审计局2016年上半年工作总结暨下半年工作安排

第一篇：审计局2016年上半年工作总结暨下半年工作安排

审计局2016年上半年工作总结暨下半年工作安排

审计局2016年上半年工作总结暨下半年工作安排

今年以来，洪泽县审计局在县委、县政府的正确领导下，在上级审计机关的悉心指导和帮助下，紧紧围绕审计中心工作及年初工作安排，坚持把“维护人民群众利益、推动依法治国、促进深化改革、推动政策落实、维护国家经济安全、推进反腐倡廉”贯穿审计工作始终，牢固树立服务“改革、发展、反腐”工作大局，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，积极实施“三提升一强化”行动，不断强化自身建设，认真履行审计监督职责，充分发挥审计监督职能，有效促进审计质效的稳步提升。

一、上半年重点工作完成情况

（一）围绕中心，服务大局，积极开展各项审计工作

根据县政府印发的《2016年审计工作意见》，全年计划完成审计项目205个，上半年已完成132个，其中经济责任审计项目12个，固定资产投资审计项目120个。

1、树立财政审计大格局理念，做好同级财政审计工作。今年3至5月份，我们组织全局财务审计力量，注重电子数据的采集与利用，加大对财政预算内、预算外资金的监管，顺利完成县级财政预算执行情况现场审计，正在编制审计报告。在今年的财政“同级审”中，我们注重转变审计理念，创新工作方式方法，着力实现“四个突出”，不断提高审计监督成效。一是审计理念上突出宏观性。把查处违规问题与规范预算管理结合起来；把查处违规问题与国家的稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实情况结合起来；把查处违规问题与有利于县人大常委会的有效监督结合起来，进一步提高“同级审”质量，促进完善预算制度，规范财政资金。二是审计方式上突出绩效性。充分运用比率、对比和结构分析以及核算等方法，研究财政性资金投向、增量和使用效益，对财政资金在重点项目产生的经济效益和社会效益进行科学评估,查找预算编制和执行中存在的问题，从而提高预算编制的科学性、规范性。三是审计内容上突出全面性和重点性。拓宽审计的范围、内容，加强预算执行全过程监督。在财政收支审计的基础上，对县本级预算执行情况、非税收入管理情况、各项专项资金的拨付和使用情况、税收征管情况、财政部门内部控制制度执行情况、以前年度审计发现问题的整改情况以及社会关注的热点问题进行全面审计。四是审计成果上突出审计结论的可行性。针对县人大关心、群众关注的热点、难点问题，审计组成员对审计情况进行认真分析提炼，从体制、机制和制度层面提出有针对性和可操作性的审计意见和建议，更好地服务经济社会发展、和谐社会构建大局。

2、以“问责问效”为重点，深入推进经济责任审计。根据县经济责任审计工作领导小组安排和县委组织部委托，我县今年共安排对35名县管干部开展离任审计。上半年已完成12个项目，其余项目正在有序实施。在今年的经济责任审计过程中，我们首先是及时调整了领导班子分工，由一位分管领导统管财务审计科室，便于人员统一调配；其次是领导班子率先垂范，分别担任审计组长和主审，多次召开业务交流会、进展情况通报会，布置落实审计重点，控制审计进度，提升审计质效；三是将35个项目及时分解落实到人，排细排实时间进度，财务审计人员克服困难，加班加点，自加压力，你追我赶，高效开展经济责任审计工作，审计质效有望得到较大提升。在审计实践中，我们进一步树立科学审计理念，以政府性资金为主线，结合审计单位实际，以制度建立和执行及财政规范管理为重点，着力做好“四个关注”、“四个坚持”，即关注审前调查，坚持看听结合，摸清政府性资金总体构成；关注审计实施，坚持内外结合，了解政府性资金管理状况；关注审计评价，坚持点面结合，重视政府性资金运作效果；关注方法创新，坚持人技结合，努力实现计算机审计技术新突破。同时注重审计成果运用，发挥审计服务功能。针对审计过程中发现的单位预算编制和执行不够严肃，超标准、超范围列支招待费用，挤占挪用专项资金，部分重大经济事项未经集体讨论，基本建设项目操作和管理不符合规定等问题，及时向被审单位通报、反馈，并将结果上报县委、县政府，督促整改落实。县镇村公交公司财务收支审计结果报告、县林业局原局长任期经济责任审计结果报告等6份报告获得县政府殷县长专门批示。被审单位对此高度重视，及时制订详细整改方案，认真整改审计发现的问题，我们审计的监督作用和时效性得以充分发挥。

3、以节约资金为目标，创新政府投资项目绩效审计。1至6月份共完成118个项目，工程送审金额6.53亿元，审定价5.47亿元，核减工程造价1.06亿元，审计过程中努力做到“三个到位”。一是跟踪服务到位。实行审计关口前移，对今年正在施工项目提前介入审计，提前丈量隐蔽工程，按施工进程进行工程量核对，对设计变更比较多的造价进行审计查核，及早发现存在问题，及早解决问题，强化政府投资项目跟踪审计。加强与项目实施单位联系，积极为各相关单位出谋划策，帮助解决工程实施过程中的问题，促使项目更加规范、高效地实施。二是质量控制到位。严格按程序实施政府投资项目审计，坚持工程造价审计、财务收支审计和工程管理审计“三审”并举，以工程造价的真实、合规审计为重点，以节约政府投资、减少损失浪费、促进提高投资效益为目标。重点抓好审前准备、审计实施和审计报告三个关键环节，加强审计项目实施现场管理，实行审计组内部协调会、审计机关业务会、建设单位协调会、施工单位协调会“四会”制度，搞好审计项目三级复核，确保每个项目事实清楚、定性准确、处理合法，守住审计质量无诉讼、审计行为无投诉、廉政问题无举报“三条底线”。三是整改落实到位。针对审计发现政府投资项目工程建设中存在多计、重计工程量，高估冒算，工程未按规定办理立项、开工、质量监督等手续，工程未设立基建专户等问题，及时提出规范基本建设工程运作的建议，不但为政府节约了大量的建设资金，并对基本建设工程规范运作起到了促进作用。

（二）规范管理，强化教育，加强审计机关和审计队伍建设

始终坚持把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，建设一支高素质的审计干部队伍。

一是加大培训力度，提升审计干部业务水平。今年以来已组织32人次分别参加省厅组织的财务审计人员南审培训班、经济责任视频培训和市局组织的审计项目质量培训，定期举办“周五课堂”集中学习，不定期开展业务交流讨论，促进审计人员业务水平提升。制订《审计局学习制度》，出台《考取专业职称奖励办法》，激励审计干部学习热情，对取得专业职称人员给予一定奖励，今年又有3人考取审计师职称，2人取得造价员资格。

二是完善相关规章制度，规范单位内部管理。结合 “两个责任”落实和“两为”专项整治的开展，我们加强建章立制工作，完善各项内控制度，先后修订完善了16项内部控制制度性文件，进一步加强审计管理工作，规范审计工作。制订《 落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》、《加强“三重一大”事项监管工作实施细则》、《“五项权力”监督制约暂行规定》，细化落实党风廉政责任，合理行使行政权力； 出台《业务学习制度》、《审计业务会议制度》、《优秀审计项目评选办法》、《审计能手评选暂行办法》、《审计过错责任追究制度》，提升审计人员业务水平和能力； 完善《 文明办公“十不准”制度》、《 机关考勤制度》、《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《车辆管理制度》、《物资采购制度》规范单位内部管理，树立审计机关良好形象。

三是强化审计风险意识，全面控制审计质量。时刻提醒审计质量是审计工作的生命线，严把审计项目质量关。一是严格执行审计组长现场负责制度，在投资审计现场审计中必须保证两人以上，并由建设、施工、监理等部门共同签字。二是实行复核制度，加强审计组长、科室负责人审核、法制科、分管领导等审核责任制，层层把关。三是严格执行业务分析及审计业务会议制度，对重点工作及重大事项定期或不定期召开审计业务会议议定后，再出审计报告。四是实行审计整改督查制，将审计中存在的问题整改落实情况进行专门检查，由督查科负责整理汇总审计发现的问题、边审边改的情况，编制审计整改方案和整改结果等情况进行督查，保证问题整改落实到位。

（三）坚持不懈抓好党的建设，全面落实党风廉政责任。

1、以党建带业务为抓手，实现双促进、双融合、双提高。充分发挥党组织推动工作发展、凝聚人心、促进和谐的作用，不断加强党组织建设工作，把党建工作渗透到业务工作的各个环节，为顺利开展审计工作任务提供了坚强的组织保障。一是认真加强党性思想教育。采取面上集中培训和个人自学相结合，开展党员冬训。通过会议学习、网络平台教育、手机党校、交流讨论等形式，加强对党员干部的政治理论教育，增强党员干部的党性修养。注重以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值为引领，组织开展健康向上的文体活动，启迪道德觉悟，激励道德情感，提高荣辱观念。二是扎实开展各类党建活动。组织党员深入三河镇四坝村和帮办服务企业开展调研活动，倾听群众意见，围绕挂钩村、企业的所需、所急、所盼，制定切实可行的帮扶和帮办措施。开展“三信”教育活动，组织党员干部到雪枫陵园等地进行参观和祭扫，体验感悟传统精神，进行革命传统教育。打造“树审计标兵，创精品项目”党建工作品牌，充实内容，丰富内涵，发挥党建工作品牌的示范和导向作用。三是深化作风建设。围绕政府关注和群众普遍关心的热点、难点问题以及民生问题开展重点审计，重点对老旧小区改造、农村环境综合整治、农村饮水安全、困难群众住房保障、改善办学条件等市、县政府为民兴办实事的完成情况进行审计调查，全力服务民生。在全体党员干部中开展“一岗双诺”活动，按照优秀共产党员“五带头”的具体要求，在工作作风、工作纪律、优化服务、办事效率等方面进行承诺，发扬党员模范带头作用。

2、认真落实“两个责任”，不断加强廉政建设。完善落实党风廉政建设工作责任机制，制订并落实党风廉政建设“两个责任”清单和季度工单，层层签订责任书，制定实施方案，开展“两为”专项治理，坚持把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”。不断完善规章制度，实行责任追究制度，进一步加强内部监督，强化“审前公示制、双向承诺制、廉政反馈制、审计回访制”等制度的执行，用制度机制约束审计人员的行为。采取集中检查、专项检查、自查互查等方式，实现对审计执法行为的监督全覆盖，对检查发现的问题，通过意见反馈、询问约谈、廉政谈话、通报批评、跟踪督办等方式，督促及时整改，保持审计队伍的纯洁性和战斗力。

二、存在的主要问题和今后打算

（一）存在的主要问题

1、审计任务繁重，审计力量不足，人员结构不合理，审计干部业务能力参差不齐，影响审计工作质量和审计覆盖率。

2、审计相关专业人才紧缺，如计算机类、财务类、工程类等人才紧缺，与国务院颁布的《关于进一步加强审计工作的意见》不相适应。

3、审计干部专业知识培训力度不够，特别需要实用性、专业性、操作性强的培训，使审计干部得到有针对性的指导。

4、招商引资成果不大，经济工作压力大。通过以商引商、外出招商，洽谈了一些项目，但仍缺乏大项目，特别是亿元以上工业项目，影响全年跨越发展目标考核。

（二）今后工作打算

我们将紧紧围绕审计中心工作，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，进一步加大工作力度，优化工作方案，落实工作责任，狠抓工作措施，认真履行审计监督职责，更加注重重点项目、重点资金的管理和绩效；更加注重从体制、机制、制度层面分析、揭示和研究问题；更加注重培养创新型、复合型的审计人才，努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“守护神”作用。

1、围绕中心，突出绩效重点，发挥审计“正能量”。围绕经济社会发展大局，以财政审计大格局为统领，突出绩效审计重点，不断深化政府投资项目审计、经济责任审计和民生资金审计，把审计评价政策贯彻执行情况以及财政资金的使用效率、效果、效益情况作为审计的首要目标，促进财政预算管理的科学有效，促进政府建设资金的廉洁高效，促进干部监督管理制度和问责制度的有效执行，促进各种资金使用科学、规范、有效。

2、开拓创新，突出成果转化，促进审计上台阶。不断创新理念，创新思路，创新审计的方式方法，全面推进绩效审计，实现项目绩效审计全覆盖；大力推进计算机审计，提高计算机审计成果转化的质量；大力探索信息系统审计，提升审计工作效率。同时，加大审计成果转化和综合利用力度，坚持问题导向，更加注重提高审计建议的前瞻性和针对性，促进被审计单位提高管理水平，促进完善体制、机制和制度建设；更加注重建立审计整改问责制度，定期向县委、县人大、县政府作专题情况汇报，进一步完善审计整改的长效机制，发挥审计的整体效能。

3、创先争优、突出队伍建设，提升审计执行力。深入开展“创先争优”、“两为专项整治”、“家风家训建设”、“文明单位创建”等主题活动，认真实施“三提升一强化”行动，全面加强审计队伍和审计能力建设，筑牢审计事业发展的基础。加大审计人才培养力度，建立分层次、分类型、分专业的审计人才培养体系；建立公开、公平、公正、竞争、择优的选人、用人机制，培养、推荐和使用年轻干部；弘扬清正廉洁的审计作风，坚持依法审计、独立审计、廉洁审计，确保审计结果客观公正，树立审计机关为民、务实、清廉、高效的良好形象。

第二篇：关于审计局工作总结暨工作计划

关于审计局工作总结暨工作计划

全市审计机关在市委市政府和省审计厅领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省审计工作会议和市委审计委员会历次会议精神，紧扣x“奋战xxxx、奋进xxxx”主题主线，强化党对审计工作的集中统一领导，依法履行审计监督职责。

（一）紧扣“六大重点”抓履职，积极发挥审计建设性作用。

xxxx年，全市共完成审计项目xxx个（其中市本级xx个），审计促成增收节支xx.x亿元、促进拨付资金到位xx.x亿元、挽回（避免）损失xxxx万元，推动被审计单位建立健全规章制度xx项。一是聚焦重大政策落实开展审计。结合财政同级审完成“三促进”专题审计，指出部分就业优先政策和减税降费政策执行不到位等问题。二是聚焦预算执行和财政绩效开展审计。深入实施xxxx市本级财政预算执行审计和xxx家预算单位部门预算执行情况审计，反映了预算执行不规范、部分资金长期沉淀等全市共性问题。三是聚焦打好“三大攻坚战”开展审计。实现对x地区xx家农商行的审计“全覆盖”，及时揭示风险隐患；完成扶贫审计、大气污染防治审计，推动攻坚战相关任务落实到位。四是聚焦服务x高质量发展开展审计。完成产业政策、科技创新政策落实情况审计，推动修订完善我市五大产业政策文件等x项制度。五是聚焦促进民生保障开展审计。完成疫情防控资金和捐赠款物审计、“两直”资金审计、企业职工养老保险等审计，深入揭示了政策落实、制度执行等问题，助力做好“六稳”“六保”工作。六是聚焦权力运行和责任落实情况开展审计。全市共组织实施xx家单位xx名领导干部经济责任审计，查出违规金额xxxx万元，服务“清廉x”建设和干部大监督体系。

（二）深化“四项成果”强作为，做优审计监督“后半篇文章”。

进一步加强对审计成果的全过程管理，提升监督服务水平。一是案件查办有成果，对违法违纪问题“零容忍”。今年全市共向司法、纪委监委以及有关部门移送违纪违法事项xxx起（其中市本级xx起），移送人员xxx人，涉及移送金额x.x亿元，市本级xx起移送案件在今年得到查处，涉及已查处人员xx人。二是督促整改有成果，畅通审计监督“最后一公里”。持之以恒推进审计整改“挂销号”全覆盖，加强审计监督与人大监督、纪检监督、行政监督等衔接贯通，推动各类问题“清零销号”，审计报告反映问整改率达到xx%以上。三是建言献策有成果，发挥经济体检“治已病

防未病”。提交的审计信息被审计报等各级媒体录用xxx篇次，省两办、省厅、市两办录用xxx篇次，共获省领导批示x次、市领导批示xx次，为领导决策提供重要参考。四是结果公开有成果，实现政府信息“应公开尽公开”。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，常态化、制度化向社会公开审计结果，形成有力震慑。

（三）建设“五大机制”优管理，切实提高审计监督效能。

对标市域治理体系和治理能力现代化的要求，确立了全市审计监督体系建设年目标。一是加强党对审计工作的领导制度机制建设。加快构建审计委员会各成员单位在意见交互、工作协作等方面的联动配合机制，进一步理顺审计办公文流转和材料报送工作机制。二是加强审计“两统筹”制度机制建设。加强不同类型审计项目的统筹整合和相互衔接，加强对同一单位开展审计项目的统筹整合，提增审计效能。三是加强推进审计全覆盖制度机制建设。重新梳理并分类确定审计对象的审计重点、审计周期和审计频次，推动有步骤地做好“全身体检”。四是加强部门合力监督制度机制建设。不断加强与人大监督、纪检监督、行政监督等衔接贯通和技术支持，形成更大合力提升审计监督成效。五是加强干部管理制度机制建设。全面梳理xx项制度，切实做到用制度管人、管事。

（四）抓实“五项建设”强基础，推动审计工作持续高质量发展。

坚持向改革要动力、向创新要活力，全面探索创新，强优势补短板，不断增强x审计事业发展内生动力。一是抓实政治建设。坚持把政治建设摆在首位，严格执行重大事项报告制度和民主集中制，把讲政治贯穿于审计工作全过程。二是抓实质量建设。修订现行审计质量管理制度，落实审核、复核、审理各环节审计质量控制职责，实行优秀审计项目培育制度，xxxx年全市获省优秀审计项目x个，获优数量居全省地市前列。三是抓实信息化建设。深入实施“科技强审”三年行动计划，积极探索前沿技术与审计业务有效融合，加大对图数据库、移动信令等新技术的应用力度。四是抓实科研建设。主动对接省厅重大课题，研究制定市级审计科研计划，获省厅立项重点课题x篇、一般课题xx篇，推动科研成果更好地服务和指导审计实践。五是抓实队伍建设。按照“立身立业立信”总要求，努力打造一支“技高一筹、纪严一筹”的审计干部队伍。

xxxx年，市审计局将重点围绕重大决策部署落实、预算法贯彻实施、打好“三大攻坚战”、x高质量发展、规范权力运行“五大板块”开展审计监督。

（一）围绕建设高水平创新型城市，拓展重大决策部署落实情况跟踪审计范畴。

紧扣新发展阶段新要求，以服务市委市政府工作大局为着力点，加强重大政策和重大改革举措落实情况跟踪审计，根据审计署、省审计厅同步项目安排和我市实际，计划安排推进长三角一体化发展情况、构建双循环扩内需促消费战略推进情况、促进制造业高质量发展政策落实情况、开发区（园区）整合提升情况等政策跟踪审计，推动各项决策部署落地生根。同时，紧盯金融领域风险防范、地方政府债务管控、国资国企运行等重点领域，密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题，及时揭示风险隐患，助力防范化解重大风险。

（二）围绕财政政策提质增效，加强预算管理审计深度。

安排市级预算执行和决算草案情况审计，并同步对xxx家部门单位预算执行情况进行专题审计，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，人大预算审查监督重点和全面实施预算绩效管理情况，沉淀资金资产盘活情况，优化财政支出结构情况以及政府过“紧日子”政策实际执行情况等，做好财政审计常审常新，促进财政经济安全和财政资金规范高效运行。同时，对x个县级财政决算实施审计，各县级审计机关同步实施乡镇（街道）财政决算审计。

（三）围绕持续增进民生福祉，加大民生资金和项目审计力度。

在近年来的社保基金、扶贫资金等审计中，都有发现挤占挪用、违规截留、虚报冒领甚至骗取、侵占民生资金等问题。今年重点安排对乡村振兴政策和资金、粮食安全、公共卫生服务体系建设、医疗保障、生活垃圾治理情况等进行审计监督，监督检查民生政策执行和资金使用情况，严肃查处侵蚀群众利益的违法违规问题，确保民生资金管好用好。

（四）围绕重大项目落地，强化公共投资审计作为。

严格落实审计署关于政府投资审计转型有关要求，将投资审计重点调整到规划推进、项目建设管理、征地拆迁、生态环境保护、招标投标等关键环节，以及资金管理使用、工程质量安全等重点内容。计划对x个县（市、区）的保障性安居工程、“两线三片”重大项目、工业用地高质量利用情况、亚运场馆建设、援疆资金等进行审计，结合部分建设领域国企领导干部经责审计，促进扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效。

（五）围绕促进干部秉公用权，发挥经济责任审计作用。

认真贯彻落实中央、省委、市委经济责任审计和自然资源资产离任审计制度，既算“经济账”，又算“生态账”。初步安排对xx个部门单位的领导干部开展经济责任审计，聚焦领导干部经济责任和履职风险，确保党中央令行禁止，促进权力规范运行，发挥领导干部经济责任审计在干部大监督机制中的积极作用。

第三篇：审计局工作总结暨工作计划

审计局工作总结暨工作计划

今年以来，县审计局认真落实县委县政府“一二三四五”的工作思路，高级发展争先大旗，牢固树立依法履行审计监督职责，持续加大审计力度和深度，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，在创特色、创亮点、创品牌、树形象上实施攻坚；在党的建设、审计监督、改革创新、队伍建设上进行突破，在全县审计队伍、审计人员的政治素质和业务水平上持续提升，努力创造审计业务和审计管理高质量发展的xx模式。

一、强化党建统领，政治建局有新担当

坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚持表率干、带领干，切实扛起主体责任之责，把牢引领发展之责和落实政治责任之责。

一是主体责任压紧压实。

严格履行管党治党政治责任，充分发挥领导带头示范作用，抓班子、带队伍。实施三级承诺制度，局主要负责同志与市局党组、与本局分管负责同志，分管负责同志与科室负责同志，根据职责不同分别签订《党风廉政建设承诺书》，共签订廉政责任书xx份。认真落实意识形态工作责任，全面加强基层党组织建设。

二是引领发展思路明晰。

牢牢把握审计机关新形势新要求新任务，以服务经济发展为目标，充分发挥审计服务新旧动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作的职能作用，选派x名优秀党员干部到乡村挂职第一书记，选派一名副科级干部到企业万名干部下基层——企业服务队，组建计算机攻关团队，开展大数据审计，揭示重大政策落实、重点资金使用、重大项目建设存在的薄弱环节，及时提出审计意见建议，推动改革、服务发展。

三是强化机关党建工作。

坚持把学习教育、调查研究与推进审计高质量发展相融合、相促进，将“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内生活制度落实落细、融入日常，先后集中学习1次、专题辅导x次、知识测试x次。开展“抗击疫情、党员先行”，党员公开承诺践诺、“抗疫捐款”等活动xx次。组织干部职工深入“双报到”社区、文明创建、志愿服务等活动，定期走访结亲连心户，在乡村振兴一线锻炼干部。

二、聚焦主责主业，依法审计有新成效

聚焦重大政策落实、经济高质量发展、规范公共权力运行、村社区经济责任审计等重点领域重点事项开展审计，审计项目xx个，向党委、政府报送审计专报xx篇，促进出台制度办法xx项。

一是加强政策落实审计，推动民生政策落实落地。

将地方政府性债务情况审计调查，全县推动清理拖欠民营企业中小企业账款审计调查、应对新冠肺炎疫情防控政策落实及资金和捐赠款物专项审计、扶贫相关政策审计、新旧动能转换重大工程政策落实情况审计调查、促进优化营商环境等x项政策的落实情况，融入到各个审计项目之中，持续开展跟踪审计，服务领导宏观决策，推动政策落地落实。如在应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物进行专项审计中，延伸审计了xx个单位，发现抗疫资金使用不规范、捐赠款物发放手续不完备等x类问题，涉及金额xxx.xx万元，提出审计合理化建议xx余条，为xx打赢疫情防控阻击战发挥了积极作用。在保障性安居工程审计，发现专项资金拨付不及时，涉及金额xxx万元，及时移送主管部门处理，推动上级政策在xx落实落地。

二是加强财政审计，促进大数据审计全覆盖。

对县财政局、县民政局等x个单位开展了财政预算执行审计，针对审计查出的部分项目预算执行率低、部分事项未在决算草案中反映、预算编制不完整、决算编报不实等问题，提出审计建议xx条，督促相关部门单位修订财务管理等有关制度x项。同时对县本级预算单位数据进行集中分析，组织对xx家县直一级预算单位数据疑点进行重点核查，发现在预算编制和执行、中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实等x个方面存在问题，涉及金额x.xx亿元。

三是加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。

认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。x月xx日，召开县委审计委员会第二次会议，审议通过了《xx县经济责任审计实施办法》，进一步规范了经济责任审计工作。根据市纪委监委要求，将xxxx年以来经济责任审计结果报告纳入干部个人廉政档案，推动审计结果运用。接受县委组织部委托，对xx名领导干部开展了任期经济责任审计。工作中，强化“两统筹”，x个领导干部经济责任审计与预算执行审计融合开展。x个乡镇党委书记的离任审计与镇长的任中审计融合开展，实现了党政同审，凝聚监督合力，提高监督效能。

四是加强政府投资项目审计，推动投资审计转型升级。

认真贯彻落实上级关于加强和规范投资审计工作的新要求，做好“三个转变”，依法履行投资审计监督职责，防范审计风险，实现投资审计转型。今年以来，共完成高标准农田、土地增减挂、健康养老、美丽乡村、学校建设、户户通道路建设等重点民生建设领域项目xx个，审减xxxx.xx万元。针对审计查出的的未按规定编制竣工财务决算、项目财务核算不规范、未办理资金清算和资产交付手续、未及时进行工程结算等问题，责令项目建设单位进行了整改。

五是加强审计职能发挥，推动经济发展“高质量”。

抽调人员参与省、市、县巡视巡察，推动全面从严治党纵深发展。抽调人员参与脱贫攻坚、两城同建等全县重点工作，服务全县经济发展。积极开展“双报到”、“第一书记”、结亲连心等工作，帮助解决群众实际困难。主动加强与上级审计机关的沟通协调、搞好服务，助力省厅审计组开展开发区改革审计、市局审计组开展脱贫攻坚审计等审计项目，取得了较好的效果。

三、加强队伍建设，审计工作有新气象

以“三立”为标尺，深入开展作风建、业务建设和能力提升活动。通过专项活动，机关学习、研究、干事、严谨、团结的氛围明显增强，队伍建设呈现新气象。

一是作风建设明显提升。

深入党员干部纪律作风集中整顿活动，深入查摆自身存在问题，建立查摆台账，明确整改措施、整改时限，树好攻坚目标。制定了《关于严肃工作纪律的通知》，成立纪律检查小组，不定期开展工作纪律大检查，对违反工作纪律人员进行通报批评。主动邀请纪委监委派驻组加强事前、事中、事后全过程监督；组织对xx个审计项目执法情况检查，促进廉洁执法；修订完善内部管理制度x项，织密制度笼子，以制度规范促进作风建设。

二是业务建设全面加强。

开展法治专题学习2次；设立微信审计成果展示台、质量问题曝光台，定期开展业务调度会议，促进规范执法；成立计算机审计分析团队，定期开展知识培训、研讨交流和集中攻关，提高大数据运用水平。

三是能力建设全面提速。

以学习培训为抓手，坚持“请进来”和“走出去”，通过抓好新春第一训、审计讲坛等，开展“一月一讲、一季一评”活动，培训xx余人次。开展“审计标兵”、中青年专家评选活动，x名同志被授予“全省内审宣传”先进个人，x名同志被授予“全市审计系统优秀共产党员”“xx县优秀共产党员”。

四、工作计划

一是提高审计效能，推进审计监督全覆盖。

围绕县委、县政府工作中心，主动担当作为，找准审计工作的重点、切入点和着力点，按照“应审尽审、凡审必严、严肃问责”的要求，搞好审计项目和审计组织方式“两统筹”，科学编制审计全覆盖规划，合力配置审计资源，实施分类管理，努力做到政策措施部署到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，确保实现审计全覆盖。

二是突出审计重点，加大政策落实审计力度。

把政策跟踪审计作为重大任务，更好地发挥审计在促进政令畅通、推进经济高质量发展中的重要作用。加强对中央和省委、市委、县委重大政策措施落实情况的跟踪审计，推动上级政策在xx落实落地。加强对疫情防控资金和捐赠款物的跟踪审计，助力打好疫情防控阻击战。加强对扶贫资金、扶贫项目的审计监督，助力打赢精准脱贫攻坚战；加强对涉农资金、惠农政策的审计监督，助力打好乡村振兴持久战。

三是加强队伍建设，扎实铸造审计铁军。

牢记审计机关更是政治机关，始终坚定正确政治方向，坚持党对审计工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。大力实施“人才强审”战略，积极开展业务比武、岗位练兵，注重以老带新，以审代练，实施轮岗交流，保证审计事业青蓝相继，培养造就一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为审计事业发展提供坚强组织保障。

第四篇：审计局XX年工作总结和XX年工作安排

审计局XX年工作总结和下年工作安排

XX年，我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神，坚持用科学发展观指导审计工作，紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作，按照局党组提出的 “集体工作争冠军，单项工作拿金牌”的总体要求，认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则，注重突出工作重点，不断改进工作方式，全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个，完成查出各类违规金额 40.16亿元，增加财政收入5.54亿元，纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇，被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。

一、XX年审计工作回顾

（一）预算执行审计重点突出

今年的预算执行审计工作，在总结以往经验的基础上，通过细化“实施意见”，实行“以会代训”等形式，进一步统一思想认识，明确审计目标，创新工作思路，突出审计重点，力求常审常新。在全面审计的基础上，主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计，检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析，指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题，并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视，立即作出批示，要求财政部门结合今年的预算编制，借鉴审计提出的建议，认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、管理和使用情况的审计，掌握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计，以资金为主线，共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料；四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手，对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计，摸清各管理分局的征管质量。通过审计，达到了摸清家底，核实收支，揭露问题，促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实，问题揭露充分，整改建议针对性和可操作性强，得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[XX]38号文件全文转发了审计结果报告，在全市范围进行了通报。同时，我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度，取得了良好的效果，并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。

（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题，以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标，对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查，对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计，完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计，揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题，有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇，得到政府领导和有关部门的高度重视，促进了专项资金和行业系统的规范管理。

为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况，揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，进一步推进我市医疗体制改革，用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计，揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况，深入剖析了问题产生的原因，有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视，市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。

（三）固定资产投资审计力度不断加大

今年以来，随着重点工程建设步伐的加快，我们及时调整工作思路，突出投资审计特点，在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上，加大对完工项目的审计力度，取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个，审计资金66.95亿元，节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：

一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求，结合审计工作实际，认真履行职责，对重点工程建设进行全过程监督，做到提前介入，审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计，把好招投标关，参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。

二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元，审减1.6亿元，有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。

三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计，审计拆迁资金68448万元，审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时，积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计，有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生，并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视，立即作出批示，要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题，完善有关政策，及时堵塞漏洞。

四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心XX重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元，工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位管理费管理不规范、列支口径不一致，报销制度不完善、票据不合规等问题，及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计，促进了建设资金的管好用好，保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示，责令有关部门认真落实审计意

见，切实抓好整改。

（三）经济责任审计受到广泛关注

全年共对27名领导干部进行了经济责任审计，其中县区长3名，部门领导干部19名，企业领导干部5名，查出各类违纪违规金额37亿元，管理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督管理，加强党风廉政建设，促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。

一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报，这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。这次会议的召开，对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》，并要求从明年起对县（市）区委书记和县长同时进行经济责任审计。

二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》，对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作，明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据；制定出台了《××市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》，进一步规范了报告文本的格式，为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。

三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项，其中任中审计18项，占67%，为实现审计监督关口前移，从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县（市）区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点，有针对性地组织了学习和培训，并向有关部门发送了经济责任审计征询表，重点了解群众来信反映违纪线索的情况，通过深入细致的审前调查和分析，在了解被审计单位总体情况的基础上，制定了审计实施方案，确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计，有效地促进了依法行政，促进了县区经济快速、协调、可持续发展。

四是审计决定落实历年最好。为促进审计决定落实，对XX完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范管理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响，促进了审计决定和意见的落实，审计决定的落实率达到99.8%，是历年审计决定落实率最高的一年。

（四）圆满完成了领导交办的各项审计任务

以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任，紧紧围绕政府工作中心，积极开展审计工作，圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金管理制度改革工作领导小组的统一部署，我局从XX年1月17日开始，抽调骨干力量组成18个审计组，对第二批纳入政府资金结算中心管理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计，全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底，核实了结余资金的真实性和完整性，同时揭露了有关单位在银行账户管理及财政财务收支、资金管理等方面存在的问题，为各部门纳入政府资金结算中心统一管理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产管理制度改革领导小组统一部署，我局从XX年4月28日开始，专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组，对全市589个市级行政事业单位，分三批进行资产清查审计。截止9月底，两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前，第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照××市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署，对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计，基本摸清了被整合单位的家底，核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性，揭露了有关单位在财政财务收支、资产管理等方面存在的违纪违规问题，为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求，我局对群众上访反映强烈的××市蔬菜副食品（集团）有限责任公司和××工艺美术三厂进行了审计和调查。对××XX（全国）糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。

XX年之所以能够圆满完成各项审计任务，主要是狠抓了以下保障措施：

（一）深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视，把先进性教育活动作为全局工作的中心任务，摆在重要位置，多次召开党组会和党组扩大会，进行专题研究。在先进性教育活动中，按照上级要求，坚持把学习教育贯穿始终，突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式，增强学习效果，认真开展了“十个一”活动，使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的认识和理解。坚持边学、边查、边整、边改，广泛征求意见，深入查摆问题，逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视，坚持高标准严要求，认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立，重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务管理等方面的规章制度，把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来，长期坚持下去，巩固教育活动成果。通过先进性教育活动，党员的思想认识和理论水平有了明显提高，有力地促进了审计工作全面发展，取得了良好的效果。

（二）开展了“审计质量年”活动，加强了审计管理。一是按照审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动和省厅关于开展“管理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》，使“质量年”活动有了具体鲜活的内容，进一步提高审计项目质量，规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业，促进质量控制，编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本，收到了较好的效果，为实现审计工作规

范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了××市审计局审计项目质量检查委员会，加大了审计质量监督检查的力度，审计人员依法审计的能力明显增强，审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务管理，在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县（市）区局的审计资源和人力资源相结合，使计划管理更科学，更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法，以考核促管理，全面提升审计工作水平。审计档案管理取得了新成绩，我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对XX审计项目质量的全面检查，评选了优秀审计项目；成功举办了全省优秀审计项目档案巡展，全市审计系统170余人参加了学习观摩，促进审计质量总体水平的提高。我局《××市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。

（三）审计信息化建设步伐加快。成立了计算机审计技术处，充实了力量，研究制定了《××市审计局XX至XX年年审计信息化发展规划》，确立了大力推进计算机审计，努力实现审计方式和手段创新的工作目标；加大了信息化建设的投入，今年共投资100万元，建立了互联网网站和局域网系统，为信息化建设打下了坚实的基础；扎实开展计算机审计工作，今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中，充分利用计算机审计手段，大大提高了审计效率和审计质量。近日，在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统（ao）应用实例评选活动中，我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目，受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。

（四）进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作，进一步明确责任，强化措施，努力放大审计成果，使审计成果进入领导决策层，从更高的层面更好地发挥审计监督作用，审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇，被上级批示采用170篇。其中，我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视，并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果，我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获××市社会科学优秀成果一等奖，并被推荐代表××市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。

（五）切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求，认真落实了反腐倡廉工作责任制，制发了《XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育，进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻，进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设，引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强，树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满意机关”活动，对照标准找差距，明确目标定措施，重在行动抓落实，切实转变机关作风，改进工作方式，在提高服务水平和工作效率、争创一流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。

XX年审计工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：审计工作如何改进方式方法以更好地适应政府改革的需要还有待于进一步研究和探讨；审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求；审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高；现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。

二、XX年年审计工作安排

XX年年审计工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“全面审计、突出重点”的原则，全面履行审计监督职责，进一步提高审计工作水平，为构建和谐××，促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作：

（一）进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计，揭示各级政府部门和各单位在财政财务管理上不规范的问题，促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计，开展对政府结算中心的审计，促进加强支出管理，完善制度，提高资金使用效益。围绕领导关心和社会关注的热点问题，开展专项资金审计和专题审计调查，为领导宏观决策提供依据。

（二）进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目，进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度，注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为，促进提高投资效益。围绕构建节约型社会，积极开展效益审计。

（三）进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求，进一步加强和改进企业审计的方式方法，积极推动企业改制，更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督，规范改制程序，防止国有资产流失，维护国有资产的安全完整。

（四）进一步强化经济责任审计。加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计，继续做好国有及国有控股企业领导人员和县（区）党政领导干部的经济责任审计，扎实推进县（区）长的经济责任审计，不断加大任中经济责任审计力度。

（五）进一步强化审计服务改革稳定的工作力度。围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进，认真完成领导交办的各项工作任务，继续做好第三批行政事业单位资产清理审计，为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用

（六）进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理，不断提高审计质量；加强审计信息化建设，进一步提高审计工作效率；以建设文明和谐审计机关为目标，切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

第五篇：工业园区XX年工作总结暨XX年安排

工业园区XX年工作总结暨XX年安排

一、XX年工作总结

XX年，是工业园区成立的第一年，也是大家团结一致、奋力拼搏的一年，更是我们取得丰硕成果，走向辉煌的起步之年。8个月前，这里还是阡陌纵横，污水横流，一片污水灌溉的农田。8个月后，这里已经成为全市瞩目的焦点：塔吊林立，工程密布，道路宽阔，一座座厂房正在快速崛起。

作为X工业园区的开拓者，我们大家一起经历和见证了园区成长和壮大的历程。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，尤其是在谷春立市长和海鹰副市长的亲自指挥下，我们认真贯彻落实科学发展观，紧抓机遇，克服了人员少、任务重、时间紧等诸多不利因素，全体同志团结一致，开拓进取，迎难而上，努力拼搏，在短短8个月的时间里，X工业园区各项工作强力推进，有序进行，取得了重大进展。

一年来，我们园区主要在以下几方面工作取得进展：

（一）协同作战，全速推进，基本建设取得超常规进展

市委、市政府对X工业区建设高度重视，在专家论证、充分调研、广征民意的基础上，坚持高标准规划、高起点开局、高质量运行的理念，对工业园区做了详细的总体规划和功能分区规划。经全市各有关部门的昼夜奋战，超常规推进，园区各项基础建设工作取得了重大进展。

1.征地动迁。在国家对土地实行最严格的控制和管理政策的前提下，园区的土地征用取得了重大进展。千山西路与人达路（原鞍旗路）之间264万平方米土地已经省国土资源厅同意上报国家。衡业路以北140万平方米土地已组卷报国家，64万平方米已报省，腾达大道、鞍刘路建设占用土地41.3万平方米对农民的补偿已全部到位。

全地区动迁民宅2700余户，搬迁企业58家，迁坟800余座，拆除温室大棚30余万平方米。

达朝村、大营盘村已实现了全部撤村。吴三台子村、X村实现了部分撤村。

2.道路建设。在原有路网基础上，规划建设了园区的道路系统，主干道系统宽至少40～50米，其中，腾达大道是鞍山地区最宽的一条公路，宽60米，双向10车道，为省一级公路标准。全线还修建跨线大桥一座（405.5米），中桥２座（149米），小桥５座（46.6米），全区道路建设共计挖方42.7万立方米，填方71.5万立方米，现已有9条总长22.3公里的高标准道路完成前期建设，具备通车条件。

3.给排水建设。目前，园区自来水管网已铺设19公里，直接并入城市供水管网，可满足未来几年内发展建设需要。现南区的排水系统正在进行彻底完善，计划修建暗渠3300米，管线3800米，明年5月末即可完工。同时，投资4.2亿元的第二污水处理厂二期改扩建工程正在紧张进行中，工程竣工后，将达到日处理污水30万吨能力，为园区实现生态型、环保型发展奠定坚实基础。

4.电力建设。目前，临时供电工程建设已完成，架设电力线路10550米，迁移线路2450米，可满足进区企业的建设需求。在现有220kV变电所两座、66kV变电所一座基础上，新建500kV变电所、66kV变电所各一座。新建66kV变电所设备安装、送电进线工程将于今年年底前结束；新开工500kV变电所也将于XX年底前建设完毕。按照规划，在XX年，我们将建设一个装机为两台30万kw机组的热电厂，届时，可完全满足整个园区的供电、供热需求。

5.供暖建设。建设了20吨、40吨供暖锅炉各一座，铺设供暖管线10公里，供暖能力13万平方米，工程已于近期完工，可以满足园区的冬季供暖需求。

此外，占地4万平，建筑面积2.6万平的四栋标准厂房正在紧张建设中，按照计划，明年5月份即可交付使用。

（二）汇聚项目，务实推进，园区集聚效应日益增强

截止目前，园区“四个一批”项目已经滚动发展到134项，总投资额305.2亿元。已入区项目达到72项，总投资90.11亿元，已开工建设项目达50项，胜利完成市政府下达的保40争50的奋斗目标。72个进区项目，涉及机械、冶金、化工、装备制造、汽车等众多行业和领域。投资2亿元以上项目17项、投资1亿元以上项目8项、投资5000万元以上项目20项。上述开工项目达产后，预计可实现年销售收入213.52亿元，利税28.63亿元。

50个项目中，有宁波燎原、柯尔标准件等外资和域外投资项目15个，有衡业集团、亨通公司等本地搬迁改造项目8个，有东方钢构、工矿设备等本地企业投资新上项目27个。

1.准确定位，发挥优势。成立之初，X工业园区就明确了自身定位是：鞍山经济发展的工业新基地。要围绕全市的招商引资、企业搬迁改造、建设鞍钢经济圈三条主线，拉长钢铁产业链条，提高冶金产品深加工能力，做大、做强、做优冶金、机械、装备制造产业，充分发挥工业园区的聚集效应，形成产业集群。

我们总结了我们园区的优势是：得天独厚的钢材资源优势，底蕴雄厚的工业科技优势，门类齐全、数量众多的熟练产业工人优势，近海工业基地的区位优势，国家振兴东北老工业基地的特殊政策优势，我们紧紧依托这些禀赋和优势，迅速展开园区建设和项目引进工作。

2.工业腾达，科学为道。根据市委、市政府“加速经济隆起、科学发展鞍山”的工作要求，管委会主任、副市长葛海鹰同志提出了“工业腾达，科学为道”的工作理念，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。凡是有利于本地经济和社会可持续发展的项目，盯住不放，千方百计予以引进；凡是高耗能、高耗水、高污染，可能对本地环境、生态、资源破坏的项目，坚决予以拒绝。至今为止，我们已拒绝了超过10个可能造成重大污染的项目。

根据国家关于严格土地管理的有关精神，结合园区总体规划和产业布局，管委会严把土地供应闸门，在土地集约水平、投资强度以及产出能力方面，制定了极为严格的指标要求，如要求进区项目要先通过环评，而且投资强度必须达到2500元/平方米，容积率在0.6以上，建筑系数大于45%，这些指标，均高于国家规定标准。同时，约定项目要在考核达到上述指标后才能发放土地证。坚决杜绝浪费土地资源现象。现进区的项目，全部符合国家、省市的土地利用总体规划，对农民的补偿也已全部到位。

现在，宁波燎原、优格生物、辽宁衡业、新工钢构等10个项目，即将实现厂房封顶。其余项目也已完成基础以上，有的项目部分厂房也将封顶。

到XX年6月份，这些项目将陆续进入投产达产阶段，从而在鞍山的经济社会发展进程中发挥作用。

（三）起好步，开好局，形成了一个坚强有力的战斗集体。

XX年5月31日，园区管委会正式组建。我们按照高素质、高学历、高度创业精神和奉献精神的标准和宁缺勿滥的原则，从全市机关和事业单位精挑细选优秀的技术人才和管理人员，逐步完成了管委会的组建工作，并在较短时间内完成了临时办公楼的选址、租用及设计、装修。管委会自成立之日起，就把服务企业，建设高效、务实的服务型机关作为管委会自身建设的目标。尽管管委会大部分时间处于人员短缺状态，但大家都非常勤奋敬业，从葛海鹰副市长到管委会每一名同志，都基本放弃了节假日休息，全身心投入工作。

可以说，在每个入区项目上我们都倾注了大量的心血和精力，从项目引进工作开始，到正式签订入区协议，我们为每个项目都提供了全天候、全过程和全方位的服务。无论是骄阳似火的盛夏，还是天寒地冻的严冬，管委会的同志都不辞辛苦，以高度的责任心和使命感，全身心投入工作，兢兢业业，任劳任怨。现场勘测、放线，项目单位开工必备的各种手续，建设过程中遇到的各种难题，都由我们管委会全程参与并出面协调解决。在推进园区供水、供电、排水、道路、迁坟、伐树，加强园区安全管理等方面，大家也付出了极大的心血和汗水，与市里、区里、镇里甚至村里的多个部门、各个层面协商，解决各种难题。有时，顾不上吃饭，有时，工作到深夜。

我们的工作，得到了项目单位的交口赞誉，也得到了包括省、市领导在内的社会各届的广泛认可和充分肯定。

（四）存在的问题

XX年，我们X工业园区取得了令人鼓舞，让人振奋的发展成就，呈现出持续、快速、健康发展的的态势，为下一步继续加速发展奠定了良好的基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在发展过程中我们自身还存在一些问题，外部的许多关系仍需进一步理顺。

1.项目的质量问题。今年我们的目标虽然得以顺利实现，但要看到，这些项目中，多数是本地企业搬迁改造和投资新建项目，真正属于我们主动引进的项目并不多。此外，现50个进区项目中，属于高新技术产业的项目较少，部分项目的质量不算高，而且，园区还缺乏投资体量在20亿元以上的、对产业发展有辐射作用，具有重大影响力和牵动力的大项目。

2.管理方面的问题。管委会的管理方式和服务手段还没有完全突破传统的模式，在项目管理、项目考核等方面还有许多工作需要做。工作流程不清晰，衔接不到位，一些关系需要进一步理顺，干部队伍建设仍需加强，园区安全工作在一定程度上还存在漏洞；干部职工的思想观念与新形势、新要求还有不相适应的地方；大局意识、服务意识及创新工作能力需要进一步提高。

对上述问题，我们一定要有一个清醒的认识。需要强调的是，我所指出的问题，并不是要让大家消极悲观，而是要让大家树立危机意识、忧患意识和责任意识，只有这样，我们才会恭敬地对待工作，谨慎地对待事业，我们的工作才能做好，事业才能进步。

二、XX年工作思路

XX年，是X工业园区发展至关重要的一年。我们一定要用新的思路，以更大的工作力度，抢抓机遇，开拓创新，埋头苦干，坚定不移地按照市委、市政府“一手抓空间、一手抓项目”的工作部署，坚持以科学发展观为统领，全力拓展空间，完善基础设施，强化招商引资，精心打造园区形象，实现园区的可持续发展。

XX年，我们将重点做好以下几方面的工作：

（一）继续拓展空间，基础设施建设再上新台阶。

1.全力配合市里有关部门做好土地利用规划调整和地类变更工作。园区的土地要全部实现地类变更，同时调整完成土地利用规划。确保鞍刘路和人达路（原鞍旗路）之间土地征用手续在四月底前办结，全年力争完成园区土地总体征用手续。同时，完成X村、宋三台子村、红旗堡村、郞家厂村的全部撤村任务。

2.全速推进园区基础设施建设。一是要确保一期工程配套的道路、水、电、供汽、供暖、通讯工程全部竣工，二是要确保二期道路、水、电、供汽、供暖、通讯等基础设施建设按计划完成。同时，全面加强美化、绿化、亮化工作，促进园区环境呈现新面貌。在建设过程中，要认真做好规划，深入调研，充分考虑现有条件，着眼长远发展，科学组织，统筹安排，力求在实施的过程中不走弯路，避免重复工作，做到“一次规划、长远受益”。

3.全面加强环保型、生态型园区建设。处理好开发建设与保护建设生态环境的关系。在开发建设过程中，要高度重视产生污染的源头，走出“先污染后治理”的思维定势，摒弃“末端处理”的方法，从根本上防止污染和破坏生态环境的问题出现，以达到最大限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。

（二）强化招商引资，项目工作取得新突破。

1.有的放矢，突出招商工作重点。以“三点三线”作为园区开展招商引资的重点区域。三点，指北京、上海、杭州三个城市；三线指沪宁线（沿途城市上海、苏州、常州、南京），甬温线（沿途城市宁波、台州、温州），广深线（沿途城市有广州、东莞、深圳）。我们将围绕这三点三线，抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击，开展招商引资工作。

同时，根据园区产业发展实际，以台湾、香港、日韩地区的世界知名大企业为主攻方向，适时组织开展多形式、多渠道的境外招商活动。

在认真参加市里统一组织的招商活动基础上，将自己组织4次大型的对外招商重点活动。3月份，以中直单位为工作重点，在北京组织一次专题招商推介活动；5月份，以上海、杭州两城市为中心，以长三角地区国内500强企业为重点，组织一次专题招商活动；8月份，以广州、深圳、东莞三城市为中心，以珠三角地区国内500强企业为重点，组织一次专题招商活动；11月份，以厦门为中心，以当地知名企业为重点，组织一次专题招商活动。

2.科学谋划，创新招商引资手段。开展针对性强的扣门招商、联合招商、网上招商、以商招商、产业集群招商以及会展招商、专题招商等，调动一切积极因素和各方面力量，确保完成市政府确定的新开工建设项目150项，力争200项的奋斗目标。

扣门招商，要带着项目、确定目标出去，有针对性地主动上门开展招商。

联合招商，加强与市里招商引资工作各责任部门的横向联系，尤其是加强与市政府驻外办事处的联合协作，充分发挥其窗口作用和资源优势。拟向重点区域办事处派驻工作人员，集中开展招商工作。

网上招商，高标准建设X工业园区网站，通过网站，及时发布各类信息，寻求合作发展空间。

以商招商，充分发挥企业的主体作用，鼓励已入区企业引进上下游配套企业落户园区，鼓励企业与国内外大公司、大财团进行接触，寻求合作机会，拓宽融资渠道。让已入区企业作为桥梁纽带，宣传我们园区的环境、效率和优势，吸引更多的企业来园区投资发展。

产业集群招商，结合X工业园区产业集群发展战略，将冶金矿山设备产业集群、钢结构产业集群、标准件与紧固件产业集群、煤化工产业集群、专用汽车及汽车配件集群等5个产业集群为主攻方向，围绕产业配套进行招商引资，打造一批“鞍山制造”的品牌。

3.保证质量，坚持走新型工作化发展道路。按照市委、市政府“加速经济隆起，科学发展鞍山”的要求，遵循“工业腾达，科学为道”的工作理念，坚持把握住三条标准：一是符合产业政策，二是保证投资强度，三是资源消耗低、环境污染少。在招商引资过程中，注重选商选资，凡是符合上述三条标准的项目，锲而不舍，盯住不放，千方百计予以引进；凡是高耗能、高耗水、高污染，可能对本地环境、生态、资源造成破坏的项目，坚决予以拒绝。

4.巩固成果，做好项目服务工作。进一步优化投资环境，全面加强服务型机关建设，强化服务职能，提升服务质量，提高工作效率，营造亲商、安商、富商氛围，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。健全和完善招商引资目标责任管理体系，实行项目责任制，专人负责，紧盯不放，保证项目落到实处，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目能尽快落地实施。

5.强化推进大项目、打造大集群、培育大企业工作。

重点推进以下大项目：

①台湾烨联不锈钢公司年产120万吨不锈钢薄板生产线项目，该项目投资50亿元人民币。

②鞍山宝得钢铁公司年产80万吨板材及H型钢生产线项目，该项目投资18亿元人民币。

③辽宁衡业集团载重汽车底盘生产线项目，该项目投资7.5亿元人民币。

④鞍钢集团公司年200万吨板材配送中心项目，该项目投资2亿元人民币。

⑤中橡集团化学工业公司新建年产10万吨炭黑项目，该项目投资5000万美元。

⑥台湾台精数控科技有限公司年产120台套数控机床组装线及精密机械加工项目，该项目投资3000万美元。

⑦瑞士钢铁集团与衡业集团合作年产100万吨优特钢项目，该项目投资13.6亿元人民币。

着力打造以下产业集群：

①冶金矿山设备集群。在现有工矿设备、矿达公司、嘉阳冶金、华冶矿山等7个项目基础上，支持企业进一步做大做强。

②专用汽车及汽车配件集群。在现有衡业改装车、华融混合动力客车、太阳锻造汽车配件等入区项目基础上，重点推进东南汽车港汽车配件项目、衡业集团载重汽车底盘等项目。

③钢结构产业集群。在现有宁波燎原年产15万吨特种钢杆项目，东方钢结构公司港口机械和风力发电机项目，新工钢结构公司的船舶分段项目，同时全力推进宝得公司大型型钢等项目。

④煤化工产业集群。围绕鞍钢集团公司的煤焦油项目，中钢热能院年产8万吨煤系针状焦项目，加大中橡公司年产10万吨炭黑项目的推进力度。同时，谋划好系列有机染料项目。

⑤标准件与紧固件产业集群。在现有轲尔标准件、凯驰公司特种标准件项目基础上，重点推进宁波南螺标准件公司入区，谋划好无锡地区部分标准件企业入区建设项目。

同时，全力谋划推进温州工业园、上海威尔泰公司仪表工业园的组团项目。

精心培育大型企业

围绕重点项目和产业集群，培育具有自主创新能力、销售额超5亿元的大企业。到XX年，宝得公司销售额要达到60亿元，衡业集团、宁波燎原公司销售收入要超过20亿元，新工钢结构公司要达到10亿元，辽宁优格公司、中钢针状焦项目要达到5亿元。园区将为这些企业的升级进位创造各种条件。

（三）加强机关建设，管理工作实现新跨越。

按照建设高效、务实的服务型机关的要求，全面加强机关各项建设，打铸一支视野更加开阔，反应更加敏捷，知识更加丰富，工作更加扎实，服务更加到位的干部队伍，促进管委会各项工作全面走上正轨。

1.要切实加强软环境建设。把投资者的难点作为工作的重点，为他们排忧解难。一是要与政务公开结合起来，凡是不涉密的有关园区发展的重大问题和重大决策，与项目单位、投资商利益密切相关的重大事项，全部对外公布。二是要与规范管理结合起来，管委会从企业入驻、项目建设、操作流程、跟踪服务、内部管理等方面，要制定符合园区实际的、具有可操作性的办法，明确每个环节的工作任务、标准、责任，每一个环节都要规范运行、有章可循。同时，借鉴发达地区的成功经验，查找自身存在的差距，改进完善工作方式方法，促进管委会各项工作更加科学，更有效率，更具活力。三是要与简化办事程序结合起来，营造一个便捷、周到、顺畅的服务环境。四是要与诚信体系建设结合起来，要落实鼓励投资的各项优惠政策，不折不扣地兑现各项承诺，始终做到言必信、行必果，提高政府公信力。

2.加强学习。从班子成员到机关干部，都要根据岗位需要和形势发展要求，积极、认真、自觉地学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的政治理论，国家、省、市的重大路线、方针、政策，社会主义政治经济学、现代管理知识和现代科技知识，国际政治、wTo规则，以及关于园区建设的各种业务知识，促进广大机关干部进一步提高素质，提高管理和服务的能力和水平。

3.提高工作效率。增强责任意识，坚决克服官僚主义作风和懒惰思想，及时答复办理领导交办的，项目单位提出的各类工作。强化调查研究，强化信息反馈，强化督促检查，强化督办反馈。同时，通过首问负责制、岗位责任制、限时办事制、事务公开制、与项目单位对话制等一系列效能服务制度，提高为项目服务的速度和质量。

（四）构筑以人为本的安全保障机制。

牢固树立“安全责任生于泰山”的思想，和对人民群众生命财产高度负责的精神，正确处理安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系，自觉做到在任何时候、任何情况下始终把确保安全放在首位。

要进一步完善安全管理责任制，对各项目单位要抓好安全责任的细化和落实，加大安全生产考核力度，严肃安全生产责任事故追究。形成责任明确、措施到位，一环扣一环，一级对一级负责的安全管理链，把安全隐患消灭在萌芽状态，坚决遏制重、特大事故和突发事件的发生。