国家食品药品监督管理总局党组落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)

第一篇：国家食品药品监督管理总局党组落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)

国家食品药品监督管理总局党组 落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实党的十八届三中全会关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的要求，进一步加强国家食品药品监督管理总局（以下简称总局）党风廉政建设和反腐败工作，制定本办法。

第二条“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，是预防惩治腐败的一项极其重要的治本之策，是党中央关于党风廉政建设的一项创新之举，是我们党探索党的建设规律的又一重大突破。总局党组和党组班子成员要坚决贯彻这一重大决策部署，切实把中央的要求落到实处。

第三条 总局党组落实党风廉政建设主体责任，必须进一步明确和强化党组及党组班子成员在反腐倡廉和作风建设中的责任，使抓好党风廉政建设真正成为党组及党组班子成员的重要工作，采取具体而有效的措施，做到党组不松手，党组成员不缩手，切实防止和杜绝主体虚臵、责任空转。

第四条 总局党组落实党风廉政建设主体责任，需要根 据中央的决策部署，不断丰富落实主体责任的内涵，坚持不懈抓好主体责任制度化、程序化、规范化建设，构建党风廉政建设标本兼治长效机制。

第五条 全力支持中央纪委驻总局纪检组履行好监督责任，是总局党组落实党风廉政建设主体责任的重要内容，总局党组抓好主体责任要与驻总局纪检组承担监督责任密切配合，使“两个责任”形成强大合力。

第二章 责任主体

第六条 党组和党组班子成员，是总局党风廉政建设的责任主体，必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的责任意识，切实将党风廉政建设作为极其重要之事，融入到职责范围内的各项工作中。

第七条 党组和党组班子成员对党风廉政建设实行集体领导和分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，对党风廉政建设和其他业务工作“一岗双责”。

第八条 党组对总局党风廉政建设负全面责任。承担认真学习贯彻中央关于党风廉政建设的决策部署，研究制定具体落实措施，坚持不懈推进惩防体系建设的职责。

第九条 总局党组书记是总局党风廉政建设的第一责任人，对总局党风廉政建设总体工作负全面领导责任。要做到 重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

第十条 党组班子成员是分管领域党风廉政建设的直接责任人，对分管领域负主要领导责任。要做到对党风廉政建设与分管业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

第三章 主体责任

第十一条 强化领导，狠抓落实。

（一）党组要把党风廉政建设纳入重要议事日程，及时学习贯彻中央关于党风廉政建设的部署和要求，结合总局实际，研究制定具体、实化、严格的党风廉政建设工作计划、目标要求和细化措施，并抓好推动落实。

（二）党组每年要定期召开总局党风廉政建设工作会议和党组会议，对总局党风廉政建设工作进行全面部署，明确任务分工、细化分解责任。同时根据实际情况不定期召开专题会议，研究解决党风廉政建设工作中的问题。

（三）党组根据中央要求和工作实际，深入推进党风廉政建设精细化管理，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。

第十二条 加强教育，示范带动。

（一）党组和党组班子成员要坚持打铁先要自身硬，对自身的党风廉政建设高标准、严要求，带头遵守廉政准则、组织纪律和廉洁自律各项规定。

（二）党组班子成员对作风建设要以上带下，模范践行群众路线，带头树立良好作风，在执行组织纪律、落实“八项规定”，包括勤俭节约、出差、出国、会议文件等方面为全体干部树立良好榜样，坚决杜绝特权思想和特权现象。

（三）党组和党组班子成员要首先重视和加强自身的党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。总局党组每年至少召开三次反腐倡廉专题学习。

（四）党组班子成员要经常性的组织分管范围内的党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设，注重开展案例警示教育。每年至少参加三次所分管司局、直属单位的反腐倡廉主题教育。

第十三条 管控源头，强化预防。

（一）党组班子成员对分管范围内的工作，要认真研究和掌握容易发生权力滥用和不作为的重点环节、部位，既要熟悉业务工作规律，更要研究掌握党风廉政建设规律，有针对性地加强重点监督。

（二）党组班子成员要对分管范围内的工作，逐一梳理审批、许可及其他监管职责，逐一建立健全制约权力运行的制度和机制，不允许存在没有廉政“笼子”的监管职责，确 保对每一项职能权力都要制定可操作、可倒查、可追究的预防腐败措施。

第十四条 抓早抓小，前移关口。

（一）党组要把管人放在突出位臵，切实承担好抓班子、带队伍的责任，动态跟踪干部的思想状况、作风情况和廉洁自律表现。

（二）党组班子成员对分管司局、直属单位干部出现廉洁自律苗头性、倾向性问题的，要及时采取诫勉谈话等措施。

（三）对正司局级干部的诫勉谈话，由党组书记（或党组书记委托其他党组成员）会同驻总局纪检组组长进行；对副司局级干部的诫勉谈话，由分管党组成员会同驻总局纪检组组长进行；对处级及以下干部的诫勉谈话，由分管党组成员责成所属单位主要负责同志会同驻总局纪检组、机关纪委有关负责同志进行。

（四）对被谈话干部再次出现同类问题的，由驻总局纪检组向党组提出处理建议。

第十五条 严查案件，严肃执纪。

（一）党组班子成员收到检举、控告材料，要及时批转驻总局纪检组或机关纪委处理。

对司局级干部的检举、控告材料，或对处级及以下干部重要问题的检举、控告材料，要批转驻总局纪检组处理；对处级及以下干部的检举、控告材料，要批转机关纪委处理。

（二）对同一单位、同一业务流程重复受到检举、控告材料的，分管党组成员要及时向党组反映，党组要及时召开专题会议，分析研究和查找管理漏洞，及时强化防范措施。

第十六条 端正导向，用好干部。

（一）党组酝酿干部调岗、提拔等事项时，要首先考察干部的廉政情况。

（二）党组酝酿干部选用事宜时，分管党组成员要对选用建议对象的党风廉政情况，向党组如实、全面介绍。

（三）廉政和作风有问题的干部，不得列入选用范围。进入考察程序后收到廉政问题反映的，应根据核查情况决定是否进入下一步程序。

第十七条 双责衔接，形成合力。

（一）党组要把支持驻总局纪检组履行监督责任作为落实主体责任的重要内容，为驻总局纪检组依法依纪履行职责提供必要的条件和帮助。

（二）党组要主动请驻总局纪检组帮助总局加强党风廉政建设和组织协调反腐败等工作。

（三）党组班子成员要与驻总局纪检组组长采取定期沟通的方式，共同研究分管范围内的党风廉政建设工作，沟通情况要记录在案。

（四）党组要高度重视驻总局纪检组的意见，对行政监察建议书等要认真抓好督促整改工作。

（五）党组班子成员不得以任何形式干扰、阻碍驻总局纪检组查办案件。

（六）对纪检部门反映在履行监督责任中遇到的困难和问题，党组要及时研究、协调解决。

第十八条 总局党组书记负有全面督促落实的责任；对党组班子成员履行主体责任的情况进行监督，对落实主体责任不到位的，要及时提醒、批评、纠正。第四章 强基固本

第十九条 党组要重点建立健全以下方面的制度，完善党风廉政建设和反腐倡廉制度体系：

（一）落实中央八项规定精神的制度；

（二）总局各级领导干部个人事项报告制度；

（三）总局重大事项集体决策制度；

（四）选人用人专项检查和责任追究制度；

（五）领导干部带头改进作风、坚决防止“四风”的制度；

（六）领导干部密切联系群众的制度；

（七）加强财务管理、规范资金资产使用的制度；

（八）其他控制廉政风险的制度。

第二十条 党组要针对以下重要事项，规范工作程序、强化有效措施，加大制约监督力度，从源头上防止腐败行为和权力滥用：

（一）对总局承担的职能，制定权限清单，推行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，自觉接受社会和群众监督。

（二）针对保健食品、药品、化妆品、医疗器械审评审批职能，加快推动制度和机制改革创新，构建上下游流程和各业务单元间的权力制约格局。

（三）针对食品药品监管稽查执法和企业监督检查，完善法定程序，规范和减少自由裁量权，防止监管不作为和乱作为。

（四）针对食品药品安全事故查处，进一步健全信息上报、调查处理、责任追究等规程和标准，防止有案不查、重案轻办、徇私舞弊等行为。

（五）针对总局专项资金使用、财务报销、基建和技术装备建设等，进一步健全决策审批程序，细化财经纪律，确保“公款姓公”、“ 公权姓公”。

第二十一条 党组要高度重视和切实加强信息技术应用，加大电子监督系统建设力度，将国家赋予的监管职能按照流程、时限、进度、责任主体等全部纳入社会可监督的视野，确保权力在阳光下运行。第五章 考核监督

第二十二条 党组年末要召开专题党组会议，认真回顾、检查总结党组和班子成员一年来落实党风廉政建设主体责 任的情况，分析查找和部署整改存在的问题。

第二十三条 党组班子成员对分管范围的党风廉政建设实施情况，以及个人情况，要纳入党组民主生活会的重要内容，进行深入剖析检查。

第二十四条 党组班子成员的年度述职报告，要专篇专节对落实党风廉政建设主体责任的情况进行总结分析。

第二十五条 党组与各司局、各直属单位签订党风廉政建设责任书，党组班子成员要定期检查，并将检查情况向党组报告。

第二十六条 党组对各司局和直属单位领导干部要制定可量化的党风廉政考核指标，并监督落实。第六章 责任追究

第二十七条 党组班子成员有以下情形的，党组要召开民主生活会，进行严肃的批评和自我批评；情况严重的，党组应如实向中央报告：

（一）对中央党风廉政建设决策部署传达贯彻不力、督促落实不紧的；

（二）对分管范围内的党风廉政建设落实不力，明令禁止的行为得不到有效治理、造成不良影响的；

（三）只管事、不管人、对干部疏于监督管理的；

（四）对分管范围内的违纪违法行为知而不报、知而不查，甚至压案隐瞒的；

（五）在有关案件查处中，发现对曾经暴露出苗头性问题不过问、不制止的；

（六）对分管单位执行财经纪律监督不严、甚至纵容包庇其弄虚作假的；

（七）违反规定选拔任用干部，或用人失察、失误，致使“带病”使用干部的；

（八）其他落实党风廉政建设主体责任不到位的。第七章 附则

第二十八条 总局各司局、各直属单位党委（总支、支部）要参照本办法制定本单位落实措施，履行好党风廉政建设的主体责任。

第二十九条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：XXXXX党组落实党风廉政建设主体责任实施办法专题

XXXX党组落实党风廉政建设主体责任实

施办法

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及十八届中央纪委第六次全会精神，确保党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任（以下简称“两个责任”）有效落实，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败斗争，根据《XXX高级人民法院党组关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法》，结合我院实际，制定本实施办法。

一、全面落实党组主体责任。院党组对党风廉政建设负主体责任（包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子其他成员责任），是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

（一）党组领导班子责任。院党组领导班子集体对党风廉政建设负全面领导责任。要将党风廉政建设和反腐败工作纳入审判业务之中，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。督促各业务庭室负责人按照党组要求，履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设融入各自分管工作中，认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。

1、统筹谋划部署。坚决贯彻落实XXX党委、XXX纪委和XXX高级法院党组的部署要求，定期分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对

党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。每年工作任务分解由党组行文。党组每年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。

2、健全工作机制。完善党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确职责任务。督促各职能部门充分履职，各负其责，齐抓共管，形成党风廉政建设的强大合力。改进党风廉政建设责任制检查考核机制，完善科学规范的考核评价体系，制定切实可行的责任追究办法，形成上下贯通、层层负责的工作格局。

3、强化权力制约监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。完善党组依法决策机制，认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，进一步推动司法公开，以公开促公正公平，有效规范司法权力运行、防止司法腐败滋生。

4、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，增强干部选拔任用工作透明度。坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”、有关事项报告制度。

5、深化作风建设。认真抓好中央八项规定、XXX党委十项规定和XXXXX“十不准”规定精神的贯彻落实，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，防止“四风”问题复发2

和反弹。紧盯“四风”问题，强化工作作风和工作纪律的监督检查，使改进作风工作常态化，严格规范“三公”消费行为。

6、深化党风廉政教育。深入开展理想信念、宗旨意识和从政道德教育，推进廉政文化建设，培育和践行社会主义核心价值观。加大对党章、宪法等党纪国法学习宣传力度，提高干警法治思维和依法办事能力。建立健全党风廉政建设教育长效机制，把党风廉政建设作为党组集中学习、党支部政治学习的重要内容。对党员干部身上的苗头性倾向性问题，及时扯袖子、咬耳朵，抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

（二）党组书记责任。党组书记是党风廉政建设的第一责任人，必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，担负起亲自主抓、直接推动、全面落实的总责、主责。

1、履行领导责任。负责落实党组领导班子党风廉政建设责任，积极推进本单位党风廉政建设工作。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，及时研究和部署重要工作任务，及时解决重大问题、协调重点环节、督办重要案件。定期向上级党组和纪检组报告工作。

2、亲自组织推动。亲自组织并参与党风廉政建设和反腐败工作的检查考核，督促落实党风廉政建设工作目标任务。

3、当好廉政表率。带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则，自觉践行“三严三实”要求，严格执行民主集中制，不搞以权谋私，不搞特殊化。自觉接受组织和群众监督，养成在监督下用权的习惯。管好亲属和身边工作人员，树立清正廉洁的良好形象。

4、管好班子带好队伍。坚持原则，真抓实管，加强对领导班子成员及各业务庭室负责人的教育监管，督促领导班子成员及各业务庭室负责人履行好党风廉政建设责任，确保管好班子、带好队伍。

（三）党组领导班子其他成员责任。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

1、担当分管责任。协助党组书记落实党组领导班子党风廉政建设责任。按照党组领导班子部署要求，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入分管业务工作，同部署、同实施、同检查，积极指导分管联系庭室研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成党风廉政建设工作合力。

2、带头廉洁从政。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

3、履行管教职责。对分管联系庭室党员干部加强经常4

性教育，定期或不定期对分管联系庭室及其负责人廉洁自律、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

二、严格落实纪检监察部门监督责任。纪检监察部门是法院内部党的监督专门机关，落实党风廉政建设监督责任是纪检监察部门必须担负的重大政治责任。纪检监察部门要按照党章和相关党内法规，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，切实履行好监督执纪问责的职责。

（一）加强组织协调。纪检监察部门要在党组的统一领导下，积极协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，协助党组加强对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任分解和检查考核，充分发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组职责，协调解决本单位反腐败工作重大事项。在院党组领导下，执行向上级纪检组报告工作制度，并及时向党组汇报上级纪检组有关工作要求、报告反腐败重大工作情况，及时贯彻党组和上级纪检组的工作部署，加强沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。

（二）维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。严明政治纪律，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象，不断增强党组织的战斗力。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和XXX高院党组、XX中院

党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

（三）深化作风检查。加强对中央八项规定、XXX党委十项规定和XXXX“十不准”规定精神执行情况的督查，完善反对“四风”监督检查长效机制。及时严肃查处违反作风建设规定的行为。

（四）加强监督问责。监督各业务庭室落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等情况。按照干部管理权限，对违反党风廉政建设责任制的相关负责人进行责任追究，对有失职行为的领导干部进行问责。

（五）强化警示教育。加强对党风廉政建设和反腐败宣传教育以及廉政文化建设的组织协调。坚持抓早抓小，对干警中存在的作风、纪律问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。

（六）加强自身建设。按照转职能、转方式、转作风的要求，明确纪检监察部门职责定位，聚焦主责主业，把更多力量放到监督执纪主业上。改进工作作风和工作方式方法，健全完善监督执纪相关配套制度，坚持和完善定期报告制度、专题报告制度、即时报告制度、约谈制度、处置反馈制度等。建立和完善内部监督相关制度，加强自我监督，切实解决“灯下黑”问题。

（七）纪检组长负监督总责。纪检组长是落实党风廉政6

建设监督责任的第一责任人。要敢于担当，推动纪检监察工作有序开展，聚焦党风廉政建设中心任务，强化监督执纪问责职能，坚决惩治腐败。要力行力改，落实纪律检查体制改革“两个为主”“两个全覆盖”等要求，做到亲自研究部署、组织协调和检查督办反腐败各项工作。要以身作则，勤政廉政，管好自己和身边的人，抓好队伍建设，切实把监督执纪问责的责任担起来。

第三篇：关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施办法

关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施办法

为全面贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（实行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，以及市委、县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（实行）》，结合我单位实际，制定如下实施办法：

一、总体要求

全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神以及中央和省委、市委、县委关于落实“两个责任”的有关文件精神。充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，深刻领会落实“两个责任”的重大意义，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，围绕中心、服务大局，整体推进，狠抓落实，把我单位的党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，促进老龄各项工作的顺利开展。

二、党组主体责任

（一）党组领导班子责任

1.统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入老龄工作的总体规划中，认真贯彻落实县委、县政府和县纪委有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。

2.落实“一岗双责”。党组主要负责人对党风廉政建设要履行“第一责任人”的职责，其他党组成员要抓好分管领域的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到单位各项业务工作中，落实“一岗双责”。

3.强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育和干部教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线、强化舆论引领、营建崇廉风尚。

4.深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党性意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好中央八项规定和市委、县委若干规定的贯彻落实，持之以恒反对和纠正“四风”。

5.严格监督考核。每年组织对党风廉政建设责任制落实情况以及领导班子、领导干部廉洁从政情况进行检查，并以适当方式通报。

6.选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

7.维护群众权益。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

8.加强制度建设。认真贯彻落实县委有关部署要求，深化惩治和预防腐败体系建设。推进源头治理，完善腐败治理监控体系，强化对权力运行的制约和监督，推进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子里。

9.坚决反对腐败。支持单位纪检负责人依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题，始终保持惩治腐败高压态势。

（二）主要负责人责任

1.履行领导责任。积极推进我单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

2.加强组织推动。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。

3.强化教育监管。坚持原则，敢抓敢管，加强对领导班子成员的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

4.保持清正廉洁。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

（三）领导班子成员责任

1.落实分管职责。对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2.加强工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。

3.做好日常监管。加强对党员干部的经常性教育，定期不定期对下属廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

4.自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

三、纪检负责人责任

（一）加强组织协调。在党组的统一领导下，积极协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作。充分发挥党风廉政建设责任人职责，及时向党组和县纪委报告反腐败重大工作情况，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务。

（二）严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违犯党纪行为。严明政治纪律，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。

（三）深化作风督查。加强对中央八项规定和县委若干规定贯彻执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。

（四）严肃查办案件。配合上级严格审查和处置党员干部违犯党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在党员领导干部中贪污贿赂、失职渎职等各类案件。

（五）强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。

四、强化领导、严格制度，确保落实

（一）完善组织领导机制

1.建立定期研究分析制度。党组领导班子每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，加强工作指导，协调解决遇到的问题；班子成员围绕履行主体责任每年至少开展2次专题调研，每季度至少听取1次分管领域的党风廉政建设情况汇报，每年督促检查党风廉政建设不少于2次。落实党风廉政建设责任制领导小组要经常研究、督查、考核“两个责任”落实情况。纪检负责人要协助党组加强党风廉政建设，及时贯彻党组和上级纪委的工作部署，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。

2.严格执行报告请示制度。党组要及时向上级党委报告贯彻落实中央、省委、市委和县委有关党风廉政建设和反腐败工作决策部署情况以及重要工作推进情况。涉及有关党风廉政建设的重大问题、重要事项，必须向上级党委和纪委请示报告。纪检负责人要及时向党组汇报上级纪委有关工作要求，报告反腐败工作情况，报告线索分析、调查取证、案件审查中的问题。

3.完善教育培训制度。党组每年安排党风廉政建设专题学习，纪检负责人要定期督促单位开展廉政警示教育，在党员干部中广泛开展廉政巡讲等形式多样的教育活动。

（二）完善责任落实机制

1.建立责任清单制度。党组每年年初研究确定党风廉政建设和反腐败工作目标任务，结合实际，研究制定工作计划、落实措施、完成时限。年中，加强动态管理，跟踪督查。年底对照责任清单，认真总结主体责任落实情况，并向群众公开，主动接受监督。

2.严格目标管理制度。签订党风廉政建设责任书，把任务逐项落实到分管领导、具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

3.实行“签字背书”制度。党组和纪检负责人要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”，主要负责同志和监督责任人要对本单位党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办、工作总结报告等进行审阅把关，提出审阅意见并签名。班子成员要对职责范围内的大额经费支出、干部推荐、问题调查等事项的廉政责任“签字背书”，出现问题，严格问责。

（三）完善廉政谈话机制

1.实行谈话提醒制度。主要负责同志与班子成员、班子成员与分管业务工作人员每年至少谈心谈话1次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正；班子成员之间要开展真诚的谈心谈话，相互提醒、相互监督、相互帮助。

2.深化廉政约谈制度。党组主要负责同志要根据党风廉政建设责任制检查考核、社会评价、政风行风群众满意度测评、信访举报、违纪违法案件案发情况等，适时约谈班子成员，指出其在履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题，责令限期整改，督促其认真履行党风廉政建设职责。纪检负责人和各班子成员进行约谈，听取“两个责任”落实情况。对发现问题较多、群众反映较多、测评满意度较低的，要加大诫勉谈话力度，及时提出工作要求和改进建议，解决苗头性倾向性问题。

（四）完善履职报告机制

1.建立报告制度。实行党风廉政建设责任双报告制度，党组、纪检负责人每年年初以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告上履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。

2.落实领导干部请示报告制度。在涉及重大问题、重要事项时要按规定向组织请示报告。对领导干部个人有关事项报告材料，进行随机抽查核实、重点抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，严格按规定进行处理。

3.完善述责述廉制度。党组领导班子成员要按规定向上级述职述廉，集中报告履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政等情况。

（五）完善督查考核机制

1.建立定期检查和分析通报制度。加强督促检查，把落实党风廉政建设责任制纳入督查重点内容，采取定期检查、突击检查、明察暗访等方式，提高督查实效。党组要组织领导班子成员带头进行党风廉政建设责任制考核，督促领导班子和领导干部全面履行职责。

2.完善社会评价和考核结果运用机制。改进考评工作，采取群众满意度测评等多种方式，开展党风廉政建设民意调查，评价结果纳入党风廉政建设责任制综合考核评价指标体系。修订完善党风廉政建设责任制检查考核办法，将“两个责任”落实情况纳入考核评价体系，对考核中发现的问题，要督促考核对象进行整改并复查验收。

3.严格执行责任追究制度。认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和相关追究办法，对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任或监督责任的，依法依纪实行问责。严肃问责不履行或不正确履行“两个责任”的党员领导干部，做到有错必究、有责必问。

第四篇：党组落实党风廉政建设主体责任工作报告

党组落实党风廉政建设主体责任工作报告

2019年，在XX正确领导下，在纪委强有力的监督指导下，XX党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强思想政治意识，提高政治站位，进一步严明党的各项纪律，压实党风廉政主体责任，切实履行职责担当，始终把党的纪律挺在前面，把党风廉政建设融入XX工作全过程，以党性教育为抓手，以制度建设为举措，坚持教育为先，预防为主，不断扎牢不能腐的笼子，不断筑牢不想腐的堤坝，助推全面从严治党，营造了政治清明、作风清廉、干部清正的XX工作环境。现将有关情况报告如下:

一、加强研究部署，健全工作机制

一是高度重视，积极部署。局党组认真学习领会中央、省纪委全会精神，持之以恒抓好党风廉政建设，坚决执行党风廉政工作与XX日常工作同部署同开展，做到目标同向、教育同步、工作同抓。并按照上级文件精神，梳理制定落实党风廉政建设党组主体责任清单，扎实推进主体责任落实。全年，围绕《中共X省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》、扶贫领域监督执纪问责规定、在职(离退休)干部违规在企业兼职清理、深化XX体制改革提高数据真实性意见、省委书记关于数据弄虚作假问题的批示、“三重一大”集体事项决策制度、XX执行坚持违纪情况等工作精神，先后召开7次党组会议进行研究部署，并组织全体干部对党风廉政建设和作风建设等方面进行了专题学习和工作安排，明确工作责任和措施。先后下发了《X市XX局党组党风廉政建设责任制职责分解通知》《XX行风建设成员单位工作任务分工》《X市XX系统党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件，做到任务具体、分工明确、责任到人，确保党风廉政建设各项任务和主体责任落到实处。年初局党组与局机关X个科室、X个管理单位和X个县市区局签订了《党风廉政建设责任承诺书》《XX行风建设责任书》，形成了“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。

二是强化考核，健全机制。完善党风廉政建设考核机制，严格考核管理，对违反党风廉政建设有关规定、受党纪政纪处分或被市委市政府通报批评的取消全年绩效考核奖。严格落实党组党风廉政建设主体责任报告制度，每年坚持向市委、市纪委按时汇报党组落实主体责任情况，报送主要负责人及领导干部落实党风廉政建设责任制报告表，组织抓好述责述廉和民主测评大会等工作。

二、强化权力制约监督，选好用好干部

一是严格管理，规范权力运行。严格落实集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会、谈话和诫勉等党内监督制度，严格执行“三重一大”集体事项决策制度、党政主要负责人“三个不直接分管”和末位表态等制度。坚持民主集中制，不搞“一言堂”、特殊化，单位主要领导6次在民主生活会、组织生活会中以普通党员身份参加，严肃开展批评与自我批评。

加强支部建设，严格从严治党管党，按要求执行“三会一课”制度，召开党员大会X次、支委会X次、党小组会12次;党组成员带头讲党课，先后开展了《携手扶贫联系村党建‘1+1’促脱贫攻坚》《如何理解党的“十九大”鲜明主题》《践行初心跟党走 精准扶贫共奋进》《学习党的基本路线的几点体会》《深入学习党的十九大精神奋力开创XX工作新局面》等X堂党课，保持每名班子成员至少X堂，并把党课课堂延伸到扶贫村，与基层党建形成良性互动，相互学习促进。

建立健全干部廉政谈话提醒机制，主要领导与分管领导及下属机构负责人谈，分管领导与科室长谈，鼓励干部主动与领导谈，今年来，全局完成从上至下廉政谈话，主要领导与个人谈话达X次以上，时刻把握住苗头性、倾向性问题，起到廉政提醒作用。

严格执行领导干部报告个人有关事项制度，严格对个人事项、家庭情况向组织进行报告说明。严格执行出入境备案制度，向出入境管理中心进行更新备案，对全局干部职工及退休老干均执行备案管理。

加强财务监督，强化内审机制建设，严格财经纪律，对2015年来“三公经费”使用情况进行了全面清查，对不规范事项全面整改到位，并接受了省XX局财基处为期一周的督查检查工作，做到“三公经费”使用合理合规，并坚持节俭节约，保持“三公经费”逐年下降态势。

加强效能监督，深化行政审批制度改革，做好党务政务公开，加大对网上政务服务的电子监察力度，公示责任清单、服务清单，执行“最多跑一次”服务规定，促进了办事效率和服务水平提升。

强化风险防控，对局党组领导班子成员和单位内设机构开展了岗位廉政风险点排查，突出加强对XX数据弄虚作假这一核心问题的风险防控，优化防控措施，抓好数据XX各个环节的管理，从制度上确保XX数据质量。

加强XX执法监督，严格规范执法程序，做好执法培训，做到亮证执法、文明执法、公正执法，提高了XX部门依法行政的水平。今年市局对X多家单位开展了XX执法检查，对X个县市开展了XX巡查，树立了XX法制权威，确保了数据质量和安全。

二是加强干部培养，选好用好干部。严肃规范选拔任用，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以“好干部”为标尺，把“重品行、重实干、重公认”用人导向贯穿于干部选拔全过程，坚持和完善干部选拔任用“凡提必审、凡提必核、凡提必查”制度和“一报告两评议”制度，严格遵照干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，认真落实拟提拔任用干部任职前征求纪检组意见制度，从严从实选人用人。今年共提拔交流科级干部X名，没有出现违规任用、带病提拔的现象。

三、深化作风建设，坚决惩治腐败

一是正风肃纪，严格管理。紧紧围绕建设省级文明标兵单位、建设综治平安单位和争创绩效考核一等单位、政府目标管理一等单位、市级民族团结进步示范单位，严格执行各项作风规定，弛而不息纠“四风”，着力构建崇尚文明、作风优良的XX队伍。加强纪律约束，制定了《市XX局工作作风督查考核管理办法(暂行)》，对出勤纪律、岗位纪律、学习会议纪律、公务纪律、接待纪律、个人生活纪律开展督查通报，实行作风建设与绩效挂钩，被通报的按有关规定扣除相应绩效奖励。去年，全年绩效考核个人差距已拉开X元，用绩效考核手段不断强化作风意识。

二是深入基层，联系群众。大力支持驻村扶贫工作，严格履行驻村制度，坚持每月X天驻村X晚宿村的纪律要求，坚决杜绝扶贫领域作风问题，做到对扶贫领域腐败案例常通报、廉政谈话常提醒、调查核实常走访，确保扶贫队员清正务实。全年，共投资建设资金X万元，完成X村投资X万元的村主干道路水泥硬化，完成X万元的村道护栏安保工程，完成X万元的便民桥建设项目，完成X万元的垃圾池建设项目，启动X余万元的村级综合服务平台保坎加固项目，购置小型耕田机X台，解决X水灾生产自救资金万余元。积极开展安全、信访维稳隐患排查，做好消防安全，化解社会矛盾，解决安全饮水X人，处置地质灾害X人，化解社会矛盾纠纷X起;加强村规民约规范，开展对黄赌毒、大操大办等歪风邪气教育，引导社会风气，促进健康向上生活，保障群众安居乐业，村民自治能力和水平进一步得到提升。

三是反腐倡廉，拒腐防变。今年，在认真梳理防范个人反腐倡廉、拒腐防变的基础上，将反腐败工作延伸到XX系统，延伸到XX实务中，对XX数据领域进行集中整治。集中对《关于深化XX管理体制改革提高XX数据真实性的意见》《XX违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治XX造假、弄虚作假督察工作规定》和省长X关于中央电视台新闻1+1“数据造假”的专题批示，向市委、市人民政府做了专题汇报，并在市委中心组上进行了专题学习，对全市县市区XX局班子干部进行集中学习强化，着力清查和惩处虚报瞒报XX数据、伪造篡改XX资料及以权谋私等腐败行为，不断箍紧数据腐败的“紧箍咒”，着力构建不敢腐、不想腐、不能腐的XX防腐体系。今年全XX系统未发生腐败问题。

四、强化法规制度建设，抓好党风廉政教育

一是加强法制建设。加强普法行动，全年领导班子先后X次研究部署XX法治工作，完善法制建设规划和工作要点，开展学法普法，提升XX法律法规普法成效。加强XX法宣传教育，坚持XX法规进课堂，XX法规纳入今年XX“八大培训班”课堂，对全市X余家XX责任单位进行一次全面普法;坚持XX法规进党校，在全市乡镇长党校培训班上，开设了XX法治讲堂，为基层落实《关于整体推进XX基层基础工作规范化建设的意见》提供法制遵循。

二是强化廉政教育。把党风廉政宣传教育纳入党建和宣传工作总体部署，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育开展学习，在党组中心组、“周五课堂”中持续开展党风党纪、廉政法规教育和廉洁自律教育，保障反腐倡廉教育常态化、制度化。今年，党组中心组组织集中学习5次，组织全局干部职工到塔卧接受廉政红色教育，缅怀革命先烈的艰苦卓绝和红色赤诚。组织全体干部职工和扶贫村党员干部学习走访X村主题活动，深化精准扶贫思想认识，强化实干作风，号召大家发挥党员带头模范作用，全力做好脱贫发展工作。

五、领导班子积极履职，支持纪检监察工作

一是班子带头履责，积极主动担责。局党组及时研究部署党风廉政建设工作，及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题。党组书记切实履行第一责任人职责，坚持定期研究、部署反腐倡廉工作，重要精神传达、重要事项都是亲自安排部署，带头解决问题，在传统节假日等关键节点，严防吃喝、送礼问题，做到三令五申，并坚持带头讲廉政党课，落实廉政谈话制度，带头公开廉政承诺。其他局党组成员严格按照“一岗双责”要求，着力抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作，做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，实现业务工作部署到哪里，党风廉政建设工作就延伸到哪里的工作格局。领导干部带头贯彻落实《中共X省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》，严格管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督，为党员干部履职做出示范。

二是全力支持纪检工作，发挥监督作用。在切实履行主体责任的同时，旗帜鲜明地支持纪检监察人员工作，以实际行动大力支持、配合市纪委派驻市发改委纪检组工作，支持纪检组执纪办案，及时向纪检组报告干部职工个人情况，有事及时向纪检组请示、通报，在工作开展时，邀请纪检组全程监督，主动邀请派驻纪检领导参加局党组会议、民主生活会、“三重一大”重要事项、招投标工作等，接受纪检监督，确保无廉政问题。配置了党支部纪检员，对党支部政治生态进行监督，全局党风廉政明确由办公室主任牵头抓总落实，做到抓人专抓。

六、存在的问题和整改措施

虽然，局党组在党风廉政建设取得较好成效，但也存在一些差距和不足，比如：党风廉政建设主体责任有待进一步压实;廉政学习教育形式较单一，学习效果有待提高;有的规章制度执行欠严格，监督落实上力度不够。针对存在的问题，下步重点抓好三个方面的整改：

一是压紧压实主体责任。固化制度机制，建立健全责任分解机制，对主体责任层层分解，明确责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，最大限度减少和堵塞漏洞，同时建立健全责任传导机制，对主体责任层层传导，增强上下左右有机互动，确保压力传导到位，把责任压紧压实。

二是加强廉政学习教育。扎实开展形式多样的廉政教育，经常开展廉政教育活动，学好党的十九大精神和党章党规党纪。加强对重点领域的廉政教育和岗位廉政风险防范工作。坚持正面典型教育和反面典型警示教育“两手抓”，开展以案说纪，深刻剖析典型案件，推进廉洁文化建设，引导党员干部知“红线”、守“底线”。

三是严格各项制度执行。进一步健全组织领导机制、学习教育机制、监督制约机制、督查考评机制，把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。严格制度执行，严格按规章制度办事，严格干部管理，坚持抓早抓小抓前，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，及时进行提醒告诫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

第五篇：局党组落实党风廉政建设主体责任的措施(试行)

财政局党组落实党风廉政建设主体责任的措施（试行）

为贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》（宁委发„2014‟43号）的精神，切实抓好党风廉政建设，做到职责明晰、任务具体、措施有力、工作落实，制定我局落实党风廉政建设主体责任的具体措施如下：

1.加强组织领导。局党组每半年至少组织召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署我局反腐倡廉工作。制定的反腐倡廉工作要点、党风廉政建设和反腐败斗争工作任务及责任分工，将反腐倡廉工作任务逐一落实到局党组成员、相关处室，进一步明确责任主体，推进相关工作任务的落实。

2.落实“一岗双责”。分管局领导年初听取一次分管部门、单位的党风廉政建设汇报；年内适时对分管范围内党员干部职工的作风建设和廉洁从政情况进行分析，并向党组汇报。处室（单位）主要负责人对本处室（单位）的党风廉政建设负直接责任。驻局纪检组、监察室协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作。

3.健全用人机制。进一步创新干部交流、轮岗、选拔任用等措施，坚持民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、征求纪检组意见、党组集体讨论、实行票决、任前公示等程序，切实做到公开透明。

4.深化作风建设。局领导和各处室（单位）主要负责人每季度至少一次深入服务单位、项目现场和基层一线，实地了解资金使用、民生需求和财政惠民政策效果；每年定期召开作风建设暨党风廉政建设监督员座谈会，听取意见建议；推行财政工作的公开，主动接受外部监督。在局内开设举报信箱，对收到的信访举报及时组织核查办理，坚持不懈地反对“四风”。

5.开展日常教育。以中心组学习、支部大会、宣传橱窗、电子屏、局域网等为载体，每季度安排一次主题宣传教育活动，加强廉政文化建设；在重要时间节点，做好有关作风建设和廉洁自律工作的提醒、教育和监督工作。建立健全廉政谈话提醒制度，局党组书记与领导班子成员，分管局领导与分管处室（单位）处级领导干部，每年廉政谈话不少于一次；处室（单位）主要负责人与本处室（单位）同志，每半年廉政谈话不少于一次；做好新任处级领导干部任前廉政谈话。

6.强化常态监督。建立约谈制度，对日常监督检查中发现问题较多、群众反映较多、存在苗头性问题的处室（单位），局党组书记会同纪检组约谈分管局领导和处室（单位）负责人，并责令整改到位。局党组支持纪检组、监察室全面履行党风廉政建设监督责任，为其履职提供保障，积极配合上级巡视工作。

7.完善内控机制。制定加强财政部门“三重一大”事项决策和监管的措施；围绕预算安排、资金支付、项目管理、资产管理、绩效管理、政府采购管理、财政监督等关键环节，进一步规范工作程序，优化工作流程；对可能引起风险的关键环节设置风险控制点，完善制度，不断提升财政廉政风险防控能力。

8.推进源头防腐。逐步建立透明的预算制度，积极稳妥推进信息公开，自觉接受社会监督；完善政府全口径预算管理体系，建立健全一般性支出标准体系；进一步完善专项资金管理，强化绩效评价；加强预算执行管理，严控“三公经费”等一般性支出，积极推动政府购买公共服务；加强预算单位财政财务监管，完善监管方法、扩大监管范围，严肃查处违反财经纪律的行为。

9.开展述责述廉。局党组及其主要负责人每年1月31日前，以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告上履行党风廉政主体责任的情况。局党组领导班子成员在一定范围内进行述责述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，提出进一步加强党风廉政建设的意见和建议。

10.加强检查考核。健全党风廉政建设责任考核评价机制，突出党风廉政建设责任考核在局绩效考核中的重要地位，对局各处室（单位）履行党风廉政建设责任的情况进行月度考核和考核，并将考核结果作为处室和党员干部评先任用的重要依据。