第一篇：2012年北京市社会信用体系建设重点任务
北京市经济和信息化委员会关于印发2012年北京市社会信用体系建设
重点任务的通知
京经信委发〔2012〕70号
各有关单位：
《2012年北京市社会信用体系建设重点任务》已经市主管领导批准，现印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况，认真贯彻实施。
特此通知。
附件：2012年北京市社会信用体系建设重点任务
二〇一二年六月十一日
(联系人：信用管理处白耀宏；联系电话：57587632)
附件：
2012年北京市社会信用体系建设重点任务
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快推进我市社会信用体系建设，制定2012年北京市社会信用体系建设重点任务。
一、加快制订我市社会信用体系建设政策法规
任务目标：印发实施《“十二五”时期北京市社会信用体系建设重点任务》，加快修订《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》，研究制订北京市信用信息管理办法和促进信用服务业发展等相关政策。
责任单位：市经济信息化委、市工商局、人民银行营业管理部、市政府法制办、市金融局等
二、加快信用信息基础设施建设
任务目标：根据我市“一网二平台三系统”的信用信息系统建设总体框架，加快完善“信用北京”网，增强网站个人信用信息服务功能，建设“征信管理”专题栏目；加快推进北京市企业信用信息网的升级改造，健全企业信用信息披露机制；开展北京市食品工业企业诚信信息公共服务平台建设；不断完善个人信用信息系统。
责任单位：市经济信息化委、市工商局、人民银行营业管理部
三、大力推进信用信息共享交换
任务目标：加快整合工商、公安、交通、民政、质监、环保、海关、法院、工程建设、食品药品、人力社保、国土管理等部门掌握的依法可提供的企业和个人信用信息，逐步纳入我市企业和个人信用信息系统，大力推进政府部门信用信息的共享交换。积极探索建立金融类信用信息与非金融类信用信息的共享机制。
责任单位：市经济信息化委、市工商局、人民银行营业管理部、市发展改革委、市民政局、市质监局、市公安局、市财政局、市人力社保局、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市国资委、市水务局、市旅游委、市卫生局、市国税局、市地税局、市安全监管局、市知识产权局、市文化执法总队、北京海关、市高法、北京住房公积金管理中心、北京出入境检验检疫局
四、建立失信惩戒和守信激励联动机制
任务目标：市社会信用体系建设联席会议成员单位基本实现部门内部在招标投标、行政审批、资质认定等工作中建立失信惩戒和守信激励机制。在市住房城乡建设委、市国土局、市规划委、市工商局等部门间开展工程建设领域失信联合惩戒试点。积极探索行政管理领域与金融领域失信惩戒和守信激励联动机制。
责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市规划委、市国土局、市质监局、市安全监管局、市旅游委、市商务委、市农委、市住房城乡建设委、市国税局、市地税局、市科委、市发展改革委、市交通委、北京住房公积金管理中心等
五、深化政府信息公开推进政府诚信体系建设
任务目标：认真贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于做好本市预决算信息公开工作的通知》精神，稳步推进预决算信息公开工作。研究推进保障房政策制定、土地供应、工程建设、资格审核、房源分配及后期管理等方面的政府信息公开工作。制定实施信息公开公众参与及社会评议工作办法，完善公众参与机制，增强公众参与力度。
责任单位：市政府办公厅、市监察局、市财政局、市经济信息化委、市住房城乡建设委、市国土局、各区县政府
六、大力推进企业信用体系建设工作
任务目标：建立本市企业信用体系联席会议推进机制，设立推进办公室，统筹协调推进企业信用体系建设，将企业信用体系建设工作考评纳入市政府绩效管理考核体系，建立科学有效的企业信用监管模式，有效遏制企业失信行为，持续改善市场信用环境。
责任单位：市工商局、市经济信息化委、人民银行营业管理部、市发展改革委、市质监局、市公安局、市财政局、市人力社保局、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市国资委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市旅游委、市卫生局、市国税局、市地税局、市安全监管局、市知识产权局、市文化执法总队、北京海关、市高法等
七、大力开展中小企业信用体系建设试验区工作
任务目标：加强政府相关部门协同配合，大力推进海淀区和西城区中小企业信用体系建设试验区工作，支持海淀区申报全国中小企业信用体系建设试验区。充分发挥信用信息服务在缓解中小企业融资难中的重要作用，大力开展首都社会信用体系建设模式创新，缓解中小企业融资难题。
责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局、市财政局、北京银监局、北京保监局、西城区政府、海淀区政府
八、开展企业信用制度试点示范工作
任务目标：在重点行业和领域龙头企业中开展企业信用制度试点示范。研究企业信用管理需求，制定相关政策措施，引导企业建立信用管理体系与运行机制，提升企业信用风险防范能力，促进企业发展。
责任单位：市经济信息化委、市工商局、市国资委、各区县政府
九、建立律师和导游等从业人员信用管理体系
任务目标：建立和完善律师和导游等特定行业从业人员信用档案，逐步纳入本市个人信用信息系统，为政府部门和社会提供特定行业人群的信用信息服务。
责任单位：市人力社保局、市司法局、市旅游委、市经济信息化委
十、大力推进中关村企业信用体系建设工作
任务目标：进一步推进企业信用资源与科技金融资源高效对接。探索促进企业信用融资的有效模式和措施，构建以企业为主体、信用为基础、市场为导向、企业信用资源与科技金融资源有效结合的创新型企业融资发展之路。继续开展“中关村企业信用培育双百工程”等系列活动，推出一批信用等级高、创新能力强、带动效应明显、具有行业影响力的信用品牌企业，大力树立企业信用品牌。建立中关村企业社会责任评价和激励机制，倡导企业诚信经营。
责任单位：中关村科技园区管委会、市工商局、人民银行营业管理部、市金融局、市经济信息化委
十一、支持区县开展社会信用体系建设工作
任务目标：支持区县建立健全社会信用体系建设领导机制，结合各区县特点，因地制宜推进社会信用体系建设。支持西城区深入开展特色商业街区信用体系建设，支持海淀区深入开展中小企业信用体系建设，大力推进大兴区农村信用体系建设试点，启动东城区特色餐饮街区信用体系建设，促进区域经济发展。
责任单位：市经济信息化委、市工商局、人民银行营业管理部、各区县政府
十二、深入开展工程建设、安全生产、食品、房地产等重点行业和领域信用体系建设
任务目标：完善工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，实现全市范围内工程建设项目信息和信用信息互联互通和互认共享，集中披露不良行为信息，推进建立工程建设领域诚信体系建设长效机制。强化企业安全生产“黑名单”制度，深化安全生产行政执法信息公开。加快推进食品工业企业诚信信息公共服务平台建设，建立诚信信息征集和披露体系，实现与国家食品工业企业诚信信息公共服务平台的对接。继续完善建筑市场监管信息平台和房地产市场信用信息管理平台建设，开展对建筑市场主体的评价试点工作。
责任单位：市监察局、市发展改革委、市经济信息化委、市工商局、市安全监管局、市住房城乡建设委、市质监局
十三、开展农村信用体系建设试点工作
任务目标：启动大兴区农村信用体系建设试验区工作，建立领导机制，制定大兴区农村信用体系建设方案，逐步建立和完善农户信用档案、信用评价办法和标准，拓宽惠农融资服务平台，鼓励金融机构对信用良好的农户提供惠农信贷便利服务，支持大兴区农村发展生产和农民增收致富。
责任单位：人民银行营业管理部、市农委、市金融局、市经济信息化委、大兴区政府
十四、推进信用服务业发展
任务目标：开展我市信用服务业调研，建立社会沟通机制，定期与信用服务机构、商业银行、企事业单位、公众等进行沟通交流，全面掌握我市信用服务业发展情况。充分发挥北京信用协会的作用，积极开展信用行业服务和行业自律等工作。支持协会开展北京信用指数、信用产品推广等信用领域基础理论和应用的研究。
责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市统计局、市住房城乡建设委、市商务委、市安全监管局、市人力社保局
十五、推进信用管理人才队伍建设
任务目标：推进建立信用管理学历教育体系，鼓励高校设立信用管理专业和开设信用管理相关课程。启动信用管理职业教育资质认定工作，提升信用服务机构从业人员信用管理能力和业务水平。
责任单位：市人力社保局、市经济信息化委、市教委
十六、大力开展诚信宣传教育活动
任务目标：充分发挥行业协会、教育机构、新闻媒体的作用，深入开展诚信宣传教育工作。举办“首都市民诚信知识大赛”。开展企业信用知识培训，增加企业及从业人员的信用意识。持续开展“信用北京行”和信用知识“进企业、进社区、进学校”等诚信宣传活动，大力弘扬“北京精神”，提升全民信用意识，努力营造良好的社会诚信环境。
责任单位：市委宣传部、首都精神文明办、市经济信息化委、市工商局、人民银行营业管理部、市社会办等
十七、加强组织领导和监督检查
任务目标：市经济信息化委负责统筹协调本市社会信用体系建设，要切实加强统筹协调，组织推进本市社会信用体系建设；市监察部门要加强对各部门工作情况的监督检查，定期进行评估，及时公布评估结果，发现问题，督促整改。其他各有关部门要加强组织领导，切实履行职责，密切协同配合，大力推进本市社会信用体系建设。
责任单位：市监察局、市经济信息化委
第二篇：“十二五”时期北京市社会信用体系建设重点任务
北京市经济和信息化委员会
关于印发“十二五”时期北京市社会信用体系建设重点任务的通知
京经信委发〔2012〕69号
各有关单位：
《“十二五”时期北京市社会信用体系建设重点任务》已经市主管领导批准，现印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况，认真贯彻实施。
特此通知。
二〇一二年六月十一日
(联系人：信用管理处白耀宏；联系电话：57587632)
附件：
“十二五”时期北京市社会信用体系建设重点任务
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快推进本市社会信用体系建设，现制定“十二五”时期本市社会信用体系建设重点任务。
一、总体目标
力争到“十二五”期末，本市信用政策法规体系进一步完善，信用信息基础设施建立健全，信用信息得到有效整合和利用，守信激励和失信惩戒联动机制基本建立，信用管理应用全面推进，信用交易与信用消费适度扩大，信用服务业健康快速发展，市场经济秩序进一步规范，社会信用环境明显改善。
二、重点任务
(一)推进首都社会信用体系建设创新示范
通过本市与人民银行合作共建，制定和实施推进信用信息共享、促进信用服务产业发展、共建守信激励和失信惩戒机制、加快推进重点行业和领域信用体系建设等方面的合作机制，形成首都社会信用体系建设创新示范。
责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局等
(二)加快信用信息基础设施建设
加快推进“一网二平台三系统”建设。进一步完善本市企业、个人信用信息系统和“信用北京”网。完善人民银行征信系统，推进金融业统一征信平台建设。
责任单位：市经济信息化委、市工商局、人民银行营业管理部等
(三)加快推进信用信息公开与共享
加快整合政府各部门自身掌握的信用信息，通过本市政务信息资源共享交换平台实现共享。逐步将公共服务机构掌握的企业和个人信用信息纳入全市统一的信用信息系统。逐步实现政府各职能部门、人民银行和公共服务机构的信用信息依法公开和共享。
责任单位：市经济信息化委、市工商局、市发展改革委、市公安局、市人力社保局、市文化执法总队、市商务委、市卫生局、市国税局、市地税局、市住房城乡建设委、市国土局、市民政局、市环保局、市质监局、市安全监管局、市交通委、市市政市容委、市统计局、市水务局、市知识产权局、中关村科技园区管委会、市高级人民法院、北京住房公积金管理中心、北京通信管理局、北京出入境检验检疫局、北京证监局、北京海关等
(四)建立守信激励和失信惩戒联动机制
建立守信激励机制，对信用优良的企业和个人，在信贷、工商注册、纳税服务等方面给予相应的奖励，为守信企业和个人提供办理审批事项“绿色通道”。建立失信惩戒机制，对于严重失信行为依法给予不良信用信息的联合公示、限制信贷、限制市场准入等惩戒，形成失信者“一处失信、处处被动”的行政联合惩戒机制。
责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市商务委、市工商局、市金融局、市地税局等
(五)进一步推进政府信息公开工作
深化政府信息公开，加强对政府信用信息公开情况的监督检查。建立健全政府信息发布保密审查机制，在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，政府部门依法公开在履行职责过程中掌握的信用信息，进一步提高公共服务质量和水平。
责任单位：市政府办公厅、市监察局、市经济信息化委等
(六)深入推进企业信用体系建设
加强对企业信用知识的宣传教育，培育企业信用文化，倡导企业树立诚信厂商、诚信企业家、信用商标形象。充分发挥行业协会作用，倡导企业建立信用管理制度，提高企业信用融资与信用销售能力，提升应收账款管理水平，提高中小企业信用管理水平。
责任单位：市工商局、市经济信息化委、市发展改革委、市商务委、人民银行营业管理部等
(七)深入推进个人信用体系建设
开展个人信用评价方法研究，扩大个人信用报告使用范围。建立和完善企业法定代表人、律师、医师、导游、注册会计师、注册建造师等特定重点从业人员信用档案，并逐步纳入本市个人信用信息系统，依法向政府部门和社会提供个人信用信息服务。
责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市司法局、市卫生局、市旅游委、市财政局、市住房城乡建设委等
(八)深入推进中关村国家自主创新示范区信用体系建设
全面推进企业内部信用制度建设，逐步建立规范的企业内部信用管理体系，促进企业建立和完善市场交易主体的信用管理和风险控制机制。完善企业信用信息公共服务平台，建立企业信用风险预警防范体系。积极探索以信用促进融资，缓解科技型中小企业贷款难的服务创新举措。
责任单位：中关村科技园区管委会、人民银行营业管理部、市经济信息化委、市金融局、市财政局、北京银监局、北京保监局等
(九)支持区县开展社会信用体系建设
支持区县建立社会信用体系建设推进机制，充分发挥我市信用信息基础设施作用，做好信用信息归集和整合工作，结合区县功能定位开展创新应用，营造诚实守信的社会氛围，服务区县经济发展。
责任单位：市经济信息化委、市工商局、人民银行营业管理部、各区县政府
(十)深入开展重点行业和领域信用体系建设
在完善信贷、纳税、合同履约、产品质量等信用记录的基础上，重点开展食品、商业、文化、教育、旅游、房地产、安全生产、工程建设、环境保护和电子商务等行业和领域信用体系建设，促进行业自律，规范市场经济秩序。
责任单位：市工商局、市发展改革委、市国税局、市地税局、市质监局、市环保局、市商务委、市教委、市住房城乡建设委、市文化执法总队、市安全监管局、市旅游委、市经济信息化委、市金融局、人民银行营业管理部等
(十一)继续开展社区信用体系建设
大力开展社区信用文化建设。以街道社区为单元，为申请银行贷款的本市城镇失业人员、未就业大学毕业生、农村转移劳动力和复转军人等人群建立并完善个人信用档案，鼓励金融机构对符合条件的社区个人小额担保贷款对象给予优惠。鼓励相关机构对社区民生服务机构开展信用评价和自律建设工作，改善社区信用环境。
责任单位：市人力社保局、市财政局、市金融局、人民银行营业管理部、市民政局等
(十二)加快推进农村信用体系建设
开展农村信用体系建设和农村青年信用示范户试点。逐步建立和完善农户信用档案，完善农户信用评价办法与标准，并推广应用。以信用记录与信用报告的应用为先导，拓宽惠农融资服务平台，鼓励金融机构对信用农户提供惠农信贷便利。鼓励农民专业合作社开展内部信用合作，加快政策性农业保险与金融信贷的合作机制建设。
责任单位：市农委、市金融局、市经济信息化委、人民银行营业管理部、北京银监局、北京保监局、各相关区县政府等
(十三)加快制定地方信用政策法规及标准
修改和完善现行相关法规，研究制定信用信息管理、失信惩戒和守信激励、信用产品使用、信用服务业发展等相关政策法规，推进地方信用立法工作。制定本市地方信用标准。构建顺畅的信息主体权益保障渠道，充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在信息主体权益保护中的作用，保障信息主体的合法权益。
责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市政府法制办、市金融局、市质监局、市高级人民法院等
(十四)培育信用交易市场
加强商业服务业“预付消费”信用管理，鼓励居民消费信贷合理增长。引导扩大企业间商业信用交易，构建债权保障和信用风险管理配套机制。稳步提升银行与企业间信用交易规模，改善授信结构，确保交易安全。开展各类专项治理活动，打击信用欺诈和扰乱市场秩序的行为。
责任单位：市商务委、市金融局、人民银行营业管理部、市工商局、市经济信息化委等
(十五)促进信用服务行业发展
开展行业自律，加强行业管理。扶持龙头企业，鼓励技术创新。加大政府推动和引导力度，逐步扩大信用产品使用范围。在政府项目投资、公共财政资金审批、招标投标、政府采购、社会保障、土地开发利用、小额贷款公司设立、信贷、住房公积金贷款、资质资格审批认证等政府管理和公共服务领域，倡导使用信用产品。
责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、人民银行营业管理部、市人力社保局、市工商局、市国土局、市金融局、市科委、市财政局、市民政局、中关村科技园区管委会等
(十六)培育信用专业人才
鼓励高校设立信用管理专业和开设信用管理相关课程。充分发挥本市科技和人才优势，鼓励信用教学人员、研究人员和从业人员开展信用领域重大基础理论和应用研究。倡导政府相关部门、企业、行业组织开展信用培训。加强信用服务机构专业人才队伍建设。
责任单位：市教委、市人力社保局、市科委、市经济信息化委等
(十七)培育信用文化
充分发挥行业协会、教育机构、新闻媒体、信用服务机构的作用，在党政机关、企业、社区、农村、学校，深入开展诚信宣传教育，加强公众信用道德与文化建设。继续推进“百城万店无假货”活动，开展“信用北京行”和首都市民诚信知识大赛等活动，大力倡导诚实守信的社会风尚，树立“信用北京”良好形象。
责任单位：市委宣传部、首都精神文明办、市商务委、市工商局、市教委、市经济信息化委、人民银行营业管理部、市社会办等
(十八)加强组织领导和监督检查
市经济信息化委负责统筹协调本市社会信用体系建设，要切实加强统筹协调，组织推进本市社会信用体系建设；市监察部门要加强对各部门工作情况的监督检查，定期进行评估，及时公布评估结果，发现问题，督促整改。其他各有关部门要加强组织领导，切实履行职责，密切协同配合，大力推进本市社会信用体系建设工作。
责任单位：市监察局、市经济信息化委
三、工作要求
市政府各相关部门、各区县政府要高度重视社会信用体系建设工作。根据全市统一部署，进一步细化工作方案，结合工作实际，制定本部门、本区县社会信用体系“十二五”工作计划和工作任务。加强政策法规宣贯工作，加大资金投入力度，确保各项工作顺利开展。
第三篇：2010年北京市推进社会信用化体系建设重点任务
北京市经济和信息化委员会关于印发2010年北京市推进社会信用化体系建设重点任务的通知
京经信委发〔2010〕44号
各有关单位：
为贯彻落实《中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发<2008年-2010年北京市社会信用体系建设重点任务>的通知》（京办发〔2007〕23号），加快推进我市社会信用体系建设，现就2010年北京市推进社会信用体系建设重点任务通知如下:
一、强化我市社会信用体系建设统筹协调机制，加快制订信用政策法规和标准
（一）调整我市社会信用体系建设联席会议成员单位，明确责任及任务分工
充分发挥我市社会信用体系建设联席会议制度作用，协调解决推进社会信用体系建设中的重大问题，指导、督促和检查有关工作的落实。调整我市社会信用体系建设联席会议成员单位，强化社会信用体系建设领导机制，统筹协调我市社会信用体系建设工作。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局。）
（二）加快制订我市社会信用体系建设规划、法规和标准
研究制订我市“十二五”时期社会信用体系建设规划，发布我市国家机关个人信用信息共享管理办法，研究政府部门在公共管理中使用信用产品办法和促进我市信用服务业发展政策措施，推动建立联合失信惩戒机制。研究修订《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》。研究制订企业、个人信用信息共享交换标准。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局。配合单位：市质监局、市政府法制办。）
二、开展首都社会信用体系国家示范区建设
积极申请首都社会信用体系国家示范区建设试点。建立推进小组，以政府为主导，开展首都社会信用体系国家示范区建设，争取人民银行等国家有关部门在优惠政策、技术的支持。重点在信用信息共享交换、企业信用制度建设、信用服务行业发展、失信惩戒机制建立、行业和区域信用体系建设试点等方面进行示范。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局、中关村科技园区管委会等。）
三、加大信用信息基础设施建设
（一）建设我市统一的信用信息共享交换系统
依托我市政务信息资源共享交换平台，建设我市统一的信用信息共享交换系统，逐步实现我市政府部门间个人信用信息共享。进一步推进企业信用信息系统建设。依法推动整合政府部门及公共服务机构的企业和个人信用信息，重点归集纳税、合同履约、产品质量、工程建设、国土资源管理、环保等部门的信用信息，依托我市政务信息资源共享交换平台，逐步实现与人民银行信用信息的共享。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局、市质监局。）
（二）推进金融业统一征信平台建设
建设首都金融业统一征信平台，推进相关政府部门纳税、产品质量、合同履约等信用信息与人民银行信用信息的共享。人民银行向我市政府相关部门开放使用金融业统一征信平台专用信用报告，实现政府部门依授权、依职能共享人民银行信用信息，提高政府部门和金融监管部门的公共服务和市场监管水平。（责任单位：人民银行营业管理部。配合单位：市经济信息化委、市工商局、市金融局、市质监局、市人力社保局、市国税局、市地税局、市国土局、市环保局、市高级人民法院、市住房公积金管理中心等。）
（三）推进我市个人信用信息系统建设
研究制订我市个人信用信息系统建设方案，启动个人信用信息基础数据库建设。以个人信用主题应用为突破口，在公安、民政、人力社保、公积金、法院等政府部门间逐步构建个人信用主题应用数据库。完善信用信息资源共享交换目录，推进我市个人信用信息共享交换。依托我市政务信息资源共享交换平台，实现个人主题应用数据的共享交换。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、人民银行营业管理部。配合单位：市公安局、市民政局、市卫生局、市人口计生委、市人力社保局、市工商局、市质监局、市住房城乡建设委、市财政局、市流管办、市高级人民法院、市住房公积金管理中心等。）
（四）完善企业信用信息系统建设
拓展企业信用信息系统应用功能，推进企业信用信息共享交换标准和目录建设，提高政府有关部门企业信用信息归集的规模、质量及应用能力，实现企业信用信息记录统一披露。完善“北京市企业信用网”建设，加强数据服务和统计分析工作，为全市宏观决策和相关政府部门业务提供数据支撑，提高市场监管水平。（责任单位：市工商局。配合单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部等。）
四、加快中小企业信用体系建设
贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展若干意见》，积极开展中小企业信用体系试验区建设。推进中小企业信用制度建设，建立中小企业信用信息征集机制，完善中小企业信用评价体系和信息披露机制，培育中小企业信用意识，构建“失信惩戒、守信受益”的信用约束机制。加快中小企业信用担保体系建设，组建多层次的中小企业融资担保基金和担保机构，拓宽中小企业融资服务平台。加大财政支持力度，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。（责任单位：市经济信息化委。配合单位：市金融局、人民银行营业管理部等。）
五、推进重点行业和领域信用体系建设，提高公共服务和市场监管水平
（一）开展工程建设领域诚信体系建设
贯彻落实《北京市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、“黑名单”等市场信用记录，依托我市政务信息资源共享交换平台，建设我市统一的信用信息共享交换系统，加快整合有关部门和行业信用信息资源，实现工程建设领域信用信息共享新突破。以“首都之窗”等政府门户网站为主要平台，及时公布工程建设项目信息。推进建立失信惩戒和守信激励制度。（责任单位：市经济信息化委。配合单位：市委宣传部、市住房城乡建设委、市监察局、市发展改革委、市市政市容委、市规划委、市国土局、市交通委、市水务局、市工商局、市金融局、市商务委、市政府法制办、市检察院、市高级人民法院、人民银行营业管理部等。）
（二）加快食品安全诚信体系建设
贯彻落实工业和信息化部等部委《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，加快建立企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系，逐步建立面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统，建立失信惩戒公示机制，开展食品工业企业诚信体系建设试点工作。持续提升企业诚信能力和管理水平，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，提高食品安全水平。（责任单位：市食品安全办、市经济信息化委、市工商局、市发展改革委、市监察局、市农委、市商务委、市卫生局、人民银行营业管理部、市质监局。）
（三）开展安全生产诚信体系建设
研究制订我市生产经营单位安全生产诚信体系建设工作方案。加快建立生产经营单位安全生产征信体系、征信信息披露和公示机制，推进建立安全生产征信信息查询系统和公示披露系统，推进生产经营单位信用信息共享。在全市安全生产危险化学品、矿山等高危行业及机械、冶金、轻纺、建材等行业开展诚信体系建设试点工作，加大对安全生产领域不良信用信息的披露力度，营造依法安全生产的社会环境。（责任单位：市安全监管局。配合单位：市发展改革委、市经济信息化委、市国土局、市工商局、市质监局、市环保局等。）
（四）进一步推进我市金融行业信用体系建设
加强对地方性金融机构的监管力度，推进征信市场规范发展。进一步优化信用消费环境，扩大信用消费，提高信贷消费比重。支持我市商业银行和其它地方性金融机构积极使用外部信用产品和服务。大力开展征信宣传活动，提高北京地区金融行业内部信用建设和管理水平。（责任单位：人民银行营业管理部、市金融局、市发展改革委。）
（五）推进商务领域信用体系建设
贯彻落实《关于推动本市信用销售健康发展的实施意见》，推进我市信用销售健康发展。指导商务领域协会积极开展行业信用建设工作，指导行业协会制订行业自律公约，帮助企业建立信用管理制度，规范协会对会员企业的信用评价试点工作，指导行业协会组织开展会员企业信息服务和信用管理知识培训，营造诚信经商良好环境。（责任单位：市商务委。）
（六）进一步推进税收信用体系建设
建立健全纳税人信用信息记录系统，完善信用评价和公示制度，加强纳税信用等级管理，开展纳税信用等级联合评定工作。加大纳税诚信宣传力度，不断优化纳税服务，营造依法纳税和诚信纳税的社会环境。（责任单位：市国税局、市地税局。）
（七）推进国土资源管理领域信用体系建设
充分利用我市企业信用信息系统，加大对国土资源管理领域中企业不良信用信息披露力度；建立国土资源管理领域信用信息发布专栏，依据相关标准发布警示信息和提示信息，面向社会提供查询服务。（责任单位：市国土局。）
（八）推进科研诚信建设
完善科研项目信用管理系统建设，制订科技项目工作任务所涉及责任主体信用评价指标体系，建立信用指标提示系统，加强政府部门间的信息共享，营造有利于科技事业健康发展的良好环境。（责任单位：市科委。）
（九）探索开展电子商务领域信用体系建设
研究我市电子商务信用体系建设方案，探索开展电子商务领域信用体系建设，开展电子商务企业诚信评价试点和宣传活动，推进电子商务信用环境建设。（责任单位：市经济信息化委、市工商局、市商务委。）
六、推进农村和区域信用体系建设试点工作，促进区域经济发展
（一）推进中关村科技园区企业信用体系建设试点工作
全面推进企业内部信用制度建设试点，扩大园区企业内部信用制度建设范围，促进企业建立和完善市场交易主体的信用管理和风险控制机制，完善园区企业信用信息公共服务平台建设，建立企业信用风险预警防范体系。大力发展信用促进会企业会员，逐步建立规范的企业内部信用管理体系。（责任单位：中关村科技园区管委会。配合单位：人民银行营业管理部、市发展改革委、市财政局、市工商局等。）
（二）进一步推进农村“三信”工程建设
大力推进以信用户、信用村、信用镇（乡）为内容的农村“三信”工程，促进农村信用文化建设，增强镇村和农户信用意识，扩大信用等级评定覆盖范围，以良好的信用扩大金融支农力度。加快农户信用档案电子化进程，加大对郊区农户小额信用贷款和联保贷款的投放力度，支持农民自主创业和家庭经营，拓宽农民就业渠道，带动农民增收致富。加大农村诚信宣传力度，培育京郊良好的信用环境，打造京郊诚信品牌, 助推首都社会主义新农村建设。（责任单位：市农委。配合单位：人民银行营业管理部、市金融局等。）
（三）加快信用社区小额担保贷款建设
进一步完善小额担保贷款申请人的信用档案，开展信用调查与评估等工作，帮助金融机构对符合条件的贷款对象提供社区个人小额担保贷款，组织创业培训，帮助我市城镇失业人员、未就业大学毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人自谋职业和自主创业。（责任单位：市人力社保局。配合单位：人民银行营业管理部、市财政局。）
（四）继续开展区域信用体系建设试点工作
继续开展宣武区大栅栏和马连道区域商业信用体系建设、海淀区中小企业信用体系建设和平谷区农村民俗旅游信用体系建设试点工作。及时总结和推广试点经验，扩大试点范围，支持区县开展有特色的区域信用体系建设试点。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、宣武区政府、海淀区政府、平谷区政府等。）
七、倡导信用产品的使用，促进信用服务业发展
（一）进一步促进信用服务业发展
支持组建信用服务行业协会。充分发挥行业协会的作用，研究制订信用服务业准入、监管和促进政策措施，开展信用服务行业发展状况调研工作，制订行业发展规划、标准和相关制度，促进信用行业自律和建设，进一步促进信用服务行业发展。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部。）
（二）倡导信用产品的使用
研究政府部门在公共管理中使用信用产品办法，制订信用产品在政府投资、市场监管、公共服务等领域应用目录。加大政府的推动和引导力度，逐步扩大信用产品在政府投资项目招标投标、信贷、住房公积金贷款等政府管理和公共服务领域的应用，推进政府部门带头使用信用产品，培育信用服务市场。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市金融局。配合单位：市工商局、市发展改革委、市国土局、市国税局、市地税局、市科委、市政府法制办、中关村科技园区管委会、市住房公积金管理中心等。）
八、大力推进政务公开，加强政务监督，推进政府信用建设工作
贯彻落实《政府信息公开条例》，深化政府信息公开，继续做好公共企事业单位信息公开工作，拓展公开内容和公开形式，加强监督检查，进一步提高公共服务质量和水平。贯彻落实国务院《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》，推进市场诚信体系建设。督促政府部门兑现向群众承诺的拟办重要实事，提高政府部门的诚信意识。（责任单位：市政府办公厅、市监察局、市经济信息化委等分工负责。）
九、加强诚信宣传教育，增强社会信用意识，营造良好的社会诚信环境
结合首都群众性精神文明创建活动,持续深入开展多种形式的诚信主题教育实践活动。以诚信优质服务为重点，指导各窗口单位建立服务规范，大力推进首都文明单位创建工作。深入开展“百城万店无假货”等以诚信为主题的创建活动。开展“进企业、进社区、进学校”的“三进”活动。研究“北京信用指数”。进一步扩大诚信建设的覆盖面，强化诚信意识，树立诚信典型，努力营造良好的社会诚信环境。（责任单位：市委宣传部、首都精神文明办、市工商局、市国税局、市地税局、市经济信息化委、市商务委、市发展改革委、市教委、人民银行营业管理部等分工负责。）
二o一o年三月十九日
第四篇：2010年北京市推进社会信用化体系建设重点任务的通知
北京市经济和信息化委员会关于2010年北京市推进
社会信用化体系建设重点任务的通知
京经信委发〔2010〕44号
各有关单位：
为贯彻落实《中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发<2008年-2010年北京市社会信用体系建设重点任务>的通知》（京办发〔2007〕23号），加快推进我市社会信用体系建设，现就2010年北京市推进社会信用体系建设重点任务通知如下:
一、强化我市社会信用体系建设统筹协调机制，加快制订信用政策法规和标准
（一）调整我市社会信用体系建设联席会议成员单位，明确责任及任务分工充分发挥我市社会信用体系建设联席会议制度作用，协调解决推进社会信用体系建设中的重大问题，指导、督促和检查有关工作的落实。调整我市社会信用体系建设联席会议成员单位，强化社会信用体系建设领导机制，统筹协调我市社会信用体系建设工作。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局。）
（二）加快制订我市社会信用体系建设规划、法规和标准
研究制订我市“十二五”时期社会信用体系建设规划，发布我市国家机关个人信用信息共享管理办法，研究政府部门在公共管理中使用信用产品办法和促进我市信用服务业发展政策措施，推动建立联合失信惩戒机制。研究修订《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》。研究制订企业、个人信用信息共享交换标准。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局。配合单位：市质监局、市政府法制办。）
二、开展首都社会信用体系国家示范区建设
积极申请首都社会信用体系国家示范区建设试点。建立推进小组，以政府为主导，开展首都社会信用体系国家示范区建设，争取人民银行等国家有关部门在优惠政策、技术的支持。重点在信用信息共享交换、企业信用制度建设、信用服务行业发展、失信惩戒机制建立、行业和区域信用体系建设试点等方面进行示范。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局、中关村科技园区管委会等。）
三、加大信用信息基础设施建设
（一）建设我市统一的信用信息共享交换系统
依托我市政务信息资源共享交换平台，建设我市统一的信用信息共享交换系
统，逐步实现我市政府部门间个人信用信息共享。进一步推进企业信用信息系统
建设。依法推动整合政府部门及公共服务机构的企业和个人信用信息，重点归集
纳税、合同履约、产品质量、工程建设、国土资源管理、环保等部门的信用信息，依托我市政务信息资源共享交换平台，逐步实现与人民银行信用信息的共享。（责
任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、市工商局、市金融局、市质监
局。）
（二）推进金融业统一征信平台建设
建设首都金融业统一征信平台，推进相关政府部门纳税、产品质量、合同履
约等信用信息与人民银行信用信息的共享。人民银行向我市政府相关部门开放使
用金融业统一征信平台专用信用报告，实现政府部门依授权、依职能共享人民银
行信用信息，提高政府部门和金融监管部门的公共服务和市场监管水平。（责任
单位：人民银行营业管理部。配合单位：市经济信息化委、市工商局、市金融局、市质监局、市人力社保局、市国税局、市地税局、市国土局、市环保局、市高级
人民法院、市住房公积金管理中心等。）
（三）推进我市个人信用信息系统建设
研究制订我市个人信用信息系统建设方案，启动个人信用信息基础数据库建
设。以个人信用主题应用为突破口，在公安、民政、人力社保、公积金、法院等
政府部门间逐步构建个人信用主题应用数据库。完善信用信息资源共享交换目录，推进我市个人信用信息共享交换。依托我市政务信息资源共享交换平台，实
现个人主题应用数据的共享交换。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、人民银行营业管理部。配合单位：市公安局、市民政局、市卫生局、市人口计生
委、市人力社保局、市工商局、市质监局、市住房城乡建设委、市财政局、市流
管办、市高级人民法院、市住房公积金管理中心等。）
（四）完善企业信用信息系统建设
拓展企业信用信息系统应用功能，推进企业信用信息共享交换标准和目录建
设，提高政府有关部门企业信用信息归集的规模、质量及应用能力，实现企业信
用信息记录统一披露。完善“北京市企业信用网”建设，加强数据服务和统计分
析工作，为全市宏观决策和相关政府部门业务提供数据支撑，提高市场监管水平。
（责任单位：市工商局。配合单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部等。）
四、加快中小企业信用体系建设
贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展若干意见》，积极开展中小
企业信用体系试验区建设。推进中小企业信用制度建设，建立中小企业信用信息
征集机制，完善中小企业信用评价体系和信息披露机制，培育中小企业信用意识，构建“失信惩戒、守信受益”的信用约束机制。加快中小企业信用担保体系建设，组建多层次的中小企业融资担保基金和担保机构，拓宽中小企业融资服务平台。
加大财政支持力度，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。鼓励保险机构积
极开发为中小企业服务的保险产品。（责任单位：市经济信息化委。配合单位：
市金融局、人民银行营业管理部等。）
五、推进重点行业和领域信用体系建设，提高公共服务和市场监管水平
（一）开展工程建设领域诚信体系建设
贯彻落实《北京市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,完善工
程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、“黑名单”等市场信用记录，依托
我市政务信息资源共享交换平台，建设我市统一的信用信息共享交换系统，加快
整合有关部门和行业信用信息资源，实现工程建设领域信用信息共享新突破。以
“首都之窗”等政府门户网站为主要平台，及时公布工程建设项目信息。推进建
立失信惩戒和守信激励制度。（责任单位：市经济信息化委。配合单位：市委宣
传部、市住房城乡建设委、市监察局、市发展改革委、市市政市容委、市规划委、市国土局、市交通委、市水务局、市工商局、市金融局、市商务委、市政府法制
办、市检察院、市高级人民法院、人民银行营业管理部等。）
（二）加快食品安全诚信体系建设
贯彻落实工业和信息化部等部委《食品工业企业诚信体系建设工作指导意
见》，加快建立企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系，逐步建立面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统，建立
失信惩戒公示机制，开展食品工业企业诚信体系建设试点工作。持续提升企业诚
信能力和管理水平，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，提高食品安全
水平。（责任单位：市食品安全办、市经济信息化委、市工商局、市发展改革委、市监察局、市农委、市商务委、市卫生局、人民银行营业管理部、市质监局。）
（三）开展安全生产诚信体系建设
研究制订我市生产经营单位安全生产诚信体系建设工作方案。加快建立生产
经营单位安全生产征信体系、征信信息披露和公示机制，推进建立安全生产征信
信息查询系统和公示披露系统，推进生产经营单位信用信息共享。在全市安全生
产危险化学品、矿山等高危行业及机械、冶金、轻纺、建材等行业开展诚信体系
建设试点工作，加大对安全生产领域不良信用信息的披露力度，营造依法安全生
产的社会环境。（责任单位：市安全监管局。配合单位：市发展改革委、市经济
信息化委、市国土局、市工商局、市质监局、市环保局等。）
（四）进一步推进我市金融行业信用体系建设
加强对地方性金融机构的监管力度，推进征信市场规范发展。进一步优化信
用消费环境，扩大信用消费，提高信贷消费比重。支持我市商业银行和其它地方
性金融机构积极使用外部信用产品和服务。大力开展征信宣传活动，提高北京地
区金融行业内部信用建设和管理水平。（责任单位：人民银行营业管理部、市金
融局、市发展改革委。）
（五）推进商务领域信用体系建设
贯彻落实《关于推动本市信用销售健康发展的实施意见》，推进我市信用销
售健康发展。指导商务领域协会积极开展行业信用建设工作，指导行业协会制订
行业自律公约，帮助企业建立信用管理制度，规范协会对会员企业的信用评价试
点工作，指导行业协会组织开展会员企业信息服务和信用管理知识培训，营造诚
信经商良好环境。（责任单位：市商务委。）
（六）进一步推进税收信用体系建设
建立健全纳税人信用信息记录系统，完善信用评价和公示制度，加强纳税信
用等级管理，开展纳税信用等级联合评定工作。加大纳税诚信宣传力度，不断优
化纳税服务，营造依法纳税和诚信纳税的社会环境。（责任单位：市国税局、市
地税局。）
（七）推进国土资源管理领域信用体系建设
充分利用我市企业信用信息系统，加大对国土资源管理领域中企业不良信用
信息披露力度；建立国土资源管理领域信用信息发布专栏，依据相关标准发布警
示信息和提示信息，面向社会提供查询服务。（责任单位：市国土局。）
（八）推进科研诚信建设
完善科研项目信用管理系统建设，制订科技项目工作任务所涉及责任主体信
用评价指标体系，建立信用指标提示系统，加强政府部门间的信息共享，营造有
利于科技事业健康发展的良好环境。（责任单位：市科委。）
（九）探索开展电子商务领域信用体系建设
研究我市电子商务信用体系建设方案，探索开展电子商务领域信用体系建
设，开展电子商务企业诚信评价试点和宣传活动，推进电子商务信用环境建设。
（责任单位：市经济信息化委、市工商局、市商务委。）
六、推进农村和区域信用体系建设试点工作，促进区域经济发展
（一）推进中关村科技园区企业信用体系建设试点工作
全面推进企业内部信用制度建设试点，扩大园区企业内部信用制度建设范
围，促进企业建立和完善市场交易主体的信用管理和风险控制机制，完善园区企
业信用信息公共服务平台建设，建立企业信用风险预警防范体系。大力发展信用
促进会企业会员，逐步建立规范的企业内部信用管理体系。（责任单位：中关村
科技园区管委会。配合单位：人民银行营业管理部、市发展改革委、市财政局、市工商局等。）
（二）进一步推进农村“三信”工程建设
大力推进以信用户、信用村、信用镇（乡）为内容的农村“三信”工程，促
进农村信用文化建设，增强镇村和农户信用意识，扩大信用等级评定覆盖范围，以良好的信用扩大金融支农力度。加快农户信用档案电子化进程，加大对郊区农
户小额信用贷款和联保贷款的投放力度，支持农民自主创业和家庭经营，拓宽农
民就业渠道，带动农民增收致富。加大农村诚信宣传力度，培育京郊良好的信用
环境，打造京郊诚信品牌, 助推首都社会主义新农村建设。（责任单位：市农委。
配合单位：人民银行营业管理部、市金融局等。）
（三）加快信用社区小额担保贷款建设
进一步完善小额担保贷款申请人的信用档案，开展信用调查与评估等工作，帮助金融机构对符合条件的贷款对象提供社区个人小额担保贷款，组织创业培
训，帮助我市城镇失业人员、未就业大学毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）
军人自谋职业和自主创业。（责任单位：市人力社保局。配合单位：人民银行营
业管理部、市财政局。）
（四）继续开展区域信用体系建设试点工作
继续开展宣武区大栅栏和马连道区域商业信用体系建设、海淀区中小企业信
用体系建设和平谷区农村民俗旅游信用体系建设试点工作。及时总结和推广试点
经验，扩大试点范围，支持区县开展有特色的区域信用体系建设试点。（责任单
位：市经济信息化委、人民银行营业管理部、宣武区政府、海淀区政府、平谷区
政府等。）
七、倡导信用产品的使用，促进信用服务业发展
（一）进一步促进信用服务业发展
支持组建信用服务行业协会。充分发挥行业协会的作用，研究制订信用服务
业准入、监管和促进政策措施，开展信用服务行业发展状况调研工作，制订行业
发展规划、标准和相关制度，促进信用行业自律和建设，进一步促进信用服务行
业发展。（责任单位：市经济信息化委、人民银行营业管理部。）
（二）倡导信用产品的使用
研究政府部门在公共管理中使用信用产品办法，制订信用产品在政府投资、市场监管、公共服务等领域应用目录。加大政府的推动和引导力度，逐步扩大信
用产品在政府投资项目招标投标、信贷、住房公积金贷款等政府管理和公共服务
领域的应用，推进政府部门带头使用信用产品，培育信用服务市场。（责任单位：
市经济信息化委、人民银行营业管理部、市金融局。配合单位：市工商局、市发
展改革委、市国土局、市国税局、市地税局、市科委、市政府法制办、中关村科
技园区管委会、市住房公积金管理中心等。）
八、大力推进政务公开，加强政务监督，推进政府信用建设工作
贯彻落实《政府信息公开条例》，深化政府信息公开，继续做好公共企事业
单位信息公开工作，拓展公开内容和公开形式，加强监督检查，进一步提高公共
服务质量和水平。贯彻落实国务院《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚
信体系建设的意见》，推进市场诚信体系建设。督促政府部门兑现向群众承诺的拟办重要实事，提高政府部门的诚信意识。（责任单位：市政府办公厅、市监察
局、市经济信息化委等分工负责。）
九、加强诚信宣传教育，增强社会信用意识，营造良好的社会诚信环境
结合首都群众性精神文明创建活动,持续深入开展多种形式的诚信主题教育
实践活动。以诚信优质服务为重点，指导各窗口单位建立服务规范，大力推进首
都文明单位创建工作。深入开展“百城万店无假货”等以诚信为主题的创建活动。
开展“进企业、进社区、进学校”的“三进”活动。研究“北京信用指数”。进
一步扩大诚信建设的覆盖面，强化诚信意识，树立诚信典型，努力营造良好的社
会诚信环境。（责任单位：市委宣传部、首都精神文明办、市工商局、市国税局、市地税局、市经济信息化委、市商务委、市发展改革委、市教委、人民银行营业
管理部等分工负责。）
二o一o年三月十九日
（联系人：信用管理处白耀宏；联系电话:83978783）
主题词：社会信用重点任务通知
北京市经济和信息化委员会办公室2010年3月22日印发
第五篇：社会信用体系建设
石龙镇社会信用体系建设情况汇报
根据京山县社会信用体系建设领导小组关于落实《京山县人民政府关于加快社会信用体系建设的指导意见》的精神，为推进我镇社会信用体系建设，现将我镇2014年社会信用体系建设工作和2015年社会信用体系工作要点做如下汇报：
一、主要做法
重点围绕社会成员信用信息的记录、整合与应用，协助建设以政务诚信为先导、信用制度为保障的征信系统为主体、诚信文化宣传教育为支撑的社会信用体系基本框架和运行机制。按照社会信用体系的构成和工作重点，着力推进以下六项主要任务：
（一）推进信用制度建设。根据国家有关法律、法规，结合实际，以信用信息的记录和整合、信用信息的共享和披露、信用监督和奖惩、信用服务市场培育和监管等主要工作和关键环节为重点，建立起守信激励制度与机制，让信用变得有价值，从而为我镇社会信用体系建设和运行提供制度保障。
（二）推进行业和部门信用建设。推进有关行业和部门依托现有业务管理信息系统，按照统一的信息标准和技术规范，建立和完善信用信息系统，重点围绕市场准入、信贷、纳税、合同履行、产品和工程质量、食品药品安全、社会保障、人事管理等领域。依法依规对企业、个人、事业单位和社会的信用信息进行记录、整合和应用，建立健全信用档案。加强对行业协会、促进行业信用建设和守信自律。建成全镇统一的农户信用信息库，实行“一户一档”的农户信用信息库提高农民信用意识。引导企业、事业单位和社会组织建立完善内部信用管理制度，推行企业、重点涉信人群、事业单位和社会组织公开承诺制度。
（三）推进公共联合征信系统建设。按照统一的信息标准和技术规范，利用现代信息技术，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，全面整合有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，建立企业、个人、事业单位和社会组织信用信息公共数据库，实现行业和部门间信用信息的互通共享，推动行业、部门和镇广泛应用信用信息，实现对守信行为和失信行为的联奖联惩，强化对失信行为的威慑与制约。
（四）加强信用服务市场培育和监管。推动政府部门在社会管理和公共服务的重点领域带头使用信用产品和服务，积极培育和规范发展一批具有较强实力、经营规范、认知度高的专业信用服务机构，加强对信用服务市场的全面监管，形成群众投诉举报收集工作机制。以信用服务机构为监管重点，制定信用服务机构基本行为准则，规范信用服务机构运作。
（五）加强政务诚信建设。充分发挥政府及其部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领推动作用。加大政府政务公开、信息公开和办事公开的力度，构建权利阳光运行机制。推行服务承诺制度，建立完善守信践诺机制。推进政府绩效管理，建立完善政府绩效考评制度。健全行政监督体系，完善落实责任追究制度。加强政府性债务管理，防范政府性债务风险。加强公务员队伍建设，建设勤政廉洁、守法守信、务实高效的服务型政府，提升政府公信力。
（六）加强诚信宣传教育。动员全社会积极参与社会信用体系建设，普及信用文化和知识。加强诚信宣传，褒扬诚实守信，揭露作假失信行为。注重文化引领，推进诚信文化建设，弘扬中华民族优秀传统文化和新时期京山精神。面向全社会大力开展诚信教育，加强专业信用教育和应用研究，提高社会成员的诚信意识和信用认知水平，在全社会营造诚实守信的良好氛围。
二、工作措施
（一）加强组织领导。切实加强组织领导，加大投入，强化协调配合，2 及时研究、解决社会信用体系建设工作中出现的问题，形成推动工作的强大合力加强领导。成立了石龙镇社会信用体系建设统筹协调小组。部署和指导全镇社会信用体系建设，统筹协调各专项工作安排，研究解决工作中的重大事项和问题；统筹协调小组实行联络员制度；根据社会信用体系建设工作所涉及的重要环节和重点领域，对应部门职能，推进政府、企业、个人和社会组织的征信建设和信用监管工作。
（二）加强舆论宣传。要采取多种措施、利用各种手段加大舆论宣传力度，宣传社会信用体系建设行动工作进展情况，宣传先进典型，总结推广好做法好经验，营造全社会关心、支持、参与社会信用体系建设工作的良好氛围。
（三）加强督查考核。健全社会信用体系建设工作督查和考核制度，加大监督检查力度，将社会信用体系建设工作列入工作考核，努力推进我镇社会信用体系建设。要重点做好试点单位的督促工作，建立起考核机制。
三、工作机构和职责分工
（一）成立社会信用体系建设统筹领导小组。组
长: 江诗文（武装部长）副 组 长: 张光文（经发办主任）
成员：党政办、纪检监察办、综治办、宣传办、组织人事办、经贸办、社会事务办、农业办、计生办、派出所、财政所、人力资源中心、建设分局、工商所、司法所、食品药品监督站、广电站等负责人。
职
责：统筹协调全镇社会信用体系建设工作，组织推动社会信用体系建设各专项工作的实施，研究解决工作中的重大事项和问题，督促协调各成员单位根据本方案要求，制定具体工作计划，推进相关工作。
统筹协调小组下设办公室，具体负责全镇社会信用体系建设日常工作。统筹协调小组办公室设在镇经发办，由江诗文同志兼任办公室主任。办公 3 室工作人员从专责小组牵头单位各抽调一名，作为专职工作人员。
（二）成立工作任务专责小组。
根据我镇社会信用体系建设主要任务和工作安排，统筹协调小组下设5个专责小组，合力推进我镇社会信用体系建设。各专责小组牵头单位负责组织制定本小组具体工作方案，细化职责任务，推进相关工作。
1、综合规划专责小组
牵头单位：镇经发办、镇财政所
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织编制我镇社会信用体系建设规划。在推进公共联合征信系统与银行信贷征信系统实现信用信息交换和共享、信用服务机构培育、信用信息应用等方面积极探索社会信用体系建设的有效途径。开展重大问题研究，提出推动社会信用体系建设及其创新的政策建议。
2、信用法制建设专责小组
牵头单位：镇党政办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织研究起草《石龙镇社会信用体系建设指导意见》。制定规范石龙镇社会信用体系的规范性文件，组织修订和起草规范企业、个人、事业单位和社会组织信用信息的记录、整合、公开和应用等行为的规范性文件。研究起草政府部门征信管理和考核办法，建立政府部门征信考核和奖惩机制。组织起草石龙镇信用服务业管理办法，规范对信用服务机构及其从业人员的监管。
3、社会组织信用建设专责小组
牵头单位：镇社会事务办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织有关行业和部门，建立完善各自的社会组织信用信息数据库，建立健全社会组织信用档案，并及时向公共联合征信系统提供和更新社会组织信用信息。探索实行社会组织信用分类监管，建立完善社会 4 组织信用公示、警示制度，建立健全社会组织守信激励和失信惩戒机制。推动社会组织建立健全内部信用体系和信息披露制度，推行社会组织守信公开承诺制度。
4、公共联合征信系统建设专责小组
牵头单位：镇党政办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：牵头配合市电子政务办推广应用征信系统。利用现有党政外网搭建政府内部信用信息交换和共享平台，推广应用公共信用信息统一对外发布查询平台。整合企业、个人、事业单位和社会组织信用信息，建设完善信用信息公共数据库，并依法向社会公开披露。推进公共联合征信系统与银行信贷征信系统等的信息交换和共享。维护公共联合征信系统的信息交换共享平台、公共数据库等系统安全。
5、政务诚信建设专责小组
牵头单位：镇纪检监察办、镇组织人事办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：建立健全公众参与、专家论证和政府会商决定相结合的行政决策机制。推进依法行政，健全行政执法体制。推进招标投标和政府采购领域的证物诚信建设。加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，并加强监督检查。推动政府部门实施服务承诺制度，建立完善政府守信践诺机制，探索建立政府信用评估制度，推进完善政府绩效管理。健全行政监督体系，落实责任追究制度。加强政府性债务管理，做好政府性债务统计、风险评估及预警、存量债务化解、将政府性债务收支分类纳入预算管理等工作。严格公务员考核考评制度，逐步将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优的重要内容，推进政务诚信建设，强化领导责任，建立失信案例统计调查制度，对政府失信行为以及高发地区建立信用风险预警和警示惩戒制度。
2015年工作要点
（一）加快转变政府职能，打造诚信政府。政府信用在社会中具有示范效应，进一步加强“诚信政府”建设，促进政府部门加快转变职能，提高政府信用程度。同时，充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。一要加强政务公开。全面实行政府部门公共信息向社会公众开放，实行政府决策公示制、预告制和通报制，通过决策听证会、专家咨询会、电子政务网等途径，不断拓宽反映社情民意的渠道，提高政府决策的科学性，建立健全民主决策机制。二要廉洁高效。要结合我县正在进行的“转变作风抓落实年”活动，要坚持作风建设与各项工作“两手抓、两促进”，扎实推进“转变作风抓落实年”活动，全镇干部职工要身体力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效务实，方便百姓，坚决克服形式主义和官僚主义。三要强化行政责任。加大权力监督、司法监督及民主监督力度，加强对政府部门及其工作人员失信违约行为的查处工作，建立行政责任追究制度，完善行政行为的监督、制约机制。
（二）加强全民诚信教育，大力营造诚实守信的舆论氛围，加强诚信教育，强化信用意识。要结合全镇远程教育活动，在全镇大张旗鼓地开展“诚信石龙”系列教育活动，并把它作为我镇今年改善投资社会信用体系建设
（三）整合信用资源，建立健全信用管理体系。加快我镇社会信用体系建设，是一项长期的系统工程，必须统一领导、统一规划、统一标准，建立健全信用管理体系，并按照建设主体的不同，建立起以政府相关部门为主体的政务信息披露系统；以行业协会或企业为主体的同业自律信用系统；以信用中介机构为主体的市场信用服务系统，最终形成以政府、行业、中介机构为基础，实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系。
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