吃空饷论文

第一篇：吃空饷论文

关于对治理“吃空饷”工作的几点思考

作者：李政 来源：吴起县纪委 文章点击数： 130

目前，造成西部地区改革发展的滞后有客观原因，也有主观原因。客观原因有经济转型、社会转轨等；对西部地区主观原因是主要的，而“人”的原因又是主观因素中最主要的。由于用人之风不正，公道正派、埋头苦干的人得不到提拔。而相反，能力水平差，把精神头儿都用在溜须拍马、拉帮结派上的人反而一路凯歌，春风得意。时间一久，好干部看不到希望，口碑不好的干部趾高气扬。特别是各级领导干部的配偶、子女、亲属长期不上班，从事第二、第三职业的现象尤为突出。最终导致干实事的人越来越少，“吃空饷”这一新的腐败形式正在涌现，无事干、不干事、不想干的人越来越多，“当官儿”的绞尽脑汁想如何采取各种手段来中饱私囊，步步高升。长此以往，发展的希望在哪里？要改变这些现状，出路又在哪里？带着这些问题，笔者进行了深入调研。

一、“吃空饷”的表现形式及危害

“吃空饷”之“饷”，指的是军粮。《史记?高祖本纪》有记载：“丁壮苦军旅，老弱罢转饷”。可见“饷”自古乃是军费的开支。在解放前，带兵的师长旅长，往往虚报一批兵员名额，好多领空额的军饷，以中饱私囊。如今，党政企事业干部职工又将老谱沿袭，在党员干部队伍中，也出现“吃空饷”者。

表现一：不上班拿工资，不劳而获型，以各级领导干部的配偶、子女、亲属居多。表现二：长期请假，无正当理由逾期不归型。表现三：被开除或已调动、辞职、辞退及自动离职后，仍然赖着领工资型。表现四：兼职、虚报、冒领，空穴来风型。

吃“空饷”问题的存在，危害不可谓不严重。一是间接导致社会不公平，从很大程度上影响了事业的发展；二是不在岗人员影响在岗人员工作积极性，不上班可以拿工资，导致一部分上班的“出勤不出力”；三是容易形成“向下比”心理，“吃空饷”让大家都不能安心工作，容易形成向违纪违规人员攀比心理，争着“吃”、抢着“吃”；四是影响党和政府形象。国家工作人员只拿钱不做事的现象，与我党“立党为公，执政为民”的宗旨相悖，严重影响党和政府在人民群众中的形象。

二、“吃空饷”现象产生的原因

事实上，“吃空饷”现象并非哪个省、哪个市、哪个县独有，在人事管理、监督相对较为薄弱的县乡基层，“吃空饷”非常普遍，有主政者认识上“不到位”，态度上“缺位”，造成了现实中的“错位”，最后表现为制度执行“不给力”。究其原因，有以下几个方面：

一是人事管理体制存在“真空地带”。“吃空饷”的成因复杂，有个人因素，也有历史原因、组织原因造成的；有不符合遗属补助条件、生病以及已死亡或判刑人员瞒报等情况；有因人身重大事故、严重疾病导致在编不在岗的情况；有长期请假经过单位领导批准的，但法规条例中并没有明确规定请假时限和管理权限的。

二是某些掌权领导对亲属“保护辐射”。机关单位里的人事状况掌握最清楚的相关负责人，往往会对“吃空饷”现象睁一只眼闭一只眼，将国家财产当作“顺水人情”。“吃空饷”问题往往牵涉到一些党政部门“重量级”人物，有家属、有子女、有亲戚、有秘书、有司机等身边工作人员，往往这些人，也是群众盯的比较紧，有关部门管理比较松的，易出现“吃空饷”现象。

三是组织纪检人事部门对“吃空饷”现象监管不力。“吃空饷”暴露出的是现行人事管理体制中的诸多漏洞，特别是职能部门的监管缺失。组织、人事、编制、财政等部门掌握着全体干部职工的基本信息，如果遇上“一阵风”似的整顿，个别单位会瞒报，如果没有相关部门的认真核实检查，就很难发现，依靠群众举报，只能是“九牛一毛”。有时，纪检监察部门对“吃空饷”现象处理“手软”，也会导致问题越来越严重。

四是“吃空饷”暴露出法律、法规的缺失。对“吃空饷”行为定性以及对相关责任人的处罚，在现行相关法律中没有明确的规定，其他规章、条例也没有明确说明，这使基层单位对此问题责任意识淡薄，甚至听之任之。

三、清理规范“吃空饷”工作措施

用多种手段来查处吃“空饷”问题，它打击的是具有普遍性的违法违纪行为，保护的是国家财产，主持的是公平正义，维护的是党和政府的形象。所以，此项工作不仅“出师有名”，还受群众拥护。在具体治理过程中，可从以下几个方面入手：

一要加强领导，夯实责任。在治理过程中，首先要明确规定各级“一把手”是治理“吃空饷”的第一责任人，工作人员出现在编不在岗现象应立刻向主管部门汇报，无主管部门的按照干部管理权限直接向上级组织人事部门报告。如再次出现“吃空饷”现象，将视情节予以单位主要负责人严肃处理。

二要协调配合，认真清理。要建立跨部门的人事信息通报、监督机制，对生老病死、迁移外出状况，需要公安、民政、财政、人事等各部门密切合作。在清理过程中，无论单位的自查自报或者督查组的督查结果，都要做到公开透明，便于本行业内了解情况的群众监督举报。同时，在清理过程中始终坚持以人为本，对于一些因客观原因造成的在编不在岗人员采取较为人性化的处理方式。在清理过程中，要坚持做到“四个结合”：即“自报”与“举报”相结合；“公开”与“公平”相结合；“停饷”与“追饷”相结合；“督查”与“督促”相结合，要用行政、纪检、司法等手段从根本上杜绝吃“空饷”问题的发生。

三要严格考核，公平用人。要结合各个行业、部门单位的实际情况，每年年初制定出台各项工作任务分工明细表。阶段性性工作随时细化分解。首先，对所有单位干部职工，要制定严格的考核机制，将工作任务、完成时限、领导责任、主要责任等细化到每一个人头上，真正做到“人人肩上有担子，个个心中有压力”，避免“无事可做”的现象发生。其次，“万丈高楼平地起”，要把好人才录用关，这是防止出现“吃空饷”要做的“基本功”。不能把不符合条件的“特殊人员”安排进入单位，这部分人是在编不在岗人员的高发人群。要在人才录用过程中做到公平公正、择优用人，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制。杜绝人才录用“暗箱”操作，防止打击按照“正常手续”进入单位人员的工作积极性，助长不良风气，败坏社会道德。

四要举报畅通，从严惩处。一项好的制度，离不开人民群众的监督和支持。因此，拓宽和畅通信访举报渠道显得势在必行。在清理规范过程中，要做到“广”、“严”、“快”。在宣传上突出“广”，广泛通过电视台、报纸、网络、电子屏等宣传阵地，公布举报信箱以及举报电话，并交由专人负责接听受理；在保密上体现“严”，特别针对实名举报，明确专人登记、保管、单独建立实名举报信件台账，实行保密责任制；在查复上着手“快”，做到三个“优先”，即优先受理、优先调查、优先反馈，实行限期查办。对核实清楚的在编不在岗人员要严肃处理，绝不姑息。要通过严厉惩处，达到“杀一儆百”的效果，充分发挥警示教育作用。

五要建章立制，长效管理。要在外围防线、长效机制方面下工夫，做到标本兼治；要针对在编不在岗原因，细分为申请提前离岗、三五人员（工龄满30年，年龄超50岁）、外出学习培训、借调、休产假、因病离岗、因公受伤、擅自离岗和其他原因等几大类，对号入座，对症下药，制定措施；要填补治理“吃空饷”的立法空白，尽量使清理工作有法可依、公开透明；要做到单位全体人员照片、职务、联系方式等基本资料“上墙”公示，确保检查人员有据可查，举报人员有证可举，让单位职工自查及时，社会监督有的放矢；要完善干部职工请假制度，严格规定准假权限以及备案、销案制度，防止清理规范工作出现反弹。

六要精兵减政，改革体制。党政和企事业单位体制改革，要严格按照单位职责划分，对照每个人应该完成的工作任务量，以提高机关事业单位的工作效率为准绳进行。特别是面对日益庞大的干部队伍，从“人找事”到“事找人”，工作推诿扯皮，干部作风惰性十足。因此要适当的削减机关事业单位人员数量，让臃肿的机构“瘦身”，各级各部门各单位要因事设岗，减少人员编制。严把干部“入口关”。使得人人都有事做，也就杜绝了“吃空饷”现象的出现。

总之，治理“吃空饷”工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项民心工程。只要有各级党委的坚强领导，通过纪检监察、组织人事、财政、编制等部门的密切协作，吃空饷的问题会从根本上得以解决的，党群干群关系会进一步密切，进而推动各项工作任务圆满完成。

第二篇：吃空饷论文

关于对治理“吃空饷”工作的几点思考

作者：李政 来源：吴起县纪委 文章点击数：130

目前，造成西部地区改革发展的滞后有客观原因，也有主观原因。客观原因有经济转型、社会转轨等；对西部地区主观原因是主要的，而“人”的原因又是主观因素中最主要的。由于用人之风不正，公道正派、埋头苦干的人得不到提拔。而相反，能力水平差，把精神头儿都用在溜须拍马、拉帮结派上的人反而一路凯歌，春风得意。时间一久，好干部看不到希望，口碑不好的干部趾高气扬。特别是各级领导干部的配偶、子女、亲属长期不上班，从事第二、第三职业的现象尤为突出。最终导致干实事的人越来越少，“吃空饷”这一新的腐败形式正在涌现，无事干、不干事、不想干的人越来越多，“当官儿”的绞尽脑汁想如何采取各种手段来中饱私囊，步步高升。长此以往，发展的希望在哪里？要改变这些现状，出路又在哪里？带着这些问题，笔者进行了深入调研。

一、“吃空饷”的表现形式及危害

“吃空饷”之“饷”，指的是军粮。《史记?高祖本纪》有记载：“丁壮苦军旅，老弱罢转饷”。可见“饷”自古乃是军费的开支。在解放前，带兵的师长旅长，往往虚报一批兵员名额，好多领空额的军饷，以中饱私囊。如今，党政企事业干部职工又将老谱沿袭，在党员干部队伍中，也出现“吃空饷”者。表现一：不上班拿工资，不劳而获型，以各级领导干部的配偶、子女、亲属居多。表现二：长期请假，无正当理由逾期不归型。表现三：被开除或已调动、辞职、辞退及自动离职后，仍然赖着领工资型。表现四：兼职、虚报、冒领，空穴来风型。

吃“空饷”问题的存在，危害不可谓不严重。一是间接导致社会不公平，从很大程度上影响了事业的发展；二是不在岗人员影响在岗人员工作积极性，不上班可以拿工资，导致一部分上班的“出勤不出力”；三是容易形成“向下比”心理，“吃空饷”让大家都不能安心工作，容易形成向违纪违规人员攀比心理，争着“吃”、抢着“吃”；四是影响党和政府形象。国家工作人员只拿钱不做事的现象，与我党“立党为公，执政为民”的宗旨相悖，严重影响党和政府在人民群众中的形象。

二、“吃空饷”现象产生的原因

事实上，“吃空饷”现象并非哪个省、哪个市、哪个县独有，在人事管理、监督相对较为薄弱的县乡基层，“吃空饷”非常普遍，有主政者认识上“不到位”，态度上“缺位”，造成了现实中的“错位”，最后表现为制度执行“不给力”。究其原因，有以下几个方面：

一是人事管理体制存在“真空地带”。“吃空饷”的成因复杂，有个人因素，也有历史原因、组织原

因造成的；有不符合遗属补助条件、生病以及已死亡或判刑人员瞒报等情况；有因人身重大事故、严重疾病导致在编不在岗的情况；有长期请假经过单位领导批准的，但法规条例中并没有明确规定请假时限和管理权限的。

二是某些掌权领导对亲属“保护辐射”。机关单位里的人事状况掌握最清楚的相关负责人，往往会对“吃空饷”现象睁一只眼闭一只眼，将国家财产当作“顺水人情”。“吃空饷”问题往往牵涉到一些党政部门“重量级”人物，有家属、有子女、有亲戚、有秘书、有司机等身边工作人员，往往这些人，也是群众盯的比较紧，有关部门管理比较松的，易出现“吃空饷”现象。

三是组织纪检人事部门对“吃空饷”现象监管不力。“吃空饷”暴露出的是现行人事管理体制中的诸多漏洞，特别是职能部门的监管缺失。组织、人事、编制、财政等部门掌握着全体干部职工的基本信息，如果遇上“一阵风”似的整顿，个别单位会瞒报，如果没有相关部门的认真核实检查，就很难发现，依靠群众举报，只能是“九牛一毛”。有时，纪检监察部门对“吃空饷”现象处理“手软”，也会导致问题越来越严重。

四是“吃空饷”暴露出法律、法规的缺失。对“吃空饷”行为定性以及对相关责任人的处罚，在现行相关法律中没有明确的规定，其他规章、条例也没有明确说明，这使基层单位对此问题责任意识淡薄，甚至听之任之。

三、清理规范“吃空饷”工作措施

用多种手段来查处吃“空饷”问题，它打击的是具有普遍性的违法违纪行为，保护的是国家财产，主持的是公平正义，维护的是党和政府的形象。所以，此项工作不仅“出师有名”，还受群众拥护。在具体治理过程中，可从以下几个方面入手：

一要加强领导，夯实责任。在治理过程中，首先要明确规定各级“一把手”是治理“吃空饷”的第一责任人，工作人员出现在编不在岗现象应立刻向主管部门汇报，无主管部门的按照干部管理权限直接向上级组织人事部门报告。如再次出现“吃空饷”现象，将视情节予以单位主要负责人严肃处理。

二要协调配合，认真清理。要建立跨部门的人事信息通报、监督机制，对生老病死、迁移外出状况，需要公安、民政、财政、人事等各部门密切合作。在清理过程中，无论单位的自查自报或者督查组的督查结果，都要做到公开透明，便于本行业内了解情况的群众监督举报。同时，在清理过程中始终坚持以人为本，对于一些因客观原因造成的在编不在岗人员采取较为人性化的处理方式。在清理过程中，要坚持做到“四个结合”：即“自报”与“举报”相结合；“公开”与“公平”相结合；“停饷”与“追饷”相结合；“督查”与“督促”相结合，要用行政、纪检、司法等手段从根本上杜绝吃“空饷”问题的发生。

三要严格考核，公平用人。要结合各个行业、部门单位的实际情况，每年年初制定出台各项工作任务

分工明细表。阶段性性工作随时细化分解。首先，对所有单位干部职工，要制定严格的考核机制，将工作任务、完成时限、领导责任、主要责任等细化到每一个人头上，真正做到“人人肩上有担子，个个心中有压力”，避免“无事可做”的现象发生。其次，“万丈高楼平地起”，要把好人才录用关，这是防止出现“吃空饷”要做的“基本功”。不能把不符合条件的“特殊人员”安排进入单位，这部分人是在编不在岗人员的高发人群。要在人才录用过程中做到公平公正、择优用人，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制。杜绝人才录用“暗箱”操作，防止打击按照“正常手续”进入单位人员的工作积极性，助长不良风气，败坏社会道德。

四要举报畅通，从严惩处。一项好的制度，离不开人民群众的监督和支持。因此，拓宽和畅通信访举报渠道显得势在必行。在清理规范过程中，要做到“广”、“严”、“快”。在宣传上突出“广”，广泛通过电视台、报纸、网络、电子屏等宣传阵地，公布举报信箱以及举报电话，并交由专人负责接听受理；在保密上体现“严”，特别针对实名举报，明确专人登记、保管、单独建立实名举报信件台账，实行保密责任制；在查复上着手“快”，做到三个“优先”，即优先受理、优先调查、优先反馈，实行限期查办。对核实清楚的在编不在岗人员要严肃处理，绝不姑息。要通过严厉惩处，达到“杀一儆百”的效果，充分发挥警示教育作用。

五要建章立制，长效管理。要在外围防线、长效机制方面下工夫，做到标本兼治；要针对在编不在岗原因，细分为申请提前离岗、三五人员（工龄满30年，年龄超50岁）、外出学习培训、借调、休产假、因病离岗、因公受伤、擅自离岗和其他原因等几大类，对号入座，对症下药，制定措施；要填补治理“吃空饷”的立法空白，尽量使清理工作有法可依、公开透明；要做到单位全体人员照片、职务、联系方式等基本资料“上墙”公示，确保检查人员有据可查，举报人员有证可举，让单位职工自查及时，社会监督有的放矢；要完善干部职工请假制度，严格规定准假权限以及备案、销案制度，防止清理规范工作出现反弹。六要精兵减政，改革体制。党政和企事业单位体制改革，要严格按照单位职责划分，对照每个人应该完成的工作任务量，以提高机关事业单位的工作效率为准绳进行。特别是面对日益庞大的干部队伍，从“人找事”到“事找人”，工作推诿扯皮，干部作风惰性十足。因此要适当的削减机关事业单位人员数量，让臃肿的机构“瘦身”，各级各部门各单位要因事设岗，减少人员编制。严把干部“入口关”。使得人人都有事做，也就杜绝了“吃空饷”现象的出现。

总之，治理“吃空饷”工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项民心工程。只要有各级党委的坚强领导，通过纪检监察、组织人事、财政、编制等部门的密切协作，吃空饷的问题会从根本上得以解决的，党群干群关系会进一步密切，进而推动各项工作任务圆满完成。

第三篇：吃空饷治理情况

三渠卫生院“吃空饷”专项治理情况

“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室：

按照泾政卫督字（2012）14号文件要求，结合我单位实际情况及县“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室检查结果，我单位及时与当事人谈话，经院务会研究决定治理结果如下：

1、督促畅泾娟及时上班，本人同意于9月12日回单位报道。

2、赵书峰因有病不能上班情况属实，附三级医院诊断证明。

此项工作由刘晓于负责联系并完善相关手续，并将办理情况上报卫生系统“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室。

泾阳县三渠镇卫生院2012年9月10日

第四篇：吃空饷自查报告

吃空饷自查报告范文【一】

根据日前，区纪委下发的《关于印发石鼓区机关事业单位的通知》(石纪发[20XX]5号)要求，我局对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

我局行政编制1人，事业编制9人，离退休3人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

一是规范管理，建立机制。

有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，自觉加强管理制度建设，规定了内设机构的设置及职能编制，健全机制等规范了人事管理的制度。

二是多管齐下，防患未然。

我局从制度入手加强管理，落实职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。

三、建议意见

一是加大管理力度。

设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

二是抓住关键环节。

坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

三是科学建章立制。

根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

吃空饷自查报告范文【二】

根据日前，区纪委下发的《关于印发的通知》要求，我局对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

县委党校，县编办核定我校行政编制人，事业编制人，现有在职在岗人员人，其中行政编制在编在岗人，事业编制在编在岗人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、围绕贯彻落实，认真开展自查自纠工作

围绕贯彻落实《XX市人民政府办公厅转发〈甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发[20XX]265号)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，我办及时组织各级干部职工认真学习相关文件，积极宣传动员，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全办营造一个良好的舆论氛围。

(一)成立机构，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我办成立了由主任为组长，副主任为副组长，综合处处长为成员的市政府金融办清理吃空饷工作领导小组，下设办公室在综合处。自查清理工作做到一把手负责牵头，副主任组织安排，综合处具体落实。各处室做好工作协调配合。

(二)严格把关，排查清理对象

综合处按照清理对象，对照编制，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。

(三)扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我办按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。

第五篇：吃空饷汇报材料

喀拉也木勒乡劳动保障事务所“吃空饷”专项工作

汇报材料

根据中共县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员的通知》（额机编办发[2012]24号）文件精神，从10月25开始对我所对本单位吃“空饷”问题进行清查，根据调查我所不存在“吃空饷”问题，自查自纠工作取得了阶段性成果。

一、加强组织领导，提高思想认识，严肃工作纪律。

接《通知》（额机编办发[2012]24号）后，我们及时向乡党委、政府领导作汇报，并积极开展工作。根据上级人事部门领导指示，一是明确具体负责人，研究制定清查吃“空饷”问题工作方案；二是协调人事部门，取得相关部门支持和配合；三是严明工作纪律，加大查处力度。另外，为方便社会监督，设立专门举报电话和举报信箱。

二、部门协作，措施得力，严格把关

１、精心组织，合理分工。

为确保清查工作顺利开展，我们确立了一套行之有效的工作模式：我所审核牵头，根据相关部门提供情况及依据，及时查处举报的问题。

清查工作主要分四步进行：一是宣传发动。通过召开动员会、下发文件、宣传单，营造氛围，我所和社会各界对吃“空饷”问题的认识。二是进行自查自纠。根据上级文件中，对吃“空饷”问题进行明确界定：人员调离未核销编制的；人员辞职未核销编制的；人员死亡未核销编制的；人员被开除或辞退未核销编制的；脱产读书应核销编制而未核销的；人员停薪留职而财政继续核拨工资的；非批准长期在编不在岗的；虚报实有人数的；其他形式吃“空饷”的。对问题分类定位清楚，便于在自查过程中，对照要求及时找准自身问题。三是审核检查。结合机构编制台帐和相

关部门提供的依据，对自查情况报表进行认真审核，应核销的人员编制及时上报。

２、严格把关，确保清查工作取得实效。

在具体工作中，制定了适合自身情况的措施和办法。结合推行编制实名制管理，要求定编到人，建立人员编制名册，经公示后报人事部门审核，把清查吃“空饷”问题真正落到实处。对人员编制情况和数据的核对，做到严肃认真，一丝不苟。对群众举报的问题，予以核查落实，绝不搞形式、走过场。

通过对我所人员编制的自查清理，我所无“吃空饷”现象存在。进一步规范了人事编制管理，提高了社会的编制意识，维护了编制人事工作的正常秩序和权威性、严肃性，取得了阶段性成果。

三、存在的问题和对策、建议

一是解决“吃空饷”问题，一个阶段的清理只是权宜之计，建立支出、监督、责任追究的长效机制才是根本。一要进一步加大清查工作力度，彻底清查现阶段存在的吃“空饷”问题，不留尾巴。

二要结合先进性教育，加强思想道德建设，不断提高事业单位干部职工思想认识，增强遵守编制、人事、财政纪律自觉性。

三是要健全组织、编制、人事、财政、民政等部门通报联审机制，各部门要在办理人员减员和人员异动手续中紧密衔接，不留漏洞。

四是进一步严肃机构编制、组织人事和财政纪律，建立健全对吃“空饷”问题责任追究机制和经济责任处罚机制。

喀拉也木勒乡劳动保障事务所

2012年10月23日