，研究解决工作中出现的问题，确保免费孕前优生健康检查项目顺利开展。

(二)认真履行部门职责。

1、人口计生部门职责。人口计生部门要加强技术服务监督管理，开展人员培训、技术指导和质量控制，做好服务机构和服务对象资格确认工作，建立夫妇信息档案，及时统计汇总分析检查人数、检查结果、妊娠结局、专项资金使用等数据信息，认真收集、汇总、统计、分析试点工作的数据、资料，总结孕前优生健康检查服务的工作经验，按要求定期上报。

2、财政部门职责。财政部门要做好免费服务资金的及时拨付和监督管理工作，确保配套资金及时足额到位，并对全部资金进行严格的监管。

3、卫生部门职责。积极配合免费孕前优生健康检查工作，做好宣传倡导和定点服务机构业务监督和指导工作。

4、民政部门职责。配合做好孕前优生健康检查的宣传工作，向每对登记结婚的夫妇发放开展孕前优生健康检查的宣传资料，每月提供登记结婚对数。

(三)广泛开展社会宣传，提高检查覆盖率。要利用结婚登记、办理《生育服务证》、开展“免费婚检”服务等时机，对计划怀孕夫妇和育龄群众进行孕前优生健康检查工作的宣传，提高计划怀孕夫妇对进行孕前优生健康检查重要性、必要性的认识，增强其积极参与和接受孕前优生健康检查的自觉性和主动性。孕前优生检查人群覆盖率完成情况纳入年度计生工作考核。

(四)强化人员培训指导。加强对技术服务人员依法服务的教育，增强其政策观念、法制观念和服务意识，熟练掌握规范的操作流程，切实履行职责。

(五)认真做好质量控制。从事孕前优生健康检查的服务机构要建立健全各项质量管理制度，制定岗位职责，加强质量控制，提高健康教育、病史询问、医学检查、风险评估和咨询指导准确性；临床检验室要建立检验前质量保证措施，临床检验项目要按规范的检验方法进行，使用的仪器、试剂和耗材等均应当经食品药品监督管理部门批准，认真开展室内质量控制，定期参加室间质量评价，重视实验室生物安全管理。

附 件：

奈曼旗免费孕前优生健康检查项目工作

领导小组成员名单

组 长：史艳春 旗人民政府副旗长

副组长：吕秀娟成 员：刘继成长

张 云

师广福 王爱华 郭向前 王立宏 孙焕有高学芳 刘国峰孙晓华 陈巴拉 王显峰 王晓来 王丽超

旗人民政府办公室副主任

旗人口和计划生育局局长

旗财政局副局长 旗卫生局副局长 旗民政局副局长

旗人口和计划生育局副局长

旗人口和计划生育局办公室主任 旗人口和计划生育局规划统计股股旗人口和计划生育局宣传股股长 旗人口和计划生育局流动人口办公

室主任

旗人口和计划生育局科技股股长

旗计划生育服务站站长 旗计划生育服务站副站长 旗计划生育服务站副站长

旗人口和计划生育局科技股科员

第二篇：免费孕前优生健康检查实施方案

免费孕前优生健康检查项目实施方案

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，推进优生促进工程，积极开展免费孕前优生健康检查项目，结合我办事处实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持面向基层，面向家庭，面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口计生服务网络优势，加强部门合作，广泛发动群众，动员社会力量，全面开展免费孕前优生健康检查项目工作，为有效降低出生缺陷的发生风险，家庭幸福创造条件，真正体现关注民生、服务民生、改善民生的人口和计划生育优质服务理念，促进人口与经济、社会协调发展。

二、工作目标

开展免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，推动建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制。

1、计划怀孕夫妇出生缺陷预防等优生科学知识知晓率达80%以上，知晓孕前优生健康检查的重要性，自觉参与免费孕前优生健康检查，孕前风险防范的意识有明显提高。

2、通过广泛开展社会宣传活动，计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查服务率达80%以上。

第三篇：孕前优生健康检查实施方案

观府发[2012]33号

观风海镇人民政府

观风海镇计生服务站孕前优生健康检查

实施方案

为了贯彻落实《人口和计划生育条例》，按照上级有关文件精神，有效开展出生缺陷一级干预工作，最大限度减少出生缺陷发生率，切实提高全镇出生人口素质，保障婚姻家庭和社会和谐。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“各级政府主导、人口计生牵头、相关部门配合、科学技术支撑、惠及千家万户”为工作原则；以服务站、卫生院为基础，向育龄群众提供免费和优质的孕前健康检查服务为手段，在全社会大力倡导为家庭负责，为后代负责、为社会负责的良好风尚，切实把好优生优育关，提高出生人口素质，促进社会经济可持续发展，创造构建和谐社会良好氛围。

二、工作目标

通过健康教育和咨询指导，提高全社会公众的优生科学知识水平和优生意识；通过优生咨询和高危人群指导，提高对个体夫妇的具体指导帮助；通过孕前优生健康检查，提高人群覆盖率，使每对计划怀孕夫妇都能得到优生科学指导帮助，引导计划怀孕夫妇增强孕前优生健康意识和能力；采取综合手段，实施孕前预防，实现出生缺陷预防关口前移，努力降低出生缺陷的发生风险，提高出生人口素质。

三、工作内容

(一)服务对象。孕前优生健康检查的服务对象是待孕夫妇或已孕三个月的夫妇。申请进行孕前健康检查的夫妇双方可在计划怀孕前3个月持本人户口本、结婚证、身份证，到镇计生服务站进行孕前优生健康检查，并填写相应的健康档案。

（二）服务机构。孕前优生健康检查由镇计划生育服务站承担。主要负责对本镇内符合条件的受检对象进行孕前优生健康检查，并为孕前优生健康检查对象建立《孕前优生健康检查档案》。

（三）服务项目。

1、开展孕前宣传倡导。充分利用人口计生服务网络优势，大力普及预防科学知识。利用人口学校和计划生育服务所开展宣传倡导工作，同时，利用广播电视、文图宣传品、培训讲座等形式营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，提高全民预防意识，为减少出生缺陷奠定坚实基础。

2、做好优生咨询。充分利用优生咨询门诊，引导服务对象接受优生咨询指导。对前来咨询的服务对象提供有针对性的解答，提供优生服务的相关信息，遵循“非指向性”原则，协助服务对象选择相应对策。注意服务对象的心理状态，给予必要地疏导。尊重服务对象的隐私权，对其提供的病史和家族史给予严格保密。并建立完善孕期健康咨询档案。优生咨询内容包括：引导健康生活方式，合理膳食，均衡营养，合理用药，指导适当运动，缓解精神压力，远离高危环境等方面。

3、加强高危人群指导。把有高遗传风险的家庭和存在出生缺陷高风险的人群列为重点优生指导对象，做好遗传咨询和再发风险评估，指导其做好相关准备，提示在孕期检查和产前检查中可能发生的异常情况等。组织高危人群参加预防出生缺陷知识讲座，重点进行孕前指导，提供生育咨询，组织专家进行再生育子女出生缺陷再发风险分析，指导接受预防出生缺陷产前筛查和孕期重点监控。镇计划生育服务站要建好高危人群花名册，将高危人群家族史、遗传病史、既往病史、生育史及生活、工作环境中风险因素接触史等相关信息及时存入数据库，以便提供相关服务。

4、开展孕前优生健康检查。遵照知情选择的原则，计划怀孕夫妇接受规范的孕前优生健康检查，包括基本信息和病史询问、体格检查、实验室及必要的影像学等辅助检查，以识别影响生育的危险因素。镇计划生育服务站开展相关医学检查时，必须选择经国家食品药品监督管理部门批准的检验设备和检测试剂，严格按照诊疗常规和操作指南实施，并对检查结果给予解释和科学指导。采取必要地干预措施，减少出生缺陷发生的危险因素。

5、指导补充营养。按照“政府引导、群众自愿”的原则，对有计划妊娠的妇女，在专业技术人员科学地指导下补充叶酸营养素及微量元素等，减少出生缺陷发生的危险因素。

四、工作流程

（一）前期工作流程：由镇计划生育服务站对本镇新婚、待孕及出生缺陷高危人群进行调查登记、深入宣传，并组织引导应检查对象到乡计划生育服务所进行检查。

（二）中期工作流程：开展孕前优生检查的镇计划生育服务站对受检夫妇进行档案登记，按规定检查项目进行健康检查，并认真填写健康档案，并将检验结果收入档案。

（三）后期工作流程：由镇计划生育服务优生指导医生根据检查结果及个人情况在《优生筛查卡》上填写优生指导意见，并发还给受检夫妇，对查出可能出现缺陷的筛查对象进行医学指导，对查出不宜生育的夫妇，应提出相应的建议。

各相关部门要充分认识优生健康检查工作的重要性，真正把此项工作当作惠及百姓，造福子孙后代的大事来抓，加大人力、物力、财力配

套，确保设备到位、人员到位、配合到位，加强协调，全力以赴做好工作。

威宁县观风海镇人民政府

二0一二年三月一日

主题词：计划生育 “孕前优生健康检查” 方案

观风海党政办 2012年3月1日印发

共印30份，自存3份。

第四篇：镇原县免费孕前优生健康检查项目实施方案

镇原县免费孕前优生健康检查项目实施方案

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据《国家人口计生委、财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（国人口发„2010‟29号）精神及《庆阳市优生促进工程实施方案》的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持面向基层、面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口计生服务网络优势，加强部门合作，广泛发动群众，动员社会力量，全面开展免费孕前优生健康检查项目工作，有效降低出生缺陷的发生风险，真正体现关注民生、服务民生、改善民生的人口和计划生育优质服务理念，促进人口与经济社会协调发展。

二、工作目标

通过孕前优生健康检查，提高广大育龄群众优生意识和优生科学水平，让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，推动建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制。

（一）计划怀孕夫妇知晓孕前优生健康检查的重要性，自觉参与免费孕前优生健康检查，孕前风险防范的意识有明显提高，出生缺陷预防等优生科学知识知晓率达85%以上。

（二）计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查服务率达65%以上。

（三）免费孕前优生健康检查结果及评估建议告知率达95%以上。

（四）早孕及妊娠结局随访率达90%以上。

三、工作基本内容和要求

（一）服务对象和内容

免费孕前优生健康检查对象为本县辖区内符合生育政策计划怀孕的农村育龄夫妇。主要包括：（1）初婚准备生育一孩的育龄夫妇；（2）符合生育政策准备申请二孩生育指标的育龄夫妇；（3）流动人口计划怀孕的夫妇（在本县居住半年以上）。

免费孕前优生健康检查主要包括4个方面的内容：（1）夫妇双方体格检查和生殖系统专科检查；（2）夫妇双方血、尿、血型、肝功、肾功、乙肝五项、丙型病毒肝炎实验室检查；（3）女方阴道分泌物（白带、淋球菌、沙眼衣原体）、梅毒、甲状腺功能、优生4项检测；（4）女方妇科Ｂ超检查。

项目费用：按照国家结算标准，每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元（女190元，男50元）。检查项目费用80％由中央财政承担，20％由省级财政承担。项目前期培训、设备购置及工作业务等经费由县财政予以保证。

（二）服务机构及职责

全县免费孕前优生健康检查定点在县计划生育服务中心，各乡镇计生服务站做好动员配合工作。

县计划生育服务中心职责：(１)负责全县孕前优生健康检查技术服务人员培训和指导；(２)负责待孕对象的健康教育、体格检查和实验室检查；(３)负责待孕对象优生风险评估、咨询指导及干预；(４)负责建立全县孕前优生健康检查档案，逐人建立电子档案和纸质档案，负责检查信息统计、汇总和上报工作；(５)负责全县孕前优生健康检查项目调研和质量控制。

各乡镇计生服务站职责：(１)负责优生宣传倡导，普及优生知识；(２)筛选待孕夫妇（主要为计划4－６个月内怀孕）的健康教育，签订《免费孕前优生健康检查知情同意书》；(３)负责待孕夫妇信息、病史采集，规范填写信息采集表；(4)负责妊娠、不良妊娠、出生缺陷儿调查、随访、上报等工作。

（三）免费服务原则

为本辖区符合生育政策、计划怀孕的夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。需再次检查的，可在医生指导下自费接受孕前健康检查。计划怀孕的流动人口夫妇，在本县接受免费孕前优生健康检查。

（四）实施时间

免费孕前优生健康检查项目从2012年1月1日开始，9月底全面完成检查任务。

1.宣传动员阶段（2012年1月—3月）广泛开展宣传，充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用及县、乡（镇）、村计生网络优势，加大宣传力度，创造良好的社会环境和舆论氛围，提高孕前优生健康检查的人群覆盖率。

2.组织实施阶段（2012年4月—9月）县免费孕前优生健康检查领导小组不定期组织检查，加大督导力度，相关部门要认真履行职责，把免费孕前优生健康检查项目工作列入各级人口和计划生育工作目标责任制考核，保证完成全年检查任务。

3.总结验收阶段（2012年10月）在孕前优生检查工作全面启动基础上，要做好阶段性工作总结。针对工作中存在的不足和薄弱环节，完善工作措施，重点围绕提高参检率、覆盖面及检查质量这一核心问题，为迎接省市督导评估工作做好准备。

四、实施步骤

（一）健康教育。通过宣传倡导和动员，提高育龄人群对孕前优生健康检查重要性的认识，帮助掌握健康状况、生活方式、饮食习惯、环境因素对优生影响等基本知识，引导和组织计划怀孕夫妇参与孕前优生检查。

（二）健康检查。本着知情自愿原则，客观告知受检者所检查项目的内容，接受规范健康检查，包括基本信息、病史、体格检查、实验室检查及必要的影像检查。

（三）风险评估。根据健康检查结果，评估是否存在导致出生缺陷的身体疾病、心理、环境、生活方式和行为的风险因素。依据评估结果，将受检夫妇分为一般人群和高风险人群，并进行分类指导，提出建议。

（四）咨询指导。根据评估风险区分不同人群，解释检查结果，分别给予优生指导。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，向服务对象提出医学指导意见、开具健康处方、制定合理的孕期膳食食谱；对不能确诊的病例，帮助其转诊。

（五）妊娠随访。通过妊娠随访（怀孕12周内进行早孕随访、分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内进行妊娠结局追踪随访）对不良妊娠结局、出生缺陷儿进行调查和上报。对高风险人群负责落实治疗、转诊、避孕指导等干预措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对免费孕前优生健康检查项目工作的组织领导，县上成立以分管县长为组长，宣传、人口、民政、卫生、财政等部门负责人为成员的项目领导小组，负责全县免费孕前优生健康检查项目工作的组织、协调、推动、监督和评估工作。各乡镇要成立由乡镇长任组长的相应领导小组，负责辖区目标人群的免费孕前优生健康检查项目实施工作。县人口局要把免费孕前优生健康检查项目工作列入人口和计划生育工作目标责任考核内容，定期对项目工作进行评估检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，总结工作经验，改进工作方法，提高工作质量，确保孕前优生健康检查项目顺利进行。

（二）广泛宣传动员。实施免费孕前优生健康检查项目是一项涉及广大育龄群众切身利益的好事实事，各乡镇、各部门要利用广播、有线电视、墙报、文图宣传品等各种行之有效的形式，广泛宣传开展孕前优生健康检查的目的、意义、内容、步骤和要求，使广大育龄群众知晓政策，主动配合，广泛参与。

（三）加强培训指导。为保证项目质量，县上成立了免费孕前优生健康检查项目专家指导组，负责专业技术人员培训、技术指导和质量检查。县计生服务中心要设立孕前优生健康检查专科，确定具有资质的技术服务人员开展工作，乡镇计生服务站要确定1名专业技术人员开展工作。县计生服务中心在做好本职工作的同时，培训指导乡镇计生服务站工作。县人口局要积极组织县、乡计生服务机构技术人员参加省、市优生培训学习和交流，做好全县的培训工作，不断提高技术人员素质。

（四）规范服务标准。县、乡计生服务机构要严格按照项目工作标准要求，明确工作职责，结合实际制定优生健康检查质量管理制度、职责、标准规范，做到“六个统一”，即统一服务内容、统一工作流程、统一技术规范、统一宣传培训、统一统计报表、统一建立数据库。县计生服务中心要强化实验室质量控制，制定标本采集、储存、运送、接收、检验、报告发放等标准操作规程，开展室内质量控制，定期进行室间质量评价。重视实验室生物安全，妥善处理医疗废物。使用的医疗仪器、试剂和耗材必须为药品监督管理部门批准的合格产品。

(五)加强经费管理。县人口局要加强和县财政局的协调配合，管好用好项目经费，加强经费监管，确保专款专用，规范经费流程，提高使用效益。

二○一二年三月二十八日

第五篇：关于荣县免费孕前优生健康检查项目

关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知

2010年08月18日 【浏览字号：大 中 小】 来源:荣县宣传杂志社

荣县人民政府

关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知

各乡镇人民政府，县级各有关部门：

根据《国家人口计生委、财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（国人口发〔2010〕29号）和《国家人口计生委关于印发国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）的通知》（国人口发〔2010〕31号）精神，我县于2010年4月被确定为全国免费孕前优生健康检查项目100个试点县之一，为扎实推进试点工作，构建政府主导下多部门合作的孕前优生健康检查工作体系，有效降低出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质，促进全县经济社会和谐发展。现将有关事项通知如下：

一、服务对象

从2010年7月1日起，下列对象纳入我县国家免费孕前优生健康检查服务范围：户籍在荣县，符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。

二、服务内容

为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。其中医学检查内容14项，包括实验检查9项，病毒筛查4项，影像学检查1项（见附件3）。试点期间每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元，严格按照国家免费孕前优生健康检查项目试点工作管理方案和技术规范，科学普及优生知识，规范开展优生健康检查，正确进行咨询指导。

(一)优生健康教育。通过多种方式，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念。与计划怀孕夫妇充分沟通，了解需求，建立良好人际关系。积极引导夫妇接受知识、转变态度、改变行为，共同接受孕前优生健康检查，做好孕前准备。通过有针对性的信息传播、健康教育和行为干预，帮助待孕夫妇树立科学的婚育观念，掌握优生知识和技能，促使待孕夫妇自觉采取有利于优生的行为和生活方式。通过健康促进，消除或减少影响生育的危害因素，预防出生缺陷等不良妊娠结果。

(二)免费健康检查。通过询问男女病史、全身体格检查、知情选择的生殖器官检查、实验室检测及特殊项目的检查，以确定有无影响生育的疾病，开展风险评估，对计划怀孕夫妇已获信息进行综合分析，识别和评估夫妇存在的可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，形成评估建议。

(三)咨询指导。将检查结果及评估建议告知受检夫妇，送交《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，为夫妇提供有针对性的孕前优生咨询和健康指导。

(四)追踪随访。对所有接受孕前优生健康检查的妇女，及时准确了解怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，并作相应记录。了解孕妇妊娠结局，收集出生缺陷等不良妊娠结局相关信息，为评估服务效果、提高服务质量提供基础资料。高度重视高风险人群早孕随访和指导，指导其接受产前筛查及产前诊断，并及时了解情况，重点做好妊娠结局随访。

三、服务程序

（一）初婚待孕夫妇：在全县各婚姻登记中心登记结婚的初婚待孕夫妇均可到乡镇计划生育服务站接受优生咨询服务，领取《免费孕检服务卡》。本人持身份证、结婚证、《免费孕检服务卡》到指定机构接受免费孕前优生健康检查服务。

（二）符合政策再生育的夫妇：由户口所在地乡、镇计生办开具免费孕前优生健康检查证明，凭证明及本人身份证到指定机构接受免费孕前优生健康检查服务。

（三）符合政策生育的流动人口夫妇：本人提供原籍所在地县级以上人口计生行政主管部门出具的生育情况证明，经现居住地乡镇计生办核实后，持证明和本人身份证到指定机构接受免费孕前优生健康检查服务。

检查机构及时间：

1．检查机构：荣县免费孕前优生健康检查定点服务机构为荣县计划生育宣传技术指导站(荣县孕前优生健康检查体检中心)。

2．检查时间：每周星期一至星期五(上午8：30-12：00，下午14：30-17：30)。

四、责任分工

国家免费孕前优生健康检查试点工作是一项综合性社会系统工程，由县人民政府主导，县人口计生局牵头，相关部门相互配合、共同参与。

(一)县财政局：将国家免费孕前优生健康检查试点工作专项经费纳入财政预算，并协同县人口计生局积极争取上级财政的项目支持，进一步加大资金投入，确保项目持续有效推进。

(二)县民政局：督促县各婚姻登记中心配合县计生服务站在中心设立优生优育咨询窗口，对进行婚姻登记的夫妇进行优生优育知识宣传，并与县计划生育指导站实现新婚夫妇基础信息等相关材料、数据的资源共享。

(三)县广电局：通过电视、广播大力宣传优生优育知识、免费孕前优生健康检查服务、孕前优生健康保健知识，定期开设《优生优育》专题节目。

(四)县残联：配合县人口计生部门搞好优生促进工程的宣传工作，做好不同年龄段出生缺陷发生情况的调研，与县人口计生部门互通信息、资源共享。

(五)县监察局：负责对项目全过程的监督。

(六)县政府督查办：负责对各乡镇、县级相关部门动态工作进行督查考核。

(七)县人口计生局：负责国家免费孕前优生健康检查试点工作的统筹安排、组织协调，会同县政府督查办对乡镇督查考核；负责动员服务对象自觉参加免费孕前优生健康检查；负责专项资金的管理和使用等工作。

(八)县计划生育宣传技术指导站：认真做好服务对象的免费孕前优生健康检查项目；对服务对象的医学检查、资料实行严格管理，实行孕期全程跟踪随访；收集服务对象的妊娠结果，进行整理、分析、上报、归档；每月（季）按国家规定的标准，到县人口计生局申领上月（季）免费孕前优生健康检查经费。

（九）县教育局：负责把孕前优生健康检查知识纳入初高中学习内容，提高人群知晓率。

（十）县卫生局负责对孕前优生健康检查的专家支持。

(十一)1、各乡镇人民政府组织做好相关工作。各乡镇计生办、服务站每月10号定期组织孕前优生健康知识培训，开展优生优育咨询，协助县计生指导站做好对服务对象的随访工作；动员组织服务对象参加免费孕前健康检查，并向服务对象发放《免费孕检服务卡》；负责特殊人群(符合政策的再生育夫妇、流动人口夫妇)免费孕前优生健康检查的资格审查及出具相应的证明；每月11日前将本乡镇参加免费孕前健康检查人员名单报县人口计生局。

2、各村(居)计生专干。动员组织服务对象参加孕前健康教育、孕前优生健康检查；将本村符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇的名单汇总，于每月7日前报乡镇计生办；协助县计生指导站做好上门随访服务。

3、组长(社区小组长)。通过召开户长会、发放宣传单等形式，及时向每户家庭宣传国家免费孕前优生健康检查的政策；及时收集本组符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇的名单，于每月5日前报村(居)计生专干；通知服务对象参加孕前健康教育和免费孕前优生健康检查。

五、完善保障措施，强化工作落实

(一)加强组织领导。为确保此项工作得到有效落实，县政府成立以荣全县长为组长的荣县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组(附件1)，及时研究解决工作推进过程中出现的各种问题；县计划生育指导站成立荣县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术指导专家组(附件2)，负责对检查结果进行评估；各乡镇人民政府、县级相关部门(单位)也要成立相应的组织机构，根据自身职责，做好相关工作。

(二)落实工作经费。县政府决定安排专项资金，列入县财政预算，用于试点工作。县财政局、县人口计生局要加强对该专项经费使用情况的监督管理，县监察局要做好项目资金的监督。

(三)强化督查考核。县政府将此项工作纳入对相关部门、乡镇的综合目标考核内容，对重点部门、重点环节、重点对象适时开展督查；年终会同相关职能部门对工作目标完成情况、工作职责落实情况进行考核评估，逗硬奖惩，确保此项工程扎实推进，取得成效。

附件：1.荣县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组成员名单

2．荣县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术指导专家组成员名单

3.荣县国家免费孕前优生健康检查基本项目明细表

二〇一〇年六月二十三日

主题词：计划生育

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通知 荣县人民政府办公室

2010年6月23日印发