2011年塔瓦库勒乡关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定

第一篇：2011年塔瓦库勒乡关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定

2011年塔瓦库勒乡关于推行党务公开、政务公开、村务

公开制度的规定

为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》结合我乡实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：

一、行党务公开制度

（一）党务公开的内容。

按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开。公开的内容如下：

1、党委和党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。包括领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、民主生活会征集意见、开展批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。包括干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部执行廉洁自律规定的情况。

5、组织建设情况。包括党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、经党委研究决定认为有必要公开的党内其它事项。(二)党务公开的程序。

按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监 督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策，目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。公开的形式以设立党务公开公示栏为主。具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。

二、推行政务公开制度

（一）政务公开的内容。

政务公开的内容以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作权力办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要向群众公开。

1、党委、政府的决策、年度工作目标及进展情况；

2、乡年度财政预算及执行情况；

3、上级或部门下拨的专项经费及使用情况；

4、乡工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况；

5、各类评先评优的条件和程序；

6、党风廉政建设、违法违纪事件查处结果；

7、计划生育奖励扶助资金审批及发放情况、优惠政策落实情况、生育证办理、违反计划生育查处结果；

8、各村宅基地建房面积审批及收费情况，征用土地及土地补偿费、安置补助费的使用情况；

9、财务收支情况；

10、救灾、救济、扶贫的物资和资金分配；

11、集体企业承发包、租赁情况；

12、基层站所应公开的事项以及具有执收、执罚权力部门的收费标准、罚款标准；

13、其他需要公开的重要政务项目。

（二）政务公开的形式。

政务公开形式实行静态与动态公开，对内与对外公开相结合。

1、政务公示栏公开；

2、乡政府大院内张榜公开；

3、召开乡级会议公开；

同一个公开项目，可以采取以上其中一种形式或者多种形式并用的方法公开。公开栏处设“政务公开意见箱”，收集干部群众对政务公开的意见。

（三）政务公开的时间。

1、事前事后即时公开；

2、按月、按季、按年度定期公开。

根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。

（四）政务公开的具体办法。

1、事务公开。

（1）党委、政府的决策，年度工作目标及进展情况，由党政办负责公开。要做到年初有年度工作目标公开、阶段有进展情况公开、年末有落实完成结果公开。

（2）乡工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况，由乡规划建设办和建设单位负责公开。要做到招标前条件公开、投标后结果公开，开工后进度、竣工情况公开。

（3）各类评先评优的条件和结果，由党政办和有关站所负责公开。要做到参评的条件和要求事前公开、评选的结果事后公开。

（4）党风廉政建设、违法违纪事实查处结果由纪委和有关部门负责公开。要做到查处依据、违纪事实公开，调查处理结果公开。（5）计划生育指标、办理准生证，查处违反计划生育结果，由计生办负责公开。要做到计划生育指标下达、准生证办理查处违反计划生育有结果时及时公布。

（6）各村宅基地、建房审批及收费情况，征用土地及费用发放情况，由规划建设办、国土资源所负责公开。要做到建房户人均用地面积、土地分类及收费标准在进行审批前公开，审批情况、收取的土地补偿费使用情况在事后及时公开。

（7）集体企业承发包、租赁情况，由经济建设办或所有权单位负责公开。要做到承包租赁前条件公开、承包租赁后结果公开，承包、租赁合同执行情况及时公开。

（8）其他需要公开的重要事务项目，群众关心的热点、难点、疑点问题，由有关部门或相关站所负责公开。要做到按要求及时公开。

2、财务公开。

（1）乡年度财政预算及执行情况，由财政所负责公开。每年度公开一次，并在每年的年初同时公开年度的预算和上年度执行情况。

（2）上级或部门下拨的专项经费及使用情况，由有关使用单位负责公开。各单位要对各级财政或有关部门下拨的专项经费实行专款专用，不得挪作他用，专用经费的数额及使用情况每半年公开一次，特殊情况时采取单列专项公开的办法。

（3）灾、救济、扶贫的物质和资金分配情况，由社会事务办负责公开。做到救济条件、标准、救济对象、救济物的数量、发放情况及时公开，一般采取一事一公开的办法。

（4）政府及站所的财务收支情况，由乡财政结算中心及有关站所负责公开，一般每季度公开一次。

（5）具有执收、执罚权力部门的收费、罚款标准及执行情况，由有关部门负责公开。要按物价局及有关部门审批的收费项目、收费标准、罚款标准及时公开。要统一使用财政部门监制的票据，将收入按规定的时间及时足额缴入财 政预算资金专户，资金的使用情况每半年公开一次。

（6）政府及各站所财务审计情况，由审计组和有关站所负责公开。主要包括年度财务收支计划及执行情况，集体资产的管理使用和负债、损益情况，各种收入及使用情况等，每年度公开一次。

三、推行村务公开制度。

为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。

（一）公开的内容。

1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；

2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；

4、村集体经济收益及使用情况；

5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况；

6、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；

7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；

8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；

9、农民负担各种费用情况；

10、村合作医疗费的收缴和开支情况；

11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；

12、当年宅基地的申报、批准和使用情况；

13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；

14、协助乡人民政府开展工作情况；

15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。

（二）村务公开的时间。

村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。

（三）村务公开的形式。

村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播、电子触摸荧屏等形式公布。

（四）村务公开的监督。

村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。

村委会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及其有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。

村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

2011年2月28日

第二篇：关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定

关于推行党务公开、政务公开、村务公开

制度的规定（试行）

为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据我镇实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：

一、推行党务公开制度

（一）党务公开的内容

按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开,公开的内容如下：

1、党组织近期工作目标

2、镇党委、村党支部的决策内容和程序：重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

3、落实党风廉政建设责任制的情况。

4、干部选拔任用情况：干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

5、党组织建设情况：党员发展情况，培养入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核、表彰情况：对党务工作的考核情况，党组织和党员干部受表彰情况。

7、对党员干部违纪违法问题的处理情况

8、群众认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的程序

按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策，目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。公开的形式以设立党务公开公示栏为主。具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。

二、推行政务公开制度

（一）政务公开的内容

政务公开的内容以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作权力办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要向群众公开。

1、贯彻落实上级有关农村工作政策情况

2、镇级财政预算及执行情况

3、上级下拨的专项经费及使用情况

4、债权、债务情况

5、工程项目招投标及社会公益事业建设情况

6、镇党政领导班子成员工作分工情况

7、所属机构部门的职能分工和调整变化情况

8、镇政府及有关部门的工作目标及执行情况

9、其他需要公开的重要政务项目。

（二）政务公开的形式

政务公开形式实行静态与动态公开，对内与对外公开相结合。

1、政务公示栏公开；

2、镇政府大院内张榜公开；

3、召开各种形式的会议公开；

4、利用网络平台公开（http://blog.sina.com.cn/yfxsmz）

同一个公开项目，可以采取以上其中一种形式或者多种形式并用的方法公开。公开栏处设“政务公开意见箱”，收集干部群众对政务公开的意见。

（三）政务公开的时间

1、事前事后即时公开；

2、按月、按季、按定期公开。

根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。

（四）政务公开的具体办法

1、事务公开

（1）党委、政府的决策，工作目标及进展情况，由党政办负责公开。要做到年初有工作目标公开、阶段有进展情况公开、年末有落实完成结果公开。

（2）镇工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况，由镇规划建设办和建设单位负责公开。要做到招标前条件公开、投标后结果公开，开工后进度、竣工情况公开。

（3）各类评先评优的条件和结果，由党政办和有关站所负责公开。要做到参评的条件和要求事前公开、评选的结果事后公开。

（4）党风廉政建设、违法违纪事实查处结果由纪委和有关部门负责公开。要做到查处依据、违纪事实公开，调查处理结果公开。

（5）计划生育指标、办理准生证，查处违反计划生育结果，由计生办负责公开。要做到计划生育指标下达、准生证办理查处违反计划生育有结果时及时公布。

（6）各村宅基地、建房审批及收费情况，征用土地及费用发放情况，由规划建设办、国土资源所负责公开。要做到建房户人均用地面积、土地分类及收费标准在进行审批前公开，审批情况、收取的土地补偿费使用情况在事后及时公开。

（7）集体企业承发包、租赁情况，由经济建设办或所有权单位负责公开。要做到承包租赁前条件公开、承包租赁后结果公开，承包、租赁合同执行情况及时公开。

（8）其他需要公开的重要事务项目，群众关心的热点、难点、疑点问题，由有关部门或相关站所负责公开。要做到按要求及时公开。

2、财务公开

（1）镇财政预算及执行情况，由财政所负责公开。每公开一次，并在每年的年初同时公开的预算和上执行情况。

（2）上级或部门下拨的专项经费及使用情况，由有关使用单位负责公开。各单位要对各级财政或有关部门下拨的专项经费实行专款专用，不得挪作他用，专用经费的数额及使用情况每半年公开一次，特殊情况时采取单列专项公开的办法。

（3）救灾、救济、扶贫的物质和资金分配情况，由社会事务办负责公开。做到救济条件、标准、救济对象、救济物的数量、发放情况及时公开，一般采取一事一公开的办法。

（4）政府及站所的财务收支情况，由镇财政结算中心及有关站所负责公开，一般每季度公开一次。

（5）具有执收、执罚权力部门的收费、罚款标准及执行情况，由有关部门负责公开。要按物价局及有关部门审批的收费项目、收费标准、罚款标准及时公开。要统一使用财政部门监制的票据，将收入按规定的时间及时足额缴入财政预算资金专户，资金的使用情况每半年公开一次。

（6）政府及各站所财务审计情况，由审计组和有关站所负责公开。主要包括财务收支计划及执行情况，集体资产的管理使用和负债、损益情况，各种收入及使用情况等，每公开一次。

三、推行村务公开制度

为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。

（一）村务公开的内容

1、财务公开。内容包括：财务计划及其执行情况、各项收入和支出、现金存款收支、收益分配、管理费、公益费、福利分配、对外投资、科目汇总表及其他财务事项。每季度由理财小组审查本季度收支情况和有关帐目，经村集体经济负责人、理财小组和主管会计审核签字后，本季度结束后10早日内公布。村每年召开党支部大会和村民代表会议，报告当年财务预决算、财务收支情况。

2、承包、租赁项目公开。村集体企业和财产的承包、租赁，土地承包及调整、合同签订必须张榜公布，承包、租赁合同要公开，逐项收入每季度要公布，执行结果要向村民代表会议报告。

3、基建项目投资和招标公开。集体基建项目投资要公开招标，招标结果向群众公布；在建工程要有理财小组成员参与工程质量的检查监督，完工后，成立有干部、党员和理财小组成员参加的验收小组参与验收结算，并公布结果。

4、农民负担公开。每户村民按规定应负担的收费项目、收费标准、应负担款额及一事一议方案等都要进行专项公布。

5、申请宅基地公开。村民申请宅基地由集体统一规划，张榜公布宅基地的地点、面积、价格和申请条件，以公开、公平、公正的原则进行分配或投标，分配结果进行专项公布。

6、计划生育情况公开。当年安排计划生育指标，安排生育的对象名单，应落实节育措施的对象名单，计划外生育费征、管、用情况进行专项公布。

7、土地转让收支情况公开。集体转让土地应由村民代表会议讨论通过，经有关部门批准方可进行。转让土地的面积、单位、地点、收款进度、青苗补偿情况，土地基金使用情况在村民会议上通报，并进行专项公布。

8、干部工作目标执行情况公开。每年年初，村党支部、村委会要将上一年各项工作目标任务完成情况和新一年的工作目标、任务、措施、为民办实事项目向村民代表会议报告；集体收支分配、预决算方案要上墙公布。

9、资产负债情况。每年年终要公布集体的资产、负债、净资产及其构成情况。

10、干部报酬情况。由镇审核发放的干部报酬批文和干部实际支取额要及时公布。

11、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。

（二）村务公开的时间

村务至少每半年应全面公开一次，涉及财务的事项应当每季度公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。

（三）村务公开的方法

1、设置村务公开栏。在村委会办公大楼旁边设立永久性村务公开栏，栏内分设财务栏、政务栏、事务栏、计划生育栏、村民点题栏。

2、设置村务公开意见箱。在村务公开栏旁边设立一个上锁的村务公开意见箱，由村务公开监督小组在每月的25日开箱整理群众意见和建议，并及时向村委会反馈。

3、村务公开工作在村务公开领导小组的领导和村务公开监督小组的监督下，按规定的程序进行。

村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。

第三篇：磨溪乡关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定

磨发[2011]16号

磨溪乡关于推行党务公开、政务公开、村务

公开制度的规定

五星村党总支、各村党支部：

为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《江西省政务公开条例》、《关于在乡镇政权机关全面推行政务公开制度的意见》和《江西省村务公开条例》，结合我乡实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：

一、推行党务公开制度

（一）党务公开的内容。按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开。公开的内容如下：

1、党委和党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。包括领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、民主生活会征集意见、开展批评、整改情况，领导述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。包括干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部执行廉洁自律规定的情况。

5、组织建设情况。包括党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、经党委研究决定认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的程序。

按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策，目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。公开的形式以设立党务公开公示栏为主。具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。

二、推行政务公开制度

（一）政务公开的内容。

政务公开的内容以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作权力办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要向群众公开。

1、党委、政府的决策、工作目标及进展情况；

2、乡财政预算及执行情况；

3、上级或部门下拨的专项经费及使用情况；

4、乡工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况；

5、各类评先评优的条件和程序；

6、党风廉政建设、违法违纪事件查处结果；

7、计划生育奖励扶助资金审批及发放情况、优惠政策落实情况、生育证办理、违反计划生育查处结果；

8、各村宅基地建房面积审批及收费情况，征用土地及土地补偿费、安置补助费的使用情况；

9、财务收支情况；

10、救灾、救济、扶贫的物资和资金分配；

11、集体企业承发包、租赁情况；

12、基层站所应公开的事项以及具有执收、执罚权力部门的收费标准、罚款标准；

14、其他需要公开的重要政务项目。

（二）政务公开的形式。

政务公开形式实行静态与动态公开，对内与对外公开相结合。

1、政务公示栏公开；

2、乡政府大院内张榜公开；

3、召开乡级会议公开；

同一个公开项目，可以采取以上其中一种形式或者多种形式并用的方法公开。公开栏处设“政务公开意见箱”，收集干部群众对政务公开的意见。

（三）政务公开的时间。

1、事前事后即时公开；

2、按月、按季、按定期公开。根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。

（四）政务公开的具体办法。

1、事务公开。

（1）党委、政府的决策，工作目标及进展情况，由党政办负责公开。要做到年初有工作目标公开、阶段有进展情况公开、年末有落实完成结果公开。

（2）乡工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况，由乡规划建设办和建设单位负责公开。要做到招标前条件公开、投标后结果公开，开工后进度、竣工情况公开。

（3）各类评先评优的条件和结果，由党政办和有关站所负责公开。要做到参评的条件和要求事前公开、评选的结果事后公开。

（4）党风廉政建设、违法违纪事实查处结果由纪委和有关部门负责公开。要做到查处依据、违纪事实公开，调查处理结果公开。

（5）计划生育指标、办理准生证，查处违反计划生育结果，由计生办负责公开。要做到计划生育指标下达、准生 证办理查处违反计划生育有结果时及时公布。

（6）各村宅基地、建房审批及收费情况，征用土地及费用发放情况，由规划建设办、国土资源所负责公开。要做 到建房户人均用地面积、土地分类及收费标准在进行审批前公开，审批情况、收取的土地补偿费使用情况在事后及时公开。

（7）集体企业承发包、租赁情况，由经济建设办或所有权单位负责公开。要做到承包租赁前条件公开、承包租赁后结果公开，承包、租赁合同执行情况及时公开。

（8）其他需要公开的重要事务项目，群众关心的热点、难点、疑点问题，由有关部门或相关站所负责公开。要做到按要求及时公开。

2、财务公开。

（1）乡财政预算及执行情况，由财政所负责公开。每公开一次，并在每年的年初同时公开的预算和上执行情况。

（2）上级或部门下拨的专项经费及使用情况，由有关使用单位负责公开。各单位要对各级财政或有关部门下拨的专项经费实行专款专用，不得挪作他用，专用经费的数额及使用情况每半年公开一次，特殊情况时采取单列专项公开的办法。

（3）救灾、救济、扶贫的物质和资金分配情况，由社会事务办负责公开。做到救济条件、标准、救济对象、救济物的数量、发放情况及时公开，一般采取一事一公开的办法。

（4）政府及站所的财务收支情况，由乡财政结算中心及有关站所负责公开，一般每季度公开一次。（5）具有执收、执罚权力部门的收费、罚款标准及执行情况，由有关部门负责公开。要按物价局及有关部门审批的收费项目、收费标准、罚款标准及时公开。要统一使用财政部门监制的票据，将收入按规定的时间及时足额缴入财政预算资金专户，资金的使用情况每半年公开一次。

（6）政府及各站所财务审计情况，由审计组和有关站所负责公开。主要包括财务收支计划及执行情况，集体资产的管理使用和负债、损益情况，各种收入及使用情况等，每公开一次。

三、推行村务公开制度。

为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。

（一）村务公开的内容。

1、本村经济社会发展规划、村民委员会工作计划及执行情况；

2、财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；

4、村集体经济收益及使用情况；

5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况；

6、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；

7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；

8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；

9、农民负担各种费用情况；

10、村合作医疗费的收缴和开支情况；

11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；

12、当年宅基地的申报、批准和使用情况；

13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；

14、协助乡人民政府开展工作情况；

15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。

（二）村务公开的时间。

村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。

（三）村务公开的形式。

村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播、电子触摸荧屏等形式公布。

（四）村务公开的监督。

村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。

村委会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向镇政府或者县政府及其有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。

村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。

2011年4月18日

第四篇：2011年塔瓦库勒乡党务公开工作经验汇报

2011年塔瓦库勒乡党务公开工作经验汇报 为贯彻落实第十七届中央纪委七次全会、自治区纪委八届二次全会和中央党的地方组织党务公开联系点工作座谈会精神，进一步推进全乡党务公开工作深入开展，站在以人为本、建设法治政府、服务政府、效能政府的高度，从强化责任、创新载体、健全机制入手，不断规范提高，延伸拓展，扎实做好党务党务公开工作，使党务党务公开工作逐步走向规范化、制度化、经常化轨道。按照和县纪办发电{2012}10号文件要求，对2011年全乡党务党务公开工作进行了全面认真的自查总结。现将工作经验报告如下：

一、全乡基本情况

塔瓦库勒乡地处塔克拉玛干沙漠边缘，东与洛浦县相隔，西与斯玛瓦提乡相邻，阿拉尔—和田沙漠公路穿乡而过，是和田地区的“北大门”。距和田市区86公里，总面积259.56平方公里。自然条件恶劣，属大陆性荒漠气候，气候干燥，植被稀少，日照时间长，土壤为沙质土壤，沙漠化程度高，土质差，盐碱度高，风沙严重。全乡下辖18个行政村，共5089户，总人口2.4万人，主要以维吾尔族为主。耕地面积3.6万亩,人均1.5亩，是一个典型的沙漠绿洲农业乡，属国家级贫困乡。农业主要以棉花等经济作物及大棚产业为主，目前全乡棉花种植面积11000亩，种植小麦

1.8万亩，总产量7380吨。2009年,我乡农牧民人均纯收3263元。主要农产品有：小麦、玉米、棉花、西甜瓜、核桃、红枣和葡萄等。2010农民人均纯收入为3278元，全乡建有中学2所，小学11所，乡卫生院1所，建有广播站、文化站等文化设施。

塔瓦库勒乡地势东西高、南北低，气候干燥，多风沙，属大陆性荒漠气候。年平均气温180C，7月份平均气温270C，1月份平均气温-100C，年无霜期201天。年日照时数2643小时，年积温1 780℃，年降水34.8毫米。昼夜温差大，光热资源丰富，沙质土壤、盐碱化程度高，以草甸土、盐碱土居多，适于林果业、农牧业发展。经济以农业为主，适宜种植小麦、玉米、棉花、小茴香、瓜果等。

二、统一思想，充分认识党务公开工作的必要性

党务公开工作是加强和改进党的建设的重要内容和举措，是落实广大党员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式，必须统一思想，加强认识，才能顺利有效地推进。2011年我乡认真传达了文件精神，统一了思想，提高了认识，使广大干部、党员充分认识到：开展党务公开工作，有利于加强党的自身建设，提高领导水平和执政能力；有利于优化发展环境，推动率先发展和科学发展；有利于强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；有利于进一步密切党群、干群关系，增强党支部织的凝聚力、号召力和战斗力。

三、加强领导，力求规范化开展党务公开工作

为确保党务公开工作的有效开展，切实承担起第一责任，我乡实行党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓。成立了由党党委书记任组长、党委专职副书记为副组长的党务公开工作领导小组，以此加强对党务公开工作的领导。将此项工作的开展情况纳入对各村、乡直各单位的年终目标考核，并将其作为党风廉政建设考核的一项重要内容及单位负责人的实绩和提拔使用的重要依据。为此，乡党委、政府联合下发了《塔瓦库勒乡党务党务公开工作实施方案》，建立完善了党政班子成员党风廉政建设和党务公开工作包村、包单位责任制。同时，为要求各单位落实好党务公开工作，乡党委、政府定期召开党务公开工作会议，安排部署公开日活动的内容、形式及相关事宜，及时做好总结。乡党政主要领导坚持深入基层督查和调研党务公开工作督查内容：党务、村务公开内容调整、细化情况；粮食直补政策公开、落实情况；党务、村务公开各项制度和事业单位办事公开制度规范、执行及创新情况；依法行政水平提高情况等。一旦发现新情况、新问题，及时进行纠正。

四、解决经济问题，因地制宜，注重党务公开工作的实效

与此同时拔出专款作为党务公开工作办公经费，为全乡党务公开的全面推进提供了资金保证。在我乡经济困难的情况下，乡党委、政府采取各种合理的解决办法，在载体建设上，我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则，力求做到“三高一化”，即起点高、规格高、档次高，并且根据党务党务公开工作的实际需要，做到公开形式多样化。建立了规格较高的党务党务公开栏。我乡在机关大门前选择最佳地点，制作安装了高档次的全不锈钢公开栏，公开栏版面面积近20平方米。在公开栏版面设计上，优选方案，力求庄重简洁，对文字图片采用写真喷绘，确保清楚美观。同时，采用了相关技术措施，确保局部和整体更换内容灵活方便，尽量减少二次投入，基本上能够满足我乡党务党务公开的实际需要。公开日期间，乡党委、政府率先对全乡党务进行公开。公开内容除全乡财政运行情况；重点工程完成情况；有关粮食直补和农村中小学义务教育阶段“两免一补”政策落实情

况；乡直涉农收费单位相关收费标准；《行政许可法》和《物权法》的有关内容以外，还延伸到党政领导分工、告成发展计划、党费收缴使用情况、党风廉政建设责任制分解等方面。按照有关程序，全部予以公开。

五、抓住重点，及时公开，对党务公开实行动态管理

乡党委、政府把党务党务公内容与当前各项重点工作有机结合起来，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标，从落实党和政府的各项惠民政策和群众利益紧密相关的问题入手，对党务党务公开工作实行动态管理。2011年，党务公开重点做了以下工作：一是招商引资及重点项目建设完成情况；二是农民负担案件查处及惠农农落实情况；三是全乡经济发展及经济效益目标完成情况；四是有关党风廉政建设政策落实情况；五是乡年初承诺为民所办十件实事进展情况；六是乡党委先后召开党委会、党小组会研究部署公开日活动有关事宜和党务公开日常工作，安排各支部召开好民主生活会，要求各单位搞好工作总结，确保党务公开工作经常化、制度化、动态化。

六、健全机制，强化措施，严格责任追究制

为了规范广大党政干部在党务公开中的职责范围，形成齐抓共管、各负其责的工作格局，我们采取了三项措施：一是建立责任制度。制定下发一系列有关文件，不仅明确了各单位一把手在党务公开中的职责和责任，而且明确了党务公开领导机构及成员单位的职责和责任。二是建立责任追究制度。规定了党务公开责任追究的内容和形式，还通过层层签订目标、督查考核等措施，增加了党政一把手、党务公开领导机构以及成员单位的压力和动力。

七、存在的问题和采取的措施

从总体上看，我乡在党务公开工作中取得了一定的实效，但与县委的要求及人民的期望相比，还存在一定的差距和不足：一是少数单位公开内容不够真实、时间不及时，极少数单位党务公开了而财务未公开；二是部分单位的主要领导对此项工作重视不够；三是部分单位党务虽然公开，但是向群众宣传过少，导致少数群众对公开内容不清楚。四是在如何更广泛地调动参与，发挥群众的监督、参谋作用，研究决策党内大事，真正做到科学民主决策上还有待加强。所有这些问题，我们将在今后工作中进一步克服和改进。

针对党务公开工作存在的问题，我们将认真学习其他乡镇先进经验，抓住薄弱环节，采取有力措施，继续坚持高标准、严要求，推进党务公开工作向更深层次、更高水平迈进。

开展党务公开工作是加强党风廉政建设的一个崭新课题，我们开展此项工作时间不长，在公开的形式、载体、内容等方面还存在许多不足，在将来的工作中我们将结合实际，大胆探索，不断创新，进一步拓展公开内容，创新公开载体，完善运行机制，通过持之以恒地开展党务公开工作，促进我乡党建工作水平再上新台阶。

中共和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2012年4月8日

第五篇：XX镇关于推行党务公开、政务公开村务公开制度的规定

XX镇关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定

为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《XX省政务公开条例》、《关于在乡镇政权机关全面推行政务公开制度的意见》和《XX省村务公开条例》，结合我镇实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：

一、推行党务公开制度

（一）党务公开的内容。

按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开。公开的内容如下：

1、党委和党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。包括领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、民主生活会征集意见、开展批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。包括干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部执行廉洁自律规定的情况。

5、组织建设情况。包括党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、经党委研究决定认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的程序。

按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策，目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。公开的形式以设立党务公开公示栏为主。具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。

二、推行政务公开制度

（一）政务公开的内容。

政务公开的内容以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作权力办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要向群众公开。

1、党委、政府的决策、工作目标及进展情况；

2、镇财政预算及执行情况；

3、上级或部门下拨的专项经费及使用情况；

4、镇工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况；

5、各类评先评优的条件和程序；

6、党风廉政建设、违法违纪事件查处结果；

7、计划生育奖励扶助资金审批及发放情况、优惠政策落实情况、生育证办理、违反计划生育查处结果；

8、各村宅基地建房面积审批及收费情况，征用土地及土地补偿费、安置补助费的使用情况；

9、财务收支情况；

10、救灾、救济、扶贫的物资和资金分配；

11、集体企业承发包、租赁情况；

12、基层站所应公开的事项以及具有执收、执罚权力部门的收费标准、罚款标准；

14、其他需要公开的重要政务项目。

（二）政务公开的形式。

政务公开形式实行静态与动态公开，对内与对外公开相结合。

1、政务公示栏公开；

2、镇政府大院内张榜公开；

3、召开镇级会议公开；

同一个公开项目，可以采取以上其中一种形式或者多种形式并用的方法公开。公开栏处设“政务公开意见箱”，收集干部群众对政务公开的意见。

（三）政务公开的时间。

1、事前事后即时公开；

2、按月、按季、按定期公开。

根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。

（四）政务公开的具体办法。

1、事务公开。

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p;（1）党委、政府的决策，工作目标及进展情况，由党政办负责公开。要做到年初有工作目标公开、阶段有进展情况公开、年末有落实完成结果公开。

（2）镇工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况，由镇规划建设办和建设单位负责公开。要做到招标前条件公开、投标后结果公开，开工后进度、竣工情况公开。

（3）各类评先评优的条件和结果，由党政办和有关站所负责公开。要做到参评的条件和要求事前公开、评选的结果事后公开。

（4）党风廉政建设、违法违纪事实查处结果由纪委和有关部门负责公开。要做到查处依据、违纪事实公开，调查处理结果公开。

（5）计划生育指标、办理准生证，查处违反计划生育结果，由计生办负责公开。要做到计划生育指标下达、准生证办理查处违反计划生育有结果时及时公布。

（6）各村宅基地、建房审批及收费情况，征用土地及费用发放情况，由规划建设办、国土资源所负责公开。要做到建房户人均用地面积、土地分类及收费标准在进行审批前公开，审批情况、收取的土地补偿费使用情况在事后及时公开。

（7）集体企业承发包、租赁情况，由经济建设办或所有权单位负责公开。要做到承包租赁前条件公开、承包租赁后结果公开，承包、租赁合同执行情况及时公开。

（8）其他需要公开的重要事务项目，群众关心的热点、难点、疑点问题，由有关部门或相关站所负责公开。要做到按要求及时公开。

2、财务公开。

（1）镇财政预算及执行情况，由财政所负责公开。每公开一次，并在每年的年初同时公开的预算和上执行情况。

（2）上级或部门下拨的专项经费及使用情况，由有关使用单位负责公开。各单位要对各级财政或有关部门下拨的专项经费实行专款专用，不得挪作他用，专用经费的数额及使用情况每半年公开一次，特殊情况时采取单列专项公开的办法。

（3）救灾、救济、扶贫的物质和资金分配情况，由社会事务办负责公开。做到救济条件、标准、救济对象、救济物的数量、发放情况及时公开，一般采取一事一公开的办法。

（4）政府及站所的财务收支情况，由镇财政结算中心及有关站所负责公开，一般每季度公开一次。

（5）具有执收、执罚权力部门的收费、罚款标准及执行情况，由有关部门负责公开。要按物价局及有关部门审批的收费项目、收费标准、罚款标准及时公开。要统一使用财政部门监制的票据，将收入按规定的时间及时足额缴入财政预算资金专户，资金的使用情况每半年公开一次。

（6）政府及各站所财务审计情况，由审计组和有关站所负责公开。主要包括财务收支计划及执行情况，集体资产的管理使用和负债、损益情况，各种收入及使用情况等，每公开一次。

三、推行村务公开制度。

为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。

（一）村务公开的内容。

1、本村经济社会发展规划、村民委员会工作计划及执行情况；

2、财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；

4、村集体经济收益及使用情况；

5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况；

6、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；

7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；

8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；

9、农民负担各种费用情况；

10、村合作医疗费的收缴和开支情况；

11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；

12、当年宅基地的申报、批准和使用情况；

13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；

14、协助镇人民政府开展工作情况；

15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。

（二）村务公开的时间。

村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。

（三）村务公开的形式。

村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播、电子触摸荧屏等形式公布。

（四）村务公开的监督。

村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开