人力资源和社会保障局2010年工作总结

第一篇：人力资源和社会保障局2010年工作总结

通许县人力资源和社会保障局2010年

工 作 总 结

2010年，我县的人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照以人为本和全面落实科学发展观的要求，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面完成了各项工作任务。现将一年来，县人力资源保障工作的具体情况总结如下：

一、2010年主要工作目标任务完成情况

（一）就业再就业工作

为认真贯彻落实国家、省市各项就业再就业优惠政策，结合本县实际，县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善。2010年城镇新增就业目标任务为4400人，实际完成6688人，占年目标任务的152%；城镇登记失业率控制目标为4%以内，实际控制在4%以内；下岗失业人员再就业目标任务为2000人，实际完成3080人，占年目标任务的154%；其中就业困难对象再就业目标任务为800人，实际完成994人，占年目标任务的124%；下岗失业人员再就业培训目标任务为1800人，完成2754人，占年目标任务的153%；创业培训目标为500人，完成500人，占年目标任务的%；小额担保贷款目标任务为4000万元，实际完成4015万元，占年目标任务的100%；

（二）农村劳动力转移和培训工作：全年劳动力转移就业目标任务为14万人,实际完成13.9万人,占年目标任务的99%;新增农村劳动力输出目标任务为8000人，实际完成10514人，占年目标任务的125%；农村劳动力职业技能培训目标任务为27000人，实际完成26089人，占年目标任务的96%，其中免费培训目标任务为4500人，实际完成4500人，占年目标任务的100%；经鉴定取得职业资格证书目标任务为3000人，实际完成3133人，占年目标任务的104%。

（三）社会保险扩面征缴工作：

1、城镇居民医疗保险工作。全年城镇居民参加医疗保险目标为31704人，实际完成31716人，占应参保总人数的103%，完成了市下目标任务；

2、城镇职工医疗保险工作。城镇职工医疗保险参保目标任务为23700人，实际完成23816人，占年目标任务的101%；基本医疗保险基金征缴目标任务为1198万元，实际完成 1182万元，占年目标任务的99%。

3、机关事业养老保险工作。机关事业单位养老保险征缴目标为1700万元，实际完成1720万元，占年目标任务的100%，离退休人员养老金发放率达到100%；将全供事业单位应缴失业保险费列入了同级财政预算。

4、失业保险工作。失业保险参保总人数目标任务为25400人，完成25400人，占年目标任务的100%；失业保险基金征缴目标任务为403万元，完成350万元，占年目标任务的87%；

5、工伤、生育保险工作。全年参加工伤保险目标任务为12000人，实际完成12500人，占年目标任务的104%，其中农民工参保目标任务为2500人，实际完成1600人，占年目标任务的80%；工伤保险基金征缴目标任务为24万元，完成23.6万元，完成了任务的97%。城镇职工参加生育保险目标任务为4000人，完成4030人，占年目标任务的100%；生育保险基金征缴目标任务为7万元，完成70500元，占年目标任务的100%。

（四）劳动保障监察工作：今年通过劳动监察清欠养老保险费目标任务为300万元，实际完成345万元，占年目标任务的115%；清欠失业保险费目标为100万元，实际完成118万元，占年目标任务的118%；各类企业合同签订率目标为98%，实际达到了98%。受理投诉举报率目标为95以上，实际达到了100%。进一步落实好农民工工资保证金制度，并认真做好了农民工工资的清欠和保障农民工工资的正常发放。确保了全县社会大局稳定。

（五）劳动争议仲裁调解工作。今年我局采取多种形式开展劳动争议调解，将调解贯穿劳动争议处理全过程，变以往开庭调解为立案前调解、立案中调、送达应诉调、庭前调、庭中调等，调解成功率大幅度提升，双方满意，用工双方关系和谐。今年以来，共立案26起，结案24起，案件到期结案率为92%。

二、主要工作基本做法、特点及亮点

（一）以就业再就业为重点，加大创业就业扶持力度。

一是突出抓好就业再就业工作。我们进一步采取多种形式、多种途径促进就业再就业，今年重点做好了下岗失业人员再就业、零就业家庭和返乡农民工、失地农民的再就业工作，组织专门人员深入到东环路工业园区，开展用工调查，到失地农民家中了解他们的的想法。积极与县直企事业单位协商新开辟公益性岗位 947个，确保了947名就业困难群体、失地农民再就业，充公发挥就业培训机构和各类社会培训力量，加大就业再就业培训力度，提高下岗失业人员再就业能力。今年全县城镇新增就业6688人，其中，下岗失业人员实现再就业3080人，为各类下岗失业人员提供免费职业介绍 3150人，再就业培训2754人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是加大小额担保贷款扶持创业力度。为了鼓励下岗职工、返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等自谋职业、自主创业、以创业促就业，在小额担保贷款的发放过程中，我局不断完善工作机制，规范工作流程，把好推荐审核关，为真正有就业愿望、有创业能力和偿还能力的人员发放小额担保贷款4015万元，积极扶持他们创业。三是强化农民工及下岗人员职业技能培训。为提高下岗失业人员及农民工的业务技能，增强维权能力，我们又相继开展了“syb创业培训”、“春风行动百日培训”活动，聘请市高级技工学校讲师、教授深入到竖岗镇的张士横村、长智镇的岳寨村等15个行政村为农民工和下岗失业人员讲授市场营销、劳动保障政策、法律法规及维权等方面的知识，共培训农民工及下岗失业人员1320人，大大提升了农民工和下岗失业人员的维权能力和业务技能。

（二）城镇居民医疗保险工作扎实有效开展。

2010年，我局紧紧围绕“统一思想、精心组织、夯实基础、突出重点、全力推进”的工作思路，按照先学生后居民的两步走工作策略，以宣传为突破口，全力做好城镇职工医疗保险工作。按照《通许县城镇居民基本医疗保险缴费暂行办法》、《通许县城镇居民大额补充医疗保险暂行办法》、《通许县城镇居民基本医疗保险重症慢性病管理暂行办法》等文件，千方百计抓扩面、促征缴。截至目前，全县参保人数达到31716人，占年目标任务的103%。

（三）新型农村社会养老保险试点工作成效显著。

2010年，我县作为全省21个县市（区）被国务院批准为第一批新农保试点县，在试点工作中，我们注重实践，大胆探索，切实把好事办好，把实事办实，严格按照中央、省、市关于建立和完善覆盖农村居民的社会保障体系和县委、县政府关于构建和谐通许的工作要求，与全县各乡镇、各相关部门协同配合，迅速行动，积极主动开展工作。通过广泛宣传动员和强有力的措施落实，初步在全县建立起了覆盖全县农村、保障基本生活、服务管理规范的新型农村养老保险制度，在全市率先实现了社会保险的全覆盖。目前，全县12个乡镇304个行政村共参保32万人，入库金额达2777万元，已有68958名60岁以上老人按月领取60元养老金，共累计发放养老金4011万元。在试点工作中我县的新农保信息化管理系统得到了省厅领导的充分肯定，在全省新农保试点综合评比中，我县被评为全省第一。11月26日在平顶山召开的全省新农保经验交流会上，我县又作了典型发言，切实为全省新农保第二批试点县带了个好头，提供了丰富的经验。

（四）畅通信访渠道，突出维权重点，执法监察维权工作成效显著

为切实维护劳动者的合法权益，今年我们进一步畅通维权渠道，在全县公开维权电话，安排专人接待来访、接听来电、处理来信。今年以来，共处理来访、来电、来信200件，处理率达100%。同时，以为农民工追薪和整治非法用工为重点，扎实开展了“清理整治劳动力市场、人才市场秩序”、“整治非法用工打击违法犯罪”等专项活动，维权效果显著。今年以来，共检查用人单位153家，下发《劳动保障监察限期改正指令书》12份，办理违法案件20起，处理非法使用童工案2起，为121名劳动者追回被拖欠、克扣的工资共40万元，办理拒不参加和拖欠社会保险费3起，促收社会保险基金430余万元。督促用人单位与劳动者签订劳动合同，今年以来共促签劳动合同2610份。

（五）做好劳动保障信访工作，维护社会稳定。

针对目前的社会转型、转轨期间，历史遗留问题较多，信访量相对较大的情况，我们积极采取各种有效措施，认真做好信访工作，及时处理好上访信件。对县领导签批交办的信件，组织专人进行调研和处理答复，并尽量做到与上访者本人直接见面答复和处理。同时对上访问题调查研究，及时进行回复。能办的立即办理，不符合相关政策的，给予及时答复，解释清楚。今年以来，我们共接待来人来访500人次，处理信访案件200多起，其中，上级批办案件10起，局机关直接办理上级批办件3起，结案率达100%，维护了社会稳定，促进了县域经济发展。

（六）以优化经济发展环境为突破口，加强机关效能建设。

1、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。今年以来，我们严格按照县委部署安排，先后开展了 “解放思想大讨论”活动，“思想大解放、推动通许崛起”活动，“争先创优”等活动。局党委带领系统两个支部 86名党员，认真学习政治理论、政策法规和业务知识，广泛征求社会各界意见，深入查找问题，制定整改措施，建立长效机制，各项活动取得了明显成效。活动中，每个党员平均作读书笔记10000字左右，撰写心得体会200余篇，党性分析材料200余份，制定整改方案200份，报送信息材料80期（篇）。经过一系列活动的开展，达到了团结、协作、众志一心的良好机关氛围。增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。

2、认真开展民主评议政风行风活动。制定了切实可行的实施方案，深入分析查找问题，建章立制，加强管理，树好部门文明形象，拟定了《人力资源保障系统政风行风建设考核办法》，制定了《人力资源保障系统政风行风整改方案》，重点解决了增进为民服务的感情、兑现为民服务的承诺、遵从为民服务的原则等三个突出问题，加强了系统政风行风建设，在今年开展的“万人评议机关”活动中，群众、职工对我局满意率进一步提升，促进了人力资源和社会保障工作。

3、抓好党风廉政建设。我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓，结合部门实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解和考核办法，将责任层层落实到部门到个人。同时开展了廉政文化进机关活动，将警示名言、名句制成橱窗，在每个楼层及主要的业务单位办公场所悬挂，在局机关内部形成了崇尚廉政的浓厚氛围。今年5月中旬，在全市开展的党风廉政警示教育月活动中，我们按照市、县活动要求，进一步加强了对干部职工的宣传教育，利用周五集中学习日，通过学习各类法律法规，加强法制教育，增强依法行政的意识和能力。全系统形成了“思想同心、目标同向、工作同步、责任同担”的良好工作局面，树立了人力资源保障干部的良好形象。

4、加强了社会治安综合治理工作和人口计生工作。年初与各业务单位签订了目标责任书，相应成立了工作领导组，明确了专人负责，加强了这二项工作的检查督办。计生工作按要求完成了交办的各项任务，开展计生工作宣传，做到逢会必讲、警钟长鸣，无一例违反计生政策的事件发生，同时开展计生工作与社保政策的融通、研究并落实各项计生奖励政策。

5、积极开展政务公开工作。成立政务公开工作领导小组及办公室、审议小组、监督小组、评议小组。配备专职人员负责政务信息公开日常工作，完善工作制度和公开方式，促使政务公开工作有序开展。

6、严格退休审批制度。把牢缴费金额、缴费年限、退休年龄、职工档案等关口，严格按政策、按程序、按原则办理退休审批手续，杜绝“假退休”、“提前退休”、“人情退休”等违法行为，有力遏制了企业退休人员过快增长势头。

（七）认真抓好招商引资工作。按照县委、县政府的部署和要求，坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实，招商引资工作取得了显著成绩。由我局招商的2500万元的盛源石化有限公司，2009年该企业为扩大再生产投资5100万元的第二期工程及投资2500万元第三期工程均已经投入运营。2010年该企业为继续扩大生产，投资5500万元的第四期工程已经开始扩建。目前，车间、办公楼、宿舍楼正在建设中，已经正式投产。我局招商领导组经过与有合作意向的东莞客商进一步洽谈，总投资7000余万元，占地40亩的“鉖泰制鞋有限公司”项目落户我县东环路工业园区，各项设备经过紧张有序的安装调试，目前已经开始投入运营，该项目主要生产男女式布鞋、皮鞋 12个品种，产品主要远销欧美等国家，年产效益 2000万元，创利税500万元，能吸纳300名剩余劳动力在公司务工，是我县的又一个龙头企业。同时加大引资工作力度，通过向上级申请协调，积极争取政策性补助资金，全年共争取政策性资金4155万元，弥补了资金不足。

总之，今年以来，全县的人力资源和社会保障工作虽然取得了一定的成绩，但离上级领导和群众的要求还有一定的差距，新形势下人力资源保障工作的任务越来越重，新情况新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大，基金征缴困难，资金缺口严重。二是受全球金融危机的影响就业形势严峻，就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多，劳动争议纠纷日趋上升等。所有这些问题都急需在今后的工作中加以解决。在今后的工作中，我们一定在县委、县政府的统一领导下和市局的具体指导下，进一步解放思想，振奋精神，创新思路，扎实工作，努力做好人力资源保障各项工作，为全县经济发展和社会大局稳定做出人力资源保障部门应做的贡献。

三、2011年工作计划：

2011年，人力资源和社会保障局党委将按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，进一步加大促进就业的工作力度，加强职业技能培训，提升劳动者素质，完善社会保障体系，规范劳动力市场，有效推进劳动关系的和谐稳定，全面做好人力资源和社会保障各项工作。经局党委研究特制订2011年工作计划：

（一）继续做好就业再就业工作。依托乡镇保障工作平台，广泛开展创建充分就业活动，进一步完善就业援助制度，加强城镇新增劳动力就业服务，统筹推进下岗失业人员、“4050”人员、零就业家庭、退伍转业军人、失地农民等特殊群体就业。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制，促进创业带动就业。加大小额担保贷款力度，并提高贷款额度，使返乡农民工、下岗职工、大中专毕业生、复员退伍军人走上创业路。全年确保城镇新增就业4400人，下岗失业人员再就业2000人，就业困难对象800人。同时加大“零就业家庭”就业援助工作。继续贯彻“零就业家庭”就业援助政策。进一步加大用工调查，对县城内的各个企业进行调查，了解用工需求，深入到实地农民家中，了解他们的思想动向，重点在于动态跟踪了解，狠抓落实，对新增的“零就业家庭”、失地农民，要出现一户，帮扶一户，解决一户，稳定一户，确保在辖区范围内“零就业家庭”、失地农民动态为零。此外建立健全就业登记和失业登记制度。建立专门台帐，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。实行统一的就业失业登记证，向劳动者免费发放，并享受相应的扶持政策

（二）扎实推进新型农村社会养老保险试点工作。一是保持良好的发展态势，采取多种形式进行再宣传、再发动，要把参加农村养老保险工作变为老百姓自觉主动参加的实际行动。注重宣传方法，动之以情，晓之以理，让农民群众早参与、早受益；二是做好经验总结。督导各乡镇在资料收集及整理的基础上，认真总结本辖区、本部门的工作特点，按时向县新型农保中心上报工作信息。树立工作典型，通过农民群众现身说法，以点带面。形成工作合力，营造良好工作氛围；三是切实加强领导，确保保费征缴任务的圆满完成。做到宣传到位、操作到位、监管到位、建档到位、落实发放到位。确保2011年新农保工作再上一个新台阶。

（三）全力做好农村劳动力转移就业工作。牢固树立“劳务富民”思想，建立了以县劳务市场为中心，以12个乡镇保障事务所为枢纽，以村级联络员为依托，社会中介机构为补充的县、乡、村三级劳动力转移就业网络，广发招工信息，使广大群众足不出户选择厂家。为提高农民外出务工的积极性，广泛做好宣传，通过办板报、印发宣传资料和深入现场讲解等形式，组织干部深入村组进行劳动力转移就业政策宣传和咨询，讲解外出务工注意事项等知识，提高务工人员择业技能和依法保护自身合法权益的能力。同时，工作程序上简化办事手续，严把转移前的考察关、报名审查关、岗前培训关、安全输出关、输出回访关，确保务工人员合法权益。建立劳动力信息资源台账，有针对性地收集发布企业用工信息，设立咨询站点，畅通就业信息渠道，使农村富余劳动力和企业有效对接，定期或不定期地组织开展不同层次、不同规模、不同工种的劳务合作对接活动，今年集中力量开好与深圳厚街等地的劳务对接和省内外企业现场招聘会等活动，减少务工盲目性，提高就业成功率，促进农村富余劳动力转移，确保全年劳动力转移就业14万人以上。

（四）进一步加大职业培训力度。加强职业培训与职业技能鉴定工作基础建设，实现下岗失业人员再就业培训1800人，农村劳动力职业技能培训2.7万人，确保3000人经鉴定取得职业资格证书。农村劳动力转移培训5200人，促进劳动者提高职业技能，满足用人单位和人力资源市场的需求。

（五）认真抓好社会保险扩面征缴工作。

1、城镇居民医疗保险工作。进一步广泛宣传，积极动员，使本辖区内符合参保条件的城镇居民都能纳入参保范围，做到应保尽保，特别要重视做好重度残疾人和低保人员的参保工作，做到一个不漏，一个不少，实现参保率达到98%以上；

2、城镇职工医疗保险工作。进一步加大宣传扩面力度，保证年内完成参保人数为23700人；基本医疗保险基金征缴为1198万元，确保城镇职工住院能得到及时报销。

3、机关事业养老保险工作。年内机关事业单位养老保险征缴完成1700万元，确保离退休人员养老金发放率达到100%。

4、失业保险工作。确保失业保险参保总人数25400人，失业保险基金征缴403万元。同时向上级争取失业调剂金，确保下岗失业人员能及时领到失业补助金。

5、工伤、生育保险工作。全年完成参加工伤保险12000人，其中农民工参保2500人；工伤保险基金征缴18万元。城镇职工参加生育保险完成3000人；生育保险基金征缴6万元。

（六）进一步提升劳动争议仲裁调解水平。建立“和谐仲裁”新机制，改变坐等企业和劳动者上门申请劳动争议仲裁案件为到企业现场开庭调解或仲裁的办法。加大劳动争议案件调解力度，实行案前调解、案中调解、案后跟踪的工作模式，做到“小问题不出班组、小矛盾不出车间、小纠纷不出厂门”，力争将简单案件通过调解化解在基层。提高办案效率，力争年底结案率达到100%，促进劳动关系和谐发展。

(七)建立健全劳动关系维权长效机制，切实保障劳动用工领域和谐稳定。继续做好贯彻落实《劳动合同法》及其实施条例和《劳动争议调解仲裁法》涉及的普法宣传、职能调整、政策完善等相关工作，密切关注法律法规实施后企业用工和劳动争议案件的新动向，认真研究新情况，及时采取应对措施，切实处理好促进企业发展和维护劳动者合法权益的关系。健全完善劳动保障监察网络化和网格化执法模式。充分发挥劳动关系三方协调机制作用，积极开展创建和谐企业和工业园区及劳动合同制度示范企业活动。

(八)进一步推进机关党的建设和作风建设，塑造人力资源和社会保障部门良好形象。深入开展学习实践科学发展观活动，积极推进人力资源保障系统党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大预防腐败工作力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育和党纪政纪教育,提高干部职工自警自律意识。全面深化政风行风建设和机关效能建设，继续开展创建优质服务窗口活动，坚决查处损害群众利益和政府形象的人和事，促进机关作风进一步好转。

(九)全力抓好招商引资工作。

1、招商工作。坚持把项目建设和招商做为全局的重点工作来抓，思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，机制上创新，发挥优势，强化措施，确保招商工作呈现出强劲的发展势头。在盛源石化第四期项目投资5100万元扩建的基础上，再招商一个5000万元以上的项目落户我县。

2、引资工作。2011年我们将积极向上级争取各项社保基金和新农保基金约7000余万元。

第二篇：人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下和在市局的大力支持和精心指导下，牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线，突出统筹城乡就业重点，强势推进社会保险覆盖，健全完善社会保障体系，着力发展和谐劳动关系，不断优化人才发展环境，创新工作机制，狠抓工作落实，各项工作取得明显成效。

一、工作总结

(一)抓就业，城乡就业呈现稳中向好态势。

一年来，我们紧紧抓住就业这个民生之本，多措施、多渠道搞好就业服务，坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，以转移就业为目的，逐步做大做强劳务经济，拓宽城乡居民增收渠道。一是全面落实更加积极的就业政策。城镇新增就业人数2816人，完成市下达任务的107%;创业带动就业人数534人，完成市下达任务的102%;失业人员再就业人数580人，完成市下达任务的145%;就业困难人员就业人数158人，完成市下达任务的158%;城镇登记失业率2.8%，低于市控制目标3%;转移农村劳动力2592人，完成市下达任务的105%。二是继续组织实施职业培训计划。创业培训四期共124人，技能培训十二期共497人。培训工作全市领先。

(二)抓扩面，社会保障覆盖面和能力稳步提升。

社保的扩面征缴工作是进一步完善保障体系和提升能力的基础。一年来我们认真贯彻落实《社会保险法》，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，着力消除制度盲点，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。一是社会保险覆盖面继续扩大。企业基本养老保险扩面实际完成11940人，完成任务的100%;城镇职工医疗保险扩面完成19299人，城镇居民医疗保险参保人数4500人，合计23799人，完成任务的100%;失业保险参保人数达18982人，完成任务的95%;工伤保险参保人数36043人，完成任务的100%;生育保险参保人数15346人，完成任务的109%;机关事业单位养老保险参保人数1550人，完成任务的97%，均比去年有较大幅度增加。二是基金征缴按时按进度完成各项目标任务。基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、机关事业单位养老保险基金分别完成征缴6059万元、2897万元、306万元、1969万元、143万元、500万元，分别完成全年任务的105%、121%、107%、179%、127%、71%。三是社会保险支付费用不断提高。截至目前，共发放养老金4273万元;为11名失业人员共发放失业金23200元;城镇职工医疗保险住院费用审核1320人次，支付统筹基金811万元，支付个人帐户基金754万元;审核城镇居民住院费用220人次，支付基金145万元;审核支付工伤保险待遇748人次，支付基金610万元;审核生育保险住院费用140人次，支付生育保险基金102万元;为146人发放机关事业养老金337万元。四是新型农村社会养老保险试点工作顺利推进。新农保和城居保工作继续在全市领先。截止目前，我县参加新型农村社会养老保险人数达到78887人，其中今年新参保2000人，完成市级下达目标任务的99%，征缴保费892.77万元，完成市级下达目标任务的141%，到龄领取养老金人数16748人，共发放养老金995.95万元;参加城镇居民养老保险人数2545人，其中今年新参保140人，完成市级下达任务的96%，征缴保费44.8万元，完成市级下达任务的202%，到龄领取养老金人数479人，共发放养老金27.86万元，做到了养老金按时足额发放，并对我县所有符合领取待遇人员进行了资格认证，认证率达到100%。五是我局加大各项社保基金的监管力度，健全稽核工作监督约束机制，开展专项检查，确保了基金安全。(三)抓管理，人才队伍建设成效显明。

我县人事人才工作紧扣县域经济社会发展大局，创新载体，强化职能，为建设宜居和谐幸福新沁源提供了人才保障和智力支撑。一是构建科学配套、严格规范、公平公正、充满活力的人事人才管理体系。2012年，我县面向社会招录公务员12名，事业单位人员202人、“三支一扶”志愿者4人、新闻采编人员10人，做到了公开、公平、公正，受到了考生和社会各界的好评。二是加强机关、事业人员队伍建设，完成了全县公务员及参照公务员管理单位人员的信息采集与登记工作。全县25个行政单位334人参加登记，其中处级6人，科级139人，科办员165人，离岗退养24人;参公单位14个共103人，其中科级25人，科办员59员，离岗退养19人。完成了全县事业单位岗位设置及聘用工作，全县256个单位经市局审批共设置三类岗位4464个岗位。其中管理1032个、专技3061个、工勤371个。全县共有3487名工作人员参加了岗位聘用，其中管理人员796人;专技人员2394;工勤人员297。完成部分事业单位2006年7月1日后退休专业技术人员岗位等级确定工作，共42家307人。三是加强事业单位专业技术人才队伍建设与管理。为549名专技人员办理了聘任手续，其中高级15人，中级126人，初级408人，完成了358名具有初级专业技术人员的资格证书办理工作。完成了1599名事业单位专业技术人员聘任证书审查换证工作;完成了农村拔尖人才的推荐、选拨、上报工作，市级10人，县级20人;完成民营企业专业技术人员的申报工作，共70人;完成了市级专技人才评审专家库人选的推荐工作，畜牧、教育、卫生专业各1人进库;四是事业单位全面实行绩效工资制度。对我县除义务教育学校和公共卫生和基层医疗卫生事业单位以外的其他事业单位(以下简称其他事业单位)工作人员的绩效工资进行了审核、计算与发放。经统计，本次我县涉及实施绩效工资的其他事业单位人员共计2610人，月增资117万元，从2010年1月至2011年底共补发3265万元。出台了《XX县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》及《XX县县属事业单位实施绩效工资办法》，收入分配制度改革进一步完善。另外，积极参与了我县乡镇卫生院人事制度改革。健全企业军转干部解困工作长效机制，维护了社会和谐稳定。

(四)抓维权，劳动者权益得到有效保护、和谐劳动关系进一步确定。一是加强劳动关系协调和劳动监察执法。深入开展“社会保险参加情况”和“农民工工资支付”等专项行动，检查各类用人单位749户，涉及劳动者8万余人;督促用人单位与738名劳动者补签了劳动合同;督促59家用人单位与21908人进行了劳动用工备案;为1382名农民工追讨工资970.3万元。二是积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，为提高案件的办案质量，实行了案件会审制度，我局聘请了工会、法院、司法、经贸、律师参加案件会审;进一步完善劳动人事争议调解仲裁制度，全年受理劳动人事争议结案77件，其中调解35件，裁决42件。三是全力做好信访维稳工作，认真落实人力资源和社会保障矛盾纠纷和不稳定因素集中排查工作，积极处理群众来信来访，有效维护了社会和谐稳定。

(五)抓规范，统筹推进自身建设，人社队伍素质显著提高。

今年我们多措并举，创新思维，打造工作新亮点，不断推动自身建设全面开展。一是深化廉政风险防范管理机制，全力打造法制人社。完善机关管理制度，加强机关廉政建设责任制度，认真实施廉政风险防范工作。二是促进办事行为的规范化，大力打造阳光人社，及时向社会公开公务员考录、事业单位人员考聘、职称评审、工资的晋升、离退休人员公示等社会关注的“热点”问题和重大事项，接受社会各界监督，增强人社工作的公开性和透明性。三是全面提高工作效率，着力彰显效能机关。不断完善办文、办会、办事的行为标准和工作流程，以创先争优、保持党的纯洁性教育活动为契机，不断提高工作质量和工作效率。四是充分发挥职能优势，努力打造和谐人社。党支部领导班子严把个人绩效考核关，将文明服务作为个人绩效考核的重要项目，奖惩分明，积极探索管理与服务一体化机制，有效整合各项资源，努力推进各项工作持续和谐开展。

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，人力资源社会保障工作还有许多不符合科学发展观要求的矛盾和问题。比如，在就业、社会保障和收入分配等方面群众反映强烈的一些热点难点问题还有待解决;农民工、非公经济组织和灵活就业人员参保率还有待提高;人事管理工作还需进一步加强，公开招聘、合同管理、绩效考核、工资制度等还需进一步完善;劳动关系确立的规范程度不高，拖欠农民工工资的现象时有发生，构建和谐劳动关系还有很多工作要做;人事管理和社会保障等法规政策有待进一步贯彻落实，干部队伍的能力与高标准、高质量完成工作任务的要求还有差距。对这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、2013年工作计划

2013年我局工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以民生为本、人才优先为主线，开拓创新，扎实工作，进一步强化创新驱动，进一步提升服务质量，进一步转变工作作风，加大劳动用工维权保障力度，加速推进社会保障扩面工作，深化人事制度和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，推动我县人社事业再上新台阶。

(一)以实现充分就业为目标，突出抓好就业创业工作。

建立和完善高端创新型人才的培养和引进机制，严格落实事业单位新进人员公开招聘制度，做到凡进必考。加快建设完善创业技能配需机制，以就业创业为导向，把更多的普通劳动者培养成技能型劳动者和创业者。通过多种途径增加人才总量、落实人才待遇、提升人才素质，把各方面优秀人才集聚到我县的转型跨越发展上来。(二)以推进社保扩面为方向，不断完善城乡社保体系。

在巩固已有扩面成果的基础上，紧跟城镇化步伐，重点做好灵活就业人员、农民工的参保工作。扎实做好新农保和城居保工作，进一步提高参保率和缴费率。着力解决城镇未参保企业退休人员的养老保障问题，力促特殊群体得到充分保障。全面落实各项社会保险政策，做到应保尽保。

(三)以健全考评机制为重点，深化推进人事制度改革。

进一步规范事业单位人员进、管、出各个环节的管理，加快推行事业单位聘用制度和岗位设置工作，实现聘用全覆盖。继续做好事业单位人员技术等级考核，改进人事计划管理和人事劳资统计。(四)以强化执法维权为突破，全力构建和谐劳动关系。

在加强劳动管理工作的同时，进一步加大执法力度，严厉打击非法劳动用工，依法查处违法用工行为，加大农民工工资支付日常巡视检查和专项检查力度。加强劳动争议的预防和调解，确保法定时间内结案率100%。稳步开展工伤认定工作，继续深入推行劳动合同制度，努力建立各方满意、制度健全、分配合理、关系和谐的劳动关系。(五)以加强学习教育为抓手，全面提升自身建设水平。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为加强思想政治建设和干部队伍建设的重要载体来抓。健全学习制度，狠抓组织落实，完善规章制度，狠抓规范管理，强化队伍建设，狠抓机关作风，确保机关内部管理规范有序，努力建设一支政治坚定、工作扎实、纪律严明、业务精湛的人社干部队伍。

在新的一年里，我们有决心、有信心在县委、县政府和市局的正确领导下，以更加昂扬的精神状态和饱满的热情投入到新形势下的工作当中，开创新局面、创造新成绩、再上新台阶!

第三篇：人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局工作总结

**年，在县委、县政府的正确领导和省、市人社部门的精心指导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，努力健全公共就业服务机制，积极完善社会保障体系，着力构建和谐劳动关系，不断优化人才发展环境，积极推进人社领域体制机制改革，创新工作方式，狠抓工作落实,各项工作取得显著成效。

一、注重攻坚破难，民生工程各项指标全面完成

**年，我局紧紧围绕人力资源和社会保障民生工程目标任务，创新举措，狠抓落实，32项指标均完成或超额完成目标任务。其中：8项指标完成全年任务的150%以上，19项指标有望进入全市前六。城镇就业率、新增家庭服务业从业人员、支持个人创业贷款比例、到期贷款回收率、城乡居民社会养老保险参保人数和被征地农民参保人数等12项指标增幅较大，成效突出。

二、坚持就业为重，不断提升就(创)业工作水平

1、打好了园区企业招工攻坚战。致力于县、乡、村三级联动招工服务平台构建，加大园区企业用工服务力度，切实解决企业“招工难、稳工难”问题。一是在宣传造势上下功夫。以宣传**年县委县政府出台的园区招工稳工7条优惠政策为重点，通过制作招工宣传单、编印《就业信息指南》服务手册，在县电视台、《今日**》报及网站开设招工专题版面、发送招工短信和“就业流动车”巡回宣讲等多种形式，全方位立体式开展招工宣传，扩大园区务工吸引力和用工信息知晓度。二是在强化责任落实上下功夫。县委县政府高度重视园区企业招工工作，制定了乡镇为园区企业招工考核办法和定期通报制度，将招工工作列入了乡镇工作考评，对招工不力的乡镇，县委县政府领导还对乡镇负责人进行约谈，高位推动招工工作责任落实；人社部门积极跟进，成立工作组，由科级领导带队全天候挂点乡镇督促指导招工工作；各乡镇纷纷出台招工激励措施，充分发挥乡镇村干部的积极性，确保了源源不断为园区输送员工，满足了园区企业的用工需求。三是在优化用工服务上下功夫。想方设法在优化用工服务上着力，派出工作人员进驻园区企业协助企业招工，为务工人员提供企业用工咨询、报名、照相、复印、办理入职、体检等“保姆式”式服务；会同交通部门，开通县城至园区员工免费公交专线，从10月份起园区务工人员凭卡可免费乘坐公交车上下班，积极指导企业改善用工条件和环境。通过以上举措，今年共为园区企业新招员工3600多人，园区企业用工稳定，有效破解了企业招工难题，满足了企业发展需要。

2、注重了创业培训质量提升。针对社会形势发展，根据创业者需求精选培训内容，将电商等热门行业纳入培训课程，提高参训者网络营销能力，帮助实现创业梦想。创新培训方式，通过创业成败案例分析、专家咨询指导、创业模拟实训等形式，将创业思想融于学习培训。推进创业培训进乡镇、进农村活动，结合各乡镇特色产业，组织返乡农民工、大学生村官、种养大户、致富能手参加培训，指导和帮助返乡人员创业。通过增强培训内容针对性、地域方便性，今年创业培训的开展大有改观，改变了以往一些人不愿培训、乡镇拉人凑数的被动局面，今年共举办SYB、GYB创业培训班21期，培训学员1240人，其中206人实现了自主创业，带动了3100多人就业。

3、加大了职业技能培训力度。以成功承办全省“振兴杯”茶叶制作行业职业技能竞赛为契机，大力开展职业技能培训工作。选准对象。主动对准本县产业需求，迎合群众“口味”，切入重点领域开展技能培训。创新方式。制定了“理论教学—操作教学—顶岗实训—上门指导”培训模式，重点开展基地培训，帮助农民就地转移就业。整合资源。借助行业协会及主管部门力量，从重点行业和企业入手，联合发文组织培训，通过行业和主管部门的介入，日常管理更方便，教学重点更突出。同时，借助劳动保障监察综合执法力量，加大持证上岗宣传与执法检查力度，规范从业行为，有效引导从业者通过参加培训，取得相应职业资格，成为专业、稳定的产业工人。注重挖掘。加大中、高级技能型人才的培养，引导劳动者往某一个专业方向发展，成为专业性、技术性工人。

今年我局开设了建筑工、药品购销员、农网配电营业员、茶叶加工工、家政服务员、养老护理员等技能培训班18期，培训人员960余人。通过开设职业技能培训，提高了参训人员的技能水平，帮助参训学员实现了稳定就业、高薪就业。我县职业技能培训工作得到了社会的高度评价和上级的充分肯定，各级主流媒体也多次对我局培训工作进行报道，11月30日《人民日报》新农村版、11月26日《中国劳动保障报》地方经验版、10月25日《**报》综合新闻版都以“让更多农民吃上技能饭”为题相继对我县职业技能培训促进就业的经验做法进行了深度报道。

4、打造了家政服务业品牌。按照一年打基础、两年创品牌的发展思路，全力推进家庭服务业带动就业工程，家庭服务业扶持取得明显成效。注重政策激励作用。年初，组织局班子赴青岛、威海对标学习了家政服务业扶持成功做法，借鉴先进经验。争取县委县政府重视，以县政府名义印发了《**县支持发展家庭服务业促进就业工作实施方案》，制定了扶持措施，特别是抓好岗位补贴的据实发放，发挥其“四两拨千斤”作用，吸引越来越多的劳动者加入到家庭服务行业中来，使家庭服务业成为一个“朝阳产业”。规范服务机构建设。编印了《**县家庭服务业操作示范文本》，组织专门人员指导家庭服务机构开展规范化建设，对家政服务企业场所、服务、收费等进行了规范，推动家政服务企业朝着专业化的方向发展，以确保群众能购买到放心、优质的服务。强化监管。注重家庭服务的跟踪问效，不断解决工作中出现的问题和困难，力促家政服务企业健康发展。

通过落实以上举措，我县家庭服务业在市场需求多、政府扶持大的环境下，迎来了发展的“春天”，呈现“经营模式转变、经营人员增多、经营管理规范”的良性态势。截至目前，全县新增有固定场所和联系人的家庭服务机构13家，吸纳带动从业人员800余人，我县家政服务业发展规模和规范管理走在了全市的前列。第十期《中国就业》杂志以“把好四关，助力家庭服务业促就业”为题对我县扶持家政服务业促进就业成功经验进行了宣传报道，中国劳动保障新闻网和《**报》也先后报道了我县家政服务业扶持典型做法。

5、推进了小额担保贷款改革。今年以来，我局大胆推进小额担保贷款改革，一是改革担保方式，采取只贴息不担保，增强金融部门调查责任，降低担保风险。二是把贷款任务分解落实至各乡镇，并采取房产抵押、农户联保等多种担保方式，担保人身份由原来的财政全额拨款人员扩大至包括供电、电信、卫生院等在内的有固定工作的人员，降低担保门槛，扩大受益面。三是下放发放职能，由原来创业者统一向县担保中心申请贷款改为直接向所在乡镇提出小额贷款申请，群众申请贷款不需长途跋涉，在所在乡镇即可完成。与此同时，加大扶持大学生创业力度，开辟高校毕业生创业绿色通道，放宽经营场所，允许高校毕业生在家庭住所内从事业务经营活动，鼓励高校毕业生合伙（抱团）创业，增加面向大学生的贷款额度，贷款金额提高至10万元，加快放贷速度，确保在10天内办结。今年发放高校毕业生小额担保贷款2508万元，直接扶持创业287人，带动就业1406人。五斗江乡大学生村官郑祖程通过“小贷”扶持从事生态养殖，传授村民养殖经验，将良种野猪分给村民喂养，统一集中销售带领村民致富,经中央电视台经济频道报道，赢得社会赞美，激发了大学生的创业激情。

三、坚持民生为本，健全覆盖城乡的社会保障体系

1、进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面。一是用足用好县政府补贴政策，促进园区社保扩面。县政府如期兑现了园区社保补贴政策，为10余家园区企业的679名员工发放了个人参保缴费补贴45.66万元，大大提高了员工参保积极性。对此，我们因势利导，积极引导企业制定社保缴交计划，园区企业参保形势一片大好。如西满食品有限公司、坚基矿业有限公司达到了五险全交，新鹏工艺品有限公司、极平海绵家具有限公司等企业做到了全员参保，全县园区96家企业，参加养老保险的企业有27家，参保人数1049人。随着基本养老保险覆盖面逐步扩大，基金积累逐年增多，由于历史原因，我县“民生工程”指标的参保缴费人数水分比较大，但我县养老保险基金征缴工作做得较扎实。截止到今年10月份，基金共收入1.7亿元，支出1.5亿元，期末滚存结余3.26亿元，确保发放的基金支撑能力不断增强，按目前标准，基金支撑能力达22个月，居全市前列。二是强化稽核。采取书面稽核和实地稽核相结合的方式加大对参保单位的稽核工作力度，深入查找社保缴交中存在的问题、堵塞社保基金漏洞，避免了参保单位瞒报少报、漏缴社保等问题。对全县219个参保单位开展养老保险书面稽核，收回欠费508.88万元。针对书面稽核的疑点和日常工作中所掌握的情况，有针对性的抽取了部分单位进行实地稽核，实地稽核收回欠费177.07万元，保障了社保基金平稳安全运行。三是强化信息提醒服务，将参保人手机号码录入短信群发平台，及时给参保对象发送办理退休、年审提示、缴费提醒等信息，为参保人提供优质服务。

2、着力提升医疗保险服务水平。一方面，不断加强“两定点”稽核巡查，组织专业人员加强日常巡查随访工作，医疗稽核人员坚持每天到定点医院开展核对住院人员身份，征求住院患者意见，检查医师诊疗、开方、用药、收费情况。今年以来共查处冒名顶替、挂床住院人次共计42例，挽回基金损失18.54万元；将日常网络监管、不定期实地查房、重点稽核相结合，实行“五个必查”，即举报必查、网络监控发现问题必查、基金使用率出现异常必查、统筹区外大额医费用必查、外伤住院必查，通过加强巡查稽核，开展重点整治，护住百姓“看病钱”，确保了医保基金安全运行。今年查处了于田卫生院利用虚拟挂床住院的方式套取医保基金50365.95元，对于田卫生院处以扣除违约金8万元、方有楠等6名医师处以扣除定岗医师积分10分，暂停城镇医保处方权3个月的处罚。另一方面，着力强化医保服务便民，改变药费拨付方式，将原来拨付到单位的药费改为直接拨付到参保人个人账户，减少中间环节，拨付时间由原来的半个月缩短为几分钟；针对群众反映的医保卡办卡时间长的问题，购置制卡机，医保卡办卡周期由原来的3个月缩短为1分钟，大大提高了服务质量和办事效率，深受群众好评；推进异地就医即时结算，目前已开通南昌17家和赣州2家定点医院异地就医即时结算服务，大大简化了参保人医疗费用报销手续。截止目前，已有100多人次成功实现了异地就医即时结算，报销医药费达76万多元。

3、有力推进城乡居民养老保险。从8月份新农保集中征缴工作启动以来，仅用2个月时间就超额完成了全年参保任务。工作中，一是改革缴费模式，保费征缴由原来的协办员上门征缴转变为银行代扣代缴，参保人可到银行ATM机或农商银行营业网点上将现金预存在社保卡中，由银行代扣当年的保费。截止目前，全县参加城乡居民养老保险人员当中已有15.25万参保人签订了代扣代缴协议，签订率达74.59%。二是减化养老金待遇领取程序，把原来由待遇领取人提供资料先报乡镇保障所申报审核，再报县居保局审批发放的繁锁程序，转变为由保障所从系统中自动筛选符合待遇领取人员名单后交由村级协管员上门核实再报乡镇初审、县局复审后，次月将养老金通过系统直接发放到参保对象手中。实现参保对象“不进人社门，可办人社事”。三是设立“农商通”自助服务平台，与农商银行共建金融服务“三农”平台，以行政村为单位，选择服务点，签订《“农商通”助农取款特约商户自助转账终端服务协议书》，并统一制作助农取款服务点标识牌。该“农商通”具有参保缴费，查询、领取养老金等功能。截止目前，我县已在人口稠密、业务量较大的乡镇村组挑选优秀商户8户，开通“农商通”助农取款服务点，实现村民参保缴费、待遇领取“足不出村”。

四、坚持和谐至上，构建和谐稳定劳动关系

1、注重纠纷预防，变救火为防火。前移服务关口，主动深入企业督促、指导完善用工管理，并采取书面温馨提示方式，帮助企业预防劳动纠纷。组织人员经常深入企业开展劳动用工现场问诊，促进园区企业规范用工。深入开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，严厉打击非法中介，有效维护了人力资源市场良好秩序，我县专项行动成果显著，获得了国家人社部、公安部、工商行政管理总局三部门联合通报表扬，是全省获此荣誉的6家单位之一。

2、建立了建筑行业农民工工资保障金制度，要求建筑企业在施工前按中标价1%-1.5%的比例一次性缴交农民工工资保证金，专项用于农民工工资清欠，今年共收取建筑行业农民工工资保证金300多万元，切实解决了拖欠农民工工资问题，保障了农民工合法权益。

3、注重以案维权，以案说法。在案件受理过程中，认真处理好原则性和大局性的关系，既维护好劳动者的合法益，又保护企业发展。在案件仲裁上，做到裁决和整改相结合，既严格依法裁决，又督促整改到位，扩大裁决实效。加大劳动纠纷调解力度，采取案前调、庭中调、审后调三步走的方式组织双方调解，通过摆事实讲道理，耐心劝说，让双方在明确自身权益下服调息诉。今年共调解案件38起，调解率达70%以上，结案率100%，总涉案价额140万余元。

4、注重仲裁质量，提高办案水平。继续推进仲裁机构实体化建设，提升硬件配置，确保仲裁工作顺利开展。实行了仲裁员个案负责制，强化了庭审责任，提高了仲裁员业务水平。加强劳动争议办案的管理，注重提高办案质量，全年共受理劳动争议案件55起，其中涉及工伤赔付10起，工资争议22起，未发生法院发回重审的案件，社会对劳动争议仲裁反映较好。通过仲裁办案，为许多农民工追讨回了劳动血汗钱，家住泉江镇四农村的刘强自发通过县长手机信箱向我局写来了感谢信。

五、坚持人才优先，推进人事制度改革

1、规范人事调配办法。以县政府名义出台了《**县政府系列单位人事调配工作暂行办法》（遂府字[**]160号），对人事调配范围、条件、要求及程序作了进一步规范。人事调配办法的出台，不仅规范了人事调配的程序，更主要的是对外县调入、企业调事业单位的人员进行了控制，杜绝了违规进人现象的发生。

2、推进扩权强镇人事制度改革。理顺了雩田镇、草林镇2个扩权强镇试点镇站所的相关行政职权，今年5月份将2个乡镇站所工作人员的人事、编制、工资等行政管理权进行下放，2个乡镇站所业务上接受主管局的指导，日常管理以试点镇为主，乡镇站所负责人的任用、调整及工作人员的调配，由试点镇党委、政府研究决定。从试点镇外调配工作人员，由试点镇党委、政府研究提出，我局根据试点镇的意见，按程序办理，受到了基层的好评。

3、开展机关事业单位人员“吃空饷”专项清理。根据省、市文件精神，研究制定了《开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作实施方案》，从**年5月下旬至7月31日在全县范围内开展机关事业单位人员“吃空饷”问题专项清理活动。我县专项清理工作成效明显，对“吃空饷”人员和离岗人员作出了处理意见，停发了39名未返岗人员工资，为3名人员办理了辞职手续，为20人办理了离岗创业手续，对20人作出自动离职处理。在牵头开展好全县“吃空饷”专项清理工作的同时，我局自律从严，加大系统内部人员清查力度，经清理，为2人办理了离岗创业手续，对2人作出停发工资、3人作出自动离职处理的决定。

4、组织事业单位公开招聘。精心组织**年事业单位公开招聘工作，做到了严格程序，强化服务，确保了考试的顺利实施。在整个招聘过程中实行信息公开、过程公开、结果公开，每个环节都在“阳光”下操作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，全面推行“阳光招聘”。今年共为19家事业单位招聘工作人员98名，较好地缓解了我县事业单位用人紧缺的现状。

5、组织产业人才进名校。加强产业人才队伍建设，通过组织产业人才培训，提高产业人才理论水平和专业技能，充分发挥产业人才在各领域的引领作用，走出了一条培育产业人才---带动产业发展的路子，为我县产业发展提供人才保证。9月11日一17日，组织茶叶、油茶、金桔、板鸭、食品加工和井冈蜜柚等方面60余名产业人才赴浙江大学参加“进名校、强素质”高校培训班，通过理论教学和产业基地实地考察等培训方式，拓宽了产业人才视野，更新了产业发展理念，对全县产业快速发展起到较好的促进作用。

6、规范人事档案管理。推进人事档案信息化、规范化管理，将所有干部、职工的姓名、性别、工作单位、出生年月、参加工作时间、学历情况等数据录入电脑，建立了人事档案信息数据库。认真、严谨做好人事档案资料审核、补充、整理归档等工作。局档案室共有人事档案14056份，组织人员对所有档案进行了分类整理，方便查阅。今年新增人事代理人员档案497份，目前库存人事代理档案6784份，是**市人事代理档案数量最多的县。

六、深入开展党的群众路线教育活动

3月份以来，在县委的统一部署下，我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”突出问题，紧密联系人社工作实际，坚持领导带头，全体干部参与，扎实开展党的群众路线教育实践活动，致力在解决群众问题、提高队伍素质和提升服务水平上下功夫。

1、学习教育形式多样。精心组织了形式多样、内容丰富的学习活动，除组织全局干部职工高质量完成规定动作学习任务外，还组织班子成员到**干部学院听群众路线教育专题报告；开展了“身边人说身边事”的学习，由局属单位各推荐一名典型干部，谈对群众路线教育实践活动的认识和体会；外出开展了对标学习活动，由局领导带队，分别赴福建安溪县和山东青岛市、威海市学习举办茶叶技能大赛经验和扶持发展家庭服务业先进经验。通过学习教育活动，让全局党员干部进一步提高了思想认识，增强了群众观念，补了精神之钙。

2、查摆问题深刻到位。在广泛征求群众意见的基础上，召开“找自己问题、解群众难题”座谈会，要求各局属单位深刻查摆业务工作中存在的问题并努力解决三件以上群众反映强烈的突出问题，以打通服务群众“最后一公里”。

3、整改落实成效明显。把整改落实作为群众路线教育实践活动的重中之重抓实抓好，3月份以来，共组织党员干部57人参加“干部夜访”，夜访群众42户，为群众办实事23件。开展“整改面对面、服务再提速”活动，选取群众关切的就业、社保、劳动保障、人事人才和平台建设等方面10个热点问题，召集服务对象代表召开了整改面对面座谈会，认真听取代表对我局的意见建议，并进行现场答复，积极回应群众诉求关切。

通过教育实践活动的开展，减化了办事流程，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，大大提升了人社系统的服务质量和水平，提升了群众对人社部门的满意度。在局教育实践活动群众测评中，56名参评人员对我局教育实践活动“好”的评价达到100%。我局也被列为县直单位群众路线教育实践活动示范点，多次代表我县迎接省市检查，得到了各级领导的充分肯定。

七、加强自身建设，提升服务水平

1、攻坚破难，推进民生工程任务的顺利完成。针对民生工程热点难点问题，抽调精干力量组成4个调研组，开展园区社保扩面、职业技能培训、医疗机构两定点管理、家庭服务促进就业等民生工程重点工作调研，在认真调研的基础上形成具体、针对性和指导性强的调研报告，召开民生工程推进会，集思广益确定工作对策，培育先进典型，形成工作品牌，促进重点民生工程的顺利实施。

2、深入推进“转作风、进园区、强服务”主题活动。建立局领导挂点帮扶重点企业制度，定期深入园区企业走访，切实解决企业发展难题。活动开展以来，帮扶企业取得明显成效，实现了园区企业员工流失率控制在12%以内，开展园区员工用工培训3000人以上，社保参保率提高5个百分点，劳动合同签订率达90%以上。

3、加大信息化工作力度。开通手机短信服务平台，为服务对象发送医保个人帐户余额、社保年审、退休提醒等信息，为群众提供优质、高效的人社服务；开通“**人社”微信公众平台，及时发布就业再就业、社保、医保、新农保、小额但保贷款、人才信息、劳动监察等方面的政策、法律法规及相关业务的办理流程信息，有效地拓展了宣传媒介的渠道，拉近了与服务对象的距离，得到社会好评。

4、夯实基层基础。强化乡镇劳动保障所工作力量，今年新接收了10名服务期满的“三支一扶

”大学生和大学生村官到乡镇劳动保障所工作，目前乡镇劳动保障所人员总数达到了68名，平均年龄33岁，其中具有本科以上人员占90%。制定村级劳动保障协管员聘用管理办法，明确协管员选聘条件和工作职责，为全县336名村级协管员落实岗位补贴50元/月，充分调动了村级协管员工作积极性，促进基层劳动保障工作的深入开展。

5、打造人社服务平台的升级版。加大服务平台建设力度，新建**县基层就业和社会保障服务设施“一托四”项目（即县就业和社会保障服务中心、汤湖镇、新江乡、碧洲镇和巾石乡就业和社会保障服务站），目前县就业和社会保障服务中心项目主体已完工。“一托四”项目的建成，将进一步提高我县基层人社服务平台服务能力和水平。以获评“全国人社系统优质服务窗口”为契机，进一步简化办事流程、提高办事效率、擦亮服务窗口，在服务大厅启用电子排队叫号和现场满意度评价系统，在大厅中心区域设置等候区，配置座椅、饮水机和书报架等便民设施，服务群众更加优质、高效、便民，打造了服务群众的升级版。扎实抓好干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，打造了一支思想觉悟高、工作能力强、工作作风实的党员干部队伍。今年局党委被评为全市先进基层党组织荣誉称号。积极参加文体活动，丰富职工精神生活，展现人社部门良好风貌。在庆“七一”晚会歌唱比赛中我局合唱歌曲获优秀节目，组织干部职工参加了**县首届全民健身运动会获优秀组织奖，局篮球队在全县篮球比赛中获得县直组第六名的好成绩。

6、加大信息宣传力度。积极向各级媒体报送稿件，大力宣传我局工作特色、成效。今年以来，我局在国家、省、市、县各大报刊、杂志、网站等媒体上稿达361篇，其中：省部级以上媒体28篇，市级媒体126篇，县级媒体207篇。《人民日报》、《中国劳动保障报》、《**日报》和《**报》分别在显著版面对我局职业技能培训、家政服务和人才建设等工作作了重点报道。

八、坚持服务大局，中心工作任务全面完成1、全力做好驻村帮扶工作。加大新农村建设和美丽乡村建设帮扶工作力度，充分利用我局资源优势，在资金帮扶、设施建设、产业发展、面貌提升上想办法、出实招，有力促进了当地乡村农业增效、农民增收、农村进步。拨付帮扶资金3万元，为泉江镇良头村硬化通组道路400米、拆除破旧房110间，新建垃圾池2座、建造绿化了村文化广场，扶持发展了荢荠特色产业，协调相关部门争取国家补助农村饮水安全工程专项资金筑水坝，实现自来水户户通，并启动了良头大桥的规划建设前期工作；拨付帮扶资金4万元，为五斗江乡庄坑口村硬化道路、建造垃圾池和厕所，抓好环境卫生整治，扶持木竹、花卉苗木基地建设，使该村村庄面貌得到明显改善、群众生活水平显著提高；拨付帮扶资金7000元，帮助泉江镇四厢街社区改善硬件设施，提升社区服务能力，促进了该社区软弱涣散党组织的转化升级。城区综合整治帮扶成效明显。积极出谋划策，主动作为，落实2名帮扶人员，全力开展泉江镇上溪村城中村综合整治工作。截至目前，已投入工作经费2万元，协助该村完成老遂桂线公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除厕所8间，附属房5间，残垣断壁4处、搬迁废品收购站2个、修筑河堤150米等实事，使上溪村面貌一新，帮扶成效明显。

2、完成征地拆迁工作任务。选派精干力量组成征地拆迁帮扶工作组，竭尽全力做好帮扶对象的思想动员、政策宣传和搬迁安置工作，截止9月底，我局率先完成了105国道拓宽改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城东新区建设工程谢大清等3户拆迁户的搬迁安置工作。同时，继续抽调1名干部参与高速公路连接线拓宽后续工程拆迁帮扶工作。

3、推进茶叶基地建设。积极与碧洲镇对接，签订了合作建设协议，拨付先期建设资金6万元，在碧洲镇黄岗村落实地块200亩，已炼山清山，目前正在人工整地挖条带。

4、认真完成党建、计生、综治、信访维稳、招商引资、信息化建设、工会、妇女、创卫等各项工作任务。

九、**年工作打算

（一）推进四个重点

1、园区社保扩面。组建一支3人以上的专业社保扩面宣传队伍，制定奖惩激励措施，促进扩面工作深入基层；树立一批各类参保人员的鲜活典型，充分调动群众参保的积极性；社保、医保、劳监大队联动，督促企业制定和落实参保计划，开展社会基本养老保险与工伤保险统征工作。

2、职业技能培训。进一步围绕我县十大产业，对应群众需求，对标先进水平，在增强培训针对性上下功夫，着力形成我县职业技能培训品牌；进一步加强职业技能培训资金管理、场所建设和工作队伍建设；进一步加大对考评师、实训基地、技能大师的培育工作力度。

3、医疗机构两定点管理。出台相应激励措施、聘请社会机构和人员、运用现代科技手段开展监管，确保监管工作常态化、有实效；对违规医生的处理与其专业技术职称（职务）评聘相挂钩；重点开展好挂床住院、医保患者住院费超标等问题专项整治。

4、家庭服务业促进就业。明确扶持重点，对符合条件的服务机构的从业人员及时、准确落实岗位补贴，以充分发挥其“四两拨千斤”的促进作用；进一步加强对服务机构的管理，力促家庭服务机构场所规范、服务规范、收费规范；加强日常监管，落实2名以上人员对我县家庭服务业机构进行常态化管理；进一步解放思想，整合各项政策，培育一批有实力的家庭服务机构，促进就业大发展。

（二）注重四项建设

1、注重机制建设。通过改革，建立一套能充分调动各方面、各层面争先创优积极性的有效机制，形成推进民生工程目标任务落实的强大合力。

2、注重和谐劳动关系建设。坚持预防为先、主动作为、靠前服务，妥善处理劳动关系突出矛盾；开展用人单位诚信等级评价活动，充分发挥诚信企业的典型示范效应，促进园区企业劳动关系的和谐稳定；尝试实行流动仲裁庭审制度，提高仲裁工作的知晓度。

3、注重基层队伍建设。深入推进平台建设和效能建设，努力提升服务能力和经办水平，打造“责任、服务、阳光、数字、廉洁”五型人社。

4、注重信息化建设。坚持“以人为本”的理念，努力为人民群众提供安全、便捷、周到的信息服务,实现不进人社门，能办人社事目标。

第四篇：人力资源社会保障局工作总结

人力资源社会保障局工作总结

上半年，XX市人力资源和社会保障工作顺利推进，各项重要任务指标基本实现“时间过半、完成任务超半、同比增长”。

一、上半年人社工作情况

(一)积极促进就业创业。在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从项目中寻找就业增长点;用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题;强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训;加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。结合我市实际，经多次研讨和征求意见，草拟《XX市促进就业规划》，已上报市政府。上半年，全市城镇新增就业28845人，完成年任务的69%，同比增长22%;城镇登记失业人员再就业8986人;农村富余劳动力转移就业8205人，完成年任务的82%;6月份城镇登记失业率控制在1.01%。

1、强化重点群体就业服务，确保就业优惠政策落实到位。今年以来，我市开展了“高校毕业生春季网络招聘月活动”，向人社部相关活动网站提供高校毕业生简历2700份，共举办高校毕业生专场招聘会14场，招聘单位588家，提供求职岗位7633个;开展创业指导服务进校园活动，现场推介创业项目70个;开展“夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘会”等招聘会进乡镇送岗位活动;新增14家高校毕业生就业见习基地，新增见习岗位316个，目前已有市级高校毕业生就业见习基地69家，提供见习岗位626个，可接纳6118名毕业生见习，已有779人参加见习;联合教育部门采集13843名应届高校毕业生基本信息，并以实名制形式按区进行数据分类，建立基础台帐，有针对性地为毕业生提供就业援助服务。面向农民工群体举办“春风行动”专场招聘会，提供岗位3233个;到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，上半年，省外劳务输出1089人，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业7116人;累计完成农村劳动力调查登记56609人。将“就业援助月”与“春风行动”活动紧密结合，组织上门走访慰问就业困难人员和零就业家庭，通过提供就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动帮助就业困难人员实现就业932人;落实《XX市公益性管理暂行办法》，截至5月，共有1229名服务期满的公益性岗位人员退出岗位(目前有1137人在岗)，积极对退岗人员做好就业创业政策宣传和解释工作，及时帮助办理失业登记、发放失业金、组织参加专场招聘会。今年以来，全市共发放各项就业优惠政策补贴3512万元，1.49万人次受益。对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”，实现动态清零的目标。此外，到云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施计划，拟在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策，确保该镇富余劳动力就业率达90%以上。

2、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。结合我市重点项目建设，成立重点项目建设就业服务工作组，跟踪对接高新区项目建设企业，面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，不断向基层延伸市场就业服务。上半年，市级人力资源市场共承办“民营企业招聘周”等各类招聘会51场，提供岗位38982个，3495人达成用工意向。制定实施《XX市人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》，完成人力资源服务机构的检验工作，上半年新增2家机构获得人力资源服务许可，全市获得许可证的人力资源服务机构已达19家。

3、积极开展“创城”活动，以创业带动就业。积极开展创业政策宣传、创业项目推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业服务。新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，上半年共发放小额贷款2269万元，扶持307人创业(完成年任务的102%)，带动就业946人;到期贷款回收(还款)率达99.5%。

4、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。进一步加强和规范职业培训管理，结合人力资源市场调研，制定培训工作要点和培训计划，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保计划先行，有序开展职业技能培训和创业培训;委托第三方机构筹备开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构认定工作，对市辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家;通过对培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步规范民办职业培训机构的管理。上半年，根据市场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种，部分培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用;在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加“订单式培训”，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。上半年，共组织各类人员参加职业技能或创业培训6937人，完成年任务的58%;组织职业技能鉴定4342人,3690人获得《国家职业资格证书》。做好“区域性企业培训总部落户”前期调研和筹备工作。

5、多措并举帮扶海南优美内衣公司下岗员工再就业。为切实解决该公司2600多名下岗员工就业安置问题，一是启动“就业帮扶基金”等活动，并根据优美内衣公司员工的技能特点，邀请纺织、服装、帽饰、内衣制作等行业的36家相关企业举办专场招聘会和现场宣讲，提供岗位853个，共有560人参加面试，拟录203人，拟录率达36.25%。二是在招聘会现场设立创业指导、小额担保贷款服务咨询台，深入开展优惠政策宣讲活动，现场推介创业项目36个，发放创业和小额担保贷款等宣传资料3000余份，为有创业意愿和能力的下岗员工提供创业指导及小贷服务，帮助其以创业促进个人再就业。三是及时启动应急预案，调集充足的工作人员，全力以赴为该公司约2600名下岗员工办理失业登记及失业保险金申领手续，计划于6月底前发放首月的失业保险金。四是在该公司下岗员工领取失业保险金期间，免费提供再就业职业技能培训或创业培训，帮助提升劳动技能，尽快实现再就业。

(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保;建立健全社保工作规范和规程，确保优质高效的服务;按时足额发放退休人员基本养老金;积极探索城乡居民社保制度整合;全力做好在XX区进行社保卡发放试点的筹备工作。

1、做好城镇从业人员社保工作。加大政策宣传引导力度，强力推进“社保稽核”与“劳动监察”一体化运作，开通参保登记、基数核定网上申报系统，方便群众参保缴费。我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。1—5月，我市城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数(不含省本级)分别为45万人、43.6万人、22.3万人、21.8万人、36.3万人，基金总收入111939万元，总支出103885万元，累计结余17.01亿元。继续做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、2011年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展《工伤保险条例》颁布10周末集中宣传活动，上半年，工伤认定240例，劳动能力鉴定65例。推行社保档案数字化管理服务系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。

2、做好城乡居民养老保险工作。我市2013新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于4月全面启动(预计8月底前基本完成征缴工作)，全市各级农保部门加大宣传力度，通过逐村上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至6月21日，新农保参保15.2万人，参保率56.5%;城镇居民养老保险参保2.9万人，参保率66.1%;预计全年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率达100%;再次对全市31万名新型农村和城镇居民社会养老保险参保人的个人账户进行数据清理，确保信息系统数据准确和基金安全;草拟了《XX市被征地农民参加社会养老保险实施方案》，完成征求意见工作并上报市政府，主动协调市财政、国土部门，做好2009年至今我市被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作，启动西环铁路征地项目的社保经办工作。

3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。城镇从业人员重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植)的报销封顶线由26万元提高到50万元;提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。上半年，城镇居民医保待遇支付21.8万人次，统筹基金支付7109.7万元;顺利完成居民医保二次待遇支付工作，为37名在2012报销金额已超过10万元的参保患者支付了222.07万元的二次报销待遇，该37名大病患者2012合计享受631.33万元的居民医保支付待遇;2013城镇居民医保征缴工作将于8月份启动。到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研，拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。开展省内跨市县就医的直接结算工作，目前正与海南301医院、XX市人民医院、XX市农垦医院进行联网前的医疗目录比对工作。

4、加强社保基金科学管理，确保基金安全运行。严格执行社会保险基金管理政策法规，加强社保基金稽核制度的建设，建立和完善规范基金管理的内控监管措施。严格执行“收支两条线”管理，对基金财务软件系统进行改造，开发了自动储存备份系统，确保基金财务数据的安全。严格按基金支付流程，加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管;完成对定点医疗机构的考核，与163家定点医疗机构签订2013城镇居民医保合作服务协议，严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金，杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生;通过加强对定点医疗机构的监管，审核住院1.7万人次，扣除不合理开支192.9万元。完成专家远程考评病历系统的开发工作，医学专家可通过该系统对病历档案资料进行远程阅览及评审，并提出考评意见反馈回社保局;完成医保基金智能监管平台数据试运行工作，以进一步规范对定点医疗机构的管理，提高审核效率和科学决策水平。完成2012社保基金决算工作，在全省考核中被评为一等奖;科学编制2013社保基金预算，严格预算执行，定期分析社保基金运行基本情况，确保基金当期收支基本平衡。委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作，社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家，并责令违规单位整改并补缴社保费。

上半年，XX市人力资源和社会保障工作顺利推进，各项重要任务指标基本实现“时间过半、完成任务超半、同比增长”。

一、上半年人社工作情况

(一)积极促进就业创业。在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从项目中寻找就业增长点;用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题;强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训;加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。结合我市实际，经多次研讨和征求意见，草拟《XX市促进就业规划》，已上报市政府。上半年，全市城镇新增就业28845人，完成年任务的69%，同比增长22%;城镇登记失业人员再就业8986人;农村富余劳动力转移就业8205人，完成年任务的82%;6月份城镇登记失业率控制在1.01%。

1、强化重点群体就业服务，确保就业优惠政策落实到位。今年以来，我市开展了“高校毕业生春季网络招聘月活动”，向人社部相关活动网站提供高校毕业生简历2700份，共举办高校毕业生专场招聘会14场，招聘单位588家，提供求职岗位7633个;开展创业指导服务进校园活动，现场推介创业项目70个;开展“夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘会”等招聘会进乡镇送岗位活动;新增14家高校毕业生就业见习基地，新增见习岗位316个，目前已有市级高校毕业生就业见习基地69家，提供见习岗位626个，可接纳6118名毕业生见习，已有779人参加见习;联合教育部门采集13843名应届高校毕业生基本信息，并以实名制形式按区进行数据分类，建立基础台帐，有针对性地为毕业生提供就业援助服务。面向农民工群体举办“春风行动”专场招聘会，提供岗位3233个;到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，上半年，省外劳务输出1089人，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业7116人;累计完成农村劳动力调查登记56609人。将“就业援助月”与“春风行动”活动紧密结合，组织上门走访慰问就业困难人员和零就业家庭，通过提供就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动帮助就业困难人员实现就业932人;落实《XX市公益性管理暂行办法》，截至5月，共有1229名服务期满的公益性岗位人员退出岗位(目前有1137人在岗)，积极对退岗人员做好就业创业政策宣传和解释工作，及时帮助办理失业登记、发放失业金、组织参加专场招聘会。今年以来，全市共发放各项就业优惠政策补贴3512万元，1.49万人次受益。对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”，实现动态清零的目标。此外，到云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施计划，拟在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策，确保该镇富余劳动力就业率达90%以上。

2、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。结合我市重点项目建设，成立重点项目建设就业服务工作组，跟踪对接高新区项目建设企业，面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，不断向基层延伸市场就业服务。上半年，市级人力资源市场共承办“民营企业招聘周”等各类招聘会51场，提供岗位38982个，3495人达成用工意向。制定实施《XX市人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》，完成人力资源服务机构的检验工作，上半年新增2家机构获得人力资源服务许可，全市获得许可证的人力资源服务机构已达19家。

3、积极开展“创城”活动，以创业带动就业。积极开展创业政策宣传、创业项目推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业服务。新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，上半年共发放小额贷款2269万元，扶持307人创业(完成年任务的102%)，带动就业946人;到期贷款回收(还款)率达99.5%。

4、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。进一步加强和规范职业培训管理，结合人力资源市场调研，制定培训工作要点和培训计划，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保计划先行，有序开展职业技能培训和创业培训;委托第三方机构筹备开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构认定工作，对市辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家;通过对培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步规范民办职业培训机构的管理。上半年，根据市场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种，部分培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用;在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加“订单式培训”，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。上半年，共组织各类人员参加职业技能或创业培训6937人，完成年任务的58%;组织职业技能鉴定4342人,3690人获得《国家职业资格证书》。做好“区域性企业培训总部落户”前期调研和筹备工作。

5、多措并举帮扶海南优美内衣公司下岗员工再就业。为切实解决该公司2600多名下岗员工就业安置问题，一是启动“就业帮扶基金”等活动，并根据优美内衣公司员工的技能特点，邀请纺织、服装、帽饰、内衣制作等行业的36家相关企业举办专场招聘会和现场宣讲，提供岗位853个，共有560人参加面试，拟录203人，拟录率达36.25%。二是在招聘会现场设立创业指导、小额担保贷款服务咨询台，深入开展优惠政策宣讲活动，现场推介创业项目36个，发放创业和小额担保贷款等宣传资料3000余份，为有创业意愿和能力的下岗员工提供创业指导及小贷服务，帮助其以创业促进个人再就业。三是及时启动应急预案，调集充足的工作人员，全力以赴为该公司约2600名下岗员工办理失业登记及失业保险金申领手续，计划于6月底前发放首月的失业保险金。四是在该公司下岗员工领取失业保险金期间，免费提供再就业职业技能培训或创业培训，帮助提升劳动技能，尽快实现再就业。

(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保;建立健全社保工作规范和规程，确保优质高效的服务;按时足额发放退休人员基本养老金;积极探索城乡居民社保制度整合;全力做好在XX区进行社保卡发放试点的筹备工作。

1、做好城镇从业人员社保工作。加大政策宣传引导力度，强力推进“社保稽核”与“劳动监察”一体化运作，开通参保登记、基数核定网上申报系统，方便群众参保缴费。我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。1—5月，我市城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数(不含省本级)分别为45万人、43.6万人、22.3万人、21.8万人、36.3万人，基金总收入111939万元，总支出103885万元，累计结余17.01亿元。继续做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、2011年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展《工伤保险条例》颁布10周末集中宣传活动，上半年，工伤认定240例，劳动能力鉴定65例。推行社保档案数字化管理服务系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。

2、做好城乡居民养老保险工作。我市2013新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于4月全面启动(预计8月底前基本完成征缴工作)，全市各级农保部门加大宣传力度，通过逐村上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至6月21日，新农保参保15.2万人，参保率56.5%;城镇居民养老保险参保2.9万人，参保率66.1%;预计全年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率达100%;再次对全市31万名新型农村和城镇居民社会养老保险参保人的个人账户进行数据清理，确保信息系统数据准确和基金安全;草拟了《XX市被征地农民参加社会养老保险实施方案》，完成征求意见工作并上报市政府，主动协调市财政、国土部门，做好2009年至今我市被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作，启动西环铁路征地项目的社保经办工作。

3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。城镇从业人员重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植)的报销封顶线由26万元提高到50万元;提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。上半年，城镇居民医保待遇支付21.8万人次，统筹基金支付7109.7万元;顺利完成居民医保二次待遇支付工作，为37名在2012报销金额已超过10万元的参保患者支付了222.07万元的二次报销待遇，该37名大病患者2012合计享受631.33万元的居民医保支付待遇;2013城镇居民医保征缴工作将于8月份启动。到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研，拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。开展省内跨市县就医的直接结算工作，目前正与海南301医院、XX市人民医院、XX市农垦医院进行联网前的医疗目录比对工作。

4、加强社保基金科学管理，确保基金安全运行。严格执行社会保险基金管理政策法规，加强社保基金稽核制度的建设，建立和完善规范基金管理的内控监管措施。严格执行“收支两条线”管理，对基金财务软件系统进行改造，开发了自动储存备份系统，确保基金财务数据的安全。严格按基金支付流程，加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管;完成对定点医疗机构的考核，与163家定点医疗机构签订2013城镇居民医保合作服务协议，严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金，杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生;通过加强对定点医疗机构的监管，审核住院1.7万人次，扣除不合理开支192.9万元。完成专家远程考评病历系统的开发工作，医学专家可通过该系统对病历档案资料进行远程阅览及评审，并提出考评意见反馈回社保局;完成医保基金智能监管平台数据试运行工作，以进一步规范对定点医疗机构的管理，提高审核效率和科学决策水平。完成2012社保基金决算工作，在全省考核中被评为一等奖;科学编制2013社保基金预算，严格预算执行，定期分析社保基金运行基本情况，确保基金当期收支基本平衡。委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作，社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家，并责令违规单位整改并补缴社保费。

(三)深化人事人才工作

1、稳步推进事业单位人事制度改革。全面推行事业单位人员聘用制度管理，全市717家事业单位25516名人员履行了聘用合同签订手续，分别占应推行聘用制单位总数的95.4%和人员总数的98.5%。强化事业单位公开招聘计划报备制度，规范有序地对人员招聘进行动态管理，本共有35家事业单位实行公开招聘计划审核备案，招聘岗位701个，上半年有9家事业单位的公开招聘方案获准实施，核准公开招聘人员(含选聘优秀毕业生)42名。草拟了《XX市事业单位工作人员选调实施意见》，进一步完善事业单位选人用人机制，夯实制度基础。监督指导区级人社部门做好区属事业单位公开招聘工作;配合市教育局做好2013教育部直属师范大学免费师范生的招聘工作。

2、强化专业技术人才队伍建设。稳步推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成市直属中小学专业技术岗位核定，并协助市教育局完成材料申报、论文鉴定和能力说课工作。继续推行专业技术人员网络继续教育，印发《关于做好XX市非公经济组织职称工作的通知》，联合国家高培中心建立非公企业专业技术人员“网上咨询服务”通道。积极开展大中专毕业生起点资格认定和专业技术人员流动确认工作，共认定71人。对4个区和部分市直属事业单位就规范事业单位岗位设置内部等级任职条件开展调研，草拟了《XX市事业单位专业技术岗位内部等级任职条件指导意见》，并广泛征求有关单位意见，集中对147名事业单位人员进行岗位设置调整。

3、进一步规范公务员管理。完成2012我市新招考的7家单位46名公务员报到手续办理工作;完成我市2013公开招考的39家单位64个公务员职位的计划申报、报名审查和资格复审工作;完成市教育局、市国土资源局、海口高新区管委会、XX区人社局等4家单位面向全国、全省公开选调19名公务员(含参公人员)工作方案的审批，并指导XX区人社局完善面向全省公开选调17名公务员的工作方案;办理公务员调动(交流)13人、公务员登记和转正定级207人、市政府人事任免手续112人。同时，积极推进全市公务员队伍建设，加大公务员培训力度，探索正科级领导干部和乡镇公务员培训的新路子;以“需要什么补什么、缺什么补什么”的原则，继续在全市范围内组织开展公务员网络在线学习培训，共设定22门课程、50学分;组织开展全市公务员基本功训练和普通话培训测试，我市获得全省公务员基本功竞赛一等奖;开展以“转换角色，适应履职需要”为主题的公务员初任培训，我市2012年新招录的105名公务员均参加了培训;举办新晋升正科级领导干部任职培训班，79人参训。做好公务员管理信息系统的建库工作，并对全市107家单位7216名公务员共计50万多条信息进行审核更新，通过了省委组织部、省人社厅的审核验收，我市名列全省第一，被评定为优秀单位。

4、扎实做好工资福利工作。根据市统计局的统计情况，今年第一季度我市城市居民人均可支配收入增长9.7%;其他非营利性服务业城镇单位从业人员劳动报酬增长21%。继续落实最低工资标准，增加64个通用性、可比性较强的工种(岗位)的工资指导价位(现已达744个，涉及50个行业)并拟于7月份向社会公布。

5、做好军转干部计划安置和企业军转干部解困维稳工作。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，按时完成57名军转干部和75名随军家属的计划安置工作。出台《XX市再就业企业军转干部管理意见》，定期举办企业军转干部座谈会，积极做好自主择业军转干部安置报到、医保缴费、档案管理、政策咨询和企业军转干部解困维稳等工作，为272名困难企业军转干部发放困难生活补助257.3元，为54名困难企业军转干部缴纳五项保险费42.6万元。

6、落实市委《关于改革和创新城市社区管理体制的决定》。积极配合民政小组做好社区网格管理员队伍建设工作，草拟了《关于社区网格管理员队伍建设的意见》，完成征求意见和修改完善工作，已上报市政府，该《意见》对社区专职工作者的范围界定、人员产生和管理等提出了明确的做法和要求，具有较强的可操作性。同时，继续做好社区劳动保障服务平台网络建设、系统整合和数据整理工作，扩展社区业务服务，协调各部门开放系统接口实现数据交换，积极推进信息共享平台建设。此外，配合市民政局修改《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，对提高社区居民委员会成员待遇问题提出了有关意见。

(四)积极构建和谐劳动关系。在全市推行劳动保障监察工作“五星”考评标准管理，组织开展元旦春节期间农民工工资支付专项检查、农民工劳动合同签订“春暖行动”、建筑领域专项检查、用人单位遵守劳动用工和社保法律法规情况专项检查等活动，并联合市公安、工商等部门，发动检查人员579人次，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动，采取了重点检查与普遍检查相结合方式，突出重点地打击非法从事职业介绍活动的“黑职介”，并对我市证照齐全的职介机构和用人单位进行了普遍检查，共执法检查各类用人单位1137家，涉及用工人数2.05万人;劳动保障监察举报投诉案件结案数205件，在法定期限内的结案率达95%;责令补签劳动合同4734份;办理农民工工资保证金存入手续102笔共计4510万元，退还手续86笔共计3532万元;为1228名劳动者追回被拖欠工资1247.2万元。稳妥处理突发事件67宗，涉及劳动者4734人，尤其是成功处置了年初易发、频发的农民工讨薪事件，比如：成功处理了37名农民工投诉中铁建设集团有限公司海南分公司拖欠120多万元工资一案、79名员工投诉海南优尼特装饰工程有限公司拖欠30多万元工资一案等，有效维护了社会稳定。全市签订劳动合同的职工总数为28.3万人，小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%以上;已有2890家企业开展工资集体协商签订集体合同工作，覆盖职工10.5万人。积极推进劳动保障监察“两网化”建设，收集用人单位信息29748家。完成XX市市政工程开发公司、XX市交易中心2家单位的102名企业改制职工的安置工作，涉及安置资金340万元。加强人事劳动争议仲裁案件办理工作，共结案288宗，调解裁决用人单位向劳动者支付经济补偿金和赔偿金、工资、补缴社保费、二倍工资、加班费等共计524万元，较好地维护争议当事人的合法权益。

(五)市高级技工学校重点项目建设情况。作为我市重点项目的XX市高级技工学校秀英校区建设项目，其先期工程(建筑面积10286平方米)，涉及的1栋综合楼、2栋学生宿舍楼、1栋设备房(非本任务)、部分道路和绿化建设等配套设施工程已完成施工，进入工程初验阶段;后续工程(建筑面积15903平方米)，已开工建设1栋教学楼(非本任务)、1栋实训楼(非本任务)和2栋学生宿舍楼及道路绿化，目前2栋学生宿舍楼主体工程已封顶，正在进行内外墙体砌砖作业，实训楼正在进行第四层施工，教学楼正在进行基础工程建设施工。

(六)加强自身建设。启动全市人社系统“十二五”规划中期评估工作;对全市基层劳动保障平台的数量、服务场所面积、人员编制、设施设备等情况进行调研，在云龙计划单列镇建设基层就业和社会保障服务平台，并将以点带面逐步向全市铺开建设;积极协调省人社厅和省发改委，将XX区定为今年“1区4镇”基层就业和社会保障服务平台建设试点，已争取中央财政资金1000多万元，将于2013年下半年开工建设。坚持推行政务公开，积极协调推进19大项、52小项行政许可审批服务事项进驻市政务服务中心工作，并规范一次性告知制度，方便群众办事和监督。依托新改版的局门户网站，建立集信息发布、政务公开、百姓咨询、群众办事等于一体的网络人社，为办事群众提供更加便捷、高效的服务;拓宽普法宣传渠道，联合海口交通旅游广播于每天上午8时专题宣传解读人社政策法规，增强了市民对政策法规的知晓度;开展“我为群众办件事”领导干部集中大下访工作，认真做好全国“两会”及博鳌亚洲论坛期间的信访维稳工作，组织参加市委书记市长大接访活动，积极开展矛盾纠纷排查和积案化解，维稳工作取得预期成效。对主要领导过于集中和繁琐的财务、人事等权力事项向其他班子成员进行适当放权，并认真落实《局长办公会议议事规则》、《党组会议制度》、《局机关财务管理制度》和《人社系统每月工作汇报会议制度》等系列规章制度，强化局重大事项集体决策机制，凡涉及机关公务员招考、调任，事业单位招聘进人，转业干部分配安置，以及职称评定、调资调薪等敏感业务，以及大型活动、人事变动、大额经费支出和基建项目等重大问题都召开党组会或局长办公会研究决定;完善工作执行的督查机制，继续推行领导班子、各处室(单位)和4个区人社局负责人的每月工作汇报制度和定期督查督办制度，建立行政预警和责任倒查追究机制，及时发现和解决工作的新情况、新问题;完善竞争上岗、交换轮岗机制，切实提高人社系统的工作效能和管理水平;实施重点工作考核办法，将工作目标、排名与干部推荐、提拔、调整、奖惩挂钩，真正使干部想做事、能做事和做成事。

第五篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日